LAS CLAÚSULAS

GENERALES
EN LOS CONTRATOS
DE ADHESIÓN
 ARTÍCULO 1394 DEL CÓDIGO CIVIL

El poder ejecutivo señalara la provisión de bienes y

servicios que deben ser contratados con arreglo a
clausulas generales de contratación aprobadas por la
autoridad administrativa.
 ARTÍCULO 1394
• Dispone la obligación del Poder Ejecutivo de DICTAR UN LISTADO DE
BIENES Y SERVICIOS, los cuales deberán ser adquiridos conforme a lo
estipulado en este tipo de cláusulas.
• No obstante, HAN TRANSCURRIDO CASI VEINTE AÑOS de
vigencia del Código Civil sin que se haya regulado el presente dispositivo,
siendo el único antecedente que se tiene sobre este listado el Proyecto de Ley
de Defensa del Consumidor, el cual no fue acogido en la promulgación del
Decreto Legislativo N° 716, Normas Sobre Protección del Consumidor.
 ARTÍCULO 1394
• En tal proyecto se delineaban los siguientes bienes y servicios que debían ser
contratados con arreglo a cláusulas
administrativamente:
a) Productos que se expenden en
supermercados y grandes almacenes
de venta de mercaderías al por
menor.
b) Agua.
c) Teléfono, télex y facsímil.
generales de contratación aprobadas
d) Energía eléctrica.
e) Combustibles.
f) Operaciones bancarias.
g) Transporte público de pasajeros,
carga y correspondencia.
 ARTÍCULO 1394
• Dada la naturaleza jurídica de los servicios públicos, es el Estado el que pese
a haberlos privatizado no puede excluirse de su función de control, por lo
que se han constituido los ORGANISMOS REGULADORES: OSIPTEL,
OSINERG, SUNASS Y OSITRAN
• En tales organismos se puede determinar que no es la empresa prestadora
del servicio la que propone las cláusulas generales de contratación que deban
ser APROBADAS POR LOS ORGANISMOS REGULADORES, sino
que son estos los que dictan el marco normativo sobre la base de los que se
deben suscribir los contratos de prestación de dichos servicios públicos.
 ARTÍCULO 1395 DEL CÓDIGO CIVIL

Las partes pueden convenir expresamente que

determinadas cláusulas generales de contratación
aprobadas por la autoridad administrativa, no se
incorporen a la oferta en el contrato particular que ellas
celebren.
 ARTÍCULO 1395

De darse este supuesto

precisa líneas adelante,
Desnaturalizar su
estaríamos frente a un Por tanto, tales
carácter inmutable y
contrato paritario y no contratos quedan fuera
destruyendo la
frente a uno celebrado del régimen legal de las
verdadera finalidad de
con arreglo a cláusulas cláusulas generales.
su utilización
generales de
contratación
 ARTÍCULO 1395
Para Diez Picazo, la regla de la imposibilidad de negociación debe compelerse de
dos formas:

Que la eventual negociación

de una cláusula aislada no
La inversión de la carga de la
excluye la imposibilidad de
prueba.
negociación de las condiciones
consideradas como conjunto.
 ARTÍCULO 1396 DEL CÓDIGO CIVIL

• En los contratos ofrecidos con arreglo a cláusulas

generales de contratación aprobadas por la autoridad
administrativa, el consumo del bien o la utilización del
servicio genera de pleno derecho la obligación de pago a
cargo del cliente, aun cuando no haya formalizado el
contrato o sea incapaz.
 ARTÍCULO 1396 DEL CÓDIGO CIVIL

• Como regla general, el contrato se PERFECCIONA CUANDO

CONFLUYEN LAS DOS DECLARACIONES DE VOLUNTAD
emitidas por los interesados (oferente y aceptante) con la intención de
celebrar un contrato.
• En el caso de los contratos que se concluyen con arreglo a condiciones
generales de contratación, al comentar los artículos 1392 y 1395 del Código
Civil, la aceptación se traduce en la adhesión de una de las partes a las
cláusulas predispuestas por la otra
 ARTÍCULO 1396 DEL CÓDIGO CIVIL

• Pero, por otro lado, también es cierto que NO SIEMPRE SE CELEBRA

UN CONTRATO POR MEDIO DE DECLARACIONES EXPRESAS
PROVENIENTES DE LAS PARTES. Por ello, se admite desde antaño la
conclusión de contratos y de negocios jurídicos en, por medio de
COMPORTAMIENTOS NO DECLARATIVOS de los cuales se infiere
de modo indubitable la intención de contratar.
 ARTÍCULO 1396 DEL CÓDIGO CIVIL

• La oferta de bienes y servicios, inclusive, surge -igualmente- de actos no

declarativos pero sí de comportamientos que trasuntan una clara intención de
concluir contratos.
• Lo que se quiere es evitar innecesarias y extemporáneas discusiones sobre los
alcances de las condiciones que pudieron ser conocidas por el interesado
 ARTÍCULO 1397 DEL CÓDIGO CIVIL
En los contratos celebrados por adhesion y en las clausulas generales de
contratación no aprobadas administrativamente, no son válidas las
estipulaciones que establezcan, en favor de quien las ha redactado,
exoneraciones o limitaciones de responsabilidad; facultades de suspender la
ejecución del contrato, de rescindirlo o de resolverlo, y de prohibir a la otra
parte el derecho de oponer excepciones o de prorrogar o renovar tácitamente el
contrato.
 ARTÍCULO 1397
DEL CÓDIGO CIVIL
• A diferencia de cuanto ocurre con las condiciones generales aprobadas
administrativamente, aquellas que carecen de homologación estatal no se
incorporan automáticamente a la oferta de bienes y servicios que formule el
predisponente con arreglo a tales cláusulas.
• Para el artículo bajo comentario es necesario que el adherente las conozca o
haya podido conocerlas bajo el parámetro de la diligencia ordinaria.
 ARTÍCULO 1397
DEL CÓDIGO CIVIL
• La segunda parte de este numeral contiene la presunción (por lo demás iuris
tantum) de conocimiento de las cláusulas si estas recibieron adecuada
publicidad para que alcancen al público.
• Al prerredactante le es suficiente haber utilizado diversos mecanismos de
publicidad (no precisados en la norma) para difundir los términos con los
cuales actuará en el mercado
 JURISPRUDENCIA
Exp. N° 165-95-CPC-INDECOPI
“El artículo 1397 del Código Civil establece que las
cláusulas generales de contratación no aprobadas
administrativamente se incorporan a la oferta de un
contrato particular cuando sean conocidas por la
contraparte, y que se presumen conocidas por esta cuando
han sido puestas en conocimiento del público mediante
adecuada publicidad…”
 ARTÍCULO 1398
DEL CÓDIGO CIVIL
• En los contratos ofrecidos con arreglo a cláusulas
generales de contratación aprobadas por la autoridad
administrativa, el consumo del bien o la utilización del
servicio genera de pleno derecho la obligación de pago a
cargo del cliente, aun cuando no haya formalizado el
contrato o sea incapaz.
 ARTÍCULO 1398
• La norma contenida en este artículo es de aplicación para dos tipos de
contratos:
 Los contratos celebrados por adhesión y
 Los contratos celebrados con cláusulas generales de contratación no
aprobadas administrativamente.
 ARTÍCULO 1398
• A contrario sensu la norma no se aplica a los contratos celebrados con
cláusulas generales de contratación aprobadas administrativamente, pues se
entiende que la entidad administrativa correspondiente ha eliminado todas las
cláusulas abusivas o vejatorias que se encontraban en el contrato
• De esta manera, se le faculta a dicha entidad administrativa tomar decisiones
por los consumidores respecto de la conveniencia o no de algunas cláusulas,
declarando ineficaces las que considere vejatorias.
 ARTÍCULO 1398
• El Código Civil en el Artículo 1398°, estipula las cláusulas que pueden
resultar perjudiciales para el consumidor:
 Exoneraciones o limitaciones de responsabilidad.
 Facultades de suspender la ejecución del contrato, de rescindirlo o de
resolverlo.
 Prohibir a la otra parte el derecho de oponer excepciones.