Professional Documents
Culture Documents
Identitas pelaksana :
- Kewarganegaraan, hal ini perlu diketahui karena berkaitan dengan prosedur pinjaman.
- Informasi Bank, perlu diketahui apakah anggota perusahaan sponsor proyek adalah debitur bank
lain. Jika ya apakah ada keterlibatan lain.
- Keterlibatan pidana dan perdata, perlu diketahui apakah pelaksana proyek tengah terlibat dalam
suatu tindakan yang dapat menimbulkan gugatan ataupun tuntutan.
- Hubungan keluarga, jika terdapat hubungan suami istri, keluarga sebagai individu yang terlibat
dalam proyek, perlu diselidiki bagaimana kebijaksanaan pengelolaan yang digunakan.
Peran AMDAL
- Peran dalam pengelolaan lingkungan
- Peran dalam pengelolaan proyek
- Peran dalam dokumen penting
http://ondyx.blogspot.com/2014/02/penilaian-aspek-hukum-ekonomi-sosial.html
BAB II
PEMBAHASAN
Setiap usaha yang dijalankan, tentunya akan memberikan dampak positif dan negatif. Dampak positif
dan negatif ini akan dapat dirasakan oleh berbagai pihak, baik bagi perusahaan itu sendiri,
pemerintah ataupun masyarakat luas. Dalam aspek ekonomi dan sosial dampak positif yang
diberikan dengan adanya investasi lebih ditekankan kepada masyarakat khususnya dan pemerintah
umumnya.
Bagi masyarakat adanya investasi ditinjau dari aspek ekonomi adalah akan memberikan peluang
untuk meningkatkan pendapatannya. Dampak negatif pun tidak akan terlepas dari aspek ekonomi,
misalnya eksplorasi sumber daya alam yang berlebihan, masuknya pekerja dari luar daerah sehingga
mengurangi peluang bagi masyarakat sekitar.
Dampak positif dari aspek sosial bagi masyarakat secara umum adalah tersedianya sarana dan
prasarana yang dibutuhkan, seperti pembangunan jalan, jembatan, listrik, dan sarana lainnya.
Kemudian bagi pemerintah dampak negatif dari aspek sosial adanya perubahan demografi di suatu
wilayah, perubahan budaya dan kesehatan masyarakat.
Jadi, dalam aspek ekonomi dan sosial yang perlu ditelaah apakah usaha atau proyek dijalankan akan
memberikan manfaat secara ekonomi dan sosial kepada berbagai pihak atau sebaliknya. Oleh karena
itu, aspek ekonomi dan sosial ini perlu dipertimbangkan, karena dampak yang akan ditimbulkan
nantinya sangat luas apabila salah dalam melakukan penilaian.
Secara garis besar dampak dari aspek ekonomi dengan adanya suatu usaha atau investasi, misalnya
pendirian suatu pabrik, antara lain :[1]
4. Tersedianya jumlah dan ragam produk barang dan jasa dimasyarakat, sehingga masyarakat
mempunyai banyak pilihan untuk produk yang diinginkan.
6. Tersedianya sarana dan prasarana untuk masyarakat luas. Contohnya, jalan raya, listrik, telpon,
sekolah, rumah ibadah, rumah sakit, pusan perbelanjaan, sarana hiburan, dll.
4. Peningkatan sumber daya alam lainnya yang belum pernah terjamah, terutama untuk wilayah-
wilayah yang masih terisolasi.
10. Menghemat devisa apabila produk dan jasa yang dihasilkan dapat mengurangi pemakaian impor
barang dan jasa dari luar negeri.
11. Memperoleh pendapatan berupa pajak dari sumber-sumber yang dikelolah oleh perusahaan,
baik dari pendapatan penjualan maupun dari pajak lainnya.
d. Pengembangan wilayah
2. Meningkatkan persatuan dan kesatuan bangsa, dimana setiap adanya proyek baru biasanya
berdatangan tenaga kerja dari berbagai wilayah.
3. Terbuka lingkungan pergaulan dengan adanya pembukaan suatu wilayah, tentu akan
mengundang pendatang dari daerah lain, sehingga dapat terbentuk lingkungan pergaulan antara
berbagai suku bangsa di Indonesia.
Sedangkan komponen dari aspek sosial yang penting untuk di telaah diantaranya meliputi:
1. Komponen Demografi
a. Struktur penduduk
c. Pertumbuhan penduduk
d. Tenaga kerja
2. Komponen Budaya
b. Proses sosial
d. Sikap dan presepsi masyarakat terhadap rencana usaha dan atau kegiatan
3. Kesehatan Masyarakat
c. Potensi besarnya damapak timbulnya penyakit (angka kesakitan dan angka kematian)
e. Mengurangi pengangguran
Ditinjau dari aspek ekonomi salah satu kelayakan usaha atau dapat dilihat dari kemampuan investasi
tersebut dalam meningkatkan pendapatan nasional atau daerah melalui PDB dan PAD. Artinya,
dengan adanya investasi akan berpengaruh terhadap peningkatan pendapatan secara nasional dan
pendapatan daerah dimana investasi tersebut dilakukan.
A. PENGERTIAN AMDAL
Lingkungan hidup merupakan salah satu aspek yang sangat penting untuk ditelaah sebelum suatu
investasi suatu usaha dijalankan. Dampak yang timbul ada yang langsung mempengaruhi pada saat
kegiatan usaha atau proyek dilakukan sekarang atau baru terlihat beberapa waktu kemudian dimasa
yang akan datang.
Dampak lingkungan hidup yang terjadi adalah berubahnya suatu lingkungan dari bentuk aslinya
seperti perubahan fisik kimia, biologi, atu sosial. Perubahan lingkungan ini jika tidak diantisipasi dari
awal akan merusak tatanan yang sudah ada, baik terhadap fauna, floran, maupun manusia
sendiri.Oleh karena itu, sebelum suatu usaha atau proyek dijalankan maka sebaiknya dilakukan
terlebih dahulu studi tentang dampak lingkungan yang bakal timbul, baik dampak sekarang maupun
yang akan datang. Masyarakat semakin sadar akan pentingnya lingkungan yang sehat, baik terhadap
manusia, hewan, dan tumbuh-tumbuhan. Jika aspek lingkungan dinyatakan tidak layak untuk
dijalankan, maka sebaliknya dibatalkan karena akan memperoleh kerugian lebih besar dari
manfaatnya.
Pengertian Analisis Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) menurut PP No. 27 Tahun 1999 Pasal 1
adalah telaah secara cermat dan mendalam tentang dampak besar dan penting suatu rencana usaha
dan kegiatan. Arti lain analisis dampak lingkungan adalah teknik untuk menganalisis apakah proyek
yang akan dijalankan akan mencemarkan lingkungan atau tidak dan jika ya, maka akan diberikan
jalan alternatif pencegahannya.
Adapun komponen-komponen lingkungan hidup yang harus dipertahankan dan dijaga serta
dilestarikan fungsinya, antara lain:[4]
3. Keanekaragaman hayati
4. Kualitas udara
Komponen lingkungan hidup yang akan berubah secara mendasar dan penting bagi masyarakat di
sekitar suatu rencana usaha atau kegiatan, antara lain:[5]
4. Kesehatan masyarakat
Tujuan AMDAL adalah menduga kemungkinan terjadinya dampak dari suatu rencana usaha atau
kegiatan. Untuk mencapai tujuan ini penyususnan AMDAL harus sesuai dengan dengan pedoman
penyusunan studi AMDAL.
AMDAL bukan suatu proses yang berdiri sendiri melainkan bagian dari proses AMDAL yang lebih
besar dan penting,menyeluruh dan utuh dari perusahaan dan lingkungannya,sehingga AMDAL dapat
dipakai untuk mengelola dan memantau proyek dan lingkuangannya deengan menggunakan
dokumen yang benar.[6]
Hal-hal yang harus dilakukan dalam rangka mencapai tujuan studi AMDAL adalah sebagai berikut:
1. Mengidentifikasikan semua rencana usaha atau kegiatan yang akan dilaksanakan terutamayang
menimbulakan dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup.
3. Memperkirakan dan mengevaluasi rencana usaha atau kegiatan usaha yang menimbulkan
dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup.
1. Sebagai bahan bagi perencanaan dan pengelola usaha dan pembangunan wilayah.
2. Membantu proses pengambilan keputusan tentang kelayakan lingkungan hidup dari rencana
usaha atau kegiatan.
3. Memberi masukan untuk penyusunan desain rincian teknis dari rencana usaha atau kegiatan.
4. Memberi masukan untuk penyusutan rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup
dari rencana usaha atau kegiatan.
5. Memberi informasi bagi masyarakat atas dampak yang ditimbulkan dari suatu rencana usaha
atau kegiatan.
Sasaran utama dari AMDAL adalah untuk menjaga melestarikan lingkungtan hidup. Atau dengan kata
lain, untuk menjaga lingkungan hidup dari segala bentuk perusakan, pencemaran, atau kegiatan yang
merugikan kelestarian lingkungan hidup yang pada akhirnya akan merugikan manusia sendiri.
Rencana pengelolaan lingkungan dapat berupa pencegahan dan penanggulangan dampak negatif,
serta peningkatan dampakpositif yang bersifat strategis. Rencana pengelolaan lingkungan harus
diuraikan secara jelas, sistematis serta mengandung ciri – ciri poikok sebagai berikut :[8]
a. Rencana pengelolaan lingkungan memuat pokok – pokok arahan, prinsip – prinsip, pedoman,
atau persyaratan untuk mencegah, menanggulangi, mengendalikan atau meningkatkan dampak
penting baik negatif maupun positif yang bersifat strategis; dan bila dipandang perlu, lengkapi pula
dengan acuan literatur tentang rancang bangun penanggulangan dampak dimaksud.
b. Rencana pengelolaan lingkungan dimaksud perlu dirumuskan sedemikian rupa sehingga dapat
dijadikan bahan pertimbanagan untuk pembuatan rancangan rinci rekayasa, dan dasar pelaksanaan
kegiatan pengeloalaan lingkungan.
Hal-hal yang perlu dicermati dalam rona lingkungan hidup adalah sebagai berikut:
2. Kondisi kualitatif dan kuantitatif dari berbagai sumber daya alam yang ada di wilayah studi
rencana usaha atau kegiatan.
Berikut ini beberapa contoh komponen lingkungan hidup yang bisa dipilih untuk ditelaah sesuai hasil
pelingkupan dalam KA-AMDAL. Penyusun dapat menelaah komponen lingkungan hidup yang lain
diluar dari daftar contoh komponen ini, bila dianggap penting berdasarkan hasil penilaian lapangan
dalam studi AMDAL ini.[9]
2. Fisiografi
3. Hidrologi
4. Hidroseanografi
· Biologi
1. Flora
2. Fauna
· Sosial
1. Demografi
2. Ekonomi
3. Budaya
4. Kesehatan masyarakat
Dalam melakukan AMDAL perlu dijelaskan dampak besar dan penting yang bakal timbul melalui
perkiraan yang benar. Penyusunan AMDAL hendaknya dimuat hal-hal berikut:[10]
1. Perkiraan secara dampak usaha dan/atau kegiatan pada saat pra-konstruksi, konstruksi operasi,
dan pasca operasi terhadap lingkungan hidup.
2. Penentuan arti penting perubahan lingkungan hidup yang diprakirakan bagi masyarakat di
wilayah studi rencana usaha dan/atau kegiatan dan pemerintahan dengan mengacu pada pedoman
penentuan dampak besar dan penting.
3. Dalam melakukan telaah butir 1 dan 2 tersebut di perhatikan dampak yang bersifat langsung
dan/atau tidak langsung. Dampak langsung adalah dampak yang ditimbulkan secara langsung oleh
adanya usaha atau kegiatan, sedangkan dampak tidak langsung adala dampak yang timbul sebagai
akibat berubanya suatu komponen lingkungan hidup atau kegiatan dalam kaitan ini.
4. Mengingat usaha atau kegiatan masih berada pada tahap pemilihan alternatif usaha atau
kegiatan (lokasi atau teknologi yang digunakan) seubungan dengan AMDAL merupakan komponen
dari studi kelayakan, maka telaah dilakukan untuk masing-masing alternatif.
5. Dalam melakukan analisis prakiraan dampak penting agar digunakan metode-metode formal
secara matematis. Penggunaan metode nonformal hanya dilakukan apabila dalam melakukan analisis
tersebut tidak tersedia formula-formula matematis atau anya dapat didekati dengan metode
nonformal.
Hasil evaluasi mengenai hasil telaah dampak besar dan penting dari rencana usaha atau kegiatan ini
selanjutnya menjadi masukan bagi instansi yang bertanggung jawab untuk memutuskan kelayakan
lingkungan hidup dari rencana usaha atau kegiatan sebagaiman dimaksud dalam PP No.27 Taun 1999
a. Yang dimaksud dengan dampak besar holistis adalah telaah secara totalitas terhadap dampak
besar dan penting lingkungan hidup.
b. Telaah secara holistis atas berbagai komponen lingkungan hidup yang diprakirakan mengalami
perubahan yang mendasar. Telaah ini dilakukan dengan menggunakan metode-metode evaluasi yang
lazim dan sesuai dengan kaidah metode evalusi dampak penting dalam AMDAL sesuai keperluannya.
c. Dampak-dampak besar dan penting yang dihasilkan dari evaluasi disajikan sebagai dampak-
dampak besar dan penting yang harus dikelola.
2. Telaah sebagai dasar pengelolaan
a. Hubungan sebab akibat (kaustif) antara rencana usaa atau kegiatan dengan rona lingkungan
hidup dengan dampak positif dan negative yang mungkin timbul misalnya, mungkin saja dampak
besar dan penting timbul dari rencana atau kegiatan itu dilaksanakan dilokasi yang terlalu padat
manusia pada tingkat pendapatan atau pendidikan yang terlalu rendah untuk teknologi yang tidak
sesuai atau sebagainya.
b. Ciri dampak penting ini juga perlu dikemukakan dengan jelas dalam arti apakah dampak penting
bail positif atau negative akan berlangsung terus selama usaha atau kegiatan itu berlangsung nanti
atau antara dampak-dampak yang satu dengan yang lain akan terdapat ubungan timbal balik yang
antagonos dan sinergik.
c. Kelompok masyarakat yang akan terkena dampak negative dan kelompok yang terkana dampak
positif identifkasi kesenjangan antara perubahan yang diinginkan dan perubahanyang mungkin
terjadi akibat usaha atau kegiatan pembangunan.
d. Kemungkinan sebarapa luas daerah yang akan terkena dampak penting ini apakah hanya akan
dirasakan dampaknya secara lokal, regional, nasional atau bakan internasional, melewati batas
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
e. Analisis bencana alam dan analisis resiko bila rencana usha atau kegiatan berada dalam daerah
bencana alam atau dekat dengan sumber bencan alam.
Ruang lingkup studi meliputi dampak besar penting yang ditelaah, yakni:[11]
a. Rencana usaha atau kegiatan penyebab dampak, terutama komponen langsung yang berkaitan
dengan dampak yang ditimbulkannya.
b. Kondisi rona lingkungan hidup yang terkena dampak lingkungan terutama komponen langsung
yang terkena dampak yang ditimbulkannya.
c. Jenis-jenis kegiatan yang ada disekitar rencana lokasi beserta dampak-dampak yang
ditimbulkannya teradap lingkungan hidup.
d. Aspek-aspek yang diteliti sebagaimana dimaksud pada butir 1,2,3,4 dimaksud mengacu pada
asil pelingkupan yang tertuang dalam dokumen kerangka acuan untuk AMDAL.
Penjelasan ini dilengkapi dengan peta yang dapat menggambarkan lokasi rencana usaha atau
kegiatan beserta kegiatan-kegiatan yang berada disekitarnya.
1. Pemrakarsa:
a. Nama dan alamat lengkap instansi/perusahaan sebagai pemrakarsa rencana usaha atau
kegiatan
b. Nama dan alamat lengkap penanggung jawab pelaksana rencana usaha atau kegiatan
2. Penyusun AMDAL
a. Nama dan alamat lengkap lembaga/perusahaan disertai dengan kualifikasi dan rujukannya.
Lingkup wilayah studi mencakup pada penetapan wilayah studi yang digariskan dalam kerangka
acuan untuk AMDAL dan hasil pengamatan di lapangan. Batas wilaya studi AMDAL dimaksud
digambarkan pada peta dengan skala yang memadai.
Lingkup wilayah studi AMDAL ditetapkan berdasarkan pertimbangan batas-batas ruang, sebagai
berikut:
1. Batas Proyek
2. Batas Ekologis
3. Batas Sosial
4. Batas Administratif
Perlunya dilakukan metode pengumpulan dan analisis data yang ilmiah dengan pertimbangan
mengingat studi AMDAL merupakan telaah mendalam atas dampak besar dan penting usaa atau
kegiatan terhadap lingkungan hidup.
1. Jenis data yang dikumpulkan adalah data primer maupun skunder harus bersifat sahih dan dapat
dipercaya (reliable) yang diperole melalui metode atau alat yang bersifat sahih.
2. Metode pengumpulan data, metode analisis atau atau alat yang digunakan, serta lokasi
pengumpulan data berbagai komponenlingkungan hidup yang diteliti.
3. Pengumpulan data dan informasi untuk demografi sosial ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan
keamanan, dan kesehatan masyarakat menggunakan kombinasi dari tiga atau lebih metode agar
diperoleh data yang reabilitasnya tinggi.
Analisis Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) perlu disusun secara sistematis sehingga dapat:
2. Mudah dipahami isinya oleh semua pihak termasuk masyarakat, bila dipandang masyarakat,
dan muda disarikan isinya pemuatan dalam media yang selama menyusun AMDAL.
a. Rencana usaha atau kegiatan dnegan berbagai kemungkinan dampak besar dan pentingnya,
baik pada tahap prokonstruksi, konstruksi, operasi, maupun pasca operasi.
Kegunaan dan kepeluan mengapa rencana usaa atau kegiatan harus dilaksanakan baik ditinjau dari
segi kepentingan pemrakarsa maupun dari segi menunjang program pembangunan.
1. Penentuan batas-batas lahan yang langsung akan digunakan oleh rencana usaha atau kegiatan
harus dinyatakan dengan peta berskala memadai dan dapat memperlihatkan hubungan tata kaitan
dan tata letak antara lokasi rencana usaha atau kegiatan dengan usaha atau kegiatan lainnya seperti
pemukiman dan lingkungan hidup alami yang terdapat di sekitar rencana usaha atau kegiatan hutan
lindung, cagar alam, suaka margasatwa, sumber mata air, sungai, dan kawasan lindung lainnya yang
terletak dekat tempat lokasi harus diberikan tanda istimewa dalam peta.
2. Hubungan antara lokasi rencana usaha atau kegiatan dengan jarak dan tersedianya dengan
jarak dan tersedianya sumberdaya air dan energi, sumberdaya alam hayati, dan sumberdaya alam
non hayati serta sumber daya manusia yang diperlukan ole rencana usaha dan/atau kegiatan setela
usaha dan/ atau kegiatan ini beroperasi. al ini perlu dikemukakan dalam peta dengan skla memadai.
3. Alternatif usaha dan/ atau kegiatan berdasarkan hasil studi kelayakan (missal: alternatif lokasi,
tata letak bangunan atau sarana pendukung, atau teknologi proses produksi) apabila berdasarka
studi kelayakan terdapat beberapa alternatif lokasi usaa dan/atau kegiatan, maka berikan uraian
tentang masing-masing alternatif lokasi tersenut sebagaimana dimaksud pada butir 1 dan 2.
4. Tata letak usaha dan/atau kegiatan dilengkapi dengan peta, yang berskala memadai, yang
memuat informasi tentang letak bangunan dan struktur lainnya yang akan dibangun dalam lokasi
rencana usaa dan/atau kegiatan ( jalan raya, jalan kereta api, dermaga dan sebagainya) bila terdapat
beberapa alternatif tata letak dan bangunan struktur lainnya, maka alternatif rancangan tersebut
diutarakan pula dalam peta yangbersekala memadai.
5. Tahap pelaksanaan usaha dan/atau kegiatan taap prakonstruksi, konstruksi, jangka waktu masa
operasi, hingga rencana waktu pasca operasi.
DAFTAR PUSTAKA
Husna, Suad dan Suwarsono Muammad, 2008. Studi Kelayakan Proyek. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Daniel Wantik. 2010. Makalah Manajemen Tentang hubungan Studi Kelayakan Bisnis Dengan Aspek
Lingkungan. Dari http://danielwantik.blogspot.com/2010/10/makalah-manajemen-tentang-
hubungan.html. (diakses tanggal 01 April 2011)
Lokerbogor. 2010. Studi Kelayakan Bisnis. dari www. Lokerbogor's Blog.htm. (diakses tanggal 01 April
2011)
[1] Kasmir dan Jakfar. 2010. Studi Kelayakan Bisnis. Jakarta: Kencana. hlm.194-197
[2] Husna, Suad, dan M. Suwarsono.2008. Studi Kelayakan Proyek, Yogyakarta: UPP YKPN. Hlm: 323
[5] Ibid.
[6] Daniel Wantik. 2010. Makalah Manajemen Tentang hubungan Studi Kelayakan Bisnis Dengan
Aspek Lingkungan. Dari http://danielwantik.blogspot.com/2010/10/makalah-manajemen-tentang-
hubungan.html.
[7] Kasmir dan Jakfar. 2010. Studi Kelayakan Bisnis. Jakarta: kencana. hlm: 208
[8] Lokerbogor. 2010. Studi Kelayakan Bisnis. dari www. Lokerbogor's Blog.htm.
[9] Kasmir dan Jakfar. 2010. Studi Kelayakan Bisnis. Jakarta: kencana. hlm: 209-213