Preguntas de examen de Génesis y situación de la educación social en Europa.

· Control y educación de pobres en la Edad Moderna. (Tema 1).

Al principio de la Edad Moderna hubo un incremento de gente sin hogar. El aumento demográfico era
incompatible con los recursos alimenticios. Hubo un incremento de la mendicidad. Las revueltas
ocasionadas por los pobres fueron cada vez mayores.
Se plantea la oposición entre una pobreza idealizada del ámbito del espíritu y la pobreza material del
ámbito de la vida social.
El pobre comienza a dejar de ser el representante de Cristo en la tierra y se transforma en un potencial
peligro, transmisor de enfermedades. Con el surgimiento del capitalismo la imagen del pobre se
transforma en la de un no trabajador, se produce el auge de la estimación de la riqueza y el envilecimiento
de la pobreza.
El aumento de la miseria demuestra la ineficacia del sistema medieval de limosna y la asistencia
hospitalaria.
Las reformas de la caridad
La nueva política social clasifica a los pobres en verdaderos y falsos. Los verdaderos pueden pedir
limosna, los falsos tienen que trabajar.
En el norte de Europa, donde el capitalismo estaba más desarrollado, surgieron las reformas más
decididas. Se prohibió mendigar en público, se reprimió a los vagabundos y se asistió a los verdaderos
pobres. Esta legislación fue el punto de partida de la nueva política social.
La propuesta de Vives
J.L Vives, humanista español (1492-1540). Formuló en su obra la necesidad de la secularización de la
asistencia a los menesterosos.
Su tratado, De Subventione Pauperum, está dividido en 2 libros. En el primero delibera acerca de la
indigencia material, espiritual y moral como una característica del desorden introducido por el pecado
original. Se dirige a los ricos, entiende que la vida en sociedad exige ayuda mutua, ya que conduce a la
cohesión social. Todo el que es menesteroso necesita ayuda, limosna entendida no sólo como distribución
de dinero, sino como toda obra con que se alivia la insuficiencia humana.
En la segunda parte expone una propuesta de acción social como solución al problema de la pobreza que
supone una reforma. Defiende la intervención de los poderes municipales frente al control de la Iglesia.
La clave de la reforma estaba en el trabajo obligatorio para todos los que pudiesen trabajar. La limosna
dejaría de ser lícita ya que los que no pudiesen trabajar recibirían una ayuda municipal.
El libro fue atacado y alabado, pero tuvo gran influencia e inspiró las reformas en toda Europa.
En la primera modernidad la pobreza se desvincula de lo sagrado; ya no es una virtud, sino un defecto que
hay que corregir inculcando nuevos hábitos: el trabajo. Se transforma al mendigo en una pieza importante
para el capitalismo.
En la primera mitad del s. XVI se produjo en Europa un movimiento de internamiento de pobres en
instituciones, lo que Focault llamó el gran encierro, que duró hasta finales del s. XVIII. Se vio como la
mejor medida para solucionar los problemas de la indigencia, a través del trabajo podían reintegrarse en
la sociedad. El trabajo se convirtió así en una forma de socialización. Estas instituciones de encierro
constituyen el antecedente de la cárcel moderna, se pretendía transformar vagabundos en clase obrera.

· Resuma las principales instituciones de educación y reeducación de la infancia y la juventud

pobre en los siglos XVII y XVIII. (Tema 3).
Las principales instituciones fueron:
- Las Work-house en Inglaterra en las que los niños adquirían hábitos y destrezas de trabajo, junto
con educación religiosa..
- Los Hospitales Generales en Francia que en origen eran de carácter asistencial y que se
convirtieron en lugares de corrección y de producción artesanal.
- Las Casas de Misericordia, Gingita (1576), de régimen cerrado y en los que se combinaba trabajo
útil y educación. Albergues, alojamientos nocturnos, y Hospicios en España.
- Las escuelas de beneficencia o caridad en las que se instruía y moralizaba a las clases populares.
- Y las parroquias que en España ofrecían una Educación popular muy empobrecida limitada a la
doctrina cristiana y al canto.
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· Semejanzas y diferencias entre la educación socialista y anarquista. (Tema 7).
· Semejanzas:
! Tanto los socialistas como los anarquistas dieron gran importancia a la educación. Los socialistas
vieron la educación como la manera perfecta de crear un nuevo orden social desde la base y fue
una de sus propuestas más fuertes. Los anarquistas consideran la educación como una realidad
inseparable de la revolución siendo recíprocas.
! La no homogeneidad de los planteamientos educativos. Los primeros socialistas propusieron
modelos de organización social imposibles de llevar a la práctica. Pero Robert Owen, considerado
el padre del cooperativismo, con sus fábricas modelo y sus escuelas de párvulo, y Fourier con sus
falansterios, son ejemplos de socialistas cuya voluntad era llevar convertir la utopía en realidad.
El anarquismo no tuvo un cuerpo único. Proudhon defendió un mutualismo cercano al de los
socialistas, Bakunin mantuvo posiciones colectivistas, Stirner acentuó las posiciones
individualistas, Kropotkin defendió el comunismo libertario, etc.
! Las dos corrientes creen en la educación como una forma de liberar a las personas de la
dominación y explotación.
· Diferencias:
! Los Socialistas por educación se referían a lago más que a la institución escolar, pretendían educar
adecuadamente a las personas de todas las edades, adelantándose a la educación permanente.
Constituyeron entornos libres de explotación en forma de Falansterios, cooperativas o colonias.
Robert Owen creó las escuelas de fábrica, los parvularios e impulsó los sindicatos ingleses.
! Los anarquistas rechazaban el Estado y defendían la libertad. El principio de educación integral
defendido por Bakunin, basado en la igualdad natural de las personas, combinando desarrollo
físico e intelectual.

· Crisis de los sistemas de enseñanza y la educación no formal y la educación permanente. (Tema 9).
- 1920-50: existe crecimiento demográfico; 40% menores de 15 años. Illich dice que la
escolarización crea injusticia social porque margina, hay que educar al margen de las escuelas.
- 1960: crecimiento demográfico y cambios tecnológicos y sociales, que demandan nuevas
modalidades de enseñanza escolar que posibiliten la educación para todos. Aumento de la
Educación No Formal.
- 1970: se entiende la Educación Permanente como principio educativo, significando la totalidad de
los procesos organizados de educación, sea cual sea su contenido, nivel o método, formales o no
formales, que prolonguen o reemplacen la educación inicial.
- 1986: en España, el Libro Blanco de Educación de Adultos integra los procesos educativos en 4
áreas fundamentales para una educación integral:
1. formación orientada al trabajo.
2. formación para el ejercicio de los derechos y responsabilidades cívicas.
3. formación para el desarrollo personal.
4. formación general o de base, cuando no se consiguió en la edad apropiada.
- 1990: la LOGSE reduce estas áreas a 3, donde la 2 y 3 se engloban en una. Se pretende una
interrelación entre todas las modalidades de aprendizaje, aunque aún existen aprendizajes sin
reconocimiento social.

· La institución libre de enseñanza. (Tema 8).

1. Fundada en Madrid en 1876, de influencia Krausista. Influyó decisivamente en la educación de la
época. Su figura central fue Francisco Giner de los Ríos.
2. Establecimiento educativo privado, cuyas primeras experiencias se orientaron hacia la enseñanza
universitaria y después a la educación primaria y secundaria.
3. Confiaban en el desenvolvimiento armónico de la sociedad, tenían un fuerte sentido moral, liberalismo
político, fe en el poder de la educación.
4. Era laica y humanista, defendiendo la educación libre de dogmas.
Etapas de la Institución Libre de Enseñanza:
a) Construcción del propio centro de enseñanza
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b) Influencia en la política educativa española. Se creó el Museo Pedagógico Nacional en 1907, la
Presidencia de Estudiantes en 1910 y el Instituto de Escuela en 1918.
c) Influencia directa de la ILE en la política educativa española. Especialmente durante la segunda
Republica, junto con los socialistas
d) Existió hasta 1939, disuelta y perseguida por el régimen franquista. Su reivindicación y
reconocimiento debió esperar hasta la
muerte del dictador.
e) Autores destacados: Canalejas, Altamira y Posada. El "catolicismo social es un reformismo
conservador".

· Educación para la paz durante la segunda mitad del siglo XX. (Tema 9).
1. Era Geopolítica (1950-1980)
Tras la II Guerra Mundial, los países buscan la estabilidad mundial. La Educación es el mejor fundamento
para la Paz. Se intenta construir la paz desde la cooperación intelectual. Se pretende un Modelo de
Desarrollo que rehaga los efectos de la guerra y se convierta en paradigma de Desarrollo Universal, con
programas económicos, políticos y, sobre todo, educativos. Desglose por años:
- Años 50: el crecimiento económico es sinónimo de riqueza y evolución económica. Las 3
variables de Desarrollo: crecimiento del Producto Interior Bruto, mejora de estructuras
económicas y mejora del bienestar económico.
- Años 60: política de créditos “blandos” para países en proceso de desarrollo.
- Años 70: los países en desarrollo se endeudan y piden nuevos créditos. Los países petroleros
se enriquecen.
- Años 80: en 1982 se genera la “crisis de la deuda”ante la imposibilidad de poder pagar.
Aparece una “crisis de Desarrollo”.
Este paradigma de Desarrollo se intenta solucionar, pero se constata una debilidad de los organismos en
las políticas, y sus conclusiones se reducen a “Recomendaciones” o consejos.
2. Era Geoeconómica (1980-2000)
La “Economía” y el “Mercado” sustituyen al control de Desarrollo desde la política. El Banco
Mundial domina las políticas educativas, controla la expansión del conocimiento y da apoyo financiero.
En 1996 se convierte en Banco de Conocimientos y pretende el conocimiento al alcance de todos.
3. Era Geocultural (a partir del 2000)
Existe una resistencia progresiva de los ciudadanos al modelo de las organizaciones. Se hace
necesario debatir públicamente el desarrollo, los problemas de la sociedad global y las alternativas para el
bienestar de todos, favoreciendo la conexión de distintos colectivos. Se generaliza una nueva Cultura
sobre Desarrollo, la Paz y la Seguridad. Surgen cumbres mundiales: Mujer, Medio Ambiente, etc; y
Redes de Debate: Foro Mundial de Educación (Dakar,2000).
4. Críticas y vacíos
- La riqueza crece pero se reparte desproporcionadamente.
- Las diferencias aumentan. Decreciente participación para contribuir con el 0,7%.
- Crecimiento lineal sin tener en cuenta el contexto ecológico y los factores que promueven la
dignidad humana.
- Las organizaciones humanitarias no tienen suficiente peso, quedando sus decisiones en
“Recomendaciones”.
- Se prioriza la economía y los negocios por encima de los derechos humanos y la política.
- Falta de reconocimiento pleno para las ONGs.
- Después del derecho a vivir, está el derecho a la educación, que no debe estar a expensas del
mercado.
- Deben sobresalir los valores de convivencia humana sobre los valores de lucro.

· Reclusión o confinamiento de los pobres en los siglos XVII y XVIII. (Tema 3).
Las políticas sociales
Las crisis, la presión tributaria de los monarcas absolutistas y las leyes municipales afectaron a los
agricultores. Las epidemias y el estancamiento de la manufactura textil afectaron a los artesanos. El
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incremento de la pobreza, de proporciones hasta entonces desconocidas, aceleró nuevas políticas
asistenciales, como la reclusión de los pobres o el gran confinamiento, en centros para reeducarlos moral
y religiosamente y convertirlos en brazos útiles para sí mismos y para el Estado.
Las Leyes de Pobres evolucionaron en Inglaterra. El eje de sistema de socorros giró en torno a las Work-
houses (hospicios o asilos). En Francia los Hospitales Generales se convirtieron en lugares de corrección
y producción artesanal. Los indigentes trabajaban en los talleres de los hospitales, como establecían las
ordenanzas del gobierno francés: estaban obligados a presentarse en el hospital si en 15 días no
encontraban ocupación. En los hospitales se les castigaba con trabajos forzados y dietas a base de pan y
agua.
Las Casas de Misericordia constituyeron la primera propuesta del régimen cerrado en España.
Compaginaban la acción de los poderes públicos con la caridad, sobre la base del trabajo útil y la
educación. Los albergues para pobres eran alojamientos nocturnos, dejando libertad para mendigar
mediante acreditación.
La educación de la infancia y juventud
a)Las Work-houses inglesas y el trabajo infantil
Acogían mayoritariamente a menores. Potenciaban la ocupación infantil, convirtiéndose a veces en asilos
nocturnos. También recibían educación religiosa y adquirían hábitos y destrezas laborales de acuerdo a su
condición, hasta convertirse en miembros útiles a la sociedad.
b)La educación popular: las escuelas de beneficencia o de caridad y las parroquiales
A lo largo de los siglos XVI y XVII, la escuela se fue configurando como un espacio donde el niño se
aislaba del mundo adulto. Las Escuelas de caridad y las parroquiales instruían y moralizaban a las clases
populares. La infancia pobre, en contraposición a la rica, no precisaba determinadas atenciones
educativas. La filantropía privada vino a completa la intervención mínima del Estado. Las asociaciones
filantrópicas, basadas en las suscripciones de benefactores, sostenían los Hospitales de caridad y las
escuelas de caridad. La Sociedad para el Fomento de la Educación Cristiana se creó para alfabetizar e
instruir a las clases menesterosas, dándoles la oportunidad de leer las Escrituras.
Algunas instituciones, obligatorias para estos colectivos, fueron más tarde frecuentadas también por los
hijos de burgueses y artesanos.
El carácter obligatorio y gratuito que adquirió la escuela protestante en el s. XVII para los menores
indigentes las diferenciará de las escuelas católicas.
En España, la Iglesia limitó su acción (a través de las escuelas parroquiales) al aprendizaje de la doctrina
cristiana y al canto, ofreciendo a los pobres una educación empobrecida para acallar sus conciencias.
c)Reeducación de las jóvenes (prostitución, casas de arrepentidas y galeras o cárceles para mujeres)
La prostitución fue tolerada durante la EM, permitiéndose la existencia de burdeles municipales, se
protegió como un mal menor pero necesario. Ya en el s. XVI se arbitraron medidas cautelares y
sanitarias, eran políticas restrictivas pero tolerantes. Su definitiva prohibición durante los siglos XVII y
XVIII tuvo lugar en el contexto de la Reforma protestante y la Contrarreforma católica, generadoras de
una nueva ola de moralidad. En España se prohibieron los prostíbulos y se recluyó a las prostitutas en
mancebías. Pérez de Herrera proyectó la creación de las Casas Galera o cárceles de mujeres. Destacan, ya
desde el s. XIII, las Casas de arrepentidas, con un régimen de vida monacal, eran un internado para la
reclusión, reeducación y reinserción social de las jóvenes descarriadas.

· Iniciativas educativas del reformismo español. (Tema 8).

1. Enseñanza primaria: la ley Moyano de obligatoriedad de asistencia escolar no se cumplía, y los
reformistas crean el Ministerio de Instrucción Pública (1900) y una mejor economía y profesionalidad de
maestros, que eran pagados por el Estado.
2. Formación profesional: se intenta modernizar la industrialización con enseñanza técnica, como las
Escuelas de Artes y Oficios y centros privados.
3. Educación de adultos: tenía carácter remedial por el alto índice de analfabetismo adulto. Incluye la
instrucción y la formación profesional, creándose clases nocturnas para adultos.

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4. Instituciones postescolares: son complementarias a las anteriores. Son universidades y bibliotecas
populares, cursos para obreros, etc. Destacan las Misiones Pedagógicas que tenían proyectos de
dinamización pedagógica.

· Principales efectos que produjo la caída del Antiguo Régimen sobre la evolución de la Educación
Social. (Tema 2 ).
A finales del s. XVIII hubo grandes cambios en las sociedades europeas, que produjeron un modelo
social, económico y político diferente.
La transformación más patente fue la política, debido a la Revolución Francesa, que marca el fin de la
Edad Moderna y el comienzo de la Contemporánea, y que representó el final de las monarquías absolutas
y la aparición de los regímenes políticos liberales. El súbdito dejaba paso al ciudadano, se proclamaban
derechos individuales, se separaban los 3 poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) y aparecía el sufragio
masculino.
La Revolución Industrial se caracterizó por la aplicación de los avances científicos a la producción, lo que
dio origen al capitalismo. Se modernizó la agricultura.
Estas transformaciones alteraron las sociedades europeas. El aumento de la productividad agrícola
permitió la acumulación de capital a los propietarios de la tierra. Los avances científicos produjeron una
mejora (aunque desigual) en las condiciones sanitarias, lo que favoreció el crecimiento demográfico. El
proceso de urbanización se aceleró.
Aparecen nuevas clases sociales: la burguesía industrial y comercial, y el proletariado urbano. Todo esto
produjo una nueva sociedad diferente a la del Antiguo Régimen, que estaba organizada en estamentos, y
que más tarde dejó paso a una sociedad supuestamente igualitaria, pero que en realidad era una sociedad
de clases.
La construcción de los estados liberales exigió la creación de nuevas instituciones, como los sistemas
educativos nacionales, que rompieron con la enseñanza orientada a la formación de clérigos, artesanos o
funcionarios.
Los sistemas educativos se convirtieron en mecanismos de socialización secundaria. Al configurarse la
educación formal se acotó el espacio de la no formal. La ES quedaría al margen de los aparatos escolares.
La nueva sociedad de clases planteó la atención educativa a cada una de ellas: las clases populares sólo
podían aspirar a una educación básica instrumental y las clases medias y superiores podían acceder a la
secundaria y a la universitaria. Además existía una población marginada, niños trabajadores y nuevos
pobres urbanos, que quedaban fuera del sistema educativo.
Aparece la educación popular, consistente en el acceso a la cultura escolar (alfabetización) y no escolar
(actividades sociales y culturales), para personas excluidas de los circuitos educativos.
Las organizaciones populares y obreras desarrollaron escuelas laicas, ateneos obreros y universidades
populares. En consecuencia, algunos ámbitos de la actual ES se convirtieron en espacio de confrontación
y reivindicación.

· Principales componentes que tuvo el proyecto reformista para la educación social en España a
finales del s. XIX y comienzos del XX. (Tema 8).
Los sectores reformistas españoles aplicaron 4 instrumentos para cumplir sus objetivos:
1. Una legislación laboral intervencionista, compuesta por leyes sociales.
2. El fomento del asociacionismo obrero debidamente controlado.
3. El arbitraje entre capitalistas y trabajadores.
4. La educación de las clases populares.
1. La actuación de la Comisión y el Instituto de Reformas sociales
Uno de los principales instrumentos fue la promulgación de una legislación obrera, que constituyó un
ejemplo del nuevo estilo de intervención estatal. Se trataba de regular las relaciones entre empresarios y
trabajadores.
Surgieron leyes obreras que protegían a los trabajadores y limitaban las atribuciones de los empresarios.
La 1ª ley obrera aprobada en España fue la dedicada a la regularización del trabajo en los talleres y la
instrucción en las escuelas de los niños obreros. Aunque no llegó a aplicarse, sirvió de modelo para otras
iniciativas durante la Restauración, como la creación de la Comisión de Reformas Sociales, que estudiaba
las cuestiones de bienestar de las clases obreras, y pretendía armonizar la relación entre trabajadores y
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capitalistas, evitando el conflicto social. Sirvió de base para la preparación de una notable legislación
obrera. No obstante, el impacto fue limitado, pues las clases dominantes no adoptaron una actitud
reformista ante la cuestión social, sino que actuaron a la defensiva, y hubo un alto grado de
incumplimiento de las leyes.
2. La educación popular como instrumento de reforma social
También la educación de las clases populares fue un elemento importante para la estrategia reformista.
Las ideas acerca de la educación popular estuvieron influenciadas por el pensamiento krauso-
institucionista. Pueden sintetizarse en 4 tesis:
a) La clase obrera constituía un requisito para asegurar el funcionamiento de un sistema político
democrático. Se aprobó la ley del sufragio universal masculino. El obrero se convirtió así en un
elemento del Estado que podía intervenir en él, por lo que había que educarle para que no fuesen
elementos perturbadores, sino agentes constructivos de la democracia.
b) Confianza en que la superación del conflicto social podía lograrse por la vía educativa.
Defendieron la necesidad de educar al obrero por su incorporación a la vida política, debido al
temor ante la amenaza potencial que representaban las clases populares. La cuestión social
requería un tratamiento preventivo, en el cual la educación desempeñaba un papel fundamental.
c) La educación popular era un instrumento para lograr la integración social. El reformismo no
concibió una sociedad absolutamente igualitaria, pero tampoco aceptaba la existencia de una
jerarquía inamovible de clases sociales. Optó por una vía intermedia. La educación debería
beneficiar a todas las clases, nivelando las diferencias. El objeto último no era acabar con la
división clasista, sino integrar a cada uno en el lugar que le es propio.
d) La educación debería aspirar a formar a la persona nueva que precisa la nueva sociedad. El
reformismo aspiraba a construir una nueva sociedad donde la cuestión social cediese el paso a
comportamientos solidarios, donde las distintas clases colaborasen en el logro de la felicidad
colectiva.

· Como se insertó la Animación socio cultural en el contexto de la educación social durante la

segunda mitad del s. XX. (Tema 9).
La ASC ofrece el estímulo a las personas y comunidades a participar y, el desarrollo de esa participación
en el contexto sociopolítico. La democracia lleva a la necesidad de la participación social y la
generalización del “saber” a sectores habitualmente excluidos de los niveles culturales medios; aquí
participa la ASC. La Educación Social tiene que hacer frente a las nuevas exigencias de “sectores
marginados” y “sectores normalizados”.
Tras las II Guerra Mundial, la ASC se restringe a las artes y al patrimonio cultural y solo para elites de
iniciados. Entre 1949-85 hay un impulso de la ASC con muchas actividades educativas. En los años 60
aparece la “cultura de masas”y el desarrollo de los medios de comunicación que favorecen la difusión
dela cultura. La Cultura de masas pasa de entenderse como popularización de la cultura de elites o en
acercamiento de la cultura a la gente a entenderse como procedimiento para la participación en la
propia cultura. Los periodos históricos de la ASC son:
- 40-60: migración del campo a la ciudad. La ASC se identifica con la utilización del nuevo tiempo
libre. Es una estrategia de lucha contra la política franquista.
- 60-70: existe bienestar creciente, acceso a la información y a las redes de información. Constitución
de la sociedad democrática. La ASC sustituye a la educación popular abierta. La Democratización
de la cultura se considera única y universal. La ASC es el proceso socioeducativo dinamizador.
- 80-90: existen nuevas dinámicas de eficacia y de mercado, movimiento neoliberal y “pensamiento
único”, que disminuye la acción participativa de la década anterior.

· Sintetice la evolución de las políticas de la educación de adultos en España desde la Ley General
de Educación de 1970. (Tema 11).
- 1970, Ley General de Educación: la EA es alfabetizadora y se basa en la Educación Permanente.
Se contempla las deficiencias formativas del pasado con los adultos y los desafíos del futuro. La EA
son oportunidades para que el adulto complete su formación en los diferentes aspectos de la vida:
personal, profesional, social.

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 - 1980, Ley Básica de Empleo: se quiere aumentar el empleo, prevenir el desempleo, protección
contra el desempleo, movilidad ocupacional y geográfica. Compuesta por programas de fomento de
empleo, con acciones educativas. Aparece la Formación Profesional Ocupacional, cuyo antecedente
es el Plan FIP.
⌦ Exigencias formativas de un nuevo modelo social: en los 80 existen desafíos sociales, políticos,
educativos y culturales; provocados por la crisis industrial y por las TICs. El aumento de paro
exige reformas y replanteamientos de la educación y de la formación. Aparece el Libro Verde y el
Libro Blanco de Educación de Adultos. Éste último se centra más en los tipos de aprendizaje que
en la enseñanza, pero no logró integrar ni a los agentes sociales ni a la administración laboral.
La LOGSE (1990) incluye la normativa sobre la EA dentro de la Ley General de Educación,
extendiendo la Educación Primaria y la Educación Secundaria Obligatoria a la población adulta.
Los agentes sociales abordan la EA a través de programas de FPO y Formación Continua.
⌦ Periodo 1993-1996:
- 1986-1988: 1º Programa Nacional de Formación e Inserción Profesional (Plan FIP).
- 1989-1992: planificación, programación y gestión de la Formación Ocupacional.
- 1993: formación de calidad. Programa Nacional de Formación Profesional para desempleados,
orientado a la reinserción laboral.
- 1996: el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, empresarios y sindicatos firman el Acuerdo de
Bases sobre Política de Formación Profesional y el Segundo Acuerdo Tripartito sobre Formación
Continua. Ésta última se constituye como subsistema de la Formación Profesional.

· Consecuencias para los pobres de las reformas de la caridad que tuvieron lugar en el s. XVI.
(Tema 1).
1. Los inicios de la Edad Moderna están marcados por un fuerte incremento de gente sin hogar, de pobres
y mendigos. La doctrina cristiana por si sola no es capaz de mantenerlos, intensificándose las revueltas a
lo largo del S. XVI, haciendo cambiar la visión de la pobreza.
2. El pobre deja de ser el representante de Cristo y se va transformando en un Potencial Peligro,
transmisor de enfermedades.
3. Surge con el primer capitalismo, que trae consigo una exigencia de mano de obra desconocida. La
imagen del pobre se transformará en la de un "no trabajador" y desde el punto de vista burgués comienza
a ser percibido como dañino, una presencia molesta.
4. Reformas de la caridad
a) Reorganización de las acciones sociales en el 2a Decenio del S XVI (1525)
b) Nueva política de clasificación social: Pobres verdaderos: posibilidades de limosna Pobres falsos:
obligación de trabajar y castigo en caso de resistencia.
c) Disposiciones legislativas como el ordenamiento de Ipres o Brujas (1525, 1526 respectivamente)
Prohibición de mendigar. Represión de los vagabundos. Punto de partida de la nueva política social,
reorganización de asistencia al pobre. Asistencia organizada a los verdaderos pobres.
d) En muchas ciudades quedó a cargo de los Poderes Públicos, iniciándose un proceso de secularización
de la Asistencia.
e) Desde 1a mitad del S XVI hasta finales del S XVIII internamiento de pobres en instituciones.
f) El recogimiento proporciona: Mínimos necesarios para la subsistencia. Los aísla evitando contagios.
Los obliga a trabajar como forma de socialización.

· Función de las escuelas de beneficencia en los s. XVI y XVII. (Tema 3).

1. En los siglos XVI-XVII la escuela era una institución cerrada donde el niño se aparta del mundo del
adulto.
2. Escuelas de caridad: instruir y moralizar a las clases populares , la caridad privada completa al Estado.
Así sostienen Hospitales de Caridad y Escuelas de Caridad que eran escuelas protestantes, gratuitas y
obligatorias. Abarca educación religiosa, leer, escribir, calculo, educación moral y manualidades
3. Parroquias: la iglesia en España encargada durante siglos de la inserción de pobres limitando su
aprendizaje a la doctrina cristiana y al canto , ofreciendo una educación empobrecida al objeto de acallar
sus consecuencias.

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· Relación entre pobreza y políticas públicas en Educación Social en el s. XVIII. (Tema 3).
a. Política social.
En la Ilustración, al pobre se le empezó a considerar como ciudadano con plenos derechos, de acuerdo
con los principios de libertad e igualdad. Los filósofos ilustrados reclamaron el derecho de los pobres a
exigir asistencia, aconsejando una mayor intervención pública al respecto. Pero las políticas sociales se
limitaban a mantener el control sobre las clases bajas e improductivas, y solo asistían a los menesterosos e
inhabilitados. Esta es la paradoja política del XVIII: despotismo e Ilustración.
! Represión y control del trabajo rentable.
En Inglaterra solo se ayudaba a los pobres pertenecientes a la parroquia y se expulsaba al emigrante que
supusiese una carga adicional. En Francia, se encarcelaba a los mendigos y se obligaba a trabajar a los
válidos, creándose en todas las provincias los dépòts de mendicine. En España, las políticas sociales se
centraron en la coacción y control y en el trabajo. Con la Resolución de Carlos III (1780) se prescribía el
empleo a los asilados en talleres y fábricas de los Hospicios, liberando al Estado de tal carga.
! Asistencia: Expósitos.*
En el XVIII hubo gran número de niños abandonados al nacer, de los cuales, 9 de cada 10 morían en su
traslado a la capital o antes de los 3 meses de su ingreso en el hospital. Por ello, la Ilustración se interesó
por la infancia abandonada, integrando al mundo del trabajo a huérfanos y expósitos (recién nacido
abandonado o dado en beneficencia). Los expósitos obtuvieron los mismos derechos civiles, laborales y
jurídicos en España. En 1796, Carlos IV instó a las autoridades eclesiásticas que establecieran Casas
Cuna, que regulaba el control de entrega de los niños y despenalizaba su abandono público.
b. Políticas educadoras.
! Educación popular: propuestas de instrucción obligatoria para los pobres.
La Ilustración entendía la pobreza como resultado de la ignorancia de los pobres. Mientras que le
otorgaban derechos, también les exigía que supiesen leer, escribir y cálculo. Aquí subyace una teoría de
control social y asimilación de los valores de la burguesía, que otorgaba a las clases pobres en destino: el
trabajo. A los menesterosos e indigentes les ofrecía valores de ciudadanía, laboriosidad y socialización.
Condorcet dijo que todos los hombres son iguales por naturaleza y sólo la riqueza o la diferente
instrucción generan desigualdades. La educación popular se estableció en Francia en su Constitución de
1791: es una “instrucción pública común a todos los ciudadanos, gratuita en aquellas materias de
enseñanza indispensables para todos los hombres”.
! Educación para el trabajo.
Se hizo necesaria para impulsar la industria popular, formando a campesinos en sus técnicas.
! Educación de los huérfanos y abandonados en Hospicios.*
El intervencionalismo público del XVIII tuvo un proyecto educativo destinado a la formación profesional
de marginados, huérfanos y expósitos, además de adquirir lectura, escritura y cálculo, contaban con
preparación religiosa. La educación fue asumida por las políticas asistenciales. En España, hasta finales
del XIX no se estableció la obligatoriedad escolar, a través de la ley de Enseñanza Primaria de 1857.

· Principales características de las políticas de intervención y de Educación Social en el primer

periodo franquista (1950-1962). (Tema 10).
# Problemática social.
La política y economía de la posguerra (años 50) se caracteriza por la miseria, poco desarrollo industrial,
autarquía, aislamiento internacional, pocas infraestructuras públicas y renta per cápita inferior a 10.000
ptas. En el aspecto social y cultural, existe gran analfabetismo, problemas sanitarios, desorganización y
descoordinación de los Servicios Sociales, descoordinación entre la Beneficencia Pública, la Iglesia y
otras instituciones. La beneficencia social (caritativa) va dando paso a la acción social (asistencia) al
ampliarse los derechos de los ciudadanos. La legislación sobre la Seguridad Social y la Asistencia Social
extiende la prestación a los sectores de población no activos, marginales o especialmente necesitados.
# Espacios de Intervención de la ES.
Con el régimen franquista aparecen las Obras de Auxilio Social, de labor asistencial y sanitaria en
alimentación, atención y protección de mujeres y niños. En educación tenemos los Albergues Escolares,
Hogares de Aprendizaje Industrial y Residencias de Aprendizaje. En actividades para niños y jóvenes,
dentro de la Promoción Sociocultural tenemos:
- Movimientos juveniles franquistas: Sección Femenina y Frente de Juventudes.
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 - Organizaciones Religiosas: Cáritas Española, hospicios, cárceles casa-cuna, etc.
- Grupo de movimiento scout.
No se reconoce la acción voluntaria ni informal.
# Bibliografía e investigación en educación y pedagogía social.
Existen constantes referencias a la educación de adultos, educación popular, formación de educadores
especializados y educación de niños inadaptados.

· Principales aportaciones del higienismo (finales s. XIX principios s. XX) a la educación y

protección de la infancia. (Tema 8).
En España el higienismo se entiende como medicina social, que aúna prevención y previsión1.
Prevención=desarrollo de la higiene pública y previsión= las mutualidades.
La idea de higiene pública tenía una base socioeconómica: mortalidad, la enfermedad frenaba la
expansión económica y la paz social. Las medidas del movimiento reformista higienista se destinaron a
frenar la tasa de mortalidad infantil, protegiendo médicamente a madres e hijos, aportando algunas
medidas como:
- Lactancia artificial: Consultorios de Niños y Gotas de Leche.
- Desarrollo de la Puericultura: Escuelas de Maternología para madres y cursos de formación.
- Mejora de la salud infantil: Educación Física y Deporte y colonias y campamentos de verano.
Protección a la infancia.
Se entendía la escolarización infantil como prevención ante la aparición de problemas. Algunas
soluciones que aportaron:
- Para el abandono: las inclusas y hospicios se reformaron para la integración efectiva.
- Para la mendicidad: prevención (escolarización, mejoras higiénicas) y represión
(prohibición, leyes de control).
- Para la delincuencia: reeducación con creación de reformatorios, por ejemplo.
Para que esto se diera lugar, se tuvo que pasar de la beneficencia al bienestar social del
intervencionalismo estatal. Estas ideas reformistas originaron declaraciones internacionales, como la
Declaración de Ginebra (1924), y en España, iniciativas como la Obra de Protección de Menores.

· Principales modelos de educación de adultos a lo largo de la historia. (Tema 11).

⌦ Antigüedad: es la figura del sabio como persona mayor que defiende la sabiduría.
⌦ Modelos medievales: predomina el modelo infantil, existen:
- Modelo laboral: se ofrece a los trabajadores dentro de la convivencia familiar.
- Modelo caballeresco: para adultos, hombres o mujeres. Actividades en torno a la corte.
- Modelo clerical: para la infancia y juventud en escuelas monacales y catedralicias.
⌦ Edad Moderna: Modelo Social: abierto a todas las edades, en defensa de la ciudadanía. Se
encuadra en modelos de Ciudadanía y Participación Social. Existen varios:
- Modelo Humanista de Comenio: es el 1º que se ocupa del aprendizaje a lo largo de la vida de
manera informal. Establece 8 escuelas: Prenatal, Materna, Infantil o Común, Adolescencia o Latina,
Juventud o Academia, de la edad Adulta, de la Vejez, de la Muerte. Su método: las Cartillas de
Autoaprendizaje. Es un gran inventor de los libros de texto.
- Modelo Ciudadano de Cóndorcet: enfocada para que la ciudadanía fuera más eficaz y
consolidada. Tuvo gran resonancia política en Europa. La entendía como Educación Universal
extendida a todos los sujetos. Aún está presente en nuestros días como la necesidad de aprender en
toda la vida, conservando lo aprendido y adquiriendo nuevos conocimientos.
- Modelo de Grundtvig: formación social de los trabajadores para la participación social. Funda
varias escuelas populares.
⌦ Inicios de la Industrialización: no exige la formación continua, debido a la prioridad a la
máquina, manufactura, poco conocimiento y gran disciplina, la educación no es condición laboral
sino una concesión social y es suficiente la enseñanza mínima. Predomina el Modelo de Sociedad
Lineal, donde la infancia y la juventud estudian, los adultos trabajan y los jubilados son la clase

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 pasiva. En la última etapa industrial aparece la Formación Compensatoria, que es la adaptación
de los adultos al sistema de enseñanza de los niños y jóvenes. Como esto no es suficiente se
plantea además del aprendizaje a lo largo de la vida, el aprendizaje a lo ancho de la vida, surgiendo
nuevos ámbitos de educación no formal paralelas a la escuela.
⌦ Capitalismo Informacional: es la 2ª etapa de la Industrialización, donde se concibe que el
aprendizaje no es una cuestión social, sino una condición de productividad y de la participación
social (los conocimientos caducan pronto, necesitando “reciclajes” permanentes. Se hace necesaria
la Formación Continua). Además el aprendizaje en la edad adulta en el modelo de sociedad
reflexiva, es algo normal y nada excepcional. Se pasa del Modelo Lineal a un reparto de funciones
de forma reversible y circular.

· Diferencie adecuadamente los conceptos de actuación caritativa e intervención benéfica,

centrándose especialmente en la experiencia de la Edad Moderna. (Tema 1). ¡¡¡¡¡!!!!!!
1. En la 2a mitad del S XVI y comienzos del Siglo XVII: empieza a producirse un cambio en lo que
respecta a las acciones dirigidas a socorrer a los pobres. Aunque la iglesia sigue teniendo una presencia
importante, el socorro a los pobres va entrando en el ámbito de los poderes públicos, municipales y
estatales.
2. A partir del S XVIII : Se acentúa la tendencia secularizadora. La ilustración.
a) Preocupación por comprender el pauperismo
b) Se cuestionan las estrategias seguidas hasta ahora
c) Se cuestionaran las funciones asistenciales de la iglesia y teorizaron sobre la intervención del Estado.
3. Siglo XVIII, Crisis de la Caridad: a favor de la beneficencia publica:
a) Considerando el trabajo como terapia contra la pobreza.
b) Vinculando indigencia con holgazanería, debido a la limosna dada
c) Los necesitados debían ganarse la vida haciendo alguna labor provechosa para la sociedad.
4. La primera y mejor disciplina tanto en el siglo XVIII como en el XIX fue el trabajo. La disciplina del
trabajo tomó un matiz carcelario, en estas casas de trabajo (asilos u hospicios) llegaron a convertirse en
instrumentos de intimidación para los pobres, dada la dureza de las condiciones dentro de ellas.
5. La Educación: forma parte de los planes contra la pobreza, como una forma de prevenir la miseria y
contribuir al progreso social. El desarrollo de las Escuelas de Niños Pobres fue durante los siglos XVIII,
XIX e inicios del XX la mayor expresión de actitudes protectoras. Estas escuelas fueron el medio para
educar en la obediencia, transmitir hábitos de trabajo y el respeto a la ley y el orden. Las ideas y
realizaciones surgen del pensamiento ilustrado.

· Cuáles cree que son las diferencias y semejanzas existentes entre las propuestas educativas del
catolicismo social y del socialismo. (Temas 6 y 7).
· Semejanzas: Ambas surgen como respuesta a los modelos educativos liberales y capitalistas que
nacieron de las Revoluciones Francesa e industrial.
Tanto el catolicismo social como el socialismo centran sus propuestas educativas a las clases trabajadoras
y más desfavorecidas.
· Diferencias: El catolicismo social basa la educación en una doctrina católica, cristiana, jerarquizada y
de valores tradicionales. Sus ámbitos de actuación: la juventud de las clases trabajadoras y populares, la
mujer, y los trabajadores adultos. A la mujer la educa para ser buena esposa, madre, ama de casa y
trabajadora.
El socialismo por el contrario basa la educación en la razón, la secularización, la formación de las
personas de todas las edades, en los entornos libres de explotación, los Falansterios, las cooperativas y las
colonias, que permitían a las personas desarrollarse en libertad y armonía. En resumen, una educación
libre de dogmas y de creencias.

· La educación de adultos en la Edad Moderna. El modelo social. (tema 11).

⌦ Edad Moderna: Modelo Social: abierto a todas las edades, en defensa de la ciudadanía. Se
encuadra en modelos de Ciudadanía y Participación Social. Existen varios:
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 - Modelo Humanista de Comenio: es el 1º que se ocupa del aprendizaje a lo largo de la vida de
manera informal. Establece 8 escuelas: Prenatal, Materna, Infantil o Común, Adolescencia o Latina,
Juventud o Academia, de la edad Adulta, de la Vejez, de la Muerte. Su método: las Cartillas de
Autoaprendizaje. Es un gran inventor de los libros de texto.
- Modelo Ciudadano de Cóndorcet:enfocada para que la ciudadanía fuera más eficaz y
consolidada. Tuvo gran resonancia política en Europa. La entendía como Educación Universal
extendida a todos los sujetos. Aún está presente en nuestros días como la necesidad de aprender en
toda la vida, conservando lo aprendido y adquiriendo nuevos conocimientos.
- Modelo de Grundtvig: formación social de los trabajadores para la participación social. Funda
varias escuelas populares.

· Concepción marxista de la educación. (Tema 7).

Los planteamientos educativos de Marx se anclan en el análisis político del modelo económico y social
capitalista y en la transformación revolucionaria. Estos planteamientos siguen teniendo influencia teórica
y práctica en nuestros días. Hay que decir que Marx no elaboró una teoría de educación, sino que sus
ideas están dispersas por todas sus obras.
1. Un principio clave: combinación del trabajo productivo y educación.
El pensamiento educativo marxista aparece en el Manifiesto Comunista: enseñanza pública y gratuita
para todos los niños; abolición del trabajo de niños en fábricas; unificación de enseñanza y producción
material, es decir, unión del trabajo productivo y educación. Marx concibe el trabajo como una realidad
ambivalente:
- El trabajo es fuente de riqueza personal y social.
- El trabajo es fuente de miseria y explotación.
En el 1º planteamiento, Marx dice que el trabajo hace que los hombres “humanicen” su naturaleza,
escapando a su determinación. También desarrollan su propia conciencia individual y colectiva. Este
autor afirma que el modo de producción determina la estructura social y las formas de propiedad
(=materialismo histórico de Marx y Engels).
En el 2º planteamiento, el trabajo es fuente de miseria porque se divide el trabajo intelectual y manual,
degradando la actividad humana. El hombre termina siendo una mercancía más, debido a la división del
trabajo y por el conflicto, desigualdad social y fundamento de la propiedad privada. Se produce la
explotación, siendo una fuente de “deshumanización”.
En cuanto al trabajo infantil, lo rechaza y dice que debe ser positivamente valorado (ambivalencia). Dice
que en una sociedad comunista, el trabajo infantil no será una fuente de explotación (capitalismo)sino un
medio de formación integral. Esta formación debe combinar 3 vertientes: intelectual, física y tecnológica.
La formación tecnológica abarcará el conocimiento de los principios generales y científicos de cualquier
producción y la iniciación del manejo de instrumentos elementales en toda industria. Con educación +
trabajo, el proletariado superará el capitalismo.
2. Una meta última: desarrollo de la persona onmilateral.
Entendemos por persona onmilateral, la persona desarrollada en todas sus potencialidades. Esta idea fue
analizada por Marx en las contradicciones internas del capitalismo, donde la pérdida de especialización
del trabajo por causa de la industria, exigía una mayor movilidad profesional.

· Pobreza y caridad en los orígenes de la asistencia social: concepto de pobreza y organización de la

limosna. (Tema 1).
· Pobreza y caridad en la edad media.
1. Son múltiples las causas de la pobreza, Socioeconómicas. Ascensos demográficos. Guerras,
enfermedades y viudedad.
2. Pero sobre todo las crisis agrícolas ocasionadas por las malas cosechas, sequías, huracanes y lluvias.
3. La cuestión de la pobreza se plantea con urgencia en el S. XVI, se elabora la Doctrina de la Caridad.
4. El mundo europeo medieval, el pobre representa a Cristo necesitado en la tierra.
5. La limosna cumplía una doble función: Espiritual: la salvación del rico. Social: de asistencia.
6. Era un medio de preservar el orden social corrigiendo desigualdades económicas sociales sin
suprimirlas.
· Organización de la limosna:
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1. Clases de pobres:
a) Solemnidad: desamparados por la edad, genero o salud
b) Vergonzantes: quien habiendo poseido bienes, los habian perdido todos
c) Laboriosos: aunque trabajando, no les permitia asegurar la subsistencia.
2. Iglesia:
a) Receptora de los donativos, se convirtió en gestora y redistribuidora de la riqueza de los cristianos y en
representante de los intereses de los pobres.
b) Asumió un papel fundamental entre ricos y pobres.Parte de las rentas eclesiásticas a los pobres
Gestionaba la caridad de los laicos.
3. Con estas donaciones se crearon las instituciones de asistencia de los pobres mas importantes:
HOSPITALES.
4. A partir del siglo XIII se multiplicaron por toda Europa. Ofrecían la acogida por la noche o
hospitalización temporal o duradera. Primero fueron casa de acogida, mas tarde de asistencia sanitaria.
Con el tiempo ofrecían asistencia medica y tratamiento especifico.
5. Mención especial los leprosos, temidos mas que los vagabundos y apartados de la sociedad.

· Políticas públicas de la Educación Social durante el s. XIX: corrección reeducación y tribunales

tutelares de menores. (Tema 5).
1. Se distinguen tres tipos de infancia a proteger: Abandonados. Viciosos. Delincuentes.
2. 1884: separación de los menores de 18 años en las cárceles.
3. 1901: creación de la escuela Central de Reforma en Alcalá de Henares, destinada a menores de 23 años
con talleres industriales.
4. 1918: En España "Ley de Organización y atribuciones de Tribunales para Niños" base legal sobre
menores en la 1a mitad del XX. Alcanzaba a menores de 15 años y sus objetivos principales eran la
reeducación de jóvenes desviados, su adaptación a la vida social y su reinserción en la familia.
5. 1929: Decreto que denominó a los tribunales encargados de estos menesteres Tribunales Tutelares de
Menores.
6. La Institución Libre de Enseñanza consigue que se legisle sobre la formación pedagógica necesaria
para los
encargados de las instituciones de reeducación. Se crea el Centro de Estudios Psicopedagógicos.
7. Con los estudios universitarios de Pedagogía, posterior a 1939, se produce la modernización de
reformatorios.

· El debate por la causa de los pobres: Domingo de Soto y Juan Robles. (Tema 1).
En 1540, Carlos V establece la prohibición del limosneo, obligando a trabajar a los que se encuentran en
condiciones para hacerlo. Esta norma estimuló la manifestación de dos formas de afrontar el problema de
la pobreza y de la mendicidad, basadas en las teorías de los católicos Fray Domingo de Soto y Fray Juan
de Robles.
! En su obra “deliberación en la causa de los pobres” (1545), Fray Domingo de soto, critica la
política de control y castigo de 1540, considerando la libertad del mendigo como derecho. Para él
no existen pobres forasteros, sólo pobres. La limosna es un derecho sagrado. Su obra se basa en el
ideal medieval de la pobreza. Y su postura trajo consecuencias nefastas para España.
! También en 1545, Juan Robles publicó su obra “De la orden que en algunos pueblos de España se
ha puesto la limosna: para remedio de los verdaderos pobres”. En ella defiende la norma de 1540.
Sus argumentos son similares a los de J. L. Vives, reivindicando la distinción entre pobres
verdaderos y falsos y el valor del trabajo. Aboga también como Vives, por una política
secularizadora de la asistencia, justifica la suspensión de algunas libertades en las ordenanzas y la
necesidad que tiene el Estado de mirar por el bien público. Distingue claramente las esferas de
vida religiosa y de la vida civil. Su argumentación constituye un intento de racionalización de la
limosna.

· Feminización de la pobreza y reeducación de la mujer en la época Moderna. (Tema 2).

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La prostitución fue tolerada durante la EM, permitiéndose la existencia de burdeles municipales, se
protegió como un mal menor pero necesario. Ya en el s. XVI se arbitraron medidas cautelares y
sanitarias, eran políticas restrictivas pero tolerantes. Su definitiva prohibición durante los siglos XVII y
XVIII tuvo lugar en el contexto de la Reforma protestante y la Contrarreforma católica, generadoras de
una nueva ola de moralidad. En España se prohibieron los prostíbulos y se recluyó a las prostitutas en
mancebías. Pérez de Herrera proyectó la creación de las Casas Galera o cárceles de mujeres. Destacan, ya
desde el s. XIII, las Casas de arrepentidas, con un régimen de vida monacal, eran un internado para la
reclusión, reeducación y reinserción social de las jóvenes descarriadas.

· Movimiento obrero y propuestas educativas en el s. XIX.

El movimiento obrero nace como resultado de las profundas transformaciones económicas, políticas y
sociales de la Revolución Industrial y la abolición del Antiguo Régimen. El liberalismo y la
industrialización crean el proletariado, constituyéndose los primeros sindicatos y las primeras huelgas
obreras. Con sus reivindicaciones consiguieron mejoras en sus condiciones de vida. En este contexto
aparecen las ideas socialistas:
! Socialismo utópico. Pertenecen los primeros pensadores y propagandistas, como Owen y
Fourier, que denunciaron la situación de los trabajadores y propusieron entornos libres de
explotación, cooperativas, etc.
! Consolidación del movimiento obrero. Crecen los conflictos sociales y laborales en los años
centrales del XIX. Con la Revolución de 1848 se consolida el movimiento obrero y en 1864 se
funda la Asociación Internacional del Trabajo (AIT). En ella convivieron dos tendencias:
anarquistas y marxistas.
Los anarquistas (Proudhon, Bakunin) rechazan la sustitución del Estado burgués por otro obrero y
reivindican la organización revolucionaria al margen de la estructura social.
Los comunistas o marxistas (Marx y Engels) analizan científicamente la producción capitalista y
proponen la revolución para llevar al proletariado al poder.
Los socialistas utópicos, anarquistas y marxistas elaboraron políticas educativas alternativas, que estaban
basadas en valores sociales contrapuestos a los de la época. El que más influyó fue el marxismo, sobre
todo en la Rusia soviética.

· Exigencias de la sociedad civil y voluntariado en la sociedad actual. (Tema 12).

1. Gran parte de los problemas de la vida cotidiana se resuelven con un tipo de habilidades que no
son académicas, ni profesionales, sino las habilidades de vida, habilidades sociales.
2. Necesidad de una educación comprensiva y solidaria.
a) Todos los seres humanos pertenecemos a la misma especie, somos iguales en dignidad y nos debemos
radicalmente los unos a los otros.
b) La familia se puede considerar como un modelo de referencia de esta solidaridad. En la familia las
relaciones se establecen en función de las diferencias y necesidades de cada miembro.
c) La familia se basa en el conocimiento y reconocimiento personal, independientemente de que se sea un
niño o adulto, enfermo o sano, débil o fuerte.
d) En la familia todos colaboran con la misma fuerza y todos reciben según sus necesidades, aunque
tengan algunos efectos secundarios para algunos de sus miembros.
e) Se hace urgente el aprendizaje de la solidaridad, el futuro exige el desarrollo de capacidades morales,
además de las capacidades técnicas y mentales.
El mercado pretende enseñar a hacer.
f) El Estado pretende enseñar a estar. El voluntariado pretende enseñar a vivir y a convivir. Debe buscar
una conducta prioritaria moral
3. Características del voluntariado
a) La vida como valor fundamental: vida digna y calidad de vida es el objetivo primordial.
b) Solidaridad con todo el genero humano: la realización es para todos, no para unos pocos.
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c) Tolerancia racional: es necesario un desarrollo completo del principio democrático, haciendo posible
la participación de todo tipo de intereses en un modelo de democracia radical.
d) Coraje civil: que permita una participación real frente a poderes preestablecidos Capacidad de amar:
entendida como un acto de encuentro y de ternura hacia el genero humano.
4. Una propuesta para la educación social desde las exigencias de la vida
! La vida les exige a los seres humanos una serie de aprendizajes que no se agotan en los modelos
del mercado y del Estado.
5. Cultura del Eros del amor y del ágape.
a) Desde la perspectiva del mercado solamente se invierte en lo que es rentable, y solo lo que es eficaz.
b) El Eros supone el intercambio y en el intercambio subsiste el enriquecimiento mutuo, es un amor
mercantil.
c) El amor esta fundada en la asimetría, se aman sin pensar en la inmediata correspondencia
d) El Ágape implica perdidas y tiene que ver con la compasión y con la solidaridad: mas promovido por
los grupos organizados de la sociedad civil.
6. Campos de actuación
a) Actúa tanto en negativo como en positivo.
b) Negativo: se orienta a los excluidos y sobre los efectos negativos del mercado y del estado
c) Positivo: pretende ofrecer alternativas directas a los problemas sociales y especificas, educativas a las
necesidades formativas de las personas humanas.
7. Ámbitos de actuación con los excluidos
a) Los excluidos del mercado no son solamente tal, sino excluidos de la cultura de valores mercantiles:
ancianos jubilados, enfermos... todos los que no pueden corresponder asimétricamente con los que operan
en el mercado
b) Los excluidos del estado son los excluidos legales: sin papeles, lo sin titulo, los no reconocidos...
c) Ámbitos de actuación positiva: aparecen cada vez nuevos colectivos normalizados que demandan
procesos formativos independientemente del valor de mercado, del valore legal que tengan son los
colectivos de personas que buscan aprender no para sobrevivir, sino para vivir mejor.
8. Insuficiencia del voluntariado.
Riesgo paternalista
a) Las formas históricas de la compasión y del trato diferenciado, no estuvieron suficientemente animadas
por las exigencias de libertad y de justicia.
b) La imagen que se tiene degrada a los inferiores o los pobres, no reconociéndole muchos derechos y
donde no se ven muchas posibilidades y meritos.
c) La benevolencia y la calidad se construían muchas veces en contra de la libertad y de la justicia.
d) Hoy se trata de abordar la compasión, se trata de llevarla hasta el final de la aplicación de esa libertad
y esos derechos.
e) Aprender la solidaridad es aprender a practicar la justicia y libertad desde el sentimiento y desde la
particularidad.
El voluntariado como instrumento del sistema de bienestar
a) El estado de bienestar se ha venido ocupando la administración, a cargo de los presupuestos públicos.
b) El sistema de bienestar pretender responsabilizar a la sociedad civil, con cargo al esfuerzo de las
familias, a la colaboración ciudadana.
c) El traspaso de competencias desde el Estado a la Sociedad puede conducir al abandono progresivo por
parte del estado de determinados servicios sociales.
d) La educacion social tendrá que hacer frente a la formación de profesionales.

· Planteamientos educativos del socialismo utópico. (Tema 7).

Estuvo enmarcado por 2 circunstancias: por un lado la cercanía temporal de la revolución francesa, con la
desilusión que generó el abandono de sus propuestas más radicales a favor de un orden social que
beneficiaba a la nueva burguesía, y por otro lado, el impacto de la revolución industrial.
La 1ª circunstancia se tradujo en la necesidad que proclamaron algunos socialistas utópicos en terminar la
revolución. La 2ª circunstancia se tradujo en la necesidad de dar respuesta a las nuevas condiciones
productivas. Owen reflexionó acerca de las condiciones que debería cumplir una organización social
cooperativa en ese entorno industrial, ha sido considerado el padre del cooperativismo.
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1. Concedían gran importancia a la educación y la formación de las personas.
2. Se referían a algo mas que la institución escolar, pretendían formar adecuadamente a las personas de
toda edad para ser libres de dominación y explotación.
3. Denunciaban la dura situación de los trabajadores y propusieron la constitución de entornos libres de
explotación, en forma de Falansterios
las cooperativas o las colonias, permitiendo que las personas se desarrollasen en libertad y en armonía, lo
que tendría carácter preventivo.
4. Robert Owen creó escuelas de fábrica, escuela de párvulos e impulso a los sindicatos ingleses para
ocuparse de su propia formación.

· Movimiento reformista y educación: la educación popular como instrumento de reforma social.

(Tema 8)
Los instrumentos fueron:
- Legislación laboral (leyes “sociales”).
- Fomento del asociacionismo obrero y previsión ( Instituto Nacional de Previsión).
- Arbitraje en los conflictos entre capitalismo y trabajadores.
- Educación de las clases populares.
1. La actuación de la Comisión y el Instituto de Reformas Sociales.
A finales del XIX, en Inglaterra se plantea una legislación obrera que regulaba las relaciones entre
empresarios y trabajadores, la jornada laboral y promovía la educación básica de niños y trabajadores. En
España, en 1883 se crea la Comisión de Reformas Sociales que estudiaba las situaciones para mejorar el
bienestar de las clases obreras, evitando el conflicto social entre trabajadores y capitalistas. Estos trabajos
fueron la base de la legislación obrera española a principios del XX, uniéndose a otras medidas sociales.
En 1903 se crea el Instituto de Reformas Sociales que englobaba el servicio de inspección del trabajo y
propuso medidas para facilitar la vida de las familias obreras. Este Instituto se encontró con la reacción de
las clases dominantes.
2. La educación popular como instrumento de reforma social.*
La educación popular sirvió para el cambio de valores y actitudes acordes con los intereses reformistas
(evitar conflictos sociales). La educación popular en el reformismo español abarca 4 tesis:
! Es necesaria para un correcto funcionamiento democrático. Si los obreros votaban se requería una
educación adecuada. Educación bilateral.
! Es una estrategia de contención social, donde la educación podría solventar el conflicto social.
! Es un instrumento de integración social, donde la educación nivelaría las diferencias, pero
integrando a cada uno en la clase social que le “era propia”.
! Para formar a la nueva persona reformista: solidaria, colaboración entre clases,... Esto solo podría
ser posible si la educación alcanzaba a la mayor parte del pueblo.

· La educación desde la perspectiva del Estado: las exigencias de los derechos de los ciudadanos
(Tema 12).
! Democratización y Universalización de la educación: el Estado debe promover y establecer
igualdad entre todos los ciudadanos. La Ley Universal compensa las desigualdades tradicionales
apoyadas en la herencia y en la naturaleza para la construcción social de la justicia.
! Límites de la cultura estatal en el ámbito de la ES:
- Equivalencia entre igualdad y uniformidad: la obsesión por un trato igualitario margina un trato
diferenciado y personalizado, ya que grupos con carencias reciben un trato igualitario y sin embargo
parten de situaciones de desigualdad. Predomina el trato igualitario y la uniformidad sobre la
diversidad.
- El Estado no ofrece alternativas globales de igualdad: las leyes no abarcan la solución de todos
los problemas y aparecen conductas humanitarias completando la intervención política. Se debería
optar prioritariamente por la humanidad aunque tenga como efecto negativo secundario un retraso
en el modelo de desarrollo económico neoliberal.
! La cultura que universaliza el Estado en también una cultura limitada: la cultura y el saber
no tienen límites, pero el Estado reduce el conocimiento a una educación básica.

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· La educación como proceso de socialización. (Tema 2).
La educación es un proceso de socialización que tiene dos vertientes:
- Formar personas con desarrollo completo y armónico.
- Insertar a las personas en su entorno.
Tipos:
$ Formal: actividad escolar desarrollada en el sistema educativo.
$ No Formal: metódica y con objetivos, pero fuera del sistema educativo.
$ Informal: no sistemático y en interacción con el entorno.
Formal + No Formal + Informal = Proceso de socialización
Algunos enfatizan la vertiente social de la educación sobre la individual, sin llegar a oponerlas.
Socialización: proceso por el cual el sujeto en desarrollo se adapta a la sociedad en que vive. Es un
proceso único que dura toda la vida. Tipos:
$ Primaria: en la infancia y por la familia.
$ Secundaria: con los iguales. Se interiorizan valores, normas y conductas, donde los jóvenes se
insertan en el mundo de los adultos.
$ Terciaria: para casos de transculturación o integración en otros sistemas sociales. Se produce
en la edad adulta.

· Educación y reeducación de jóvenes: contrato de aprendizaje, colegios de doctrinos y de

huérfanos. (Tema 3).
1. Integración social de los huérfanos: Contratos de aprendizaje.
La educación e integración de niños se fundamentó en el trabajo. Las condiciones de vida hacían que
pocos niños sobrevivieran, y los que lo hacían se incorporaban al mundo laboral a temprana edad, por lo
tanto no aprendían a leer ni escribir, sobre todo las niñas.
El Contrato de aprendizaje se hacía por escrito y ante notario, era un arrendamiento de servicios. Tras
firmarlo, el menor queda bajo la responsabilidad del maestro o amo hasta la edad adulta, viviendo con la
familia del amo en calidad de aprendiz. Hasta el XVIII se adiestraron como artesanos, obteniendo el título
“oficial” sobre los 20 años, pasando luego a ser asalariado. También solían encargarle tareas domésticas,
sobre todo a las niñas, que solo estaban al servicio del amo. Utilidad del contrato:
- adiestramiento profesional.
- para las jóvenes: acceder a una dote para el matrimonio o vida religiosa.
- Vivir en un ambiente familiar normalizado.
2. Instrucción y “adoctrinamiento” de los huérfanos: Colegios de Doctrinos y Colegios para
Huérfanos.
Ante una formación intelectual escasa, algunos aprendieron a leer y escribir; otros, gracias a los
conventos progresaron intelectual y socialmente. La iglesia creó escuelas parroquiales para la educación-
catequización de las clases populares, incluyendo una alfabetización mínima.
3. La corrección de la juventud delincuente: Padre de Huérfanos.
Padre de Huérfanos se crea en 1337 y estaba dedicado a la infancia y juventud. El Padre era elegido por
el municipio atendiendo a su solvencia moral. Éste asistía a menores abandonados y les proporcionaba un
oficio, aunque también podía privarlos de libertad y asignarles castigos físicos.

· Del patronato a la pedagogía activa: los modelos de educación social. (Tema 6).
1. El Círculo Católico de Obreros
Es el modelo paternalista de ES católica por excelencia. Es una asociación polivalente donde se integran
fines instructivos y educativos junto con religiosos y morales, materiales y asistenciales y recreativos.
Ofertaba una escuela diurna para los hijos de los socios, y otra nocturna para los socios, los obreros
adultos, además de conferencias, veladas festivas y formación en hábitos de ahorro a través de las cajas
de ahorro. La oferta de educación y cultura popular se hacía también a través de escuelas parroquiales.
El modelo de Patronato recreativo y deportivo alcanzó gran éxito. Se trataba de una obra destinada a la
preservación católica de la gran masa juvenil que tuvo su gran apogeo en los años anteriores a la 1ª GM,
pero que mantuvo su vitalidad en el período de entreguerras. A partir de los años 50 entró en crisis. El
objetivo el Patronato era la atracción de una masa alejada mediante una oferta recreativa y deportiva que
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facilitara la influencia moral y religiosa. El objetivo final era la educación religiosa y moral de los jóvenes
obreros, pero el inmediato y directo eran las actividades deportivas y recreativas. Por ello las exigencias
religiosas eran mínimas. Se trataba de atraer, no de exigir un compromiso fuerte de vida cristiana, para
eso estaba la Juventud de Acción Católica.
2. El Círculo de Estudios y la formación de militantes
Surgió la necesidad de organizar asociaciones de propagandistas y militantes en el ámbito juvenil, para
contrarrestar la actividad de los movimientos enemigos. Surgieron las primeras Juventudes Católicas. Las
Asociaciones Juveniles de Acción Católica fueron definiendo su ideal y su método en torno a la trilogía:
piedad, estudio, acción.
El objetivo estudio se plasmó en un modelo de reunión, el Círculo de Estudios, que se convirtió en el
método de formación de los jóvenes militantes de Acción Católica, era un método novedoso porque
implicaba la participación activa, en él no escuchaban conferencias de grandes eminencias, los oradores
eran los circulistas mismos. Los temas de estudio y debate se basaban en los contenidos de la doctrina
social de la Iglesia, definidos en la Rerum Novarum.
El método de la Encuesta (ver, juzgar, y actuar), puesto en práctica por las JOC, supuso un cambio, se
trataba de formar para ejercer influencia a su alrededor, eran ante todo escuelas de militantes.
3. El modelo de la Pedagogía activa (la Encuesta o la Revisión de Vida)
La Encuesta o Revisión de Vida utilizada por las JOC no partía de la exposición doctrinal sino de los
hechos de vida, de la realidad vivida por los jóvenes. De forma inductiva, el análisis de la realidad llevaba
a descubrir los valores cristianos (juzgar).
Un Círculo de Estudios no son sólo lecciones y conferencias, apelará en primer lugar a la propia
experiencia. En España adquirió difusión en los años de la II República pero no se generalizó como
método hasta los años 60. Se hacía participar al educando en su propia formación mediante el método
activo o pedagogía activa, cada militante buscaba su formación a través de la acción partiendo de los
problemas de la vida.

· Educación social para el cambio permanente ante la crisis institucional. (Tema 9).
Instituciones con misión social con nuevas funciones:
La escuela: La educación pasa a convertirse en una tarea permanente y traspasa la frontera de los muros
escolares a espacios amplios.
La familia: Proceso de individualización madre y padre (igualdad), necesidad de los padres de aprender
al mismo tiempo que los hijos.
El trabajo: Nueva identidad social del ciudadano no determinada exclusivamente por el trabajo. Trabajo
flexible.
3.1. La Educación No Formal y la Educación Permanente , como alternativas a la crisis de los
sistemas de enseñanza.
ü 1920-1960: Crecimiento demográfico; 40% menores de 15 años. Illich dice que la escolarización crea
injusticia social porque margina,
hay que educar al margen de las escuelas, educación para todos. Aumento de la Educación No Formal. ü
1970: En la Conferencia General de la Unesco en Nairobi 1976 se entiende la Educación Permanente
como principio educativo, significando la totalidad de los procesos organizados de educación, sea cual
sea su contenido, nivel y el método, sean formales o no
formales, que prolonguen o reemplacen la educación inicial.
ü 1986: En España, el Libro Blanco de Educación de Adultos integra los procesos educativos en 4
áreas fundamentales para una educación integral:
1. formación orientada al trabajo.
2. formación para el ejercicio de los derechos y responsabilidades cívicas.
3. formación para el desarrollo personal.
4. formación general o de base, cuando no se consiguió en la edad apropiada.
ü 1990: la LOGSE pretende una interrelación entre todas las modalidades de aprendizaje, aunque aún
existen aprendizajes sin
reconocimiento social.
3.2. Cambio del modelo de trasmisión educativa familiar durante los últimos cincuenta años.
“Impulso a la individualización” tanto en hombre como en mujeres, planteando nuevos desafíos a la
! "(!
educación de los hijos y a la estabilidad de la institución familiar. En el ámbito privado, la democracia se
extiende en la familia, donde las relaciones son un intercambio bidireccional. M.Mead hay un paso del
modelo de una sociedad prefigurativa a un modelo de sociedad postfigurativa. El foco de interés del
aprendizaje no está en el pasado, sino en el futuro. Se estudia más para aprender que para emprender. Se
tiende a una función dialógica de la enseñanza donde los hijos y los padres aprenden de una manera
circular y reflexiva.
3.3. La Formación Continua, como alternativa insuficiente a la crisis de la institución Trabajo.
En las últimas décadas se ha pasado del trabajo fijo y estable al trabajo “frágil” o temporal. Se identifican
2 modelos de capitalismo:
- Capitalismo Renano: más solidario. Crea más paro, pero más protección laboral y mayor inclusión
social.
- Capitalismo Anglosajón: más exclusivo y flexible. Crea menos paro, pero más desigualdades sociales
y desprotección social.
La crisis del petróleo crea más paro en Europa. Creando una doble necesidad de los educadores sociales:
o Formar para el trabajo: con formación continua y formación ocupacional.
o Formar para construir una nueva realidad social del trabajo: construcción de nuevas identidades
personales y aprender nuevos reconocimientos sociales. El Libro Blanco de Educación de Adultos (1986)
propone unir el aprendizaje de la destreza manual y su contextualización social.
Delors (1977) plantea la Educación para el Futuro en torno a 4 ejes: aprender a hacer, aprender a conocer,
aprender a vivir juntos y aprender a ser. El Memorando europeo sobre Aprendizaje Permanente identifica
Educación Permanente como el aprendizaje a lo largo de toda la vida, desde la etapa preescolar hasta la
jubilación, abarcando el aprendizaje formal, no formal e informal. Sus objetivos son: ciudadanía activa,
realización personal e integración social y aspectos relacionados con el trabajo.

· Ámbitos de la educación social: la inserción de personas desadaptadas y minusválidas. (Tema 2).

Actualmente se les considera personas sin protección familiar o laboral. La marginación se entiende
erróneamente, ya que se le atribuye la responsabilidad al sujeto y no a la sociedad. El tratamiento
educativo de personas minusválidas es compartido por la ES, la psicopedagogía y la orientación
educativa. Son importantes para su integración en el sistema escolar, la atención a la diversidad, la
integración y las NEE. Para la atención a la inadaptación, la ES trabaja desde la prevención de los riesgos,
desde servicios integrados de atención a niños y jóvenes; siendo sus vertientes la asistencial, la sanitaria,
la laboral y la educativa.

El foco de atención había estado siempre en las personas marginadas. El significado de marginación ha
ido cambiando. En la Edad Moderna tenían tal consideración los pobres, mendigos y vagabundos; tras la
revolución industrial fueron los proletariados desocupados; en la actualidad son las personas que no
disfrutan de las redes de protección familiar o laboral.
La denominación de este campo es engañosa, pues parece atribuir la responsabilidad de la marginación al
individuo y no a la sociedad, por eso es preferible hablar de inadaptación (causas de origen social) que de
desadaptación (el individuo no se adapta a su entorno).
En la medida en que se tendió a considerar que las personas con minusvalías eran educables, fueron
siendo integrados en los sistemas educativos. El desarrollo del principio de integración escolar,
necesidades educativas especiales y atención a la diversidad llevaron a la inserción de los minusválidos
en la educación formal.
En un primer momento primaron las soluciones de acogimiento y reeducación, de carácter aislacionista y
vinculadas a la caridad. Después los poderes públicos construyeron redes asistenciales y reeducadoras,
primando el carácter preventivo

· Políticas preliberales en el s. ilustrado: hacia una mayor intervención social y educativa del
Estado. (Tema 3).
Políticas sociales
1. Con la revolución industrial y francesa profunda transformación de la vida social y política. Se
! ")!
aconsejaba una mayor intervención del Estado pero se limitaron a:
a) Control sobre las clases bajas e improductivas
b) Asistencia a los verdaderos menesterosos y inhabilitados
2. Esta será la tónica del S. XVIII por un lado del despotismo (control y represión) y la ilustración
(educación y asistencia).
3. Represión y control del trabajo rentable:
Inglaterra: solo se ayuda a los pobres , se expulsa a los emigrantes que supusieran una carga adicional.
Francia: se encarcela a los mendigos y obliga a trabajar a los válidos , se crean en todas las provincias
los Depots de Mendicite
España: redadas de mendigos y persecución de gitanos, el control de la mendicidad urbana se divide en
cuarteles de barrio.
4. Asistencia ( Expósitos):
a) Finales del S. XVIII incremento notable de niños abandonados , 9 de cada 10 morían en el traslado al
hospital o a los 3 meses
b) En Europa se incrementa el interés por la infancia abandonada , integrando al mundo del trabajo a
huérfanos y expósitos.
c) En España entra en vigor el reglamento de Inclusas (1976) Carlos IV solicitó a las autoridades
eclesiásticas establecer las casas cunas dependientes de los Obispos.
Politicas Educadoras
1. Educación popular: propuestas de: instrucción obligatoria para pobres:
a) Los ilustrados consideraban la miseria como resultado de la ignorancia de los pobres.
b) Se reclama desde las clases menos acomodadas una mayor redistribución de los bienes.
c) Otorgaba derechos y se exigía elementos básicos de lectura, escritura y calculo.
d) El carácter aristocrático y conservador ponía limites a lo que convenía a la masa popular.
e) En Francia tras la constitución de 1791 se establece la educación popular , tras la revolución francesa
los gobiernos constitucionales surgidos en Europa fueron realizando el objetivo de la enseñanza
obligatoria a lo largo del S.XIX.
2. Educación para el trabajo:
a) Propósito: impulsar la industria popular que insto a los gobiernos a formar a campesinos en sus
funciones técnicas mas rudimentarias.
b) Escuelas patrióticas de España:
- Impulsadas por las Sociedades Económicas de Amigos del País .
- Consideradas obras sociales y benéficas para: Iniciar a las familias en el aprendizaje técnico. Procurar la
educación social, cívica y religiosa.
3. Educación de huérfanos y abandonados en los Hospicios: Carlos III
a) El intervencionismo publico del s. XVIII tuvo como proyecto educativo destinado a la formación
profesional de los marginando, huérfanos y expósitos , además de adquirir lectura, escritura, cálculo,
contaban con preparación religiosa. La educación fue asumida por las políticas asistenciales.
b) En España hasta finales del s. XIX no se establecía la obligatoriedad escolar , fue a través de la Ley de
Enseñanza Primaria de 1857 cuando se hizo realmente.
- Los niños: doctrina cristiana, lectura, escritura y calculo
- Las niñas: doctrina cristiana, lectura, escritura, y labores propias del sexo.

· Catolicismo social, movimiento católico y educación social. (Tema 6).

El primer catolicismo social nace en Europa en la segunda mitad del siglo XIX (1870), ligado a un clima
de intransigencia antiliberal que provoca en la Iglesia y en el mundo católico el triunfo de la revolución
liberal. Se confronta alternativamente con el movimiento secularizado. Nace de un impulso de la
contemplación y descubrimiento de unas nuevas formas de pobreza generada por la revolución industrial.
a) Segunda mitad del siglo XIX (1870)
b) Se confronta con el movimiento secularizado
c) Nace con la contemplación de la pobreza a gran escala, generada por la revolución industrial.
La acción social y la reforma social tenían una dimensión educativa fundamental. Esta trataba de
recuperar un pueblo descristianizado por la influencia de las propagandas liberales, socialista y
anarquista.
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a) Tenía una dimensión educativa fundamental.
b) Trata de preservar o recuperar un pueblo supuestamente descristianizado por influencias liberales,
socialistas
y anarquistas.
El Circulo de Obreros era uno modelo ideal para integrar los objetivos y los fines del catolicismo social.
En el Circulo la Educación Social tenia un papel central, se trataba de dar una formación profesional
pero acompañadas de un fuerte contenido ideológico y moralizador, acordes con el orden social cristiano,
que defendía la Rerum Novarum: un orden basado en el respeto a la familia, la propiedad y la patria.
a) El circulo católico de obreros (patronato). b) El circulo de estudios c) El modelo de pedagogía activa
(la encuesta o la revisión de vida).

· La educación intercultural como consecuencia de los movimientos migratorios. (Tema 9).

Durante la segunda mitad del s. XX Europa vive un gran flujo migratorio donde los inmigrantes luchan
por encontrar un puesto de trabajo más el aumento del número de parados y nuevos problemas de
convivencia hacen florecer en la opinión pública posturas xenófogas a las que las organizaciones
internacionales y los educadores sociales se han de enfrentar al gran aumento de número de parados
genera. Los movimientos educativos para hace frente a este fenómeno:
! Benevolente: pretende integrar a los inmigrantes en la cultura dominante, para que la asimilen.
(programas de integración).
! Tolerante: se educa para tolerar las diferencias y aceptar la multiculturalidad, sin relaciones
recíprocas. Se fortalece la cultura por separado sin tener en cuenta la presencia de los otros.
! Inclusivo: favorece la relación intercultural entre iguales. Las diferencias culturales se entienden
como riqueza de la humanidad. El otro se convierte para reconocerse a sí mismo.

· Etapas clave en la evolución de la Educación Social. (Tema 2).

1. Las transformaciones económicas y sociales de la Edad Moderna.
a) Transformación de las estructuras económicas y sociales medievales, apareciendo un modo de
producción capitalista. Esto produce mas pobreza en las clases populares ( en torno al 20% de la
población).
b) La caridad era insuficiente, aparecen nuevos proyectos de asistencia reeducación de los pobres con un
papel cada vez mas activo del estado y los poderes públicos.
c) S XVI, S XVII Y S XVIII: 1. Proyectos de atención a los pobres. 2. Distintos tipos de acogimiento de
los pobres: Casas de misericordia. Hospitales. Colegios de reeducación. Casas de corrección. Colegios de
huérfanos.
d) Con las nuevas necesidades educativas y la creación de instituciones para satisfacerlas fue
desarrollándose un nuevo ámbito de acción educadora.
2. La caída del Antiguo Régimen.
a) S XVIII se producen cambios en las sociedades europeas dando lugar a un modelo social económico y
político diferente.
b) Con la revolución francesa (1789-1799) supone el fin de la edad moderna y el comienzo de la edad
contemporánea.
! Final de las monarquías absolutas y aparición de los nuevos regimenes políticos liberales
! Se proclaman derechos individuales
! Se produce una separación de poderes
c) Con la revolución industrial en la segunda mitad del siglo XVIII surgen nuevos cambios
! Aumento de la productividad, avances científicos y tecnológicos
! Desarrollo de la medicina, mejora de las condiciones higiénicas, sanitarias, crecimiento
demográfico y proceso acelerado de urbanización.
d) A finales del S XVIII los estados liberales dieron lugar a la creación de los sistemas educativos
nacionales, siendo duales:
! Las clases populares: educación básica e instrumental

! #+!
 ! Las clases medias y altas: educación secundaria y universitaria 5. A lo largo del S XIX se fue
abriendo un nuevo ámbito de la educación social, la educación popular que ofrece un acceso a la
cultura desde distintos puntos de vista:
o Escolar (alfabetización)
o No escolar ( actividades culturales artísticas, oficios a los excluidos)
e) Las organizaciones populares y obreras desarrollaron diversas actividades:
Escuelas laicas, Nocturnas y universidades populares
f) Las transformaciones de finales del S XVIII Y S XIX incidieron sobre la evolución de la educación
social.
3. El inicio del intervencionismo estatal.
a) A finales del S XIX surgió el movimiento socialista , aparecen nuevas organizaciones obreras de
resistencia y de socorro mutuo, después darán lugar a los sindicatos.
b) Finales del S XIX y 1a tercio del S XX:
! Surge el concepto de estado social, los derechos individuales y las libertades sociales
! Se integran las clases populares con la participación democrática
! Protección a la infancia, corrección de jóvenes desviados, atención a los anormales tutela de niños
abandonados
! Aparición de instituciones como los tribunales de menores
c) Todo ello obligará a la formación de profesionales preparados para la educación especializada.
4. La construcción del Estado del Bienestar.
a) Tras la II Guerra mundial (1945) se refuerza la tendencia intervencionista.
b) El estado del bienestar fue el resultado de un pacto entre empresarios, trabajadores y poderes públicos
para construir una red social de protección y asistencia frente a las adversidades individuales. Educación,
sanidad y vivienda fueron algunos campos atendidos por el estado.
c) Cambios socioeconómicos: industrialización y desarrollo tecnológico, surgen nuevos ámbitos de
educación social: infancia marginada, prevención de drogodependencias...
d) Cambios socioeducativos: reducción de la jornada laboral, aumento del tiempo libre, surge la
pedagogía del ocio, actividades de tiempo libre, y la ASC.
e) Cambios educativos:
! 2o mitad del S XX: Educación sinónimo de escolarización, se pone en entredicho con educación no
formal de la UNESCO.
! A partir de 1945: Surge el concepto de educación permanente, necesidad de aprendizaje a lo largo
de la vida.
f) Los cambios decisivos en los últimos 50 años para la expansión y la formalización de la educación
social.

· Explique qué fueron los hospicios y qué función cumplieron en relación con la educación de la
infancia y la Juventud abandonada durante la Edad Moderna.
El intervencionismo público del XVIII, especialmente en su segunda mitad, implicó un proyecto de
actuación educativa, como instrumento de transformación social, fundamentalmente dirigida a impulsar la
formación profesional de los grupos marginales, huérfanos y expósitos, pero también, como paso previo a
facilitar un instrucción que les permitiera adquirir a nivel elemental, destrezas como la lectura, escritura y
cálculo así como una sólida preparación religiosa. Una vez alfabetizados e instruidos los jóvenes en la
doctrina cristiana, debía asignárseles un oficio u arte existente en el hospicio, de acuerdo a sus aptitudes,
para encomendarlo a un maestro. La educación fue siendo asumida por las políticas asistenciales pero,
habrá que esperar hasta finales del s. XIX para que se haga realidad en España, tras la promulgación de la
obligatoriedad escolar, a través de la Ley de Enseñanza Primaria de 1857.

· Función de las escuelas de beneficencia en los s. XVI y XVII.

1. En los siglos XVI-XVII la escuela era una institución cerrada donde el niño se aparta del mundo del
adulto.
2. Escuelas de caridad: instruir y moralizar a las clases populares , la caridad privada completa al Estado.
Así sostienen Hospitales de Caridad y Escuelas de Caridad que eran escuelas protestantes, gratuitas y
obligatorias. Abarca educación religiosa, leer, escribir, calculo, educación moral y manualidades.
! #"!
3. Parroquias: la iglesia en España encargada durante siglos de la inserción de pobres limitando su
aprendizaje a la doctrina cristiana y al canto , ofreciendo una educación empobrecida al objeto de acallar
sus consecuencias.
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· La propuesta de J. L. Vives sobre la asistencia de los pobres. (Tema 1).
Humanista español (1492-1540) que formuló la necesidad de secularización de la asistencia a los
menesterosos. Enjuició la pobreza en términos sociológicos, poniendo límites a la concepción medieval
de pobreza.
Obra: “De subventione pauperum”, compuesta por dos libros:
1º Libro: delibera sobre la indigencia material, espiritual y moral. Reprocha a los ricos no
beneficiar a los pobres, ya que la sociedad exige la ayuda mutua para la cohesión social. La limosna no es
solo dinero, sino cualquier ayuda al menesteroso. Critica al pobre por conformarse con su pobreza y dice
que tienen el deber de trabajar.
2º Libro: propuesta de acción social para solucionar la pobreza. Deben intervenir el municipio
frente al control de la Iglesia. Ya no existiría la limosna, ya no es lícita, ya que los que no pudiesen
trabajar, recibirían ayuda municipal.
Sus propuestas:
I. “ Que cada uno coma su pan adquirido con su trabajo”.
II. “ Que entre los pobres no haya ociosos”.
Esta obra influyó e inspiró las reformas de la asistencia social en Europa. Con estas reformas, en la
primera mitad del s. XVI en Europa hay un enorme internamiento de pobres en instituciones que dura
hasta finales del s. XVIII, consiguiendo para la indigencia:
- los mínimos necesarios para la subsistencia.
- aislaba a los pobres, evitando el contagio por enfermedades.
- los obligaba a trabajar:
# adquirían nuevos hábitos.
# reeducación en valores morales.
# reintegración en la sociedad.
De estas casas de corrección derivaría la cárcel moderna.

· La profesión del Educador Social.

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· El método de Revisión de vida como modelo de la pedagogía activa.
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1. Prestar atención a su propia realidad personal desde la fe. VER
2. Descubrir y analizar a que cambios de vida le llama el señor desde la actitud de conversión. JUZGAR.
3. Volver la mirada a la propia vida para transformarla desde el seguimiento a cristo. ACTUAR
4. Culmina con la valoración de los logros y las dificultades de los pasos dados. EVALUAR
5. Celebración de lo realizado y conseguido. CELEBRAR.

· Educación Social y uso de plataformas educativas virtuales.

La red se está convirtiendo en una herramienta de enseñanza y aprendizaje para todos los públicos
independientemente de su edad, nivel académico...
Ejemplos: www.eduso.es, www.mtas.es, www.aimc.es, www.fronesis.org, www. Pangea.org
Ofrecen modalidades de aprendizaje exclusivamente virtuales o modalidades vistas. El uso de la red para
aprender es también un elemento motivador y creativo para muchos.
Las plataformas de aprendizaje permiten también ser utilizadas en común y sirven como herramienta de
intercambio.
a) La red se está convirtiendo en una herramienta de enseñanza y aprendizaje para todos los públicos
independientemente de su edad, nivel académico...
b) Ejemplos: www.eduso.es, www.mtas.es, www.aimc.es, www.fronesis.org, www. Pangea.org
c) Ofrecen modalidades de aprendizaje exclusivamente virtuales o modalidades vistas. El uso de la red
para aprender es también un elemento motivador y creativo para muchos.
d) Las plataformas de aprendizaje permiten también ser utilizadas en común y sirven como herramienta
de intercambio.

· Modelos de educación social en el movimiento social católico.

1. Catolicismo Social, Movimiento Católico y ES (2ª ½ XIX).
Este movimiento se opone al liberalismo, al socialismo y a la secularización. Nace ante el positivismo
científico y la pobreza surgente por la Revolución Industrial. Esta confrontación se agudiza con la
publicación de Sillabus contra el mundo moderno y el liberalismo. A esto unimos la encíclica de León
XIII que reconoce las formas de acción social del catolicismo social. La educación social católica se
desarrolla desde el 1870 al 1945, y tiene 3 modelos: el círculo católico de obreros (patronato), el círculo
de estudios y el modelo de pedagogía activa (la encuesta o la revisión de vida).
Círculo Católico de Obreros.
Es un modelo paternalista. La escuela era para los hijos de socios y nocturna para socios obreros y
adultos. El Modelo de Patronato tuvo gran auge, ya que se basaba en ofertar actividades recreativas y
deportivas como medio para conseguir la formación cristiana de la juventud obrera. El Patronato lo
dirigía un sacerdote con el que colaboraban algunos jóvenes, donde se exigía las prácticas piadosas.
Círculo de Estudios y formación de militantes.
Nace para organizar asociaciones propagandistas y militantes. Las primeras juventudes católicas surgen
de la burguesía, que fueron un modelo de acción de militantes de Acción Católica. El Círculo de Estudios
tiene carácter participativo, cuyos contenidos teóricos y prácticos se basan en la doctrina social de la
Iglesia. Se aconsejaba que los círculos tuvieran como jefes a personas de la misma clase, estudiantes u
obreros.
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Modelo de Pedagogía Activa (la encuesta o revisión de vida).*
Esta suponía un cambio profundo, ya que no partía de la exposición doctrinal, sino de las experiencias de
los jóvenes. A partir de aquí surgían los valores cristianos, donde los jóvenes se comprometían con la
transformación de esa realidad según los principios y valores cristianos. Este método fue muy utilizado
sobre todo por la JOC; siendo una variable del Círculo de Estudios. En España tuvo su auge con la II
República. La jerarquía de valores educativos va desde los valores cristianos hasta la confrontación entre
el movimiento social-católico y la jerarquía eclesiástica.

· Características de la educación social en España entre los años 1963 y 1976.

Problemática Social.
Es el periodo tecnicista y tecnocrático del régimen franquista. Hay apertura al exterior, incorporación a
organismos internacionales, crecimiento de la población, movilidad interior y exterior del país,
enriquecimiento del país y aumento de la calidad de vida. Se construye el Estado del Bienestar y se
amplían y universalizan las coberturas sanitarias y sociales.
1963: se aprueba la Ley de Bases de la Seguridad Social.
1977: se crea el Ministerio de Cultura y Bienestar y la Dirección General de Asistencia Social y Servicios
Sociales.
El Ministerio de Trabajo elabora el Informe sobre Seguridad Social y Asistencia Social en España, que es
el 1º intento de reorganizar y sistematizar la información sobre los SS; con tres funciones:
a) Prevención de situaciones carenciales o conflictivas.
b) Rehabilitación o promoción de individuos o grupos vulnerables o en desventaja.
c) Cuidados de alivio y mantenimiento transitorio o continuado para sujetos en crisis y/o
dependientes.
Años 70: crisis social y económica del Estado del Bienestar (crisis del petróleo, estancamiento
demográfico, aumento del nivel de vida, más exigencias y necesidades sociales). Existen más
desigualdades sociales, nuevas formas de pobreza, aumento de la marginalidad y exclusión social, drogas,
delincuencia juvenil y flujos migratorios. Aparece el Instituto Nacional de SS – INSERSO, 1978-.
Espacios de Intervención de la ES.
Aún no tiene reconocimiento formal e institucional. Entre 1964-67 surge el 1º Plan de Desarrollo
Económico y Social, destinado a la infancia y juventud, vagos y maleantes, alcohólicos y toxicómanos,
ancianos, etc.
Aparece la promoción social y cultural, apertura a lo extraescolar y apoyo a la expansión de la ES.
Plano Académico y la formación de profesionales.
José Juan Piquer y Jover crean el 1º centro de Formación de Educadores Especializados en Barcelona
(1969-70).
Bibliografía e investigación en Pedagogía y ES.
Predominan los estudios sobre problemáticas de los menores, desde el enfoque de la educación especial y
con orientación terapéutica.

· Emigración, educación intercultural y formación para el empleo.

En la 1º ½ XX se producen migraciones de Europa al exterior; en la 2º ½, es al revés, lo que hace que se
haga necesario establecer modelos de convivencia que mejoren la calidad de vida de las personas. En los
años 70 se da la migración de marroquíes y turcos, que están alejados tanto geográfica como
culturalmente. Aparecen posturas cada vez más xenófobas: se ven como motivo de paro y se denota la
distancia cultural. Los movimientos educativos son:
- Benevolente: integrar a los inmigrantes en la cultura dominante, para que la asimilen.
- Tolerante: se educa para tolerar las diferencias y aceptar la multiculturalidad, sin relaciones
recíprocas. Se fortalece la cultura por separado sin tener en cuenta la presencia del “otro”.
- Inclusivo: favorece la relación intercultural entre iguales. Las diferencias culturales se entienden
como riqueza de la humanidad. El “otro” se convierte para reconocerse a sí mismo. Se necesitan los
esfuerzos de la sociedad civil, los movimientos ciudadanos y las ONGs.
Formación Continua, alternativa insuficiente a la crisis de la institución Trabajo.
Se pasa del trabajo fijo y estable al trabajo “frágil”. Se identifican 2 modelos de capitalismo:

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 - Capitalismo Renano: más solidario. Crea más paro, pero más protección laboral y mayor inclusión
social.
- Capitalismo Anglosajón: más exclusivo y flexible. Crea menos paro, pero más desigualdades
sociales y desprotección social.
La crisis del petróleo crea más paro en Europa.
Doble necesidad de los educadores sociales:
o Formar para el trabajo: con formación continua y formación ocupacional.
o Formar para construir una nueva realidad social del trabajo: construcción de nuevas
identidades personales y aprender nuevos reconocimientos sociales.
El Libro Blanco de Educación de Adultos (1986) propone unir el aprendizaje de la destreza manual o
proceso técnico y su contextualización social. Delors (1977) plantea la Educación para el Futuro en torno
a 4 ejes: aprender a hacer, aprender a conocer, aprender a vivir juntos y aprender a ser. El Memorando
europeo sobre Aprendizaje Permanente identifica Educación Permanente como el aprendizaje a lo largo
de toda la vida, desde la etapa preescolar hasta la jubilación, abarcando el aprendizaje formal, no formal e
informal. Sus objetivos son: ciudadanía activa, realización personal e integración social y aspectos
relacionados con el trabajo.

· Sectores emergentes a finales del s. XX para la educación Social.

· Educación Social: historia y retos actuales.
· Estado y asuntos sociales en el s. XIX y primer tercio del s. XX.
· Educación social y derechos de los ciudadanos.
· Círculo católico de obreros.
· La animación sociocultural como expresión de la educación para la participación democrática de
los sectores populares.
· Francisco Ferrer y Guardia y la educación popular.
· Instrumentos del proyecto reformista: la Comisión y el Instituto de Reformas Sociales.
· Trabajo y formación continua.
· La educación social en el marco de las redes tecnológicas de información y comunicación.
· La formación de personas adultas en España.
· Emile Durkheim escribió en 1911 que si (…) la educación tiene, ante todo, una función colectiva,
si tiene por meta la de adaptar al niño al ambiente social en el cual está destinado a vivir, es
imposible que la sociedad se desentienda de semejante coyuntura. A partir de este fragmento
explique de qué instrumentos e instituciones educativas se valió el capitalismo del s. XIX para
socializar a los menores.
· Juventud, mujer y mundo obrero como ámbitos de la educación social católica.
· Iniciativas educativas y culturales del movimiento obrero español.
· Los comienzos de la intervención de los poderes públicos en la asistencia de los pobres.
· Medicina social e higienismo en el primer tercio del s. XX.
· El círculo de estudios y la formación de militantes.
· Un nuevo espacio educativo: la educación no formal.
· Instituto de Reformas Sociales y creación de los Tribunales Tutelares de Menores.
· La educación social y la asistencia social.
· La educación en los textos fundacionales de la Unión Europea.
· Reformadores sociales en la atención de la pobreza: Fray Domingo de Soto, Fray Juan de Robles,
Miguel de Giginta y Cristóbal Pérez de Herrera.
· Cuarto periodo de la educación social en España (1993-2000): Nuevos espacios, sectores
emergentes y retos para la educación social.
· Concepciones del término pobre y causas de la depauperación en la Edad Media. (Tema 1).
· Consecuencias sobre las clases populares del intervencionismo público en educación durante el s.
XVIII.

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