Departamento Nacional De Planeación

República de Colombia

Ejemplo Metodológico – Redes Eléctricas

Versión 1.0

Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas

Bogotá D.C., Colombia

2013
 Prototipo Agua Potable Fecha: Junio de 2013
Metodología General para la Formulación y Versión 1.0
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Documento: Ejemplo Metodológico Redes Eléctricas

Sistema General de Regalías - SGR
Autor Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas
Estatus: Preliminar

Control de Versiones
Versión Fecha Descripción Autores
1.0 Agosto 20 de 2013 Elaboración del documento Manuel Alberto Rincón
Latorre

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INTRODUCCIÓN 6

1 ASPECTOS CONCEPTUALES DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN 6

2 NOMBRE DEL PROYECTO 8

3 DATOS DEL FORMULADOR 8

4 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMA O NECESIDAD 8

4.1 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA. 8

4.1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL – ÁRBOL DE PROBLEMA. 8
4.1.2 DIAGNÓSTICO O DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN EXISTENTE. 9
4.1.3 MAGNITUD ACTUAL 10
4.2 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 10
4.3 OBJETIVO O PROPÓSITO DEL PROYECTO 11
4.4 METAS ASOCIADAS 13

5 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 13

5.1 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA 13

5.2 CONTRIBUCIÓN A LA POLÍTICA PUBLICA 13
5.3 POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO DEL PROYECTO. 14
5.4 ESTUDIO DE MERCADO 15
5.5 CAPACIDAD GENERADA 15
5.6 BENEFICIARIOS 15
5.7 LOCALIZACIÓN 16
5.8 ESTUDIO AMBIENTAL 16
5.9 ANÁLISIS TÉCNICO 16

6 CADENA DE VALOR 17

7 BENEFICIOS 17

8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO 18

BIBLIOGRAFÍA 20

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Advertencia
Un proyecto de inversión debe contar con los siguientes atributos: (i) ser único; es decir que no
exista ningún otro proyecto con el mismo objetivo, tiempo de implementación, ámbito
geográfico, actividades específicas, beneficiarios definidos y (ii) tener identificados en forma
concreta los objetivos; lo anterior en función de la cadena de valor y la matriz del marco lógico
descritas en los manuales de la Metodología General Ajustada - MGA.

El presente documento ha sido preparado como producto de identificar cierto tipo de necesidades
o problemáticas que aparentemente son comunes en algunas comunidades y que han conducido a
que varios Entes Territoriales establezcan como alternativa de solución el caso aquí
ejemplarizado.

La información contenida en este documento es una opinión y de naturaleza puramente

informativa, y en ningún caso ha de ser considerado como recomendación o consejo. La
información de aspectos claves de los proyectos aquí ejemplarizados como el problema mismo,
las causas, sus efectos, la alternativa de solución, los objetivos, las acciones, los riesgos, los
indicadores de seguimiento, entre otros, corresponden a interpretaciones de potenciales
situaciones.

El Departamento Nacional de Planeación, en adelante el DNP, no ha auditado ni comprobado

que el tipo de proyectos aquí ejemplarizados resulten exitosos en la vida real, razón por la que no
acepta ninguna responsabilidad en el éxito o el fracaso de proyectos formulados con base en este
documento.

En este documento el DNP plantea diversos ejemplos, planteados de manera genérica dentro de
un contexto delimitado, que pretenden guiar a cualquier persona interesada en formular y
estructurar un proyecto cuyas motivaciones resulten similares a las aquí planteadas. Sin embargo,
la realidad de las necesidades de cada comunidad, las reales condiciones del mercado, las
posibilidades de gestión de cada Ente Territorial, podría hacer que este documento se quedara
obsoleto después de un periodo de tiempo relativamente corto. Adicionalmente el presente
documento puede contener proyecciones y estimaciones de valores o necesidades que pueden
reflejar intenciones, planes, expectativas, supuestos y creencias acerca de eventos futuros, que
están sujetos entre otros factores al riesgo e incertidumbre, algunos de los cuales no están bajo
control del DNP por lo que se deberá analizar con precaución los planteamientos aquí
contenidos.

El DNP considera que los planteamientos aquí consignados constituyen una opinión
independiente e imparcial sobre el tema.

El DNP, sus funcionarios y contratistas, no aceptan ninguna responsabilidad relacionada con el

uso que los interesados den a este material, toda vez que su único propósito es proponer ideas
genéricas para formular un proyecto similar.

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Introducción

El presente documento tiene por objeto suministrar una guía útil, rápida y sencilla para formular
un proyecto que ofrece la construcción de Redes Eléctricas como solución

El presente documento nace como producto de identificar este tipo de proyectos en forma
repetitiva en varias regiones del país, lo que hace de la alternativa de solución planteada en este
documento resulte una posible solución a las necesidades de ciertos Entes Territoriales.

Por lo anterior, resulta importante advertir que cada interesado en formular un proyecto como el
que se ejemplariza en este documento deberá realizar sus propias investigaciones, así como
también plantear su propia problemática, la cual puede distar de lo aquí propuesto.

Resulta de la mayor importancia indicar que la formulación y estructuración de un proyecto

consiste en un proceso de análisis, recolección y generación de información, así como de
definiciones, que deben quedar registradas en uno o varios documentos y estudios que se
complementan y que en su conjunto demuestran la necesidad de implementar un proyecto.

La información que contiene un proyecto correctamente formulado excede la estructura de la

MGA. Efectivamente, es importante tener en cuenta que la MGA es una herramienta de registro
de alguna información del proyecto, que permite acopiar datos para el posterior seguimiento. En
consecuencia, no es correcto suponer que la MGA contiene toda la información de un proyecto o
que es el proyecto mismo.

El presente documento es un aporte adicional que complementa la información de ayuda que el

DNP ofrece en su página web www.dnp.gov.co en lo relacionado con el Sistema General de
Regalías – SGR.

Para finalizar, es importante resaltar que, a pesar que este documento trata sobre el planteamiento
de un proyecto ejemplo que aparentemente se puede repetir en varias zonas del país, no se puede
olvidar que cada proyecto es único, toda vez que se supone que resuelve necesidades específicas
de una comunidad. En consecuencia, se solicita a los interesados tomar esta información como
una referencia que puede ayudar a formular y estructurar un proyecto con problemáticas
similares, evitando copiar textualmente los ejemplos expuestos.

1 Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversión

El presente documento se concentra en la etapa de Pre inversión de los proyectos de inversión
susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos del Sistema General de Regalías –SGR-
en adelante, los cuales pueden ser identificados en las siguientes fases:

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Figura 1. Fases de los Proyectos

Fase 1 - Perfil Fase 2 - Fase 3 -

Prefactibilidad Factibilidad
• Se recopila • Se evalúan las • Se define
información de alternativas que detalladamente
origen fueron los aspectos
secundario que seleccionadas en técnicos de la
aporte datos la Fase 1 solución
útilies para el anterior. Se planteada con el
proyecto, como realizan estudios proyecto. Se
documentos técnicos analiza
acerca de especializados municiosamente
proyectos que mejoran la la alternativa
similares, calidad de la recomendada en
mercados y información. la Fase 2.
beneficiarios.

Fuente: Acuerdo No. 0013 de 2012 de la Comisión Rectora del SGR. Adaptación Grupo de Estructuración de Proyectos DNP.

Como se observa, la Fase en la que se quiere formular un proyecto depende fundamentalmente

de la calidad de la información con que se cuenta, o con la información con que se quiere contar.

En efecto, si el interesado no cuenta con información alguna, pero tiene una idea de lo que pude
ser una potencial solución para los problemas, deberá estructurar su proyecto según las Fases
anteriormente descritas, teniendo en cuenta que cada una se convierte en prerrequisito de la
siguiente, es decir, para realizar una inversión, una obra, adquirir equipos, etc., es preciso contar
con un proyecto formulado en Fase 3.

Para contar con los estudios en Fase 3, estos solo pueden existir si se realizaron estudios en Fase
2, para los cuales, a su vez, necesariamente debieron existir estudios en Fase 1.

Como se observa, el proceso de toma de decisiones alrededor de las inversiones es secuencial, lo

que permite que el proyecto cuente con información suficiente que justifica su ejecución.

A continuación se ejemplariza un proyecto de inversión que recrea la necesidad de un Ente

Territorial en materia de infraestructura en Redes Eléctricas.

Si bien el ejemplo planteado se desarrolla tomando como guía los requerimientos de información
de la MGA, se insiste en que el proyecto debe ser formulado previamente en forma completa en
uno, o varios, documento(s), que en conjunto contienen toda la investigación necesaria para
justificar la necesidad de realizar la inversión, suministrando toda aquella documentación que se
utilizó como fuente.

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2 Nombre del Proyecto

Construcción de Redes Eléctricas para el municipio de (_______) del Departamento del
(_________).

3 Datos del Formulador

Identificar al formulador del proyecto,
- Nombre
- Apellidos
- Identificación
- Cargo
- Teléfonos
- Entidad
- Email

4 Identificación de Problema o Necesidad

4.1 Identificación y Descripción del Problema.

4.1.1 Definición del Problema Central – Árbol de Problema.

El problema debe ser planteado como una situación no deseada. Se recomienda evitar plantear el
problema como la ausencia de la solución. El siguiente ejemplo busca plantear una situación
hipotética que ilustra una debilidad o una falencia en la comunidad.

Dado que una problemática surge como producto de una serie de eventos adversos, se
recomienda comenzar el ejercicio en el siguiente orden, con lo que puede resultar más sencillo
definir el problema.

La metodología a utilizar requiere de la construcción del denominado Árbol del Problema, de

esta manera, se recomienda que la identificación del problema sea producto de la deducción a
través del análisis de, primero, los efectos generados por la situación, y segundo, las causas del
mismo. De esta manera se establecen:

Efectos: Corresponden a situaciones que se observan a causa del problema que se ha

evidenciado. Se recomienda ser concreto y hacer referencia a los verdaderos efectos del
problema.

Causas que generan el problema: Corresponden a situaciones que se consideran originan o

contribuyen al problema, de esta manera, se registran de acuerdo a la incidencia que tienen en el
mismo.

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Problema Central o Crítico: Una vez analizados los efectos y las causas, resulta más sencillo
deducir el problema central o crítico que deberá ser resuelto.

Figura 2. Diagrama Árbol de Problema

Calidad de vida

Descomposición de
Enfermedades respiratorias alimentos por
en el largo plazo imposibilidad en su
conservación

Cocción artesanal con

carbón y o leña e
imposibilidad de
conservación de alimentos

Ausencia de
administración, operación y
Inexistencia de suministro
mantenimiento del Sistema
de energía eléctrica
de Redes de Energía
Eléctrica

Inexistente financiación
para la administración,
Crecimiento del perímetro Poblaciones alejadas del Insuficientes recursos de
operación y mantenimiento
urbano casco urbano inversión
de un Sistema de Redes de
Energía Eléctrica

Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos DNP

4.1.2 Diagnóstico o Descripción de la situación existente.

En este capítulo se debe describir ampliamente la situación por la que atraviesa el municipio en
relación con el problema que se quiere resolver. Resulta pertinente exponer cifras o estadísticas
que de manera precisa evidencien la problemática.

Para este caso particular se plantea el siguiente ejemplo:

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El municipio de (________) del Departamento (________) en la actualidad realiza las

actividades de cocción de alimentos a través de estufas artesanales utilizando como
combustible carbón y leña. Esta mecánica de cocción ha demostrado que en el largo plazo
se presenten con mayor probabilidad enfermedades respiratorias a causa de la inhalación
de los gases producto de la combustión. De igual manera no se dispone de elementos que
permitan que los alimentos puedan tener un tiempo más amplio de conservación, situación
que de presentarse puede causar enfermedades, además de requerir de mayores tiempos y
periodicidad para la labor de su abastecimiento.

4.1.3 Magnitud actual

En este capítulo resulta importante suministrar información estadística que permita dimensionar
el problema, como por ejemplo:

- El número de hogares de la población objetivo que cocina con carbón y leña.

- Frecuencia mensual de abastecimiento de alimentos en los hogares.
- Registro de enfermedades respiratorias en adultos que han cocinado con carbón y leña.
- Tiempos de conservación de los alimentos en los hogares.
- Etc.
Como elementos adicionales que apoyan la comprensión de la situación que se quiere resolver
resulta pertinente y recomendable suministrar información relacionada con estudios ya realizados
sobre posibles soluciones, o sobre el problema en sí mismo, con lo que se espera se complemente
el análisis a realizar.

4.2 Análisis de involucrados

Se hace necesario identificar a los participantes en la potencial solución al problema, indicando
por cada uno de ellos lo siguiente:
- Actor, indicando el tipo de actor, Nacional, Departamental, Distrital, Municipal y Otro
- La Entidad, indicando el nombre según el tipo de actor,
- Posición, indicando si es Cooperante, Beneficiario, Oponente o Perjudicado
- Tipo de Contribución
A continuación se plantea la matriz de involucrados de acuerdo al ejemplo.

Contribución
Tipo de
Tipo de entidad Roles de Interés de participar o razón del
Actores actitud
los actores en el proyecto desacuerdo

PUB ONG O.C PRI + - |

Empresa de X Cooperante Brindar apoyo en la X Técnica y
Servicios administración, Financiera.
Públicos operación y
mantenimiento del
Sistema de Redes
Eléctricas.

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Contribución
Tipo de
Tipo de entidad Roles de Interés de participar o razón del
Actores actitud
los actores en el proyecto desacuerdo
PUB ONG O.C PRI + - |
Alcaldía de X Cooperante Mejorar la oferta de X Financiera,
__________ servicios públicos en el Social y
municipio. Administrativa
Difundir el cambio a el
uso de energía
eléctrica para la
cocción de alimentos
en razón de prevenir
enfermedades
respiratorias agudas
en la adultez.
Favorecer la
conservación de
alimentos por
intermedio de
refrigeradores o
neveras que usen
energía eléctrica

Comunidad X Beneficiaria Prevención de X Veeduría.

enfermedades
respiratorias agudas Desacuerdo
causadas por la por costos del
inhalación de gases servicio
producto de la Público.
combustión de carbón
y leña.
Ampliación de los
tiempos de la
conservación de sus
alimentos y
disminución de veces
para su
abastecimiento.

4.3 Objetivo o Propósito del Proyecto

La metodología utilizada indica que una vez se ha identificado el problema, la construcción del
Árbol de Objetivos, en contraposición al Árbol de Problema construido previamente, permite
cerrar conceptualmente el proyecto en análisis.

La metodología plantea el objetivo principal del proyecto, resulta ser el enfoque positivo del
problema planteado. Para ello, las causas se plantean como programas u objetivos específicos y
como medios, con los que en conjunto se lograrán los propósitos del proyecto.

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En consecuencia, al enfrentar cada causa del problema, se logra combatir sus orígenes,
asegurando el éxito del proyecto. De esta manera, al analizar el Árbol del Problema frente al
Árbol de Solución se comprende fácilmente la dinámica de la metodología.

La solución corresponde a alternativa(s) que cumplan con el objetivo planteado y por

consiguiente al enfoque positivo del problema. Las causas se convierten en objetivos específicos
que generan productos, actividades e insumos para solucionar el problema. Los efectos se
enfocan como resultados y fines del proyecto, con lo que se confirma la pertinencia de la
alternativa adoptada como proyecto.

Figura 3. Árbol de Objetivos

Aumento en la Calidad de
vida

Menguar las enfermedades

Ampliar los tiempos de
respiratorias a causa de
conservación de alimentos
cocción con carbón y leña

Usar electrodomésticos
para la cocción y
conservación de alimentos
1

Encomendar la
Implementar un sistema de
administración, operación y
suministro de energía
mantenimiento del Sistema
eléctrica por Red Pública
de Redes Eléctricas
2 3

Asegurar la sostenibilidad
Ofrecer aumento en la Interconectar las Encontrar fuentes de de la administración,
cobertura del Servicio de poblaciones alejadas a l financiación para la operación y mantenimiento
Energía Eléctrica sistema interconectado inversión del Sistema de Redes
Eléctricas
4 5 6
7

Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos DNP

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4.4 Metas asociadas

De acuerdo al planteamiento de los objetivos se relacionan las metas que se considerarán,
inciden en la determinación de una alternativa.

Objetivo Meta asociada

1 Cambio a electrodomésticos para cocción y conservación de alimentos
2 Es implementado un sistema de suministro de energía eléctrica por Red Pública
3 La administración, operación y mantenimiento del Servicio Público es encomendada a una
empresa calificada
4 Se aumenta la cobertura del Servicio Público
5 Se interconecta el servicio a la población objetivo con el del casco urbano
6 Las fuentes de financiación para la inversión en el Servicio Público se consiguen.
7 La administración, operación y mantenimiento del Servicio Público es sostenible

5 Alternativa de Solución
Lo ideal cuando se plantea el problema es la exploración de varias alternativas para solucionarlo,
esto permite cuantificar los beneficios de las mismas y tener elementos objetivos para la
elección, para este ejemplo se continuará con el desarrollo de una alternativa de solución.

5.1 Descripción de la Alternativa

La alternativa se debe plantear en forma concreta como solución al problema planteado en el
numeral 4.1.

Para el caso en desarrollo, la alternativa puede ser:

Construcción de Red Eléctrica Pública para el municipio de (_______) del Departamento de

(_______).

En esta parte del proyecto se requiere realizar una descripción de lo que se quiere realizar o
adquirir. El siguiente texto permite observar a manera de ejemplo una propuesta que debe servir
como guía de descripción de la alternativa.

Elaboración de los estudios y diseños de ingeniería acompañados del sistema de

administración y operación apropiado para la prestación del Servicio Público de Energía
Eléctrica, y construcción de su infraestructura.

5.2 Contribución a la política publica

Se debe registrar la siguiente información:

Plan Nacional de Desarrollo.

- Nombre del Plan Nacional de Desarrollo, PND, emitido por el Gobierno Nacional,

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- Programa del Plan Nacional de Desarrollo, PND, al que le aplica el proyecto que se
quiere adelantar
- Indicador de seguimiento al PND, seleccionar el indicador de seguimiento que haga
relación con el programa del PND seleccionado
- Unidad de medida. Seleccionar la unidad de medida del indicador de seguimiento
seleccionado.
- Meta. Al seleccionar el indicador de seguimiento del PND y la unidad de medida, se
propone una meta, la cual debe ser analizada a fin de revisar su aplicabilidad.

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

- Nombre del Plan de Desarrollo Departamental. Indicar el nombre del Plan de Desarrollo
Departamental vigente.
- Nombre del Programa del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial. Registrar en
nombre del Plan de Desarrollo Departamental que le aplica a la iniciativa que se formula.

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal.

- Nombre del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. Señalar el nombre del plan de
desarrollo municipal.
- Programa del Plan de Desarrollo Municipal. Indicar el nombre del programa del Plan de
Desarrollo Municipal que le aplica al proyecto que se quiere formular.

5.3 Población afectada y Objetivo del Proyecto.

Se hace necesario identificar y cuantificar a la población que se ve afectada por el problema. La
población objetivo en un subconjunto de la población afectada que será objeto de la intervención
del proyecto.

Se recomienda hacer uso de la información confiable, disponible en el mismo municipio o en las

páginas de carácter público y de entidades como el Departamento Nacional de Estadística –
DANE, con el objeto de cuantificar la población afectada.

Igualmente se recomienda hacer uso de las estimaciones de población para el año 2013 que las
mismas entidades hacen en sus documentos técnicos, a fin de evitar utilizar información
desactualizada.

Así mismo se recomienda segmentar correctamente la población que realmente resulta afectada
por la problemática, toda vez que es usual que se cometa el error de estimar como afectada a la
totalidad de la población, cuando es muy probable que solo sea una parte de ella la sufre la
problemática, ubicada en ciertas zonas, o perteneciente a cierto grupo demográfico.

De igual forma se recuerda sobre la importancia de citar textualmente la fuente de la información

utilizada en la estimación de la población.

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5.4 Estudio de Mercado

El estudio de mercado pretende determinar el déficit observado en el mercado, como diferencia
entre la oferta y la demanda del bien o del servicio ofrecido por el proyecto. Lo anterior exige
que se defina concretamente el Bien o Servicio que se ofrece a través del proyecto.

En consecuencia, una vez seleccionados los periodos con que se cuenta con información
histórica del producto o del servicio, y los periodos anuales en los que se proyecta prestar el
servicio, la oferta consistirá en la capacidad instalada con la que se cuenta actualmente. La
demanda, por su parte, debe hacer referencia a las necesidades de la población de dicho bien o
servicio. Como ejemplo de este caso:

La oferta puede corresponder al porcentaje de cobertura que brinda el municipio a su

población y la demanda a las necesidades de la población en cobertura como
requerimiento de suministro de energía eléctrica a través de Redes Públicas.

La demanda en estos casos de servicios públicos suele dimensionarse como el 100% de la

cobertura. Es importante cuestionarse que una cosa son los deseos de la población y otra distinta
la capacidad adquisitiva que posean para que este servicio público sea sostenible en su
administración, operación y mantenimiento; en definitiva son los usuarios del mismo quienes
deberían suplir su sostenibilidad, a no ser que pueda ser asumido por la entidad territorial.

Naturalmente, el proyecto debe disminuir, o en forma ideal, cubrir el déficit del servicio que se
calcule al analizar la diferencia entre la oferta y la demanda.

Se sugiere evitar la utilización de supuestos irreales o ilógicos, como por ejemplo, si aplicara,
que el proyecto cubre la totalidad del déficit en el mercado. Se invita a realizar un análisis
objetivo del mercado y del alcance del proyecto, utilizando siempre información real tomada del
mercado a través de estudios o de información confiable.

5.5 Capacidad Generada

En este capítulo se debe cuantificar la cantidad de servicio o producto que se genera como
producto de la implementación del proyecto. En este caso, la capacidad generada puede hacer
referencia al incremento en la capacidad instalada para brindar la cobertura en el servicio público
de energía eléctrica medida en porcentaje, es decir, el incremental de cobertura en el servicio
público resultado de la implementación del proyecto.

5.6 Beneficiarios
El número de beneficiarios del proyecto debe corresponder con el de la población objetivo
descrita en el numeral 5.3.

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5.7 Localización
En el capítulo de localización debe identificarse el municipio o municipios donde será ejecutado
el proyecto y seleccionar los factores que determinan dicha ubicación. Paralelamente se solicita
indicar todos aquellos factores que condujeron a seleccionar la localización.

Resulta de la mayor importancia registrar que el municipio solo puede realizar inversiones o
intervenciones en predios de su propiedad, en consecuencia, se hace necesario anexar los
documentos que así lo acreditan. Esta condición parece obvia, sin embargo se invita a los
interesados en revisar la propiedad de las instalaciones, toda vez que se ha observado que en
varios casos los municipios se encuentran con que los terrenos disponibles, en este caso, no son
ni han sido de su propiedad.

5.8 Estudio Ambiental

Se hace necesario identificar si se requiere realizar los estudios ambientales siguientes:

- Licencia Ambiental
- Diagnóstico Ambiental
- Plan de Manejo Ambiental
- Otros permisos ambientales

Aunque el proyecto no necesite de los estudios ambientales es importante tener presente que si se
llegase a afectar recursos naturales renovables a causa de la intervención del proyecto se deben
expedir los permisos correspondientes.

5.9 Análisis Técnico

El proyecto debe cumplir con los requisitos dispuestos para este sector 1 y tener en cuenta, entre
otros, los siguientes aspectos:

- Cumplimiento de la normatividad vigente en el desarrollo del os estudios y diseños.

- Plano de localización
- Memorias de cálculo de los estudios y diseños
- Planos firmados por el profesional competente y acreditado para hacerlo.
- Flujos de Carga
- Análisis de corto circuito
- Análisis de precios unitarios
- Presupuesto
- etc

Los planos deben encontrarse en las escalas y convenciones que permitan su entendimiento, de
acuerdo con las normas técnicas.

1
Acuerdo No. 013 del 19 de octubre de 2012 de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.

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6 Cadena de Valor
De esta manera, siguiendo con el ejemplo, es posible determinar la cadena de valor que permite
entre otras visibilizar la coherencia desde el planteamiento del problema hasta las soluciones
identificadas. Por ejemplo para el Objetivo específico 1 se tiene:

Objetivo
Objetivo General Productos Actividades Insumos
Específico
*Transformadores de
diferentes Kva
1. Elaboración de estudios y diseños
*Conductor en
2. Preliminares de la construcción.
diferentes calibres
3 .Suministro e instalación de subestaciones
*Postes de diferente
P1. Sistema Público de 4. Suministro e instalación de postes de media y
capacidad de tensión.
suministro de energía baja tensión.
*Estructuras metálica.
eléctrica 5. Suministro, tendido e instalación de conductores
*Mano de Obra
de media y baja tensión
calificada y no
6. Suministro en instalación de puestas a tierra
calificada
*Materiales para
puestas a tierra.

OE1.
OG. Usar Implementar un
electrodomésticos sistema de
para la cocción y suministro de P2. na 1. na na
conservación de energía
alimentos eléctrica por
Red Pública

P3. na na. na

El n.a. significa que no aplica para este caso porque el producto identificado es uno solo para el
cumplimiento del objetivo específico No 1. Sin embargo par el cumplimiento de un objetivo
específico se puede necesitar o implementar uno o más productos para los cuales también se
deben describir las actividades y los insumos requeridos.

7 Beneficios
El proyecto debe demostrar que resuelve los problemas que motivaron su planteamiento, razón
por la que se hace necesario definir los beneficios que él reporta. Estos beneficios deben
consultar los fines perseguidos en el proyecto.

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En el caso que ocupa el presente documento, se pueden plantear los beneficios y su valoración de
la siguiente manera:

- Disminución en el uso de recursos naturales renovables (carbón y leña) como costo

ambiental de su uso.
- Disminución de vulnerabilidad a tener enfermedades respiratorias agudas por causa de
inhalación de gases producto de la combustión de carbón y leña para cocinar como
ahorros en atención en salud para esta población.
- Aprovechamiento eficiente de los alimentos por su mejor y mayor conservación como
ahorros por tiempos adicionales para su aprovisionamiento y desperdicio en los mismos
por descomposición.
- Mejoramiento en la emisión de gases producto de la combustión de leña y carbón copmo
costo ambiental.

8 Matriz de marco lógico

La Matriz de Marco Lógico del proyecto formulado, resulta de utilidad para efectos de revisar la
consistencia de la información registrada y del proyecto mismo.

Para este ejemplo particular, continuará el desarrollo del objetivo específico 1.

Indicador
Fuente de
Verificación
Descripción Fórmula de cálculo
Porcentaje de uso de Secretaría de
OG. Usar electrodomésticos electrodomésticos para infraestructura u
para la cocción y cocinar Obras Públicas
conservación de alimentos
Porcentaje de uso de
Secretaría de
electrodomésticos para
infraestructura
conservar alimentos
Entidad de
OE1. Implementar un
administración,
sistema de suministro de Porcentaje de
operación y
energía eléctrica por Red cobertura del servicio
mantenimiento del
Pública de Alumbrado Público
servicio público de
.
AP
P1. Sistema de suministro Construcción del
de energía eléctrica por red Sistema de Alumbrado Interventoría
pública. Público

Donde:

IFUECn = Índice de familias que usan electrodomésticos para cocinar en el año n.

#FUECn = Número de familias que usan electrodomésticos para cocinar en el año n.
#FTn = N´mero de familias totales de la población objetivo del proyecto en el año n.
IEPIAn = Índice de familias que usan electrodomésticos para la conservación de los alimentos en el año n.
#FUEAn = Número de familias que usan electrodomésticos para la conservación de alimentos en el año n.
ICAPn = Índice de cobertura de Servicio de Energía Eléctrica en el año n.
ACAPn = Área con cobertura de servicio público en el año n.
ATn = Área Total del municipio que demanda el servicio público en el año n.
IECAPn = Índice de ejecución en la construcción de Redes Eléctricas en el mes n.
VEAPn = Valor ejecutado en la construcción del sistema de suministro de energía eléctrica en el mes n.
PTn = Presupuesto Total de la construcción del Sistema de suministro de energía eléctrica en el mes n.

Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas

Ejemplo Metodológico – Redes Eléctricas 18
 Prototipo Agua Potable Fecha: Junio de 2013
Metodología General para la Formulación y Versión 1.0
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública- MGA Página 19 de 20

Se recomienda que una vez revisada la información consignada en la Matriz, en aquellos casos
en que se evidencien inconsistencias en la formulación, se realicen los ajustes.

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Ejemplo Metodológico – Redes Eléctricas 19
 Prototipo Agua Potable Fecha: Junio de 2013
Metodología General para la Formulación y Versión 1.0
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública- MGA Página 20 de 20

Bibliografía
Camargo Magin Wilson Orlando, Rivera Leon José Manuel; Manual Conceptual - Metodología
General para la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública – MGA; Versión
1.1; Bogotá – Colombia; Febrero de 2013

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Ejemplo Metodológico – Redes Eléctricas 20