Seguridad laboral en Latinoamerica

“Para Ecopetrol lo más

importante es el compromiso
de todo el personal de la
empresa con la Seguridad, la
Salud y el Medio Ambiente”

Andrés Pavía Pedraza

Director de HSE de Ecopetrol S.A.

Andrés Pavía es ingeniero químico y especialista en Alta Gerencia. Lleva más de 29 en Ecopetrol S.A. -empresa petrolera
colombiana-, 20 de los cuales trabajando en procesos de refinación desde operación de plantas petroquímicas y de servicios
industriales (generación de vapor, tratamiento de agua, generación de energía eléctrica y aire industrial) hasta otros proce-
sos transversales como planeación, mantenimiento y contratación de bienes y servicios, y los últimos 9 años y cuatro meses
los ha dedicado al direccionamiento de aspectos relacionados con HSE y Gestión Social (relacionamiento con comunidades
en las áreas de influencia de las actividades de la compañía).
Asimismo, ha participado en dos ocasiones como negociador en representación de la empresa en la negociación de la Con-
vención Colectiva de Trabajo o pacto colectivo con el sindicato de trabajadores de Ecopetrol denominado Unión Sindical
Obrera, USO.
En la actualidad desempeña el cargo de director general de HSE (Health, Safety and Enviroment) de Ecopetrol.

Por Jaime Sáez de la Llave El equivalente a un departamento de prevención de riesgos

- ¿Cuándo y cómo nace Ecopetrol? ¿Qué sector del merca-
do abarca la empresa? ¿Qué soluciones y servicios ofrece?
¿Cuenta con presencia en España?
Ecopetrol nació hace más de 61 años, momento en que se na-
cionalizaba la industria petrolera en Colombia. Anteriormente
el desarrollo petrolero, muy incipiente, estaba a cargo de la Tro-
pical Oil Company.
En la actualidad la empresa desarrolla actividades en toda la
cadena del sector de hidrocarburos: Exploración y producción
(“upstream”), Transporte de petróleo y productos refinados
(“midstream”), Refinación y suministro y mercadeo de petró-
leo y sus derivados (“downstream”).
No tiene presencia en España, pero sí en otros países de
América como Perú y Brasil y tiene actividades igualmente en
el golfo de México.
- ¿Cómo está estructurado el Departamento de Prevención
de Riesgos Laborales de la empresa? ¿Cuáles son sus funcio-
nes básicas?
para nosotros es la Dirección de HSE (“Health, Safety and Envi-
roment”, Salud, Seguridad y Medio Ambiente).
La Dirección está compuesta por tres unidades funcionales y
una coordinación:
œ Unidad de Salud Integral (salud común y salud ocupacional).
œ Unidad de Seguridad Industrial y de Procesos.
œ Unidad de Gestión Ambiental.
œ Coordinación de Evaluación y Seguimiento.
Algunas de las principales funciones de la Dirección son:
œ El direccionamiento en materia de HSE para toda la empre-
sa, tanto para personal directo como para trabajadores de
contratista que desarrollan sus actividades en el interior de
nuestras instalaciones (la proporción de contratistas y per-
sonal directo es de 5:1).
œ La revisión de la normativa nacional e internacional y su ade-
cuación al interior de la empresa.
œ La generación de normas, instructivos, guías etc. que
orienten el tema de HSE en las áreas operativas y admi-
nistrativas.

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œ La viabilidad ambiental de operacio-
nes y proyectos (trámites ante las au-
toridades ambientales para la obten-
ción de licencias y permisos para ope-
rar) y la verificación y seguimiento del
cumplimiento en las áreas.
Adicionalmente, asesoramos y capaci-
tamos a otras áreas de la compañía en las
temáticas a nuestro cargo.
- ¿Cuáles son los principales riesgos la-
borales asociados a los trabajadores de
la empresa?
Son los mismos que los de cualquier em-
presa del sector de oil and gas y están re-
lacionados principalmente con la exposi-
ción a productos altamente combustibles
en operaciones tan complejas como las
de producción, refinación y petroquími-
ca. Concretamente:
Riesgos relacionados con la integridad
de las personas -que en algunas empre-
sas se conoce como Seguridad Industrial- y que tienen una alta
frecuencia y normalmente bajas consecuencias. Estos son:
œ Accidentes de trabajo por caídas de trabajos en altura.
œ Quemaduras.
œ Machucones, golpes.
œ Golpes de calor (por exposición continua en zonas de alta
temperatura), etc.
Riesgos en salud ocupacional o salud del trabajo:
œ Ergonómicos.
œ Psicosociales.
œ Por exposición a químicos, etc.
Riesgos relacionados a la Seguridad de Procesos, es decir, al
aseguramiento de la operación de plantas y equipos para evi-
tar eventos catastróficos (explosiones e incendios) que son de
baja frecuencia pero con consecuencias muy altas que puedan
afectar a personas, infraestructura y entorno (medio ambiente
y comunidades).
Y, finalmente, riesgos relacionados con incidentes ambienta-
les operativos: derrame de productos, emisiones, residuos sóli-
dos peligrosos, incumplimiento normativo de valores límite per-
misible y que pueden afectar a trabajadores de la empresa, las
comunidades vecinas o ecosistemas.
- ¿Qué equipos de protección individual se proporcionan a los
trabajadores? ¿En qué medida estos EPI facilitan la labor de los
empleados y qué riesgos eliminan?
Nosotros lo denominamos EPP, Elementos de Protección Per-
sona, y disponemos de unos EPP mínimos de uso obligatorio
para todo el personal dentro de instalaciones industriales como
overoles, botas, cascos, guantes, gafas y
protectores auditivos.
Adicionalmente, se dispone de equi-
pos de protección personal para acti-
vidades específicas y acordes con los
riesgos asociados como ropa ignífuga,
líneas de vida y, en general, equipo de
protección contra caídas de nivel, equi-
pos de aire autocontenido, protecto-
res respiratorios para polvos y vapores,
chalecos, etc.
Más que facilitar la labor de los traba-
jadores, los equipos de protección per-
sonal mitigan la afectación a la integri-
dad de las personas y esto es un factor
muy importante que inculcamos a los
trabajadores.
En nuestra opinión, estos equipos no
son elementos que eviten la ocurrencia
de los accidentes. Para nosotros no son
elementos preventivos: lo que ellos ha-
cen es mitigar las consecuencias de un
evento y en ese orden de ideas los clasificamos dentro de los
controles reactivos. Por ejemplo, un casco mitiga las consecuen-
cias que podría tener sobre el trabajador la caída de cualquier
objeto, pero el evento indeseado realmente ocurrió -que es la
caída del objeto-; por lo tanto el riesgo se materializó pero las
consecuencias se mitigaron.
- Los riesgos psicosociales, tales como el estrés o el burnout,
¿cómo se impiden y se tratan? ¿Qué acciones se llevan a cabo
para evitarlos y tratarlos?
Dentro de nuestro sistema de vigilancia epidemiológica, el ries-
go psicosocial es un factor importante a considerar. Para ges-
tionarlo, establecimos los principios y la metodología, los fac-
tores psicosociales y sus efectos en la salud de las personas o
en el trabajo.
Para ello los identificamos, evaluamos y controlamos con el
objetivo de reducirlos a niveles tan bajos como sea razonable-
mente práctico y fortalecemos los factores psicosociales pro-
tectores.
Siendo un tema algo extenso de explicar quisiera compartir-
les que empezamos siguiendo el “Modelo Dinámico de Facto-
res Psicosociales” en el que se analizan tres condiciones: indivi-
duales, laborales y extralaborales; posteriormente se analizan
los factores positivos y negativos de cada condición y sus efec-
tos, y se genera un plan de trabajo para minimizar el riesgo.
- La vigilancia de la salud, ¿qué medidas conlleva?
La vigilancia de la salud la realizamos con diferentes herra-
mientas.
Tenemos exámenes periódicos anuales de salud integral por
medio de los cuales evaluamos la salud de los trabajadores, tan-
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to por factores de riesgo común como ocupacional, que tienen
en cuenta aspectos propios del individuo como edad, sexo, etc.,
así como los riesgos relacionados con su actividad u oficio.
También contamos con programas de prevención y promo-
ción orientados a factores de riesgo (por ejemplo, sobre ries-
go cardiovascular).
Por último, disponemos de una metodología que identifica los
riesgos para la salud en los sitios de trabajo, y con ella genera-
mos planes para su mitigación apoyados en monitoreos de hi-
giene industrial y de aspectos ergonómicos.
-¿Cuántas horas de formación recibe cada trabajador? ¿Qué
metodología se emplea para dicha instrucción? ¿Qué progra-
mas y contenidos se imparten?
Es difícil precisar las horas dedicadas a formación de los trabaja-
dores al interior de Ecopetrol, dado que el personal está com-
puesto por trabajadores “directo y contratista”, con diferentes
niveles de competencia y actividades.
Contamos con programas básicos de inducción en aspectos
claves de HSE para contratistas que consta de tres etapas: la
primera, obligación de la firma contratista, se basa en una divul-
gación de aspectos HSE propios de Ecopetrol; la segunda, una
inducción de 8 horas dictada por Ecopetrol a través de un ope-
rador logístico que profundiza en aspectos críticos y claves en
HSE; y la tercera, obligación del área a la cual ingresa la perso-
na, relacionada con los riesgos propios del lugar de trabajo don-
de estará laborando.
Desarrollamos 52 módulos en temas de HSE, en conjunto
con la Universidad Ecopetrol, los cuales se dictan de acuerdo
con los planes de desarrollo definidos para trabajadores de la
empresa. También se dictan cursos especiales en actividades
críticas como seguridad eléctrica para electricistas y no electri-
cistas, seguridad vial, trabajo en altura, etc.
- En cuanto a siniestralidad laboral, ¿cuál es la situación? ¿Qué
medidas se aplican para reducirla y controlarla?
Igual que muchas empresas del sector y empresas industriales
manejamos dos indicadores de siniestralidad:
œ Índice de Frecuencia de Accidentes Ocupacionales Combi-
nado: en el que se mide el número de accidentados con uno
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o más días de incapacidad por millón de “horas-hombre” la-
boradas de personal directo y de contratista.
œ Índice de Casos Registrables Combinado, que mide el núme-
ro de personas accidentadas con un día o más de incapaci-
dad que requirieron tratamiento médico y los que generaron
trabajo restringido por millón de horas laboradas de perso-
nal directo y contratista.
“Dentro de nuestro sistema de vigilancia
epidemiológica, el riesgo psicosocial es un
factor importante a considerar”
En Ecopetrol contamos con tres competencias organizaciona-
les. Una de ellas es la de Compromiso con La Vida, orientada
a reforzar el compromiso con las temáticas de HSE. Además
contamos con nuestro propio sistema de gestión en HSE con-
formado por 16 elementos, de los cuales es importante resal-
tar -no porque los otros sean menos importantes- aquellos en
los que hemos venido trabajando y que nos han dado buenos
resultados en los últimos años:
œ Liderazgo visible, compromiso de la alta gerencia de la or-
ganización con estos temas, que se demuestra con visitas
a las áreas, conversaciones HSE y una estructura de con-
trol de gestión con reuniones sistemáticas de evaluación de
cumplimiento de los planes HSE y en la cual, además, cada
uno de los miembros de la alta gerencia lidera 1 sub-comité
de 9 establecidos para el manejo de temáticas críticas den-
tro de la organización.
œ Estrategia de comunicaciones muy fuerte y que soporta
toda la estructura por medio de la cual se apalanca el desa-
rrollo de la estrategia HSE de la empresa.
œ Observación de comportamientos, que busca modificar la
cultura de los trabajadores hacia una cultura del autocuida-
do por medio de observación en campo y un diálogo re-
flexivo entre líder y colaborador.
œ Disciplina operativa, por medio de la cual queremos con-
tar con procedimientos de calidad, perfectamente cono-
cidos por los trabajadores y que
se aplican de la misma manera
siempre y por todos.
œ Integridad operativa, por me-
dio de la cual se definen rondas
estructuradas para los operado-
res y ventanas operativas para
las variables críticas del proceso.
œ Preparación para emergencias,
con el fin de tener el personal
entrenado y el equipo requerido
para mitigar las consecuencias de
cualquier evento.
 Seguridad laboral en Latinoamerica

œ Gestión de incidentes y fallas de control, que busca que se
reporten todas las condiciones o actos inseguros así como
los eventos materializados para realizar su gestión (investiga-
ción, análisis, ejecución de recomendación y difusión de lec-
ciones por aprender).
“La vigilancia de la salud la realizamos
con diferentes herramientas siendo
una de ellas los exámenes periódicos
anuales”
- ¿La empresa cuenta con algún premio y certificación de cali-
dad en torno a la Prevención de Riesgos Laborales? ¿Qué vir-
tudes se han reconocido con dichas distinciones?
Ecopetrol, como un todo, cuenta con certificación de calidad
ISO 9000 y de manera particular, diferentes áreas de la em-
presa disponen de certificaciones ISO 14000 y OHSAS 18000
en procesos como los de refinación, transporte y producción,
además de reconocimientos como la Cruz Verde que otorga
el Consejo Colombiano de Seguridad en Colombia. Estas dis-
tinciones son importantes ya que son elementos que permiten
tratar y mirar los temas de una manera organizada, dan meto-
dología y disciplina y seguramente motivan cuando se alcanzan.
Pero nada es más importante que el compromiso de todo el
personal con la HSE, empezando por la alta administración de
la empresa.
Que el tema HSE sea de alta prioridad dentro de la organi-
zación significa un ambiente más sano, seguro y limpio para las
personas, el entorno y la sostenibilidad de la compañía.
- ¿Qué valoración hace de la situación de la prevención de
riesgos laborales y de la salud y la seguridad en el trabajo en
Colombia y en Latinoamérica? ¿Qué mejoras son necesarias
introducir en estos ámbitos?
En Colombia y en América Latina la prevención de riesgos la-
borales, la salud y seguridad en el trabajo han tenido una evo-
lución importante, seguramente de la mano de sectores como
el nuestro, el de oil and gas.
El desarrollo de la industria, los países y la economía globaliza-
da hacen que estos temas sean cada vez más relevantes porque
finalmente se convierten en garantía de sostenibilidad.
Seguramente será posible introducir mejoras, en la medida en
que se construya en conjunto, gobierno e industria, normativi-
dad que lleve a los diferentes sectores de la economía a ser cada
vez más exigentes y elevar los estándares que se requieren para
mejorar los resultados en materia de seguridad del trabajo.

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