MÓDULO II:

EL ANÁLISIS

INSTITUCIONAL
EL ANÁLISIS INSTITUCIONAL: CONCEPTOS Y MARCO CONTABLE
El análisis institucional tiene como objetivo describir y examinar los flujos Relacionados con el
ingreso (renta), su generación y distribución, el capital (la acumulación Financiera y no
financiera) y los balances.

Unidades y Sectores Institucionales

Las unidades institucionales son los centros elementales de decisión en todos los aspectos de
la vida económica (una empresa, un hogar, un ayuntamiento, etc.). Son unidades residentes,
que gozan de autonomía de decisión en el ejercicio de su función económica principal y que
disponen de un conjunto completo de cuentas. Se comentan a continuación cada una de estas
características.

Un sector institucional es el conjunto de unidades institucionales que tienen un

comportamiento económico análogo. Por su parte, el comportamiento económico de una
unidad institucional se define atendiendo al tipo de productor de que se trate y de acuerdo
con su función y actividad principal.

Cuentas de los sectores institucionales

Secuencia completa de cuentas

Cuentas corrientes, que se ocupan de la producción, generación, distribución y redistribución

del ingreso (renta), y la utilización de dicho ingreso en forma de consumo final.

Cuentas de acumulación, que reflejan las variaciones de los activos y pasivos, las variaciones
del valor (patrimonio) neto.

Balances, que presentan los stocks de activos y pasivos y el valor neto.

Cuentas económicas integradas

Se puede decir que las cuentas económicas integradas constituyen el centro nuclear
del marco contable de los actuales sistemas de cuentas. Se denominan así porque
tienen capacidad para aunar las cuentas de los sectores y del total de la economía, con
las cuentas del resto del mundo e incluso con la cuenta de bienes y servicios. Esto
facilita la visión global del modelo contable y la obtención de los agregados nacionales
como suma directa de los correspondientes a los sectores. Además, en su columna
central aparecen las transacciones, los saldos contables, los activos y los pasivos
ordenados siguiendo la secuencia de cuentas, lo que permite conocer para cada
transacción y activo o pasivo, dado que están contablemente equilibrados, los
montantes a pagar/cobrar o acumulados por cada sector y el resto del mundo.
Aclaraciones conceptuales
Valoración de la producción y los consumos intermedios

El tema de la valoración de la producción es uno de los conceptualmente más

relevantes, sobre el que pivotan parcelas importantes del sistema contable. En
general, se puede afirmar que los precios de mercado son la referencia básica para la
valoración y que en ausencia de éstos la valoración se realiza de acuerdo con los costes
incurridos o con referencia a los precios de mercado de productos análogos. Los
diferentes modos de valoración de los bienes y servicios debido a la distinta
percepción de su valor que tienen los productores y los usuarios de los mismos. Así, se
vio que hay tres clases de valoración (precios básicos, precios de productor y precios
de comprador/adquisición) que se diferencian entre sí en el tratamiento de los
impuestos y subvenciones sobre los productos y de los márgenes de distribución
(comercio y transporte).

Momento de registro de algunas operaciones

Existen distintos criterios para el registro de los flujos: criterio de caja (registra los
pagos en dinero, en el momento que se realiza el pago); de vencimiento de pago
(registra los flujos en la fecha límite que pueden pagarse sin dar lugar a sanciones o
gastos adicionales, así como los pagos efectivos en dinero en el momento de
producirse); de compromiso de pago; y criterio del devengo (cuando el valor
económico se crea, transforma, transfiere, intercambia o extingue). Todos los criterios
tienen sus ventajas e inconvenientes y se usan con distintos fines en el seno de las
empresas y de las administraciones públicas. Sin embargo, en el caso de las cuentas
económicas, el sistema da prioridad al criterio del devengo por dos motivos:

 Porque concuerda con la forma en que se definen las actividades económicas.

 Porque pueden aplicarse también a los flujos no monetarios.

Las dos nociones de consumo final

La idea que subyace en este tratamiento es que hay una parte del gasto final que se
lleva a cabo por las unidades del gobierno (administraciones públicas) y las ISFLSH y
que sirve para financiar dos clases de servicios diferentes: los servicios individuales y
los colectivos. Estos últimos tienen como finalidad beneficiar al conjunto de la
sociedad (defensa, orden público, ordenación del territorio, etc.), por lo que resulta
prácticamente imposible calcular el consumo que cada hogar hace individualmente de
ellos.
El sistema se refiere a:

Gasto en consumo final, que es el realizado por las unidades institucionales residentes
en bienes y servicios que se utilizan para satisfacer directamente las necesidades o
carencias individuales o bien las necesidades colectivas de los miembros de la
comunidad.

Consumo final efectivo, que comprende los bienes y servicios adquiridos (o

efectivamente consumidos) por unidades institucionales residentes para la satisfacción
directa de las necesidades humanas, ya sean éstas individuales o colectivas.

EL SECTOR HOGARES
El sector hogares está constituido por los individuos o grupos de individuos, tanto en
su condición de consumidores como eventualmente en la de empresarios individuales
(propietarios de empresas no constituidas en sociedad, distintas de las cuasi
sociedades) productores de mercado.

El sector hogares incluye:

 Los grupos de individuos cuya función principal es consumir

 Los hogares colectivos, personas que viven de forma permanente en
instituciones (personas que viven en residencias de ancianos; presos con
condenas prolongadas; miembros de órdenes religiosas; pacientes con largos
periodos de hospitalización, etc.)
 Las empresas no constituidas en sociedad que son propiedad de los hogares
(empresas individuales, comunidades de propietarios sin personalidad
jurídica,...); es decir las empresas que no se consideran cuasi sociedades.
 Los individuos/grupos de individuos que producen bienes y servicios
exclusivamente para uso final propio: construcción de viviendas por cuenta
propia, servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus propietarios, y
los servicios producidos por personal doméstico remunerado.
 Las ISFLSH que no tienen personalidad jurídica.

Subsectorización

El sector hogares se puede subsectorizar atendiendo a la categoría del ingreso que

constituya la fuente de ingresos más importante, de cada hogar, o bien según otros
criterios de naturaleza socioeconómica, geográfica, etc.
Los vigentes sistemas de cuentas plantean una subsectorización que tiene carácter
exclusivamente orientativo y que muy pocos países han implantado, basada en el tipo
de ingreso principal del hogar (que suele corresponder con el obtenido por la persona
de referencia del hogar).
Cuentas
El valor de la producción de mercado recoge el resultado de la actividad de las
empresas individuales (comercio, alquiler de viviendas, restaurantes, cafeterías, taxis,
explotaciones agrícolas, talleres de reparación, etc.). En cuanto a la producción para
uso final propio, incluye la de servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus
propietarios y la de servicios domésticos remunerados.

La remuneración de los asalariados recoge el coste total del factor trabajo incluidas la
remuneración en especie y las contribuciones sociales efectivas e imputadas. Estas
últimas, las contribuciones imputadas, corresponden a las que los trabajadores
deberían haber pagado a sus empleadores para recibir las prestaciones sociales que
éstos dan directamente, a sus asalariados, al margen del circuito de seguridad social.
En la actualidad, el procedimiento de cálculo de estas hipotéticas contribuciones
imputadas, muy difíciles de estimar, consiste en considerar que son equivalentes a las
prestaciones directas que reciben.

En cuanto a los ingresos de la propiedad, registran primordialmente: los intereses que

reciben por sus depósitos y los que pagan por sus préstamos hipotecarios o de
consumo; los dividendos que reciben de las sociedades; y los ingresos de la propiedad
imputados que, ficticiamente, reciben los hogares que tienen suscritas pólizas de
seguros (vida y no vida) como resultado de la inversión que las compañías de seguros
hacen de las reservas técnicas de seguros (posteriormente los hogares transfieren a las
Cuentas Nacionales compañías de seguros estos ingresos, de los que está claro no
pueden disponer libremente).

Cuenta de utilización del ingreso disponible Esta cuenta registra el gasto en consumo
final de bienes y servicios realizados por los hogares, tanto en el territorio económico
como en el resto del mundo .En lo que respecta al ajuste D.8, es el mecanismo que
utiliza el sistema para hacer aparecer, en el ahorro de los hogares, el resultado neto de
los planes de pensiones privados, cuyos flujos reciben en el actual sistema de cuentas
nacionales el mismo

Consumo final de los hogares: concepto y ejemplos

Conocida la definición de gasto en consumo final y consumo final efectivo, interesa en
este apartado ampliar determinados conceptos del consumo final, entre los que se
encuentran su cobertura, momento de registro etc.

Relación entre gastos en consumo final y consumo final efectivo

El gasto en consumo final de los hogares es siempre en bienes y servicios individuales,

mientras que el de las administraciones públicas puede ser en bienes y servicios
individuales y en servicios colectivos. Hay solo dos sectores (hogares y
administraciones públicas) con capacidad para realizar consumo final efectivo:
individual (hogares) y colectivo (administraciones públicas).
Coberturas funcionales y espaciales del consumo
Funcionales El gasto en consumo final de los hogares incluye todos aquellos bienes y
servicios, incluidos los servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus
propietarios y los recibidos como renta en especie, que no se consideran consumos
intermedios ni formación bruta de capital de las empresas individuales propiedad de
los hogares.

Espaciales Bajo este epígrafe se intenta presentar los conceptos de consumo en

función de las unidades que lo realizan (residentes y no residentes) y el territorio
donde se realiza (el territorio económico o el resto del mundo).

Momento del registro

El momento de registro sigue el criterio general de anotar los gastos en la compra de
un bien cuando tiene lugar el cambio de propiedad (que en el caso de las compras a
plazos podría aceptarse que fuera en el momento que se entrega el bien) y los de
adquisición de un servicio cuando termina su prestación.

Fuentes de información
Las fuentes de información utilizadas para la estimación del gasto en consumo final de
los hogares son diversas, aunque la más importante suele ser la Encuesta de gasto de
los hogares (que en España se denomina Encuesta de Presupuestos Familiares y cuyas
características se pueden encontrar en la página Web del INE). Además, existen
numerosas fuentes complementarias. Unas son producidas por el INE (Encuesta de
comercio, Estadísticas sobre sanidad, enseñanza, transporte de viajeros, etc., Índice de
precios de consumo y en general todas aquellas relacionadas con la medición de la
población) Por último están todas aquellas informaciones relacionadas con aspectos
específicos del consumo (revistas y publicaciones especializadas) y obviamente
trabajos de encargo realizados por expertos para estimar funciones de consumo para
las que existe escasa o nula información.

EL SECTOR SOCIEDADES NO FINANCIERAS

Cuando se habla del concepto de empresa constituida en sociedad, se entiende una
categoría de empresa que tiene una naturaleza jurídica determinada que la distingue
de sus propietarios. Partiendo de esta noción se define el sector sociedades no
financieras.

El sector sociedades no financieros es el conjunto de entes dotados de personalidad

jurídica que son productores de mercado y cuya actividad principal es la producción de
bienes y servicios no financieros.

 Las unidades institucionales/entidades que forman parte del sector son las
siguientes: Sociedades por acciones privadas y públicas
 Cooperativas y sociedades personalistas dotadas de personalidad jurídica
 ISFL o asociaciones al servicio de las empresas no financieras dotadas de
personalidad jurídica
  Sociedades holding

Subsectorización
El criterio utilizado por el sistema para la subsectorización del sector sociedades no
financieras es el control, es decir, la capacidad para determinar, si se necesitase, la
política general de la sociedad mediante el nombramiento de los administradores
apropiados.

De esta manera, los subsectores que contempla el sistema, cuyas cuentas muy pocos
países elaboran, son:

 Sociedades no financieras públicas , que comprende todas las sociedades y

cuasisociedades no financieras controladas por unidades del gobierno
 Sociedades no financieras privadas (S.11002), que se define por exclusión y que
comprende a las sociedades y cuasisociedades no financieras que no están
controladas por unidades del gobierno o por unidades no residentes.
 Sociedades no financieras bajo control extranjero, que son las controladas por
unidades no residentes.

Cuentas
Cuenta de producción
No hay nada destacable en esta cuenta que no haya sido ya comentado, salvo indicar
que es el sector que más aporta a la generación de valor agregado de la economía.

Cuenta de explotación
De esta cuenta conviene analizar el saldo contable excedente de explotación que,
como se sabe, se corresponde con la “remuneración” del factor capital empleado en el
proceso productivo y que de alguna manera se podría utilizar para aproximar el
beneficio de explotación de las unidades del sector.

De esta cuenta conviene analizar el saldo contable excedente de explotación que,

como se sabe, se corresponde con la “remuneración” del factor capital empleado en el
proceso productivo y que de alguna manera se podría utilizar para aproximar el
beneficio de explotación de las unidades del sector.

 Cuenta de distribución secundaria del ingreso

 Cuenta de capital
 Cuenta de variaciones del valor neto debidas al ahorro
 y las transferencias de capital

Cuenta de adquisiciones de activos no financieros

Estimación de ciertas transacciones: Procedimientos y ejemplos
En este epígrafe se van a comentar las técnicas que se pueden utilizar para estimar
ciertas transacciones en las que intervienen unidades del sector de las sociedades no
financieras y del sector hogares. Asimismo se hará una referencia al cálculo del
consumo de capital fijo.

Reparto, este procedimiento se emplea para distribuir transacciones como la

producción, consumos intermedios, remuneración de los asalariados (empleos),
primas netas de seguros, indemnizaciones de seguros, impuestos sobre el ingreso, la
riqueza, etc.

Procedimientos de estimación de transacciones que afectan a los

sectores hogares y sociedades no financieras
Reparto, este procedimiento se emplea para distribuir transacciones como la
producción, consumos intermedios, remuneración de los asalariados (empleos),
primas netas de seguros, indemnizaciones de seguros, impuestos sobre el ingreso, la
riqueza, etc.

Asignación directa, se aplica en transacciones como la remuneración de los asalariados

(recursos), las prestaciones sociales (recursos), etc. En este procedimiento la
información proveniente o estimada directamente de las diversas fuentes se utiliza
para obtener el valor del agregado, tal y como se recoge en el siguiente ejercicio.

Asignación matricial, Se trata de transacciones que intercambian entre sí todos los

sectores (o prácticamente todos), de tal modo que hay que asignar un valor para la
transacción objeto de asignación en todas las celdas de su matriz intersectorial de
recursos/ empleos.

Consumo de capital fijo

El consumo de capital fijo (K.1) representa el montante de los activos fijos consumidos
durante el periodo considerado como resultado del desgaste normal y la obsolescencia
previsible, incluida una provisión para las pérdidas de activos fijos como consecuencia
de daños accidentales asegurables. El consumo de capital fijo debe calcularse para
todos los activos fijos materiales (excepto los animales) e inmateriales, tales como los
gastos en prospección minera y petrolera y el software informático, para las grandes
mejoras de los activos no producidos y para los gastos asociados a las transferencias de
propiedad de los activos no producidos.

El consumo de capital fijo se calcula según el método de la amortización lineal,

mediante el cual el valor de los activos fijos se amortiza a una tasa constante durante
toda la vida útil del bien. No obstante, se pueden recurrir a otros métodos, como la
amortización geométrica, dependiendo de la forma en que un activo pierde su eficacia.
La aplicación del MIP necesita de los siguientes supuestos:

 Se pueden clasificar los distintos tipos de activos en categorías homogéneas en

cuanto a la tasa de mortalidad.
 Las prácticas seguidas en cuanto a ritmos de salida de los activos fijos son
conocidas. Esto se traduce en la especificación de una función de supervivencia
para cada tipo de bien.

EL SECTOR SOCIEDADES FINANCIERAS

Definición y subsectorización
Comprende todas las sociedades y cuasisociedades que se dedican principalmente a la
intermediación financiera y/o a actividades auxiliares de la intermediación financiera.

La actividad de la intermediación financiera es aquella por la que una unidad

institucional adquiere activos financieros y, al mismo tiempo, contrae pasivos por
cuenta propia a través de transacciones financieras de mercado.

La intermediación financiera consiste por tanto en canalizar fondos entre las unidades
institucionales que disponen de un exceso de fondos y las que carecen de ellos. El
intermediario financiero asume un riesgo al adquirir activos y contraer pasivos por
cuenta propia.

La subsectorización que contempla el sistema es la siguiente:

Banco Central está formado por las unidades cuya función principal es emitir moneda,
mantener su valor interior y exterior y gestionar la totalidad o una parte de las
reservas internacionales del país.

Otras instituciones financieras monetarias comprende aquellas instituciones no

clasificadas en el subsector S.121, cuyo tipo de intermediación consiste en recibir
depósitos de unidades institucionales distintas de las instituciones financieras
monetarias y en conceder préstamos y/o invertir en valores por su propia cuenta.

Otros intermediarios financieros, excepto las empresas de seguro y los fondos de

pensiones son aquellas instituciones cuya forma de intermediar financieramente
consiste en contraer pasivos distintos del efectivo y los depósitos, procedentes de
unidades que no sean instituciones financieras monetarias, y distintos asimismo de las
reservas técnicas de seguro.

Auxiliares financieros comprende las unidades que se dedican a actividades

estrechamente vinculadas con la intermediación financiera pero que no forman parte
de ella.

Empresas de seguro y fondos de pensiones comprende a las unidades que se dedican

a intermediar financieramente bajo la forma de compensación de riesgos.
Instituciones Financieras Monetarias (IFM)
Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI)

La producción de los servicios de intermediación financiera que no se cobran

explícitamente se denomina “servicios de intermediación financiera medidos
indirectamente (SIFMI)”.

Igualmente, en lo que respecta a las relaciones entre las IFM y sus prestatarios, el
coste de los servicios de intermediación está incluido en el tipo de interés que las IFM
cargan a los prestatarios.

Antiguo tratamiento contable de los SIFMI

Definen convencionalmente la producción de SIFMI como “la diferencia entre el total de

los ingresos de la propiedad recibidos por la unidad que presta el servicio y el total de
los intereses pagados por dicha unidad (excluyendo el valor de cualquier ingreso
obtenido por la inversión de sus fondos propios)”.

Convencionalmente, el destino de esta producción, es decir el uso de la misma por las

restantes unidades (hogares, empresas, administraciones públicas y resto del mundo),
se decide que sea el consumo intermedio de un sector/rama de actividad (industria)
ficticio, que tendría una producción nula y, consecuentemente, un valor agregado
negativo igual al del citado consumo intermedio.

Nuevo tratamiento contable de los SIFMI

se puede decir que esta actividad se refiere al proceso mediante el cual una IFM (un
banco por ejemplo) acepta depósitos de unidades que quieren recibir un interés sobre
los fondos depositados, y los presta a otras unidades cuyos fondos son insuficientes
para cubrir sus necesidades.

El banco proporciona, pues, un mecanismo mediante el cual la primera unidad

(depositario) presta fondos a la segunda (prestatario). Ambas unidades (depositario y
prestatario) pagan una “tasa” al banco por el servicio prestado (el depositario
recibiendo una tasa de interés inferior que la pagada por el prestatario).
Intuitivamente, de esta descripción surge el concepto de un tipo de interés de
referencia que vendría a representar el “precio “de los SIFMI.

Empresas de seguros y Fondos de pensiones

La función básica de las unidades del subsector empresas de seguro y fondos de

pensiones (S.125) consiste en la compensación de riesgos. Los pasivos de estas
instituciones son las reservas técnicas de seguro ya comentadas y su contrapartida son
las inversiones que realizan dichas instituciones, que actúan por lo tanto como
intermediarios financieros.

¿Qué son las primas/contribuciones complementarias? Las empresas de seguros

obtienen ingresos por la inversión de las reservas; estos ingresos pertenecen
económicamente a los asegurados, que los reciben ficticiamente de las empresas de
seguros en forma de ingresos de la propiedad, para de nuevo transferirlos también
ficticiamente a las empresas de seguro (de donde realmente no han salido) en forma
de primas complementarias.

Transacciones características de los seguros sociales

Las transacciones que el sistema registra de esta categoría de seguros son las
siguientes:

 Producción (recurso): Definida anteriormente.

 Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados (empleo): Equivalen a las
primas/contribuciones complementarias arriba citadas.
 Contribuciones sociales, incluidas las complementarias (recurso): Las
contribuciones a cargo de los asalariados son iguales a los pagos directos
realizados, más los ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados, menos
el importe de la prestación del servicio de seguro.
 Prestaciones sociales (empleo).

Transacciones Características de los otros Seguros Vida

Las transacciones no financieras que el sistema registra en esta categoría de seguros

son:

 Producción (recurso)
 Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados (empleo): son las primas
complementarias

Transacciones Características de los otros Seguros No Vida

Las transacciones no financieras de las unidades productoras de este tipo de seguros

son:

 Producción (recurso)
 Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados (empleo).
 Primas netas de seguro no vida (recurso): se definen como la suma de las
primas efectivas a pagar por los tomadores de las pólizas para estar cubiertos
durante el periodo contable

EL SECTOR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (GOBIERNO

GENERAL)
Definición y subsectorización

El sector Administraciones Públicas (AA.PP) incluye todas las unidades institucionales

que son otros productores no de mercado, cuya producción se destina al consumo
colectivo o individual, que se financian principalmente mediante pagos obligatorios
efectuados por unidades pertenecientes a otros sectores, y/o que realizan
transacciones de redistribución del ingreso y de la riqueza nacional.

Las funciones de las unidades del sector S.13 son:

 Producción de servicios de no mercado (educación, sanidad, defensa,

protección social...)
 Redistribución del ingreso (subvenciones y prestaciones)

Subsectorización

El SCN-93 admite dos formas de subsectorizar el sector AA.PP. La primera, que ha sido
la adoptada por el SEC-95, considera a los fondos de seguridad social, como un
subsector específico, mientras que la segunda incluye los citados fondos en los
subsectores donde operan.

Método 1

Gobierno Central (Administrativo Central) . Comprende todos los órganos

administrativos del Estado y otros organismos centrales cuya competencia se extiende
a la totalidad del territorio económico.

Gobierno estsatal (Comunidades Autónomas) . Está constituido por los gobiernos

estatales que constituyen unidades institucionales diferenciadas y que llevan a cabo
algunas funciones de administración pública.

Gobierno Local (Corporaciones Locales) Comprende todas las administraciones

públicas cuya competencia abarca únicamente una circunscripción local del territorio
económico. Se incluyen las ISFL controladas y financiadas principalmente por los
gobiernos locales.

Fondos de Seguridad Social (Administraciones de Seguridad Social) Está formado por

los fondos de seguridad social que operan en todos los niveles de los gobiernos. Su
función básica es proporcionar prestaciones.

Cuentas
Las transacciones más relevantes que efectúan las unidades del sector S.13 se recogen
de forma resumida en la cuenta de ingresos y gastos que figura a continuación y cuyo
saldo contable, B.9 Préstamo neto (+)/Endeudamiento neto (-), es tal vez el más
significativo, al menos para los países europeos, a la hora de analizar el
comportamiento de las administraciones públicas. En efecto, un saldo B.9 negativo
indica la existencia de déficit público, es decir que el sector ha gastado más de lo que
ha ingresado, que necesita financiarse, lo que a su vez originaría un incremento de la
deuda pública y de la carga de intereses que habría que pagar a lo largo de la vida de la
citada deuda.
La producción y el gasto en consumo final de las AA.PP.
Otra producción no de mercado

La Otra producción no de mercado (P.13) es la producción que las unidades de las

AA.PP suministran a otras unidades de forma gratuita o a precios económicamente no
significativos (las ventas no llegan a cubrir el 50% de los costes de producción). Los
otros productores no de mercado pueden suministrar, como producción secundaria,
producción de mercado (P.11) y producción para uso final propio (P.12). En la práctica
estadística puede resultar difícil establecer una distinción clara entre los costes de
producción asociados a cada producto.

Gasto en consumo final de las aa.pp.

El gasto en consumo final de las AA.PP comprende dos categorías:

 El valor de los bienes y servicios que producen las propias administraciones

públicas y que no constituyen ni formación de capital por cuenta propia ni
ventas.
 Las adquisiciones por parte de las AA.PP de bienes y servicios producidos por
productores de mercado, que se suministran a los hogares, sin ninguna
transformación, como transferencias sociales en especie

 Bienes y servicios para consumo individual. Son los adquiridos por un

hogar y utilizados para satisfacer las necesidades y carencias de sus miembros.
Se caracterizan porque:
 Su adquisición y el momento en que tuvo lugar deben poder observarse.
 El suministro del bien o servicio requiere el acuerdo del hogar, que ha de tomar
las medidas para hacerlo posible.

La adquisición del bien o servicio por un hogar o persona imposibilita su adquisición

por otros hogares o personas.

 Bienes y servicios para consumo colectivo .Son aquellos que se prestan

simultáneamente a todos los miembros de la comunidad.

o Pueden prestarse de forma simultánea a todos los miembros de la

comunidad a una parte específica de ésta.
o Su uso es pasivo y no requiere el acuerdo explícito ni la participación
activa de todas las personas afectadas.
o La prestación de un servicio colectivo a una persona no reduce la
cantidad disponible para otros miembros de la misma comunidad.
EL SECTOR INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO AL SERVICIOS
DE LOS HOGARES (ISFLSH)
Existen una serie de actividades cuya importancia y peso económico ha crecido y sigue
creciendo gracias al progreso económico y social. Entre ellas, cabe destacar las
actividades culturales, benéficas, las de educación y sanidad, y en general todas
aquellas vinculadas con lo que se conoce como participación y capital social.

Estas actividades suelen ser desarrolladas por entidades dotadas con personalidad
jurídica, que se financian principalmente a partir de contribuciones de los hogares y de
transferencias públicas, y cuyo objetivo es suministrar bienes y servicios no de
mercado a los hogares.

Definición

El Sector Instituciones sin fines de lucro al servicio de los Hogares (ISFLSH) (S.15) está
formado por las instituciones sin fines de lucro dotadas de personalidad jurídica al
servicio de los hogares y que son otros productores no de mercado privados.

Caso de la Contabilidad Nacional de España (CNE)

El Sector Instituciones sin Fines de Lucro al Servicio de los Hogares que figura en la
CNE-2000 es el resultado de agregar los flujos y stocks correspondientes a tres
industrias (ramas de actividad) creadas en función de la actividad principal de cada
institución:

Sanidad y servicios sociales de no mercado de las ISFLSH

o Hospitales sin fines de lucro “no de mercado”.

o Residencias de ancianos, asilos, etc. que verifiquen las condiciones de la
definición.
o Fundaciones y Asociaciones sanitarias, de beneficencia, de ayuda y de
asistencia social que verifiquen las condiciones de la definición.

Actividades asociativas de no mercado de las ISFLSH

 Partidos políticos.
 Sindicatos
 Iglesias e instituciones religiosas (sin incluir los colegios ni los hospitales
 gestionados por ellas).
 Todos los colegios profesionales “no técnicos”.
 Fundaciones y Asociaciones de defensa de los derechos de las personas y
de colectivos que pueden experimentar algún tipo de discriminación o acoso
 (inmigrantes, mujeres, niños, gitanos, etc.) y de defensa de la naturaleza
 que verifiquen las condiciones de la definición.
 Organizaciones de discapacitados que realizan actividades de inserción laboral
que verifiquen las condiciones de la definición
  Asociaciones

Actividades recreativas y culturales de no mercado de las ISFLSH

Clubes culturales y recreativos que verifiquen las condiciones de la definición.

Asociaciones, agrupaciones y sociedades deportivas, recreativas y culturales

que verifiquen las condiciones de la definición.
Federaciones nacionales de deporte que verifiquen las condiciones de la definición.
Parte de la “obra social de las cajas de ahorro” dedicada a actividades culturales
y recreativas.

Transacciones características del sector y principales fuentes de información

Producción

El valor de su producción de mercado viene dado por los ingresos por ventas de bienes
y servicios de mercado y suele tener un carácter más bien residual (camisetas, objetos
de recuerdo, etc.)

Gasto en consumo final

Esta transacción, al igual que en el caso de las AA.PP, incluye las dos categorías de
gasto siguientes:

El valor de los bienes y servicios producidos por las ISFLSH que no constituyen ni
formación bruta de capital por cuenta propia ni gasto de los hogares ni de las otras
unidades.

Los gastos de las ISFLSH en bienes y servicios producidos por productores de mercado,
que se suministran a los hogares, sin ninguna transformación, para su consumo como
transferencias sociales en especie.

Fuentes de información

Las principales fuentes de información utilizadas para la elaboración de las

cuentas del sector S.15 son las siguientes:

 Cuentas de pérdidas y ganancias y balances de más de 100 instituciones

(ONG´s, Colegios profesionales, Arzobispados, Sindicatos, etc.).
 Informe de fiscalización sobre la contabilidad de los Partidos Políticos que
anualmente elabora el Tribunal de Cuentas.
 Las estadísticas de la Iglesia Católica en España (Oficina de estadística de la
Conferencia Episcopal Española).
 Estadística de establecimientos sanitarios en régimen de internado, elaborada
por el Ministerio de Sanidad.
 Memoria de la Obra Social de las Cajas de ahorro
EL SECTOR RESTO DEL MUNDO
Cuando se han comentado los objetivos de los sistemas de cuentas, se ha citado entre
otros el de registrar los intercambios de flujos y/o la acumulación de stocks que las
unidades residentes tienen con otras unidades residentes o con unidades no
residentes.
Por otra parte, se ha escrito reiteradamente que el sistema es cerrado en el sentido de
que se contabilizan los dos extremos de cada transacción (empleo/recurso; variación
de activos/variación de pasivos y del valor neto).
Para que el sistema sea cerrado se necesita un segmento que recoja los flujos/stocks
que se intercambian y/o acumulan no como resultado de la acción de dos unidades
residentes, sino solamente de una.

Definición y subsectorización

El resto del mundo es un conjunto de unidades que no se caracteriza por una función y
unos recursos principales. Está formado por las unidades no residentes en la medida
en que efectúan operaciones con unidades institucionales residentes o tienen otras
relaciones económicas con unidades residentes.

Subsectorización
El SEC, sin embargo, propone una subsectorización con la que se pretende registrar las
peculiaridades institucionales y administrativas de la Unión Europea.
 Unión Europea
 Terceros países y organizaciones internacionales

Cuentas y transacciones

Características:
 Las cuentas del resto del mundo registran las operaciones entre unidades
residentes y no residentes. En cierto sentido, la cuenta del resto del mundo
tiene un carácter único por no estar ligada a ningún tipo específico de actividad
económica (producción, generación y distribución del ingreso, consumo,
inversión, acumulación, etc.)
 Las cuentas se elaboran desde el punto de vista del resto del mundo, por lo
que un recurso para el resto del mundo es un empleo para la economía total
y viceversa.
 La sucesión de cuentas del resto del mundo sigue el mismo esquema que
para los sectores institucionales

Transacciones de distribución
 Remuneración de los asalariados
 Impuestos sobre la producción y las importaciones
 Subvenciones
 Ingresos de la propiedad
 Impuestos corrientes sobre el ingreso, la riqueza, etc.
  Contribuciones y prestaciones sociales
 Otras transferencias corrientes

Fuentes estadísticas
Las fuentes de información que se utilizan para compilar la cuenta del resto del
mundo son muy diversas al igual que lo son los organismos que las elaboran:
Entre
ellas cabe destacar:
 Estadísticas de comercio exterior (INTRASTAT, Documento Único
Aduanero) que elabora la Dirección General de Aduanas de la
Agencia Tributaria en el Ministerio de Economía y Hacienda.
Balanza de Pagos (Banco de España)
Otras fuentes (INE, Dirección General de Seguros, Agencia Tributaria,
Instituto de Estudios turísticos, Registros administrativos, etc.).

TOTAL DE LA ECONOMÍA
En esta sección se describen las principales transacciones y cuentas del sector
resto del mundo, para lo cual en primer lugar se introduce conceptualmente la
necesidad de definir el sector.
Se presta una especial atención a las valoraciones FOB (CIF de las exportaciones e
importaciones de bienes y servicios.