MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISÉIS DE OCTUBRE

GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES Y GESTIÓN AMBIENTAL

SUB GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL

“AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

PLAN DE TRABAJO - GRUPO TÉCNICO HUMEDALES Y BIODIVERSIDAD

COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

I. ANTECEDENTES

El Plan Operativo de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, establece la

Reactivación de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del Distrito
Veintiséis de Octubre, creada mediante Ordenanza Municipal N° 018-
2015-MDVO-CM, de fecha 27 de agosto del 2015. Para el año 2018 a
través de la CAM se viene desarrollando estrategias para trabajar
acciones en el cuidado y protección del medio ambiente. Es así que con
Resolución de Alcaldía N° 024-2018-MDVO de fecha 06 de febrero 2018,
se aprobó el Reglamento Interno y la Junta Directiva de la Comisión
Ambiental Municipal, aprobados previamente en acuerdo de Asamblea
de la CAM; posterior a ello quedó definida la Conformación de cuatro
(04) Grupos Técnicos de Trabajo, mediante Resolución de Alcaldía N° 055-
2018-MDVO-A de fecha 08 de marzo del 2018, entre los cuales se detallan:

- Grupo Técnico de Residuos Sólidos

- Grupo Técnico de Educación Ambiental
- Grupo Técnico de Humedales y Biodiversidad
- Grupo Técnico de Normatividad Ambiental

En el presente Plan nos enfocaremos en el Grupo Técnico de Humedales

y Biodiversidad.

Dentro de las estrategias que se establecen, para llegar a la meta que se

persigue, Declarar el Humedal de Santa Julia como Parque Natural
Ecológico, se establecen las siguientes:

 A través de la Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre, Declarar

mediante Ordenanza Municipal, la importancia ecológica y biológica
de los Humedales de Santa Julia.
 Elaboración y aprobación del Plan Turístico del Distrito Veintiséis de
Octubre a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico Local.
 Integrar actividades conmemorativas con la participación de la
sociedad civil y las instituciones públicas y privadas, que realcen la
importancia ecológica y biológica de los Humedales de Santa Julia.
 Solicitud de información de la situación catastral y zonificación actual
del Humedal de Santa Julia.
 Elaborar el Expediente Técnico de Proyecto de Pre Inversión para
Declarar como Parque Natural Ecológico al Humedal de Santa Julia.
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 Solicitar Asistencia Técnica por parte de la ONG. Naturaleza y Cultura

Internacional (NCI), Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
(SERNANP), Ministerio del Ambiente, Gobierno Regional, entre otras
instituciones competentes, para guiar el proceso de Declaración del
Parque Natural Ecológico: “Los Humedales de Santa Julia”.
 Realizar campañas de sensibilización ambiental dirigidas a los
pobladores aledaños a la zona del Humedal Santa Julia.

II. MARCO LEGAL:

• Mediante Resolución Legislativa N° 25353 de fecha 13 de

noviembre de 1991, se aprobó el Convenio relativo a Humedales de
importancia internacional, especialmente como hábitat de aves
acuáticas; suscritas por el Perú en 28 de agosto de 1986.

• Mediante Carta de Entendimiento de fecha 24 de enero de 1992,

se estableció el Programa de Conservación y Desarrollo Sostenido de
Humedales Perú, que actuaba como Comité Nacional de Humedales
RAMSAR, entidad que a través de la Resolución Jefatural N° 054-96-
INRENA de fecha 20 de marzo de 1996, aprobó la “Estrategia Nacional
para la Conservación de Humedales en el Perú”.

•Mediante Decreto Supremo N° 005-2013-PCM publicado en fecha 09 de

enero de 2013, se crea la Comisión Multisectorial de Naturaleza
Permanente denominada “Comité Nacional de Humedales” adscrita al
MINAM, que establece entre sus funciones las siguientes:

a)Articular las acciones de coordinación multisectorial e

interinstitucional sobre aspectos relacionados a los Humedales y la
conservación RAMSAR.

b)Monitorear la aplicación de la Estrategia Nacional para la

Conservación de Humedales en Perú y su Plan de acción.

c) Revisar y proponer la modificación y adecuación del marco legal

vigente, a fin de que se mejore el desempeño de la gestión ambiental
para la conservación de Humedales.

• MINAM refiere que trece (13) humedales peruanos, entre lagos, lagunas,
cochas, bofedales, aguajales, pantanos y humedales costeros
incluyendo los manglares, entre otras superficies cubiertas de agua, son
considerados como sitios de importancia internacional o “sitios RAMSAR”
por la Convención sobre los Humedales de la que son parte 163 países,
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nueve de los cuales son Áreas Naturales Protegidas por el Estado

(SERNANP).

• La última norma relacionada con este tema se publicó el 24 de enero

del 2015, mediante Decreto Supremo N° 004-2015-MINAM, que aprueba
la Estrategia Nacional de Humedales, donde se menciona que los
Humedales que se encuentran fuera de las Áreas Protegidas por el
Estado-como es el caso del Humedal Santa Julia de Piura- deben tener
una gestión participativa o cogestión, esto es, con la participación
directa en la gestión de los pobladores locales, junto con el Estado y otros
actores; intervienen tanto instituciones como MINAM, MINAGRI,
Gobiernos Regionales y Locales, pueblos indígenas, poblaciones locales,
universidades, ONG, empresas, etc.

III. JUSTIFICACIÓN

 Conservación del ecosistema de los Humedades de Santa Julia.

 Oportunidad de participación en la toma de decisiones para los
Asentamiento Humanos aledaños.
 Oportunidades laborales para los pobladores (turismo, artesanías).
 Espacios de recreación y educación ambiental para nuestro distrito
 Generación conciencia ambiental sobre el cuidado del
ecosistema, en nuestro distrito.

IV. IMPORTANCIA

El Humedal de Santa Julia se ha convertido en un refugio de gran

importancia ecológica y biológica por la presencia de aves, entre las
cuales figuran diversas especies que lo usan en sus rutas migratorias como
lugar de descanso, fuente de alimento, o zona de anidación, así como
también aquellas especies que han hecho de este Humedal su zona de
residencia. Ha llegado a albergar a 90 especies de aves distribuidas en
35 familias, dato registrado hasta el 2013 y las aves que habitan en los
extremos de los hemisferios norte y sur viajan hasta este Humedal para
cumplir con alguna fase de sus ciclos biológicos.

En ese sentido se promoverá el desarrollo a partir de la educación

ambiental, la investigación científica, la observación de aves y el
ecoturismo.
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V. PROBLEMÁTICA

Según Ley marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley Nº

28245, El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) está constituido
por el MINAM y sus espacios de coordinación multisectorial a nivel
nacional, y por los sistemas regionales y locales. El Sistema Regional de
Gestión Ambiental (SRGA - GOREs) y el Sistema Local de Gestión
Ambiental (SLGA - GOLs). Teniendo bajo su responsabilidad:

•La conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.

•La reducción, mitigación y prevención de los impactos ambientales

negativos.

•La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión

productiva y ocupación del territorio.

•El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo

humano.

Bajo este marco legal, la Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre,

debe enfocar la política ambiental y las normas de acuerdo a la
necesidad de su jurisdicción teniendo como objetivo: Declarar el
Humedal de Santa Julia como Parque Natural Ecológico.

VI. OBJETIVO

Trabajar en pro de la conservación de los Humedales de Santa Julia

mediante una adecuada gestión técnica y administrativa, promoviendo
una política ambiental de alcance local y regional, liderando el proceso
de ordenamiento ambiental e impulsando la participación activa de
todos los actores sociales en la consolidación y protección del
ecosistema y su biodiversidad.

VII. METAS
 Declarar al Humedal Santa Julia como Parque Natural Ecológico.
 Elaborar y aprobar un Proyecto de Inversión del Plan Turístico
Sostenible de los Humedales de Santa Julia, que incluya la
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participación tanto del Sector Público y Privado y que permita

sustentar la conservación del área y su ecosistema.

VIII. METODOLOGÍA:

El presente Plan de Trabajo tiene como finalidad la declaración como

Parque Natural Ecológico a los Humedales de Santa Julia, para lo cual se
realizará un trabajo participativo en el que se involucrará actores tanto
del sector público como privado.

Se realizarán reuniones periódicas, según lo establezca el Grupo Técnico

de los Humedales y Biodiversidad, las cuales estarán conformadas por
actores del sector público y privado y la sociedad civil, que tengan interés
en este ecosistema.

ANALISIS DE ACTORES

Tipo de Actor Actor Interés

Cumplimiento de los instrumentos de
Municipalidad gestión ambiental (Declaratoria de
Veintiséis de Octubre Parque Natural Ecológica vía Ordenanza
Municipal)
Municipalidad
Asistencia Técnica.
Provincial de Piura
UNP Promover investigación: tesis para
titulación o proyecto de investigación.
OEFA Fiscalización Ambiental.
ANA Autorizar y regular el uso del agua.
CIP - CAP Asesoría en ingeniería de proyectos.
SECTOR PUBLICO
Asistencia técnica para la creación e
GORE-GRRNNGMA
implementación del SRCAN.
Cumplir con el Programa Regional de
DREP
Educación ambiental.
Protección de ecosistemas frágiles de
SERNANP
interés.
Dirección de Salud
Control de focos infecciosos.
Ambiental
Promoción de espacios de interés
DIREC. TURISMO
turístico.
PECHP Apoyo en el tema recurso hídrico
Cumplir con la legislación de tratamiento
EPS GRAU
de aguas residuales y su vertimiento.
SECTOR PRIVADO
CEMENTOS Cumplimiento de su política de
PACASMAYO responsabilidad social y empresarial.
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Desarrollo de proyectos de conservación

AIDER
ORG. SIN FINES DE y desarrollo ambiental.
LUCRO NCI Investigación en diversidad biológica
ASIDH Apoyo en la gestión ambiental
JUVECO: SANTA JUULIA
JESUS DE NAZARETH MEJORA DEL AMBIENTE Y
ORGANZACIONES ALEJANDRO SANCHEZ OPORTUNIDADES ECONOMICAS
SOCIALES Y DE ARTEAGA (TURISMO)
BASE TUPAC AMARU

NUEVA ESPERANZA

ÁREA DE ESTUDIO
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IX. ESTRATEGIAS:

El Grupo Técnico de los Humedales y Biodiversidad, ha sido

reconocido mediante Resolución de Alcaldía N° 055-2018-MDVO-A,
de fecha 08 de Marzo del 2018, a fin de formalizar, comprometer y
reconocer el aporte de las instituciones públicas y privadas, así como
de las organizaciones de base, con interés en apoyar estas iniciativas
de conservación a través de un trabajo concertado encabezado por
la Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre.
 X. PLAN DE ACCIÒN (MATRIZ)

GRUPO TÉCNICO HUMEDALES SANTA JULIA

CRONOGRAMA
COMPONENTES/ACCIONES META/INDICADORES RESPONSABLES APOYOS
FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
SANEAMIENTO FISICO Y
I
LEGAL
Tener para fin de año
Acuerdos Formales con
acuerdos con los ASESOR MPP
Titulares de Derechos para
propietarios que nos LEGAL MDVO MDVO
Conservación y Manejo del
permitan hacer y SGA JUVECOS
Área
manejo del HSJ.
Obtener un cerco vivo
de plantas
correspondientes a la
Cercado del área del zona que delimiten el EMPRESA
humedal (cerco vivo) HSJ MDVO PRIVADA
Elaboración de Expediente
Técnico (memoria
Expediente Técnico
descriptiva) para registrar en INSTITUCIO
la SUNARP MDVO NES
Reubicación de la población Viviendas reubicadas
Empresas,
en zona de riesgo por el que se encuentren muy SGA – MDVO
AIDER
(FEN) próximas al HSJ
II SENSIBILIZACION Y DIFUSION
Campañas de sensibilización
Pasacalle: “Protejamos
sobre temas ambientales y x SGA – MDVO EPS GRAU
Nuestro Ambiente a
protección del Humedal MDVO
 través del cuidado del JUVECO:
Agua” Alejandro
Sánchez
Arteaga

Festival de Humedal
Santa Julia del Distrito SGA – MDVO
Veintiséis de Octubre
Taller de sensibilización
con juntas vecinales SGA – MDVO
aledañas al HSJ
SGA – MDVO Comité de
Damas
Navidad con los niños
Institucione
del HSJ
s públicas y
privadas
Diseño e Impresión de SGA – MDVO MDVO
volantes socializar
Carteles sobre el SGA – MDVO
cuidado de Humedales
Diseño e instalación de
de Santa Julia en MDVO –
carteles informativos
diferentes puntos del EMPRESA
distrito. PRIVADA
Instalar un portal de
Instalación de un Portal de
ingreso en el dren
ingreso al Humedal Santa
Marcavelica que lleve EMPRESA
Julia
al HSJ PRIVADA
AGUAS RESIDUALES Y
III
RESIDUOS SOLIDOS
Operativos de limpieza con SGA – MDVO MDVO
N° operativos x x x x x x x x x x
maquinaria X MPP
 EPS GRAU
Informe de AAA- SGA – MDVO
Recopilar estudio JEQUETEPEQUE x
hidrogeológico ZARUMILLA ANA
Aplicación de Sanciones a la
personas o instituciones que
arrojen basura en los Norma promulgada MDVO
alrededores de los
Humedales Santa Julia MDVO
Información sobre puntos de
vertimiento de aguas Informes SGA – MDVO
residuales de EPS Grau EPS GRAU
CREACION COMO ÁREA DE
IV
CONSERVACIÓN AMBIENTAL
Caracterización física y
biológica de los humedales y Documento Técnico SGA – MDVO O.N.G.
propuesta de conservación
GSCyGA,
Declaración de Interés GDEL,
Norma Legal MDVO
Público (Parque Natural ASESORÍA
Ecológico) JURÍDICA
Conformación del Grupo
Técnico de Humedales y Norma promulgada CAM MDVO
Biodiversidad
MDVO –
EMPRESA
Documento Técnico SGA – MDVO
Elaboración de los términos PRIVADA Y
de referencia O.N.G.