República Bolivariana de Venezuela

Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

P.N.F. – Informática
I.U.T.P.C. – I.U.T.V.A.L.
Cohorte 2017 – Sección 2-70

Proyecto Socio-
Tecnológico
Actividad #3

Profesora: Autores:

Ing. Yelmin Pérez González José, C.I. V-28.099.077

Gil Elio, C.I. V-27.926.600

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 Puerto Cabello, noviembre de 2018

SOCIEDAD
Sociedad (del latín societas) es un concepto polisémico, que designa a un tipo particular
de agrupación de individuos que se produce tanto entre los humanos (sociedad humana o
sociedades humanas, en plural) como entre algunos animales (sociedades animales).

En ambos casos, la relación que se establece entre los individuos supera la manera de
transmisión genética e implica cierto grado de comunicación y cooperación, que en un nivel
superior (cuando se produce la persistencia y transmisión generacional
de conocimientos y comportamientos por el aprendizaje) puede calificarse como "cultura".

Sociedades animales
Al estudiar las sociedades de animales, la etología se preocupa del estudio de la conducta,
del instinto y de las relaciones con el medio, así como el descubrimiento de las pautas que
guían la actividad innata o aprendida de las diferentes especies animales sociales.

Entre los tipos de sociedades animales el nivel más alto de organización social es el
de eusocialidad, presente en algunos grupos de insectos, tales como las hormigas, termitas y
en algunas especies de abejas; y en vertebrados tales como la rata topo lampiña.

El término sociedad es utilizado indistintamente para referirse a comunidades de animales

(hormigas, abejas, topos, primates, etc) y de seres humanos. La diferencia esencial existente
entre las sociedades animales y las humanas es, más allá de su complejidad, la presencia
de cultura como rasgo distintivo de toda sociedad humana. No obstante, el estudio del
comportamiento de ciertas comunidades de chimpancés ha permitido identificar la transmisión
e incluso la innovación de rasgos que han sido definidos como "culturales".

Sociedad humana
Aunque usados a menudo como sinónimos, cultura y sociedad son conceptos distintos: la
sociedad hace referencia a la agrupación de personas, mientras que la cultura hace referencia
a toda su producción y actividad transmitida de generación en generación a lo largo de
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la historia, incluyendo costumbres, lenguas, creencias y religiones, arte, ciencia, comida,
relaciones, etc.

La diversidad cultural existente entre las diferentes sociedades del mundo se debe a la
diferenciación cultural que ha experimentado la humanidad a lo largo de la historia debido
principalmente a factores territoriales, es decir, al aislamiento e interacción entre diferentes
sociedades.

Por definición, las sociedades humanas son entidades poblacionales. Dentro de la población
existe una relación entre los sujetos y el entorno; ambos realizan actividades en común y es
esto lo que les otorga una identidad propia. De otro modo, toda sociedad puede ser entendida
como una cadena de conocimientos entre varios ámbitos: económico, político, cultural,
deportivo y de entretenimiento.

Los habitantes, el entorno y los proyectos o prácticas sociales hacen parte de una cultura,
pero existen otros aspectos que ayudan a ampliar el concepto de sociedad y el más
interesante y que ha logrado que la comunicación se desarrolle constantemente es la nueva
era de la información, es decir la tecnología alcanzada en los medios de producción, desde
una sociedad primitiva con simple tecnología especializada de cazadores —muy pocos
artefactos— hasta una sociedad moderna con compleja tecnología —muchísimos artefactos—
prácticamente en todas las especialidades. Estos estados de civilización incluirán el estilo de
vida y su nivel de calidad que, asimismo, será sencillo y de baja calidad comparativa en la
sociedad primitiva, y complejo o sofisticado con calidad comparativamente alta en la sociedad
industrial.

También, es importante resaltar que la sociedad está conformada por las industrias culturales.
Es decir, la industria es un término fundamental para mejorar el proceso de formación socio-
cultural de cualquier territorio, este concepto surgió a partir de la Revolución Industrial, y de
ésta se entiende que fue la etapa de producción que se fue ejecutando en la sociedad en la
medida en que el hombre producía más conocimiento y lo explotaba en la colectividad.

En la sociedad, el sujeto puede analizar, interpretar y comprender todo lo que lo rodea por
medio de las representaciones simbólicas que existen en la comunidad. Es decir, los símbolos
son indispensables para el análisis social y cultural del espacio en que se encuentra el
hombre y a partir de la explicación simbólica de los objetos se puede adquirir una percepción
global del mundo.

Por último, la sociedad de masas (sociedad) está integrada por diversas culturas y cada una
tiene sus propios fundamentos e ideologías que hacen al ser humano único y diferente a los
demás.
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Organización de la sociedad humana
La sociedad humana se formó con la propia aparición del hombre. En la prehistoria, la
sociedad estaba organizada jerárquicamente, donde un jefe siempre era el más fuerte, más
sabio del grupo, ocupando el poder. No fue hasta la época griega cuando esta tendencia
absolutista del poder cambió, dando paso a un sistema social en el que los distintos
estamentos de la sociedad, dejando fuera del sistema a los esclavos, podían ocupar el poder
o unirse para ocuparlo, originando la aparición de la política. Pero no fue hasta 1789 con la
Revolución Francesa cuando la tendencia de sociedad cambió radicalmente haciendo que
cualquier persona, hipotéticamente, pudiera subir a un estamento superior, algo imposible
hasta aquella época.

Evolución de las sociedades

El sociólogo Gerhard Lenski diferencia la organización de las sociedades en función de su
nivel de tecnología, la comunicación y la economía:

1. Caza y recolección.

2. Agricultura sencilla.

3. Agricultura avanzada.

4. Industrial.

5. Especial (por ejemplo, las sociedades de pesca o marítimas). 3

Este sistema es similar a uno anterior desarrollado por los antropólogos Morton H. Fried, un
teórico del conflicto y Elman Service, un teórico de la integración, que han establecido un
sistema de clasificación para las sociedades en todas las culturas humanas, basado en la

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evolución de la desigualdad social y el papel del Estado. Este sistema de clasificación incluye
cuatro categorías:

 Bandas de cazadores-recolectores (grupos pequeños inferiores a 100 individuos,

categorización de deberes y responsabilidades).

 Sociedades tribales (unos pocos cientos, con algunos casos de rango

social y prestigio, incluye varias comunidades atadas por lazos de sangre).

 Estructuras estratificadas o cacicazgos (aproximadamente entre 5000 y 20000

individuos, mayor diferencia en rango, dirigidas por jefes tribales, caudillos o jefes de
clanes).

 ddivilizaciones (jerarquías sociales complejas y organizadas, gobiernos

institucionales).

Adicionalmente:

 La humanidad, sobre la que descansan todos los elementos de la sociedad,

incluyendo sus creencias.

 La sociedad virtual, basada en su identidad en línea, que está evolucionando en la era

de la información.

Con el tiempo, algunas culturas han evolucionado hacia formas más complejas
de organización y control. Esta evolución cultural tiene un profundo efecto en los patrones de
la comunidad. Las tribus de cazadores-recolectores asentados en torno a las reservas de
alimentos de cada temporada llegaron a establecer aldeas agrarias. Más tarde, las aldeas
crecieron hasta convertirse en pueblos y ciudades. Las ciudades se convirtieron en ciudades-
estado y en estad os-nación.

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Tipos de sociedades
Sociedades en el ámbito jurídico y económico

En el ámbito jurídico y económico, una sociedad es aquella por la cual dos o más personas se
obligan en común acuerdo a hacer aportes (especie, dinero o industria), con el ánimo de
repartirse proporcionalmente las ganancias o soportar en idéntica proporción las pérdidas. En
este caso, se denomina sociedad a la agrupación de personas para la realización de
actividades privadas, generalmente comerciales. A sus miembros se les denomina socios.

El concepto amplio de sociedad, en contraposición al concepto tradicional, entiende que esa

puesta en común de bienes, esa estructura creada entre dos o más personas, puede no estar
destinada esencialmente a obtener un lucro, no siendo este ánimo un elemento esencial del
referido contrato, por cuanto existen «Sociedad» en conceptos económicos es un sinónimo
de empresa o corporación, y especialmente en contextos jurídico-económicos, de figura
o persona jurídica:

 Sociedad mercantil.

 Sociedad anónima.

 Sociedad limitada.

 Sociedad cooperativa.

 Sociedad en comandita.

 Sociedad sistematizada.

Véase también:

 Sociedad civil (Derecho).

 Asociación (Derecho) (no debe confundirse con derecho de asociación, uno de

los derechos políticos).

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Sociedades científicas

Una sociedad científica es una asociación de eruditos de una rama del conocimiento o de las
ciencias en general, que les permite reunirse, exponer los resultados de sus investigaciones,
confrontarlos con los de sus colegas, especialistas de los mismos dominios del conocimiento,
habitualmente con el fin de difundir sus trabajos a través de una publicación científica
especializada.

Bibliografía: Wikipedia [https://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad]

COMUNIDAD
Participantes de una actividad conjunta y, por ende, comunitaria.

Una comunidad (del latín communĭtas, -ātis) es un grupo de seres humanos que tienen
ciertos elementos en común, tales como el idioma, costumbres, valores, tareas, visión del
mundo, edad, ubicación geográfica (un barrio, por ejemplo), estatus social o roles. Por lo
general, en una comunidad se crea una identidad común, mediante la diferenciación de otros
grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y elaborada
por sus integrantes mediante la socialización. Generalmente, una comunidad se une bajo la
necesidad o mejora de un objetivo en común, como puede ser el bien común; si bien esto no
es algo necesario, basta una identidad común para conformar una comunidad sin la
necesidad de un objetivo específico. También se llama comunidad a cualquier conjunto de
seres vivos que comparten ciertos elementos.

En términos de administración o de división territorial, una comunidad puede considerarse

una entidad singular de población, una mancomunidad, un suburbio, etc.

En términos de trabajo, una comunidad es una empresa.

Comunidad y utopía

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Las utopías suelen ser teorías o credos alrededor del concepto de comunidad
como asociación voluntaria cuyo fin es el bien común y con relaciones de tipo igualitarias. Hay
muchos ejemplos y mucha literatura sobre ambos temas 'comunidad' y 'utopía', pero no
necesariamente ambos términos están unidos. Por ejemplo una 'comuna' es una comunidad y
una utopía, el libro de Tomás Moro Utopía es una utopía y una 'misión' es una comunidad.

La creación práctica de un sistema de vida con personas que viven juntas no es una
casualidad sino una necesidad para subsistir en el logro de objetivos comunes, otra
característica es que debe ser auto-suficiente en medios de producción y en algunos casos en
capacidad de defensa. Es un grupo autárquico. Probablemente debe incluir muy poca gente
para poderles controlar dentro del territorio. Seguramente el nivel de cambio social no será
muy grande. La interdependencia muy necesaria. El sistema social será muy obvio y
predecible. Los valores pudieran ser opresivos. La especialidad productiva será básica para
poder sobrevivir, habrá muchos bienes que no puedan ser suplidos por la comunidad y
deberán de adquirirse desde fuera de ella. El tipo de gobernabilidad sería de asamblea y
democrático. Tendría un nivel de servicios mínimo para poder dedicar el mayor número de
recursos a la actividad principal y el número de personas (o familias) que lo componen,
probablemente como máximo de unos pocos cientos.

Ejemplos de comunidades utópicas o comunas fueron las creadas por socialistas

utópicos como Charles Fourier, Robert Owen, Étienne Cábet y otros en los Estados Unidos
durante el siglo XIX.

El antropólogo español Javier León ha dedicado un amplio estudio en su tesis doctoral sobre
Comunidades Utópicas de todos los tiempos. Véase su libro "Apoyo Mutuo y Cooperación en
las Comunidades Utópicas".

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Bibliografía: Wikipedia [https://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad]

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

El diagnóstico participativo es un método de participación ciudadana diseñado para obtener

las opiniones y la participación de grupos de usuarios, hogares residenciales y otros actores
locales en la recolección y análisis de información sobre innovaciones tecnológicas,
intervenciones de desarrollo o propuestas de recursos o políticas de uso de la tierra que
afectan a una comunidad o región.

Es útil para identificar de manera temprana los sentimientos de inseguridad en las ciudades,
comunidades, distritos y vecindarios. Es un proceso que da a los participantes la oportunidad
de decir lo que los hace sentirse inseguros, y promover la participación equilibrada de género.

El diagnóstico participativo se lleva a cabo antes del inicio de un proyecto de planificación

propiamente dicho. Sus resultados alimentan la planificación del proyecto y contribuyen a la
eficiencia de la planificación de las políticas públicas. El diagnóstico participativo es a menudo
la primera vez que una aldea o comunidad experimenta la igualdad en el proceso de toma de
decisiones.

El diagnóstico participativo está dirigido –principalmente– a proyectos comunitarios, donde la

toma de decisiones y los beneficios de la actividad del proyecto recaigan sobre la comunidad
(ya sea individual o comunitariamente). La comunidad puede estar en cualquier país, y
abarcar cualquier grupo social, económico o cultural.

Estas comunidades deben desear y necesitar insumos, recursos o una nueva perspectiva
para cambiar, mejorar, administrar, rehabilitar o procesar de manera más útil y equitativa los
recursos que los rodean.

Descripción del proceso llevado a cabo para el diagnóstico participativo

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Los participantes se agrupan de acuerdo a las oportunidades y limitaciones similares que
comparten entre sí. Las sesiones comienzan con una revisión de las características de los
temas y de las preocupaciones buscando priorizar los problemas más importantes para la
comunidad.

Posteriormente se discuten soluciones potenciales y se identifican las posibles alternativas. El

proceso termina con una selección de la mejor solución aceptable para todas las partes.´

El diagnóstico participativo ayuda a las comunidades y personas a:

 Identificar motivos para un tipo particular de comportamiento y revelar áreas de

dificultad;

 Identificar sentimientos y percepción de (in)seguridad y riesgos;

 Obtener información e ideas para manejar un tema en particular en el proceso de

planificación de espacios urbanos.

El diagnóstico participativo se centra en la identificación de problemas y su priorización.

También puede abarcar temas relacionados con la evaluación de las necesidades y
oportunidades de las partes interesadas, puede hacerse un análisis de género y una
evaluación de los sistemas de subsistencia y de la documentación.

Beneficios del diagnóstico participativo

El diagnóstico participativo puede tener beneficios tanto para la comunidad implicada como
para los “foráneos”. Para estos últimos, algunos de los beneficios son:

 Pueden aprender cuáles son las necesidades de las comunidades y cómo

solucionar de la mejor manera estas necesidades.

 Pueden comprender las limitaciones a las que se enfrentan las comunidades para
satisfacer sus necesidades.

 Pueden utilizar el diagnóstico participativo como punto de entrada a un proyecto en

conjunto con la comunidad.

 Si las comunidades quieren compartir información, pueden aprender estas

informaciones importantes.

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  Pueden descubrir preguntas de investigación relevantes inspiradas en las
preguntas de las comunidades.

 Pueden ver si los objetivos del proyecto responden a las necesidades y prioridades
reales de las comunidades.

Para la comunidad algunos de los beneficios del diagnóstico participativo son:

 Pueden tener la oportunidad de aprender diferentes tipos de habilidades analíticas

durante los procesos de identificación, análisis de problemas y recolección de
información.

 Pueden obtener nuevas perspectivas sobre viejos problemas.

 Pueden aprender nuevas maneras de juzgar si sus esfuerzos son lo

suficientemente valiosos como para continuar.

 Pueden aprender nuevas maneras de expresar sus necesidades.

Tanto la comunidad como los “foráneos” se benefician del diagnóstico participativo ya que se
alientan los objetivos de sostenibilidad y autoayuda y, como resultado, aumenta la posibilidad
de un impacto positivo a largo plazo.

Además, es más probable que los proyectos tengan éxito porque se dispone de información
relevante y útil para facilitar la toma de decisiones y mediar entre objetivos y prioridades en
conflicto.

Las habilidades participativas pueden desarrollarse a través de la capacitación de los

trabajadores en sensibilización y autoconciencia enfatizando la capacidad de liderar, la
flexibilidad, la apertura mental, un enfoque sin prejuicios, la honestidad, la conciencia y la
resolución de problemas.

Para obtener beneficios, el diagnóstico participativo se puede realizar en cualquier etapa del
proyecto –incluso si sólo es la evaluación final ya que pasar por el proceso de una evaluación
participativa puede influir fuertemente en proyectos futuros en la comunidad.

Estos beneficios variarán según una serie de factores: necesidades específicas de la

comunidad; condiciones culturales, políticas y sociales de la comunidad; disponibilidad de
recursos locales o acceso local a otros recursos; entre otras.

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Bibliografía: LifeDer [https://www.lifeder.com/diagnostico-participativo/]

ABORDAJE A LA COMUNIDAD
¿Qué es una Comunidad?

 Conjunto de personas vinculadas por características o intereses comunes (DRAE)

 Grupo de personas que comparten los mismos intereses y necesidades.
 Colectivo de personas relativas a un lugar, valores, intereses, problemas y
características comunes

Encuentro con las Comunidades (Abordaje)

Corresponde al contacto directo con los integrantes de la comunidad para conocer el contexto
de estudio

Las técnicas de abordaje comunitario

El objetivo como base fundamental en el abordaje a la comunidad es la inserción de Proyecto

Socio-Tecnológico institucional articulados a los planes y programas académicos que
diagnostican necesidades tecnológicas en el ámbitos comunitarios que puedan implementarse
en la búsqueda de alternativas de solución a problemáticas existentes, en especial los
relacionados con el que busca la línea de investigación de las universidades con la aplicación
de iniciativas viables, confiables, evaluables, que permitan la apertura de espacios
participativos e integradores para la solidaridad, la amistad, el afecto, la bondad, el amor, la
generación de hábitos y estilos de vida saludables, que preparen al individuo para el cambio
de paradigmas. Este abordaje comunitario utiliza y requiere de estrategias además de
procesos continuos y permanentes que permitan su actualización, aplicación, viabilidad con el
fin de generar espacios que sirvan de aprendizaje en cada espacio, para evaluar los logros en
su implementación.

Las técnicas buscan fomentar las acciones que promuevan la creación de espacios
innovadores, la consolidación de procesos de intersectorialidad y de participación social a
través del gobierno local, el estado en general, los diversos actores de la comunidad en su
mayor diversidad como componentes esenciales, articulando la escuela, los servicios de salud
y las organizaciones comunitarias, en una fuerza común para abordar los principales riesgos
que afecten la calidad de vida de los habitantes y generen procesos permanentes y continuos.

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Bibliografía: CursoEnLíneaUNEFA
[https://cursoenlineaunefa.wordpress.com/2011/07/07/abordaje-a-la-comunidad/]

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMO

HERRAMIENTA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Un problema puede surgir como consecuencia de diferentes situaciones, entre las cuales, las
más comunes son las siguientes:

• Como resultado del análisis de la situación actual de la comunidad, producto de un

diagnóstico participativo.

• Por iniciativa de organizaciones locales como el Consejo Comunal.

Existen diversas formas de identificar problemas, siendo el más usado el diagnóstico

participativo o método participativo de lluvia de ideas, el cual permite la identificación y
jerarquización, por parte de la comunidad, de sus propios problemas. El diagnóstico
participativo se basa en la experiencia en el trabajo comunitario, según la cual, distintas
comunidades de bajos ingresos tienen prioridades diferentes, dependiendo de sus
circunstancias. Las comunidades rurales pobres, por ejemplo, expresan a menudo sus
objetivos prioritarios como servicios comunales: hospitales, escuelas, redes hidráulicas,
alcantarillado, carreteras. Las personas que viven en suburbios urbanos pueden desear
iguales servicios (muchas veces como extensión de las prestaciones urbanas existentes);
pero también quieren unirse para luchar por los derechos de los arrendatarios, la seguridad
personal y otras reivindicaciones de tipo social.

El diagnóstico participativo debe ser hecho por la comunidad, reunida en asamblea, bajo la
dirección del Consejo Comunal, que actuará como promotor y coordinador de la reunión. No
obstante, se aconseja buscar el apoyo de un moderador con experiencia en “tormenta de
ideas” o “lluvia de ideas” , para asegurar el éxito de la reunión.

El resultado del diagnóstico será, fundamentalmente, la identificación de los problemas

sociales -los que afectan a toda la comunidad-, y entre los cuales se selecciona el problema
central.

Pasos para realizar el diagnóstico participativo

a. Actividades previas al diagnóstico participativo

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Fotografía de la comunidad

Es importante antes de la reunión de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, disponer de lo

que se denomina “fotografía de la comunidad”, esto es, el conocimiento que se tenga de la
comunidad a través de la siguiente información:

• Límites territoriales.

• Número de habitantes y características de la población (sexo, edad, religión, tamaño de las

familias), lo que constituye la base poblacional de la comunidad.

• Número de viviendas y su clasificación (unifamiliares, multifamiliares, ranchos, etc.).

• Servicios existentes en la comunidad como agua, luz, teléfonos, áreas de recreación activa y
pasiva, vías de comunicación, escuelas, centros de salud, etc., así como la cantidad y calidad
de dichos servicios.

• Formas de subsistencia de la comunidad, ofertas de empleo locales actuales y potenciales,

número de desempleados.

• Situación de la inseguridad, violencia doméstica, etc.

• Organizaciones comunitarias públicas y privadas que funcionan en la comunidad (juntas de

vecinos, consejo comunal, asociaciones religiosas, políticas, económicas y sociales).

• Tradiciones culturales (fiestas religiosas, por ejemplo).

• Proyectos en marcha (comunales y auspiciados por organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales).

• Vocación económica y productiva de la comunidad (artesanal, agrícola, pecuaria, pesca).

• Recursos naturales con que cuenta.

• Presencia de misiones y otros programas sociales del gobierno nacional, estadal o

municipal.

La información debe obtenerse con la colaboración de toda la comunidad, utilizando varias

técnicas, entre ellas, las siguientes:

• Revisión de documentos.
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• Discusión con grupos de personas específicas y con el conjunto de la comunidad.

• Entrevistas.

• Observaciones.

• Conversaciones informales.

• Recorridos y mapas.

Conformación de un equipo técnico asesor

El Consejo Comunal debe conformar un equipo técnico asesor del diagnóstico participativo,
para que actúe como facilitador, al organizar el debate y sistematizar la información que se
produzca en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas durante su desarrollo. Este equipo
puede estar integrado por personas ajenas a la comunidad, siempre que tengan experiencia
en este tipo de reuniones. De lo contrario, podrían desvirtuarse los objetivos de la asamblea, o
lo más grave, alterarse la disciplina y llegar a la confusión y el desorden.

Selección del lugar donde se realizará la asamblea

El lugar para la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas debe estar ubicado, preferiblemente,

en el propio seno de la comunidad y reunir las condiciones idóneas para el evento, como
tamaño, iluminación, facilidad de acceso y espacio suficiente para que se ubiquen los
miembros del Consejo Comunal, el equipo técnico y los asistentes al acto. Es aconsejable que
se disponga de sillas, toldos y de una mesa, pizarras, pantallas o paredes apropiadas para
colocar las hojas de cartulina o papel en donde se escriben las ideas de los participantes.

Convocatoria

La convocatoria para la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas debe ser hecha por el

Consejo Comunal, a todos los habitantes de la comunidad, sin ningún tipo de distinción. Para
realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en líderes naturales, así como en todas las
fuerzas sociales y políticas que hagan vida en la comunidad, quienes motivarán y
sensibilizarán a sus habitantes para que asistan a la asamblea, haciéndoles ver cuan
importante es la participación de todos y los beneficios que se derivarán del diagnóstico
participativo.

Reunión preparatoria previa

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Es conveniente realizar una reunión preparatoria previa a la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, en la cual participen los miembros del Consejo Comunal y del Comité Técnico,
con el fin de definir:

• Los objetivos de la asamblea.

• El método que se va a utilizar para el diagnóstico y,

• Las responsabilidades del relator, moderador y coordinador de logística, como son:

Relator: lleva la minuta de la reunión.

Moderador: organiza el tiempo de las exposiciones sobre la base del consenso entre los
presentes, y orienta la dinámica de la reunión.

Coordinador de logística: presta apoyo a los asistentes en cuanto a facilitar su

desenvolvimiento en las sesiones de trabajo (asientos, café, papel, etc.).

b. Realización de la asamblea.

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas se realizará una vez cumplidos los pasos

anteriores y se iniciará con una explicación de sus propósitos y beneficios para la comunidad,
en términos similares a los expuestos en la convocatoria. Se deberá describir la situación de
la comunidad sobre la base de la “fotografía de la comunidad” que se elaboró previamente. La
descripción puede ser hecha por quienes tengan más conocimientos de la situación local: el
jefe del ambulatorio, la directora de la escuela, el presidente de la junta parroquial, entre otros.

La reunión se desarrollará mediante la aplicación de una “tormenta de ideas” o lluvia de ideas,

la cual consiste un método no estructurado de trabajo grupal, donde los participantes van
generando ideas en respuesta a una pregunta previamente formulada, como por ejemplo:
¿Cuáles son los problemas que afectan a la comunidad?; ¿Cuáles son las causas de cada
problema?; ¿Cuáles son los efectos de cada problema?; ¿Cuántas personas se sienten
afectadas por cada problema?; ¿Desde cuándo se presentan los problemas?; ¿Con qué
frecuencia?; ¿Dónde ocurren?

El éxito de la lluvia de ideas depende de que se cumplan algunas reglas muy simples que el
moderador tiene que recordarle al grupo. Una de las reglas fundamentales es que el
moderador es quien hace las preguntas, las cuales tienen la intención de guiar a los
participantes a través del proceso, de manera que las respuestas conduzcan a decisiones de
grupo y no de individualidades.

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La segunda regla es evitar disputas y críticas. Cuando el moderador hace una pregunta, invita
a todos y cada uno de los participantes en la asamblea a hacer una sugerencia, sin permitir
hacer comentarios sobre ella, incluyendo al moderador, quien sólo se limitará a escribir la
sugerencia en la pizarra. Quien no esté de acuerdo con la propuesta se abstendrá de hacer
críticas o de reaccionar violentamente. A cambio, se le permitirá hacer otra sugerencia, aun
cuando ella contradiga a la ya formulada, y que el moderador, igualmente, escribirá en la
pizarra.

La tercera regla es impedir la falta de interés o la desmotivación del grupo, caer en

demasiados detalles o permanecer mucho tiempo discutiendo una misma idea, aun cuando
toda idea debe ser tomada en serio. La lluvia de ideas cesa cuando se agota la generación de
ideas.

c. Priorización de problemas y escogencia del problema central.

La experiencia indica que son múltiples los problemas de una comunidad que se detecten a
través del diagnóstico participativo. Por ello, es necesario priorizar los problemas, es decir,
seleccionar solamente los más importantes para luego escoger entre ellos el problema
central.

La priorización de los problemas se basa en los siguientes criterios:

• Magnitud del problema: indica la gravedad del problema y, por ende, la urgencia de su
enfrentamiento, en términos de la cantidad de la población de referencia que es afectada por
el problema. Puede ser expresada en porcentaje de esa población.

• Área o zona afectada: espacio físico que servirá de base para la ulterior definición del
ámbito del proyecto.

• Posibilidad de resolver eficazmente el problema (Gobernabilidad del problema): fortaloezas y

oportunidades que tiene la propia comunidad para solucionar el problema planteado o
disminuirlo, en forma eficiente.

• Costo social y económico de postergar la solución del problema: indica el grado en que se
verá afectada la comunidad de no ser resuelto el problema central, así como sus
consecuencias, desde los puntos de vista social y económico.

FLAVIO CARUCCI propone una forma práctica de priorizar problemas, que consiste en
asignarle puntos a cada uno de los criterios antes descritos. Para ello se establece una escala
sencilla de valoración que sea común a todos los criterios de selección considerados. Esta

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escala podría ser: Alto (A), 3 puntos; Medio (B), 2 puntos y, Bajo (C), 1 punto. Para aplicar los
criterios y su valoración por cada uno de los problemas identificados, se elabora un cuadro
como el siguiente.

Una vez priorizados los problemas, se selecciona como problema central el que haya
obtenido la mayor puntuación en el cuadro anterior. Esta identificación del problema central es
determinante para el buen resultado de un proyecto, ya que a partir de ella se establece toda
la estrategia que implica la formulación del proyecto. En todo caso, el problema seleccionado
debe corresponder con una de las áreas de trabajo de la comunidad (artículo 4°, numeral 7,
de la Ley de los Consejos Comunales), las cuales se definen en relación con las
particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. El número y contenido de
las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economía
popular y desarrollo endógeno; desarrollo social integral; vivienda, hábitat e infraestructura, y
cualquier otra que defina la comunidad.

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Bibliografía: EuMed [http://www.eumed.net/libros-gratis/2009c/575/DIAGNOSTICO
%20PARTICIPATIVO%20COMO%20HERRAMIENTA%20PARA%20LA%20IDENTIFICACION
%20DE%20PROBLEMAS.htm]

ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO

Elementos de diagnóstico
En nuestro mundo coexisten, por un lado, necesidades fundamentales sin satisfacer, recursos
despilfarrados y destruidos y, por otro, capacidades de trabajo y de creatividad sin utilizar.
Esto no es aceptable.

Padecemos tres grandes desequilibrios: entre el Norte y el Sur del planeta; entre los ricos y
los pobres en el seno de cada sociedad; entre los hombres y la naturaleza. Estos tres
desequilibrios reflejan una triple crisis de las relaciones y del intercambio: entre las
sociedades, entre los hombres, entre los hombres y su entorno de vida. Estas crisis son
inseparables. El no respeto al entorno de vida, por ejemplo, va a menudo con el no respeto a
las mujeres y a los hombres.

Las tres crisis no pueden superarse por separado. No sabremos construir, a cualquier nivel, la
armonía de las relaciones entre el hombre y su entorno si, al mismo tiempo, no se construye
la armonía de las relaciones de los hombres entre ellos, de las sociedades entre ellas.

Estas crisis tienen causas comunes. El mundo ha evolucionado muy rápidamente durante los
dos últimos siglos. La "modernidad" inventada en Occidente se ha difundido por todo el
mundo. La mayoría de los países atraviesan una crisis espiritual y moral. No hemos sabido
canalizar, en beneficio de todos los hombres, nuestras formidables capacidades para
comprender, emprender y crear. Es difícil no ver en el centro de las tres crisis las
consecuencias de las formas actuales del desarrollo científico y tecnológico, de la excesiva
división del trabajo, del crecimiento de la esfera del mercado y de la circulación cada vez
mayor de las mercancías y del dinero: en resumen, factores constitutivos de la "modernidad
occidental" o, para algunos, de la "Modernidad".

En la mentalidad de sus promotores, estos factores de la modernidad debían haber sido los
medios para el progreso de la humanidad y garantizar a todos los hombres prosperidad, paz,
seguridad, felicidad, libertad. Si para una parte de la humanidad han contribuido, en cierta
manera, a ello, han engendrado, simultáneamente, miseria, guerras, inseguridad, indigencia,
opresión y, finalmente, la citada triple crisis.

En algunos siglos, la modernidad occidental se ha impuesto en el conjunto de los países del

mundo por medio de una mezcla de coacción y atracción. La colonización y tras ella, la
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descolonización, han contribuido a difundir en todas partes el modelo de desarrollo y de
sociedad de Occidente. Por la fascinación que ejerce y la eficacia que aporta, la modernidad
se ha transformado, bajo distintos ropajes políticos, en la principal referencia de las élites de
todos los continentes. Relaciones de poder y juego del mercado han contribuido juntos a
disolver los valores y las relaciones de intercambio que no son mercantiles y, con ello, a
desestructurar las sociedades tradicionales.

Los dos pilares de la modernidad - la libertad de intercambios y la ciencia - debían ser medios
al servicio del progreso de los hombres. Hoy en día, están considerados demasiado a menudo
como fines en sí mismos. Así, según la mitología económica de moda, la liberalización de
todos los intercambios, tanto de mercancías como de dinero, se supone que debe garantizar,
en todos los terrenos, un equilibrio automático y óptimo de los intercambios entre los
hombres. Igualmente, según la mitología cientifista, más allá de los problemas o de los
perjuicios, la alianza de la ciencia, de la técnica o de la industria, terminará siempre por
aportar las soluciones y por hacer progresar la humanidad. A partir de este momento, bastaría
con remitirse al mercado y a la ciencia.

La ciencia es, desde luego, una fuente de comprensión, de capacidad para actuar y de
creatividad excepcional; pero, si puede ser movilizada para lo mejor, también puede serlo para
lo peor. Igualmente, el mercado es un instrumento irreemplazable para relacionar de manera
flexible una multitud de agentes, cada cual con necesidades, deseos y capacidades que
ofrecer a cambio; pero las poblaciones sin recursos, las necesidades fundamentales no
solventes, los riesgos ecológicos, los intereses de las futuras generaciones están, por decirlo
así, fuera de su incumbencia. Ciencia y mercado no valen, en definitiva, mas que en relación
a las opciones y a los objetivos de las sociedades en las que se desarrollan. Deben volver a
encontrar su exacto lugar de instrumentos; instrumentos ciertamente esenciales, pero
instrumentos al servicio de otros fines que sí mismos.

Sin embargo, la difusión de la ciencia y del mercado se ha visto acompañada de una grave
crisis de valores. Incluso ha contribuido con creces a esta crisis. La ciencia y la tecnología, al
poner de relieve el control y la manipulación de los hombres y de las cosas, ha alentado
actitudes de rapiña, reduciendo la naturaleza, el mundo viviente y a los otros hombres al
estado de instrumentos, descuidando las actuaciones más globales, más modestas y más
respetuosas que exigiría la búsqueda de una armonía y de una solidaridad entre los hombres
y su entorno. La exaltación del poder se impone a la búsqueda de la sabiduría. Por su parte,
el mercado tiende a reducir el valor de los seres y de las cosas a su valor monetario, propaga
la idea de que el enriquecimiento es la última medida del éxito tanto de los hombres como de
las sociedades, impone un dominio de lo material sobre lo espiritual, necesita para funcionar
hacer surgir sin cesar necesidades solventes nuevas, aunque se deban desviar las energías y
las inteligencias de necesidades más fundamentales, lleva a privilegiar el corto plazo en
detrimento del largo plazo. Los resultados están a la vista: dislocación moral de muchas
sociedades, la generalización de la corrupción, el refugio en la droga, la indiferencia por los
demás o por el entorno, la desorientación de la juventud.

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21
Que la creciente sumisión de nuestras sociedades a la ciencia y al mercado constituya el
centro de la triple crisis actual se debe, desde luego, a sus propias limitaciones, pero es
también porque son medios peligrosamente eficaces al servicio de sociedades profundamente
desiguales, ávidas, imprevisoras. Se debe, por último, al hecho de que el mundo ha cambiado
tan rápidamente, el impacto de los hombres en su entorno ha crecido con tal rapidez, los
intercambios internacionales han alcanzado repentinamente una amplitud tal, que la
humanidad se ve sobrepasada por su propio movimiento. Las antiguas formas de regulación
de las actividades humanas, elaboradas a lo largo de milenios, se han visto sobrepasadas
antes de que las nuevas hayan tenido tiempo de nacer. En numerosos terrenos los desafíos
se convierten en planetarios y escapan a las intituciones políticas tradicionales, al control
democrático. Hay responsabilidades que deben ser asumidas y opciones que tomar a escala
del planeta, pero los lugares o las instituciones para hacerlo no existen. La humanidad se
encuentra en una situación en la que debe asumir el curso de su propio destino pero no sabe
como lograrlo.

Nuestro mundo se ve arrastrado por una aceleración sin precedentes: generalización del reino
de la mercancía, incremento de las producciones, de las poblaciones y de las necesidades,
circulación de las informaciones, de los productos, de los hombres y de los capitales, puesta
en servicio de servicios técnicos cada vez más potentes, aumento de las extracciones de
recursos, de los desperdicios y desechos. Aumentan las desigualdades entre los hombres y
las sociedades. Los equilibrios fundamentales del planeta y de lo vivo están amenazados, al
igual que los intereses de las futuras generaciones.

Al mismo tiempo, cada sociedad se repliega en sus urgencias y sus propios objetivos. Las
sociedades más ricas tratan de salvaguardar o de mejorar su bienestar mientras luchan contra
el desempleo y la pobreza, y, para lograrlo, tratan de crear aún más mercancías; otras
sociedades prosiguen la marcha forzada de la industrialización, a costa de graves daños al
medio y a los hombres, teniendo como objetivo el ponerse al nivel de las más ricas; otras
deben arrancar de la indigencia extrema a amplios sectores de su población; otras, por último,
tratan de sobrevivir, simplemente sobrevivir, a menudo entre discordias y enfrentamientos.
Estas búsquedas, paralelas más que convergentes, sólo pueden llevar al desarrollo de
nuevas desigualdades, al establecimiento, en el seno de las sociedades y entre las
sociedades, de nuevas formas de apartheid entre ricos y pobres y a profundos desequilibrios
ecológicos locales, regionales y mundiales que afectarán en primer lugar a los más
desfavorecidos.

Todos los estudios están de acuerdo al respecto. De las decisiones que se tomen o no
durante los 90, de las correcciones que se operen o no en algunos ámbitos primordiales
dependerá, en gran parte, la profundidad, la gravedad, el grado de irreversibilidad de los
desequilibrios a los que se verá confrontada la humanidad durante la primera mitad del
próximo siglo. Creemos que la humanidad va a tener que emprender, en los próximos años,
una revolución espiritual, moral, intelectual e institucional de gran amplitud. Sólo podrá hacerlo
buscando guías para la acción en lo mejor de sus tradiciones, de sus civilizaciones y en sus
impulsos más generosos.

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Bibliografía: Alliance21 [http://www.alliance21.org/2003/article687.html]

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

El análisis de involucrados es la identificación de los actores del proyecto, lo que incluye la

investigación e interpretación de sus necesidades, expectativas e intereses.

En dicho análisis, además de identificarlos definimos su rol, participación e impacto. Esto lo

hacemos para crear estrategias que permitan beneficiar al proyecto y asegurar su continuidad
y posterior éxito.

Generalmente los involucrados del proyecto caen dentro de los siguientes grupos:

 Beneficiarios
 Los que lo implementan / ejecutan
 Los que toman las decisiones
 Los que financian

Cómo hacer el análisis de involucrados

Paso 1: Definiendo los involucrados

Identifica los actores del proyecto. En el ejemplo hemos querido ser muy sencillos para
facilitar la comprensión de la metodología. En consecuencia, son muy pocos.

Sin embargo, en proyectos más complejos y por lo general en proyectos de gobierno, los
involucrados pueden ser muchos. Cuando te sea posible hacer conjuntos de interesados con
base en una característica en común, hazlo. Por ejemplo interesados como universidades,
colegios e institutos pueden ser clasificados dentro de una categoría como “Educativo”

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Otra buena forma de clasificarlos es tomar los grupos antes mencionados. ¿Quiénes caen en
el grupo de beneficiarios (el grupo meta)?, ¿quiénes financian el proyecto?, etc.

Paso 2: Caracterizando los involucrados

Con una tabla de 4 columnas vamos a caracterizar cada involucrado. En grupos ubica los
involucrados. Poblaciones, organizaciones públicas y privadas, grupos políticos, sectores de
la sociedad civil, etc.

En la siguiente columna coloca los intereses de los involucrados con el proyecto. Hazte la
siguiente pregunta, ¿qué podrían esperar ellos del proyecto?

En la tercera columna, problemas percibidos coloca los aspectos negativos o afectaciones

generadas de los involucrados en torno al problema del proyecto. ¿Cómo los está afectando
el problema? Es importante que te coloques en los pies del involucrado y no desde tu
perspectiva.

Un error común en esta columna es colocar el problema percibido con lo que se cree podría
ser una solución a la situación problemática. Recuerda, en esta fase aun no pensamos en
soluciones.

Recuerda además que no debes mencionar los problemas percibidos como una solución o la
ausencia de algo. En cambio, determina el efecto o impacto generado por el problema. Por
ejemplo, evita decir que no hay suficientes colegios en la zona. Es mejor colocar el impacto
que genera esta situación: Deficiencia en el sistema educativo de la zona.

Mandatos y recursos: Definamos mandatos como la autoridad formal de un grupo de

involucrados para cumplir una función en el proyecto. Por ejemplo un decreto del gobierno o
la firma de un contrato de una empresa. Con los recursos entendemos lo que los grupos
pueden colocar a disposición del proyecto o en contra de éste. Por ejemplo el dinero de una
ONG a favor de un proyecto y la demanda de una comunidad en contra de otro.

Es importante que este cuadro esté actualizado. Durante la planificación del proyecto y en su
ejecución, la situación de los involucrados —sus necesidades, expectativas e intereses—
puede cambiar.

Paso 3: Valorando los involucrados (opcional)

Si bien con lo hecho en el paso 2 ya podemos definir estrategias con los involucrados, el paso
3 nos va orientar frente al tipo de estrategia a tener.

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24
Existen diversas clasificaciones de involucrados.

 Poder-interés
 Influencia-impacto
 Poder-influencia
 Expectativa-fuerza

¿Cuál usar? Dependiendo de la naturaleza del proyecto, serán más o menos útiles. La más
común suele ser el modelo poder e interés, sin embargo organismos como la CEPAL
recomiendan en sus presentaciones el modelo expectativa-fuerza. Tú evalúa cuál es la más
adecuada para tu proyecto. De hecho, puede que amerite el uso de dos o más modelos.

La valoración se hace asignando una puntuación a cada grupo dentro de una escala que
consideres, por ejemplo de 1 a 5. A continuación, los ubicas sobre la matriz. Con base en el
cuadrante sobre el cual el grupo de involucrados se ubique, puedes pensar en una estrategia

Paso 4: Estableciendo las estrategias

Influenciados con lo obtenido en el paso 3, definimos las estrategias con el involucrado.

Es importante anotar que las estrategias no deben representar actividades en el proyecto,

pues ni siquiera hemos definido las soluciones. Sin embargo, si son son una entrada
importante para definir los niveles de objetivos (fin, propósito, componentes y actividades).
Por lo tanto, en pasos anteriores la información del análisis de involucrados es vital para
direccionar el proyecto.

Cómo hacer el análisis de involucrados

Recordemos el contexto del ejemplo:

La empresa Colusa Inc es una compañía de alojamiento web (hosting). En el último semestre
ha estado presentando un aumento del 35% en las quejas y reclamos de sus clientes. Colusa
Inc realizó una clasificación de los motivos de las quejas analizando su frecuencia. Adicional a
esto, se hicieron entrevistas por teléfono y correo electrónico con los clientes que habían
reportado quejas, lo que permitió afinar aún más la clasificación.

En el primer paso definimos quiénes son los involucrados.

 Clientes: Compran nuestro producto y lo usan.

 Proveedores: Su servicio es necesario para la continuidad de la compañía.
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  Consultores aliados: Capacitadores
 Personal compañía: Personal de la compañía, desde gerente hasta auxiliares.

Siguiente paso, caracterizamos los involucrados

En el tercer paso hacemos la valoración. La valoración la considero un paso opcional que se

toma en la medida en que se hace necesario dependiendo de la diferencia entre los grupos de
involucrados. Para este ejemplo no será realizada, pues esto es necesario con proyectos más
complejos y este al ser el caso de una empresa privada, no es tan necesario. ¿Podríamos
hacerlo? Si. Pero no es necesario, con el análisis del paso 2 basta.

Por último, la estrategia con los involucrados.

Con esto, quedamos listos para el siguiente paso en el proyecto.

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Bibliografía: IngenioEmpresa [https://ingenioempresa.com/analisis-involucrados-marco-logico/]

MARCO LÓGICO

Matriz de marco lógico de 4 columnas.

El enfoque de marco lógico (EML) es una herramienta analítica, desarrollada en 1969, para
la planificación de proyectos orientada mediante objetivos. Es utilizado con frecuencia por
organismos de cooperación internacional.

En el EML se considera que la ejecución de un proyecto es consecuencia de un conjunto de

acontecimientos con una relación causal interna. Estos se describen en: insumos, actividades,
resultados, objetivo específico y objetivo global. Las incertidumbres del proceso se explican
con los factores externos (o supuestos) en cada nivel.

De modo general, se hace un resumen del proceso de desarrollo en una matriz que consiste
en los elementos básicos arriba mencionados, dicha matriz es conocida como la Matriz del
Proyecto (MP) [a veces es conocida como Matriz de Planificación].

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Se denomina Matriz del Proyecto, de un programa o proyecto de desarrollo social, a un
documento que sintetiza:

 el objetivo general;

 los objetivos específicos;

 los resultados esperados;

 las actividades necesarias para alcanzar dichos resultados;

 los recursos necesarios para desarrollar las actividades;

 las limitantes externas del programa o proyecto;

 los indicadores medibles y objetivos para evaluar el programa o proyecto; y,

 el procedimiento para determinar los indicadores.

El concepto de marco lógico fue desarrollado originalmente por la USAID, agencia de

cooperación de Estados Unidos, a principios de los años 70 y posteriormente adoptado, con
algunas modificaciones, por la agencia de cooperación alemana GTZ en su método de
planificación de proyectos conocido como ZOPP. La metodología es implementada
actualmente por muchas agencias de cooperación internacional. Se trata de un instrumento
útil para que el equipo involucrado en un proyecto de desarrollo llegue a un consenso sobre la
concepción general del proyecto o programa.

Objetivo general

Descripción objetiva y concisa de las condiciones del entorno, que se pretende alcanzar con
la intervención que se está planeando o ejecutando.

El objetivo general debe ser uno solo. En caso de que no sea posible el proyecto o programa
en realidad debería considerarse como en dos o más sub-proyectos o sub-programas,
procediendo a definir un marco lógico para cada uno de ellos.

Paralelamente con la definición del objetivo general se definen los indicadores objetivamente
verificables, los procedimientos para su determinación, así como las hipótesis externas que
deben cumplirse para que se pueda alcanzar el objetivo general, como el riesgo que se
atribuye a su cumplimiento.

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Ejemplo

Se presenta a continuación, para facilitar la comprensión del procedimiento, un caso concreto,

desarrollado en Guayaquil, específicamente en Bastión Popular, entre los años 2002 y
2005, con financiamiento conjunto de la Unión Europea y del Municipio de Guayaquil; se
trata del "Programa de Desarrollo de Zonas Urbano Marginales de Guayaquil", también
conocido como Programa ZUMAR.

Objetivo general

Mejora de la calidad de vida de la población de Bastión Popular, rompiendo las dinámicas de

marginalización y con énfasis en la población más desprotegida como la niñez, las mujeres, la
tercera edad y la juventud.

Indicadores objetivamente verificables (del objetivo general)

 Los planes de trabajo y de inversión de las entidades del Comité de Coordinación

integran las acciones y los presupuestos necesarios para la ejecución del Plan de
Desarrollo Local de Bastión Popular

Hipótesis externas

 La Municipalidad de Guayaquil mantiene la política de desarrollo social y de gestión a

favor de los sectores urbanos marginales y asume el proyecto como suyo.

 Riesgo de que esto no se cumpla: Estimado como bajo, para los próximos 4
años.

 Las entidades integrantes del Comité de Coordinación mantienen sus compromisos

para la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Local.

 Riesgo: Estimado como medio.

 Se ha controlado el fenómeno de las invasiones en la zona de Bastión Popular.

 Riesgo: Se estima alto.

Objetivo específico

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Los objetivos específicos detallan los cambios de comportamiento (actitud, conducta o
desempeño) de las personas, instituciones y grupos que generan la situación actual, negativa,
que se pretende resolver. Sin esos cambios de comportamiento el objetivo general no es
alcanzable.

Puede haber más de un objetivo específico, de hecho, tantos como actores clave y cambios
de comportamiento necesarios.

Para cada uno hay que definir los resultados concretos esperados, los indicadores
objetivamente medibles, los procedimientos para su medición, las hipótesis externas, y el
riesgo que se le asigna.

Los indicadores de este nivel del marco lógico se llaman indicadores de efectividad.

Objetivo específico
OE: Mejorar las condiciones de vida de los habitantes, mediante la construcción, rehabilitación
y prestación de servicios básicos en salud, saneamiento ambiental, educación, recreación y
desarrollo organizacional, implementados bajo un esquema de participación institucional –
comunitario, buscando que sea auto sustentable en el tiempo

Indicadores objetivamente verificables

 Indicador 1: Componentes del proyecto ejecutados en forma complementada y aporte,

entre los ejecutores: Unión Europea; M.I. Municipalidad; y, organismos locales
institucionales y comunitarios.

 Indicador 2: Indicadores de las variables socioeconómicas, respecto a los valores de

línea de base inicial.

 Indicador 3: Indicadores de las variables de salud, respecto a los valores de línea de

base inicial.

Fuentes de Verificación
Del indicador 1

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 Evaluación final del programa e informes técnicos y socioeducativos. (consultorías
externas e internas)

 Informes de resultados del sistema de monitoreo.

 Informes técnicos producidos.

Del indicador 2

 Encuestas a medio período y al final del Programa para contrastar indicadores e

impactos, con la línea de base.

Del indicador 3

 Encuesta a medio período y al final del Programa para contrastar indicadores e

impactos, con la línea de base.

Hipótesis externas

 Decisión política de la municipalidad para continuar con la administración de los

servicios básicos de salud.

 Riesgo: Estimado como medio.

 Instituciones involucradas, participando en los diferentes componentes del proyecto.

 Riesgo: Estimado como medio.

 Beneficiarios actuando en el proyecto como actores claves para su desarrollo.

 Riesgo: Estimado como bajo.

Resultados esperados

Para el objetivo específico se definen los resultados concretos esperados. Definiéndose

también el plazo o fecha para la cual se espera haber alcanzado dichos resultados. Debe de
haber más de un resultado. Para efectos prácticos, los resultador concretos esperados para
alcanzar el objetivo específico o OE, se les denominará con un índice, R.1; R.2; ....

Ejemplo

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Tratándose de un ejemplo para fines ilustrativos la serie de resultados concretos esperados
no es completa, solo se reportan algunos.

Así, algunos de los resultados concretos esperados para atender al objetivo específico 1 son:

R.1 Infraestructuras de servicios para atención médico materno infantil, de cuidado diario y
atención familiar construidos, equipados y funcionando.

R.2 Centros de desarrollo infantil rehabilitados.

R.3 Infraestructuras viales internas, canales de aguas lluvias, prestación de servicios de agua
potable y manejo de aguas servidas rehabilitadas y mejoradas.

R.4 Organización del servicio de manejo de desechos sólidos complementando la recolección

de la empresa concesionaria municipal, con la participación activa de la población.

R.5 Recuperación de áreas verdes, con servicios recreativos mejorados mediante

mecanismos participativos.

Para cada resultado específico deseado, se definen:

 Indicadores objetivos verificables;

 Fuentes de verificación;

 Hipótesis externas e internas que pueden afectar los resultados esperados; y, riesgo
de que estas hipótesis no se cumplan.

Actividades

Las actividades se definen para cada resultado esperado. Serán necesarias varias
actividades para alcanzar cada uno de los resultados. Para cada actividad se definen los
recursos necesarios, sean estos de personal, recursos financieros, o disponibilidad de
equipos.

Ejemplo

A efectos ilustrativos se presentan algunas de las actividades necesarias para alcanzar el

resultado R.3, arriba descrito.
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Para mejorar las vías:

A.3.1 Priorización de las vías a ser intervenidas

A.3.2 Diseño de ingeniería de las vías mejoradas, para la calidad de la misma

A.3.3 Licitación de las obras

A.3.4 Ejecución de las obras

...

...

Para mejorar el drenaje de las aguas pluviales:

A.3.n Priorización de las áreas a ser intervenidas

A.3.n+1 Diseño de ingeniería

A.3.n+2 Licitación de las obras

...

...

Página
33
Bibliografía: Wikipedia [https://es.wikipedia.org/wiki/Marco_l%C3%B3gico]

CICLO DEL PROYECTO BAJO EL ENFOQUE DEL

MARCO LÓGICO

La manera en la cual los proyectos se planifican y ejecutan sigue una secuencia que es
conocida como ciclo del proyecto. Si se utiliza correctamente, existen cuatro importantes
contribuciones de la metodología de ciclo del proyecto:

Los proyectos son relevantes en relación con estrategias

institucionales existentes, y con las necesidades reales de los
grupos meta:

a. Los proyectos se vinculan a objetivos nacionales y/o institucionales.

b. Los participantes del proyecto se implican en el proceso de planificación desde

fases tempranas.

c. El análisis de problemas es exhaustivo.

d. Los objetivos son claramente definidos en términos de beneficios para los grupos
meta.

Los proyectos son realizables en cuanto los objetivos son

alcanzables de manera realista dentro de los limitantes
impuestos por el contexto externo y las capacidades de la
agencia ejecutora
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a. Los objetivos son lógicos y medibles.

b. Los riesgos e hipótesis, así como las capacidades de las agencias ejecutoras son
tenidas en cuenta.

c. El seguimiento se concentra en metas relevantes.

Los proyectos son sostenibles

a. Los factores que afectan a la sostenibilidad son tenidos en cuenta en el diseño del
proyecto.

b. El ciclo se alimenta de las experiencias y lecciones aprendidas que surgen de la

evaluación de proyectos existentes para el diseño de futuros proyectos y programas (por esto
es un ciclo).

c. El ciclo define las principales decisiones, los requerimientos de información y las

responsabilidades en cada fase.

Normalmente, se distinguen cinco etapas en el ciclo del proyecto (ver figura), aunque la
nomenclatura puede variar enormemente de unas publicaciones a otras. Una ordenación
típica es la siguiente:
Ciclo del Proyecto

Elaboración Propia
1. Identificación

2. Formulación

3. Ejecución

4. Seguimiento y Evaluación

5. Sistematización

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35
Las fases del Ciclo son progresivas; es necesario que las fases anteriores hayan sido
completadas para que la siguiente pueda desempeñarse con éxito, a excepción de la fase de
Seguimiento y Evaluación que se puede realizar en paralelo a la fase de Ejecución.

Bibliografía: Blog [http://arr3036.blogspot.com/2014/10/ciclo-del-proyecto-bajo-el-enfoque-

del.html]

REALIZACIÓN DE UN ÁRBOL DE PROBLEMAS

El árbol de problemas y soluciones puede ser elaborado por el investigador o bien por los propios
sujetos protagonistas de la realidad social sobre la que se quiere actuar. El árbol se realiza en un
soporte gráfico (valdría una hoja, una cartulina, una pizarra, etc).

Árbol de problemas

Se puede comenzar por la identificación del problema más importante y de sus causas y
consecuencias, el resultado alcanzado se expresa mediante el trazo o dibujo del árbol del problema.
Debe llegarse a un consenso sobre el problema central que constituirá la base del tronco. Luego el
grupo determina los principales efectos y consecuencias de este problema que los inscriben en las
ramas principales del árbol, reservándose las ramificaciones para los efectos secundarios
(consecuencias de las consecuencias). En las raíces se expresan las causas y orígenes del problema
central, ordenándose también en causas principales y secundarias. El resultado es fijar una
jerarquización de las causas y consecuencias de la situación de desigualdad planteada.

Árbol de soluciones

Se trata de trazar el árbol de las soluciones; ha de elaborarse un árbol semejante al anterior, en el cual
se reemplazarán las indicaciones de "problema" o cada una de sus consecuencias por indicaciones de

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 "soluciones". Así, la investigación pasa de una visión negativa de los problemas a los que se enfrenta,
a una visión positiva de los objetivos que debe alcanzar. Esto facilitará la reflexión sobre las acciones
prioritarias a emprender, insistiendo en la necesidad de un enfoque realista.

Bibliografía: Técnicas de investigación social

[https://sites.google.com/site/tecninvestigacionsocial/temas-y-contenidos/tema-5-las-tecnicas-
dialecticas-iap-y-tecnicas-de-creatividad-social/tecnicas-de-investigacion-de-creatividad-
social/arbol-de-problemas-y-soluciones/-como-se-hace-un-arbol-de-problemas-y-soluciones]

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