Aporte actual y potencial del Ministerio de Defensa de Colombia a través de COTECMAR al

Plan Maestro Fluvial.

Edwin Giovanny Paipa Sanabria 1

Edwin.paipa@armada.mil.co

Henry Murcia Fernandez

Hmurcia@armada.mil.co

Resumen. través del desarrollo de 3 pilares: Paz Equidad y

Educación y 6 ejes transversales: 1)
El presente artículo tiene como objetivo Competitividad e infraestructura estratégica, 2)
presentar los aportes actuales y potenciales Movilidad social, 3) transformación del campo
realizados por parte de Ministerio de Defensa 4) Buen gobierno, 5) crecimiento verde y 6)
Nacional a través de la Corporación de Ciencia Seguridad (MDN 2016). A partir de estas
y Tecnología para el Desarrollo de la Industria estrategias, se plantea un esquema de
Naval Marítima y Fluvial COTECMAR al Plan gobernabilidad que fortalezca la presencia del
Maestro Fluvial, el cual tiene como concepto estado en todo el territorio nacional y se
principal “Un transporte competitivo , limpio, construya su legitimidad “desde y para los
seguro y de desarrollo social” (DNP , y otros territorios”.
2015) así mismo pretende rehabilitar la
navegación para la integración de las regiones y Con el fin de enmarcar la contribución de
el sistema de ciudades e impulsar la MDN a través de COTECMAR en las
movilización por rio de carga y pasajeros y su directrices impartidas por parte del PND 2014-
articulación con otros medios de transporte. 2018, en el siguiente cuadro se muestra la
alineación de los objetivos del PND con los
Abstract. objetivos estratégicos de la política de defensa
y seguridad 2015-2018.

Keywords:

1. Introducción.

El Ministerio de Defensa Nacional a partir de

su Plan Estratégico del Sector Defensa y
Seguridad 2016-2018, se encuentra en un
proceso de adaptación a las necesidades del país
al posconflicto. Esta herramienta se construyó
bajo los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo (PND) 2014-2018 “Todos por un
nuevo país” dicho objetivo será alcanzado a

1 Teniente de Fragata de Armada Nacional


Figura 1.Alineamiento con los objetivos PND
Teniendo en cuenta lo anterior y que uno de
los objetivos por parte del Ministerio de
Defensa Nacional es ayudar al mejoramiento de
la competitividad e infraestructura estratégica y
movilidad social y que esto está enmarcado en
el Plan Maestro Fluvial 2015, se pretende
establecer los aportes actuales y potenciales a
realizar por parte de COTECMAR como
“principal centro de desarrollo tecnológico de
la Armada Nacional” (Armada Nacional 2015-
2018) y asesor de la subdirección de
Investigación y Desarrollo en Ciencia y
Tecnología de la Agencia Nacional de
Navegación y Puertos -ANP que se proyecta
crear para el ordenamiento institucional y
centralizador de las funciones y Aportes actuales y potenciales al componente
responsabilidades que están disgregadas en
diferentes entidades que hoy tratan de atender el
sistema de transporte fluvial. A continuación, se
muestran los cinco componentes que integran el
Plan Maestro Fluvial y posteriormente el aporte
de COTECMAR a cada uno de ellos:
Figura 2.Componentes del Plan Maestro
Fluvial (Fuente:ARCADIS/JESYCA)
2. Aportes a los componentes del plan
maestro fluvial
Ante el nuevo escenario político-militar de la
nación y el proceso de adaptación a las
necesidades del país al posconflicto, el papel
que cumplen las Fuerzas Militares es
predominante donde es necesario que se pongan
al servicio de la nación todas sus capacidades
para el mejoramiento del transporte e
Infraestructura Fluvial. Por esta razón, la
Corporación de Ciencia y Tecnología para el
Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y
Fluvial (COTECMAR), como miembro del
Grupo Social Empresarial de Defensa (GSED)
y centro de desarrollo tecnológico del país
(COTECMAR 2018) , adquiere un rol
preponderante en el proceso de apoyo a que los
objetivos del Plan Maestro Fluvial, por esta
razón a continuación se presentan los aportes
actuales y potenciales
Infraestructura Fluvial y de conexión
El aporte actual por parte de MDN en el
presente componente está enfocado en primera
de las dos etapas que consiste en mejorar la
demanda de transporte proyectada para carga y
pasajeros y disminuir los obstáculos en las
infraestructuras fluviales y de conexión, esto se
logra mediante el proyecto Estudios técnicos
preliminares , diseño , fabricación , ensamble ,
instalación y puesta en servicio de 12
embarcaderos fluviales en los ríos Inírida,
Vaupés , Vichada, Uva, Caquetá, Baudó ,
Atrato, Orinoco y Guaviare (MDN 2018), A
continuación se muestra imagen con las
características técnicas de las embarcaciones

Figura 5.Entrega embarcadero

Como aporte potencial de COTECMAR se
han generado proyectos de Artefactos Navales
Figura 3.Componentes del embarcadero multifuncionales con diferentes
configuraciones adaptados a las necesidades
Las instalaciones de estos embarcaderos específicas de las poblaciones ribereñas que
permiten disminuir la siguiente problemática puede enviarse a cualquier punto del país y con
detectada: la característica principal de ser modulares, A
continuación se mencionan algunas de sus
potenciales usos embarque y desembarque de
pasajeros y cargas, captación y aducción de
agua de rio, Puestos de control migratorios,
estaciones de control militar, Capacitaciones,
puesto de salud, uso institucional como
registraduría, notaria entres otros.

Figura 4.Problemáticas detectadas

Así mismo se realizaron estudios técnicos
para la posible instalación de 29 embarcaderos
fluviales en el Departamento del Choco en Figura 6. Puesto Fluvial Migratorio
puntos geográficos de la ribera del rio Atrato,
San Juan y Baudó con el fin de que en una
segunda fase sean construidos e instalados.
(MDN 2018)
 Figura 10. Barcaza para Transporte de
Figura 7. Embarcadero para personal y semovientes
varga liviana

Figura 11. Aulas multifuncionales

Figura 8. Estación para captación y

aducción de agua

Figura 12. Puesto de control Fluvial

Aportes actuales y potenciales al componente

Operación

Figura 9. Estación flotante de control militar
de área
El aporte actual y potencial por parte de
MDN a través de COTECMAR en cuanto al
componente operacional es el diseño,
construcción y mantenimiento de la flota con el
fin de proporcionar al país un programa de
estandarización y renovación de la
embarcaciones que en su gran mayoría pasaron
su tiempo de obsolescencia, los proyectos
desarrollados están enfocados en los siguientes
ámbitos: transporte de carga y pasajeros, salud,
atención de desastres, turismo, desarrollo social
en zonas alejada, preservación del medio
ambiente, seguridad de cuerpos de agua
interiores y educación.

Figura 16. Lancha Ambulancia

Figura 13. Empujador Fluvial para el rio

Magdalena

Figura 17. Lancha de rescate

Figura 14. Lancha de 35 pasajeros

Figura 18. Lancha bomberos

Figura 19. Buque de ecoturismo

Figura 15. Buque de Apoyo Logístico y
Cabotaje Salud
 Figura 20. Barcaza fluvial
Figura 21. Plataforma de Acción Social
Figura 22. Empujador y módulos de acción
social
Figura 23. Centro de Atención inmediata
interinstitucional
Figura 24. Embarcación restaurante-bar
Aportes actuales y potenciales al
componente Promocional e Institucional
Acuerdo a la necesidad evidenciada en Plan
Maestro Fluvial donde se diagnostica por parte
del estado un transporte fluvial poco fortalecido
en su funcionamiento por la duplicidad y vacíos
de interacción de funcionamiento y actividades
de varios organismos del estado. La
consecuencia es una fragmentación de la
implementación, control y la política de
diferentes organismos y sumado a la falta de
oferta académica de programas especializados
en infraestructura acuática y la falta de
regulación técnica y económica se puede
concluir que se necesita una mejor estructura y
adecuada organización. (DNP , y otros 2015)
Acuerdo a lo anterior y algunos estudios de
modelación en la institucionalidad colombiana,
para evaluar diferentes alternativas de
organización del Estado para atender el sector
fluvial se establece que la mejor alternativa es
revivir la dirección General de Navegación y
Puertos ya que este organismo había tenido
resultados positivos , a continuación se muestra
la estructura propuesta para la Agencia
Nacional de Puertos-ANP.
 nado, a continuación, se mencionan las normas
que están en la etapa de consulta pública:
 Parte 1 Resinas termoestables, fibras
de vidrio reforzadas.
 Parte 2 Materiales de núcleo para la
construcción tipo sándwich,
materiales embebidos.
 Parte 3 Materiales: Acero, aleaciones
de aluminio, madera, otros
materiales.
Figura 25. Estructura Agencia Nacional de  Parte 4 Taller y fabricación.
Puertos  Parte 5 Presiones esfuerzos de diseño
para determinación de escantillonado
en monocascos.
Por esta razón y bajo la necesidad de realizar
la Norma Técnica Colombiana-NTC de
pequeñas embarcaciones y realizar la
socialización de la normativa fluvial con el fin
de crear herramientas a este nuevo organismo,
se crea bajo el liderazgo del Instituto
Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación-ICONTEC el comité 255 de
pequeñas embarcaciones el cual tiene como
integrantes principales el Ministerio de
Transporte, la Dirección Marítima,
COTECMAR y Eduardoño que como asesores
técnicos y operacionales suministran los
requisitos , bien sea directamente o mediante
referencia a las normas internacionales
existentes, Las NTC son creadas para el apoyo
a fabricantes, gobierno, usuarios, consumidores
Figura 26. Proceso de validación de las normas
, centros de investigación, asociaciones y
agremiaciones profesionales, las cuales tendrán
como beneficio la eliminación de obstáculos al Como trabajos futuros es iniciar con el
comercio , facilita la cooperación tecnológica , estudio de normas de diseño y seguridad así
comunicación inequívoca y eficaz, unificación mismo con la etapa de divulgación y aplicación
de criterios , utilización optima de recursos , de las normas asociadas a construcción de
protección del medio ambiente , consolidar la cascos.
experiencia organizacional.
Los trabajos realizados por parte del comité
255 de pequeñas embarcaciones para el año Conclusiones
2018 es llevar hasta la etapa de ratificación 5 Por otra parte, la ARC por intermedio de
normas vitales para la normalización de COTECMAR en conjunto el Ministerio de
embarcaciones menores las cuales el tema Transporte se pone en marcha la iniciativa de
central es la Construcción del casco y escantillo crear un proyecto piloto del Sistema de control
y seguridad de tráfico fluvial en el rio
magdalena con el fin de que sirva como una
herramienta de gestión sistemática de datos
tales como información básica de contacto de
responsables y operadores , niveles de agua,
información de tráfico fluvial , cartas náuticas,
entre otras y de esta manera regular y controlar
los movimientos de la embarcaciones en el rio.
Este proyecto piloto no fue un proyecto
aislado, sino que hace parte de un programa del
ministerio de transporte con el objetivo de
desarrollar el transporte fluvial en Colombia, el
cual incluye actualización de reglamentación, el
registro nacional fluvial en el que se llevara
información a todas las empresas, la
estructuración del proyecto de ley que por
medio del cual se expida el código nacional de
tránsito.

A continuación, se mencionan los objetivos

logrados mediante la implementación de este Figura 27. Sitios intervenidos para ejecución
proyecto piloto: del proyecto SIF

 Determinación de los requerimientos Referencias

funcionales y elaboración de
especificaciones técnicas requeridas Bibliografía
para que el sistema a implementar Armada Nacional. Plan Estrategico Naval 2015-
satisfaga las capacidades 2018. 2015-2018. Recuperado a partir de
operacionales identificadas. https://www.armada.mil.co/sites/default/
 Definir la configuración de la files/plan_estrategico_naval_2016_v2.pdf.
arquitectura básica del sistema y
escogencia de la alternativa COTECMAR. «COTECMAR recibe reconicimiento
tecnológica efectiva. nacional como centro de desarrollo
 Instalación y pruebas del sistema. tecnologico.» 2018.
http://www.cotecmar.com (último acceso:
201/8).

DNP , Ministerio de Transporte , ARCADIS, y

JESYCA S.A.S. «Plan Maestro Fluvial.»
Bogota, 2015.

MDN. Contrato Interadministrativo No 0032-ARC-

CBN6. Bogota, 2018.
—. Contrato interadministrativo No 027-ARC-
CBN6-2018 . Bogota, 2018.

MDN. «Plan Estrategico del Sector Defensa y

Seguridad .» Bogota , 2016.