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MFRE 3-05

PÚB L IC O

MFRE 3-05
OPERACIONES
ESPECIALES
OPERACIONES ESPECIALES
SEPTIEMBRE 2017
SEPTIEMBRE 2017 | PÚBLICO

FUERZAS MILITARES
DE COLOMBIA
EJÉRCITO NACIONAL

EJÉRCITO NACIONAL
DEEJÉRCITO
COLOMBIANACIONAL
DE COLOMBIA
MANUAL FUNDAMENTAL DE REFERENCIA DEL EJÉRCITO
MFRE 3-05 OPERACIONES ESPECIALES
PÚBLICO
Septiembre 2017

IMPRESO POR
Comercializadora COMSILA SAS

Restricciones de distribución: ninguna. Se autoriza su distribución pública.

Esta publicación está disponible en el portal del


Centro de Doctrina del Ejército Nacional de Colombia
www.cedoe.mil.co
FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJÉRCITO NACIONAL

RESOLUCIÓN NÚMERO 01884 DE 2017


(28 DE SEPTIEMBRE DEL 2017)

Por la cual se aprueba la generación del


“MANUAL FUNDAMENTAL DE REFERENCIA DEL EJÉRCITO
MFRE 3-05 OPERACIONES ESPECIALES”

EL COMANDANTE DEL EJÉRCITO NACIONAL


En uso de las atribuciones legales que le confiere el artículo 1, Capítulo VI, nume-
ral 26, literal c del Decreto N° 1605 de 1988 “Por el cual se aprueba el Reglamen-
to de Publicaciones Militares” FF.MM. 3-1 (Público), y

CONSIDERANDO:

Que el Centro de Doctrina del Ejército elaboró el proceso de generación del “MA-
NUAL FUNDAMENTAL DE REFERENCIA DEL EJÉRCITO MFRE 3-05 OPERACIO-
NES ESPECIALES”, acorde con lo dispuesto en el Capítulo III, numeral 8 del De-
creto No. 1605 de 1988 y el Capítulo II, Sección B del “Reglamento de Doctrina y
Publicaciones Militares del Ejército EJC 1-01 de 2017”.

Que el Comando de Educación y Doctrina y el Centro de Doctrina del Ejército me-


diante Acta de No. 84395 de fecha 16 de agosto de 2017 recomendaron tramitar
la generación del “MANUAL FUNDAMENTAL DE REFERENCIA DEL EJÉRCITO
MFRE 3-05 OPERACIONES ESPECIALES”.

RESUELVE

ARTÍCULO 1° Aprobar la generación del “MANUAL FUNDAMENTAL DE REFE-


RENCIA DEL EJÉRCITO MFRE 3-05 OPERACIONES ESPECIALES”,
de conformidad con lo establecido en el Capítulo III, numeral 6,
literal a del Decreto No. 1605 de 1988 y el Capítulo II, sección B,
numeral 3, literal J del Reglamento de Doctrina y Publicaciones
Militares del Ejército EJC 1-01 de 2017”, el cual se identificará así:

MANUAL FUNDAMENTAL DE REFERENCIA DEL EJÉRCITO
OPERACIONES ESPECIALES
EJC MFRE 3-05
PÚBLICO
SEPTIEMBRE 2017

III
ARTÍCULO 2° La retroalimentación relevante sobre el contenido del manual
y las recomendaciones a que dé lugar la aplicación del mismo
deben ser presentadas al Comando de Educación y Doctrina del
Ejército, a fin de estudiarlas y tenerlas en cuenta para su perfec-
cionamiento conforme lo establece el Decreto No. 1605 de 1988
y el Capítulo II, sección B, numeral 4, literal b, sub numeral 4 del
“Reglamento de Doctrina y Publicaciones Militares del Ejército
EJC 1-01 de 2017”.

ARTÍCULO 3° Disponer la publicación e implementación de la generación del


Manual aprobado en la presente resolución de acuerdo con lo dis-
puesto en el Capítulo II, numeral 3, literal c, sub numeral (9), sub
literal (c) y numeral 4 literal i del Decreto No. 1605 de 1988 y en
el Capítulo II, sección B, numeral 4 del “Reglamento de Doctrina y
Publicaciones Militares del Ejército EJC 1-01 de 2017”.

ARTÍCULO 4° La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 28 días del mes de septiembre de 2017.

General ALBERTO JOSÉ MEJÍA FERRERO


Comandante del Ejército Nacional

IV
MFRE 3-05, G

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA


EJÉRCITO NACIONAL

COMANDO DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

Generación
Manual fundamental de referencia del Ejército
N.º 3-05
Público
Septiembre de 2017

OPERACIONES ESPECIALES
1. La presente publicación es generada como nuevo desarrollo por lo cual aún no se re-
gistran cambios.

PÁGINAS MODIFICADAS PÁGINAS NUE VAS

V
Página dejada en blanco intencionalmente
CONTENIDO

PRÓLOGO XIII
INTRODUCCIÓN XV

CAPÍTULO 1 GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES


1.1. AMBIENTES OPERACIONALES DONDE LAS FF. EE. PUEDEN DESEMPEÑARSE 1-2
1.1.1. Apoyo de las FF. EE a operaciones globales 1-3
1.1.2. Ambiente estratégico 1-4
1.2. APOYO A OPERACIONES MAYORES 1-5
1.2.1. Respuesta a crisis y operaciones de contingencia limitadas 1-5
1.2.2. Encuentro militar, cooperación en seguridad y disuasión 1-6
1.2.3. Principios de la Guerra ejecutables en OO. EE. 1-7
1.3. FACTORES EN LA EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES ESPECIALES 1-12
1.3.1. Tempo 1-12
1.3.2. Anticipación 1-12
1.3.3. Desarticulación 1-13
1.3.4. Desorganizar 1-13
1.3.5. Explotación 1-14
1.3.6. Esfuerzos principal y de apoyo 1-15
1.3.7. Inteligencia 1-15
1.3.8. Descentralización y centralización 1-16
1.3.9. Iniciativa 1-16
1.4. CARACTERÍSTICAS DE LAS OPERACIONES ESPECIALES 1-16
1.5. CRITERIOS PARA EL EMPLEO DE FUERZAS ESPECIALES 1-18
1.5.1. Debe ser una misión o tarea de FF. EE. apropiada 1-18
1.5.2. La misión debe apoyar la campaña o plan de operaciones 1-18
1.5.3. La misión o las tareas deben ser operacionalmente factibles 1-18
1.5.4. El sostenimiento y los recursos necesarios deben estar disponibles
para ejecutar y apoyar la misión de FF. EE. 1-19
1.5.5. El resultado esperado de la misión debe justificar los riesgos 1-19

VII
1.6. FUNDAMENTOS DE OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES 1-19
1.6.1. Conocer el ambiente operacional 1-20
1.6.2. Reconocer los efectos políticos 1-20
1.6.3. Facilitar la integración con los organismos de seguridad del Estado 1-21
1.6.4. Enfrentar la amenaza racionalmente 1-21
1.6.5. Considerar los efectos de larga duración 1-21
1.6.6. Asegurar legitimidad y credibilidad 1-21
1.6.7. Desarrollar múltiples opciones 1-22
1.6.8. Asegurar el sostenimiento a largo plazo 1-22
1.6.9. Proveer Inteligencia precisa 1-22
1.6.10. Balance entre seguridad y sincronización 1-23
1.7. INTERDEPENDENCIA DE FUERZAS ESPECIALES 1-23

CAPÍTULO 2 CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES


2.1. ATAQUES DE PRECISIÓN QUIRÚRGICA 2-4
2.1.2 Reconocimiento especial 2-5
2.1.3. Acción directa (AD) 2-6
2.1.4. Contraterrorismo 2-8
2.1.5. Rescate de rehenes y recuperación de personal 2-9
2.1.6. Asalto aéreo 2-9
2.2. OPERACIONES EN GUERRA ESPECIAL 2-10
2.2.1. Guerra no convencional 2-10
2.2.2 Asistencia a las fuerzas de seguridad 2-12
2.2.3. Contrainsurgencia 2-12
2.2.4 Preparación del ambiente operacional 2-14
2.2.5. Evacuación de no combatientes 2-14
2.2.6. Defensa interna en el extranjero 2-15
2.2.7. Operaciones de apoyo a la información militar 2-17
2.2.8. Operaciones de asuntos civiles 2-19
2.3. OO. EE. EN EL RANGO DE LAS OPERACIONES MILITARES (ROM) 2-20
2.4. APOYO A LAS TAREAS DE ESTABILIDAD 2-22
2.5. INTERDICCIÓN Y OPERACIONES OFENSIVAS CONTRA ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA 2-23

VIII
2.6 ACTIVIDADES DE INFORMACION E INFLUENCIA 2-25
2.7 OPERACIONES ESPECIALES DEL EJÉRCITO 2-25

CAPÍTULO 3 ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL


3.1. CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES 3-3
3.2. UNIDAD OPERATIVA MAYOR DE FF. EE. 3-5
3.3. REGIMIENTOS DE FUERZAS ESPECIALES 3-6
3.4. UNIDADES TÁCTICAS DE FUERZAS ESPECIALES 3-8
3.5. UNIDADES FUNDAMENTALES DE FUERZAS ESPECIALES 3-8
3.5.1. Reconocimiento especial 3-9
3.5.2. Acción Directa 3-9
3.5.3. Compañía de apoyo al comandante - Apoyo de servicios
para operaciones especiales 3-10
3.5.4. Tiradores de alta precisión (TAP) 3-11
3.6. MANDO TIPO MISIÓN EN OPERACIONES ESPECIALES 3-11
3.7. ELEMENTOS DE PLANEAMIENTO, TANQUE DE PLANEAMIENTO
DE OPERACIONES ESPECIALES (TPOE) 3-14
3.8. METODOLOGÍA OPERACIONAL PARA FUERZAS ESPECIALES 3-17
3.9. PROCESO DE OPERACIONES (PRODOP) EN OO. EE. 3-19
3.10. ELEMENTOS DE COORDINACIÓN Y ENLACE 3-21
3.10.1. Elemento de enlace de fuerzas especiales 3-22
3.10.2. Enlace con Aviación del Ejército 3-23
3.10.3. Elementos de apoyo e interdependencia de FF. EE. con el
Comando de apoyo, acción integral y desarrollo CAAID - Equipo de apoyo
a la información militar (MIST) 3-23
3.10.4. Elementos de apoyo e interdependencia de FF. EE. con el
Comando de apoyo, acción integral y desarrollo CAAID - Elemento de apoyo
de información a la autoridad civil 3-24
3.10.5. Equipo de asuntos civiles – militares 3-24
3.11. ESCUELA DE FUERZAS ESPECIALES (ESFES) 3-25
3.12. BATALLÓN DE OPERACIONES ESPECIALES DE AVIACIÓN DEL EJÉRCITO 3-26
3.13. BATALLÓN DE SERVICIOS PARA OPERACIONES ESPECIALES 3-26
3.14. BATALLÓN DE ENTRENAMIENTO DE COMANDOS 3-27

IX
CAPÍTULO 4 FUEGOS
4.1. PROCESO DE SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE BLANCOS (PSPB) 4-2
4.2. TPOE, COMPONENTE TERRESTRE EN LA SELECCIÓN DE BLANCOS 4-3
4.3. COORDINADOR DE APOYO DE FUEGOS PARA OPERACIONES ESPECIALES 4-3
4.4. CAPACIDAD ESCALABLE DE FUEGOS 4-4
4.5. TPOE EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE BLANCOS 4-5
4.6. SELECCIÓN DE BLANCOS EN TIEMPO RESTRINGIDO 4-6
4.7. APOYO AÉREO CERCANO EN OO. EE. 4-6

CAPÍTULO 5 INTELIGENCIA
5.1. PROCESO DE INTELIGENCIA EN OPERACIONES ESPECIALES 5-1
5.1.1. Planeamiento y dirección 5-2
5.1.2. Recolección de la información 5-2
5.1.3. Procesamiento de la información 5-3
5.1.4. Difusión y retroalimentación de la información 5-4
5.2. INTELIGENCIA PARA OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES 5-5
5.3. INTELIGENCIA PARA ATAQUES DE PRECISIÓN QUIRÚRGICA 5-6
5.4. INTELIGENCIA PARA GUERRA ESPECIAL 5-8
5.5. CENTRO DE INTELIGENCIA CONJUNTA DEL CCOES 5-9
5.6. TPOE CENTRO DE FUSIÓN 5-10
5.7. SISTEMAS AÉREOS NO TRIPULADOS PARA LA MANIOBRA TERRESTRE 5-10
5.7.1. Reconocimiento y vigilancia 5-11
5.7.2. Protección 5-12

CAPÍTULO 6 SOSTENIMIENTO
6.1. PLANEAMIENTO 6-2
6.1.1. La logística como factor para determinar objetivos 6-2
6.1.2. Impulso de avance 6-3
6.1.3. Equilibrio entre fuerzas de combate y fuerzas de logística 6-4
6.1.4. Mando y control de la logística 6-4
6.1.5. Disciplina logística 6-4
6.1.6. Flujo de información de despliegue 6-5
6.1.7. Reservas logísticas 6-5

X
6.2. PRINCIPIOS DEL SOSTENIMIENTO EN OO. EE. 6-5
6.3. LOGÍSTICA MULTINACIONAL 6-6
6.4. CAPACIDADES DE SOSTENIMIENTO ORGÁNICAS DE FF. EE. 6-7
6.4.1. Batallón de servicios de operaciones especiales (BASOE) 6-8
6.4.2. Compañías de servicio y apoyo a OO. EE. – Compañías de apoyo al comandante 6-9
6.4.3. Personal médico como apoyo de servicios de sanidad 6-9

CAPÍTULO 7 PROTECCIÓN
7.1. CONDUCIR OPERACIONES DE RECUPERACIÓN DE PERSONAL 7-2
7.2. IMPLEMENTAR OPERACIONES DE SEGURIDAD 7-3
7.3. EMPLEAR TÉCNICAS DE PRESERVACIÓN DE LA FUERZA 7-4
7.4. PROPORCIONAR PROTECCIÓN SANITARIA 7-4

GLOSARIO

1. ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS GLOSARIO-1
2. TÉRMINOS GLOSARIO-3
REFERENCIAS
REFERENCIAS-1
FIGURAS
Figura 2-1 Capacidades de fuerzas especiales 2-3
Figura 2-2 Operaciones de fuerzas especiales dentro de sus dos capacidades críticas 2-21
Figura 3-1 Organización unidad operativa mayor de Fuerzas especiales 3-6
Figura 3-2 Organización Regimiento de Fuerzas especiales 3-7
Figura 3-3 Organización tanque de planeamiento de operaciones especiales 3-15
Figura 3-4 Proceso de operaciones de fuerzas especiales 3-17
Figura 3-5 Flujograma del planeamiento de operaciones especiales 3-20
Figura 4-1 Ejemplo de respuesta letal y no letal hacia un objetivo 4-5

TABLAS
Tabla 2-1 Influencia del ambiente operacional en la guerra especial y en los
ataques de precisión quirúrgica 2-24
Tabla 3-1 Conducción de las operaciones especiales 3-4

XI
Página dejada en blanco intencionalmente
PRÓLOGO

La publicación de Referencia Doctrinal del Ejercito


MFRE 3-05 expone en detalle la naturaleza de las Ope-
raciones de fuerzas especiales consignadas en el MFE
3-05 Operaciones Especiales del Ejército, actualizando
la doctrina al respecto e incorporando el concepto ope-
racional del Ejército de operaciones terrestres unifica-
das (OTU) que se encuentra en el MFE 3-0, Operaciones.
Si bien el manual fundamental del Ejército MFE 3-05
enuncia las dos capacidades criticas de las FF. EE. en
Colombia, este manual profundiza en su descripción,
determinando que OO. EE. puede conducir el coman-
do superior en la resolución de un conflicto de manera
precisa, discreta, escalable y confiable.

La doctrina en esta publicación se define como una


guía para la ejecución de las operaciones de fuerzas
especiales del Ejército, en lugar de un conjunto de re-
glas fijas. Los comandantes eficaces reconocen cuándo
y dónde la doctrina, la formación o incluso su experien-
cia ya no se ajustan a la situación y, en consecuencia,
se adaptan a lo que la situación exige, haciendo rele-
vante la dimensión humana en la ejecución de sus dos
capacidades criticas poniendo de manifiesto que el
Ejercito nacional cuenta con “hombres especiales para
misiones especiales”.

El MFRE está cimentado sobre la experticia de las Fuer-


zas de operaciones especiales del Ejército nacional,
experiencia y un despliegue audaz de iniciativa, coraje
honor y lealtad nos han permitido convertirnos en un
referente regional en la ejecución de OO. EE. El manual
de referencia de operaciones especiales 3-05 propor-
ciona una amplia descripción de como las FF. EE inte-
ractúan en el Rango de operaciones militares, facilitan-
do de esta manera un punto de partida para llevar a

XIII
cabo OO. EE.; el MFRE 3-05 establece un marco común
de referencia y ofrece herramientas doctrinales que los
comandantes pueden aplicar para planear, preparar,
ejecutar y evaluar operaciones de fuerzas especiales.
Esto permite establecer un enfoque y lenguaje común,
puesto que esta publicación promueve la comprensión
mutua e interoperabilidad durante las operaciones in-
ternas y a nivel global.

Brigadier General OSWALDO PEÑA BERMEO


Comandante División de Fuerzas Especiales

XIV
INTRODUCCIÓN

El manual fundamental de referencia del Ejército (MFRE)


3-05, Operaciones Especiales, proporciona una amplia com-
prensión respecto de las operaciones de fuerzas especiales
que desarrolla el Ejército, al describir las distintas activida-
des que sobre la materia puede ejecutar un comandante de
fuerzas de operaciones especiales (FF. EE.). De esta manera,
el MFRE 3-05 ofrece una sólida base de doctrina en todos los
escalones del mando, así como las herramientas necesarias
para la adecuada interdependencia e integración de las FF.
EE. y las fuerzas convencionales.

La principal audiencia del MFRE 3-05 son las unidades que


desarrollan operaciones de fuerzas especiales, así como el
personal que integra las Fuerzas Militares, las agencias del
Estado, las organizaciones no gubernamentales, la comuni-
dad académica y el público en general.

El proposito del MFRE 3-05 es definir y describir las opera-


ciones de fuerzas especiales, dentro de sus dos capacidades
críticas. Las FF. EE. del Ejército son las designadas por el Co-
mando del Ejército, específicamente organizadas, entrenadas
y equipadas para conducir y apoyar operaciones de fuerzas
especiales. La abreviatura FF. EE. se emplea para referirse a
unidades de acción directa, reconocimiento especial, tirado-
res de alta precisión, unidades de asuntos civiles (CA), opera-
ciones de apoyo a la información militar (MISO) y las fuerzas
de aviación de operaciones especiales del Ejército asignadas
a la División de Fuerzas Especiales del Ejército.

Los términos definidos se encuentran identificados en el


cuerpo del texto con cursiva y negrilla, si su proponente es
esta publicación, y se acompañan por un asterisco (*) en el
glosario. Para las otras definiciones, el término va en cur-
siva y el número de la publicación proponente le sigue a la
definición. Todos estos términos están incluidos en el MFRE
1-02.

XV
El proponente del MFRE 3-05 es el Centro de Doctrina
del Ejército (CEDOE), por lo cual, los comentarios o reco-
mendaciones al mismo deben hacerse llegar al correo
cedoe@ejercito.mil.co

XVI
CAPÍTULO 1

GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS


ESPECIALES

· Múltiples COA
FUNDAMENTOS FACTORES · Anticipación
· Inteligencia · Tempo
· Balance · Iniciativa
· Integración · Explotación
· Riesgos políticos · Descentralización
· Sost. largo plazo GENERALIDADES OO. EE. · Desarticulación
· Desorganización

CRITERIOS DE EMPLEO AMBIENTES


OPERACIONALES

· Apropiada
· Apoyar campaña · Apoyo a operaciones
globales
· Sostenimiento
· Operaciones mayores
· Resultado vs riesgo
· Respuesta a crisis
· Encuentro militar,
seguridad, disuasión

“Es ese llamado en nuestro corazón que con fe en la causa representamos con valor y sacrificio a
nuestro pueblo colombiano a nuestras familias a la cual nos debemos, y esta convicción de lo que
somos va forjando en nosotros una filosofía llena de grandes virtudes y nos lleva a cumplir cada
reto con identidad y honor. ‘Hombres Especiales, para misiones Especiales’”.
Brigadier General Oswaldo Peña Bermeo

[1-1] Las operaciones de fuerzas especiales (OO. EE.), como


competencia distintiva del Ejército y fundamento de las opera-
ciones terrestres unificadas, proporcionan a los comandantes
un tipo de procedimiento discreto, preciso y escalable que le
permite integrar operaciones militares con otras actividades.

1-1
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

Estas operaciones están diseñadas para evaluar, configurar e


influenciar en ambientes políticos y militares en el territorio
nacional y extranjeros de manera unilateral o trabajar a tra-
vés de y con naciones anfitrionas en el marco legal aplicable.

[1-2] Dentro del rango de operaciones militares (ROM) se evi-


dencia la necesidad de FF. EE. en operaciones a nivel de fuer-
zas conjuntas, Interagenciales, interinstitucionales y multina-
cionales para una multiplicidad de misiones que van desde
la asistencia humanitaria hasta las operaciones de combate
más importantes, incluidos los conflictos relacionados con el
Nuclear , biológico, uso potencial de armas de destrucción masiva (NBQR). Las
NBQR
químico, radiológico OO. EE. son una respuesta ágil y eficiente en cada punto del
ROM, para proporcionar la nación anfitriona o al gobierno re-
gional o local (dentro del territorio nacional)una serie de ope-
raciones desplegables, ágiles, versátiles, letales, no letales,
autónomas y sostenibles que son accesibles y capaces de re-
vertir rápidamente las condiciones de inestabilidad mediante
la solución ética y decisiva de conflictos.

1.1. AMBIENTES OPERACIONALES DONDE LAS FF. EE.


PUEDEN DESEMPEÑARSE

[1-3] Las evaluaciones estratégicas actuales describen am-


bientes operacionales volátiles, inciertos, complejos y ambi-
guos (VICA) (MFE 1-01). Los comandantes del Ejército anali-
zan un ambiente operacional en términos de ocho variables
operacionales interrelacionadas: política, militar, económica,
social, información, infraestructura, ambiente físico y tiempo
PEMSITIM Política, económica,
militar, social, (PEMSITIM) (MFRE 3-0) , en la actualidad la proyectada ex-
información, tiempo, plosión del crecimiento demográfico, la creciente escasez de
infraestructura, recursos vitales, las tensiones socioeconómicas y religiosas,
medio ambiente
físico
la expansión de la conectividad global de la información y la
proliferación de sistemas de armas avanzados han sentado
las bases para una era de feroz rivalidad entre un número
cada vez mayor de actores internacionales. En estos futuros
ambientes operacionales, las OO. EE. serán conducidas para
el cumplimiento específico de fines determinados por el Go-
bierno o en el marco de un acuerdo suscrito por el Gobierno
colombiano con otro Estado.

1-2
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

[1-4] En el mundo persisten regímenes autoritarios, territo-


rios no gobernados o subdesarrollados, organizaciones terro-
ristas e intereses criminales cuyas influencias combinadas
amplían el ámbito del peligro y la inestabilidad. Tales facto-
res fomentan el extremismo e impulsan la adquisición de ca-
pacidades asimétricas y armas de destrucción masiva. Las
amenazas a la paz y la estabilidad son numerosas, complejas,
vinculadas a menudo unas con otras y agravadas a veces por
desastres naturales.

[1-5] La capacidad operativa de FF. EE. se ocupa de los de-


safíos previstos en entornos operacionales futuros mediante
la aplicación de operaciones conjuntas, interagenciales, inte-
rinstitucionales y multinacionales, esto adherido a iniciativas
regionales en apoyo de la acción unificada y las operaciones
terrestres unificadas. Las OO. EE. logran su efecto deseado a
través de una estructura de operaciones que utiliza el proceso
de localizar, fijar, atacar, explotar y analizar, a la vez que em-
plea métodos únicos de planeamiento , seguimiento y evalua-
ción de las operaciones para cumplir los objetivos impuestos
por el comando superior.

[1-6] Para comprender el entorno operacional, los comandan-


tes de unidades de FF. EE. necesitarán una imagen clara del
factor de consideraciones civiles, estos apoyados en el arte
operacional (ARTOP) l. podrán comprender los factores socio-
culturales que caracterizan a la población dentro de ese am-
operaciones
biente operacional, puesto que las poblaciones civiles serán especiales
clave para planear, conducir y evaluar las OO. EE.
Acciones militares
conducidas por
unidades especialmente
1.1.1. Apoyo de las FF. EE a operaciones globales organizadas, entrenadas,
equipadas y certificadas;
con alta movilidad y
[1-7] “Las operaciones de fuerzas especiales (OO. EE.) son ac- flexibilidad en espacios
ciones militares conducidas por unidades organizadas, entre- hostiles, negados y
nadas, equipadas y certificadas, con alta movilidad y flexibili- políticamente sensibles
para alcanzar objetivos
dad, en espacios hostiles, negados y políticamente sensibles, militares de repercusiones
para alcanzar objetivos militares de repercusiones estratégi- estratégicas.
cas. Estas generan las condiciones que contribuyen, en forma (MFE 3-05)
directa, al cumplimiento de la política de gobierno, en materia
de seguridad y defensa” (MFE 3-05).

1-3
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[1-8] Las operaciones de fuerzas especiales pueden apoyar


operaciones militares convencionales en todos los niveles de
la guerra, para obtener victorias determinantes en la acción
decisiva (AD). Pueden ser empleadas para asegurar el orden
legítimo y soberano del Estado frente a amenazas externas o
adoptar métodos no convencionales para enfrentar amena-
zas en un escenario asimétrico.

[1-9] Las FF. EE. son un facilitador clave en operaciones glo-


bales contra el crimen organizado transnacional (CITOC). Pue-
den ser empleadas en fuerzas multinacionales, conformadas
por unidades militares de dos o más Estados, bajo un mando
unificado para el cumplimiento de una misión. Las operacio-
nes de fuerzas especiales proveen fuerzas que contribuyen a
la acción unificada con elementos organizados, entrenados y
equipados.

[1-10] Los elementos de FF. EE. pueden operar en entornos


hostiles, negados o sensibles para recolectar , monitorear y
verificar información de importancia estratégica y operativa,
que a menudo requiere técnicas discretas. Los resultados de
estas actividades pueden ser suministrados directamente a
un comandante o pueden ser introducidos en el proceso de
Inteligencia para el procesamiento, análisis y difusión a las
agencias militares y a otras agencias gubernamentales, así
como al personal militar, policial u otro de la nación anfitriona
para su ejecución.

1.1.2. Ambiente estratégico


ambiente
operacional
[1-11] El ambiente estratégico es extremadamente fluido, con
Composición coaliciones, alianzas, asociaciones y nuevas amenazas nacio-
de condiciones,
circunstancias e nales y transnacionales cambiantes que aparecen y desapa-
influencias que afectan recen constantemente. Las FF. EE. son una estructura militar
el empleo de las operacionalmente adaptable a cualquier tipo de misión, capaz
capacidades y que pesan de emplear fuerzas orgánicas con autonomía dentro de un
en las decisiones del
comandante. marco de acción conjunta, interagencial y multinacional fren-
(MFE 1-01)
te a un ambiente VICA.

1-4
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

[1-12] La globalización ha facilitado un vínculo entre las or-


ganizaciones criminales y las distintas redes de narcotráfi-
co, en un ambiente estratégico donde exponencialmente las
amenazas van en crecimiento. Las FF. EE. Son una competen-
cia distintiva que permite localizar, limitar y neutralizar estas
amenazas en territorios hostiles, negados a la tropa regular y
políticamente sensibles.

1.2. APOYO A OPERACIONES MAYORES

[1-13] Cuando sea necesario para lograr los objetivos estraté-


gicos o para proteger los intereses nacionales, los dirigentes
pueden decidir llevar a cabo una operación importante que
implique un combate a gran escala, lo que pone a la nación
en un estado de guerra. En tales casos, el objetivo general es
prevalecer contra el enemigo, tan pronto como sea posible,
para concluir las hostilidades y establecer condiciones favo-
rables para la nación anfitriona y los asociados de la acción
unificada; tales operaciones consisten típicamente de múlti-
ples fases.

[1-14] Las FF. EE. pueden ejecutar operaciones en apoyo de las


fuerzas convencionales, como parte de una operación a gran
escala que involucra a las principales fuerzas de la acción
decisiva. Aunque las principales operaciones y campañas se
caracterizan por conflictos armados entre Estados-naciones,
el carácter de estas operaciones incluye un híbrido de capa-
cidades tecnológicamente avanzadas y fuerzas de combate
convencionales. El soporte de FF. EE. típico para las operacio-
operación de
nes principales depende de la necesidad militar que implique contingencia
la ejecución de capacidades críticas para la obtención del ob- limitada
jetivo estratégico requerido. Una sola misión a
pequeña escala o una
operación de duración
1.2.1. Respuesta a crisis y operaciones de contingencia limitada o con enfoque del
esfuerzo de una operación
limitadas prolongada que implique
una operación ofensiva.
[1-15] Las FF. EE. se utilizan a menudo para responder a una (MFRE 3-05)

crisis que no requiere operaciones de combate a gran esca-


la. Operación de contingencia limitada es una sola misión a

1-5
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

pequeña escala o una operación de duración limitada o con


enfoque del esfuerzo de una operación prolongada que im-
plique una operación ofensiva. Los objetivos estratégicos y
operacionales generales asociados son proteger los intereses
nacionales y prevenir ataques sorpresa o futuros conflictos.
Una operación de contingencia limitada en respuesta a una
crisis incluye todas aquellas operaciones para las cuales se
requiere un proceso de planeamiento de operación conjunta y
se desarrolla un plan de contingencia o crisis.

[1-16] El nivel de complejidad, duración y recursos depende


de las circunstancias. Se incluyen operaciones para garanti-
zar la seguridad de los ciudadanos y los intereses nacionales,
mantener y mejorar al mismo tiempo la capacidad de ope-
rar con socios multinacionales a fin de disuadir las ambicio-
nes hostiles de los agresores potenciales. Muchas de estas
operaciones implican una combinación de fuerzas y capaci-
dades convencionales y no convencionales en estrecha coo-
peración con los asociados de la acción unificada. Una crisis
puede provocar la realización de actividades de OO. EE. como:
la preparación del ambiente operacional, reconocimiento es-
pecial, operaciones de asuntos civiles, operaciones militares
de apoyo a la información militar (MISO), defensa interna en
el extranjero (FID), contraterrorismo, rescate y recuperación
de rehenes.
defensa interna en
el extranjero
Participación de las
agencias militares y
1.2.2. Encuentro militar, cooperación en seguridad y
civiles de un gobierno, disuasión
en cualquiera de
los programas de
acción adoptados por
[1-17] El desarrollo de estas actividades establece, configura,
otro gobierno u otra mantiene y perfecciona las relaciones con otras naciones y
organización designada autoridades civiles nacionales e internacionales. El objetivo
para liberar y proteger su estratégico y operacional general es proteger los intereses
sociedad de la subversión,
la anarquía, insurgencia,
nacionales.
el terrorismo y de otras
amenazas para la [1-18] La acción unificada permite crear confianza, compar-
seguridad. tir información, coordinar actividades mutuas y mantener in-
(MFRE 3-0) fluencia. El papel de las FF. EE. durante la acción unificada es
apoyar la nación anfitriona como parte de un acuerdo de coo-
peración en seguridad suscrito por el Gobierno colombiano, a

1-6
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

fin de conservar la efectividad militar en cumplimiento de los


objetivos propuestos en la estrategia.

[1-19] Cooperación en seguridad es toda interacción entre el


cooperación en
Ministerio de Defensa Nacional y los organismos de defensa seguridad
extranjeros para crear las relaciones que promueven intere-
Toda interacción entre
ses específicos en materia de defensa y seguridad, en aras de el Ministerio de Defensa
desarrollar capacidades militares aliadas para las operacio- Nacional y los organismos
nes de defensa mutua y multinacional (MFRE 3-07). Esto invo- de defensa extranjeros
lucra todas las interacciones del Gobierno nacional con aso- para crear las relaciones
que promueven intereses
ciados de la acción unificada con el propósito de promover los específicos en materia
intereses nacionales, desarrollar capacidades militares alia- de defensa y seguridad,
das y amistosas para la defensa y operaciones multinaciona- en aras de desarrollar
les. La cooperación en materia de seguridad y las actividades capacidades militares
aliadas para las
de los asociados de la acción unificada son elementos claves operaciones de defensa
de las operaciones mundiales para el análisis y conformación mutua y multinacional.
del teatro de operaciones a fin de ejecutar la contraprolifera- (MFRE 3-07)
ción (NBQR).

[1-20] La disuasión ayuda a prevenir la acción del adversa-


rio mediante la presentación de una capacidad creíble y la Nuclear , biológico,
NBQR
voluntad de contrarrestar cualquier amenaza. Las acciones químico, radiológico
conjuntas, como la asistencia de la nación, se aplican para
cumplir con la acción unificada y los objetivos de coopera-
ción en seguridad. La asistencia de la nación puede incluir de-
fensa interna en el extranjero (FID); asistencia de seguridad;
asistencia humanitaria y cívica; contraterrorismo; apoyo del
Gobierno nacional a las operaciones contra el crimen organi-
zado transnacional (CITOC) y operaciones de demostraciones
de fuerza. Idealmente, las actividades de cooperación en ma-
teria de seguridad, como parte de la disuasión, remedian las
causas de la crisis antes de que una situación se deteriore y
requiera una intervención militar coercitiva de los asociados adversario
de la acción unificada. Parte reconocida como
potencialmente hostil
a una parte amistosa y
contra la cual se puede
1.2.3. Principios de la Guerra ejecutables en OO. EE considerar el uso de la
fuerza.
[1-21] Las misiones de OO. EE. pueden requerir enfoques no (MFRE 3-0)
ortodoxos, pero estos enfoques no niegan los principios de la
guerra (objetivo, ofensiva, masa, economía de fuerza, maniobra,

1-7
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

unidad de mando, seguridad, sorpresa y sencillez) de los doce


principios de operaciones conjuntas (MFE 3-90, Ofensivas y de-
fensivas). Más bien, ponen un énfasis diferente en su combina-
ción o importancia relativa. En algunas misiones de OO. EE., la
sorpresa alcanzada a través de la velocidad, el sigilo, la auda-
cia, el engaño y nuevas tácticas o técnicas pueden ser mucho
más eficaces y eficientes que las tácticas tradicionales conven-
cionales basadas en el poder de fuego y las maniobras tácticas.

[1-22] Además de los principios, los fundamentos operacio-


nales comunes subyacen en operaciones especiales exitosas.
Los fundamentos fluyen lógicamente desde los grandes de-
safíos en el ambiente estratégico a las condiciones, circuns-
tancias e influencias específicas en el ambiente operacional
de un comandante. “Uno de los fundamentos de las OO. EE.
es facilitar la integración con los organismos de seguridad
del Estado” (MFE 3-05). Para ser complementarias y no mera-
mente aditivas, las OO. EE. pueden lograr directamente los ob-
jetivos de una operación o alcanzar indirectamente estos ob-
jetivos a través del apoyo dirigido a otras fuerzas de combate
locales. Los dos fundamentos más aplicables al enfatizar el
uso de nuevas tácticas o técnicas empleadas por el Ejército
para contrarrestar amenazas adaptativas y adversarios son
desarrollar múltiples opciones y considerar los efectos de
larga duración (MFE 3-05).

[1-23] Las FF. EE. siguen los principios de la guerra y siem-


pre consideran aquellos que agregan valor a las actividades y
operaciones. Los tres principios adicionales de las operacio-
nes que FF. EE. del Ejército consideran son la restricción, la
perseverancia y la legitimidad.

1.2.3.1. Restricción
variables
operacionales
Conjunto amplio de [1-24] El propósito de la restricción es limitar los daños co-
categorías de información laterales e impedir el uso innecesario o ilegal de la fuerza.
utilizadas para describir Un solo acto podría causar consecuencias militares y políti-
un ambiente operacional. cas significativas, por lo tanto, el uso adecuado de la fuerza
(MFE 1-01)
es necesario. La restricción requiere el equilibrio cuidadoso
y disciplinado de la necesidad de seguridad, la conducción de

1-8
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

operaciones militares y el estado final estratégico nacional.


La fuerza excesiva antagoniza a los comandantes y civiles in-
volucrados debido a lesiones y daños colaterales, así se ero-
siona seriamente la legitimidad de la organización que utiliza
la fuerza y aumenta potencialmente la credibilidad y el reclu-
tamiento del sistema enemigo.

[1-25] Debe considerarse la elección de medios no letales


versus letales para apoyar el logro de la misión y ejercer la
restricción. Las operaciones de apoyo a la información mi-
litar (MISO), como una capacidad no letal de FF. EE., pueden
ayudar a desactivar situaciones potencialmente volátiles
antes de que escalen al uso de la fuerza letal. MISO propor-
MISO Operaciones de apoyo
ciona un medio para que un comandante se comunique con a la información militar
un público objetivo hostil a una distancia para influir en sus
decisiones e informarles de las consecuencias de las accio-
nes hostiles.

[1-26] Las acciones de los operadores especiales se en-


marcan en la aplicación disciplinada de la fuerza. Los co-
mandantes al formular planes y órdenes, deben considerar
opciones de medios no letales versus letales para ejecutar
operaciones en el cumplimiento de la misión mediante el
ejercicio de la restricción. Los comandantes de todos los ni-
veles deben tomar medidas proactivas para asegurar que su
personal esté debidamente capacitado en el Derecho Opera-
cional Terrestre (MFE 6-27, Derecho Operacional Terrestre)
y las reglas para el uso de la fuerza en desarrollo de opera-
ciones militares.

[1-27] Estas reglas son un conjunto de normas que establecen


el tipo de fuerza por utilizar durante la ejecución de operacio-
nes militares, que dependen del contexto operacional en el
cual se vaya a actuar, ya sea en DIH o el DIDH. Comandantes y
soldados deben limitar los daños colaterales y aplicar la fuer- variables de la
za precisamente para cumplir la misión sin causar pérdidas misión
innecesarias de vidas, sufrimientos o daños a la propiedad y Categorías de información
a la infraestructura. Los comandantes son responsables de específica necesaria para
asegurar que las operaciones militares se realicen de acuer- ejecutar las operaciones.
do con la ley del Derecho Operacional Terrestre. (MFE 1-01)

1-9
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[1-28] La restricción se logra mejor cuando las reglas para el


uso de la fuerza son emitidas al comienzo de una operación
de modo que se aborden las situaciones críticas que puedan
surgir. El uso de la fuerza debe ser dictado por los asociados
de la acción unificada en una operación multinacional; estas
leyes deben ser desclasificadas y ampliamente difundidas;
adicionalmente deben ser revisadas, actualizadas y difundi-
das constante y cuidadosamente para asegurar la vida y la
salud de las fuerzas especiales que estén ejecutando OO. EE.
en un ámbito internacional.

[1-29] Los comandantes de todos los niveles deben tomar


medidas proactivas para asegurar una comprensión del De-
recho Operacional Terrestre y son los encargados de la super-
visión del contexto jurídico cuando su unidad esté ejecutando
operaciones, por ejemplo en un contexto internacional. Pues-
to que las leyes respecto del uso de la fuerza son distintas en
ambientes operacionales internacionales, los comandantes
deben ser conscientes de las restricciones nacionales im-
puestas a los participantes en la Fuerza.

1.2.3.2. Perseverancia

[1-30] El propósito de la perseverancia es asegurar el com-


promiso necesario para alcanzar el estado final deseado de
una operación. Las operaciones militares prolongadas de FF.
EE. deben estar preparadas para alcanzar este estado final
puesto que algunas operaciones conjuntas pueden requerir
años para alcanzar los criterios de terminación. Las causas
subyacentes de la crisis pueden ser evasivas, lo que dificulta
amenaza híbrida el logro de una resolución decisiva. La búsqueda persistente
Combinación diversa y de metas y objetivos de impacto nacional es a menudo un re-
dinámica de las fuerzas quisito para el éxito. Este esfuerzo con frecuencia involucra
regulares, fuerzas
irregulares, fuerzas medidas políticas, diplomáticas, económicas e informativas
terroristas y/o elementos para complementar los esfuerzos militares.
criminales unificados
para lograr efectos
mutuamente beneficiosos.
(MFRE 3-0)

1 - 10
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

1.2.3.3. Legitimidad

[1-31] El propósito de la legitimidad es desarrollar y mante-


El propósito de
ner la voluntad necesaria para alcanzar el estado final desea- la legitimidad
do de una operación. La legitimidad se basa en la condición es desarrollar
legítima y la transparencia en la justificación de las acciones y mantener
militares emprendidas, así como la credibilidad de la opinión la voluntad
pública para apoyarlas. La legitimidad es con frecuencia un
elemento decisivo. La percepción de legitimidad por parte del
necesaria para
Estado se fortalece si están en juego intereses nacionales o alcanzar el estado
humanitarios obvios y las vidas de los ciudadanos no se es- final deseado de
tán poniendo en peligro de manera innecesaria o descuida- una operación.
da. Otras audiencias interesadas pueden incluir naciones ex-
tranjeras, poblaciones civiles en el área de operaciones (AO) y
fuerzas participantes.

[1-32] Las fuerzas de operaciones especiales deben sostener


la legitimidad de la operación y del gobierno de la nación an-
fitriona, cuando sea aplicable. La comunicación del Gobierno
nacional con la intención de los asociados de la acción unifica-
da es fundamental para establecer y mantener la legitimidad.
El apoyo a operaciones de información junto con los asuntos
civiles ayuda a comunicar a la nación con los asociados de la
acción unificada a fin de enfatizar el papel del gobierno anfi-
trión. Las acciones de seguridad deben ser equilibradas con
las preocupaciones de legitimidad para que las acciones de
fuerzas sobre el terreno coincidan con los mensajes de los
asociados de la acción unificada. Todas las acciones deben
considerarse a la luz de los requisitos estratégicos y tácti-
cos y deben mostrar imparcialidad al tratar con el enemigo,
cuando sea apropiado. La legitimidad puede depender de la
adhesión a los objetivos acordados por la comunidad inter-
nacional, para asegurar que la acción es apropiada a la si-
tuación y hay imparcialidad en el trato con varias amenazas.
Asegurar la conducta disciplinada de las FF. EE. y adherirse a
la proporcionalidad son guías que refuerzan la legitimidad de
una operación especial.

1 - 11
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

1.3. FACTORES EN LA EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES


ESPECIALES

[1-33] La naturaleza de las OO. EE. se caracteriza por una se-


rie de factores que son aplicables a las FF. EE. en todo el ran-
go de las operaciones militares.

1.3.1. Tempo

[1-34] Tempo es la velocidad relativa y el ritmo de las ope-


raciones militares sobre el tiempo con respecto al enemigo
(MFRE 3-0); es crítico para la capacidad de FF. EE. a fin de
conducir OO. EE. que requieren un enfoque directo. Un ritmo
rápido de ejecución respecto del enemigo permite a las FF. EE.
masificar su poder de combate en el tiempo y lugar crítico.
Ejecutar una acción táctica y retirarse antes de que el ene-
migo pueda reaccionar y luego repetir ese proceso de ejecu-
ción puede configurar el área de operaciones para cumplir la
misión. Un tempo rápido y un enfoque del poder de combate
compensan una unidad conformada por un número pequeño
de operadores especiales que evitan que el enemigo tenga
tiempo de atacar con su esfuerzo principal a las FF. EE. com-
prometidas. Al mismo tiempo, un ritmo rápido proporciona un
grado de seguridad a través de la velocidad, puesto que se
optimiza la ciencia del control.

1.3.2. Anticipación

[1-35] Las FF. EE. pueden anticiparse al enemigo para neutra-


lizar las capacidades del sistema rival antes de la lucha, ya
sea de manera unilateral o con apoyo de las fuerzas conven-
cionales a través de:
tempo
Velocidad relativa y el • Defensa interna en el extranjero y guerra no convencio-
ritmo de las operaciones nal; se emplean para construir capacidades de defensa e
militares sobre el tiempo Inteligencia locales.
con respecto al enemigo.
(MFRE 3-0) • Apoyo a operaciones de información dirigidas contra el
enemigo, el adversario, comandantes neutrales y la po-
blación local de la nación anfitriona .

1 - 12
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

• Asuntos civiles diseñados para aumentar la influencia


positiva de los organismos de seguridad del Estado y la
capacidad para abordar agravios de población.

• Misiones de acción directa contra objetivos críticos o es-


tratégicos críticos del enemigo.

• Operaciones de contraterrorismo.

1.3.3. Desarticulación

[1-36] Las FF. EE. pueden dislocar la fuerza enemiga de sus


posiciones principales, porque la obligan a moverse de estas
posiciones o provocan la inutilización de su poder de comba-
te. Las misiones de acción directa pueden forzar al enemigo
a reposicionar las fuerzas de combate fuera del área de ba-
talla principal para proteger sus líneas de comunicaciones y
otras áreas vulnerables. El apoyo a operaciones de informa-
ción puede conducir o apoyar el engaño militar u operaciones
de estratagemas basadas en la información que harán que el
enemigo se redistribuya o se desplace de una manera favora-
ble a las fuerzas de combate. Las FF. EE. Poseen la capacidad
de organizar y dirigir grandes fuerzas de combate locales que
hacen que el enemigo difunda sus fuerzas (a través de guerra
no convencional, UW) o para ayudar a una nación anfitriona en
la creación de un escudo militar (a través de defensa interna en
el extranjero), detrás del cual las organizaciones gubernamen-
tales pueden operar para eliminar las causas de la insurgencia.

1.3.4. Desorganizar

[1-37] Las FF. EE. pueden interrumpir al enemigo a través de


enemigo
ataques contra centros de gravedad u objetivos de naturaleza
Parte identificada como
táctica o estratégica, así le impide que lleve a cabo con éxito
hostil contra la cual se
los contraataques. También pueden desorganizar al enemigo autoriza el uso de la
a través de: fuerza.
(MFRE 3-0)
• Apoyo de operaciones de reconocimiento y vigilancia a
las acciones tácticas de las fuerzas convencionales.

1 - 13
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

• Operaciones de acción directa contra objetivos operati-


vos de alta retribución.
Las OO.
EE. pueden • Apoyo a operaciones de información dirigidas a los co-
mandantes civiles y militares, las fuerzas militares y la
proporcionar población civil, así como a los aliados políticos, económi-
al comandante cos o militares de un enemigo.
múltiples medios
para atacar • Operaciones de asuntos civiles que reducen la influencia
del enemigo sobre la población civil, estas acciones te-
la voluntad rroristas ejecutadas por el enemigo obligan al apoyo de
enemiga. la población civil y condicionan el libre tránsito por deter-
minadas áreas en una zona de operaciones.

[1-38] Las fuerzas locales, entrenadas a través de operacio-


nes de guerra no convencional, pueden atacar directamente a
un enemigo para interrumpir sus operaciones. Cuando se em-
plea este tipo de OO. EE., se busca inteligencia para debilitar
la capacidad de lucha del enemigo en aproximación indirecta,
limitar sus recursos y capacidades.

1.3.5. Explotación

[1-39] Las OO. EE. pueden proporcionar al comandante múlti-


ples medios para atacar la voluntad enemiga. La explotación
de vulnerabilidades psicológicas puede desmoralizar y dividir
sus fuerzas. Debilitar la legitimidad y la credibilidad de los
comandantes enemigos, separar la población civil de un área
que se encuentre bajo opresión de la amenaza y reducir o eli-
minar cualquier fuente externa de apoyo pueden ser cursos
de acción empleados por un comandante para alcanzar el ob-
jetivo operacional deseado. Las operaciones de FF. EE. como
lo son la acción directa y guerra no convencional pueden
crear la impresión de que existen demasiadas fuerzas para
que el enemigo pueda contrarrestar eficazmente. Sin áreas
de injerencia seguras y fuerzas enemigas desorganizadas en
todas las áreas, estas se ven expuestas a ataques sorpresa y,
como resultado, su moral se debilitará.

1 - 14
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

1.3.6. Esfuerzos principal y de apoyo

[1-40] El comandante de una operación dentro de su planea-


miento designa un esfuerzo principal para cada acción tácti-
ca, el cual se conforma por la unidad subordinada designada
cuya misión en un momento dado es la más crítica para el
éxito general de la misión (MFRE 3-0). A medida que la situa-
ción se desarrolla, el comandante debe estar preparado para
cambiar un esfuerzo principal que le permita aprovechar las
oportunidades o manejar las crisis, a medida que surjan. En
general, el esfuerzo principal debe estar dirigido a alguna vul-
nerabilidad crítica del enemigo que si es atacada contribuirá
más directamente al cumplimiento de la misión.

1.3.7. Inteligencia

[1-41] Las FF. EE. requieren apoyo de Inteligencia puntual,


sensible y precisa para superar su relativa falta de tamaño y
poder de fuego. Inicialmente, los comandantes de FF. EE. utili-
zan la Inteligencia para encontrar las debilidades o vulnerabi-
lidades enemigas y para evitar sus fortalezas. La Inteligencia
perfecta rara vez se puede obtener, mientras que inteligencia
adecuada y oportuna es un requisito para las operaciones exi-
tosas; los comandantes deben ser capaces de actuar con In-
teligencia menos que perfecta. Las FF. EE. también proporcio-
nan amplia información de valor, la cual, a través de su debido
proceso, es Inteligencia potencial. En determinadas fases de
las OO. EE., los operadores especiales mantendrán interac-
ciones continuas y en profundidad con comandantes clave,
grupos y miembros de poblaciones locales, a fin de proporcio-
nar oportunidades para ayudar a la comunidad de Inteligen-
cia a recolectar información general y específica necesaria esfuerzo principal
para llevar a cabo las operaciones. De este modo, las FF. EE. Unidad subordinada
contribuyen significativamente en los 4 pasos del proceso de designada cuya misión en
Inteligencia (planear y dirigir, recolectar, procesar y difundir ), un momento dado es la
más crítica para el éxito
particularmente para responder a los requerimientos de inte- general de la misión.
ligencia del comandante. (MFRE 3-0)

1 - 15
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

1.3.8. Descentralización y centralización

[1-42] Aunque el personal de FF. EE. Debe ser incluido en el


planeamiento centralizado en los niveles estratégicos, las
OO. EE. exitosas requieren un planeamiento y una ejecución
descentralizada para misiones individuales. El juicio indepen-
diente y la coordinación efectiva de los comandantes de FF.
EE. en cada escalón son vitales para el éxito de las OO. EE..

1.3.9. Iniciativa

[1-43] Las FF. EE. alientan la capacidad y voluntad de tomar


decisiones independientes y en tiempo restringido, usan toda
la información disponible y la guía presentada por los coman-
dantes. Estos fomentan un ambiente que propicia la ética, la
confianza, la libertad de acción y la iniciativa en los subor-
dinados. Las misiones exitosas resultan de comandantes
subordinados en todos los niveles que ejercen una iniciati-
va disciplinada enmarcada por el mando tipo misión para el
cumplimiento exitoso de las operaciones.

1.4. CARACTERÍSTICAS DE LAS OPERACIONES ESPECIALES

[1-44] Todas las operaciones de FF. EE. comparten caracte-


rísticas particulares que las distinguen de otros elementos de
poder de combate. La comprensión de estas características
permite a los comandantes desarrollar una mayor aprecia-
ción de las misiones de OO. EE. y cómo pueden emplearse
acción unificada en la aplicación del poder militar. Las OO. EE. se caracterizan
Sincronización, porque:
coordinación y/o
integración de actividades • Pueden ejecutarse en ambientes de visibilidad limitada.
de las entidades
gubernamentales y no • Debido a sus técnicas de contra rastreo, tienen una míni-
gubernamentales con las
ma impresión de su ejecución en el terreno (huellas).
operaciones militares para
lograr unidad de esfuerzo.
• Se utilizan para fomentar las relaciones con la población
(MFE 3-0)
civil de la nación anfitriona. Se usan para ejecutar accio-
nes militares precisas y oportunas.

1 - 16
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

[1-45] Las operaciones de FF. EE. son oportunas y precisas y


se pueden organizar en fuerzas distribuidas con un mínimo
de personal para no contaminar el terreno. Las FF. EE. ejercen Todas las
discreción en todo el rango de operaciones militares. Mientras operaciones de
que la realización de misiones de acción directa son activi- FF. EE. comparten
dades de naturaleza letal, la guerra no convencional tiene un características
matiz sensiblemente político.
particulares que
[1-46] Las operaciones de FF. EE. son decisivas y diseñadas las distinguen de
para dar forma al ambiente operacional y son potenciadoras otros elementos
de los asociados de la acción unificada. A menudo, las OO. de poder de
EE. se ejecutan de manera encubierta en ambientes política-
mente sensibles con el fin de limitar la exposición pública y
combate.
proteger a las FF. EE. Y a sus asociados.

[1-47] Las operaciones de FF. EE. comparten muchas caracte-


rísticas comunes deseables. Las FF. EE. combinan su madu-
rez, astucia cultural, sensibilidad política y autonomía con la
capacidad lingüística, el conocimiento regional y la habilidad
en la colaboración interorganizacional en una mezcla podero-
sa que optimiza cada tarea y cada misión que emprenden. Un
operador especial representa un elemento único que combina
características para ser operacionalmente adaptable, por lo
tanto es:

• Bilingüe

• Regionalmente alineado

• Culturalmente astuto

• Políticamente matizado

• Entrenado en mediación y negociación

• Maduro en experiencia y años

• Se espera que opere de manera autónoma

• Competente en la coordinación interorganizacional

• Competente y habilitado en la aplicación de tecnología


avanzada

1 - 17
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

1.5. CRITERIOS PARA EL EMPLEO DE FUERZAS ESPECIALES

Las FF. EE. son [1-48] El empleo de FF. EE. en apoyo de operaciones mayores
de alto valor o campañas se ve orientado por cinco criterios básicos. Estos
estratégico y proporcionan pautas para que los comandantes de fuerzas
están limitadas convencionales y de unidades de operadores especiales utili-
en número y cen eficientemente el poder de combate con el que cuentan.
El siguiente conjunto de cinco criterios básicos de misión ope-
recursos. rativa ha evolucionado para proporcionar una guía clara a los
comandantes a fin de planear y ejecutar OO. EE.

1.5.1. Debe ser una misión o tarea de FF. EE. apropiada

[1-49] Las FF. EE. deben utilizarse para lograr efectos que re-
quieran de las habilidades y capacidades únicas de este tipo
de fuerzas, si los efectos no requieren esas habilidades y ca-
pacidades, no deben ser asignadas a esa misión táctica; tam-
poco deben utilizarse como sustituto de otras fuerzas.

1.5.2. La misión debe apoyar la campaña o plan de


operaciones

[1-50] Si la misión no apoya la campaña o plan de operacio-


nes principal, deben considerarse otro tipo de misiones más
apropiadas que se encuentren disponibles.

1.5.3. La misión o las tareas deben ser operacionalmente


factibles

[1-51] Las FF. EE. no están organizadas para el desgaste o


para imponerlas en contra del ambiente operacional y no
debe asignárseles misiones que excedan sus capacidades.
Los comandantes, dentro de su proceso de operaciones, de-
ben considerar todos aquellos factores como el dispositivo y
composición del enemigo en territorio hostil, con el objetivo
de diseñar un curso de acción que mitigue todos los riesgos
posibles.

1 - 18
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

1.5.4. El sostenimiento y los recursos necesarios deben


estar disponibles para ejecutar y apoyar la misión de FF. EE.

[1-52] Algunas misiones de FF. EE. requieren el apoyo de otras


fuerzas para el éxito. Este consiste en ayudar, proteger, com-
plementar y brindar el sostenimiento adecuado para las FF.
EE. Puede incluir transporte aéreo, Inteligencia, comunica-
ciones, actividades de información e influencia (IIA), médicos,
logística y otro tipo de soporte logístico que el comandante
estime conveniente. Aunque un objetivo puede ser vulnerable
a FF. EE., las deficiencias en la capacidad de apoyo pueden
afectar la probabilidad de éxito o pueden invalidar por com-
pleto la factibilidad de emplear FF. EE.

1.5.5. El resultado esperado de la misión debe justificar los


riesgos

[1-53] Las FF. EE. son de alto valor estratégico y están limita-
das en número y recursos. Los comandantes deben asegurar-
se de que los beneficios de una ejecución exitosa de la misión
sean mesurables, crear oportunidades significativas para el
comandante y estar en equilibrio con los riesgos inherentes
a la misión. La gestión en el análisis de riesgos considera no
solo la pérdida potencial de unidades y equipos de FF. EE.,
sino también el riesgo de efectos adversos sobre los intere-
ses diplomáticos y políticos de la nación por si la misión falla actividades de
o está públicamente expuesta. información e
influencia
Integración de
1.6. FUNDAMENTOS DE OPERACIONES DE FUERZAS capacidades relacionadas
ESPECIALES con la información
para sincronizar temas,
mensajes y acciones con
[1-54] Son la base para planear y ejecutar acciones tácticas las operaciones, con el fin
de informar e influenciar a
exitosas de acuerdo con otras fuerzas, socios interinstitucio- los auditorios nacionales,
nales y organizaciones extranjeras. Aunque los fundamentos regionales y globales,
se apliquen en diferente proporción son un común denomi- para afectar la toma de
nador de todas las operaciones de FF. EE., los comandantes decisiones del enemigo.
deben incluirlos en todas las fases de una OO. EE, puesto que (MFRE 3-0)

constituyen una serie de premisas de acción que orientan la

1 - 19
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

manera de actuar en conjunción con los asociados de la ac-


ción unificada (conjuntos, interagenciales y multinacionales).
Las OO. EE. Además, favorecen un mejor entendimiento situacional para
se conducen la toma de decisiones y el empleo de las unidades de FF. EE.
para obtener,
neutralizar, 1.6.1. Conocer el ambiente operacional
limitar o
recuperar [1-55] Las unidades de FF. EE. no pueden dominar el teatro
objetivos críticos. de operaciones sin conocer el ambiente operacional en forma
detallada, en especial, la jerarquización de la amenaza (inter-
na y externa), el orden de batalla del enemigo, las variables
operacionales y algunos aspectos de carácter geográfico, so-
cial, económico, político y cultural. Adicionalmente, tienen que
identificar el modus operandi, los objetivos y la influencia del
enemigo sobre la población civil. Estos elementos permiten
prever y anticipar los cambios que se puedan presentar en el
ambiente operacional.

1.6.2. Reconocer los efectos políticos

[1-56] Las OO. EE. se conducen para obtener, neutralizar, limi-


tar o recuperar objetivos críticos. Por esta razón, las unidades
de FF. EE. deben entender que sus acciones tienen conse-
cuencias en el cumplimiento de las políticas de seguridad y
defensa, debido a que crean condiciones que permiten la in-
teracción de las instituciones del Gobierno con la población en
el cumplimiento de los objetivos nacionales. Muchas OO. EE.
se llevan a cabo para avanzar en objetivos políticos críticos.
FF. EE. deben entender que sus acciones pueden tener con-
secuencias internacionales. Ya sea que realicen operaciones
de manera independiente o en coordinación con socios, las
FF. EE. deben considerar los efectos políticos de sus accio-
nes. Deben anticipar ambientes estratégicos y operacionales
ambiguos en los que los factores militares no son la única
preocupación.

1 - 20
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

1.6.3. Facilitar la integración con los organismos de


seguridad del Estado

[1-57] En coordinación con los organismos de seguridad del


Estado, las unidades de FF. EE. deben mantener una integra-
ción permanente y efectiva, para potenciar las capacidades
en el cumplimiento de la misión y garantizar la unidad de es-
fuerzo.

1.6.4. Enfrentar la amenaza racionalmente

[1-58] Por lo general, las misiones tienen implicaciones políti-


cas delicadas. Por lo tanto, los comandantes deben seleccio-
nar cuidadosamente cuándo, dónde y cómo emplear las FF.
EE. “Las unidades de fuerzas especiales deben aplicar la pro-
porcionalidad en el uso de la fuerza al enfrentar una amena-
za, con precisión y efectividad, para mitigar el daño colateral
y proteger adecuadamente al personal (asumiendo riesgos
prudentes), puesto que son un recurso limitado que no puede
ser reemplazado fácilmente” (MFE 3-05).

1.6.5. Considerar los efectos de larga duración

[1-59] Las FF. EE. deben considerar los efectos políticos, econó-
micos, informativos y militares de alcance más amplio, puesto
que se enfrentan a dilemas y sus soluciones tendrán un alcan-
ce estratégico. Las fuerzas de operaciones especiales deben operaciones
conjuntas
aceptar restricciones legales y políticas para evitar el fracaso
Acciones militares
estratégico mientras logran el éxito táctico. No deben antepo-
conducidas por fuerzas
ner el éxito inmediato a los efectos de una operación que perju- conjuntas o por unidades
dique la institucionalidad, la incoherencia puede conducir a una de una fuerza apoyada
pérdida de legitimidad y credibilidad a nivel nacional. por elementos de otra
fuerza, bajo relaciones de
mando específicas entre
ellas, que por sí mismas,
1.6.6. Asegurar legitimidad y credibilidad no conforman una fuerza
conjunta.
[1-60] La aplicación de procedimientos operacionales concor- (MFRE 3-0)

dantes con las normas legales fortalece la legitimidad como

1 - 21
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

factor crucial en el planeamiento, la preparación, la ejecución


y la evaluación de las OO. EE. (bajo la autoridad del Gobierno
Las FF. EE. no nacional y los mandatos de la ética, la moral y la transparen-
son un sustituto cia). Con esto se logra la percepción colectiva que habilita la
de las fuerzas credibilidad de la población civil. Sin legitimidad, no hay cre-
dibilidad. Las consideraciones legales y políticas importantes
convencionales.
se aplican a muchas actividades de OO. EE. La legitimidad es
el factor más crucial para desarrollar y mantener el apoyo
interno e internacional.

1.6.7. Desarrollar múltiples opciones

[1-61] Las FF. EE. deben mantener su flexibilidad operativa


mediante el desarrollo de una amplia gama de opciones y
planes de contingencia en el cumplimiento de la misión, de-
sarrollar una gran variedad de opciones que incluyan: reali-
zar planes de contingencia para anticiparse a los problemas
durante eventos críticos; emplear un proceso de supervisión
permanente durante el desarrollo de la misión; sincronizar
planes, ensayos y contingencias (en todos los niveles de man-
do), como punto de partida para anticipar decisiones y, final-
mente, disponer de múltiples opciones para adaptarse a los
cambios en el desarrollo de la misión. Deben ser capaces de
pasar de una opción a otra antes y durante la ejecución de la
misión o aplicar dos o más simultáneamente.

1.6.8. Asegurar el sostenimiento a largo plazo

[1-62] Los recursos y apoyos varían para cada misión, pero


deben ser continuos y permanentes, con el fin de asegurar
el sostenimiento de las unidades de FF. EE. en un tiempo y
espacio indeterminado.

1.6.9. Proveer Inteligencia precisa

[1-63] El éxito de las misiones de FF. EE. dicta que la incerti-


dumbre asociada con la amenaza y otros aspectos del entorno

1 - 22
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

operacional deben ser minimizados a través de la aplicación


de operaciones de Inteligencia y procedimientos. El éxito de las
OO. EE.. está determinado por la precisión y pertinencia de la
información sobre la amenaza y el ambiente operacional. Para
el cumplimento de la misión, las unidades de FF. EE. requieren
Inteligencia detallada, oportuna, relevante y, en ocasiones, en
tiempo real. Así mismo, debe ser retroalimentada durante su
ejecución, teniendo en cuenta que el enemigo y los factores cli-
máticos son cambiantes. La clave para obtener una Inteligencia
efectiva es el empleo y la armonización de todas las agencias
y los medios disponibles, con el propósito de entregar un pro-
ducto rentable, basado en un excelente proceso de evaluación,
análisis y difusión.

1.6.10. Balance entre seguridad y sincronización

[1-64] Insuficiente seguridad puede comprometer una misión,


la seguridad excesiva puede hacer que la misión falle debido a
una coordinación inadecuada. Los comandantes de FF. EE. de-
ben resolver estas demandas conflictivas en el planeamiento
y ejecución de misiones. Por esta razón, se requiere sincroni-
zar el desarrollo de la misión de forma que exista un balance
con la administración y la seguridad de la información.

1.7. INTERDEPENDENCIA DE FUERZAS ESPECIALES

[1-65] “La interdependencia se define como la relación de de-


pendencia entre elementos de varias unidades o fuerzas, con ataques de precisión
el fin de maximizar sus efectos complementarios y de refuer- quirúrgica
zo. En este sentido, mientras que el enfoque de las unidades Acciones militares
de Fuerzas Especiales está en sus capacidades de guerra es- planeadas y conducidas
pecial y ataques de precisión quirúrgica, el de las convencio- de manera precisa,
que emplean fuerzas
nales está en la acción decisiva (AD); no obstante, al existir especiales, con el fin de
dicha sinergia, integración e interoperabilidad, se logra mayor capturar, destruir, obtener
efectividad” (MFE 3-05). o recuperar objetivos
designados previamente .
[1-66] Las FF. EE. no son un sustituto de las fuerzas conven- (MFE 3-05)
cionales; sin embargo, son un complemento necesario de las
capacidades de las fuerzas convencionales existentes. Las

1 - 23
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

FF. EE. y convencionales pueden confiar en las capacidades


del otro para maximizar los efectos complementarios y de
Las FF. EE. y refuerzo de ambos. El grado de interdependencia variará en
las fuerzas razón de las funciones, actividades y circunstancias especí-
convencionales ficas. Dependiendo de los requerimientos, las FF. EE. pueden
funcionar independientemente o con fuerzas convencionales.
pueden operar
Las habilidades especiales y las capacidades de operar en
en proximidad ambientes de visibilidad limitada inherentes a las FF. EE. pro-
entre sí en el porcionan, por ejemplo, una respuesta militar adecuada en si-
cumplimiento de tuaciones o crisis que requieren un uso de la fuerza adaptado,
la misión. preciso y enfocado.

[1-67] Las FF. EE. proporcionan capacidades que amplían las


opciones disponibles para el escalón superior; sin embargo,
las FF. EE. no son la solución ideal para todos los problemas
que requieren una respuesta militar. Es importante sostener
una relación perdurable entre las fuerzas convencionales y
las FF. EE. porque se benefician mutuamente. La guerra no
convencional proporciona un ejemplo de cómo las FF. EE. y
las fuerzas convencionales combinan capacidades para el
planeamiento y su respectiva interoperabilidad.

[1-68] Las FF. EE. y las fuerzas convencionales pueden ope-


rar en proximidad entre sí en el cumplimiento de la misión.
El comandante táctico debe considerar las capacidades y li-
mitaciones convencionales y de OO. EE., particularmente en
las áreas de comando táctico de la misión y sostenimiento. El
intercambio de elementos de enlace entre el personal de las
fuerzas convencionales apropiadas y las FF. EE. mejora aún
más la integración de todas las fuerzas interesadas. La inte-
gración de fuerzas convencionales y de FF. EE. puede incluir,
pero no limitarse a las siguientes consideraciones:

• El intercambio y el uso de elementos de enlace y con-


trol son críticos cuando las fuerzas convencionales y las
FF. EE. conducen operaciones en la misma área y contra
la misma amenaza; un correcto plan de comunicaciones
permite optimizar la ciencia del control.

• Un conocimiento profundo de las capacidades y limita-


ciones de una unidad mejora la integración y el planea-
miento de la interoperabilidad.

1 - 24
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS ESPECIALES

• Durante el planeamiento de la misión, deben considerar-


se opciones sobre cómo integrar fuerzas convenciona-
les y elementos de maniobra de FF. EE. Se requiere una
coordinación detallada del planeamiento y la ejecución
durante todo el proceso.

• La integración exitosa y la interoperabilidad de fuerzas


convencionales y FF. EE. dependen de la comprensión
mutua de las misiones, sistemas, capacidades y limita-
ciones.

• Ejecutar operaciones militares de apoyo a la información.

• Coordinaciones de apoyo de fuego.

• Consideraciones de sostenimiento y recuperación de per-


sonal en el teatro de operaciones.

• Mando tipo misión en la operación

[1-69] Las fuerzas de OO. EE. no serán agregadas operacio-


nalmente a ninguna fuerza o comando funcional. Cuando es-
tas actúen en apoyo a unidades convencionales de las fuer-
zas, recibirán de estas a través del nivel de mando operativo
mayor (división) y operativo menor (brigada), con apoyo de
unidades de Inteligencia militar, la información de Inteligencia
necesaria para la misión y una vez esta sea cumplida, proce-
der a su inmediata extracción; el área donde se efectuaron las
operaciones queda bajo el control de la unidad regular res-
ponsable de la jurisdicción para la ejecución de operaciones
de acción decisiva.

líder
Cualquier individuo que,
en virtud del rol asumido
o la responsabilidad
asignada, inspira e influye
en las demás personas
para lograr las metas
institucionales.
(MFE 6-22)

1 - 25
Página dejada en blanco intencionalmente
CAPÍTULO 2

CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS


DE FUERZAS ESPECIALES

CAPACIDADES CRÍTICAS

GUERRA ESPECIAL ATAQUES DE PRECISIÓN QUIRÚRGICA

Guerra no convencional Reconocimiento


Inteligencia

Asistencia a fuerzas de seguridad Acción directa


MDN-acuerdos Desarrollo Corta duración
Capacidades Aptitudes Hostiles Negados Políticamente Sensibles

COIN Contraterrorismo
Esfuerzos Prevenir Detener Responder
Civiles Militares
Asalto aéreo
Preparación AO Potencia Movilidad Integración
fuego
Evacuación no combatientes
Rescate rehenes y
Ciudadanos Diplomáticos recuperación de personal

Defensa interna en el extranjero


Participación
Agencias civiles Militares

MISO
Información Seguridad
militar
Engaño Integración

2-1
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

“Durante la noche la gente duerme tranquilamente en sus camas, solo porque hombres rudos
están listos para hacer la violencia en su nombre”.
George Orwell

[2-1] Las FF. EE. poseen capacidades únicas para apoyar los
roles, misiones y funciones del Ejército puesto que pueden
planear, conducir y apoyar a la acción decisiva en todo el ran-
go de operaciones militares. Estas misiones se pueden con-
ducir unilateralmente, con fuerzas convencionales locales o
como parte de una fuerza multinacional. Las misiones de FF.
EE. son dinámicas porque están directamente relacionadas
con objetivos estratégicos. Un cambio en los objetivos estra-
tégicos puede agregar, eliminar o alterar radicalmente la na-
turaleza de una misión de FF. EE.

[2-2] Las Operaciones de fuerzas especiales (OO. EE.) son ac-


ciones militares conducidas por unidades especialmente or-
ganizadas, entrenadas, equipadas y certificadas; con alta mo-
vilidad en espacios hostiles y políticamente sensibles.

[2-3] Una capacidad crítica es un medio considerado como


facilitador crucial para que un centro de gravedad funcione
guerra especial como tal y es esencial para el cumplimiento de los objetivos
impuestos o deducidos. (MFRE 3-0)
Ejecución de actividades
que implican una
combinación de
[2-4] Las dos capacidades críticas de FF. EE. enmarcan ope-
acciones, letales y no raciones para las cuales las FF. EE. tienen modos únicos y ex-
letales, llevadas a cabo clusivos de empleo, técnicas, tácticas, equipo y entrenamiento
por tropas especiales para conseguir objetivos de repercusión estratégica, a menu-
que cuentan con un
amplio entendimiento y
do en concierto con fuerzas convencionales.
comprensión del ambiente
operacional, dominio de [2-5] Las FF. EE. están organizadas, entrenadas y equipadas
idiomas extranjeros y específicamente para realizar las operaciones mostradas en
capacidad de entrenar y la figura 2-1. Las FF. EE. dentro de sus dos capacidades críticas
combatir junto con otras
formaciones de combate,
tienen: la guerra especial y los ataques de precisión quirúrgi-
en ambientes permisivos, ca. Las operaciones de precisión quirúrgica ejecutadas por FF.
inciertos u hostiles. EE. incluyen reconocimiento especial (SR), acción directa (DA),
(MFE 3-05) contraterrorismo (CT), rescate de rehenes y recuperación de
personal y asalto aéreo . Las operaciones de guerra especial

2-2
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

ATAQUES DE
GUERRA ESPECIAL
PRECISIÓN QUIRÚRGICA

•Guerra no
Compromiso Fuerzas superior convencional
•Reconocimiento de asistencia a y decisiva guerra
especial naciones aliadas convencional •Asistencia a fuerzas
de seguridad
•Acción directa Tráfico de drogas ilícitas •Contrainsurgencia
Gobiernos inestables
•Preparación del
•Contraterrorismo Redes criminales ambiente operacional
Terrorismo
Insurgencias •Evacuación de no
•Rescate de rehenes combatientes
Crisis humanitarias
y recuperación de Incursión regional •Defensa interna
personal en el extranjero
Agresión
Retos •Apoyo a operaciones
•Asalto aéreo Amenazas híbridas - de información
complejas •Asuntos civiles

PAZ GUERRA

Ambiente VICA

| Figura 2-1 | Capacidades de fuerzas especiales

ejecutadas por FF. EE. incluyen guerra no convencional (UW),


asistencia a fuerzas de seguridad (SFA), contrainsurgencia
(COIN), preparación del ambiente operacional evacuación de
no combatientes, defensa interna en el extranjero (FID), ope-
raciones de apoyo a la información militar (MISO), asuntos
civiles (CA) y apoyo a operaciones de estabilidad. Las FF. EE.
pueden ejecutar operaciones de guerra especial para mejorar
el efecto de sus ataques de precisión quirúrgica. Las exigen-
cias de la guerra especial y de ataques de precisión quirúrgica
requieren un apoyo no convencional en su empleo, ejecución
y sostenimiento. El elemento de operaciones especiales
de la Aviación del Ejército y el Batallón de Sostenimiento

2-3
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

de Operaciones Especiales proporcionan capacidades que la


Fuerza convencional no posee y están construidas para apo-
Los ataques yar las OO. EE. ejecutadas por la unidad operativa mayor de
de precisión FF. EE.
quirúrgica [2-6] Las FF. EE. están diseñadas para ejecutar estas capa-
son acciones cidades críticas a través de esfuerzos de colaboración con
militares fuerzas de combate locales (guerra especial) o acciones
planeadas y unilaterales (ataques de precisión quirúrgica). La aplicación
conducidas adaptada de estas capacidades críticas es vital para determi-
nar el resultado de la misión. Mediante el mando tipo misión,
de manera las FF. EE. seleccionan y aplican estos facilitadores esenciales
precisa, que para el logro de los objetivos propuestos. Un desafío de las FF.
emplean fuerzas EE. se centra en interactuar y potenciar los poderes locales
especiales, con para ejecutar sus misiones.
el fin de capturar, [2-7] Como parte de estas capacidades críticas, las FF. EE. son
destruir, obtener unidades que operan bajo el imperativo de interdependencia lle-
o recuperar vando a cabo otras actividades dentro de la acción decisiva. Mu-
objetivos chas de estas actividades se ejecutan con fuerzas convenciona-
designados les y la mezcla de estas capacidades proporciona al Ejército una
capacidad sin igual para cumplir con el concepto operacional del
previamente. Ejército a través del rango de operaciones militares.

2.1. ATAQUES DE PRECISIÓN QUIRÚRGICA

[2-8] Son acciones militares planeadas y conducidas de ma-


nera precisa, que emplean fuerzas especiales, con el fin de
capturar, destruir, obtener o recuperar objetivos designados
previamente.

[2-9] Los ataques de precisión quirúrgica extienden el alcan-


ce y la influencia operacional al involucrar objetivos globales
de manera discriminada y precisa. En apoyo a una operación
multinacional, un ataque de precisión quirúrgica no puede ser
una actividad aislada; este se ejecuta para moldear el am-
biente operacional o para influir en una audiencia objetivo de
la amenaza en apoyo de intereses estratégicos más grandes.
Aunque la actividad real será de corta duración, el proceso
de planeamiento requerirá frecuentemente asociaciones in-

2-4
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

terinstitucionales y de la nación anfitriona para desarrollar el


objetivo y facilitar las actividades posteriores a la operación.
A través de la aplicación de efectos psicológicos, las FF. EE.
pueden mejorar los efectos negativos de las acciones de pre-
cisión quirúrgica, lo que genera actividades letales aceptables
dentro del ambiente operacional.

[2-10] Las operaciones de precisión quirúrgica son exclusivas


de FF. EE., mientras que las fuerzas convencionales también
conducen algunas operaciones, por ejemplo de asalto aéreo;
las unidades de operaciones especiales pueden conducir es-
tas operaciones usando tácticas, técnicas y procedimientos
especializados y en ambientes operacionales limitados para
las fuerzas convencionales. Las fuerzas de operaciones es-
peciales pueden adaptar sus capacidades en combinaciones
que desarrollan múltiples opciones para los comandantes en
la búsqueda exitosa de sus objetivos de efecto estratégico.
Adicionalmente y debido a sus capacidades inherentes, las
FF. EE. también pueden realizar actividades colaterales tales
como operaciones contra el crimen organizado transnacional
y operaciones de evacuación de no combatientes (NEO).

2.1.2 Reconocimiento especial

[2-11] Implica acciones de vigilancia y reconocimiento co- reconocimiento


múnmente conducidas en ambientes hostiles, negados o po- especial
líticamente sensibles, para recolectar o verificar una infor- Acciones de vigilancia
mación de importancia estratégica u operacional, mientras y reconocimiento
que se emplean capacidades militares que normalmente las comúnmente conducidas
en ambientes hostiles,
fuerzas convencionales no poseen.
negados o políticamente
sensibles, para
[2-12] Estas acciones proporcionan una capacidad aditiva recolectar o verificar
para los comandantes y complementan otras acciones con- una información de
vencionales de reconocimiento y vigilancia. El reconocimiento importancia estratégica u
especial puede incluir información sobre las actividades de operacional, empleando
capacidades militares que
un enemigo real o potencial o datos seguros sobre las ca- normalmente las fuerzas
racterísticas meteorológicas, hidrográficas o geográficas de convencionales no poseen.
un área en particular; también puede incluir la evaluación de (MFRE 3-05)
peligros químicos, biológicos, nucleares residuales o ambien-
tales en un área militarmente negada.

2-5
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[2-13] Complementa los activos y sistemas de recopilación


de inteligencia de las operaciones y los sistemas nacionales,
mediante la obtención de información específica de impor-
tancia estratégica u operativa, bien definida y en tiempo real.
Puede complementar otros métodos de recolección restringi-
dos por el tiempo, enmascaramiento del terreno o contrame-
didas hostiles.

[2-14] En determinados ambientes operacionales, el uso de


FF. EE. con fuerzas convencionales por un comandante gene-
ra una capacidad adicional y única en las fuerzas convencio-
nales para lograr objetivos que no pueden ser de otra manera
alcanzables. El uso de FF. EE. para reconocimiento permite
que el comandante aproveche estas capacidades para mejo-
Área de operaciones
rar su entendimiento situacional, lo que facilita su proceso de
AO
operaciones para una acción unificada. Sin embargo, tal uso
no significa que los equipos de reconocimiento especial se
conviertan en activos de vigilancia dedicados para las fuer-
zas convencionales. En cambio, el comandante de la División
de Fuerzas Especiales puede asignar un elemento de FF. EE.
para proporcionar información de reconocimiento a fuerzas
convencionales que pueden estar operando durante un pe-
doctrina del ríodo de tiempo dentro de un teatro de operaciones de las
ejército de colombia
fuerzas convencionales. También, los elementos de FF. EE.
Principios fundamentales
y las fuerzas convencionales que trabajan en la misma AO
con sus correspondientes
tácticas, técnicas, pueden desarrollar relaciones de intercambio de información
procedimientos y términos formales o informales que mejoren la capacidad operacional
y símbolos empleados de cada uno.
para la conducción
de las operaciones y
[2-15] Las FF. EE. también pueden emplear componentes de
mediante los cuales el
Ejército de combate y los reconocimiento y sensores de vigilancia así como métodos
elementos del Ejército de recolección que utilizan las fuerzas convencionales. Cuan-
generador de fuerza, que do esta información cumple con el proceso de inteligencia se
apoyan directamente las
considera fiable y precisa y normalmente no requiere confir-
operaciones, guían sus
acciones en cumplimiento mación secundaria.
de los objetivos
nacionales. Es autoritativa,
pero requiere juicio en su 2.1.3. Acción directa (AD)
aplicación.
(MFE 1-01)
[2-16] Son acciones militares ofensivas de corta duración
conducidas en ambientes hostiles, negados o políticamente

2-6
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

sensibles, que emplean capacidades militares especializa-


das para capturar, neutralizar, recuperar o limitar objetivos
militares definidos.

[2-17] AD difiere de las acciones ofensivas convencionales en


el nivel de riesgo físico y político, puesto que emplea técnicas
operacionales con un alto grado de discriminación y empleo
preciso de la fuerza para lograr objetivos específicos. En la
conducción de estas operaciones, las FF. EE. pueden emplear
incursiones, emboscadas o tácticas de asalto directo (inclu-
yendo combate cercano); llevar a cabo ataques de alta pre-
cisión desde plataformas aéreas (TEPLAS) o terrestres; con-
vertirse en señaladores de objetivos militares en tierra para
el empleo de municiones guiadas con precisión y realizar sa-
botaje independiente. El combate cercano se ejecuta a través
de tácticas combativas, técnicas y procedimientos empleados
por fuerzas de operaciones especiales pequeñas y altamente
capacitadas en el empleo de una variedad de armas, muni-
ciones y demoliciones de propósito especial para recuperar
personal, equipo o material especificado.

[2-18] Las operaciones de AD son limitadas en alcance y du-


ración, generalmente incorporan en su planeamiento y eje-
cución un plan de extracción inmediato al cumplimiento de
su objetivo específico. Además de que son una fuente valiosa
para el sistema de inteligencia, puesto que en el desarrollo de
sus operaciones pueden proporcionar información específica,
definida, en tiempo real y de importancia crítica estratégica y acción directa
operacional.
Acciones militares
ofensivas de corta
[2-19] Las FF. EE. pueden realizar operaciones de acción di-
duración conducidas
recta de forma independiente o como parte de operaciones en ambientes hostiles,
mayores o en una campaña. Aunque normalmente se consi- negados o políticamente
deran operaciones de combate cercano, las operaciones de sensibles, que emplean
capacidades militares
AD también incluyen ataques con apoyo de francotiradores y
especializadas para
otros ataques a distancia como la orientación de municiones capturar, neutralizar,
guiadas de precisión. Las misiones de AD son una ventaja ex- recuperar o limitar
cepcional para el comandante cuando requiera: objetivos militares
definidos.
• Precisar o discriminar el uso de la fuerza. (MFRE 3-05)

• Recuperar o capturar personal y material sensible.

2-7
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[2-20] Las misiones de AD también se pueden emplear para


localizar, recuperar y restaurar objetivos de alta retribucion,
en áreas hostiles, militarmente negadas y políticamente sen-
sibles.

[2-21] Las operaciones de AD pueden ser empleadas para la


recuperación de personal a través del empleo de elementos
de combate especializados, técnicas no convencionales e in-
teligencia precisa en personal aislado.

2.1.4. Contraterrorismo

[2-22] Son acciones militares ofensivas para prevenir, dete-


ner y responder a las acciones terroristas, atacan en forma
directa su infraestructura y redes de apoyo; de manera indi-
recta para influenciar ambientes regionales y globales para
restringir su empleo por parte de redes terroristas.

[2-23] Las FF. EE. generan las condiciones que contribuyen, en


forma directa, al cumplimiento de la política de gobierno, en
materia de seguridad y defensa. El papel de FF. EE. y su capa-
cidad adicional es llevar a cabo medidas ofensivas dentro de
los esfuerzos generales del Ministerio de Defensa

[2-24] Las FF. EE. realizan misiones de contraterrorismo como


operaciones especiales a través de medios encubiertos, o dis-
CT Contraterrorismo cretos. Las actividades de FF. EE. dentro de CT incluyen, pero no
se limitan a

• Operaciones que contribuyen a la inteligencia, para re-


colectar, explotar y reportar información sobre organiza-
ciones terroristas, personal, activos y actividades. Las FF.
EE. tienen la capacidad de llevar a cabo estas operacio-
nes de forma abierta, encubierta o encubierta.

• Ataques a las redes de sostenimiento de la amenaza. El


objetivo es destruir, desorganizar, interrumpir o desar-
mar a las organizaciones terroristas antes de que pue-
dan alcanzar sus objetivos.

2-8
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

• Recuperación de rehenes o material sensible del control


terrorista. Estas actividades requieren capacidades que
normalmente no se encuentran en las unidades militares
convencionales. Garantizar la seguridad de los rehenes y
prevenir la destrucción del material sensible son requisi-
tos esenciales de la misión.

• Actividades no letales, para derrotar las ideologías o mo-


tivaciones que generan el terrorismo por medios no leta-
les. Estas actividades podrían incluir, pero no se limitan
a apoyo a operaciones de información, asuntos civiles,
guerra no convencional, defensa interna en el extranjero
y otras actividades sujetas a las necesidades del sistema
de inteligencia.

2.1.5. Rescate de rehenes y recuperación de personal

[2-25] Las operaciones de rescate y recuperación de rehe-


nes son misiones de manejo ante situaciones de crisis en
respuesta a amenazas e incidentes terroristas, pueden in-
cluir la recuperación de instalaciones críticas y material
sensible.

[2-26] Dentro de las acciones necesarias para ejecutar un


asalto táctico que tenga como objetivo el rescate de rehenes
se debe realizar un proceso de operaciones, en el cual se mi- operaciones
de rescate y
tiguen todos los riesgos posibles para neutralizar la amenaza recuperación de
y tener un control efectivo de la crisis. rehenes
Misiones de manejo ante
situaciones de crisis en
2.1.6. Asalto aéreo respuesta a amenazas
e incidentes terroristas.
Las operaciones ofensivas
[2-27] Son aquellas operaciones en las cuales participan uni- en apoyo al rescate
dades altamente entrenadas que usan la potencia de fuego, y la recuperación de
la movilidad y la total integración de los helicópteros disponi- rehenes pueden incluir
la recuperación de
bles, para maniobrar sobre el campo de combate bajo el con- instalaciones críticas y
trol del comandante de la maniobra terrestre. Estas operacio- material sensible.
nes de combate son únicas, exactas, planeadas con precisión (MFRE 3-05)
y perfectamente ejecutadas.

2-9
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

2.2. OPERACIONES EN GUERRA ESPECIAL

[2-28] Guerra especial es la ejecución de actividades que


implican una combinación de acciones, letales y no letales,
guerra tradicional llevadas a cabo por tropas especiales que cuentan con un
Confrontación entre amplio entendimiento y comprensión del ambiente operacio-
Estados-nación o nal, dominio de idiomas extranjeros y capacidad de entrenar
coaliciones.
y combatir junto con otras formaciones de combate, en am-
(MFRE 3-0)
bientes permisivos, inciertos u hostiles.

[2-29] Las FF. EE. facilitan un enfoque directo o indirecto a


la amenaza, de modo que son facilitadoras de Inteligencia,
centradas en la capacidad humana para trabajar con los aso-
ciados de la acción unificada con el firme propósito de de-
sarrollar la estabilidad regional, mejorar la seguridad global
y facilitar las operaciones futuras. Las FF. EE. proveen una
competencia intercultural centrada en el ser humano que
abarca la capacidad de navegar en las diferencias y adaptar-
se a través de líneas culturales, prácticas, comportamientos
y tácticas aceptadas. La competencia intercultural es inhe-
rente a la formación, educación y la experiencia de un opera-
dor especial, lo que permite un conocimiento profundo de los
asociados internacionales y las complejidades de la cultura
del adversario. Las actividades de guerra especial implican
la capacidad de operar dentro de una población específica,
para abordar los factores socioculturales mediante la com-
prensión de la cultura de esta población. Las OO. EE. deben
considerar la totalidad de los aspectos físicos, culturales y en-
guerra convencional tornos sociales que influyen en el comportamiento humano.
En la medida en que el éxito de cualquier operación o cam-
Amplio espectro de
operaciones militares paña militar dependa de la aplicación de capacidades únicas
realizadas contra un diseñadas para combatir y vencer en conflictos centrados en
adversario por fuerzas la población, los factores socioculturales serán parte esencial
militares tradicionales u de las actividades de guerra especial.
otras fuerzas de seguridad
gubernamentales que no
incluyen armas químicas,
biológicas, radiológicas o 2.2.1. Guerra no convencional
nucleares.
(MFRE 3-0)
[2-30] Son las actividades conducidas en un ambiente de con-
flicto, orientadas a la búsqueda de Inteligencia para debilitar

2 - 10
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

la capacidad de lucha del adversario en aproximación indi-


recta, a través de acciones tendientes a limitar sus recursos y
capacidades críticas y con apoyo de recursos locales de per-
sonal y logística.

[2-31] Las Fuerzas de Operaciones Especiales entrenan, ase-


soran y asisten fuerzas de combate locales y de ser requeri-
do participan en combate junto a ellas. Las Fuerzas Militares
pueden participar en la guerra no convencional (UW) como
parte de una campaña o en una operación de contingencia
limitada, como un esfuerzo para apoyar al objetivo principal.

[2-32] Las operaciones de UW son actividades políticamente


sensibles que implican un alto grado de riesgo militar y que
requieren inequívocas autoridades y un planeamiento preciso
a menudo caracterizado por un arte operacional innovador.

[2-33] Los comandantes deben considerar cuidadosamente


los costos y beneficios antes de tomar la decisión de emplear
guerra no convencional (UW). Esta operación integrada y sin-
cronizada adecuadamente complementa otras operaciones,
lo que da a las Fuerzas Militares o a una nación anfitriona
oportunidades de tomar y mantener la iniciativa a través de
una acción ofensiva encubierta o encubierta preventiva, sin
un compromiso manifiesto de un gran número de fuerzas
convencionales.
guerra no
[2-34] El objetivo de las operaciones de guerra no convencional convencional
(UW) es un cambio en el control político y legitimidad percibi- Actividades conducidas en
da de los regímenes. Por lo tanto, UW tiene utilidad estratégica un ambiente de conflicto,
que puede alterar el equilibrio de poder entre los estados so- orientadas a la búsqueda
de Inteligencia para
beranos. Realizar esta clase de operaciones conlleva un riesgo debilitar la capacidad
político significativo en los ámbitos políticos tanto internacional de lucha del adversario/
como nacional y requiere necesariamente una ejecución y su- enemigo en aproximación
pervisión delicadas. La necesidad de operar con una mezcla indirecta, a través de
acciones tendientes a
variada de medios clandestinos y encubiertos, maneras y fines, limitar sus recursos y
pone de relieve una excelente inteligencia del área de opera- capacidades críticas y con
ciones de UW. Como en todos los escenarios de conflicto, en apoyo de recursos locales
UW las fuerzas militares deben coordinar estrechamente sus de personal y logística.
actividades con los interlocutores interorganizacionales a fin (MFRE 3-05)

de permitir y salvaguardar operaciones sensibles.

2 - 11
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

2.2.2 Asistencia a las fuerzas de seguridad

[2-35] Son las actividades ejecutadas por el Ministerio de


Defensa, que contribuyen a la acción unificada por parte del
Gobierno de Colombia para ayudar a desarrollar las capacida-
des y las aptitudes de las fuerzas de seguridad extranjeras y
de las instituciones que las apoyan (MFRE 3-07).

[2-36] Puede definirse también como las acciones orientadas a


contribuir en el desarrollo de la capacidad militar de fuerzas de
seguridad extranjeras y sus instituciones de apoyo en el marco
de acuerdos de cooperación en seguridad, a través de procesos
de entrenamiento y asesoría operacional, que generan capa-
cidades para enfrentarse y prevalecer contra amenazas a la
seguridad, de carácter interno o transnacional. La Asistencia
a fuerzas de seguridad (AFS) se refiere a todos los esfuerzos
para evaluar, generar, emplear, sostener y ayudar a las fuerzas
convencionales o a fuerzas de seguridad regionales existen-
tes. Puede ejecutarse para construir en una nación anfitriona
la capacidad de anticipar, prevenir y contrarrestar amenazas o
amenazas potenciales, particularmente cuando la nación anfi-
triona no ha alcanzado la autosuficiencia y se enfrenta a ame-
nazas militares más allá de su capacidad militar.

[2-37] La asistencia a fuerzas de seguridad incluye la organi-


zación, capacitación, equipamiento, reconstrucción y asesora-
miento de diversos componentes de las fuerzas de seguridad;
sin embargo, las FF. EE. que realizan AFS tienen que evaluar
inicialmente las fuerzas de seguridad extranjeras que van a
ayudar y luego establecer un sistema de comunicación conti-
nuo con el propósito de evaluar el progreso de las fuerzas de
seguridad asistidas.

contrainsurgencia
Esfuerzos civiles y 2.2.3. Contrainsurgencia
militares realizados para
derrotar una insurgencia
y hacer frente a posibles [2-38] Son esfuerzos civiles y militares realizados para de-
daños importantes. rrotar una insurgencia y hacer frente a posibles daños im-
(MFRE 3-05) portantes. En la contrainsurgencia se realizan acciones mi-
litares conducidas para enfrentar la resistencia armada de
un grupo insurgente, para reestablecer la autoridad legítima

2 - 12
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

del Estado con apoyo político, económico y social. Se requie-


re para ello fortalecer la comprensión situacional basada en
experiencia regional, habilidades especiales de combate, ca-
pacidad de interactuar con la nación anfitriona y su población
civil.

[2-39] Las operaciones de contrainsurgencia (COIN) exitosas


se enfocan en la población, debido a la importancia de crear
condiciones de legitimidad y credibilidad para el gobierno
y sus programas. Igualmente, la población es un centro de
gravedad para una insurgencia y está dirigida como parte de
un esfuerzo COIN integrado. Las FF. EE. son una contribución COIN Contrainsurgencia

significativa del Ejército a la acción unificada, “la cual requie-


re esfuerzos interinstitucionales integrales (actividades, pro-
gramas y compromisos), con el fin de fortalecer la capaci-
dad de los asociados para asegurar la población, proteger la
infraestructura y consolidar las instituciones como medio de
protección de los intereses de seguridad, el Gobierno, el de-
sarrollo económico, los servicios esenciales, el Estado de De-
recho y otras funciones gubernamentales críticas comunes”
(MFE 3-0, Operaciones). Las FF. EE. pueden proporcionar equi-
pos ligeros, ágiles y con gran alcance operacional, capaces
de ejecutar acciones militares discretas en las comunidades
locales, comunicarse directamente con los públicos objetivo e
influir en sus comportamientos.

[2-40] Para tener éxito, el comandante de FF. EE. debe enten-


der específicamente el sistema de la amenaza. Las FF. EE. son
particularmente valiosas debido a sus capacidades especia-
lizadas, ya que pueden aplicar las siguientes acciones con el
propósito de enmarcar, analizar y dilucidar un ambiente ope-
racional adecuado:
guerra irregular
• Operaciones de asuntos civiles
Lucha violenta entre
actores estatales y
• Apoyo a operaciones de información
no estatales por su
legitimidad e influencia
• Inteligencia sobre la población
relevante.
• Habilidades de lenguaje (MFRE 3-0)

• Conocimiento específico de la región

2 - 13
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

COIN Contrainsurgencia
[2-41] Las FF. EE., comprometidas con COIN tienen una do-
ble misión, deben ayudar a las fuerzas de la nación anfitrio-
na a derrotar o neutralizar militarmente al insurgente. Esta
asistencia permite al gobierno de la nación anfitriona iniciar
o reanudar el funcionamiento en zonas que en otro tiempo
fueron controladas por insurgentes. Además, FF. EE. apoya
las operaciones de COIN en general mediante la realización
de actividades de guerra especial, entrenamiento, inteligencia
y apoyo táctico. Esto proporciona un ambiente en el que el
gobierno de la nación anfitriona puede ganar la confianza y el
apoyo de su gente y ser autosuficiente. Ambos aspectos de la
misión COIN son de igual importancia y deben llevarse a cabo
al mismo tiempo.

2.2.4 Preparación del ambiente operacional

[2-42] Las fuerzas de operaciones especiales conducen la


preparación del ambiente operacional como un tipo de ac-
tividad de configuración de otras misiones que se prevea
conducir en el futuro, consiste en acciones de planeamiento
y preparación operacional, reconocimiento y operaciones
avanzadas y operaciones de inteligencia sobre objetivos de
alta retribución.
preparación
del ambiente
operacional 2.2.5. Evacuación de no combatientes
Tipo de actividad de
configuración de otras [2-43] Tienen como finalidad la asistencia al Estado en ejerci-
misiones que se prevea
conducir en el futuro, cios de evacuación de ciudadanos, personal de cuerpo diplo-
consiste en acciones mático o personal civil que lo requiera, cuando se encuentren
de planeamiento y en peligro, desde cualquier país extranjero hasta un sitio que
preparación operacional, proporcione seguridad.
reconocimiento y
operaciones avanzadas
y operaciones de
[2-44] Comúnmente la operación de evacuación de no com-
inteligencia sobre batientes puede desarrollarse cuando los connacionales se
objetivos de alta encuentren en grave riesgo por causa de un conflicto armado
retribución en territorio extranjero o situación de desastre natural.
(MFRE 3-05)

2 - 14
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

2.2.6. Defensa interna en el extranjero

[2-45] Es la participación de las agencias militares y civiles de


un gobierno, en cualquiera de los programas de acción adop-
tados por otro gobierno u organización designada para liberar
y proteger su sociedad de la subversión, anarquía, insurgen-
cia, terrorismo y de otras amenazas a la seguridad (MFRE 3-0)

[2-46] El rol principal de las Fuerzas de Operaciones Especia-


les es entrenar, asesorar y asistir a las Fuerzas de Seguridad
de la nación anfitriona en una actividad de guerra especial que
implica un enfoque integral, el cual incluye todos los instru-
mentos de poder nacional-diplomático, de información, mili-
tar y económico. Defensa interna en el extranjero se ejecuta a
través de una acción unificada que implica la sincronización,
coordinación y la integración de actividades de entidades gu-
bernamentales y no gubernamentales dentro de la operación
para lograr la unidad de esfuerzo.

[2-47] Las actividades de la defensa interna en el extranjero


(FID) proporcionan al Estado colombiano una capacidad que
no está ni centrada en el enemigo ni reactiva por naturaleza,
sino orientada hacia una cooperación en seguridad proactiva.
Defensa interna en el
La FID configura el ambiente operacional y previene o elimina FID
extranjero
el conflicto a través de la participación militar con la nación
anfitriona, los socios regionales, las poblaciones locales y sus
instituciones.

[2-48] Normalmente, el Ministerio de Defensa es el organis-


mo principal encargado de la ejecución de los programas de
defensa interna en el extranjero, con responsabilidad general
en los programas de asistencia en materia de seguridad. El
foco de la asistencia es permitir que la nación anfitriona anti-
cipe, impida y, como último recurso, combata una amenaza. El
instrumento militar líder en este entorno colaborativo puede
ser una unidad organizada o un comandante. El Ministerio de
Defensa proporciona el personal y el equipo para alcanzar los
objetivos de la defensa interna en el extranjero (FID). Esta se
logra mejor en acciones que eviten el despliegue de un gran
número de personal. El asesor FID debe ser un solucionador

2 - 15
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

de problemas adaptativo y un pensador creativo con la capa-


cidad de trabajar en un entorno de colaboración, que fortalez-
ca la capacidad interinstitucional y de los socios internaciona-
Defensa interna en el
FID
extranjero
les mediante un enfoque global. FID se caracteriza por ser un
apoyo indirecto a operaciones de acción decisiva.

[2-49] Las operaciones de defensa interna en el extranjero


promueven y protegen los intereses nacionales al influir en
la amenaza y en las variables operacionales, las cuales se
componen de las siguientes categorías: política, económica,
militar, social, información, tiempo, infraestructura y me-
dio ambiente físico (PEMSITIM) (MFE 3-0). A través de una
combinación de actividades de desarrollo y de cooperación
en tiempo de paz y acciones coercitivas en respuesta a la
crisis. El Ejército logra objetivos de estabilidad a través de
la cooperación en seguridad. Las actividades militares que
apoyan estas operaciones son diversas, continuas y a me-
nudo, a largo plazo, su propósito es promover y sostener la
estabilidad; mientras que la defensa interna en el extranjero
(FID) es una actividad distintiva de FF. EE., las operaciones
de estabilidad son un claro ejemplo de operaciones especia-
les Interagenciales e interinstitucionales donde además de
FF. EE., se requieren fuerzas convencionales, para ayudar a
las autoridades civiles en su preparación o respuesta a las
crisis. La defensa interna en el extranjero (FID) es una acción
preparación
del ambiente de estabilidad y su intención principal es ayudar al gobier-
operacional no legítimo anfitrión a abordar las amenazas internas y sus
Tipo de actividad de causas subyacentes.
configuración de otras
misiones que se prevea [2-50] La defensa interna en el extranjero no se limita a tiem-
conducir en el futuro, pos de conflicto, puesto que se aplica a todo el rango que
consiste en acciones varía en el propósito, la escala, el riesgo y la intensidad de
de planeamiento y
preparación operacional,
los ambientes operacionales. También puede tener lugar en
reconocimiento y forma de ejercicios de capacitación y otras actividades que
operaciones avanzadas demuestren la resolución del Gobierno nacional como parte
y operaciones de de una respuesta regional. Estos ejercicios entrenan la nación
inteligencia sobre
objetivos de alta
anfitriona para hacer frente a potenciales amenazas internas.
retribución. La FID por lo general consiste en asistencia indirecta, como
(MFRE 3-05) la participación en ejercicios combinados y programas de ca-
pacitación, o asistencia directa limitada sin la participación
del estado colombiano en operaciones de combate. Estas ac-

2 - 16
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

ciones apoyan la nación anfitriona en el establecimiento de


programas de defensa y desarrollo interno.

[2-51] La función principal de FF. EE. en FID es evaluar, en-


trenar, asesorar y asistir a las Fuerzas de seguridad del país
anfitrión con tareas que requieren las capacidades únicas de
FF. EE. El objetivo es permitir que estas fuerzas anfitrionas
mantengan la estabilidad interna del país para contrarres-
tar la subversión, la anarquía, la insurgencia, el terrorismo
y otras amenazas a la seguridad y abordar los factores de
la inestabilidad que eviten las condiciones que promueven el
regreso al conflicto violento .

2.2.7. Operaciones de apoyo a la información militar

[2-52] Son actividades relacionadas con el empleo integra-


do de las capacidades de guerra electrónica, operaciones de
redes informáticas, operaciones de apoyo a la información Operaciones de apoyo
MISO
militar, engaño militar y operaciones de seguridad, para ge- a la información militar
nerar condiciones de éxito y prevalecer en el ambiente de
información militar.

[2-53] Como actividad central, el apoyo a operaciones de in-


formación se integra en todas las otras operaciones y acti-
vidades distintivas con el propósito de aumentar los efectos operaciones apoyo
a la información
psicológicos inherentes a su aplicación. Otras actividades bá- militar
sicas pueden apoyar a MISO al servir como medio para lograr
Actividades relacionadas
efectos psicológicos específicos. Es importante no confundir con el empleo integrado
el impacto psicológico no intencionado con los efectos psico- de las capacidades
lógicos planeados como parte de MISO. Si bien todas las acti- de guerra electrónica,
vidades militares tienen algún grado de impacto psicológico, operaciones de redes
informáticas, operaciones
a menos que sean planeados y ejecutados específicamente de apoyo a la información
para influir en las percepciones y el comportamiento poste- militar, engaño militar y
rior de un público objetivo, no son MISO. operaciones de seguridad,
para generar condiciones
[2-54] Como una capacidad distintiva de FF. EE., el apoyo a ope- de éxito y prevalecer en el
ambiente de información
raciones de información se lleva a cabo a través de los niveles militar.
estratégicos, operativos y tácticos de la guerra. MISO son tam- (MFRE 3-05)
bién una capacidad de información del Ministerio de Defensa
utilizada como parte de las actividades interinstitucionales

2 - 17
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

para alcanzar los objetivos nacionales. MISO son la principal


capacidad de información de FF. EE. que puede lograr las si-
guientes actividades:

• Analizar y abordar los factores psicológicos en el am-


biente operacional.

• Proporcionar apoyo a las actividades de información e in-


fluencia como una capacidad básica de FF. EE.

• Apoya a otros organismos de información en influencia


(apoyo interagencial, intergubernamental).

• Llevar a cabo actividades de apoyo a la información de


autoridades civiles nacionales.

• Apoyar la desinformación del adversario.

• Proporcionar un efecto no letal importante, al sincronizar


sus actividades con la función de conducción de la guerra
Fuegos.

• Conducir operaciones de engaño.

• Conducir e influir en la adquisición de blancos.

• Analizar los blancos audiencia dentro del ambiente ope-


racional.

• Analizar los medios de comunicación en el ambiente


operacional.

[2-55] Los comandantes ya no pueden mirar solo los aspectos


físicos de un objetivo sin tener en cuenta a las poblaciones
AO Área de operaciones afectadas o los públicos objetivos en el AO. Este cambio afecta
a todas las FF. EE. que operan en el entorno de información y
aumenta la relevancia de MISO como una actividad central y
la capacidad de las FF. EE. para afectar a ese entorno.

[2-56] En el entorno de información complejo y en su rápida


evolución, las percepciones, decisiones y en última instancia,
el comportamiento, están influenciados por los efectos psi-
cológicos que puede generar la información. MISO se puede

2 - 18
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

llevar a cabo unilateralmente o en conjunción con el desarro-


llo económico, social y las actividades políticas para limitar o
impedir el uso de la fuerza militar. En algunos casos, el obje-
tivo militar puede ser relevante solo en términos del efecto
psicológico. Este énfasis en el efecto psicológico ha creado un
cambio fundamental en la manera en que Las FF. EE. ven los
objetivos militares desde el punto de vista del planeamiento.

2.2.8. Operaciones de asuntos civiles

[2-57] Son acciones habilitantes de las relaciones civiles-mi-


litares, a través de la coordinación con agencias guberna-
mentales, no gubernamentales, población de la nación anfi-
triona, instituciones civiles y el sector privado.

[2-58] Son actividades propias de los asuntos civiles la asis-


tencia humanitaria, apoyo a la administración civil y adminis-
tración de la información. Se caracterizan por el empleo de
pequeñas unidades que actúan en ambientes aislados, aus-
teros y generalmente de carácter políticamente sensible. Los
comandantes militares deben considerar no solo las fuerzas CAO Operaciones de
de acción militar, sino también el entorno en el que operan. asuntos civiles

Este entorno operativo incluye una población civil que puede


ser de apoyo, neutral o antagonista ante la presencia del Ejér-
cito. Una población de apoyo puede proporcionar recursos
que faciliten las operaciones especiales, así como un clima
moral positivo que confiere ventajas a las actividades. Una
población hostil amenaza las operaciones inmediatas de las Operaciones de
fuerzas armadas desplegadas y puede minar a menudo el asuntos civiles
apoyo público en el país para los objetivos políticos de la na- Acciones habilitantes de
ción. Las operaciones que implican la interacción de las fuer- las relaciones civiles-
zas militares con la población civil se denominan operaciones militares, a través de la
civiles-militares. coordinación con agencias
gubernamentales,
no gubernamentales,
[2-59] Los comandantes conducen las CAO para establecer, población de la nación
mantener, influir o explotar las relaciones entre las Fuerzas anfitriona, instituciones
Militares y las autoridades civiles (Gobierno y no gubernamen- civiles y el sector privado.
tales) y la población civil en un ambiente amistoso, neutral u (MFRE 3-05)
hostil para facilitar las operaciones militares y consolidar los
objetivos operacionales. Las operaciones de asuntos civiles

2 - 19
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

pueden apoyar en el desempeño de actividades y funciones


que normalmente son responsabilidad del gobierno local.
CAO Operaciones de
asuntos civiles
CAO pueden ocurrir antes o durante las operaciones milita-
res, además de ejecutarse en ausencia de otras operaciones
militares.

[2-60] Las CAO establecen y mantienen la relación entre las


fuerzas de seguridad, las entidades interinstitucionales, las
ONG, las organizaciones intergubernamentales y las organi-
zaciones internacionales, las autoridades civiles y las pobla-
ciones e instituciones locales para prevenir la fricción y lograr
la unidad de esfuerzos. En casos limitados, también involu-
cran la aplicación de habilidades de especialidad funcional de
CA, por parte de las fuerzas especiales en áreas que normal-
mente son responsabilidad del gobierno civil, lo que mejora la
conducta de CAO. Las unidades de CA son organizadas, equi-
padas y entrenadas para llevar a cabo misiones que incluyen
específicamente la conducta de CAO.

2.3. OO. EE. EN EL RANGO DE LAS OPERACIONES MILITARES


(ROM)

ADAC Apoyo de la defensa a


la autoridad civil
[2-61] ROM es el concepto descriptivo de la relación que co-
necta el nivel operacional de la guerra con el estratégico y
el táctico, en este sentido el Estado colombiano emplea las
capacidades de OO. EE. del Ejército en apoyo a los objetivos
de interés nacional en la acción unificada. Estas operaciones
varían en tamaño, propósito e intensidad del combate; se ex-
tienden, además, desde las operaciones de apoyo de la defen-
sa a la autoridad civil (ADAC) hasta la ejecución de operacio-
concepto de la
operación nes militares conjuntas interinstitucionales, interagenciales
y multinacionales. El uso de las capacidades del Ejército en
Enunciado verbal o
gráfico que expresa clara
la participación militar, la cooperación en materia de segu-
y concisamente lo que ridad y las actividades de disuasión ayudan a conformar el
el comandante pretende ambiente operacional. Muchas de las misiones asociadas a
lograr y cómo lo hará contingencias limitadas, como el apoyo logístico, la asistencia
usando los recursos
disponibles.
humanitaria extranjera y el apoyo de la defensa a la autoridad
(MFRE 3-0)
civil no requieren una acción táctica letal. Las operaciones
principales a menudo contribuyen a un esfuerzo más prolon-
gado y a largo plazo, por ejemplo, aquellas que forman parte

2 - 20
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

de las operaciones mundiales contra las redes terroristas. La


naturaleza del entorno estratégico es tal que las FF. EE. sue-
len participar en varios tipos de operaciones conjuntas simul-
táneamente.

[2-62] La figura 2-2 muestra las operaciones de fuerzas es-


peciales dentro de sus dos capacidades críticas: la guerra es-
pecial y los ataques de precisión quirúrgica. La ejecución de
una operación dentro de la guerra especial hace hincapié en
trabajar con naciones anfitrionas, socios regionales y pobla-
Defensa interna en el
ciones nativas. Esas tareas generalmente incluyen UW, FID, FID
extranjero
contrainsurgencia y asistencia de fuerzas de seguridad.

[2-63] Por otra parte los ataques de precisión quirúrgica son


actividades ejecutadas por unidades con un exhaustivo entre-
namiento para mantener la precisión y discreción en el alcan-
ce de objetivos estratégicos. Esas misiones son generalmente
contraterrorismo, contra proliferación, acción directa y reco-
nocimiento especial. La preparación del ambiente operacio- Nuclear , biológico,
nal soporta ambas capacidades críticas. NBQR
químico, radiológico

TRANSVERSALIDAD DE LAS CAPACIDADES CRÍTICAS DENTRO DEL RANGO DE


OPERACIONES ESPECIALES

GUERRA ESPECIAL
GUERRA NO FID COIN MISO AFS CA
CONVENCIONAL
DEFENSA CONTRA- OPERACIONES ASISTENCIA A ASUNTOS RECON ACCIÓN CONTRA- ASALTO AÉREO CONTRA
INTERNA EN EL INSURGENCIA DE APOYO A LA FUERZAS DE CIVILES ESPECIAL DIRECTA TERRORISMO PROLIFERACIÓN
EXTRANJERO INFORMACIÓN SEGURIDAD NBQR
MILITAR

PREPARACIÓN DEL AMBIENTE OPERACIONAL


ATAQUES DE PRECISIÓN QUIRÚRGICA

| Figura 2-2 | Operaciones de fuerzas especiales dentro de sus dos capacidades críticas

2 - 21
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

2.4. APOYO A LAS TAREAS DE ESTABILIDAD

[2-64] Las fuerzas especiales pueden apoyar a operaciones


que se caracterizan principalmente por la conducción y eje-
cución de tareas de estabilidad. Las tareas de estabilidad
abarcan misiones, tareas y actividades militares llevadas
a cabo dentro o fuera del territorio nacional en coordina-
ción con otros instrumentos del poder nacional, con el fin de
mantener o restablecer un ambiente seguro, la prestación
de servicios gubernamentales esenciales, la reconstrucción
de infraestructura de emergencia y la asistencia humanita-
ria (MFE 3-0).

[2-65] Las seis tareas primarias de estabilidad son: estable-


cer la seguridad civil, apoyar la cooperación en seguridad,
establecer el control civil, restablecer los servicios esen-
ciales, apoyar al gobierno y apoyar el desarrollo económico
y de infraestructura. Las operaciones que se caracterizan
principalmente por la conducción y ejecución de tareas de
estabilidad están dirigidas a reducir las amenazas que aten-
ten contra la estabilidad del Estado; a largo plazo consisten
en la participación de FF. EE. de manera discreta bajo un
acuerdo previo suscrito con organismos Interagenciales e
internacionales cuando se apoya a una nación anfitriona y en
un gobierno regional o local (dentro del territorio nacional),
mediante los requerimientos de la autoridad civil, las cuales
pueden evitar despliegues a gran escala en el posconflicto.
La estabilidad también incluye tareas a realizar después de
tareas de
estabilidad un desastre natural o causado por el hombre como parte
de una asistencia humanitaria o durante operaciones impor-
Actividades militares
realizadas por fuerzas tantes para establecer condiciones que faciliten a las autori-
especialmente dades civiles, organizar el cese de las hostilidades y mitigar
designadas, organizadas, los factores de estabilidad (en el capítulo 2 del MFRE 3-07
capacitadas y equipadas se analizan las tareas de estabilidad con mayor nivel de de-
utilizando técnicas
operacionales y modos talle).
de empleo no estándar
para las fuerzas
convencionales.
(MFRE 3-05)

2 - 22
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

2.5. INTERDICCIÓN Y OPERACIONES OFENSIVAS CONTRA


ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA
Las fuerzas
[2-66] Las operaciones de fuerzas especiales para prevenir especiales
la contraproliferación de armas de destrucción en masa se pueden apoyar a
refieren a dos áreas específicas como lo son la interdicción operaciones que
de armas de destrucción masiva y las operaciones ofensivas se caracterizan
en contra de Armas de destrucción masiva (ADM). Estas áreas
principalmente
de misión militar están estrechamente ligadas a la naturaleza
CIIM de las operaciones de fuerzas especiales. por la conducción
y ejecución
[2-67] La interdicción apunta a la derrota temprana de un ad- de tareas de
versario que fabrique armas de destrucción masiva, antes de
estabilidad.
que esta arma alcance su punto óptimo de empleo y se centra
principalmente en objetivos móviles. Las operaciones de in-
terdicción se centran en rastrear, interceptar, buscar, desviar,
incautar o de otra manera detener el tránsito de insumos para
la fabricación de armas de destrucción masiva, sus sistemas
de entrega o materiales relacionados, incluyendo el uso dual,
tecnologías y experiencia.

[2-68] Las operaciones ofensivas en contra de las ADM son


acciones para interrumpir, neutralizar, o destruir un arma
que resulte una amenaza antes de que pueda ser empleada
o para disuadir el empleo de estas, este tipo de operaciones
se ejecutarán como parte de fuerzas multinacionales o aso-
ciados de la acción unificada, que potencien y optimicen el
empleo de las FF. EE. locales.

[2-69] Definidos los conceptos de la guerra especial y los ata-


ques de precisión quirúrgica se puede determinar que ambas
capacidades son complementarias y no excluyentes, las FF.
EE. emplearán los ataques de precisión quirúrgica para confi-
gurar el ambiente operacional o influir en el dominio humano
para alcanzar objetivos estratégicos más amplios. Aunque los
ataques de precisión quirúrgica pueden ser de corta duración,
las alianzas interinstitucionales y con naciones anfitrionas
pueden ayudar y facilitar en el alcance de objetivos y activi-
dades de consolidación. Así ayudan en el proceso de planea-
miento a centrarse en objetivos de nivel táctico o estratégico,

2 - 23
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

que incluyen operaciones de contraproliferación, CT y opera-


CT Contraterrorismo ciones de rescate y recuperación de rehenes.

[2-70] La tabla 2-1 compara las características de la guerra


especial y los ataques de precisión quirúrgica a la luz de cua-
tro criterios: cómo la unidad ve la población, cómo la unidad
se ocupa de la población, el foco e preparación del medio am-
biente (PE), y la duración.

INFLUENCIA DEL AMBIENTE OPERACIONAL EN LA GUERRA ESPECIAL Y EN LOS


ATAQUES DE PRECISIÓN QUIRÚRGICA - Tabla 2-1

ATAQUES DE
GUERRA ESPECIAL PRECISIÓN QUIRÚRGICA
FACTOR
(Estratégico) Operacional - táctico

Población civil El ambiente operacional Una restricción

Encuentro con la
Objetivo de la operación Evitar / controlar
Población civil

Preparación del Desarrollo de una


red duradera Centrado en el objetivo
ambiente operacional

(Duración de la ejecución) Medio a largo plazo De corto / mediano plazo

Velocidad de ejecución Gradual Cerca o instantáneo

Necesidad principal Paciencia Velocidad

Bajo espectro, Ágil, red satelital


Comunicaciones corto-largo alcance

Medida de eficacia Cambio del sistema Amenaza neutralizada


(sistemático)

Tolerancia al riesgo Significativo Mínimo

2 - 24
CAPÍTULO 2
CAPACIDADES CRÍTICAS Y OPERACIONES DISTINTIVAS DE FUERZAS ESPECIALES

2.6 ACTIVIDADES DE INFORMACION E INFLUENCIA

[2-71] Las actividades de información e influencia (IIA) son las


que integran las capacidades designadas relacionadas con la
información para sincronizar temas, mensajes y acciones con
las operaciones, con el fin de informar a la audiencia nacional
y global, influir en audiencias y afectar la toma de decisiones
del adversario y del enemigo (MFE 3-0).

[2-72] La contribución del Ejército al esfuerzo de operaciones


conjuntas de información son las actividades de información
e influencia (IIA). Las capacidades del IIA son Integrarse en
la planificación y ejecución de operaciones en el entorno de
la información. Los comandantes y el personal de FF.EE de-
sarrollan temas de información y mensajes para informar al
público interno e Influir en las poblaciones extranjeras amiga-
bles, neutrales, adversarias y enemigas. Hacen esto a través
del IIA.

[2-73] Las capacidades relacionadas con la información del


IIA son :

• Asuntos públicos.

• Apoyo de operaciones a la información militar

• encuentro civil y militar

[2-74] Las Fuerzas de operaciones especiales aseguran que operaciones


las actividades de información e influencia apoyen los objeti- especiales del
vos operacionales , y aseguran que la información, los temas ejército
y mensajes estén coordinados con fuerzas convencionales Actividades militares
apoyan las OTU. realizadas por fuerzas
especialmente
designadas, organizadas,
capacitadas y equipadas
2.7 OPERACIONES ESPECIALES DEL EJÉRCITO
utilizando técnicas
operacionales y modos
[2-75] Las operaciones especiales del ejército se definen de empleo no estándar
para las fuerzas
como actividades militares realizadas por fuerzas especial- convencionales.
mente designadas, organizadas, capacitadas y equipadas (MFRE 3-05)
utilizando técnicas operacionales y modos de empleo no es-
tándar para las fuerzas convencionales. Estas actividades se

2 - 25
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

llevan a cabo en todo el rango de las operaciones militares de


forma independiente o en coordinación con las operaciones
de las fuerzas convencionales para lograr objetivos políticos,
militares, psicológicos y económicos. Las consideraciones
político-militares pueden requerir técnicas encubiertas o dis-
cretas y la aceptación de un grado de riesgo físico y político no
asociado con operaciones convencionales.

[2-76] Las operaciones especiales llevadas a cabo por el Ejér-


cito con unidades que poseen capacidades únicas y autosufi-
cientes proporcionan a la acción decisiva una amplia gama
de opciones militares. Las operaciones especiales del Ejército
se basan en unidades que aplican habilidades especiales con
adaptabilidad, improvisación e innovación y requieren nor-
malmente Planificación táctica precisa, inteligencia detallada
y conocimiento cultural donde se va a ejecutar dicha opera-
ción. Este tipo de procedimientos que requieren un enfoque
especial, distinto a las operaciones de fuerzas especiales, son
aquellos que el Ejercito ha desarrollado a través de su conti-
nuo mejoramiento y desarrollo de nuevos conceptos opera-
cionales para convertirlo en un Ejército multimision.

[2-77] Los manuales de campaña enunciaran pero no se limi-


taran a:
Nuclear , biológico,
NBQR
químico, radiológico • Operaciones especiales NBQR

• Inteligencia de operaciones especiales

• Sostenimiento de operaciones especiales

• Sistemas de comunicaciones de operaciones especial

culminación
Punto en el tiempo o en
el espacio en el cual la
operación ya no puede
mantener el ímpetu.
(MFRE 3-0)

2 - 26
CAPÍTULO 3

ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

UNIDAD OPERATIVA MAYOR DE FF. EE.

Regimientos Unidades apoyo TPOE

Unidad táctica Escuela Fuerzas Batallón Evaluación


de FF. EE. Especiales de Servicios Seguimiento

Batallón Escuela de Análisis


Entrenamiento Asalto Aéreo operacional
Compañía
Coordinación y
enlace
Destacamento

Aviación del
Equipo Ejército CAFUE Localizar Identificar

CAAID Neutralizar

“Un ejército es un arma de combate moldeado por la disciplina y controlado por


líderes; la esencia de un ejército es su disciplina”.
Marshall de campo Bernard Montgomery

[3-1] Las fuerzas especiales requieren una estructura de co-


mando centralizada, receptiva y sin ambigüedades. La instala-
ción innecesaria de una base de operaciones disminuye la ca-
pacidad de respuesta y el tiempo de planeamiento de la misión
disponible y crea una oportunidad para un compromiso en la

3-1
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

seguridad de la misión. La división de fuerzas especiales man-


tiene una organización dinámica y eficiente que le permite inte-
ractuar directamente con los asociados de la acción unificada.
La participación frecuente en operaciones conjuntas , Intera-
genciales e interinstitucionales, le han permitido a las unida-
des de Fuerzas Especiales desarrollar una capacidad distintiva
para lograr objetivos de repercusión estratégica que integran
los diferentes organismos de seguridad del Estado.

[3-2] En las unidades de todos los niveles, el comandante es


el individuo clave en el mando tipo misión. Combina el arte
del mando y la ciencia del control para dar dirección, crear
ambientes de mando positivos que inculcan y fomentan la
confianza y el entendimiento mutuo. Al usar el sistema de
mando tipo misión, los comandantes dirigen las operaciones
en forma eficiente. En cada mando, el comandante es el punto
focal para penetrar la niebla de la guerra, vencer su fricción
incesante e inculcar en los soldados la voluntad de ganar. Los
comandantes, ayudados por su plana mayor/estado mayor,
visualizan las operaciones, las describen y se guían por los
términos dictados en la intención del comando superior. No
pueden desempeñar estas acciones de comandantes desde
una pantalla de computadora en el puesto de mando, deben
influir directamente en las operaciones mediante su presen-
cia en tiempos y lugares de su elección.

[3-3] Las amenazas son ocasional o permanentemente fac-


tores de diversa índole de origen interno o externo que oca-
sionan interferencias y perturbaciones, las cuales deben ser
tratadas en forma oportuna y adecuada para evitar que se
conviertan en problemas mayores.

[3-4] Las amenazas a la estabilidad de un país se clasifica se-


moméntum gún su origen, objetivo y a su vez determinan una serie de ro-
les y responsabilidades a cargo de la fuerza pública y también
Ímpetu y poder de
combate ganados en de los organismos de seguridad del Estado, según su área
el desarrollo de una general de acción y el ámbito de seguridad que sea afectado
campaña, operación, tarea directamente.
o actividad.
(MFRE 3-0) [3-5] Las operaciones especiales pueden apoyar operaciones
militares convencionales en todos los niveles de la guerra

3-2
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

para obtener victorias en la acción decisiva. Pueden ser usa-


das para asegurar el orden legítimo y soberano del Estado
frente a amenazas externas o adoptar métodos no convencio-
nales para enfrentar el crimen organizado transnacional y la
insurgencia en un escenario asimétrico. Pueden ser emplea-
das en fuerzas multinacionales, conformadas por unidades
militares de dos o más estados, bajo un mando unificado para
el cumplimiento de una misión común. También, en opera-
ciones interinstitucionales con la Policía Nacional o con los
organismos de seguridad del Estado.

[3-6] Las OO. EE. son dirigidas, planeadas y conducidas sobre


objetivos militares de alta retribución con un efecto estraté-
gico y amenazas externas que afecten los intereses naciona-
les. El comandante de la unidad operativa mayor de Fuerzas
Especiales, asesorado por su plana mayor/estado mayor , ,
es el responsable del empleo estratégico de las Fuerzas de
Operaciones especiales, actúa en el nivel estratégico militar
operacional, emite los diferentes planes de operaciones para
garantizar la efectividad operacional frente a todas las ame-
nazas y las agresiones posibles, a través del fortalecimiento
de operaciones a nivel fuerza, conjuntas multinacionales, In-
teragenciales e interinstitucionales, como requisito impres-
cindible y permanente.

3.1. CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES DE FUERZAS


ESPECIALES

[3-7] La doctrina aborda la acción decisiva como se describe


en el MFE 3-0, Operaciones. En el Ejército, los comandantes
de todos los escalones pueden combinar simultánea y se-
cuencialmente diferentes tipos de tareas para cumplir misio-
nes. Para cada misión, el comandante del Ejército o el escalón
superior del mando determina el énfasis que las FF. EE. deben
riesgo
aplicar en cada tipo de operación. Las misiones en cualquier
Probabilidad de pérdida o
entorno requieren que las FF. EE. estén preparadas para llevar
daño relacionado con uno
a cabo cualquier combinación de apoyo a las tareas ofensivas, o varios peligros.
defensivas, de estabilidad o de apoyo de la defensa a la auto- (MFRE 3-0)
ridad civil. Los comandantes de OO. EE. están subordinados a
los escalones del mando al cual fueron designados y pueden

3-3
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

apoyar al comandante en todos los niveles de la guerra o pue-


den ser designados como comandantes de la operación.

[3-8] Las OO. EE.. proporcionan a los comandantes una aplica-


ción flexible del poder de combate en ambientes políticamen-
te sensibles y culturalmente complejos. Estas operaciones
representan una combinación de acciones letales y no letales
precisas que van desde las incursiones de acción directa has-
ta operaciones de apoyo a la información militar y asuntos ci-
viles las cuales configuran el ambiente operacional e influyen
en las audiencias objetivo.

[3-9] Las operaciones especiales son discretas, precisas y es-


calables e incrementan la legitimidad de los asociados de la
acción unificada porque cualquier capacidad se aplica de una
manera discreta y precisa para evitar daños colaterales y es
escalable en términos de aplicación y efecto. Siendo discre-
to, preciso y escalable se protege la nación anfitriona porque
congruentemente se distingue la seguridad de la población y
de los objetivos enemigos.

| Tabla 3-1 | Conducción de las operaciones especiales


NIVELES ACCIÓN RESPONSABLE MEDIOS ÁMBITO OBJ. PLAN

Dirección Comandante General Comando general Plan de


de las Fuerzas de FF. EE.
Militares guerra
Estrategia
militar general

Comandante del
Comando Conjunto Unidad operativa Plan de
Conducción de Operaciones mayor de FF. EE
estratégica campaña
Estrategia Especiales Objetivos
militar operativa militares
Interno / de alto
Externo valor
estratégico
División de Fuerzas Unidad operativa
Especiales menor de FF. EE Plan de
Conducción operaciones
operacional Comandante Fuerza de misión
Mando y control regimiento de FF. EE nacional
operacional

Unidades Orden de
Comandante de
Ejecución unidad táctica fundamentales operaciones
Mando y control de operaciones
táctico especiales

3-4
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

3.2. UNIDAD OPERATIVA MAYOR DE FF. EE.

[3-10] En la estructura organizacional para operaciones espe-


ciales se encuentra la UNIDAD OPERATIVA MAYOR DE FUERZAS
ESPECIALES, componente de fuerzas especiales que corres-
ponde a una organización militar de carácter permanente com-
puesta por una plana mayor/estado mayor , y componentes
significativos especiales de Ejército bajo la responsabilidad de
un comandante en el nivel operativo mayor, al cual se le asigna
una misión amplia y continua empleando personal, medios y
recursos para conducir operaciones especiales bajo la conduc-
ción estratégica del Comando Conjunto de Operaciones Espe-
ciales. Las FF. EE. son una organización única caracterizada por
una cultura altamente adaptable y una organización de tareas
versátil, que proporciona al comandante del Ejército una capa-
cidad escalable y discreta en aspectos políticamente sensibles,
austeros y no contiguos. Las FF. EE. son elementos específica-
mente organizados, entrenados y equipados para trabajar con
fuerzas convencionales y fuerzas de seguridad en un propósito
multinacional contra amenazas híbridas. Las fuerzas especia-
les son flexibles y adaptativas para lograr no solo objetivos mi-
litares, sino también apoyar la aplicación de los instrumentos
diplomáticos, informativos y económicos del poder nacional.

[3-11] La unidad operativa mayor de fuerzas especiales es


una de las divisiones que conforman la estructura del Ejército
Nacional y hace parte del comando de despliegue estratégico,
esta unidad planea operaciones como competencia distintiva
del Ejército para contribuir de manera significativa al alcan-
ce de los objetivos en la política de seguridad y defensa; su
organización le permite planear y ejecutar OO. EE. conjuntas,
multinacionales, Interagenciales e interinstitucionales para
fortalecer y desarrollar sus capacidades críticas en todo el
rango de operaciones militares. objetivo
[3-12] La división de fuerzas especiales está compuesta por Meta claramente definida,
decisiva y alcanzable hacia
regimientos de fuerzas especiales que son su elemento gene- la cual debe estar dirigida
rador de combate y un componente generador de fuerza, esta toda operación militar.
organización dinámica y autosuficiente, le permite al coman- (MFRE 3-0)
dante mantener operacionalmente activos de fuerzas espe-
ciales, sin afectar su ciclo de entrenamiento y sostenimiento.

3-5
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

xx
FF.EE

JEMDI

III III III II III


SUST
EM FF. EE. FF. EE. FF. EE. FF. EE. ESFES

II II II II II
FF. EE. FF. EE. FF. EE. BECOM FF. EE.

II II II I II
FF. EE. FF. EE. FF. EE. AG ESASA

II II II II
FF. EE. FF. EE. FF. EE. CENAC

I I I * La sigla FF. EE. se designa como


SUST SUST SUST fuerzas de operaciones especiales,
FF. EE. FF. EE. FF. EE. enmarcados dentro de la simbología
OTAN equivale a SF.

| Figura 3-1 | Organización unidad operativa mayor de Fuerzas especiales

3.3. REGIMIENTOS DE FUERZAS ESPECIALES

[3-13] Organización militar de carácter permanente compues-


ta por una plana mayor/estado mayor, y unidades tácticas de
operaciones especiales de una sola Fuerza, bajo la responsa-
bilidad de un comandante del nivel operativo menor, al cual
se le asigna una misión amplia y continua para la que emplea
personal, medios y recursos a fin de conducir operaciones
especiales bajo el mando y control de la división de fuerzas
especiales. En la figura 3-2 representa la organización de un
regimiento de fuerzas especiales.

3-6
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

III
FF. EE.

JEM
2do CDTE

II II II I
SUST
COMANDO FF. EE. FF. EE. FF. EE. FF. EE.
E/M

| Figura 3-2 | Organización Regimiento de Fuerzas especiales

[3-14] Los regimientos constituyen un tipo de organización


ágil y versátil, entrenados y organizados para cumplir activi-
dades específicas dentro de la guerra especial y los ataques
de precisión quirúrgica. Sus operadores especiales son pro-
fesionales altamente capacitados y experimentados con un
extraordinario grado de versatilidad. Pueden planear y con-
ducir OO. EE. en todo el rango de operaciones militares, sus
acciones tácticas pueden tener efectos operacionales o es-
tratégicos.

[3-15] Un regimiento es una unidad militar que agrupa varios


batallones de la misma especialidad, normalmente entre dos
y cuatro y es liderado por un coronel con su plana mayor/es-
tado mayor, este tipo de organización es considerada dentro
del sexto grupo de los escalones del mando según la OTAN.

[3-16] Todos los regimientos poseen capacidades comunes


para ejecutar actividades dentro de las dos capacidades crí-
ticas de las operaciones de fuerzas especiales, es función de
cada comandante mantener, evolucionar y planear la corres-
pondiente integración de las capacidades tácticas adquiridas
por su regimiento para obtener autosuficiencia en la ejecu-
ción de sus acciones tácticas. El comandante de un regimien-
to es el responsable de la aplicación correcta del proceso de

3-7
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

operaciones (planear, preparar, ejecutar y evaluar), en ese


sentido siempre buscan la evolución y sostenimiento de las
capacidades de su regimiento para alcanzar los objetivos
propuestos por el escalón superior. La evolución de estas
capacidades involucra una responsable dedicación al me-
joramiento individual y colectivo de sus unidades tácticas
y fundamentales para aplicar integralmente la experticia y
desempeño profesional de sus operadores especiales, por
ejemplo en una operación aerotransportada todos los regi-
mientos poseen en su organización equipos de infiltración
a gran altura para delimitar zonas de lanzamiento, pero la
preparación y certificación de estos equipos es responsabi-
lidad de cada regimiento, ya que serían indispensables en el
planeamiento de una acción táctica de esta naturaleza.

3.4. UNIDADES TÁCTICAS DE FUERZAS ESPECIALES

[3-17] Organización militar de carácter permanente compues-


ta por una plana mayor/estado mayor y unidades fundamen-
tales de reconocimiento especial, acción directa, tiradores de
alta precisión, ingenieros, apoyo de servicios para operacio-
nes especiales y de asalto urbano, según la naturaleza y mi-
sión asignada, bajo la responsabilidad de un comandante de
nivel táctico, al cual se le asigna una misión amplia y conti-
nua para la que emplea personal, medios y recursos a fin de
conducir misiones de operaciones especiales bajo el mando y
control del regimiento de fuerzas especiales.

3.5. UNIDADES FUNDAMENTALES DE FUERZAS ESPECIALES


capacidad crítica
Medio considerado como [3-18] Las unidades de fuerzas especiales pueden emplear
un facilitador crucial para alcanzar sus objetivos, técnicas avanzadas de infiltra-
para que un centro de ción , ya sea por tierra ,agua , o aire; las FF. EE. emplean téc-
gravedad funcione como
tal y es esencial para el
nicas exclusivas que les permiten alcanzar objetivos en el te-
cumplimiento de objetivos rreno de modos únicos, lo cual le permite a un comandante
impuestos o deducidos. contar con una unidad proeficiente en técnicas de infiltración
(MFRE 3-0) y exfiltración que involucran técnicas y tácticas en caída libre
militar, operaciones con botes como k-duck, k-drop y diferen-
tes técnicas de asalto aéreo.

3-8
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

3.5.1. Reconocimiento especial

[3-19] Son unidades fundamentales de operaciones especia-


les organizadas, equipadas y entrenadas para ejecutar ma-
niobras de reconocimiento especial, como parte de la misión
asignada por la unidad táctica. Están conformadas por un
equipo de comando, control y comunicaciones y equipos de
reconocimiento especial cuya cantidad es determinada por la
TOE de la unidad táctica.

3.5.1.1. Mando tipo misión

[3-20] Unidad conformada por el comandante de la unidad


fundamental, sargento de compañía y especialistas en comu-
nicaciones para ejercer el mando y control de la unidad en
cumplimiento de la misión.

3.5.1.2. Equipo de reconocimiento especial

[3-21] Mínima unidad de reconocimiento que se conforma, METT-TC Misión, enemigo,


pero no se limita a siete operadores especiales, con activi- terreno y clima,
tropas y apoyo
dades particulares asignadas para el cumplimiento de la mi- disponibles, tiempo
sión, la organización de este equipo puede variar de acuerdo disponibles, y
con las variables de la misión, que comprenden las siguientes consideraciones
categorías de información: misión, enemigo, terreno y clima, civiles

tropas y apoyo disponible, tiempo disponible y consideracio-


nes civiles (METT-TC) (MFE 3-0).

3.5.2. Acción Directa


requerimientos
[3-22] Son unidades fundamentales de operaciones especia- críticos
les organizadas, equipadas y entrenadas para ejecutar ma- Condiciones, los recursos
niobras de acción directa, como parte de la misión asignada y los medios que permiten
por la unidad táctica. Están conformadas por un equipo de que una capacidad crítica
sea completamente
mando, control y comunicaciones y destacamentos de acción
funcional.
directa cuya cantidad es determinada por la TOE de la unidad
(MFRE 3-0)
táctica.

3-9
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

3.5.2.1. Mando tipo misión

[3-23] Unidad conformada por el comandante de la unidad


fundamental, sargento de compañía en comunicaciones para
ejercer el mando y control de la unidad en cumplimiento de la
misión. En el nivel de destacamento se conformará un equipo
de mando y control compuesto por el comandante de desta-
camento, sargento de destacamento y dos soldados expertos
en comunicaciones.

3.5.2.2. Destacamento

[3-24] Unidad de acción directa conformada por dos equipos


de maniobra.

3.5.2.3. Escuadra

[3-25] Unidad de acción directa conformada por dos equipos


de acción directa.

3.5.2.4. Equipo

[3-26] Mínima unidad de acción directa con actividades parti-


culares asignadas para el cumplimiento de la misión.

3.5.3. Compañía de apoyo al comandante - Apoyo de


servicios para operaciones especiales

[3-27] Son unidades fundamentales de operaciones especia-


les organizadas, equipadas y entrenadas para apoyar a la uni-
dad táctica con reemplazos y cumplir misiones de seguridad
en el puesto de mando, como parte de la misión asignada por
la unidad táctica. Están conformadas por la plana mayor/ es-
tado mayor de la unidad táctica y un destacamento de reem-
plazos determinados por la TOE de la unidad táctica.

3 - 10
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

[3-28] Algunas unidades tácticas de FF. EE. tienen pelotones de


morteros orgánicos de la unidad para contar con operadores
especiales preparados y capacitados en apoyo de fuego inme-
diato, con entrenamiento y perspectiva de lo que las operacio-
nes especiales requieren, asimismo, los batallones cuentan
con personal especialista en operaciones de asalto aéreo, los
cuales conforman destacamentos de maestros de soga con el
propósito de apoyar el entrenamiento, el sostenimiento y las
operaciones de fuerzas especiales en asalto aéreo.

3.5.4. Tiradores de alta precisión (TAP)

[3-29] Son una unidad, flexible , versátil y precisa organizada


de acuerdo con el análisis de las variables de la misión ; este
equipo puede ejecutar misiones de tiradores de alta precisión,
dentro de una organización mas grande como son compañías
de acción directa o equipos de reconocimiento especial con-
formado por un binomio (un tirador y un observador) ; o puede
funcionar como un equipo que ejecute misiones de manera
independiente , que se caracteriza por ser autosuficiente ya
que sus operadores especiales pueden cumplir una multipli-
cidad de especialidades debido a que deben operar de mane-
ra independiente.

3.6. MANDO TIPO MISIÓN EN OPERACIONES ESPECIALES

[3-30] El comando de la división de fuerzas especiales ejecuta


OO. EE. bajo la dirección estratégica del Comando Conjunto de vulnerabilidades
Operaciones Especiales (CCOES), los regimientos de FF. EE. se críticas
encuentran bajo el control operacional de un oficial de grado Aspectos o componentes
coronel. Estos activos de FF. EE. a menudo pueden operar en de los requerimientos
la proximidad de fuerzas convencionales como parte de ope- críticos deficientes o
raciones mayores y apoyar las responsabilidades del coman- vulnerables al ataque
directo o indirecto de
dante de la división de fuerzas especiales. forma que permite
resultados decisivos o
[3-XX] En la ejecución de una operación conjunta, el coman- significativos.
dante de esta división puede optar por emplear un coman- (MFRE 3-0)
dante táctico para coordinar la ejecución de una misión, lo
que facilita el mando y control. Las coordinaciones tácticas

3 - 11
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

con organizaciones superiores, inferiores, de apoyo, apoyadas


y adyacentes son planeadas, preparadas y ejecutadas por el
El sistema de Estado Mayor de la división con el objetivo de aplicar la unidad
redes de fuerzas de esfuerzo.
especiales es [3-31] El comandante de la división organiza transitoriamen-
una capacidad te teatros de operaciones para los regimientos de FF. EE., de
única en la esta manera organiza una relación táctica con los objetivos de
ciencia de alta retribucion por el comando superior. En la ejecución de
control. OO. EE. puede resultar que las FF. EE. funcionen en proximi-
dad con las fuerzas convencionales; en este caso, el coman-
dante de la división de fuerzas especiales puede emplazar un
componente de mando y control en el comando de esa fuerza
regular para coordinar y configurar convenientemente la OO.
EE. en desarrollo.

[3-32] Dentro de los componentes del sistema de mando tipo


misión es una tarea clave para las fuerzas especiales integrar
todos aquellos componentes de dicho sistema, para apoyar la
toma de decisiones y facilitar la comunicación. Para los co-
mandantes de FF. EE. es una prioridad la capacitación y el
entrenamiento constante de su personal, esta búsqueda per-
manente de su evolución táctica y técnica le permite tener
unidades en cualquier escalón, eficaces, ágiles, versátiles, au-
tosuficientes, con capacidades y una voluntad exclusivas para
la ejecución de OO. EE.

[3-33] El sistema de redes de fuerzas especiales es una ca-


pacidad única en la ciencia de control, la experiencia de las
FF. EE en Colombia ha dejado una estela de conocimientos
y experticia en la cual los comandantes han determinado el
establecimiento de elementos de planeamiento como el tan-
que de planeamiento de operaciones especiales, una red hu-
mana y tecnológica que le permite intercambiar información
y mantener la organización interconectada de una manera
eficaz entre el nivel táctico y estratégico. Este elemento de
planeamiento optimiza los sistemas de información con los
que cuentan las FF. EE para la ejecución de acciones tácticas.
El apoyo del sistema de comunicaciones a OO. EE. funciona,
pero no se limita a un sistema de naturaleza satelital, seguro,
adaptado a las misiones y de forma conjunta e interoperable.

3 - 12
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

Este último incluye lograr la uniformidad, compatibilidad y la


normalización del sistema de comunicaciones para propor-
cionar una red de operaciones a las FF. EE. El sistema de co-
municaciones soporta todo el rango de operaciones militares
y debe tener la capacidad de integrarse a una red global de
comunicaciones. El soporte de comunicaciones globales ase-
gura que una unidad de FF. EE. obtenga comunicación militar
en cualquier lugar y momento utilizando las capacidades es-
tratégicas en la mayor medida posible, así como los activos
comerciales, tácticos y de la nación anfitriona. Para obtener
sistemas seguros, las FF. EE. emplean la última tecnología,
dispositivos, encriptación y procedimientos únicos y exclusi-
vos de la división de fuerzas especiales. El sistema de comu-
nicaciones de FF. EE. debe ser interoperable con los asociados
de la acción unificada, debe integrarse no solo con sistemas
de vanguardia, sino también con equipos menos sofisticados
que a menudo se encuentran en las fuerzas convencionales.

[3-34] El apoyo de comunicaciones de FF. EE. se debe propor-


cionar en sus diferentes niveles, desde el estratégico hasta el
nivel táctico, este apoyo se soporta en todos aquellos medios
disponibles, incluidos los sistemas de redes que opere la na-
ción anfitriona , que de esta manera proporciona un acceso
robusto y fácil a la red global de información en apoyo a la
ejecución de OO. EE.

[3-35] Las unidades de FF. EE. se comunican principalmente


usando una mezcla de equipos de comunicaciones que invo-
lucra toda la gama de radios VHF y satelitales. Estos equipos
incluyen frecuencias satelitales, UHF, VHF teléfonos satelita-
les Iridium y diversos sistemas de localización, que les ofrez-
área de operaciones
can una interfaz segura y un intercambio de datos en tiempo
real. Área definida por el
comandante de la
fuerza conjunta para
[3-36] La transmisión de datos es una capacidad diferencial
las fuerzas terrestres y
de las unidades de FF. EE., este sistema mejorado de comuni- marítimas que debe ser
caciones tiene características distintivas que le permiten reci- lo suficientemente grande
bir inteligencia, orientación y enviar informes de situación en para ejecutar sus misiones
y proteger sus fuerzas.
tiempo real, esta información en el momento indicado logra
(MFE 1-01)
mejorar el entendimiento situacional de los comandantes en
todos los niveles.

3 - 13
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[3-37] Los procesos y procedimientos de las FF. EE son ac-


ciones en todos los niveles, tanto en el táctico y en el estraté-
gico, que se encuentran estandarizadas y alineadas al cum-
plimiento de objetivos de manera disciplinada, organizada
y eficaz, los TPOE como elementos de planeamiento a nivel
estratégico tienen altos estándares de funcionamiento en los
procesos militares para la toma de decisiones en las opera-
ciones , funcionan como componentes que reducen cualquier
vulnerabilidad. En cuanto al componente de infraestructura y
equipo que manejan las fuerzas especiales en una operación,
este siempre funciona de manera discreta. Como principio de
las OO. EE., la seguridad implica mantener una presencia dis-
creta y casi imperceptible ante las fuerzas convencionales y
cualquier elemento ajeno a las unidades de FF. EE que van a
ejecutar una operación especial, es por ello que aunque en
el planeamiento de la infraestructura y el equipo se contem-
plan todos los elementos necesarios para el correcto funcio-
namiento del mismo, se debe considerar tomar las medidas
activas y pasivas para evitar contaminar dicho componente.

3.7. ELEMENTOS DE PLANEAMIENTO, TANQUE DE


PLANEAMIENTO DE OPERACIONES ESPECIALES (TPOE)

[3-38] La división de fuerzas especiales cuenta con células de


planeamiento denominados tanques de planeamiento de ope-
raciones especiales (TPOE), su proposito es diseñar procesos
de operaciones en los diversos ambientes de la geografia na-
cional, con el fin de ser facilitadores y desarrolladores de cur-
sos de accion tácticos para los comandantes en su proceso
militar de toma de decisiones.

anticipación [3-39] Un tanque de planeamiento de operaciones especiales


es un equipo integrado por personal altamente entrenado y
Acción y efecto de hacer
que algo tenga lugar con amplio conocimiento sobre áreas específicas que hacen
antes del tiempo previsto parte del planeamiento y ejecucion de operaciones especia-
o previsible, o antes de les. Son parte del proceso de operaciones y evolucionan cons-
que lo haga el adversario/
tantemente en su pensamiento crítico con el fin de refinar su
enemigo.
habilidad para ejecutar el proceso militar para la toma de de-
(MFRE 3-0)
cisiones (PMTD) y desarrollar una integración temprana, bajo
la premisa de construcción del blanco.

3 - 14
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

TPOE

OFICIAL DE
COORDINADOR
ANÁLISIS
APOYO DE FUEGO
OPERACIONAL

OFICIAL DE SUBOFICIAL DE
SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO ANALISTA DE ANALISTA DE
OPERACIONAL TERRENO ESTRATEGIAS
OPERACIONAL

Oficina de Asuntos Regionales (ORA)


DIA
CITEC
Contrainteligencia
Meteorología
INTEGRACIÓN Coordinador Aviación Ejército
TEMPRANA Coordinador FAC – Misiones FAC
COORDAF
Central Comunicaciones
PONAL GROIC
ECOEA
ORUS
Analistas de terreno
Asesoría Jurídica Operacional

| Figura 3-3 | Organización tanque de planeamiento de operaciones especiales

[3-40] La integración temprana, interinstitucional e interagen-


cial, se lleva a cabo con un seguimiento constante y exigente
de los objetivos por parte de las agencias de inteligencia y el
personal que integra los TPOE, para potenciar la evaluación
del informe de inteligencia (paquete de Inteligencia del blan-
co (PIB)) y que este sea viable para ejecutar una operacion.
Una vez lo sea, se inicia con el planeamiento detallado, con la

3 - 15
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

aplicación del PMTD se optimizan tiempos para la ejecución


oportuna y contundente de la operación especial.

[3-41] Los tanques de planeamiento de operaciones espe-


ciales (TPOE) construyen una capacidad especial de planea-
miento para proteger a las unidades de maniobra y cerrar las
brechas con las burbujas de inteligencia, así se minimizan los
riesgos para la ejecución de operaciones especiales conjuntas
con el propósito de debilitar y desarticular los sistemas ene-
migos y de esta manera generar escenarios propicios para el
planeamiento y ejecución de nuevas operaciones especiales.

[3-42] Los comandantes planean, preparan, ejecutan y eva-


lúan las operaciones mediante el análisis del entorno ope-
racional en términos de las variables operacionales y las de
la misión (MFE 3-0). A través de los TPOE, las fuerzas espe-
ciales evalúan todas aquellas variables que pueden influir en
el cumplimiento de la misión. El comandante del regimiento
determina el tipo de fuerza, empleo y procedimientos para
lograr el objetivo asignado, pero siempre integrado a los TPOE
para facilitar las responsabilidades de su mando tipo misión.

[3-43] El comandante de la unidad operativa mayor asiste al


comandante de regimiento en el cumplimiento de sus res-
ponsabilidades de varias maneras a través de los TPOE. Estos
operaciones representan una célula funcional y de integración en el pla-
terrestres neamiento la cual proporciona inteligencia sensible en aque-
unificadas llas situaciones en las que el comandante de regimiento la
Tareas ofensivas, requiera, sin embargo su funcionamiento se limita al PMTD,
defensivas, de estabilidad mas no al ejercicio de autoridad en la ejecución de una ope-
o apoyo de la defensa a la
ración.
autoridad civil ejecutadas
simultáneamente para
capturar, retener y [3-44] El comandante de la división de fuerzas especiales
explotar la iniciativa y podría establecer una célula de planeamiento para apoyar el
consolidar ganancias empleo de FF. EE. en la fuerza de despliegue internacional,
para prevenir el conflicto, de esta manera se apoya una operación como parte de una
configurar el ambiente
operacional y vencer en la fuerza multinacional.
guerra como parte de la
acción unificada.
(MFRE 3-0)

3 - 16
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

3.8. METODOLOGÍA OPERACIONAL PARA FUERZAS ESPECIALES

• Reducir brechas de inteligencia


• Determinar localización precisa
• Activos de reconocimiento pueden ANALIZAR
apoyar el seguimiento de la amenaza
LOCALIZAR

EXPLOTAR
Información sensible del AO
Recolección de inteligencia
para futuras operaciones

IDENTIFICAR NEUTRALIZAR
• Identificar y localizar una
sincronización de inteligencia • Identificar vulnerabilidades • A través de
y el planeamiento de los operaciones a
objetivos (TPOE) • Desarrollar nuevos objetivos
nivel fuerza,
• Conducción de análisis de • Determinar impactos en la combinadas,
inteligencia amenaza híbrida conjuntas
• Seguimiento a la batalla • Como parte
de los objetivos de alta de una
retribución multinacional
• Con fuerzas
convencionales

| Figura 3-4 | Proceso de operaciones de fuerzas especiales

[3-45] Los comandantes de fuerzas especiales ejercen su lide-


razgo sobre su plana mayor/estado mayor, con el propósito de
planear, preparar, ejecutar y evaluar continuamente su proceso
de operaciones. La metodología operacional de FF. EE. Incluye
identificar, localizar, neutralizar, explotar y analizar. La metodo-
logía de FF. EE. es inherente a la ejecución de todas las OO. EE.;
los ataques de precisión quirúrgica utilizan este proceso para

3 - 17
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

satisfacer el requisito de una inteligencia confiable y acciona-


ble con fines estratégicos. La guerra especial utiliza esta me-
todología para identificar brechas, construir y reforzar redes
amistosas en la ejecución de guerra no convencional (UW) y
defensa interna en el extranjero (FID).

[3-46] La figura 3-4 representa gráficamente un proceso tridi-


mensional que permite a un comandante sincronizar las capaci-
dades de inteligencia con una capacidad operativa multifacética
y ágil que proporciona en todo momento efectos de orientación.

[3-47] Los tanques de planeamiento de OO. EE. son células


responsables por el proceso de operaciones (PRODOP) de FF.
EE.; una descripción general de este proceso de operaciones
de FF. EE. Incluye, pero no se limita a:

• Identificar (planear): el primer paso del proceso de ope-


raciones de fuerzas especiales es identificar a través de
inteligencia los blancos de alta retribución (HPT) para im-
pulsar el proceso militar de la toma de decisiones.

• Localizar (planear): en este paso se configura de manera


específica y en tiempo real el blanco asignado, se pue-
den determinar la ubicación precisa a través de activos
de reconocimiento especial para cubrir las limitaciones
de inteligencia.

• Neutralizar (ejecutar): se ejecutan operaciones a nivel


función de Fuerza, conjuntas, Interagenciales e interinstitucionales
conducción de la
guerra y multinacionales mediante la ejecución de acciones le-
tales y no letales, para lograr los objetivos de efecto es-
Conjunto de tareas y
sistemas (personas,
tratégico impuestos por el comando superior.
organizaciones,
información y • Explotar (evaluar): el objetivo en la medida en que se pue-
procesos) unidos por dan ejecutar actividades de recopilación de información
un propósito común sensible para el desarrollo de operaciones.
que los comandantes
utilizan para cumplir
• Analizar (evaluar): de manera crítica, metódica y deta-
misiones y objetivos de
entrenamiento. llada la inteligencia postoperacional con el propósito de
(MFE 3-0)
alimentar el desarrollo de operaciones y actividades fu-
turas, se determina además el impacto en la amenaza
resultado de la operación especial ejecutada.

3 - 18
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

3.9. PROCESO DE OPERACIONES (PRODOP) EN OO. EE.

[3-48] El PRODOP es una serie de pasos que el comandante


desarrolla en las operaciones a través del mando tipo misión: proceso de
operaciones
planear, preparar, ejecutar y evaluar. Los comandantes, con el
apoyo de su plana mayor/estado mayor, “utilizan el PRODOP Serie de pasos que el
comandante desarrolla en
con el fin de conducir el planeamiento conceptual y detallado las operaciones a través
necesario para entender, visualizar y describir su ambiente del mando tipo misión:
operacional, tomar y articular decisiones y dirigir, liderar y planear, preparar, ejecutar
evaluar las operaciones militares.” (MFE 5-0 Proceso de ope- y evaluar.
(MFE 5-0)
raciones).

[3-49] El proceso de planeamiento de las operaciones espe-


ciales conjuntas inicia en el nivel estratégico militar operativo
con la recepción del paquete de información de inteligencia
presentado por la agencia productora al comandante de la
unidad operativa mayor (planear), sigue una serie de pasos
ejecutados por los TPOE para su análisis y determinación de
pertinencia y viabilidad (planear), posteriormente se determi-
na la unidad o la fuerza que será asignada a la misión, donde
se inicia un proceso paralelo de aplicación del proceso militar
para la toma de decisiones en el nivel estratégico y opera-
cional de alistamiento y preparación a nivel táctico (prepa-
rar). El comandante, el TPOE y su plana mayor/estado mayor
, preparan finalmente cursos de acción para aprobación del
Comando Superior, una vez se decida cuál será empleado se
complementa en el formato de concepto ejecutable de opera-
ciones (CONOPS) para conducir finalmente al despliegue de la
unidad (ejecutar), la cual es monitoreada permanentemente
desde la base de operaciones adelantada (BOA) y del puesto
de mando principal en el cuartel general de la unidad a través
del Tanque de Planeamiento de OO. EE.

3 - 19
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

ANTEORDEN Planeamiento
paralelo

CONOPS *

IDENTIFICAR Variables
Recibir PIB* de la
misión
Decisión
CCOES ·Nivel riesgo
Aprobación ·Requerimientos
CONOPS ·Recursos

LOCALIZAR Agencia
refinar
inteligencia
“ILA”* Activos de Movimiento BOA
reconocimiento despliegue

Asignación
fuerzas Recibo de Neutralizar Explotar
Recomendación la misión ejecución RDA
intel operación

*PIB paquete inteligencia del blanco.


*ILA informe localización de la amenaza.
*CONOPS concepto ejecutable de operaciones.

| Figura 3-5 | Flujograma del planeamiento de operaciones especiales

Evaluación de viabilidad de la misión

[3-50] Una vez se recibe el producto de inteligencia, el co-


mandante y su plana mayor/estado mayor inician el análisis
detallado de la información relacionada con el blanco de alta

3 - 20
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

retribución (HPT) para recomendar la viabilidad del empleo


de las unidades de operaciones especiales, teniendo en cuen-
ta la siguiente información:
Blanco de alta
• Identificación y ubicación del HPT. HPT
retribución

• Probabilidad de éxito de la misión.

• Características del espacio de operaciones especiales


(clima, terreno e hidrografía).

• Situación de las propias tropas (disponibilidad de unida-


des).

• Orden de batalla del enemigo.

• Requerimientos de inteligencia.

• Otros requerimientos (personal, apoyo de fuego, logística).

[3-51] Al considerarse viable la ejecución de la misión con


unidades de operaciones especiales, se refina la inteligen-
cia para completar todos los requerimientos de información
crítica del comandante (RICC) y se determina finalmente el
concepto con la recomendación sobre la unidad a emplear
específicamente en la operación.

[3-52] De esta manera se inicia formalmente el proceso de


operaciones donde el comandante con su Estado Mayor apli-
can el proceso militar para la toma de decisiones (PMTD) en
forma paralela con la aplicación del procedimiento de coman-
do para la preparación y alistamiento táctico y administrativo
para el despliegue de la unidad que va a ejecutar la misión.
acción táctica
Batalla o enfrentamiento
3.10. ELEMENTOS DE COORDINACIÓN Y ENLACE (combate) que emplea
acciones letales o no
letales diseñadas para
[3-53] Para integrarse completamente con las operaciones un propósito específico
convencionales y conjuntas, las FF. EE. deben mantener ele- relativo al enemigo, el
terreno, las propias tropas
mentos de enlace y coordinación efectivos con todos los com- u otra entidad.
ponentes de la fuerza que puedan afectar la realización de (MFRE 3-0)
las actividades de FF. EE. Para obtener una unidad de esfuer-
zo, las FF. EE. envían y reciben una variedad de elementos

3 - 21
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

de enlace y coordinación además del TPOE proporcionado por


el comandante de la UNIDAD OPERATIVA MAYOR DE FUERZAS
ESPECIALES. Estos elementos varían en tamaño de enlaces in-
dividuales a pequeños elementos de coordinación. Cualquiera
que sea su tamaño o ubicación, los elementos de enlace y coor-
dinación coordinan, sincronizan y evalúan las variables de la
misión para optimizar el empleo de FF. EE.

[3-54] Los elementos de enlace y coordinación aseguran el


intercambio oportuno de información pertinente al ambien-
te operacional; información necesaria para ayudar a la eje-
cución de la misión e impedir el fratricidio, la duplicación de
esfuerzos, interrupción de operaciones en curso o pérdida de
fuentes de inteligencia. Pueden ayudar a coordinar el apoyo
de fuego, sobrevuelo, reabastecimiento aéreo, apoyo a opera-
ciones de información, asuntos civiles y otros temas relacio-
nados con el teatro de operaciones, basados en misiones de
FF. EE. en curso y proyectadas. Estos esfuerzos son cruciales
en la coordinación de recursos y activos limitados y en man-
tener la unidad de esfuerzo y el tempo. Los comandantes de
la FF. EE. también pueden establecer o recibir elementos adi-
cionales de enlace y coordinación con unidades superiores y
adyacentes u otras agencias, según corresponda. A continua-
ción se presentan algunos ejemplos de estos diversos ele-
mentos de enlace y coordinación de la FF. EE.

3.10.1. Elemento de enlace de fuerzas especiales

[3-55] Es un elemento que realiza el enlace entre las fuerzas


convencionales y las FF. EE., fuerzas especiales de una nación
sincronización anfitriona y fuerzas multinacionales; se forma solo cuando es
necesario. Los elementos de enlace de fuerzas especiales lle-
Disposición de las
acciones militares van a cabo estas funciones cuando las fuerzas convenciona-
en tiempo, espacio y les, las fuerzas de la nación anfitriona o multinacional no han
propósito para producir practicado la interoperabilidad antes de la operación, cuando
el máximo poder relativo
las fuerzas no comparten procedimientos operativos comu-
de combate en el lugar y
momento decisivos. nes o equipos de comunicaciones comunes, o cuando existe
(MFRE 3-0) una barrera cultural o lingüística significativa.

3 - 22
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

3.10.2. Enlace con Aviación del Ejército

[3-56] La división de fuerzas especiales cuenta con un ele-


mento de asesoramiento sobre las capacidades y limitacio-
nes de los componentes de la Aviación del Ejército y de la
Fuerza Aérea; estos desarrollan sus actividades dentro del
TPOE asignado. Este elemento es capaz de proporcionar in-
formación y realizar coordinaciones para que se ejecuten
todas las actividades referentes a la movilidad y maniobra
aérea. El enlace del componente aéreo proporciona al co-
mando el uso más eficiente de los activos de la Aviación
para el cumplimiento de los objetivos impuestos por el co-
mando superior.

[3-57] El enlace aéreo es un componente de enlace de ope-


raciones especiales con la Aviación del Ejército y la Fuerza
Aérea y este componente coordina e integra las fuerzas de
superficie con los medios aéreos. Este elemento de enlace
asegura la coordinación de las operaciones de FF. EE. en el
espacio aéreo, lo que permite un control y orden en la ejecu-
ción de la operación.

3.10.3. Elementos de apoyo e interdependencia de FF. EE.


con el Comando de apoyo, acción integral y desarrollo Comando de apoyo,
CAAID acción integral y
CAAID - Equipo de apoyo a la información militar (MIST) desarrollo

[3-58] Es un elemento que proporciona una capacidad de in-


formación e influencia principalmente a otras agencias gu-
bernamentales del Gobierno nacional. El tamaño, la composi-
ción y la capacidad del equipo se adaptan para satisfacer los
requisitos de capacidad según lo solicitado por el comandan-
te y puede aumentarse mediante el uso de agencias comer-
ciales, para el desarrollo, producción y difusión. Los equipos flexibilidad
de apoyo a la información militar pueden ejecutar misiones
Empleo de una mezcla
en apoyo a actividades de cooperación en seguridad. versátil de capacidades,
formaciones y equipo para
conducir operaciones.
(MFRE 3-0)

3 - 23
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

3.10.4. Elementos de apoyo e interdependencia de FF. EE.


con el Comando de apoyo, acción integral y desarrollo
CAAID - Elemento de apoyo de información a la autoridad
planear civil
Arte y ciencia de entender
una situación de manera [3-59] En épocas de desastre nacional, las FF. EE. pueden ser
prospectiva para visualizar asignadas en apoyo y defensa a la autoridad civil, en ese caso,
el futuro deseado y trazar
formas eficaces a fin de
el comandante debe tener un medio para comunicar y difun-
conseguirlo. dir información de emergencia a las poblaciones locales. Una
(MFE 5-0) opción a disposición del comandante es formar un elemento
de apoyo a la información de la autoridad civil para desplegar
y utilizar las fuerzas y capacidades de apoyo a operaciones
de información para difundir información de emergencia a
poblaciones particulares. En estas situaciones, la misión de
apoyo a la información de la autoridad civil tiene el propósi-
to expreso de difundir estrictamente el servicio público y la
información de seguridad bajo la dirección de una agencia
gubernamental. Las unidades empleadas en una función de
soporte de información de autoridad civil funcionan estricta-
mente en un papel de diseminación de información y no diri-
Equipo de apoyo girán esfuerzos para influir en los conciudadanos. Como con
MIST a operaciones de todos los elementos de MIST, un elemento de soporte de in-
información militar formación a la autoridad civil está organizado por tareas para
proporcionar solo las capacidades requeridas para cumplir
con la misión y solo se utiliza dentro de los parámetros espe-
cíficos de esa misión.

3.10.5. Equipo de asuntos civiles – militares

[3-60] Estos equipos en apoyo a la unidad operativa mayor


Comando de apoyo, son los encargados de integrar, enlazar y desarrollar las ca-
CAAID acción integral y
desarrollo
pacidades del CAAID de manera integra a las capacidades de
FF. EE., el equipo de asuntos civiles es una herramienta ver-
sátil única y flexible que permite a los comandantes de FF. EE.
evaluar antes, durante y después las variables operacionales
que afecten el desarrollo de la misión. Las variables operacio-
nales se componen de las siguientes categorías: política, eco-
nómica, militar, social, información, tiempo, infraestructura y
medio ambiente físico (PEMSITIM) (MFE 3-0). El elemento de

3 - 24
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

asuntos civiles-militares es la herramienta del comandante


de la unidad operativa mayor de fuerzas especiales para dar
forma deliberadamente a la operación de asuntos civiles (AC). En épocas de
El elemento de asuntos civiles-militares mejora la ejecución desastre nacional,
y el monitoreo de operaciones de AC. Es el punto focal para la las FF. EE. pueden
colaboración, coordinación y comunicación que trata entre el ser asignadas en
comandante y el componente civil. Este equipo coordina la in-
teracción de las FF. EE. con organizaciones gubernamentales
apoyo y defensa a
y poblaciones e instituciones locales. Además, estos elemen- la autoridad civil.
tos de asuntos civiles-militares son los encargados de pla-
neamiento de AC, desarrollar planes, políticas y programas
que apoyan los planes estratégicos del Comando Superior.

[3-61] El elemento de asuntos civiles planifica y coordina las


operaciones AC, administra los programas civiles-militares
dentro de la AO y facilita la ejecución de estos planes. El equi-
po de enlace civil es el brazo de interfaz civil-militar de la
unidad operativa mayor de FF. EE. y proporciona una cara a la
opinión pública, que extiende efectivamente el alcance de las
operaciones de asuntos civiles militares en múltiples áreas.
Este equipo de administración de información civil realiza
la fusión de información civil y redirige la información hacia
arriba, hacia abajo y entre las líneas de comunicaciones de
AC. El componente de gestión de información civil desarrolla,
gestiona y proporciona información a todos los escalones del
mando.

[3-62] El número de equipos de asuntos civiles y militares que


soporta una operación determinada varía según las necesi-
dades de la misión y la situación en el área de operaciones.
Los comandantes en cualquier escalón pueden establecer un
elemento de asuntos civiles, esta decisión se deriva de los
requisitos y necesidades de coordinación civil-militar.

3.11. ESCUELA DE FUERZAS ESPECIALES (ESFES)

[3-63] Se constituye como el centro de capacitación y forma-


ción de operadores especiales; provee entrenamiento, perso-
nal, doctrina y entrenamiento de sostenimiento para apoyar
a FF. EE., desarrolla y suministra capacitación individual de

3 - 25
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

nivel básico y avanzado para oficiales, suboficiales y soldados


del Ejército Nacional.

ESFES
Escuela de fuerzas [3-64] La ESFES es una escuela de entrenamiento que pre-
especiales para, evalúa y adapta a los hombres de fuerzas especiales a
los nuevos ambientes operacionales. A través de un proceso
exigente desarrolla en el personal especialidades como ma-
niobras urbanas, infiltración a gran altura, técnicas fluviales
de infiltración y capacitación en especialistas orgánicos de un
destacamento de FF. EE.

3.12. BATALLÓN DE OPERACIONES ESPECIALES DE


AVIACIÓN DEL EJÉRCITO

[3-65] Como unidad élite de la aviación del Ejército Nacional,


se constituye como una unidad de apoyo que garantiza la mo-
vilidad y maniobra en la ejecución de operaciones de la divi-
sión de fuerzas especiales.

[3-66] El batallón de operaciones especiales de aviación tiene


como tarea clave designar tripulaciones y aeronaves organi-
zadas, entrenadas y equipadas específicamente para llevar a
cabo operaciones de asalto aéreo exclusivas de unidades de
fuerzas especiales.

[3-67] El batallón de operaciones especiales de aviación apo-


ya a la unidad operativa mayor y menor de FF.EE mediante el
planeamiento y realización de operaciones aéreas especiales
en todos los entornos operacionales. Sus tripulaciones y aero-
naves especiales proporcionan al comandante una capacidad
única para infiltrar, realizar apoyo aéreo cercano, reabastecer,
y ex filtrar los elementos de FF. EE. involucrados en todas las
actividades de OO. EE.

3.13. BATALLÓN DE SERVICIOS PARA OPERACIONES


ESPECIALES

[3-68] A diferencia de las unidades logísticas convencionales,


el personal encargado del sostenimiento logístico de FF. EE.

3 - 26
CAPÍTULO 3
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL

planea, coordina y proporciona apoyo para las propias fuerzas


desde el nivel de batallón hasta el nivel conjunto. Por lo tanto,
es una unidad versátil capacitada en operaciones especiales
para lograr una eficiente interfaz para el apoyo logístico en
todo el teatro de operaciones. El batallón de sostenimiento de
operaciones especiales proporciona al comando operacional
de la misión, logística, comunicaciones, sanidad y apoyo de
FF. EE.

[3-69] El batallón de servicios para operaciones especiales es


único comparado con otros batallones de servicios del Ejér-
cito, es una organización de nivel táctico que se centra en el
apoyo logístico, para el planeamiento y sincronización de la
logística, está diseñado para desplegarse como equipos pe-
queños y modulares a fin de garantizar el sostenimiento de
las operaciones especiales en todo ambiente operacional.

3.14. BATALLÓN DE ENTRENAMIENTO DE COMANDOS

[3-70] Este batallón entrena, educa, desarrolla y sostiene


los niveles óptimos de preparación para las fuerzas de ope-
raciones especiales, es el encargado de proporcionar a los
regimientos de fuerzas especiales oficiales , suboficiales y
soldados profesionales capacitados, altamente educados, in-
novadores y adaptables a los distintos ambientes en los cua-
les las fuerzas especiales ejecutan sus operaciones.

[3-71] Como unidad subordinada de la unidad operativa ma-


yor de fuerzas especiales es el encargado de la formación
individual, desarrolla la doctrina y todo los relacionado con
entrenamientos individuales y colectivos, desarrolla y man- intención del
tiene los programas de entrenamiento de fuerzas especiales, comandante
además de proporcionar capacitación y educación individual Expresión clara y concisa
de nivel básico y avanzado para FF. EE. del propósito de la
operación, las tareas clave
y el estado final deseado
que apoya el mando tipo
misión.
(MFE 5-0)

3 - 27
Página dejada en blanco intencionalmente
CAPÍTULO 4

FUEGOS

SISTEMÁTICO
SELECCIÓN
APOYO AÉREO
UOMFF.EE PRIORIZACIÓN ENFOQUE
CERCANO
BLANCOS
ANALÍTICO

COORDINA FUEGOS

COORDINADOR TPOE

·PLANEA ·DECIDIR
·COORDINA ·ENTREGAR
·SINCRONIZA ·DETECTAR
·EJECUTA ·EVALUAR

“El Ejército Nacional ha contado en los últimos 52 años de historia con hombres del
talante, del coraje y del valor de las Fuerzas Especiales, son las fuerzas especiales
la fuerza vital de los logros trascendentales de nuestro país, los hombres de fuerzas
especiales tomaron una decisión de servirle a Colombia de por vida hasta la muerte,
significado profundo que marca una luz de esperanza en este momento.”
General Alberto José Mejía Ferrero

[4-1] La evaluación de las vulnerabilidades de un enemigo y la


aplicación de las capacidades de FF. EE. en los nodos críticos
son la base del empleo de FF. EE. La piedra angular del pla-
neamiento de la misión de FF. EE. es el elemento de planea-
ción TPOE y la unidad que ejecutará la misión. Las cualidades
inherentes del planeamiento de OO. EE. fomentan la previsión.

4-1
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

Y la selección prioritaria de objetivos con consideraciones


cuidadosas y detalladas. La integración efectiva de FF. EE. en
una campaña es solo posible mediante la orientación sincro-
nizada y el planeamiento de misiones. La focalización es el
proceso de selección y priorización de blancos y adecuación
de la respuesta apropiada para cada uno, teniendo en cuen-
ta los requisitos y capacidades operacionales. El objetivo es
producto del análisis del enemigo en relación con la misión
del comandante, su intención y las capacidades puestas a su
disposición. Para lograr la intención del comandante, la foca-
lización se centra en producir efectos específicos, identifica y
pone de manifiesto vulnerabilidades que, de ser explotadas,
lograrán los objetivos del comandante mediante la captura,
destrucción, interrupción, retraso, degradación, neutraliza-
ción, influencia, engaño o explotación de fuerzas enemigas o
recursos críticos para el enemigo.

[4-2] Las opciones de OO. EE. disponibles para el comandan-


te incluyen una variedad de acciones letales y no letales que
pueden, cuando se aplican correcta y legalmente, optimizar
las capacidades de FF. EE. Las consideraciones de las FF. EE.
incluyen los efectos políticos, militares, económicos, informa-
tivos y psicológicos sobre las capacidades del enemigo. Dos
modos claramente distintos, directos e indirectos, definen la
fuerza letal y no letal aplicada por las FF. EE.

[4-3] Un coordinador de apoyo de fuegos permite desarrollar


la capacidad de planear, coordinar, sincronizar y ejecutar fue-
gos para obtener los efectos deseados en todo el rango de
operaciones militares.

4.1. PROCESO DE SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE BLANCOS


(PSPB)
sorpresa
Atacar al enemigo en el
momento o lugar en que [4-4] Las FF. EE. utilizan el proceso de selección y priorización
menos lo espera o de una de blancos para un enfoque sistemático y analítico centrado en
forma para la que este no el proceso de focalización que apoya el planeamiento operativo
está preparado.
a fin de lograr los objetivos del Comando Superior. La interrela-
(MFRE 3-90)
ción de las fases de planeamiento y desarrollo de los objetivos
de la misión dominan el proceso de selección y priorización de

4-2
CAPÍTULO 4
FUEGOS

blancos (PSPB), que es un conjunto de actividades interrela-


cionadas para seleccionar y analizar el ataque adecuado con-
tra un blanco, teniendo en cuenta las necesidades y capacida-
des operacionales (MFE 3.09). A fin de establecer la respuesta proceso de selección
apropiada para atacar, considerando los requerimientos ope- y priorización de
racionales y las capacidades. En consecuencia esto provee un blancos
método efectivo para combinar las capacidades de las propias Conjunto de actividades
tropas en contra de los blancos enemigos. interrelacionadas para
seleccionar y analizar
la acción o el ataque
adecuado contra un
4.2. TPOE, COMPONENTE TERRESTRE EN LA SELECCIÓN DE blanco, teniendo en
BLANCOS cuenta las necesidades
y capacidades
operacionales.
[4-5] La priorización consiste en seleccionar, priorizar blancos
(MFE 3-09)
y adecuar una respuesta apropiada, considerando los requi-
sitos operativos y las capacidades de las unidades orgánicas
y agregadas a una misión de FF. EE. El proceso de selección
de objetivos proporciona un método eficaz para equiparar las
capacidades de FF. EE. con los objetivos enemigos. Decidir,
detectar, entregar y evaluar conforma una metodología que
facilita el ataque del objetivo con el medio adecuado en el mo-
mento adecuado. El uso exitoso del proceso de selección y
priorización de blancos ofrece un poder de combate excepcio-
nal sobre el adversario, al mismo tiempo que limita las bajas
de las propias tropas.

4.3. COORDINADOR DE APOYO DE FUEGOS PARA


OPERACIONES ESPECIALES

[4-6] Coordinador de apoyo de fuegos (COOFU), oficial orgá-


nico del CAFUE que se encuentra asignado a cada una de las
divisiones territoriales (COFUD) y divisiones de despliegue es-
empleo de fuegos
tratégico (CFUDE). Es el principal asesor del comandante, en
materia de apoyo de fuegos, y es una autoridad coordinadora Uso de armas y otros
sistemas disponibles para
que hace parte del plana mayor/estado mayor, Además, man- crear un efecto específico,
tiene una estrecha relación de trabajo con el comandante y el letal o no letal, sobre un
oficial de operaciones para el planeamiento y la ejecución de blanco.
las fases de la operación. Por lo tanto, debe estar completa- (MFRE 3-09)
mente familiarizado con el concepto de la operación, al punto
de anticipar las misiones, las situaciones y los cambios para

4-3
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

cuando asesore al comandante de la fuerza sobre el mejor


uso del apoyo de fuegos. MFRE 3-09 Fuegos.

[4-7] Las OO. EE. mejoran su efectividad a través del planea-


miento, coordinación, sincronización y ejecución de fuegos y
acciones letales y no letales para lograr los efectos deseados.
Un coordinador de apoyo de fuegos es un elemento que pro-
porciona recomendaciones al proceso de operaciones para
llevar a cabo el planeamiento y sincronización de fuegos. Se
anticipa a los requerimientos de la misión para asesorar al
comandante en cómo hacer el mejor uso del apoyo de fuegos,
además garantiza el flujo constante de información por par-
te de la comunidad de inteligencia y por las unidades de FF.
EE. para establecer el mejor plan de fuegos posible para una
ejecución coordinada y segura de una operación de fuerzas
especiales.

4.4. CAPACIDAD ESCALABLE DE FUEGOS

[4-8] Las capacidades escalables proveen un rango de accio-


nes letales y no letales acordes con la intención del coman-
dante, pueden crear los efectos deseados mientras se reduce
el daño colateral. Asimismo, estas capacidades le permiten
al comandante encontrar el balance adecuado entre efectos
y daño colateral, de modo que se protegen las unidades del
Ejército, las fuerzas conjuntas y multinacionales, al igual que
la población civil en el AO (MFRE 3-09 Fuegos).

[4-9] Un modo de ejecución no letal en el PSPB desempeña un


papel cada vez mayor en las operaciones debido a la creciente
naturaleza asimétrica de la guerra. Desde tareas de estabili-
blanco de alta dad hasta operaciones mayores, las FF. EE. deben considerar
retribución
todos los medios disponibles para lograr el objetivo propues-
Objetivo que debe ser
to por el comando superior. La respuesta letal sobre objetivos
adquirido y exitosamente
atacado para contribuir puede lograr un efecto inmediato; sin embargo, sus efectos
al éxito de la misión a largo plazo pueden perjudicar la legitimidad y credibilidad
del comandante de las de la institución. La respuesta no letal puede a menudo pro-
propias tropas.
porcionar una economía de fuerza que significa lograr efec-
(MFRE 3-09)
tos deseados con un perfil mucho más bajo que los medios
letales. Teniendo en cuenta que toda respuesta puede tener

4-4
CAPÍTULO 4
FUEGOS

efectos físicos o de comportamiento, los comandantes de FF.


EE. deben determinar si los medios de respuesta no letal pue-
den lograr un efecto deseado con un perfil más bajo que una
solución letal. Los medios de respuesta no letales como la
guerra electrónica, MISO, las operaciones de la red informáti- Operaciones de
CAO
ca o la CAO a menudo pueden lograr efectos de manera sutil y asuntos civiles
con menos efectos a largo plazo que las respuestas letales. A
veces, una combinación de medios letales y no letales puede
amplificar el efecto deseado. La figura 4-1 proporciona ejem-
plos de respuesta no letal.

OBJETIVO RESPUESTA LETAL RESPUESTA NO LETAL

Interrumpir el mando Ataque a las instalaciones Coordinar un ataque


adversario y control de los de comunicaciones electrónico al sistema de
canales comunicaciones enemigo

Ejecutar MISO con el


Ejecutar un ataque de pre- propósito de generar
Reducir reclutamiento de
cisión quirúrgica contra estrategias que reduzcan
las fuerzas del enemigo
los cabecillas del enemigo el reclutamiento

Atacar las células de Operaciones de sabotaje


Contraatacar la información del enemigo digital en coordinación
información del enemigo a través de un ataque de con el sistema de inteli-
en Internet precisión quirúrgica gencia

| Figura 4-1 | Ejemplo de respuesta letal y no letal hacia un objetivo

4.5. TPOE EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE BLANCOS

[4-10] El TPOE es el encargado del planeamiento, coordina-


ción y evaluación continua del plan de fuegos de las áreas
objetivo en el cumplimiento de la misión, este elemento coor-
dina el plan con los oficiales de operaciones de las unidades
comprometidas en la OO. EE.; además almacena, recolecta y
procesa información relevante para OO. EE. futuras.

4-5
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[4-11] El TPOE compila información para la restricción de


blancos, la cual incluye infraestructuras que puedan repercu-
tir en la legitimidad de la misión; los objetivos que requieran
un apoyo de fuegos deben ser analizados en conjunto con los
sistemas de inteligencia y el sistema jurídico, además de pre-
cisar una aprobación del comando superior.

4.6. SELECCIÓN DE BLANCOS EN TIEMPO RESTRINGIDO

[4-12] No todos los objetivos pueden ser atendidos siguien-


do el proceso normal de selección y priorización de blancos.
Los objetivos que se planean en tiempo restringido (TST) y
que son de alta prioridad para las OO. EE. son designados
por el comandante de la unidad operativa mayor y exigen
la ejecución de una operación de manera inmediata porque
plantean (o pronto plantearán) un peligro para las fuerzas
involucradas en la misión o porque son de alta retribución
(HPT). El comandante de la unidad operativa mayor esta-
blece directrices sobre los procedimientos de coordinación,
despeje y sincronización entre los diferentes sistemas en un
teatro de operaciones o área de operaciones. Los blancos
de oportunidad pueden ser el resultado de una operación
de reconocimiento especial; un medio de reconocimiento
especial se puede desempeñar entonces como observador
adelantado para asegurar un apoyo de fuegos, de acuerdo
con las diversas variables de la misión el comandante podrá
usar este equipo o una fuerza de reacción inmediata para
explotar el blanco y ejecutar las acciones subsiguientes o
actos urgentes como recolección de información pertinente
para inteligencia y los actos jurídicos.
blanco restringido
Blanco válido que tiene
restricciones específicas 4.7. APOYO AÉREO CERCANO EN OO. EE.
impuestas sobre las
acciones autorizadas
en su contra debido
[4-13] La división de aviación de asalto aéreo del Ejército es
a consideraciones un facilitador estratégico en el planeamiento y ejecución de
operacionales. OO. EE., que participan como elemento de apoyo e incluyen
(MFRE 3-09) en su ejecución personal, equipo y aeronaves que potencian
el poder de combate y la movilidad en la ejecución de OO. EE.

4-6
CAPÍTULO 4
FUEGOS

[4-14] La unidad operativa mayor de fuerzas especiales inte-


gra todos los procesos necesarios para obtener apoyos de la
Fuerza Aérea Colombiana, en el nivel estratégico y en coor-
dinaciones con el CCOES potencia todos los requerimientos prioridad de fuegos
de carácter estratégico para proporcionar un acceso expedito
Guía del comandante para
al poder de combate aéreo de la Fuerza Aérea Colombiana su estado mayor/plana
(FAC). Su naturaleza conjunta estructura elementos de coor- mayor, comandantes
dinación de operaciones aéreas a nivel estratégico y táctico. subordinados y unidades
de apoyo para emplear los
[4-15] El enlace del componente aéreo en niveles estratégicos fuegos de acuerdo con la
importancia relativa de la
está conformado por elementos de fuerzas especiales que se misión de la unidad.
encargan de sincronizar, coordinar e integrar las operaciones (MFRE 3-09)
de apoyo aéreo cercano. Estos elementos de enlace, reciben,
procesan y ejecutan solicitudes y coordinaciones para obte-
ner el apoyo aéreo requerido para la ejecución de la misión,
además pueden difundir información e inteligencia producida
por activos aéreos. Los regimientos de FF. EE. y batallones, a
través del oficial de operaciones, pueden realizar coordinacio-
nes horizontales y verticales con el sistema de aviación, sin
embargo pueden tener también enlaces aéreos cuya misión
principal sea la de asesorar a los comandantes sobre las ca-
pacidades y limitaciones del poder aerotáctico. El oficial de
enlace aéreo trabaja en estrecha colaboración con los oficia-
les de operaciones en todos los escalones del mando en el
planeamiento y coordinan el apoyo aéreo a fin de agilizar y
optimizar los recursos para el empleo de apoyo aéreo cerca-
no, interdicción aérea, transporte aéreo de las operaciones y
el CSAR (búsqueda y rescate).

4-7
Página dejada en blanco intencionalmente
CAPÍTULO 5

INTELIGENCIA

“Nunca olvide que ningún líder militar ha llegado a ser grande sin audacia. Si el
líder está lleno de gran ambición y si persigue sus objetivos con audacia y fuerza de
voluntad, los alcanzará a pesar de todos los obstáculos”.
Karl von Clausewitz

[5-1] Los comandantes de OO. EE. utilizan el proceso de inteli-


gencia para proporcionar apoyo preciso, detallado y oportuno
a sus fuerzas. La inteligencia posee redes y agencias inter-
conectadas desde el nivel estratégico hasta el nivel táctico,
lo cual es lo suficientemente flexible y sensible como para
apoyar a los comandantes de FF. EE. y sus fuerzas durante el
amplio rango de operaciones militares.

[5-2] Los comandantes de OO. EE. guían el proceso de inteli-


gencia apoyados en el tanque de planeamiento de operacio-
nes especiales y articulan el poder de combate táctico con el
esfuerzo de inteligencia. A través del TPOE los comandantes
pueden satisfacer los requerimientos de inteligencia críticos inteligencia,
del comandante (RICC), planean, dirigen y coordinan el apoyo vigilancia y
de inteligencia y contrainteligencia. reconocimiento
Actividades que se
sincronizan e integran
5.1. PROCESO DE INTELIGENCIA EN OPERACIONES al planeamiento y la
utilización de sensores,
ESPECIALES
medios de recolección
de información y
[5-3] El proceso de inteligencia es uno de los componentes el procesamiento,
explotación y difusión
esenciales para el planeamiento y desarrollo de operaciones en apoyo directo a las
militares de cualquier tipo. La función principal es sincroni- operaciones actuales y
zar la inteligencia de las agencias mediante la orientación, futuras.
integración y coordinación para el desarrollo de operaciones (MFE 2-0)
especiales contra objetivos previamente establecidos.

4-1
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[5-4] Durante el desarrollo del proceso de inteligencia en ope-


raciones especiales se emplean herramientas con las que
cuenta una organización de operaciones especiales, tales
como: sincronización, orientación, integración y coordinación.

5.1.1. Planeamiento y dirección

[5-5] Se debe partir de los antecedentes históricos e informa-


ción disponible que suministren las diversas agencias de inte-
ligencia, para determinar las diferentes líneas de acción que
permitan canalizar esfuerzos para acceder a la información.

[5-6] Se debe realizar una sincronización con el sistema de


inteligencia referente a objetivos de alta retribucion mediante
los cuales se establezca que todas las agencias de inteligen-
cia deben unificar esfuerzos en procura de la neutralización
de los objetivos propuestos de nivel estratégico y que dicha
Blanco de alta inteligencia sea recolectada por la unidad encargada de la
HPT
retribución búsqueda del HPT, como organización responsable de su neu-
tralización.

5.1.2. Recolección de la información

[5-7] Esta actividad se puede dar en dos escenarios, el prime-


ro es el tradicional mediante el cual las diferentes agencias
orientan los medios de recolección de información (MRI) dis-
ponibles hacia un objetivo de interés nacional. El personal de
las secciones de inteligencia orienta al comandante en el uso
requerimiento de de los medios de recolección de información (MRI) para visua-
información crítica lizar el terreno, determinar las fortalezas y dispositivos de las
del comandante amenazas, así como para confirmar o negar los cursos de ac-
Requerimiento de ción de las mismas. Los MRI también recolectan información
información identificado sobre las consideraciones civiles dentro del AO. La sección
por el comandante como
crítico para facilitar de inteligencia y sección de operaciones, en coordinación con
una toma de decisiones el resto de la plana mayor/estado mayor elaborarán un plan
oportuna. de recolección de información integrado que responda los re-
(MFRE 2-0) querimientos de información críticos del comandante (RICC)
MFRE 2-0 Inteligencia

5-2
CAPÍTULO 5
INTELIGENCIA

[5-8] El segundo, tendría en cuenta previos indicios a la bús-


queda del enemigo en el área de operaciones sobre áreas
blanco de interés (ABI) mediante operaciones especiales de
reconocimiento para confirmar o desvirtuar su presencia.

[5-9] La orientación se hace mediante planes, directivas o re-


soluciones y se coordina el apoyo de los medios de búsqueda
de información, además de hacer seguimiento, acompaña-
miento y comunicación constante con la inteligencia; de esta
manera se genera una integración nacional en la búsqueda de
información con agencias especializadas, guerra electrónica
con el propósito de obtener inteligencia apta para ejecutar
operaciones especiales.

5.1.3. Procesamiento de la información

[5-10] En este proceso participan inicialmente las secciones


de análisis de inteligencia militar con el objeto de integrar un
producto con inteligencia de alta calidad que permita evaluar
a nivel estratégico la posibilidad de efectuar una operación
especial.

[5-11] El propósito de este análisis e integración es realizar


un informe de localización de la amenaza (ILA) o anexo de
inteligencia mucho más preciso, que brinde herramientas ne-
cesarias al componente operacional para determinar qué tipo
de operación se va a desarrollar, según el ambiente enmarca-
do dentro de los procesos de seguridad operacional.
recolección de
[5-12] Se recibe, revisa y potencia el informe de localización información
de la amenaza (ILA) proveniente de las agencias de Inteli- Actividad que sincroniza
gencia, se reevalúa ponderando la probabilidad de éxito de la e integra el planeamiento
operación especial y se transforma en inteligencia accionable y el empleo de sensores
y medios, así como
para operaciones especiales con: el procesamiento,
explotación y difusión
• Inteligencia de otras agencias (Informe de Inteligencia - en apoyo directo de las
PICC - Carta de situación) operaciones actuales y
futuras.
• Inteligencia histórica. (Perfil del objetivo - Orden de ba- (MFRE 3-0)
talla)

5-3
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

• Análisis meteorológico (Informe de meteorología)

• Análisis militar de terreno (Informe de terreno)

• Consecución de las imágenes (Aerofotografía actual)

• Revisión jurídica.

5.1.4. Difusión y retroalimentación de la información

[5-13] Una vez analizada la información y revaluada, se di-


funde solo al personal que está a cargo del proceso de pla-
neamiento para su perfeccionamiento y como base para el
desarrollo de los cursos de acción. Después se continúa con
Informe de localización
los siguientes pasos:
ILA de la amenaza –
Informe de inteligencia 1. Se presenta el ILA al líder de Inteligencia, si cumple con
los requerimientos, se presenta al comandante de la uni-
dad operativa mayor para la aprobación; si no cumple se
devuelve a la agencia.

2. De continuar con la aprobación y difusión se participa y


acompaña con Inteligencia a los TPOE y a la unidad eje-
cutora en el planeamiento de la operación y la propuesta
de los cursos de acción. En este punto se integra con el
ciclo operacional, además, facilita la acción de comando
puesto que concreta los requerimientos de Inteligencia
requerimientos críticos del comandante (RICC) necesarios para que la
prioritarios de toma de decisión se fortalezca y se desarrolle con éxito.
inteligencia
Requerimiento de [5-14] El acompañamiento al ritmo de batalla se realiza antes,
inteligencia, establecido durante y después de la operación con inteligencia en tiem-
como prioridad para el
po real proveniente de las agencias en las áreas blancas de
apoyo de la inteligencia,
que el comandante y el interés. Se hace el debido seguimiento a la batalla durante la
estado mayor/plana mayor operación militar, mientras se va ejecutando la recolección,
necesitan para entender al procesamiento y almacenamiento de la información obtenida
enemigo u otros aspectos
producto de la mencionada operación militar para posterior-
importantes del ambiente
operacional. mente ser entregada a la agencia como retroalimentación del
(MFRE 2-0) proceso de inteligencia de toda la inteligencia táctica obtenida
en la operación.

5-4
CAPÍTULO 5
INTELIGENCIA

5.2. INTELIGENCIA PARA OPERACIONES DE FUERZAS


ESPECIALES

[5-15] Los productos de inteligencia desarrollados para FF.


EE. deben ser detallados, precisos, relevantes y oportunos.
Por ejemplo, la infiltración de un edificio en una operación de
evacuación de no combatiente no exigente requiere informa-
ción exacta sobre su estructura y ubicaciones precisas de los
rehenes o personas a rescatar. Los productos de inteligencia
a menudo se requieren en un nivel más específico de lo que
normalmente se asocia con el apoyo a las fuerzas convencio-
nales. También pueden requerir una difusión casi en tiempo
real en el nivel táctico y fundamental.

[5-16] Las operaciones especiales de acción directa, recono-


cimiento especial contraterrorismo y actividades colaterales
aplican directamente la Fuerza Militar con énfasis en dos as-
pectos generales: atacar o recolectar información sobre ob-
jetivos establecidos Las fuerzas de operaciones especiales
comprometidas en estas misiones dependen de información
actual y detallada sobre el enemigo para su planeamiento y
ejecución, tal como la ubicación exacta de la amenaza e infor-
mes actualizados para la evaluación de la misma (capacida-
des), teniendo en cuenta el desarrollo del PICC. Las secciones
de inteligencia asesoran al personal de la plana mayor/esta-
do mayor, durante el proceso de la PICC. Otras secciones de la
plana mayor/estado mayor, ayudan a la sección de inteligen-
elementos
cia desarrollando los productos de la PICC requeridos para el esenciales de
planeamiento. La PICC inicia inmediatamente después de re- información de las
cibir la misión, se refina a través del planeamiento, y continúa propias tropas
durante la preparación y ejecución basada en la evaluación de Aspectos críticos de la
las operaciones (MFE 2-0). Los aspectos de la PICC que apo- operación de las propias
tropas que de ser
yan el análisis de la misión se describen con mayor amplitud conocidos por el enemigo
en el MFRE 2-0 Inteligencia. comprometerían, llevarían
al fracaso o limitarían
[5-17] Las operaciones especiales en el exterior requieren el éxito de la operación;
adicionalmente de acuerdos previos suscritos entre el Go- por lo tanto, deben ser
protegidos de la detección
bierno nacional y la nación anfitriona para el apropiado cum-
por parte de este.
plimiento de la misión y de un extensivo conocimiento de la
(MFRE 2-0)
cultura, lengua, religión y costumbres de la población local.

5-5
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[5-18] Las operaciones especiales de guerra no convencional


requieren información extensiva de grupos insurgentes, su
organización, ubicación y capacidades, también requieren in-
formación sobre actividades militares y de información deta-
llada sobre el objetivo específico de la misión. Por otra parte,
la información debe describir la respuesta de la población a
las acciones del régimen existente.

5.3. INTELIGENCIA PARA ATAQUES DE PRECISIÓN


QUIRÚRGICA

[5-19] La inteligencia apoya las misiones de acción directa


(DA), reconocimiento especial (SR) y contraterrorismo (CT).
Debido a que las misiones de FF. EE. aplican fuerza militar
directa para concentrarse en atacar o recolectar información
sobre objetivos establecidos, la información requerida es al-
tamente perecedera, requiere informes casi en tiempo real
y a menudo requiere un manejo especial para proteger las
fuentes.

[5-20] Las FF. EE. que participan en estas misiones depen-


alcance de
inteligencia den de objetivos detallados y actuales para el planeamien-
to y ejecución de la misión. Las FF. EE. requieren una amplia
Actividad por la
cual los organismos información de las operaciones que se han ejecutado contra
y dependencias los blancos para analizar el modo en que la amenaza reac-
de inteligencia y ciona ante los ataques militares, se requiere además bases
contrainteligencia
de datos, archivos, estudios e información de fuente abierta
acceden rápida y
proactivamente a la sobre sus instalaciones. Las FF. EE. requieren actualizaciones
información, reciben de inteligencia continuas y veraces sobre los objetivos, estas
apoyo y conducen la actualizaciones podrán alimentar y cambiar los procesos del
colaboración directa y
planeamiento, ensayos, ejecución y evaluación que el coman-
comparten información
con otras unidades y dante tiene previstos en su PRODOP.
agencias de inteligencia,
dentro y fuera del [5-21] La base para el planeamiento exitoso en una misión
área de operaciones, de FF. EE. es un anexo de inteligencia detallado , también co-
sin restringirse por la nocido como el informe de localización de la amenaza (ILA)
inmediación geográfica ni
los escalones del mando. y el paquete de inteligencia del objetivo (PIB) normalmente
(MFRE 2-0)
desarrollado por inteligencia en coordinación con el TPOE y
analizado por los diferentes escalones del mando. La infor-
mación y la inteligencia necesarias para el PIB se obtienen

5-6
CAPÍTULO 5
INTELIGENCIA

aprovechando las diferentes agencias de inteligencia. Los


paquetes de inteligencia del objetivo deben contener pero no
limitarse a información oportuna, detallada, adaptada y de to-
das las fuentes que describan un PICC de manera detallada y
acertada.

[5-22] La inteligencia geoespacial es la explotación y el aná-


lisis de imágenes e información para describir, evaluar y vi-
sualizar las características físicas y las actividades geográ-
ficamente referenciadas en la Tierra. Consiste en imágenes,
inteligencia de imágenes e información geoespacial (MFRE
2-0 Inteligencia). Los productos de inteligencia geoespacial
(imágenes, inteligencia de imágenes e información geoespa-
cial) actuales del objetivo y AO son una parte importante de
cualquier paquete de inteligencia del blanco. Los elementos
de FF. EE. que tengan acceso a las fuentes primarias de inte-
ligencia siempre deben permanecer en aislamiento, además
de que a través de su pensamiento crítico se pueden enfocar
en las brechas de inteligencia que hay por suplir o si se re-
quieren más detalles para la ejecución de una misión.

[5-23] Durante todas las fases de estas misiones, los equi-


pos de FF. EE. dependen de la información oportuna de inte-
ligencia detallada y actualizada relacionada con el ambiente
operacional. Durante una operación de FF. EE. siempre debe
existir una estrecha interacción entre el sistema de inteligen-
cia con la parte táctica, estos pueden dar actualizaciones de
inteligencia ágiles, en tiempo real, para advertir un cambio en
la situación táctica que requiera tomar medidas de protección
al personal o cambiar el curso de acción de una operación.
función de
conducción de la
[5-24] Los equipos que realizan misiones son proveedores de guerra Inteligencia
información e inteligencia tanto para FF. EE. como para fuer-
Conjunto de tareas y
zas convencionales asignadas a un área de operaciones con- sistemas relacionados
junta. En el planeamiento de la misión se requiere que los entre sí para facilitar
participantes sean conscientes de los requisitos de recolec- el entendimiento del
ción y que se establezcan procedimientos para la notificación enemigo, el terreno,
las condiciones del
y difusión. tiempo atmosférico y las
consideraciones civiles.
(MFE 3-0)

5-7
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

5.4. INTELIGENCIA PARA GUERRA ESPECIAL

[5-25] La inteligencia que se produce para guerra especial en-


marca operaciones como la guerra no convencional (UW), de-
fensa interna en el extranjero (FID), operaciones de apoyo a la
CAO Operaciones de información militar (MISO), asuntos civiles (CAO) y asistencia de
asuntos civiles
seguridad, así como la participación de FF. EE. en operaciones
de ayuda humanitaria y de desastre. La inteligencia requerida
para apoyar las misiones indirectas puede ser de naturaleza
más histórica y menos perecedera que la requerida para ejecu-
tar acciones de precisión quirúrgica. La información puede no
estar clasificada y gran parte de ella disponible, de clasificación
abierta. El énfasis está generalmente lejos de la inteligencia
detallada, su objetivo específico es información militar general.
El apoyo de inteligencia se enfoca en aprovechar la comunidad
de inteligencia para las condiciones sociales, económicas, polí-
ticas y psicológicas dentro de un país o área objetivo. Desarro-
llar y mantener una buena relación con los gobiernos de nacio-
nes anfitrionas y grupos de la población local es esencial para
el éxito de la misión. Para establecer la relación, los soldados
de FF. EE. requieren un conocimiento extenso de la población
local, su cultura e idioma.

[5-26] Las operaciones de guerra no convencional (UW) re-


quieren mucha información sobre las fuerzas de combate lo-
cales, su organización, ubicación y capacidades. UW también
requiere información sobre la presencia y la viabilidad de los
movimientos de las fuerzas de la nación anfitriona, así como
información específica del objetivo. Además, la información
sincronización de debe describir la respuesta probable de la población a las
inteligencia acciones del gobierno, lo que indica la fuerza de la potencial
Arte de integrar oposición local al gobierno de la nación extranjera.
la recolección de
información y el análisis [5-27] Los equipos de FF. EE. involucrados en defensa interna
de inteligencia con en el extranjero (FID) y la asistencia humanitaria extranjera
las operaciones para
apoyar de manera eficaz
requieren una inteligencia detallada sobre la estructura y si-
y eficiente la toma de tuación económica, militar, social y política de los pueblos na-
decisiones. tivos. Los estudios de país o de área son a menudo fuentes de
(MFRE 2-0) información invaluables. Tales estudios abarcan una amplia
gama de temas que abarcan todos los aspectos de un país y
su población.

5-8
CAPÍTULO 5
INTELIGENCIA

[5-28] Las FF. EE. que ejecuten operaciones de apoyo a la in-


formación militar (MISO) requieren acceso a redes de clasi-
ficación abierta y a los sistemas de inteligencia para evaluar
el impacto de todas las actividades de información. Los re- operaciones de
quisitos para MISO son a menudo no tradicionales (cifras de inteligencia y
contrainteligencia
distribución de periódicos locales, emociones de la población
local a los comunicadores clave, medios locales y publicidad). Tareas realizadas por las
unidades de inteligencia
La sección de inteligencia en este tipo de operaciones busca militar y unidades de
un énfasis cultural proporcionando a los comandantes de FF. combate para obtener
EE. información militar, sociológica, psicológica y política útil, información que valide
así como valiosos datos demográficos. de manera satisfactoria
los requerimientos de
información crítica del
[5-29] Mediante el estudio del área, el reconocimiento civil comandante.
y la ejecución de operaciones de asuntos civiles (CAO), las (MFRE 2-0)
fuerzas de OO. EE. recopilan información civil sobre las va-
riables operacionales, política, económica, militar, social, in-
formación, tiempo, infraestructura y medio ambiente físico
(PEMSITIM). Los elementos de asuntos civiles llevan a cabo
la gestión de información civil para desarrollar, mantener y
fusionar el marco operacional civil con el marco operacio-
nal del comandante. La gestión de información civil permite
el seguimiento de operaciones actuales, el planeamiento de
operaciones futuras y una comprensión holística del entorno
operacional.

5.5. CENTRO DE INTELIGENCIA CONJUNTA DEL CCOES

[5-30] El Centro de inteligencia conjunta del Comando de Ope-


raciones Especiales brinda apoyo complementario de inteli- Operaciones de
CAO
gencia de FF. EE. al comandante de la UNIDAD OPERATIVA MA- asuntos civiles
YOR DE FUERZAS ESPECIALES. Específicamente, su misión
es proporcionar análisis oportuno, producción y difusión de Operaciones de apoyo
MISO
toda la inteligencia de fuentes relacionadas con MISO y CAO a la información militar
para la ejecución de OO. EE.

[5-31] EL CCOES proporciona soporte de inteligencia a la UNI-


DAD OPERATIVA MAYOR DE FUERZAS ESPECIALES desde su
Centro de Inteligencia de Comando de Operaciones Especia-
les, la unidad operativa mayor apoya con paquetes de sopor-
te de inteligencia aceptables para FF. EE. El CCOES despliega

5-9
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

componentes de apoyo para el comandante táctico en el pla-


neamiento y control de una operación especial.

5.6. TPOE CENTRO DE FUSIÓN

[5-32] Los TPOE funcionan como centros de fusión que mar-


can una mejora significativa al soporte operativo dinámico,
integran el comando de la misión junto con el análisis enfo-
cado y otros socios dentro de una sola célula centralizada.
Un centro de fusión es un esfuerzo de colaboración ad hoc
entre varias unidades, organizaciones u organismos que pro-
porcionan recursos, experiencia, información o inteligencia a
un centro con el objetivo de apoyar las operaciones de cada
miembro contribuyente. Están diseñados principalmente
para concentrar la recolección y promover el intercambio de
información entre múltiples participantes dentro de un área
geográfica determinada. Estos centros no son centros de ope-
raciones. Los comandantes de varios niveles crean centros
de fusión para gestionar el flujo de información e inteligencia;
centrarse en la recopilación de información para satisfacer
los requisitos de información; y para procesar, explotar, anali-
zar y difundir la colección resultante.

5.7. SISTEMAS AÉREOS NO TRIPULADOS PARA LA


MANIOBRA TERRESTRE

[5-33] Los sistemas de aeronaves no tripuladas proporcionan


análisis de a las FF. EE. una plataforma versátil capaz de realizar tareas
inteligencia
de vigilancia con riesgos reducidos para las propias tropas de
Procedimiento por el
FF. EE. En sus aplicaciones se incluye recolección de inteli-
cual la información
recolectada se somete a gencia y una mejora al sistema de comunicaciones y control.
tratamiento, evaluación Las unidades de FF. EE. deben tener un conocimiento profun-
e integración con otras do de los sistemas no tripulados, de sus capacidades, para
fuentes de información
considerarlos dentro de sus factores de planeamiento .
existente para facilitar
la producción de
inteligencia. [5-34] Las FF. EE. son un facilitador clave en operaciones
(MFRE 2-0)
decisivas, de formación y sostenimiento mediante la reali-
zación de actividades que resultan en la obtención de inteli-
gencia accionable. El procesamiento, explotación y difusión

5 - 10
CAPÍTULO 5
INTELIGENCIA

de tal inteligencia asiste a los comandantes en la determi-


nación de cursos de acción factibles para atacar objetivos de
repercusión estratégica. Las operaciones pueden ser nivel
fuerza, o con apoyo de fuerzas convencionales.

[5-35] El procesamiento, la explotación y la difusión son un


concepto general que facilita la asignación de activos para
apoyar las operaciones de inteligencia. Bajo este concepto,
los comandantes examinan todos los activos de la recolec-
ción y luego determinan si la asignación de personal y siste-
mas adicionales son necesarios para apoyar la explotación de
la información recopilada. Los sistemas aéreos no tripulados
pueden apoyar la maniobra terrestre en los siguientes aspec-
tos:

5.7.1. Reconocimiento y vigilancia

[5-36] Cuando sea necesario, el personal de FF. EE. puede


transportar sistemas de aeronaves no tripuladas a un AO. Du-
rante la fase de planeamiento de la misión de una operación,
el personal de FF. EE. lleva a cabo un análisis detallado del
objetivo para generar el perfil de la misión de apoyo aéreo.
Este perfil determina como mínimo lo siguiente: ruta de la
plataforma aérea, puntos de inserción y extracción, reconoci-
miento y vigilancia indirecta (SR), el tiempo de vuelo, el tiem-
po meteorológico, amenazas a la plataforma, los requisitos de
recolección de información y el método de transmisión.

[5-37] Los aspectos de la misión de aeronaves no tripuladas proceso militar


son para la toma de
decisiones
• Se informa a todos los miembros del equipo y se asignan Metodología de
responsabilidades específicas del equipo (piloto, coman- planeamiento cíclico para
dante de la misión, seguridad y analista) para apoyar la entender la situación y la
misión, desarrollar cursos
misión de vigilancia y reconocimiento (SR). de acción, seleccionar el
más oportuno y producir
• Cuando se completa el planeamiento, el equipo y la ae- un plan u orden de
ronave pueden ser transportados por diversos métodos operaciones.
de inserción y deben estar ya configurados desde que se (MFE 5-0)
ejecuta la solicitud de apoyo de la aeronave.

5 - 11
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

• Durante la ejecución de la misión, la aeronave propor-


ciona datos en tiempo real de video, audio u otros datos
del sensor al comandante del equipo, quien luego tiene
la opción de reenviar imágenes u otros datos al comando
superior.

5.7.2. Protección

[5-38] Además de las misiones de vigilancia y reconocimien-


to (SR), las aeronaves no tripuladas pueden utilizarse como
ayuda de seguridad o protección durante el desplazamiento
motorizado o en infiltraciones. Pueden volar a lo largo de una
trayectoria de vuelo preestablecida de la misión antes del mo-
vimiento planeado del equipo y puede proporcionar imágenes
de amenazas potenciales a lo largo de la ruta. El operador
puede apoyar a la infiltración de FF. EE., esta capacidad de
programar o actualizar la ruta mientras se está en movimien-
to permite mitigar riesgos en áreas peligrosas y un reconoci-
miento alternativo de rutas.

orden de
operaciones
Directriz emitida
por un comandante
a sus comandantes
subordinados con el
propósito de coordinar
efectivamente la ejecución
de una operación.
(MFE 1-01)

5 - 12
CAPÍTULO 6

SOSTENIMIENTO

• Reservas
Logístico Servicios • Flujo información
de personal
• Disciplina logística
Servicios • Mando y control
de sanidad • Equilibrio
• Impulso de avance

Orgánico Planeamiento
Responsabilidad
colectiva
SOSTENIMIENTO

Logística multinacional Principios

• Respuesta
• Anticipación
• Sencillez
• Supervivencia
• Integración
• Economía
• Continuidad
• Improvisación

“El oficial que no conoce sus comunicaciones y suministros, así como sus tácticas es
totalmente inútil”.
General George S. Patton

[6-1] El proceso de sostenimiento de FF. EE. está correlacio-


nado con las capacidades de sostenimiento del Ejército como
son logística, servicios de personal y servicios de sanidad estos
deberán siempre contemplarse porque son inseparables. Aun-
que los planes logísticos se derivan de objetivos operacionales,
ninguno puede declarar su primacía ya que se complementan

6-1
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

entre sí. Para ser efectivos, los comandantes de OO. EE. deben
entender los conceptos operativos del sostenimiento para ase-
gurar el cumplimiento de la misión.

6.1. PLANEAMIENTO

[6-2] Las organizaciones y procedimientos de apoyo conven-


cionales suelen ser adecuados para los requisitos de sosteni-
miento de FF. EE. Existen procedimientos estandarizados por
la división de fuerzas especiales para manejar los pocos re-
quisitos peculiares que exige una misión de FF. EE. Los com-
ponentes encargados del sostenimiento de OO. EE. en todos
los escalones del mando tienen tareas para conducir OO. EE.,
que a menudo deben ser consideradas durante el planea-
miento de la logística.

[6-3] Los comandantes de FF. EE. identifican las necesidades


de sostenimiento en la fase de planeamiento identificando
las deficiencias logísticas, con el propósito de incluirlas en
la evaluación y mitigación de riesgos de su operación. En el
PRODOP los comandantes deben tener en cuenta considera-
ciones que son de relevancia para mejorar su entendimiento
situacional, puesto que estas influyen directamente en la pro-
yección y despliegue de las FF. EE.

[6-4] El correcto planeamiento en el sostenimiento de OO. EE.


es vital para el éxito de la misión, el tipo de operación, la fase
de operación, la secuencia de despliegue, la selección de la
base de operaciones adelantada (BOA) y el área de operacio-
nes (AO) forman parte del ambiente operacional de sosteni-
miento para OO. EE. En el planeamiento del sostenimiento se
deben tener en cuenta las siguientes consideraciones logís-
misión ticas:
Tarea (el qué), junto con
el propósito (el para qué),
que indica claramente la 6.1.1. La logística como factor para determinar objetivos
acción por realizar y la
razón de esta.
[6-5] Según los conceptos de logística y operaciones exis-
(MFE 1-01)
tentes, los factores logísticos casi siempre afectarán el cum-
plimiento de la misión y ejercerán diferentes limitaciones.

6-2
CAPÍTULO 6
SOSTENIMIENTO

La logística es una herramienta que permite la ejecución de


operaciones exitosas. La buena sincronización logística es un
multiplicador de combate en todos los niveles de la guerra,
así:

1. Estratégicamente, las capacidades logísticas pueden li-


mitar las opciones de empleo, despliegue y concentra-
ción disponibles de fuerzas de operaciones especiales.

2. Operacionalmente, las limitaciones logísticas pueden de-


terminar el índice de concentración de efectivos y equipo
o el avance en el teatro de operaciones, la composición
general de la fuerza de combate y la profundidad, el ritmo
y la duración de las operaciones de combate.

3. Tácticamente, las iniciativas logísticas, a nivel estraté-


gico y operacional, deben concentrarse en garantizar
que las fuerzas que van a cumplir una misión, tengan
el apoyo correcto en el lugar indicado y en el momento
decisivo.

[6-6] Las operaciones y la logística son inseparables, aunque


los planes logísticos se derivan de objetivos operacionales,
ninguno puede declarar su primacía, ya que se complemen-
tan entre sí. La integración de las operaciones y los esfuerzos
de logística es necesaria en todas las fases de planeamiento
y ejecución. Aunque sea obvio, dicha integración no sucede
automáticamente. Se debe realizar el esfuerzo de compartir
operaciones integradas y planes de apoyo logístico durante la
etapa de preparación del plan y ajustarlos rápidamente según
sea necesario durante la ejecución.

6.1.2. Impulso de avance


estado final
[6-7] El impulso de avance derivado de la sinergia de recur- Conjunto de condiciones
sos logísticos e información es necesario para proveer apo- requeridas que define el
yo receptivo, continuo y rápido a las fuerzas de operaciones logro de los objetivos del
comandante.
especiales. Esto incluye la entrega de material, el transporte
(MFRE 3-0)
de unidades, personal, equipo y suministros para optimizar el
apoyo.

6-3
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

6.1.3. Equilibrio entre fuerzas de combate y fuerzas de


logística
El objetivo
de toda [6-8] El objetivo de toda organización militar es producir el
organización mayor poder de combate posible en un ambiente de combate
militar es con los recursos disponibles. Los comandantes deben deter-
minar el equilibrio adecuado de las fuerzas de combate y las
producir el
fuerzas de logística con base en las diferencias entre diversos
mayor poder de conceptos de operaciones y logística. Cada operación deman-
combate posible da su propio análisis del equilibrio adecuado entre fuerzas de
en un ambiente combate y de logística.
de combate con
los recursos 6.1.4. Mando y control de la logística
disponibles.
[6-9] El sistema de apoyo logístico debe estar en armonía con
la estructura y el empleo de las fuerzas de combate que apo-
ya. Esta unidad de esfuerzo se logra mejor bajo una autoridad
de mando única.

[6-10] El planeamiento logístico sólido forma la base de la


movilidad y flexibilidad táctica, operacional y estratégica. Para
influir en el poder relativo de combate de la fuerza, se debe
tener el control adecuado de la capacidad de apoyo logístico.

6.1.5. Disciplina logística

[6-11] Se debe optimizar el empleo de los recursos logísticos.


La verdadera economía de abastecimiento requiere el pla-
neamiento y concentración cuidadosa de efectivos y equipo
de los niveles para proveer aquellos recursos que son esen-
ciales para iniciar y sostener operaciones de combate.

[6-12] En todos los casos, se debe considerar el costo de cual-


quier operación militar. El apoyo logístico debe ser el medio
más eficiente para asegurar la ejecución exitosa del concepto
de las operaciones.

6-4
CAPÍTULO 6
SOSTENIMIENTO

6.1.6. Flujo de información de despliegue

[6-14] La información precisa y actualizada es vital para el


planeamiento logístico eficaz, los movimientos de unidades
desplegadas en la preparación de una operación especial son
esenciales para ejecutar las operaciones de sostenimiento, es
importante conocer la ubicación exacta donde se encuentran
las unidades de FF. EE y cuál va a ser su proyección operacio-
nal, con el propósito de saber dónde se realizarán físicamente
los soportes logísticos pertinentes.

6.1.7. Reservas logísticas

[6-15] La logística puede ser un factor de medición por pasos


al nivel operacional de la guerra cuando determina cuán rá-
pido puede proceder una operación. Al igual que las reservas
operacionales y estratégicas son necesarias para explotar el
éxito táctico u operacional o para responder a contingencias
imprevistas, es necesario establecer reservas de recursos lo-
gísticos que puedan ser empleados únicamente a nivel estra-
tégico.

6.2. PRINCIPIOS DEL SOSTENIMIENTO EN OO. EE.

[6-16] Los principios de sostenimiento son esenciales para


mantener el poder de combate, ya que permiten alcance ope-
racional y estratégico, además de proporcionar resistencia a
las unidades del Ejército, los principios de logística y soste- concepto de la
nimiento son iguales. Todas las operaciones de logística se operación
esfuerzan constantemente por mantener las unidades a un Enunciado que describe
nivel o disposición deseados. Para lograrlo, los comandan- la forma en la que las
tes deben tener en cuenta unos principios para establecer un unidades subordinadas
cooperan para cumplir
apoyo eficaz, cada uno de los principios es diferencial y el co-
la misión y establece la
mandante debe saber en qué momento se pueden aplicar de secuencia de acciones que
manera completa, son una guía para el pensamiento analítico la fuerza utilizará para
y para potenciar el planeamiento de una operación especial. lograr el estado final.
Estos principios de sostenimiento son comunes a todas las (MFRE 5-0)

operaciones, así:

6-5
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

a) Integración

Las unidades b) Anticipación


de FF. EE. c) Capacidad de respuesta
generalmente
tienen elementos d) Sencillez
de sostenimiento e) Economía
orgánico
limitados. f) Supervivencia

g) Continuidad

h) Improvisación

[6-17] Cada principio proporciona parámetros al comandante


de FF. EE. para ejecutar un correcto planeamiento, este proce-
so determinará inequívocamente las necesidades requeridas
para la misión, que en ambientes remotos estarán integradas
al pensamiento creativo distintivo de un operador especial;
esto le permitirá generar cursos de acción favorables para
cumplir con las limitaciones que se presentan en una misión.
(Para más información de los principios ver MFE 4-0 Soste-
nimiento)

6.3. LOGÍSTICA MULTINACIONAL

[6-18] Las fuerzas del Ejército participan en el mantenimiento


de los despliegues multinacionales, su principal objetivo es
maximizar la eficacia operativa, para lo cual se reconocen dos
tipos de operaciones multinacionales: alianzas y coaliciones.
En este tipo de operaciones el mantenimiento de las fuerzas
es principalmente una responsabilidad nacional, sin embar-
go, el sostenimiento es visto como una responsabilidad colec-
tiva. (MFRE 4-0 Sostenimiento).

[6-19] En la logística multinacional, la Organización del Tra-


tado del Atlántico Norte (OTAN), que es un referente en estos
temas, dada su condición de organización multinacional, de-
fine desde una perspectiva doctrinaria este tema para el que
señala cuatro principios:

6-6
CAPÍTULO 6
SOSTENIMIENTO

1) El apoyo logístico para las operaciones multinacionales


es una responsabilidad colectiva de las naciones involu-
cradas y de la alianza.

2) Las naciones tienen una responsabilidad primaria (no


exclusiva) de provisión de recursos.

3) La organización tiene responsabilidades y autoridad


para organizar el apoyo a la fuerza.

4) Las naciones (como primer proveedor de recursos) y la


organización como principal organizador o ejecutor del
apoyo pueden hacer uso del más amplio abanico de po-
sibilidades en los temas de cooperación logística.

Para más información remitirse al MFRE 4-0 Sostenimiento.

6.4. CAPACIDADES DE SOSTENIMIENTO ORGÁNICAS DE FF. EE.

[6-20] Las unidades de FF. EE. generalmente tienen elementos


de sostenimiento orgánico limitados, por lo que normalmente
requieren apoyo adicional proporcionado por las fuerzas con-
vencionales locales donde se van a realizar las misiones. Las
FF. EE. pueden solicitar estos apoyos a través de la cadena
de mando y, una vez en el teatro, a través de un proceso de
coordinación.

[6-21] Las FF. EE., usualmente en su planeamiento, consideran


suficiente material para su despliegue, sin embargo cuando
las OO. EE. se extienden en su periodo de ejecución debido a
las variables de la misión, se deben establecer procesos para
tarea
el apoyo logístico de la misión. Debido a la naturaleza, alcance
Acción o actividad
y áreas remotas en las que las FF. EE. a menudo operan, las claramente definida
estructuras de soporte del área de operaciones no siempre y específicamente
están disponibles. Este es un desafío significativo porque las asignada a un individuo
FF. EE. cuentan con apoyo de sostenimiento orgánico limitado. u organización que
se debe ejecutar por
estar impuesta por una
[6-22] La planeación logística a nivel operacional es crítica para
autoridad competente.
el éxito de la misión, el sostenimiento de las operaciones de
(MFE 1-01)
fuerzas especiales está dado por la capacidad que tiene el Ejér-
cito para apoyar dentro de sus tres esfuerzos distintivos, así:

6-7
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

1) Logística: que incluye abastecimiento, mantenimiento,


producción, logística inversa, ingenieros (apoyo gene-
El BASOE puede ral), adquisiciones, servicios de campaña, transporte,
desplegar entrega (distribución).
elementos 2) Servicios de personal: que incluye apoyo del recurso hu-
para apoyar los mano, operaciones de gestión financiera, apoyo legal y
regimientos de religioso.
FF. EE. en áreas
3) Servicios de sanidad: que contempla supervisión de los
remotas. diferentes requerimientos médicos, rehabilitación y tra-
tamiento médico, evacuación médica, servicio dental,
servicio de medicina preventiva, control del estrés de
combate y operacional, logística médica y servicios ve-
terinarios

(Para más información remítase al MFE 4-0 Sostenimiento)

[6-23] La unidad operativa mayor de OO. EE. ha desarrollado


capacidades orgánicas de sostenimiento, estas son ejecuta-
das por:

6.4.1. Batallón de servicios de operaciones especiales


(BASOE)

[6-24] El BASOE puede desplegar elementos para apoyar los


regimientos de FF. EE. en áreas remotas. Su misión es es-
tablecer las condiciones de sostenimiento para garantizar la
capacidad operacional de la unidad táctica comprometida en
operación. Esta misión se logra coordinando los requerimien-
tos de las unidades con los recursos locales y con las fuerzas
convencionales existentes en su ambiente operacional logís-
tico.

[6-25] El batallón está enfocado en el nivel operacional para el


planeamiento y sincronización logística y es una unidad dise-
ñada para cumplir con todos los requerimientos del sistema
de sostenimiento en apoyo a la división de fuerzas especiales.

6-8
CAPÍTULO 6
SOSTENIMIENTO

6.4.2. Compañías de servicio y apoyo a OO. EE. – Compañías


de apoyo al comandante

[6-26] Cada unidad táctica de fuerzas especiales posee una


compañía de apoyo y servicios a operaciones especiales, esta
es una organización de logística multifuncional orgánica de
cada batallón, su objetivo principal es generar y sostener la
potencia de combate a nivel táctico. Esta discusión incluye la
organización de múltiples funciones como la de plana mayor/
estado mayor, del batallón, además de incluir todas aquellas
actividades necesarias para apoyar las operaciones (maes-
tros de soga, reemplazos de operadores especiales). El enfo-
que de apoyo a nivel táctico es proporcionar el ASPC necesa-
rio para satisfacer la intención y el concepto de operaciones
del comandante y así aumentar su libertad de acción.

[6-27] Cuando una unidad de FF. EE. se despliega en una


misión debe haber planeado recursos suficientes para ope-
rar y mantenerse hasta que establezca un sistema de apoyo
con las unidades locales o en operaciones multinacionales
hasta que la fuerza multinacional lo apoye. Todas las unida-
des de FF. EE. requieren un planeamiento detallado en todas
las clases de apoyo (1, 2, 3, 4, etc.) que sean precisas para
sostenerse. Los comandantes de FF. EE. y su plana mayor/
estado mayor , organizan su personal para alinearse a los
procedimientos y mecanismos logísticos disponibles en el
área de operaciones.

6.4.3. Personal médico como apoyo de servicios de sanidad

[6-28] Las FF. EE. cuentan con capacidades de sanidad or-


gánicas limitadas y el sistema de salud es común a las fuer- instrucciones de
zas convencionales, por ende la división de fuerzas especia- coordinación
les debe obtener del sistema de sostenimiento del Ejército el Información adicional
apoyo necesario para la protección de la salud de sus opera- entregada a las unidades
dores especiales. subordinadas en una
orden de operaciones.
[6-29] La UNIDAD OPERATIVA MAYOR DE FUERZAS ESPECIA- (MFRE 5-0)
LES cuenta con personal médico asignado con las funciones de
asesoramiento, evaluación y coordinación de la infraestructura

6-9
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

médica, soporte y desarrollo de programas de salud, este per-


sonal médico también apoya y asesora a los comandantes en
la tarea de protección sanitaria.

[6-30] Las unidades de FF. EE. cuentan con personal médico


capacitado que provee atención médica de primer nivel para
las fuerzas desplegadas. Los enfermeros militares de FF. EE.
tienen un entrenamiento más sólido que cualquier unidad
convencional, debido a los ambientes operacionales únicos
donde se ejecutan las OO. EE.; se caracterizan por tener que
desempeñarse en ambientes inhóspitos, lejos de las líneas lo-
gísticas tradicionales, porque el reabastecimiento es limitado
y la provisión de artículos médicos esenciales o capacidades
de evacuación es difícil. Los enfermeros de combate de las
Fuerzas Especiales son un proveedor de tratamiento médico
de primera línea para la unidad táctica.

[6-31] El médico de FF. EE., en su correspondiente escalón, es


el responsable de planear, coordinar y sincronizar las funcio-
nes y misiones de soporte médico. Esto incluye la coordina-
ción necesaria para asegurar que el apoyo médico se obten-
ga del sistema de salud del Ejército en todos los ambientes
operacionales, cuando los requisitos exceden las capacidades
orgánicas de la unidad de FF. EE. desplegada.

[6-32] Los enfermeros militares están formados y certificados


para practicar la atención primaria o especialidad médica con
una autonomía significativa. Se centran en la gestión de enfer-
medades y lesiones, prevención de enfermedades, promoción
de la salud y también pueden proporcionar cirugía menor y el
cuidado de heridas. Cada batallón de FF. EE. está asistido por
enfermeros de combate orgánicos de la unidad. Sus deberes
órdenes de misión incluyen proporcionar atención primaria de salud a todo el
Directrices que personal asignado y planeamiento de todo el soporte de salud
les enfatizan a
operacional que amerite la misión (medicamentos, planes de
los comandantes
subordinados los evacuación, atención médica especializada).
resultados que hay que
alcanzar y no cómo deben [6-33] Los enfermeros militares son entrenados para evaluar
hacerlo. y manejar el trauma de combate con capacidades equivalen-
(MFE 6-0) tes a las de un enfermero auxiliar a nivel técnico. Los enfer-
meros de combate sostienen un nivel paramédico altamente

6 - 10
CAPÍTULO 6
SOSTENIMIENTO

eficiente, son preparados por la Escuela Logística del Ejército


que a su vez se apoya en el Hospital Militar Central; sus habi-
lidades incluyen, pero no se limitan a asegurar la preparación
médica de los destacamentos de FF. EE. y ensamblan, man-
tienen el equipo y los suministros médicos en niveles óptimos
para los diversos despliegues operacionales.

6 - 11
Página dejada en blanco intencionalmente
CAPÍTULO 7

PROTECCIÓN

Bienestar
físico y moral
Implementar
Operaciones de
Militares Seguridad Mejorar Conservar

Conducir Promover
recuperación PROTECCIÓN
personal
Recuperación
Protección
sanitaria

Civiles Identificar
peligros

Diplomáticos

Reintegración Evaluar Recomendar

“El liderazgo es esa mezcla de ejemplo, persuasión y compulsión que hace que los
hombres hagan lo que usted quiere. Diría que es una proyección de la personalidad.
Es la cosa más personal del mundo porque solo usted puede desarrollarla”.
Marshall Sir William Slim

[7-1] La protección y preservación de la FF. EE. siempre ha


sido un imperativo inherente de los comandantes. Tanto en
el entrenamiento como en las diferentes fases de una opera-
ción, desde el planeamiento hasta su ejecución requiere que
el comandante asuma la responsabilidad de proteger su fuer-
za mientras alcanza el objetivo.

7-1
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

[7-2] Se deben integrar y sincronizar las tareas de protección


para reducir el riesgo, mitigar las vulnerabilidades detecta-
das y actuar sobre las oportunidades. Cuando se integran
y sincronizan correctamente las tareas y los sistemas que
componen esta función de conducción de la guerra se logra
proteger eficazmente la fuerza, mejorar la preservación del
poder de combate, y aumentar la probabilidad de éxito de la
misión. (MFE 3-37).

[7-3] Las tareas de protección que los comandantes de FF. EE.


integran a su actividad operacional son conducir operacio-
nes de recuperación de personal, implementar operaciones
de seguridad, emplear técnicas de preservación de la fuerza,
proporcionar protección sanitaria.

7.1. CONDUCIR OPERACIONES DE RECUPERACIÓN DE


PERSONAL

[7-4] La recuperación del personal es la suma de los esfuer-


zos militares, diplomáticos y civiles para preparar y ejecutar
la recuperación y reintegración del personal aislado. Este es
el término general para las operaciones que se centran en la
recuperación de personal aislado o desaparecido antes de ser
detenido o capturado. Las FF. EE. tienen una larga historia en
operaciones unilaterales de recuperación de personal, este
tipo de operaciones puede ejecutarse a nivel fuerza o conjun-
ta con apoyo de fuerzas convencionales. Las unidades de FF.
protección EE. poseen un modo exclusivo de empleo puesto que ostentan
las habilidades y capacidades a las cuales se puede recurrir r
Preservación de la
efectividad y supervivencia para realizar misiones de recuperación de personal. Las uni-
del personal, el equipo, dades de FF. EE., en apoyo directo de operaciones conjuntas
las instalaciones, de búsqueda y rescate, pueden ser insertadas en un territorio
la información y la
hostil y viajar por tierra hasta un punto de encuentro prede-
infraestructura (militar y
no militar) relacionados terminado para establecer contacto con el evasor. Una vez
con la misión y que se ha hecho el contacto, la fuerza de recuperación y el
desplegados dentro o evasor se mueven a un lugar que está dentro del alcance de
fuera de los límites del
los activos amistosos (propias tropas) para la extracción.
área operacional.
(MFE 3-37)
[7-5] Las unidades de FF. EE. son responsables de sus planes
de evasión recuperación y escape en apoyo de sus propias

7-2
CAPÍTULO 7
PODER DE COMBATE

operaciones. Esto puede variar según las capacidades orgá-


nicas y las tareas asignadas establecidas en el planeamiento
detallado de la misión. Las unidades de FF. EE. deben estable-
cer el planeamiento de la recuperación como una parte inhe-
rente de cada misión e incluir planes de recuperación y exfil-
tración de emergencia. La gran mayoría del planeamiento de
la recuperación debe ser facilitado por el nivel fundamental
de la fuerza que va a ejecutar una misión de FF. EE. (compa-
ñía, equipo de reconocimiento).

[7-6] La conducción de operaciones de recuperación en OO.


EE. difiere de las operaciones convencionales de recuperación
en el grado de riesgo político, técnicas operacionales y la de-
pendencia de inteligencia operacional detallada. Estas fuer-
zas operan en áreas hostiles y militarmente negadas donde la
capacidad de búsqueda y rescate de fuerzas convencionales
es limitada o no existe la capacidad militar para contactar, au-
tenticar, apoyar, mover y exfiltrar el personal aislado de vuelta
al control de las propias tropas. Las fuerzas de recuperación
asistida no convencionales, generalmente se despliegan en
áreas de operaciones asignadas a través de un planeamiento
estratégico y antes de que las variables operacionales afecten
el objetivo de alta retribucion.

7.2. IMPLEMENTAR OPERACIONES DE SEGURIDAD

[7-7] La seguridad de las operaciones es un proceso de iden- supervivencia


tificación de elementos esenciales de información de las pro- Incluye todos los aspectos
pias tropas y posteriormente de análisis de las acciones de de la protección del
personal, las armas y
las propias tropas relacionadas con las operaciones milita-
los abastecimientos, al
res y otras actividades para identificar aquellas acciones que tiempo que engaña al
pueden ser observadas por sistemas de inteligencia enemi- enemigo, ademas es la
gos. En ese análisis se deben determinar los indicadores que calidad y capacidad que
permite evitar o resistir
podrían obtener los sistemas de inteligencia del adversario,
las acciones hostiles o
los cuales, a su vez, podrían ser interpretados o reunidos para condiciones ambientales,
obtener información crítica a tiempo para ser útil al enemi- mientras retiene la
go, entonces es indispensable seleccionar y ejecutar medidas habilidad de cumplir con la
misión.
que eliminen o reduzcan a un nivel aceptable las vulnerabili-
(MFRE 3-90)
dades de las acciones amistosas a la explotación. Las FF. EE.
aplican la seguridad operacional a todas sus actividades en

7-3
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

todo el rango de operaciones militares. Todas las unidades


de FF. EE. realizan operaciones de seguridad para preservar
el secreto esencial. Los comandantes de FF. EE. establecen
medidas de seguridad de operaciones rutinarias y están es-
tablecidos en los procedimientos operacionales normales de
su unidad.

7.3. EMPLEAR TÉCNICAS DE PRESERVACIÓN DE LA FUERZA

[7-8] La seguridad en la función de protección de la guerra


identifica y evalúa los peligros para la Fuerza y hace reco-
mendaciones sobre los procedimientos que se pueden eje-
cutar para mitigar esos peligros. Todo el personal entiende y
factoriza en su análisis, cómo sus recomendaciones de ejecu-
ción podrían afectar negativamente a los soldados. La incor-
poración de la protección dentro del proceso de integración
de la gestión de riesgos es un factor clave. La integración de
la gestión de riesgos es la responsabilidad principal del ofi-
cial de protección o del oficial de operaciones. En todos los
escalones del mando se deben desarrollar e implementar
programas de seguridad, que incluyan pero que no se limiten
a la prevención de fratricidios, salud ocupacional, gestión de
riesgos, prevención y supresión de incendios, además de pro-
gramas de prevención de accidentes centrados en minimizar
los riesgos operacionales.

7.4. PROPORCIONAR PROTECCIÓN SANITARIA

seguridad del área [7-9] La protección sanitaria de la Fuerza abarca medidas


de operaciones para promover, mejorar o conservar el bienestar físico y men-
Forma de operación de tal de los soldados. (MFRE 3-37 Protección)
seguridad llevada a cabo
para proteger a las fuerzas [7-10] Los componentes de sanidad de FF. EE. ejecutan sus
o asociados de la acción actividades orientadas a la protección de la Fuerza, planean
unificada, instalaciones, medidas para promover, mejorar o conservar el bienestar
rutas y acciones dentro de
un área de operaciones.
mental y físico de los operadores especiales. Estas medidas
(MFRE 3-37)
pueden incluir:

7-4
CAPÍTULO 7
PODER DE COMBATE

• Medicina preventiva (vigilancia médica y vigilancia de la


salud ocupacional y ambiental).

• Servicios veterinarios, incluidas las misiones de inspec-


ción y cuidado de los animales.

• Combate y control de la tensión operacional.

• Servicios dentales preventivos (odontología).

[7-11] El sistema de salud apoya a las fuerzas especiales en


las campañas médicas cotidianas, formula y recomienda los
programas y cursos de acción de medicina preventiva dise-
ñados para satisfacer las necesidades identificadas mediante
procedimientos y procesos de vigilancia. Apoya en la imple-
mentación de programas para la prevención y evaluación mé-
dica con el fin de asegurar el mantenimiento de la salud, la
aptitud física y la prevención de enfermedades y lesiones que
se puedan presentar en alguna actividad fuera de combate de
un operador especial.

personal en alto
riesgo
Personal atractivo o
accesible como blanco
terrorista por su grado,
cargo, valor simbólico o
relativo aislamiento.
(MFRE 3-37)

7-5
Página dejada en blanco intencionalmente
GLOSARIO

1. ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ACRÓNIMO EN
ABREVIATURA, SIGLA
SIGNIFICADO INGLÉS SIGNIFICADO
Y/O ACRÓNIMO
(OTAN*)

AD Acción decisiva DA Decisive Action

AO Área de operaciones *AOO Area of operations

Ataques de precisión
APQ --- Surgical strikes
quirúrgica

AU Acción unificada --- ---

Apoyo de la defensa a la Defense support to civil


ADAC DSCA
autoridad civil authorities
Operaciones de asuntos
CAO CAO Civil affair operations
civiles
Comando de apoyo , acción
CAAID --- ---
integral y desarrollo
División de despliegue
CFUDE --- ---
estratégico
Crimen organizado Transnational organized
CITOC TOC
transnacional crime

COIN Contrainsurgencia *COIN Counterinsurgency

CT Contraterrorismo *CT Counterterrorism

Conjunto, interagencial,
CIIM interinstitucional y --- ---
multinacional

GLOSARIO - 1
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

ACRÓNIMO EN
ABREVIATURA, SIGLA
SIGNIFICADO INGLÉS SIGNIFICADO
Y/O ACRÓNIMO
(OTAN*)

DA Acción Directa DA Direct action

Escuela de fuerzas
ESFES --- ---
especiales
Fuerzas de operaciones
FF.EE *SOF Special operation forces
especiales
Defensa interna en el
FID FID Foreign internal defense
extranjero

GE Guerra Especial SW Special warfare

HPT Blanco de alta retribución HPT High pay.- off target

Informe de localización de
ILA la amenaza – Informe de --- ---
inteligencia
Operaciones de apoyo a la Military information support
MISO MISO
información militar operations
Equipo de apoyo a
Military information support
MIST operaciones de información MIST
operations team
militar
Medios de recolección de
MRI --- ---
información

MTM Mando tipo misión --- Mision command

Nuclear , biológico, químico , Chemical, biological,


NBQR CBRN
radiológico radiological, and nuclear

OO. EE. Operaciones especiales SO Special operations

Regimiento de Fuerzas
REGFE --- ---
Especiales
Selección de blancos en
TST TST Time sensitive targeting
tiempo restringido
Tanque de planeamiento de
TPOE --- ---
operaciones especiales

* AAP-15(2013) “NATO GLOSSARY OF ABBREVIATIONS USED IN NATO DOCUMENTS AND PUBLICATIONS”. En aras de la
interoperabilidad, muchas siglas se mantienen en el idioma inglés.

2 - GLOSARIO
GLOSARIO

2. TÉRMINOS1

*Acción directa (DA): acciones militares ofensivas de corta duración conducidas en am-
bientes hostiles, negados o políticamente sensibles, que emplean capacidades militares
especializadas para capturar, neutralizar, recuperar o limitar objetivos militares definidos.

Actividades de información e influencia: integración de capacidades relacionadas con la


información para sincronizar temas, mensajes y acciones con las operaciones, con el fin
de informar e influenciar a los auditorios nacionales, regionales y globales, para afectar la
toma de decisiones del enemigo (MFRE 3-0).

Adversario: parte reconocida como potencialmente hostil a una parte amistosa y contra la
cual se puede considerar el uso de la fuerza (MFRE 3-0).

*Asuntos civiles (CA): acciones habilitantes de las relaciones civiles-militares, a través


de la coordinación con agencias gubernamentales, no gubernamentales, población de la
nación anfitriona, instituciones civiles y el sector privado. Son actividades propias de los
asuntos civiles la asistencia humanitaria, apoyo a la administración civil y administración
de la información. Se caracterizan por el empleo de pequeñas unidades que actúan en
ambientes aislados, austeros y generalmente de carácter políticamente sensible.

Ataques de precisión quirúrgica: acciones militares planeadas y conducidas de manera


precisa, que emplean fuerzas especiales, con el fin de capturar, destruir, obtener o recupe-
rar objetivos designados previamente (MFE 3-05).

Capacidad crítica: es un medio considerado como facilitador crucial para que un centro de
gravedad funcione como tal y es esencial para el cumplimiento de los objetivos impuestos
o deducidos. (MFRE 3-0)

*Contrainsurgencia (COIN): esfuerzos civiles y militares realizados para derrotar una in-
surgencia y hacer frente a posibles daños importantes.

*Contraterrorismo (CT): acciones militares ofensivas para prevenir, detener y responder


a las acciones terroristas, atacando en forma directa su infraestructura y redes de apoyo
y de manera indirecta para influenciar ambientes regionales y globales para restringir su
empleo por parte de redes terroristas.

1
Los términos que esta publicación propone están señalados con un asterisco y los tomados de otros manuales están
acompañados de su correspondiente referencia en paréntesis.

GLOSARIO - 3
OPERACIONES ESPECIALES
MFRE 3-05

Cooperación en seguridad: es toda interacción entre el Ministerio de Defensa Nacional y


los organismos de defensa extranjeros para crear las relaciones que promueven intereses
específicos en materia de defensa y seguridad, en aras de desarrollar capacidades milita-
res aliadas para las operaciones de defensa mutua y multinacional (MFRE 3-07).

Defensa interna en el extranjero (FID): Es la participación de las agencias militares y


civiles de un gobierno, en cualquiera de los programas de acción adoptados por otro go-
bierno u otra organización designada para liberar y proteger su sociedad de la subversión,
la anarquía, insurgencia, el terrorismo y de otras amenazas para la seguridad (MFRE 3-0)

Enemigo: parte identificada como hostil contra la cual se autoriza el uso de la fuerza (MFRE
3-0).

Esfuerzo principal: la unidad subordinada designada cuya misión en un momento dado es


la más crítica para el éxito general de la misión (MFRE 3-0).

Guerra especial: es la ejecución de actividades que implican una combinación de accio-


nes, letales y no letales, llevadas a cabo por tropas especiales que cuentan con un amplio
entendimiento y comprensión del ambiente operacional, dominio de idiomas extranjeros y
capacidad de entrenar y combatir junto con otras formaciones de combate, en ambientes
permisivos, inciertos u hostiles (MFE 3-05)

*Guerra no convencional (UW): actividades conducidas en un ambiente de conflicto, orien-


tadas a la búsqueda de Inteligencia para debilitar la capacidad de lucha del adversario/
enemigo en aproximación indirecta, a través de acciones tendientes a limitar sus recursos
y capacidades críticas y con apoyo de recursos locales de personal y logística.

*Operación de contingencia limitada: una sola misión a pequeña escala o una operación
de duración limitada o con enfoque del esfuerzo de una operación prolongada que impli-
que una operación ofensiva.

*Operaciones de rescate de rehenes: misiones de manejo ante situaciones de crisis en


respuesta a amenazas e incidentes terroristas. Las operaciones ofensivas en apoyo al res-
cate y la recuperación de rehenes pueden incluir la recuperación de instalaciones críticas
y material sensible.

Operaciones especiales (OO. EE.): acciones militares conducidas por unidades especial-
mente organizadas, entrenadas, equipadas y certificadas; con alta movilidad y flexibilidad,
en espacios hostiles, negados y políticamente sensibles, para alcanzar objetivos militares
de repercusiones estratégicas (MFE 3-05).

4 - GLOSARIO
GLOSARIO

*Operaciones de apoyo a la información militar(MISO): actividades relacionadas con el


empleo integrado de las capacidades de guerra electrónica, operaciones de redes infor-
máticas, operaciones de apoyo a la información militar, engaños militar y operaciones de
seguridad, para generar condiciones de éxito y prevalecer en el ambiente de información
militar.

*Preparación del ambiente operacional: tipo de actividad de configuración de otras misio-


nes que se prevea conducir en el futuro, consiste en acciones de planeamiento y prepara-
ción operacional, reconocimiento y operaciones avanzadas y operaciones de inteligencia
sobre objetivos de alta retribución.

*Reconocimiento especial (SR): acciones de vigilancia y reconocimiento comúnmente


conducidas en ambientes hostiles, negados o políticamente sensibles, para recolectar o
verificar una información de importancia estratégica u operacional, empleando capacida-
des militares que normalmente las fuerzas convencionales no poseen.

Tareas de estabilidad: Las tareas de estabilidad abarcan misiones, tareas y actividades


militares llevadas a cabo dentro o fuera del territorio nacional en coordinación con otros
instrumentos del poder nacional, con el fin de mantener o restablecer un ambiente seguro,
la prestación de servicios gubernamentales esenciales, la reconstrucción de infraestruc-
tura de emergencia y la asistencia humanitaria (MFE 3-0)

Tempo: velocidad relativa y ritmo de las operaciones militares sobre el tiempo con respec-
to al enemigo (MFRE 3-0).

GLOSARIO - 5
Página dejada en blanco intencionalmente
REFERENCIAS

Colombia. (1991). Constitución política de Colombia 1991. Recuperado de http://www.corteconstitu-


cional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia%20-%202015.pdf

Colombia, Ejército Nacional, Centro de Doctrina del Ejército. (2016). MFE 1-01 Doctrina. Bogotá,
Ejército Nacional.

Colombia, Ejército Nacional, Centro de Doctrina del Ejército (2017). MFRE 3-07 Estabilidad. Bogotá,
Ejército Nacional.

Colombia, Ejército Nacional, Centro de Doctrina del Ejército (2016). MFE 3-05 Operaciones especia-
les. Bogotá, Ejército Nacional.

Colombia, Ejército Nacional, Centro de Doctrina del Ejército (2016). MFE 6-21 Derecho operacional
terrestre. Bogotá, Ejército Nacional.

Colombia, Ejército Nacional, Centro de Doctrina del Ejército (2016). MFE 3-0 Operaciones. Bogotá,
Ejército Nacional.

Díaz Fadic, L. (2005). Los conceptos de Centro de Gravedad y Centro del Esfuerzo y su empleo en
la determinación de objetivos en la estrategia conjunta. Revismar. Recuperado de http://revista-
marina.cl/revistas/2005/6/diaz.pdf

REFERENCIAS - 1
MFRE 3-05
OPERACIONES ESPECIALES

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CEDOC
COMANDO DE
EDUCACIÓN Y DOCTRINA

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