EL PEAJE ES UNA TASA O CONTRIBUCIÓN

Flores Tixi Carmen Rocío

Fiallos Morenos Stefany Karolina

Gualaceo Nathaly

Herrera Quilligana Diana Cristina

Tapia Zarate Gabriela Elizabeth

Vivero Chalar Mayra Alejandra

Ing. Luis Gonzalo Merino Chavez

ADMINISTRACIÓN Y PRÁCTICA TRIBUTARIA

Octavo “2”

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

ESCUELA DE INGENIERÍA EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

Riobamba-Ecuador

2018
Frase: “Esto es, no paga más el que más tiene, sino que paga más el que más se beneficia
por la obra o servicio en cuestión”. (Fonrouge, 2001, pág. 328)

¿Porque el peaje es una tasa o Contribución?

Entre las diferentes pensamientos que tenemos en donde tienen 2 opiniones en donde:

 El peaje es una tasa , o

 El peaje es una contribución

El peaje es una tasa

“El peaje es una tasa que se paga como contraprestación del servicio prestado por una

obra pública y hacemos uso del servicio y no de la obra” (Campos, 1954)

El peaje es una contribución

Los fondos recaudados mediante el peaje son atribuidos a solventar la construcción de

una obra pública y sus gastos de conservación y mantenimiento.

El peaje que, a criterio de José Vicente Troya Jaramillo, manifiesta que:

Es evidente que no se trata de un precio y que su naturaleza es tributaria ya que se

cobra con ocasión de la utilización de una obra pública. Afirmación que sería
aceptada siempre y cuando quien este otorgando el servicio (como servicio
público o como utilización de una obra pública) sea el Estado forma directa y no
a través de un tercero ya sea empresa pública o inclusive un particular a quien se
le concesionó. Esto en razón de que el Estado es el ente único que puede establecer
y cobrar tributos por su poder de imperio. Excluyendo de esta manera al último
sector, es decir a la empresa privada quien de manera restrictiva puede prestar un
servicio público cuando se le ha concesionado, estableciendo como única forma
de cobro de dicho servicio a través de tarifas; entendidas no como elemento de un
tributo sino como categoría prestación patrimonial. (Troya Jaramillo, 2014)
Ingrosso la define como: una prestación obligatoria impuesta por la ley a cargo de ciertos
sujetos, teniéndose en cuenta la particular utilidad diferenciada que beneficia a los
mismos por ser propietarios de bienes inmuebles que reciben un aumento de valor por la
obra pública (Ingrosso, 1964, pág. 45)

Einaudi considera que es una compensación pagada con carácter obligatorio al ente
público, con ocasión de una obra llevada a cabo por él con fines de utilidad pública, pero
que conlleva también ventajas especiales a los particulares propietarios de bienes
inmuebles. (Einaudi, 1962)

Se denomina peaje al pago que se efectúa como derecho para poder circular por un camino

En términos más generales, se asocia el concepto de tarifa que se cobra a un medio de

transporte terrestre, fluvial o marítimo como derecho de tránsito para utilizar la
infraestructura de la respectiva vía de comunicación; por ejemplo a los automóviles para
poder circular por una autopista.

El dinero recaudado a través de este tipo de peaje se destina normalmente a financiar la

construcción, operación y mantenimiento de infraestructuras viarias (carreteras, túneles,
canales de navegación o puentes). Por sus altos costos de inversión, lo habitual es que el
peaje cobrado cubra los costos totales de construcción, y cuando se administra
directamente por el Estado, en general, los fondos recaudados se utilizan principalmente
para operación y mantenimiento de la infraestructura sujeta al peaje.

Las tarifas y tasas son de carácter específico y su obligación de pago es del resorte del
ente regulador o del que presta el servicio; en cambio, los impuestos son de carácter
universal y son del resorte de una ley.

En el caso de una carretera de peaje concesionada, lo que se cobra son tasas de peaje.

Fijación de tasa de peaje. Los principios para la fijación de una tasa de peaje son tres:

-Sostenibilidad: El nivel de tasas debe ser de tal magnitud y estructura que permita al
concesionario cubrir los denominados “costos económicos eficientes”, es decir, cubrir los
costos operacionales y administrativos, permitir una retribución por las inversiones
realizadas y garantizar una utilidad razonable en el tiempo fijado de la concesión.
-Eficiencia: Las tasas de peaje que se apliquen deben guardar una relación con el costo
mínimo de producir el servicio de transporte.

-Equidad: Este principio trata de evitar cualquier distorsión que se pueda presentar en
razón de una política reguladora que se llegue a dictar en el futuro.

Según la página web Aldana contadores dice que:

“Es una tasa tal como lo establece el Código Tributario tiene como hecho generador la
prestación efectiva por el estado de un servicio público individualizado en el
contribuyente.”

Según la página web econlink establece que:

“La contribución por peajes es la que se paga por el uso o utilización de una autopista o
ruta, ya que con su utilización el sujeto recibe diversos beneficios.”
Conclusiones

En base a las diferentes definiciones de autores hemos podido determinar que el

peaje es una contribución especial y a la vez es un impuesto porque nos

beneficiamos de la obra realizada por el Estado y es un impuesto para las

viviendas aledañas están también se benefician de la obra y por ende su bien

inmueble tiene un plusvalía.

Consideramos que el peaje es una tasa ya que son de carácter específico, ya que
el dinero recaudado a través del peaje se destina a la construcción, operación y
mantenimiento de las infraestructuras
Despues de lo analisados hemos llegado a la conclusión del que el peaje es un tasa
pero al mismo tiempo viene siendo una contribución ya que viendo desde las dos
opciones, la primera seria que si somos dueños de un vehiculo el peaje seria una
tasa pues estamos recibiendo un servicio de calidad, pero si somos dueños de un
terremo pues el peaje se convertira en una contribución pues nuestro terreno
estaria generando mas utilidad.
El peaje dependiendo del punto de vista con el que persigue el servicio o la obra,
es una tasa y una contribución especial; porque siendo una tasa hacemos uso del
servicio que permite la comunicación vial, mientras que siendo una contribución
especial se benefician las personas que tienen terrenos y resultan beneficiadas por
la construcción de una obra.
De acuerdo con lo revisado y analizado hemos llegado a la conclusión que el peaje
es una tasa tanto como una contribución ya que se paga una tarifa por utilizarlo y
como también beneficia a los que viven cerca de dicha construcción aumentado
el precio de la plusvalía de sus bienes inmuebles.
Bibliografía
aldacontadores. (9 de mayo de 2014). Obtenido
dehttp://asesoriacontablesunatunp.blogspot.com/2014/05/el-peaje-es-un-
tributo.html

Campos, B. (1954). Ssitema Tributario. Editoria.

econlink. (14 de julio de 2010). Obtenido de https://www.econlink.com.ar/contribucion-

especial

Einaudi, L. (1962). Principios de Hacienda Pública (Vol. 6ta). Madrid: Aguilar, Madrid.

Fonrouge, G. (2001). Derecho Financiero. Buenos Aires, Argentina: Depalma.

Foros La Nacion. (s.f.). Obtenido de https://www.nacion.com/opinion/foros/tasas-de-

peaje-no-tarifas/ELVGIWWLIJGLPLVBYYWK57S5HA/story/

Ingrosso, G. (1964). Contributi nel Sistema Tributario Italiano. Napoli, Italia: Editorial
Jovene.

Santiago, F. R. (s.f.). Obtenido de

http://www.derecho.usmp.edu.pe/7ciclo/derecho_tributario_I/articulos/2010/el_
peaje.pdf

Troya Jaramillo, J. (2014). Manual de derecho tributario. Obtenido de

http://biblioteca.unach.edu.ec/opac_css/index.php?lvl=notice_display&id=9175