ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE PENSIONES

1. CONTRIBUTIVO
1.1. Sistema Nacional de Pensiones
Aquellas que son financiadas a través de aportes que realicen tanto los trabajadores (asegurados) y/o los
empleadores,
Es un sistema cuyo ámbito de aplicación está delimitado por los trabajadores sujetos al régimen laboral público
y al régimen laboral de la actividad privada. También están comprendidos los trabajadores del hogar y aquellos
que realizan una actividad económica independiente (asegurados facultativos). Asimismo, el SNP sirve de marco
para la aplicación de regímenes pensionarios especiales (del sector Minero y de Construcción Civil).
1.1.1. Características
- Se encuentra regulado por el Decreto Ley Nº 19990, y su Reglamento.
- Es un sistema de Beneficio Definido.
- Opera bajo el método de financiamiento de reparto1
El Sistema Nacional de Pensiones otorga una pensión mínima que equivale a S/. 415 Nuevos Soles y una
pensión máxima equivalente a S/. 857.36 Nuevos Soles, el monto que percibe cada trabajador o
beneficiario depende del número de años aportados al sistema y del monto de la remuneración, y para
acceder a dicha pensión se debe haber aportado por lo menos veinte (20) años a dicho sistema.

1.1.2. Tipos de asegurados

El SNP sirve de marco para la aplicación de regímenes pensionarios especiales (del sector Minero y de
Construcción Civil).
1.1.2.1.Asegurados obligatorios

 Los trabajadores que prestan servicios bajo el régimen de la actividad privada

 a empleadores particulares, cualesquiera que sea la duración del contrato de
 trabajo y/o el tiempo de trabajo por día, semana o mes.
 Los trabajadores al servicio del Estado incorporados al régimen regulado por el Decreto Ley N°
20530.
 Los trabajadores de empresas de propiedad social, cooperativas y similares.
 Los trabajadores del hogar.
1.1.2.2. Asegurado Facultativo

 Las personas que realicen una actividad económica independiente.

 Los asegurados obligatorios que cesen de prestar servicios, que opten por la continuación
facultativa y que cuenten por lo menos con 18 años de aportación o que presenten su solicitud
dentro del término de los 6 meses contados a partir del día siguiente al último goce del subsidio, si
el asegurado o asegurada hubiera estado percibiendo subsidio por enfermedad o maternidad.
 Los asegurados obligatorios de las ex Cajas de Pensiones de los Seguros Sociales y del Seguro
Social del Perú que cesaron antes del 31 de julio de 1974, que al momento del cese hubieran tenido

1 Cada año se determina el costo del régimen –gasto total por prestaciones o beneficios concedidos- y se le relaciona con la
masa salarial, es decir, con el total de salarios sujetos a cotización. De esta forma, la prima de reparto –tasa de contribución-
será igual a los beneficios en un determinado año dividido el total de salarios sujetos a cotización. En la práctica, muchos países
han adoptado fórmulas alternativas para su financiamiento bajo el método de reparto incluyendo, por ejemplo, la participación
del Estado a través de contribuciones específicas o en un nivel necesario para cubrir la brecha entre egresos e ingresos (OIT,
2001).
 por lo menos 18 meses de aportación y hubieran solicitado su inscripción dentro de los 6 meses
anteriores contados a partir del 31 de julio de 1974.
 Las amas de casa y/o madres de familia a quienes se les reconoce la calidad de trabajadores
independientes.

1.1.2.3. Asegurados agrarios

 Agrario dependiente
 Agrario independiente
1.1.3. Prestaciones
1.1.3.1.Pensión de jubilación.
Dentro del Sistema Nacional de Pensiones- SNP (DL N°19990) existe un Régimen General, a través del
cual se otorgan pensiones de jubilación a aquellos asegurados que realizaron un mínimo de 20 años de
aportaciones al SNP y cumplieron 65 años de edad.

Dentro del SNP (DL N° 19990) existen además Regímenes Especiales, creados principalmente para dar
seguridad previsional a aquellos trabajadores que laboran en actividades riesgosas o en condiciones
especiales (sector marítimo, minero, de construcción civil, entre otros). Según las exigencias de cada
régimen especial, los requisitos para obtener el derecho a una pensión en el SNP, serán diferentes.

Tanto en el 'Régimen General' como en los 'Regímenes Especiales del SNP', la pensión máxima es de S/.
857.36 y la mínima es de S/. 415.00, ambos montos estarán sujetos al descuento del 4% de EsSalud.
1.1.3.2. Pensión de invalidez
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - SCTR, que brinda la ONP, otorga coberturas por
accidente de trabajo y enfermedad profesional a las personas que realizan labores que pueden poner
en peligro su salud o su vida en un centro de trabajo de alto riesgo. De acuerdo a la Ley N° 26790,
todas las empresas que realizan actividades de riesgo están obligadas a contratar este tipo de seguro
para sus trabajadores.

El SCTR ofrece una pensión de invalidez, la cual ampara al asegurado en caso de producírsele una
incapacidad debido a un accidente de trabajo o enfermedad profesional.
1.1.3.3. Pensión de Viudez
1.1.3.4. Pensión de Orfandad.
La pensión de orfandad del régimen D.L. N°19990, generada cuando el causante es pensionista, es un
beneficio monetario que se le otorga a los hijos del asegurado fallecido. El monto máximo de pensión
que se otorgará al beneficiario, será igual al 20%, hasta el 12 de Junio del 2005, y a partir del 13 de
Junio del 2005 será igual al 50% de la pensión que percibía el titular a la fecha de su fallecimiento.
Este beneficio se podrá extender más allá de los 18 años de edad, si es que los hijos están incapacitados
para el trabajo o siguen en forma ininterrumpida estudios de nivel básico o superior.
Beneficia a:

 Los hijos menores de dieciocho años del asegurado fallecido.

 Los hijos inválidos mayores de 18 años incapacitados para el trabajo, siempre que la
incapacidad se haya producido con fecha anterior a cumplir la mayoría de edad.
 Los hijos mayores de 18 años que cursen estudios de nivel básico o superior en forma
ininterrumpida siempre que demuestren estar estudiando al cumplir la mayoría de edad.
1.1.3.5. Pensión de Ascendientes

1.1.3.6. Pensión de cesantía

La Oficina de Normalización Previsional - ONP se encarga únicamente del pago de pensiones del
D.L. N° 20530 en los casos de instituciones del Estado que fueron liquidadas. Por otro lado, las
entidades estatales activas, son las responsables del pago de las pensiones a sus extrabajadores
comprendidos en el D.L. N°20530, en este último caso la ONP tiene el único encargo de atender la
calificación del derecho a pensión de cesantía (D.L. N° 20530). La solicitud para iniciar el proceso de
pensionamiento debe ser presentada en la entidad donde cesó el trabajador.

Los asegurados en este régimen deben tener en cuenta que, a partir de diciembre de 2004, a la entrada
en vigencia de norma que 'Establece las Nuevas Reglas del Régimen de Pensiones del D.L. N° 20530'
(Ley N°28449), la pensión de cesantía que se otorga será concedida bajo las siguientes condiciones:

 Para los varones, las pensiones serán iguales a una treintava parte del promedio de las
remuneraciones pensionables percibidas en los doce últimos meses por cada año de servicios.
 Para las mujeres, las pensiones serán iguales a una veinticincoava parte del promedio de las
remuneraciones pensionables percibidas en los doce últimos meses por cada año de servicios.
En caso que las remuneraciones pensionables hubieran sido aumentadas al trabajador en 50% o más
dentro de los últimos 60 meses o entre 30% y 50% dentro de los últimos 36 meses, la pensión será
regulada en base al promedio de las remuneraciones pensionables percibidas en el periodo
correspondiente a los últimos 60 ó 36 meses, según el caso. Si el trabajador resultara comprendido en
las dos situaciones anteriormente indicadas, se tomará en cuenta el promedio mayor.

Beneficia: Extrabajadores de entidades del Estado que aportaron en el régimen de D.L. N°20530 que
a la fecha de la expedición de la reforma (Ley N° 28389) tenía los requisitos para obtener pensión por
dicho sistema.
1.1.3.7. Capital de defunción
El capital de defunción es un pago único, que se le otorga a la familia de un asegurado fallecido que
hubiera tenido derecho a pensión de invalidez o jubilación. Este pago se realiza únicamente cuando
los herederos del aportante no tienen derecho a pensión de sobrevivientes. El capital de defunción
será equivalente a seis remuneraciones de referencia con el tope de la pensión máxima mensual
(S/.857.36).
Pudiendo ser los beneficiarios: herederos del asegurado (pudiendo ser cónyuge, hijos, padres y
hermanos menores de 18 años).

Fuente: del año 2012

Fuente: del año 2012

 Fuente: del año 2012
1.1.4. Administración
1.1.4.1.ONP (Oficina de Normalización de pensiones)
Es institución pública descentralizada del sector Economía y Finanzas creada el 06 de Diciembre de
1992 mediante el Decreto Ley N° 25897. La ONP es una institución pública descentralizada del
Ministerio de Economía y Finanzas, que tiene a su cargo la administración del Sistema Nacional de
Pensiones (SNP) a que se refiere el Decreto Ley N° 19990, así como el Régimen de Seguridad Social
para Trabajadores y Pensionistas Pesqueros, creado a través de la Ley N° 30003, entre otros regímenes
de pensiones a cargo del Estado.

Adicionalmente, según la Ley N° 26790 y disposiciones complementarias, la ONP ofrece un Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo - SCTR a los afiliados regulares que desempeñan actividades
de alto riesgo.

Asimismo, cuando los trabajadores requieren su traslado al Sistema Privado de Pensiones (AFP), la
ONP reconoce los aportes que deben ser transferidos mediante la calificación, emisión y redención de
Bonos de Reconocimiento y Bonos Complementarios.
 La ONP reconoce, califica, liquida y paga los derechos pensionarios en estricto cumplimiento del
marco legal. Además, informa y orienta a los asegurados sobre los trámites y requisitos que se necesitan
para acceder a una pensión y otros beneficios pensionarios.
1.2. Sistema Privado de Pensiones
Fue creado el 6 de diciembre de 1992, mediante el Decreto Ley Nº 25897, con la finalidad de contribuir al
desarrollo y fortalecimiento del sistema previsional en el país. El SPP surge como una opción para que el
trabajador tenga una mejor protección de sus derechos previsionales para la vejez, de tal forma que el
trabajador pueda decidir si desea permanecer en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o afiliarse al SPP.
Actualmente se rige por la ley 29903
1.2.1. Características
Es un sistema de Contribución Definida

 Se encuentra al cargo del trabajador

 Se realiza un aporte de aproximadamente 12.6% de la remuneración asegurable mensual que
percibe el trabajador, la cual está conformada por tres conceptos:
o 10% corresponde al aporte obligatorio que va ala Fondo
o 1.25% al pago de la prima de seguro que cubre los riesgos de invalidez, sobrevivencia y
gastos de sepelio
o 1.25% que corresponde al pago por la administración de los fondos
o Aporte voluntario con fin previsional.
Aporte adicional al obligatorio y que tiene por finalidad incrementar la CIC y la futura
pensión del afiliado. Puede ser realizado por los trabajadores, empleadores y por terceros
a favor del afiliado.
Los trabajadores independientes sólo podrán realizar aportes voluntarios con fin
previsional, cuando efectúen también el pago de los aportes obligatorios. Por otro lado, la
normativa vigente también establece que los aportes voluntarios con fin previsional de los
trabajadores independientes no podrán ser mayores a los aportes obligatorios que realicen.
Para el caso de los trabajadores dependientes, este límite no existe.

CARACTERÍSTICAS MÁS IMPORTANTES

 Capitalización Individual: El afiliado, a lo largo de su vida laboral aporta los recursos que servirán
directamente para el pago de su pensión, los cuales siempre permanecen en una cuenta personal
de cada trabajador.
 Libertad de elección: El afiliado es libre de escoger si desea afiliarse al SPP, escoger la AFP que
administre sus fondos, escoger el tipo de fondo, traspasar su fondo de pensiones de una AFP a
otra, así como elegir la forma de percibir las prestaciones.
 Transparencia: El afiliado recibe por diversos canales información permanente acerca de la cuantía
y destino de sus aportes, así como del rendimiento que obtienen, tanto de parte de la
administradora como del Estado, a través de la Superintendencia.
 Competencia: La búsqueda de mejores estándares de atención por parte de las AFP, les permite
mejorar la calidad del servicio ofrecido a sus afiliados alcanzar un adecuado nivel de rentabilidad
por las inversiones de los ahorros de los trabajadores afiliados a su cargo.
 Fiscalización: El sistema cuenta con una entidad supervisora que es la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP que supervisa su correcto funcionamiento.
1.2.2. Supervisión
 1.2.2.1. Superintendencia de Banca, Seguros
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la regulación y supervisión
de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, así como de prevenir y
detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los
intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.

La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional está reconocida por la
Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están establecidos en la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP (Ley 26702).
1.2.3. Administración
1.2.3.1. Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP)
1.2.4. Prestaciones
1.2.4.1. Pensión de Jubilación
Artículo 41.- Tienen derecho a percibir la pensión de jubilación los afiliados cuando cumplan 65 años
de edad. Constituye derecho del afiliado jubilarse después de los 65 años. En tal caso se mantienen los
derechos y las obligaciones del afiliado, de la AFP y de la Compañía de Seguros considerados en la
presente Ley. Las disposiciones contenidas en el presente Artículo se aplican sin perjuicio de lo
establecido por el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728.

Artículo 43.- Cálculo

La pensión de jubilación se calcula en base al saldo que arroje la Cuenta Individual de Capitalización
del afiliado al momento que le corresponde la prestación, en función a los factores siguientes:
a) El capital acumulado en su Cuenta Individual de Capitalización menos los fondos registrados en
la "Libreta Complementaria de Capitalización AFP" que el afiliado decida retirar
b) El producto de la venta o redención del Bono de Reconocimiento, en los casos que corresponda.
A. Jubilación anticipada
Artículo 42.- Procede la jubilación cuando el afiliado así lo disponga, siempre que obtenga una pensión
igual o superior al 40% del promedio de las remuneraciones percibidas y rentas declaradas durante los
últimos 120 meses, debidamente actualizadas.
1.2.4.2. Pensión de Invalidez
Es aquella que se otorga con carácter transitorio o definitivo a aquellos afiliados que, sin haber optado
aún por el goce de una pensión de jubilación, presentan una pérdida mayor o igual al 50% en su
capacidad de trabajo.
1.2.4.3. Pensión de Sobrevivencia
Es aquella que se otorga a los beneficiarios de un afiliado luego del fallecimiento de éste, pudiendo
tener un carácter temporal o vitalicio, conforme a las regulaciones establecidas sobre la materia.

1.2.4.4. Gastos de Sepelio

Es el monto que se otorga al fallecimiento del afiliado, mediante el pago o reembolso de una suma de
dinero correspondiente a un tipo referencial de sepelio.
2. SEMICONTRIBUTIVO
2.1. Régimen especial para las microempresas
 El Régimen semicontributivo del SIS (Sistema Integral de Salud) es aplicable exclusivamente a las
microempresas.
 La afiliación de los trabajadores y conductores de la Microempresa al Régimen Semicontributivo del SIS
comprenderá a sus derechohabientes.
 Su costo será parcialmente subsidiado por el Estado (50%) condicionado a la presentación anual del
certificado de inscripción o reinscripción vigente del Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
(REMYPE) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y a la relación de trabajadores,
conductores y sus derechohabientes.
 El régimen permite acceder al listado priorizado de Intervenciones Sanitarias de aplicación obligatoria para
todos los establecimientos que reciban financiamiento del SIS, establecido en el Decreto.
2.2. Sistema de Pensiones sociales
Se crea el Sistema de Pensiones Sociales, de carácter voluntario, para los trabajadores y conductores de la
Microempresa que se encuentra bajo el alcance de la Ley N° 28015 y sus modificatorias. Mediante Ley No
29903
Los trabajadores y conductores (empleadores) tienen derecho a ser asegurados al Sistema Integral de Salud
(SIS), a cargo del Ministerio de Salud, el cual es un sistema semicontributivo, ya que el Estado asume el 50%
de este seguro y el empleador el otro 50%.

Tanto los trabajadores como conductores tienen derecho a ser asegurados al Sistema Nacional de Pensiones
o al Sistema Privado de Pensiones (AFP); sin embargo, existe una nueva posibilidad que consiste en el Sistema
de Pensiones Sociales (SPS), el cual tiene como objeto otorgar pensiones con las características similares al de
la modalidad de renta vitalicia familiar del Sistema Privado de Pensiones (SPP), solo a los trabajadores y
conductores de las microempresas que se encuentren bajo los alcances de la Ley

El SPS es excluyente del SPP y del Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y de cualquier otro régimen
previsional existente.

 Sólo podrán afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales los trabajadores y conductores de la

microempresa. No están comprendidos en los alcances de la Ley los trabajadores que se encuentren
afiliados o sean beneficiarios de otro régimen provisional.
 El aporte mensual de cada afiliado será establecido mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministerio de Economía y Finanzas, el cual será hasta un máximo de cuatro por ciento (4%) de la
Remuneración Mínima Vital correspondiente, sobre la base de las doce (12) aportaciones al año.
 Se crea la Cuenta Individual del Afiliado al Sistema de Pensiones Sociales en la cual se registrarán sus
aportes y la rentabilidad acumulados, la cual estará a cargo de una AFP, compañía de seguros o entidad
bancaria.
 El Estado también está obligado a aportar al SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES, lo que hará
anualmente, por un monto equivalente a la suma de los aportes obligatorios mensuales realizados por los
afiliados.
 Se crea el Registro Individual del afiliado al SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES en la cual se
registrarán sus aportes y la rentabilidad acumulados, la cual estará a cargo de la Oficina Nacional
Previsional (ONP).
 Tienen derecho a percibir pensión de jubilación los afiliados cuando cumplan los sesenta y cinco (65) años
de edad y hayan realizado efectivamente por lo menos trescientas (300) aportaciones al Fondo de
Pensiones Sociales.
 El monto de la pensión de jubilación se calculará en función al capital acumulado de la Cuenta Individual
de Capitalización del Afiliado y del aporte realizado por el Estado y su rentabilidad. La implementación de
dicha Cuenta Individual correrá a cargo de la AFP, cuyos requisitos y condiciones se establecerán en el
reglamento de la Ley No 29903.
 Deben estar registrados en el régimen contributivo de Essalud, en donde el empleador deberá aportar a
Essalud el 9% de lo que perciba el trabajador.
 Tienen derecho a estar asegurados al Sistema Nacional de Pensiones (SNP / ONP), o al Sistema Privado
de Pensiones (AFP).
 Contar con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo-SCTR en caso realice actividades riesgosas.
 Son Pensiones de Sobrevivencia las de viudez y de orfandad, las mismas que se generan:
o Pensión de jubilación:
Tienen derecho a percibir pensión de jubilación los afiliados cuando cumplan los sesenta y cinco
(65) años de edad y hayan realizado efectivamente por lo menos trescientas (300) aportaciones al
Fondo de Pensiones Sociales. Podrá solicitar el reintegro del monto acumulado en su cuenta
individual más la rentabilidad que hayan obtenido.
o Pensión de invalidez
 Tienen derecho a percibir la pensión de invalidez los afiliados cuando se declare su incapacidad
permanente total, dictaminada previamente por una Comisión Médica del Seguro Social de Salud,
EsSalud, o del Ministerio de Salud.
o Por el fallecimiento de un pensionista de jubilación
Los herederos podrán solicitar el reintegro de lo aportado por el causante incluyendo la rentabilidad.
Pensión de sobrevivencia. Art. 113 de 29903 Para el cálculo del capital requerido para las pensiones
de invalidez y sobrevivencia se asumirá la modalidad de Renta Vitalicia, considerando los siguientes
porcentajes de la remuneración mensual
 Catorce por ciento (14%) para los hijos menores de dieciocho (18) años, o mayores de
dieciocho (18) años que sigan en forma ininterrumpida estudios del nivel básico o superior
de educación. Asimismo, a los hijos mayores de dieciocho (18) años incapacitados de manera
total y permanente para el trabajo, de acuerdo al dictamen del comité médico competente,
conforme a lo previsto en el Capítulo IV del presente título
 Catorce por ciento (14%) tanto para el padre como la madre. Que tengan sesenta (60) o más
años de edad el padre y cincuenticinco (55) o más años de edad la madre, y que hayan
dependido económicamente del causante, de acuerdo a las exigencias que para ello establezca
la Superintendencia.

3. NO CONTRIBUTIVO
Aquellas prestaciones cuyos fondos se obtienen de recursos provenientes de rentas en general, impuestos, recursos
propios del estado, otras entidades, es decir, y de acuerdo a tipo de financiamiento serán aquellas que no son
financiadas por el trabajador ni el empleador.
3.1. Pensión 65
A través del Programa Pensión 65 se otorga una pensión de carácter no contributiva, que si bien por la
configuración de este, podría señalarse que no forma parte de la seguridad social peruana, puesto que es un
programa y no ha sido configurado ni a nivel constitucional ni legal como un derecho; sin embargo, por el
tipo de prestación y naturaleza, puede ser considerado como parte de la seguridad social peruana.
3.1.1. Objetivo principal
Dotar de un ingreso periódico a las personas adultas mayores de 65 años, que viven en condiciones de
extrema pobreza, con la finalidad de mejorar su calidad de vida y atenuar su vulnerabilidad social.

3.1.2. Beneficios
La población objetivo de este programa está conformada por las personas mayores de 65 años de edad,
que viven en condiciones de pobreza extrema de acuerdo a la calificación que realiza el SISFOH 2 (Sistema
de Focalización de Hogares).
La subvención económica se otorga en la modalidad de pensión no contributiva y de manera individual,
la cual asciende a ciento veinte y cinco Nuevos Soles(S/.125.00) mensuales, los mismos que son abonados
cada dos meses, es decir, se les otorga doscientos cincuenta Nuevos Soles (S/.250.00) bimestralmente.
3.1.3. Requisitos

2 Sistema de Focalización de Hogares. EL SISFOH es un sistema de información que permite a los programas sociales
identificar y seleccionar a sus potenciales beneficiarios. El SISFOH establece la relación de personas «elegibles». El programa
«elige» a los beneficiarios.
  Sesenta y cinco años de edad a más, que se encuentre en condición de extrema pobreza definido
por SISFOH.
 No percibir pensión pública ni privada.
 No percibir beneficios de otros programa de subvención del Estado o Programa social, con
excepción del SIS, Programa de alfabetización, Programas de asistencia alimentaria.
 Documento Nacional de Identidad (DNI)
 Declaración jurada.
3.1.4. Actores
 Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) Evaluación socioeconómica, para tener un listado
de potenciales usuarios.
 Gobiernos locales. Empadronamiento de potenciales usuarios. Recolección de requisitos (DNI
más declaración jurada)
 En el tema de afiliación (RENIC, ONP, ESSALUD, SBS, JUNTOS.

3.1.5. Proceso
 Identificación de potenciales usuarios
La incorporación de nuevos grupos de potenciales usuarios. Facilitar las condiciones para el proceso
de afiliación de nuevos grupos de Adultos Mayores.
 Afiliación y verificación
o Verificación de requisitos
o Incorporación oportuna de nuevos usuarios
o Difusión del padrón
 Transferencia monetaria
o Realizar la transferencia considerando las características del usuario y las condiciones
disponibles en la zona.
o Implementar mejores condiciones para la pagaduría.
o Aseguramiento del cobro de la subvención.

 Acceso a Servicios complementarios

o Servicios de Salud
o Prestaciones integrales de salud
 Salud bucal
 Atención integral
 Promoción
 Nutrición
 Salud ocular
 Farmacia
 Vacunas
 Salud mental
o Actividades de apoyo al reconocimiento familiar y comunitario, recolección de saberes
ancestrales en coordinación con el ministerio de cultura.
3.2. Pensión con personas con incapacidad severa en situación de pobreza - CONTIGO
Consiste en un programa para la entrega de pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en
situación de pobreza, se enmarca en la convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad,
aprobada por el Congreso de la República mediante la Resolución Legislativa n.° 29217 y ratificada por el
Poder Ejecutivo mediante el Decreto Supremo n.° 073-2007-RE y la ley n.° 29973- Ley general de la persona
con Discapacidad.
Mediante el Decreto Supremo N.° 004-201-MIMP (modificado mediante Decreto Supremo n.° 00-2016-
MIMP) se crea el programa de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en
situación de pobreza, que tiene por objeto otorgar una pensión no contributiva de S/150.00 mensuales
(entregado de forma bimestral) a cargo del Estado a las personas con discapacidad severa que se encuentran
en situación de pobreza bajo los criterios del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) y que no perciban
ingresos o pensiones que provengan del ámbito público o privado, con la finalidad elevar su calidad de vida.
3.2.1. Población objetivo
Personas con discapacidad severa que se encuentran en situación de pobreza bajo los criterios del SISFOH
y que no perciban ingresos o pensiones que provengan del ámbito público o privado.
3.2.2. Requisitos
- Contar con un certificado de discapacidad severa emitido de conformidad con la Norma Técnica de
Salud, para la evaluación, calificación y certificación de la persona con discapacidad.
- No percibir ingreso o pensión que provenga del ámbito público o privado, incluyendo las prestaciones
económicas que se otorguen a través del Seguro Social de Salud (EsSalud)
- Encontrarse en situación de pobreza bajo los criterios del sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH)
a) Criterios socioeconómicos:
Está referido a la condición de pobreza de la población o del individuo, la misma que está
registrada en el Padrón General de Hogares (PGH), que gestiona la Dirección de
Operaciones de Focalización (DOF) del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).
b) Criterios categóricos:
Está referido a otras características específicas de la población o de los individuos,
relacionadas con los objetivos de la intervención. De acuerdo a sus diferentes poblaciones
objetivo, los programas sociales y subsidios pueden establecer diferentes criterios de
focalización.
3.2.3. Proceso
 Calificación
o El ministerio de Salud (MINSA) remite el listado de personas con discapacidad severa, con
certificación en los ámbitos geográficos en los que se encuentre implementado el
otogramiento de la pensión.
o El programa verifica el cumplimiento de los requisitos de las personas incluidas en el
listado remitido por MINSA, para lo cual solicita información de la clasificación
socioeconómica a la Dirección General de Focalización del Midis.
o El programa solicita información sobre potenciales beneficiarios al Banco de la Nación,
EsSalud, la ONP, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) u otras entidades
que administren pensiones, programas o subvenciones económicas.
o El programa remite el listado de potenciales beneficiarios al Consejo Nacional para la
Integración de la Persona con Discapacidad, a fin de proceder a su inscripción en el
Registro Nacional de Persona con Discapacidad.

 Entrega
o El programa aprueba con Resolución Directorial
o la relación de beneficiarios.
o La entrega se realiza a través del sistema bancario de manera bimestral.
 o El programa solicita la apertura de cuentas bancarias individuales a los beneficiarios del
programa.
o Esta pensión se puede percibir a través del representante o apoderado por Notario o Juez
de Paz.
3.2.4. Etapa de entrega para usuarios mayores de edad que no expresan su voluntad y no
menores de edad.
El pago se puede realizar a solicitud de parte, de acuerdo a los siguientes criterios de prelación:
 A solicitud de quien ejerce la patria potestad, la tenencia o tutela del menor de edad.
 A solicitud de un familiar directo hasta el tercer grado de consanguinidad y que viva con el
beneficiario.
 A solicitud de una persona que viva con el beneficiario y que además sea a quien realice
3.2.5. Monto
Monto mensual de la pensión no contributiva es de S/150,00 soles a favor de la persona beneficiaria del
programa. La pensión no contributiva es inembargable, no es transmisible por herencia y no está sujeta al
pago de devengos.

4. Financiamiento
 Prestaciones Sanitarias Contributivas, el encargado es el Empleador de pagar el 9% de la remuneración
asegurable
 Prestaciones Pensionarias Contributivas (SNP y SPP), el encargado es el Trabajador 13% de la
remuneración asegurable
 Prestaciones asistenciales (SIS y Pensión 65), el encargado es el Estado con el Presupuesto Público
5. Fuentes de Financiamiento en la Legislación Comparada
Como se ha señalado, el tipo de fuentes de financiamiento de la seguridad social no solo es un tema técnico sino
político y económico de cada país, por lo que y con el objetivo de estudiar el tipo de financiamiento que ha
empleado cada país, a continuación se detallará el tipo de fuentes de financiamiento que se emplean en los
siguientes seis países:
5.1. Argentina
Su sistema de seguridad social en materia previsional es de reparto denominado Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA), el cual es obligatorio para los trabajadores dependientes, y es administrado
por la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
El financiamiento de este sistema proviene principalmente de tres fuentes: a) por los aportes de los
trabajadores y las contribuciones de los empleadores sobre el salario del trabajador, o la estimación ficticia,
teniendo que aportar el 17% del salario el trabajador, y el 23% del salario el empleador; b) los recursos
tributarios de afectación específica, y c) las transferencias del tesoro nacional.
En relación a las prestaciones sanitarias, en Argentina existen tres subsectores: público, de seguridad social y
privado, los que a su vez se hallan mutuamente interrelacionados. Respecto al financiamiento de este sistema,
cabe indicar que los que realizan los aportes son los trabajadores y empleadores, aunque también el Estado
realiza aportes de recursos de rentas generales.
5.2. Australia
El sistema previsional australiano posee un sistema multipilar en materia previsional, el cual tiene como:
1. Primer pilar un financiamiento vía impuestos por lo que otorga una pensión mínima a todos aquellos
australianos o extranjeros que hayan residido por lo menos diez años en dicho país
2. Segundo pilar, se tiene a la denominada Superannuation Guarantee el cual es financiado únicamente por
el empleador, actualmente realiza un aporte del 9% de la remuneración de los trabajador que ganen por lo
menos $/. 450.00 dólares australianos.
3. Tercer pilar es la contratación de seguros privados, el cual se realiza de manera voluntaria por los
empleadores o trabajadores, otorgándose tanto a los empleadores y trabajadores una reducción en el pago
de sus impuestos, a fin de incentivar la aportación a estos sistemas.
5.3. Bolivia
El sistema de seguridad social boliviano otorga cobertura en salud y pensiones. El sistema previsional de
Bolivia, denominado Sistema Integral de Pensiones, está compuesto por tres regímenes:
a) Régimen contributivo, el cual cubre las prestaciones de vejez, invalidez, pensiones por muerte
derivadas de las prestaciones de vejez e invalidez y gastos funerarios.
El financiamiento en el régimen contributivo se encuentra a cargo del asegurado, es decir el trabajador,
realizando un aporte del 10% del total ganado o ingreso cotizable,
b) Régimen semi-contributivo, contempla la prestación solidaria por vejez, pensión por fallecimiento en
caso estuviera percibiendo pensión por vejez y gastos funerarios
c) Régimen subsidiado, el cual contempla la denominada Renta Dignidad y gastos funerarios.

El financiamiento el empleador efectúa un aporte al sistema de seguridad social boliviano,

encontrándose obligado a aportar al Fondo Solidario, por lo que realiza un aporte del 3% del total
ganado o ingreso cotizable de los trabajadores que se encuentran a su cargo, en calidad de aporte
patronal, e incluso aquellos empleadores que se dedican al rubro de la minería metalúrgica se
encuentran obligados a realizar un aporte adicional -al monto señalado para el caso de los trabajadores
comunes- equivalente al 2% del total ganado o ingreso cotizable.

Cabe señalar que, el aporte previsional que realizan los empleadores es adición al porcentaje que
exclusivamente asumen en materia de salud.
5.4. Chile
El sistema previsional chileno es financiado de manera tripartita, entre el Estado, los trabajadores y el
empleador. Respecto al financiamiento de las prestaciones pensionarias, cabe indicar que su sistema previsional
se encuentra basado en un sistema de capitalización –como el Sistema Privado de Pensiones-, aunque, cabe
precisar que, en la reforma del año 2008 se creó el régimen solidario, en favor de las personas que carecen de
una pensión. Siendo ello así, y en relación al financiamiento se ha establecido que el trabajador aporte el 10%
de la remuneración asegurable para su fondo, así como el pago de la comisión por administración de los fondos
que se debe efectuar a las Administradoras, estableciéndose que el porcentaje de la prima del seguro de
invalidez y sobrevivencia se encuentra a cargo del empleador.
Siendo ello así, el trabajador no asume únicamente el pago del sistema previsional, si bien en relación a este
sistema es quien más carga tiene respecto al empleador, este último desde el 2008 ha iniciado con la asunción
de los costos en materia previsional.

5.5. México
La financiación de la seguridad social mexicana proviene de tres fuentes: trabajadores, Estado y empleadores.
En ese sentido, y en materia pensionaria se ha establecido que se financiará a través de contribuciones de los
trabajadores, del empleador y del Estado, el cual se encuentra dividido según el riesgo de cobertura, en ese
sentido para el caso de invalidez y vida el trabajador aporta el 0.6.25%, el empleador 1.75 y el Estado 0.125%;
 y para vejez y cesantía el trabajador aporta el 1.125%, el empleador 3.15% y el Estado 0.225%, está cotización
se realiza sobre el salario base del trabajador que percibe de manera mensual. Siendo ello así, si bien el
financiamiento es tripartito la mayor carga económica la asume el empleador, posterior el trabajador y la menor
carga el Estado.

En virtud de lo establecido en la legislación comparada, se puede llegar a la conclusión que en muchos de los
países de América Latina como Argentina, Bolivia, Chile, México y Uruguay, existe un papel más activo del
empleador en cuanto al financiamiento del sistema previsional implementado en cada país, no teniendo
la carga total respecto de dicho financiamiento el trabajador, inclusive este financiamiento lo realizan en
adición al financiamiento en materia de salud que también asumen los empleador . Asimismo, se evidencia
que en algunos sistemas este financiamiento lo realizan de manera exclusiva el empleador, como el caso australiano,
o los empleadores efectúan un aporte para financiar pensiones solidarias, como el caso de Bolivia.