PARTIDOS POLÍTICOS

ORIGEN:
Para Jorge Basadre la historia de los partidos políticos en el Perú comienza a
partir del 10 de enero de 1822, con la Sociedad Patriótica, fundada por el
general San Martín y Bernardo de Monteagudo. La sociedad Patriótica seria
el punto de partida. Aparecen para esta época los primeros pensadores de la
Independencia (los llamados ideólogos) y se discute si el Perú debe ser
República o Monarquía.

En 1871 se inicia formalmente la historia de los partidos políticos en el Perú,

porque nace el partido Civil. El partido Civil tuvo su antecedente en 1871 con
la formación de una sociedad denominada “Independencia Electoral”, donde
el personaje más destacado fue Manuel Pardo y Lavalle quien agrupará a las
fuerzas populares, la juventud intelectual, profesionales y elementos
vinculados a las actividades económicas.

DEFINICIÓN:
Los Partidos políticos son organizaciones que se caracterizan por su
singularidad, de base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin
de contribuir de una forma democrática a la determinación de la política
nacional y a la formación y orientación de la voluntad de los ciudadanos, así
como a promover su participación en las instituciones representativas
mediante la formulación de programas, la presentación y apoyo de
candidatos en las correspondientes elecciones, y la realización de cualquier
otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines.

CARACTERISTICAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS:

 Forman parte del sistema político.
 Tienen diversas funciones al interior del sistema político.
 Consideran que la democracia debe ser liberal, representativa y moderna.

FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS:

  La función de búsqueda de objetivos (esto se expresa, sobre todo, a través
de ideologías y programas)
 La función de articulación y agregación de intereses sociales.
 La función de movilización y socialización de los ciudadanos en el sistema,
sobre todo con ocasión de las elecciones.

ELEMENTOS QUE DETERMINAN EL PARTIDO

POLÍTICO:
 IDEOLOGIA CLARA: Es decir el conjunto de ideas sobre el modelo de
sociedad que buscan.

 ORGANIZACIÓN Y PERSONALIDAD JURÍDICA: Todo partido político

debe estar aprobado por la ley.

 PROGRAMA DE ACCIÓN QUE PRESENTE AL ELECTORADO: Se va

desarrollar la ideología.

 BASE PERSONAL INTEGRADA POR LOS AFILIADOS: Certifica la

asociación al partido.

 ORGÁNOS DIRIGENTES Y CARGOS POLÍTICOS ELEGIDOS

DEMOCRATICAMENTE: Este último elemento es muy importante en tanto
que de aquí saldrán elegidos los representantes que lleguen al poder y
conduzcan nuestro destino.

ASPECTO ESTRUCTURAL DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS: (estructura)
 Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la
organización. Distribuyen incentivos e interactúan con otros actores claves
dentro del sistema. Toman las decisiones principales.
 Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos públicos electivos, ya sean de
carácter ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los demás miembros del
partido.
 Burocracia: cuerpo administrativo.
 Técnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes,
colaboran en la redacción de proyectos y asisten a los candidatos en épocas de
campaña electoral.
 Militantes: son los que están afiliados al partido, participan activamente de
manera constante.
 Afiliados: están inscritos en el padrón del partido y aportan a su financiación a
través de cuotas periódicas, limitan su participación a la elección interna de los
candidatos y autoridades.
 Además en el exterior del partido pueden encontrarse simpatizantes: se
muestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la
organización colaborando con sus votos y opiniones

ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS:
Un comité o consejo superior cuya denominación cambia según el partido
del que se trae, que ejerce la función ejecutiva de dirección de la
agrupación.

La Asamblea de afiliados o convención partidaria, que toma las principales

decisiones como, por ejemplo, la sanción de la plataforma electoral o del
régimen de sanciones de que son posibles los afiliados, etc.

El Tribunal de disciplina o de conducta, que aplica las sanciones a aquellos

dirigentes o afiliados que hayan incurrido en los supuestos de indisciplina
que se contemplan en la carta orgánica.
Esta estructura corresponde a los oréganos centrales del partido. A su vez, los
partidos políticos están compuestos por una organización de base que, se
denominan clubes o centros y que en el nuestro, generalmente, se conocen con el
nombre de comités, unidades básicas. Estas unidades tienen sus correlatos a nivel
de ciudades, provincias y Nación.

INSCRIPCIÓN DE UN PARTIDO POLÍTICO:

Los peticionarios presentarán al Consejo Nacional Electoral, a las Delegaciones
Provinciales o a los Consulados, según corresponda, los siguientes documentos:

• Declaración de principios ideológicos, estatuto y/o régimen orgánico, según sea

el caso.

• Nombre de la organización política que se quiere inscribir.

• Ámbito de acción.

• Nombres y apellidos del representante.

• Número de cédula.

• Correo electrónico.

• Dirección y números telefónicos de la sede o del representante.

REQUISITOS PARA INSCRIBIR UN PARTIDO POLÍTICO:

Artículo 5º.- Requisitos para la inscripción de partidos políticos:

1. La solicitud de registro de un partido político se efectúa en un solo acto y debe

estar acompañada de:

a) El Acta de Fundación que contenga lo establecido en el artículo 6.

b) La relación de adherentes en número no menor del tres por ciento (3%) de los
ciudadanos que sufragaron en las últimas elecciones de carácter nacional, con la
firma y el número del Documento Nacional de Identidad (DNI) de cada uno de
éstos.

c) Las actas de constitución de comités partidarios, de acuerdo a lo establecido en

el artículo 8°.
d) El Estatuto del partido, que deberá contener, por lo menos, lo establecido en el
artículo 9 de la presente ley.

e) La designación de los personeros legales, titulares y alternos, que se acreditan

ante los organismos electorales.

f) La designación de uno o más representantes legales del partido político, cuyas

atribuciones se establecerán en el Estatuto, al ser nombrados o por acto posterior.

CLASIFICACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

1. INTERNO
 PARLAMENTOS
 COMITES ELECORALES

2. EXTERNO
 ORGANIZACIONES SOCIALES (sindicatos, cooperativas)
 ORGANIZACIONES ACADEMICAS (sociedades profesionales, agrupaciones
intelectuales)
 ORGANIZACIONES ECONÓMICAS (vinculadas a la banca, finanzas, industria,
etc.)
 ORGANIZACIONES CULTURALES (iglesias o religiones)
 OTRAS (medios de comunicación, secretas, ligas, etc.

LOS PARTIDOS DE ACUERDO A SU IDEOLOGIA:

De los nueve tipos de partidos según su ideología propuestos por Von Beyme
los que desarrollaremos a continuación son cuatro: Partidos liberales y
radicales, conservadores, socialistas, y demócrata cristiano. El criterio de esta
selección tiene que ver con la pertinencia y relevancia para cuando veamos los
casos de América Latina y del Perú.

ESTATUTO IDEOLOGICO DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS:
El Estatuto del partido político es de carácter público y debe contener, por lo
menos:

a) La denominación y símbolo partidarios, de acuerdo a lo establecido en el inciso

del Artículo 6.

b) La descripción de la estructura organizativa interna. El partido político debe

tener por lo menos un órgano deliberativo en el que estén representados todos sus
afiliados. La forma de elección, la duración, los plazos y las facultades de este
órgano deben estar determinados en el Estatuto.

c) Los requisitos para tomar decisiones internas válidas.

d) Los requisitos de afiliación y desafiliación.

e) Los derechos y deberes de los afiliados. El órgano máximo estará constituido por
la Asamblea General del conjunto de sus miembros, que podrán actuar
directamente o por medio de representantes, según lo disponga el Estatuto,
respectivo. Todos los miembros tendrán derecho a elegir y ser elegidos para los
cargos del partido Político, conforme lo establezca el Estatuto. No pueden
establecerse limitaciones adicionales a las previstas en la Constitución Política y en
la ley.

f) Las normas de disciplina, así como las sanciones y los recursos de impugnación
contra estas, que deberán ser vistos cuando menos en dos instancias. Los
procedimientos disciplinarios observarán las reglas del debido proceso.

g) El régimen patrimonial y financiero.

h) La regulación de la designación de los representantes legales y del tesorero.

i) Las disposiciones para la disolución del partido.