EXAMEN NORMAS DE ORIGEN

Nombre: Patricia Juani Quino Fecha:16/12/2014

Resolución de Examen

Antecedentes

Definición de Normas de Origen: Las normas de origen son los criterios necesarios para
determinar la procedencia nacional de un producto. Su importancia se explica porque los
derechos y las restricciones aplicados a la importación pueden variar según el origen de
los productos importados. Las prácticas de los gobiernos en materia de normas de origen
pueden variar considerablemente. Si bien se reconoce universalmente el criterio de la
transformación sustancial, algunos gobiernos aplican el criterio de la clasificación
arancelaria, otros, el criterio del porcentaje ad valorem, y otros, incluso, el criterio de la
operación de fabricación o elaboración.

Normas de Origen Comunidad Andina CAN: La Comunidad Andina, cuenta con

normas para la calificación del origen de las mercancías adoptadas mediante
la Decisión 416, que establecen los criterios que deben cumplir las mercancías para
ser consideradas como originarias de un País Miembro y, luego de ello, beneficiarse de
las ventajas que le otorga el mercado ampliado. Existe la posibilidad de fijar Requisitos
Específicos de Origen cuando las Normas Especiales para la Calificación y
Certificación del Origen de las Mercancías (Decisión 416) no resultan adecuadas para
determinada producción. Para ello se cuenta con la Decisión 417, que establece los
respectivos criterios y procedimientos.

Definición de Normas de Origen Preferencial: Se entenderá por normas de origen

preferencial las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general
aplicadas por un Miembro para determinar si a un producto le corresponde recibir el trato
preferencial previsto en virtud de regímenes de comercio contractuales o autónomos
conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias que van más allá del párrafo 1
del Artículo I del GATT de 1994" (Trato de nación más favorecida). El origen preferencial,
pues, se centra en la concesión de un trato arancelario más favorable (reducido o nulo) a
los productos objeto del comercio internacional, siempre que ese tratamiento preferencial
haya sido objeto de un acuerdo entre las partes contratantes (Acuerdo convencional) o
haya sido adoptado unilateralmente a favor de determinados países, grupos de países o
territorios (Régimen autónomo).
I. EXPLIQUE SI LAS SIGUIENTES MERCANCÍAS CUMPLEN CON LAS NORMAS DE
ORIGEN DE LA UE Y DE LA CAN, Y EN CASO DE HACERLO DETERMINE BAJO
CUAL CRITERIO

Producto No. 1 Jabones de tocador NANDINA 3401.11.00.00 Valor FOB 10 $us la

Unidad

Insumos:

Descripción NANDINA País Proveedor/Productor Valor en

Origen $us
Aceite de oliva 1509.10.00.0 China Jurgen sayrun 698 3
0 875491
Aceite de coco 1513.11.00.0 India Industrias Mongol 3
0
Soda caústica 2815.12.00.0 Mongoli Ind. Incal 54 41 258749 2
0 a

Proceso Productivo: Disolución, Saponificado, neutralizado, filtrado, evaporado,

laminado, cortado.

Respuesta:

a) Normas de Origen NANDINA

SI Cumple con las normas de origen CAN bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio CAN

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
1509.10.00.00 Aceite de oliva China Jabón de tocador
1513.11.00.00 Aceite de coco India 3401.11.00.00
2815.12.00.00 Soda caústica Mongolia
Regla de origen especifica.
De conformidad con los datos expuestos en el cuadro predecesor, el jabón de tocador
cumple con la regla de origen de cambio arancelario a nivel de subpartida, ya que ninguno
de los insumos importados de terceros países clasifica en las subpartidas 3401.11 a
3401.20. En caso de que el producto en estudio fuera nacionalizado en territorio de la
Comunidad Andina, el mismo ingresaría bajo la categoría de desgravación, ya que se
codifica en la subpartida 3401.11.

b) Normas de Origen Unión Europea

SI Cumple con las normas de origen UE bajo los Siguientes Criterios

PREFERENCIAS ARANCELARIAS SGP EUROPA

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
1509.10.00.00 Aceite de oliva China Jabón de tocador
1513.11.00.00 Aceite de coco India 3401.11.00.00
2815.12.00.00 Soda caústica Mongolia
Regla de origen especifica.
De conformidad con los datos expuestos en el cuadro predecesor, el jabón de tocador
cumple con la regla de origen de cambio arancelario a nivel de subpartida, ya que ninguno
de los insumos importados de terceros países clasifica en las subpartidas 3401.11 a
3401.20. En el caso de los SGP deben pueden se productos que hayan utilizado insumos
importados siempre que hayan tenido un proceso de elaboración o transformación
suficiente. En ese proceso se demuestra por medio del salto de partida.

Producto No. 2 Quinua para consumo en envases de cartón de 1 Kg, NANDINA

1008.50.90.00, Valor Ex WORK 10 $us la Unidad.

Insumos:

Descripción Peso NANDINA País Origen Proveedor/Productor Valor en

en gms $us
Quinua 800 1008.50.90.00 Bolivia Industria Quinuabol 5
Quinua 160 1008.50.90.00 Perú con CO Brasbol 2
ALADI y Tipo A
Envase de 40 4415.10.00.00 China Xinh guj 1
cartón

Proceso Productivo: Recolección, seleccionado, cocción, liofilizado, extrusado,

envasado

Observaciones: La UE otorga las mismas preferencias arancelarias a Bolivia y a Perú, y

para ambos se tienen las mismas normas de origen; existe expedición directa.

a) Normas de Origen NANDINA

SI Cumple con las normas de origen CAN bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio CAN

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
1008.50.90.00 Quinua Bolivia Quinua para consumo
1008.50.90.00 Quinua Perú con CO en envases de cartón
ALADI y Tipo A de 1 Kg, NANDINA
4415.10.00.00 Envase de cartón China 1008.50.90.00

Regla de origen especifica.

De conformidad con los datos expuestos en el cuadro predecesor se aplica el criterio de
materias enteramente obtenidas. En caso de que el producto en estudio fuera
nacionalizado en territorio de la Comunidad Andina, el mismo ingresaría bajo la categoría
de desgravación, ya que se codifica en la subpartida 1008.50.90.00 como Peru también
forma parte de la TLC la quinua de este país utilizada para realizar la fabricación de
quinua en envase de 1. Kgr se considera también originaria.
b) Normas de Origen Unión Europea

SI Cumple con las normas de origen UE bajo los Siguientes Criterios

PREFERENCIAS ARANCELARIAS SGP EUROPA

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
1008.50.90.00 Quinua Bolivia Quinua para consumo
1008.50.90.00 Quinua Perú con CO en envases de cartón
ALADI y Tipo A de 1 Kg, NANDINA
4415.10.00.00 Envase de cartón China 1008.50.90.00
Regla de origen especifica.

Criterio de acumulación regional en el caso de Bolivia: Son aquellos que son elaborados
en el país o en varios países dentro grupo II, lo que incluye la utilización de insumos
originarios en los mismos. [Grupo II: Costa Rica, Honduras, Guatemala, Nicaragua, El
Salvador, Panamá, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, y Venezuela.]

Acumulación. Un exportador o productor podrá acumular la producción de materiales,

elaborados en el territorio de una o ambas Partes del TLC, que serán incorporados al bien
final, de manera que la producción de los materiales sea considerada como realizada por
ese exportador o productor.

Otros dato a considerar al determinar el origen de un bien.

Envases y materiales de empaque para la venta al menudeo. Al estar clasificados estos

con el bien que contengan, no se tomaran en cuenta para decidir si todos los materiales
no originarios utilizados en la producción del bien cumplen con el cambio de clasificación
arancelaria. Solo se tomaran en cuenta si el bien está sujeto al requisito de valor de
contenido regional.

Producto No. 3 Ampollas de vidrio hechas a mano NANDINA 7011.10.00.00 Valor

Ex WORK 10 $us la Unidad, Insumos

Descripción NANDINA País Origen Proveedor/Productor Valor en

$us
Desperdicios de 7001.00.10.00 Bolivia Recolectora Juanita 2
Vidrio 245987
Partes y piezas de 7011.90.00.00 China Chin cha li da 6
vidrio
Envase de cartón 4415.10.00.00 Colombia Perubol 2
individual con CO Tipo
 A y ALADI
Proceso Productivo: Fundido del vidrio, soplado, moldeado, templado.

Observaciones: La UE otorga las mismas preferencias arancelarias a Bolivia y a

Colombia, y para ambos se tienen las mismas normas de origen; existe expedición
directa.

a) Normas de Origen NANDINA

NO Cumple con las normas de origen CAN bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio CAN

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
7001.00.10.00 Desperdicios de Bolivia Ampollas de vidrio
Vidrio hechas a mano
7011.90.00.00 Partes y piezas de China NANDINA
vidrio 7011.10.00.00
4415.10.00.00 Envase de cartón Colombia con CO
individual Tipo A y ALADI
Regla de origen especifica.
De conformidad con los datos expuestos en el cuadro predecesor, no cumple con la regla
de origen de cambio arancelario a nivel de subpartida, ya que los insumos importados de
terceros países clasifican en las subpartidas 7011.90.00.00 y el producto final en
7011.00.00. Tampoco cumple con el criterio de valor pues los insumos importados
superan el porcentaje de lo permitido dentro de la CAN 60% para el caso de Bolivia.

b) Normas de Origen SGP Union Europea

NO Cumple con las normas de origen CAN bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio SGP Europa

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
7001.00.10.00 Desperdicios de Bolivia Ampollas de vidrio
Vidrio hechas a mano
7011.90.00.00 Partes y piezas de China NANDINA
vidrio 7011.10.00.00
4415.10.00.00 Envase de cartón Colombia con CO
individual Tipo A y ALADI
Regla de origen especifica que NO cumple

1. Productos totalmente obtenidos: Los productos que son totalmente elaborados en el

país y que no requieren de ningún insumo importado. No cumple con este criterio pues
gran parte de la materia prima es importada desde China.
2. No cumple con el criterio de acumulación regional en el caso de Bolivia: Son aquellos
que son elaborados en el país o en varios países dentro grupo II, lo que incluye la
utilización de insumos originarios en los mismos. [Grupo II: Costa Rica, Honduras,
Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Panamá, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, y
Venezuela.].

3. No cumple con el criterio de país donante: Productos que son totalmente elaborados en
el país e incluyen insumos originados de países de la Unión Europea, así como Suiza y
Noruega siempre que tengan un proceso de elaboración y transformación suficiente.

4. No cumple con el criterio de productos que hayan utilizado insumos importados

Siempre que hayan tenido un proceso de elaboración o transformación suficiente..

Producto No. 4 Multi-mega-contesta-total-voice NANDINA 8519.50.00.00, Valor Ex

work $us 100 la Unidad, Insumos:

Descripción NANDINA País Origen Proveedor/Productor Valor

en
$us
Esquineros 3926.90.90.00 Desconocido Desconocido 30
Parlantes 8519.29.00.00 Perú CO Tipo Ind. Urbex Tel. 689 787 4
A
Rejillas 8522.90.90.00 Alemania CO Ind German Friter 10
Tipo EUR 1
Clavos 7317.00.00.00 Bolivia Industria pepito 20
Tapiz 5805.00.00.00 Cuba Cubex Tel. 98888 777 5
Madera 4407.10.90.00 China Ling Ling Tel. 888 777 5
Pegamento 3501.90.90.00 Bolivia Ind. Colmex Te. 987 654 2
Proceso Productivo: Ensamblado de partes y piezas, a través de maquinaria
especializada, a través del soldado y clavado.

Observaciones: La UE otorga las mismas preferencias arancelarias a Bolivia y a Perú, y

para ambos se tienen las mismas normas de origen; existe expedición directa.

a) Normas de Origen NANDINA

SI Cumple con las normas de origen CAN bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio CAN

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
3926.90.90.00 Esquineros Desconocido
8519.29.00.00 Parlantes Perú CO Tipo A
8522.90.90.00 Rejillas Alemania CO Tipo Multi-mega-contesta-
EUR 1 total-voice NANDINA
7317.00.00.00 Clavos Bolivia 8519.50.00.00
5805.00.00.00 Tapiz Cuba
4407.10.90.00 Madera China
3501.90.90.00 Pegamento Bolivia
Regla de origen especifica.
De conformidad con los datos expuestos en el cuadro predecesor, si cumple con la regla
de origen de cambio arancelario a nivel de subpartida, ya que los insumos importados de
terceros países clasifica en las subpartidas 3926.90.90.00, 8522.90.90.00, 5805.00.00.00,
4407.10.90.00n y el producto final en 8519.50.00.00. Los parlantes provienen de Peru al
ser parte del CAN no se toma como un insumo de un tercer país.

Nota: En el caso del análisis ad-valorem según el artículo 2 de la decisión 416 numeral d)
Las que no se les han fijado requisitos específicos de origen, cuando resulten de un
proceso de ensamblaje o montaje siempre que en su elaboración se utilicen materiales
originarios del territorio de los Países Miembros y el valor CIF de los materiales no
originarios no exceda el 50 por ciento del valor FOB de exportación del producto en el
caso de Colombia, Perú y Venezuela, y el 60 por ciento del valor FOB de exportación del
producto en el caso de Bolivia y Ecuador. Los insumos suman 66% del valor si se toma en
cuenta los esquineros, no obstante no existe constancia que los mismos sean insumos
extracomunitarios.

b) Normas de Origen SGP Union Europea

SI Cumple con las normas de origen UE bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio CAN

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
3926.90.90.00 Esquineros Desconocido
8519.29.00.00 Parlantes Perú CO Tipo A
8522.90.90.00 Rejillas Alemania CO Tipo Multi-mega-contesta-
EUR 1 total-voice NANDINA
7317.00.00.00 Clavos Bolivia 8519.50.00.00
5805.00.00.00 Tapiz Cuba
4407.10.90.00 Madera China
3501.90.90.00 Pegamento Bolivia
Regla de origen especifica.

De conformidad con los datos expuestos en el cuadro predecesor, si cumple con la regla
de origen de cambio arancelario a nivel de subpartida, ya que los insumos importados de
terceros países clasifica en las subpartidas 3926.90.90.00, 8522.90.90.00, 5805.00.00.00,
4407.10.90.00n y el producto final en 8519.50.00.00. Los parlantes provienen de Peru al
ser parte del CAN y contar con los mismos beneficios se catalogaría como un producto
originario.
Productos 5, 6 y 7.

Compro un auto chocado en Bolivia, extraigo sus llantas que todavía sirven (NANDINA
8714.92.10.00), el motor (NANDINA 8407.31.00.00) que se encuentra totalmente fundido
(inutilizable como motor), y de su batería extraigo el plomo (NANDINA 2824.90.00.00),
explique de manera individual si estas mercancías cumplen origen, y en caso de hacerlo
bajo cual criterio.

Producto Llantas Usadas

i) Normas de Origen NANDINA

i.a) NO Cumple con las normas de origen CAN bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio CAN

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
Automóvil Chocado Desconocido Llantas Usadas
8714.92.10.00
Regla de origen especifica.
No se cumple ninguno de los criterios aceptados por la CAN 416-417

a) Mercancías enteramente o íntegramente producidas. Comunidad Andina: “Que resulten

de un proceso de producción o transformación realizado en el territorio de un País
Miembro; y “Que dicho proceso les confiera una nueva individualidad caracterizada por el
hecho de estar clasificadas en la NANDINA en partida diferente a la de los materiales no
originarios”

b) Mercancías producidas a partir de algún o algunos materiales no originarios

i.b) Normas de Origen SGP Union Europea

NO Cumple con las normas de origen UE bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio UE SGP

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
Automóvil Chocado Desconocido Llantas Usadas
8714.92.10.00
Regla de origen especifica.
No se cumple ninguno de los criterios aceptados por la UE

1. Productos totalmente obtenidos: Los productos que son totalmente elaborados en el

país y que no requieren de ningún insumo importado.

2. Productos que buscan mayor cooperación empresarial regional y favorecer la creación

de empresas conjuntas "joint venture".

2.1 Criterio de acumulación regional en el caso de Bolivia: Son aquellos que son
elaborados en el país o en varios países dentro grupo II, lo que incluye la utilización de
insumos originarios en los mismos. [Grupo II: Costa Rica, Honduras, Guatemala,
Nicaragua, El Salvador, Panamá, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, y Venezuela.]

2.2 Criterio de país donante: Productos que son totalmente elaborados en el país e
incluyen insumos originados de países de la Unión Europea, así como Suiza y Noruega
siempre que tengan un proceso de elaboración y transformación suficiente.

3. Productos que hayan utilizado insumos importados Siempre que hayan tenido un
proceso de elaboración o transformación suficiente.

Producto: Motor Fundido

i.a) SI Cumple con las normas de origen CAN bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio CAN

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
Automóvil Chocado Desconocido MOTOR FUNDIDO
(Fierro Reciclado)
8407.31.00.00
El régimen del origen descansa sobre dos principios básicos: el de producto enteramente
obtenido y el de transformación sustancial. El principio de producto enteramente obtenido
se aplica a materias primas (minerales, vegetales, animales) y productos poco
manufacturados derivados de éstas que son obtenidos en un solo país. Así, la mercancía
se vinculará con el lugar en donde ha sido obtenida, cosechada, extraída, capturada,
cazada, reciclada, etcétera. Bajo las normas de origenel hierro extraído en minas
ubicadas en Bolivia conferirá el origen boliviano del producto. Ahora bien, si el Hierro se
obtiene del reciclaje el lugar en el cual se lleve a cabo la operación de recuperación
conferirá el origen.

i.b) SI Cumple con las normas de origen UE SGP bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre UE SGP

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
Automóvil Chocado Desconocido MOTOR FUNDIDO
(Fierro Reciclado)
8407.31.00.00
Regla de origen especifica
El de producto enteramente obtenido
Minerales extraidos.
Vegetales cosechados.
Animales nacidos y criados.
Productos de la caza o pesca.
Productos de la pesca y los bienes que con estos se produzcan a bordo de barcos fabrica.
Desechos de los procesos productivos.
Materiales reciclados.
Producto Plomo Reciclado de Baterías

i.a) SI Cumple con las normas de origen CAN bajo los Siguientes Criterios

Tratado de Libre Comercio CAN

Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
Automóvil Chocado Desconocido Plomo (Plomo
Reciclado)
2824.90.00.00
El régimen del origen descansa sobre dos principios básicos: el de producto enteramente
obtenido y el de transformación sustancial. El principio de producto enteramente obtenido
se aplica a materias primas (minerales, vegetales, animales) y productos poco
manufacturados derivados de éstas que son obtenidos en un solo país. Así, la mercancía
se vinculará con el lugar en donde ha sido obtenida, cosechada, extraída, capturada,
cazada, reciclada, etcétera. Bajo las normas de origen el hierro extraído en minas
ubicadas en Bolivia conferirá el origen boliviano del producto. Ahora bien, si el plomo se
obtiene del reciclaje el lugar en el cual se lleve a cabo la operación de recuperación
conferirá el origen.

i.b) SI Cumple con las normas de origen UE SGP bajo los Siguientes Criterios
Tratado de Libre UE SGP
Clasificación Insumos País de Origen Producto Final
Automóvil Chocado Desconocido Plomo (Plomo
Reciclado)
2824.90.00.00
Regla de origen especifica
El de producto enteramente obtenido
Minerales extraidos.
Vegetales cosechados.
Animales nacidos y criados.
Productos de la caza o pesca.
Productos de la pesca y los bienes que con estos se produzcan a bordo de barcos fabrica.
Desechos de los procesos productivos.
Materiales reciclados..