LEGISLACIÓN AMBIENTAL

CHICLAYO, 2016
1. LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
 ¿CÓMO SE ORIGINÓ?

Con la promulgación del CMA en 1990, se dio inicio a un proceso

destinado a establecer políticas e instrumentos de gestión ambiental
que hicieran posible la aplicación de una nueva legislación ambiental.

Sin embargo, si bien el CMA fue la norma marco que orientó el

desarrollo de la normatividad ambiental.

De este modo, se dio inicio a la elaboración de la nueva ley general del

ambiente (LGA), la cual fue publicada en el diario oficial El Peruano el
15 de octubre del 2005 mediante la ley 28611.
 ESTRUCTURACIÓN

TÍTULO I
Política nacional TÍTULO II
del ambiente y De los Sujetos de
gestión ambiental la gestión
ambiental TÍTULO III
Integración de la TÍTULO IV
gestión ambiental Responsabilidad
por Daño
Ambiental
 ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 1°: OBJETIVO
• Ordena del marco normativo legal
para la gestión ambiental.
• Establece principios y normas
básicas para el ejercicio del derecho
a un ambiental saludable,
equilibrado y adecuado.
• Contribuir a la gestión y la
protección ambiental, para mejorar
la calidad de vida de la población.
ARTICULO 7°: CARÁCTER DE
ARTICULO 2°: ÁMBITO
ORDEN PÚBLICO
• La normativa es obligatoria para
toda persona natural o jurídica,
pública o privada, dentro del • Las normas ambientales en materia
territorio nacional. de salud ambiental y de
conservación de la diversidad
• La normativa comprende el suelo, el biológica son de orden público.
subsuelo, el dominio marítimo,
hidrológico, hidrogeológico y el
espacio aéreo.
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Respeto a la dignidad humanda y la

mejora de la calidad de vida

Aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, incluyendo la
biodiversidad.

Conservación de los patrones

culturales, de las comunidades
tradicionales y pueblos indígenas.

El desarrollo de toda actividad

empresarial debe efectuarse teniendo
en cuenta la implementación de
políticas de gestión ambiental.
ARTICULO 17°
GESTIÓN AMBIENTAL

ARTICULO 25°

ARTICULO 26°

ARTICULO 32°
PAMA LMP
EIA
INSTRUMENTOS Los programas de Medidas de la
Son instrumentos que
Los instrumentos de adecuación y manejo concentración de las
contienen una
gestión ambiental son ambiental sirven para sustancias que
descripción de a
el ordenamiento facilitar la adecuación caracterizan a un
actividad propuesta y
territorial, EIA, planes de una actividad efluente que al ser
de los efectos directos
de contingencia, CA, económica con excedida causa daños
e indirectos de dicha
garantías ambientales. obligaciones a la salud y bienestar
actividad.
ambientales nuevas. humano.
 EMPRESA Y AMBIENTE

EMPRESA
RESPONSABILIDAD DE LA

NORMAS TECNICAS NACIONALES

El estado promueve la
El estado promueve políticas
adopción de técnicas de
de responsabilidad social
estándares para quienes
para el adecuado ambiente
produzcan bienes para su
de trabajo, relaciones de
país o exportan,
cooperación y buena
salvaguardando los derechos
vecindad.
del consumidor.
 CALIDAD AMBIENTAL

La autoridad regula y controla

RUIDOS Y VIBRACIONES ruidos y vibraciones de
actividades de su sector.

CONTROL (ART. 113 – 129) De origen domiciliario y

comercial corresponde a los
RESIDUOS SOLIDOS
CALIDAD AMBIENTAL GL. Los RI son
responsabilidad del generador.

De empresas que generan

aguas residuales, son
RESIDUOS LIQUIDOS responsables de su
tratamiento para deducir sus
niveles de contaminación.
 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL - ADMINISTRATIVA

REGIMEN DE SANCIONES

REGIMEN DE FISCALIZACIÓN • Incumplimiento de normas

ambientales será sancionado con
amonestación, multa no mayor de
• Se establece mediante un 10000 UIT, suspensión o cancelación
decreto supremo a cargo de la del permiso.
CONAM y autoridades
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL competentes.

• Comprende actividades de
vigilancia y control, a cargo de
la autoridad ambiental
nacional CONAM.
2. CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE
Artículo 8.- ESTABLECE LA OBLIGACION DE ELABORAR EIA.

Artículo 9.- CONTENIDO DE LOS EIA

 Capítulo IV: Medidas de seguridad.
• Está prohibido descargar sustancias contaminantes que provoquen degradación en
ecosistemas, está prohibido verte residuos u otras formas que alteren las aguas en
protección. (Art. 14 Y 15)
• En casos de peligro ambiental inminente para el medio ambiente y según su
gravedad (Art. 18).

Capítulo V: Evaluación, vigilancia y control.

 La evaluación técnica del ambiente y de los recursos por la autoridad competente. La autoridad correspondiente
evaluará de manera anual y preparará un informe. (Art. 22 al 24).
 El control tiene por objeto .La evaluación y proyección de las actividades que generen daños ambientales. Estas
actividades serán financiadas por el estado y lo que recaude por aplicación de sanciones. (Art).
• Estado fomenta y promover la investigación científica y tecnológica, para prevenir, controlar
y revertir el deterioro ambiental. (Art.26).
• Las investigaciones de los inventarios están orientadas en forma prioritaria a la realización y
a la actualización de los inventarios de recursos naturales e identificación de indicadores de
calidad. (Art.25).
• Los organismos competente tienen que dar prioridad a la formación de profesionales y
técnicos , además el estado tiene que brindar su apoyo técnico a las comunidades
campesinas en la recuperación y conservación de los recursos naturales(Art.27, 29).
• El estado , mediante ME debe incluir contenidos relacionados a la conservación y preservación del
medio ambiente; el estado debe fomentar y apoyar la defensa y preservación de la calidad ambiental
y del acuerdo del uso de los recursos . (Art. 30 – 35 )

El patrimonio esta conformado por la diversidad ecológica, biológica y genética lavergada en su

territorio. El estado tienen la obligación de velar por la conservación, defensa, recuperación,
aprovechamiento sostenido y difusión del patrimonio natural de la nación. (Art. 35 al 37).
• Conservación de la población de las especies a un nivel suficiente para garantizar su supervivencia, y en caso
en caso de especies representativas y singulares protección especial . (Art.38 – 39).

Las áreas naturales protegidas son de dominio público, son extensiones de terreno que el estado destina para
fines de investigación, protección de sus ecosistemas, recursos. Su manejo depende del órgano del gobierno que
las estableció. (Art. 50 al 58).
• Son todas las obras de carácter histórico o arqueológico, que al estar integradas al medio ambiente permite su
aprovechamiento racional y sostenido. Los responsables de la protección, restauración y aprovechamiento es el
gobierno regional, local y el instituto de Nacional de cultura.(Art. 59 al 61)

• Artículo 49 del decreto legislativo N° 708, publicado el 14-11-91 dice:

Las personas naturales o jurídicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio y explotación
requieren de la aprobación de los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento de su actividad, por la autoridad
competente. (Art.62).
• Restricciones al depósito de desechos mineros, en ningún caso pueden estar a menos 500m de
cuerpos de agua. Todo deposito de relaves mineros deberán considerar las mediad apropiadas
cuando tales instalaciones se dejen de utilizar y además las personas dedicadas a estas actividades
minero deberá contar con equipos de control de contaminantes y un registro de funcionamiento del
mismo.
• Las autoridades competentes realizaran muestreos de suelo, agua y aire para evaluar los efectos
contaminantes. (Art. 62 al 70).

• Esta prohibido desarrollar actividades de recursos naturales no renovables en áreas protegidas, en

caso de desarrollarse el proyecto debe incluir costo de reposición de las áreas afectadas. El
aprovechamiento de energía de biomasa forestal debe ser aprobado por la autoridad
competente.(Art. 71 al 75).
• En el manipuleo y extracción de yacimiento petrolífero debe contar con euipo adecuado para
detectar y evaluar los agentes ambientales nocivos. (Art.77)
• El estado promueve y fomenta la adecuada distribución de la población según ecosistemas;
• los asentamientos humanos no se ajustan a los planes de ordenamiento urbano y zonificación, son
nulas a pleno derecho.
• Cuando das uso a las áreas públicas para otros fines, se obliga al ocupante a restituirla a su condición
inicial y a indemnizar al estado. (Art. 79 al 90).

• Todos estamos obligados a participar en la prevención y solución de los problemas producidos por
los desastres naturales.(Art.91)
• El estado coordina con defensa civil para afrontar los desastres naturales, (Art.92).
• Todo centro de trabajo y estudios debe permitir, facilitar y desarrollar los programas de capacitación
y prácticas de evacuación que establezca el Sistema Nacional de Defensa Civil. (Art. 93).
• La habilitación y rehabilitación de la infraestructura económica y de servicios se planifica y se ejecuta
observando los planes de ordenamiento y zonificación que sean aprobados previo estudio de la
capacidad asimilativa del área; además se permite infraestructuras adyacentes a áreas protegidas
siempre y cuando se garantice la máx. protección de dichas áreas y no deben interrumpir en la
accesibilidad a las áreas protegidas . (Art. 96 al 99).

• Es obligatorio el mantenimiento de la limpieza pública, es obligación de estado controlar esto en las

etapas de recolección, transporte y disposición final , así como la educación de sus habitantes
además de fomentar el reciclaje de desechos domésticos para su industrialización y reutilización.
(Art. 101 al 106).
• El estado fija el destino del agua residual, fomenta el tratamiento de aguas residuales con fines de
reutilización siempre y cunado recuperen niveles cualitativos y cuando estas aguas no puede llevarse
a sistemas de alcantarillado su tratamiento deberá hacerse de manera que no afecte las fuentes
receptoras, suelo, flora o fauna. Respecto a las descargas de afluentes industriales en sistemas de
alcantarillado deben ser aprobados por la autoridad competente.(Art. 108 al 112).

• Las infracciones administrativas están sujetas a mutas no menor a media unidad impositiva tributaria
y hasta 200 UIT y la responsabilidad administrativa es independiente de la responsabilidad civil o
penal.
• Existe responsabilidad solidaria, cuando la responsabilidad es de los titulares de las actividades
causantes de infracción y los profesionales que suscriban los EIA.
• Cuando se provoque o realice una descarga, emanaciones o filtraciones contaminantes en la atmosfera que
puedan causar prejuicios ,será reprimido con una pena de prisión no mayor 3 años , la multa de renta de
500 750 días .

• Si un funcionario apoya en el otorgamiento de licencia a favor de una industria, la autoridad competente

sufrirá una pena de prisión no menor de 3 años ni mayor 6 años y multa de renta 500 a 1500 días.

• Internamiento de residuos la pena es prisión no menor de 1 ni mayor a 4 años y multa a la renta de 500 a
750 días.
• Si el internamiento de residuos se valiera de doc. Falsos el autor será reprimido con pena de prisión no
menor de 4 ni mayor de 8 años y multa de renta de 1000 a 1500 días.

• Extracción ilegal de flora y fauna prisión no menor a 1 ni mayor 3 años y multa de renta de 1000 a 1500
días.
• Depredación de bosques prisión no menor a 2 años y multa de renta de 1000 a 1500 días.
 Capítulo XXII: Del sistema nacional del ambiente.

• Tiene por objeto coordinar a ejecución de la política nacional del ambiente y garantizar el
cumplimiento de las funciones que la ley asigna.
• Créase en la Contraloría General de la República una repartición especializada en la defensa del
medio ambiente y de los recursos naturales, cuyo función es velar por el fiel cumplimiento. (Art. 128
al 131).
3. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DEL
IMAPCTO AMBIENTAL
• Sistema Nacional de Evolución de Evaluación ambiental (SEIA),
ha presentado a la Presidencia de Consejo de Ministros el
Proyecto de Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación Ambiental, para su aprobación en año 2006.
• Ley N° 27446 conocida como Ley del sistema del impacto
ambiental. El presente documento consta de 5 capítulos,
disposición transitoria y disposición finales.
• La última publicación y sus modificaciones son del año 2011.
La SEIA tiene el objeto de identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir anticipadamente los
impactos ambientales negativos derivados del hombre ; estable proceso uniformes que comprenda
los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental del proyecto de
inversión.

Comprende todo tipo de proyecto que puedan causar impactos ambientales, y se estable que no
puede iniciarse la ejecución de proyecto si no cuenta con certificado ambiental.

Existe una categorización de acuerdo al riesgo ambiental:

• C.I = Declaración de impacto ambiental
• C. II = Estudio de Impacto ambiental semi detallado.
• C. III =Estudio de Impacto ambiental detallado
En este capitulo habla sobre el contenido de la solicitud del certificado ambiental , se clasifica la acción propuesta
de acuerdo a los criterios de protección ambiental y se deberá ratificar en un plazo de 45 días; además de la
clasificación recibida por la acción del proyecto la autoridad competente deberá expedir la correspondiente
certificación ambiental.
En actividades comunes la autoridad competente determinará la clasificación y definición de términos de EIA , no
se aplicará el Art. 7 y 8 .

LA revisión de EIA corresponde a proyectos clasificados en categoría III ;

Culmina con la resolución de certificado ambiental, donde la autoridad aprueba dicho estudio considerando las
consideraciones técnicas y legales que apoyan la decisión.
solicitud de certificación ambiental

Una evaluación preliminar con

la siguiente información: Clasificación de la acción propuesta
a.1 Las características de la
acción que se proyecta ejecutar;
Revisión del Estudio de Impacto Ambiental
a.2 Los antecedentes de los 8.1. la autoridad competente deberá
aspectos ambientales que ratificar o modificar la propuesta de
conforman el área de influencia clasificación realizada con la
de la misma;
Resolución de certificación ambiental
presentación de la solicitud, en un El proponente deberá presentar el
a.3 Los posibles impactos plazo no menor de 45 . estudio de impacto ambiental a la
ambientales que pudieran autoridad competente para su revisión
producirse; y,
8.2. Además de la clasificación que
a.4 Las medidas de prevención, reciba la acción propuesta, La
mitigación o corrección Para la revisión de los EIA detallados 12.1 Culminada la revisión del estudio de impacto
autoridad competente deberá expedir correspondientes a proyectos
previstas. ambiental, la autoridad competente emitirá la
su correspondiente certificado clasificados en la categoría III, la resolución que aprueba o desaprueba dicho estudio
ambiental. autoridad competente podrá indicando las consideraciones técnicas y legales que
establecer un mecanismo de revisión apoyan la decisión.
que incluya a las autoridades
sectoriales, regionales o locales 12.2 La resolución que aprueba el estudio de
involucradas. impacto ambiental constituirá la certificación
ambiental, quedando así autorizada la ejecución de
la acción o proyecto propuesto.
Difusión y participación ciudadana tiene por objeto incorporar en EIA , la
percepción y opinión de la población potencialmente afectada o
beneficiada por la acción propuesta.
La autoridad será la responsable de efectuar la función de seguimiento, supervisión y control de la
evaluación del impacto ambiental, aplicando sanciones administrativas a los infractores.

El seguimiento, supervisión y control se podrá ejecutar a través de empresas o instituciones que se

encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrirá la autoridad
competente. Las empresas o instituciones que elaboren los estudios de impacto ambiental no podrán
participar en la labor de seguimiento, supervisión y control de los mismos.
Funciones del organismo coordinador : O.C del SEIA es el CONAM , sus funciones son:

a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo de Ministros, los proyectos de
reglamentos y sus modificaciones, para la aprobación de los correspondientes decretos supremos;

b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuación de los regímenes de evaluación
del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley;

c) Llevar un Registro Público y actualizado de las solicitudes de certificación ambiental presentadas y su

clasificación y de todo el proceso del EIA.

d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de Ministros las denuncias que se
le formulen por infracciones en la aplicación de la presente Ley y su Reglamento.
Son las autoridades nacionales y sectoriales que poseen competencias ambientales.

La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido en el listado de inclusión a que
se refiere el Artículo 4º de la presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.

En caso de que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad
competente será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa
proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales

En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido identificada como perteneciente a
un determinado sector o en caso de que sea necesaria la dirigencia sobre la asignación de competencia,
corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
4. NORMAS LEGALES AMBIENTALES
 NORMAS LEGALES AMBIENTALES

Comprende todas las normas legales vigentes, promulgadas

por los diversos organismos públicos de los niveles de
gobierno nacional, regional y local.

Tratados Internacionales, Constitución, Directa o indirectamente

Leyes, Decretos, Resoluciones, etc. inciden sobre el
ambiente y sobre el
desarrollo adecuado de
la vida.
 MINAM - COMPENDIO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA
Actualizado al 30 de junio de 2010
El Ministerio del Ambiente debe
garantizar el cumplimiento de las normas
ambientales, concertando y coordinando
con los tres niveles de gobierno, el sector
empresarial, las universidades y la
sociedad civil. La Dirección General de
Políticas, Normas e Instrumentos de
Gestión Ambiental del Vice Ministerio de
Gestión Ambiental del MINAM, en
cumplimiento del mandato legal, ha fijado
dentro de sus metas institucionales
abastecer al sector público y a la sociedad
civil con un Compendio de la Legislación
Ambiental Peruana debidamente
actualizado.
MINAM - COMPENDIO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA
 NORMAS LEGALES AMBIENTALES

Normas que regulan los Aire, suelos, aguas, recursos

elementos asociados al ambiente naturales no renovables,
natural o biósfera: diversidad biológica, etc.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
EL COMPENDIO DE LA

PERUANA

Normas que regulan los

elementos asociados al ambiente
humano o tecnósfera

Las ciudades y los aspectos asociados a su

administración como la salud ambiental, la
generación de residuos sólidos, emisiones
gaseosas, vertimientos residuales, radiaciones
no ionizantes, patrimonio cultural, etc
NORMAS LEGALES AMBIENTALES

27 LEYES

4 10
RESOLUCIONES DECRETOS
DIRECTORALES LEYES

PRINCIPALES
NORMAS
LEGALES
AMBIENTALES

23
13 DECRETOS
RESOLUCIONES LEGISLATIVOS
MINISTERIALES

59
DECRETOS
SUPREMOS
 PRINCIPALES NORMAS LEGALES AMBIENTALES
• Ley 26410: Ley del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. CONAM
• Ley 26221: Ley Orgánica que norma las Actividades de
Hidrocarburos en el territorio Nacional.
• Ley 23853: Ley Orgánica de Municipalidades. Es la Autoridad Ambiental Nacional y ente
• Ley 26317: Modifica Ley Orgánica de Municipalidades. rector del Sistema Nacional de Gestión
• Ley 23407: Ley General de Industrias. Ambiental.
• Ley 14084: Ley para el Control de Establecimientos Contaminantes.
• Ley 26561: Sobre Aplicación de los Delitos Ambientales.
• Ley 24656: Ley General de Comunidades Campesinas.
• Ley 26258: Establece veda por 15 años a tala de bosques naturales
de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad. FINALIDAD: planificar,
• Ley 24027: Ley General de Turismo. promover, coordinar,
• Ley 24047: Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la normar, sancionar y
Nación. supervisar las acciones
orientadas a la protección
• Ley 26284: Ley General de la Superintendencia Nacional de ambiental y contribuir a
Servicios de Saneamiento. la conservación del
• Ley 26338: Ley General de Servicios de Saneamiento. patrimonio natural;
• Ley 26620: Ley de control y vigilancia de las actividades marítimas, controlar y velar el
fluviales y lacustres. cumplimiento de las
obligaciones ambientales.
• Ley 26558: Ministerio de Agricultura mediante D.S. medidas en
materia de sanidad de la flora y la fauna para la libre
comercialización interna o su importación o exportación.
LEYES

• Ley 26681: Ley sobre concesión de tierras eriazas.

• Ley 26721: Ley de ampliación de los alcances de la ley sobre prohibición de
tala en la costa norte.
• Ley 26727: Ley de prórroga de exoneraciones al Impuesto General a las
Ventas en la Selva.
• Ley 26734: Ley de creación del Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía.
• Ley 26744: Ley de promoción del manejo integrado del Control de plagas.
• Ley 26786: Ley del Régimen Legal para la Evaluación del Impacto
Ambiental.
• Ley 26793: Ley de creación del Fondo Nacional del Ambiente.
• Ley 26821: Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales.
• Ley 26822: Modifica Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura.
• Ley 26828: Norma Internamiento de Desechos Peligrosos o Tóxicos.
• Ley 26834: Ley de Áreas Naturales Protegidas.
• Ley 26829: Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica.
 PRINCIPALES NORMAS LEGALES AMBIENTALES

• D.L. 25977: Ley General de Pesca.

• D.L. 25844: Ley de Concesiones Eléctricas
• D.L. 21147: Ley Forestal y de Fauna Silvestre · Normas que regulan los
• D.L. 17505: Código Sanitario. elementos asociados al ambiente
• D.L. 17752: Ley General de Aguas. humano o tecnósfera
• D.L. 25763: Sobre Cumplimiento de Obligaciones
relacionadas a las actividades de minería, electricidad e
hidrocarburos.
• D.L. 22175: Ley de comunidades Nativas y de Desarrollo
Agrario de la Selva y Ceja de Selva.
• D.L. 19338: Ley de Creación del Sistema Nacional de Defensa Las ciudades y los aspectos
Civil. asociados a su administración
• D.L. 21419: Normas sobre intangibilidad de terrenos como la salud ambiental, la
generación de residuos sólidos,
agrícolas. emisiones gaseosas,
• D.L. 26505: Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de vertimientos residuales,
las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio radiaciones no ionizantes,
Nacional y en las Comunidades Campesinas y Nativas. patrimonio cultural, etc
 PRINCIPALES NORMAS LEGALES AMBIENTALES
• D. Leg. 613: Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
• D. Leg. 750: Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Pesquero.
• D. Leg. 635: Código Penal, Título XIII, Capítulo Único, Delitos contra la
Ecología
• D. Leg. 757: Ley Marco para la Inversión Privada.
• D. Leg. 744: Modifica Estructura Orgánica de la Policía Nacional (Policía
Ecológica).
• D. Leg. 655: Modifica y dicta normas de Inversión Privada del Sector
Hidrocarburos.
• D. Leg. 653: Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario.
• D. Leg. 682: Las medidas de Libre Comercio no excluyen el cumplimiento
de normas ambientales.
• D. Leg. 708: Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero.
• D. Leg. 696: Ley de Promoción a la Inversión Privada en Acciones de
Renovación Urbana.
• D. Leg. 743: Ley del Sistema de Defensa Nacional.
• D. Leg. 735: Modifica la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil.
• D. Leg. 697: Ley de Promoción a la Inversión Privada en el campo del
Saneamiento.
 PRINCIPALES NORMAS LEGALES AMBIENTALES
• D.S. 036-88-SA: Norma sobre prohibición de ingreso al país de residuos.
• D.S. 036-90-ICTI/IND: Norma sobre importación de residuos con fines industriales.
• D.S. 162-92-EF: Reglamento de los regímenes de garantía a la inversión privada.
• D.S. 007-85-VC: Reglamento de la Ley Orgánica de Municipalidades sobre Acondicionamiento
Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
• D.S. 009-92-ICTI: Declara de interés público y necesidad nacional el desarrollo del turismo
ecológico.
• D.S. 016-93-EM: Reglamento para la protección Ambiental en la Actividad Minero- Metalúrgica.
• D.S. 024-93-EM: Los contratos de estabilidad tributaria en el Sector Minero pueden ser resueltos por
incumplimiento de normas ambientales · D.S. 0062-75-AG Reglamento de Clasificación de Tierras.
• D.S. 059-77-AG: Reglamento de Ordenación Forestal.
• D.S. 929-73-AG: Reglamento del Título 6to de la Ley General de Aguas.
• D.S. 12-94-AG: Prohíbe uso de causes, riberas y fajas marginales de ríos, arroyos, lagos, lagunas y
vasos de almacenamiento para uso agrícola y de asentamientos humanos.
• D.S. 069-91-PCM: Reglamento del Instituto Nacional de Desarrollo –INADE.
• D.S. 029-91-ICTI-IN/EI: Reglamento de Organización y Funciones del MICITI.
• D.S. 051-93-EM: Reglamento de Normas para la Refinación y Procesamiento de Hidrocarburos.
• D.S. 053-93-EM: Reglamento para la comercialización de combustibles líquidos derivados de
hidrocarburos.
• D.S. 055-93-EM: Reglamento de actividades de exploración y explotación de hidrocarburos.
• D.S. 056-93-EM: Reglamento de distribución de gas por red de ductos.
• D.S. 01-94-PE: Reglamento de la Ley de General de Pesca.
 DECRETOS SUPREMOS
• D.S. 029-94-EM: Reglamento de Protección Ambiental en las actividades eléctricas.
• D.S. 42-94-EM: TUPA del Ministerio de Energía y Minas · D.S. 008-92-EM/DM Reglamento de Organización y
Funciones del MEM.
• D.S. 08-94-PE: Establece que por Resolución Ministerial se incorporará a la estructura orgánica del Ministerio de
Pesquería una dependencia técnico-normativa para evaluar y calificar los EIA.
• D.S. 01-94-AG: Corresponde al PRONAMACHS participar en la EIA en el ámbito de la cuenca hidrográfica.
• D.S. 046-93-EM: Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
• D.S. 261-69-AP: Reglamento del Título II de la Ley General de Aguas.
• D.S. 41-70-A: Complemento del Reglamento del Título III de la Ley General de Aguas.
• D.S. 029-83-SA: Uso de aguas servidas con fines de irrigación.
• D.S. del 12-09-62: Reglamento de la Ley 14084.
• D.S. 002-87-MA: Reglamento de Capitanías.
• · D.S. 048-91-AG: Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario.
• D.S. 164-82-AG: Reglamento de Registro y Comercialización de Plaguicidas.
• D.S. 018-86-AG: Norma ampliatoria del D.S. 164-82-AG.
• D.S. 027-91-AG: Norma sobre libre comercialización interna y externa de plaguicidas.
• D.S. 037-91-AG: Normas de comercialización interna y externa de plaguicidas agrícolas y sustancias afines.
• D.S. 012-93-EM: Reglamento del D. Ley 25763 referente a la fiscalización de actividades minero-energéticas por
terceros.
• D.S. 005-91-PE: Reglamento para la Operación de Barcos Calamareros.
• D.S. 158-77-AG: Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
• D.S. 160-77-AG: Reglamento de Unidades de Conservación.
• D.S. 052-91-AG: Reglamento de Conservación de Orquídeas.
 DECRETOS SUPREMOS
• D.S. 007-92-AG: Declara vedada la tala y carbonización de árboles procedentes de bosques naturales ubicados en
la Región Grau y parte de la Región Nor Oriental del Marañón.
• D.S. 070-93-EF: Texto Único de Especies de Flora y Fauna de Exportación Prohibida.
• D.S. 002-91-PE: Prohíbe la siembra y cultivo de las diferentes especies y variedades de "tilapia" en ambientes
naturales o artificiales en toda la cuenca del Amazonas.
• D.S. 004-93-AG: Se requiere certificado sanitario oficial del país de origen para el internamiento de productos y
subproductos de origen vegetal.
• D.S. 018-92-AG: Reglamento de Zoocriadores y Cotos de Caza.
• D.S. 016-76-AL: Reglamento Sanitario para la importación y exportación de productos y subproductos vegetales.
• D.S. 117-76-AL: Reglamento Sanitario para la importación de animales, productos y subproductos de origen
animal.
• D.S. 010-90-AG: Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.
• D.S. 039-95-ICTI/TUR: Reglamento de la Ley General del Turismo.
• D.S. 014-92-EM: Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.
• D.S. 071-88-PCM: T.U.O. de la Ley de Bases de la Regionalización.
• D.S. 023-92-EM/DGM: Reglamento de Bienestar y Seguridad Minera
• D.S. 052-93-EM: Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos.
• D.S. 009-86-AG: Normas sobre Intangibilidad de Terrenos Agrícolas.
• D.S. 005-88-SGMD: Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil.
• D.S. 014-84-SA: Reglamento Sanitario de Alimentos.
• D.S. 034-85-SA: Normas Sanitarias sobre crianza y/o engorde de cerdos.
• D.S. 024-94-PRES: Reglamento de la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.
• D.S. 080-89-EF: Sistema de Conversión de la Deuda Pública Externa en Donaciones para Proyectos de Desarrollo.
• D.S. 021-96-EM: Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
 PRINCIPALES NORMAS LEGALES AMBIENTALES
• R.M 171-94-TCC/15.03: Aprueba términos de referencia para EIA en la
construcción vial.
• R.M. 177-94-PE: Aprueba términos de referencia para la elaboración de EIA en el
sector pesquero.
• R.M. 232-94-PE: Aprueba lineamientos para la elaboración de los EIA para la
acuicultura.
• R.M. 236-94-PE: Aprueba los lineamientos para la elaboración del PAMA de la
actividad de procesamiento pesquero.
• R.M. 05-94-AG: Para obtener permisos forestales con fines de ampliación agrícola
en superficies mayores de cien hectáreas se requiere presentar EIA (Art. 3).
• R.M. 478-94-PE: Fija límites permisibles de emisión para la actividad pesquera de
consumo humano indirecto.
• R.M. 073-94-PE: Designan al órgano competente para llevar registro de
instituciones que realicen EIA y PAMA.
• R.M. 0143-92-EM/VMM: Registro de entidades autorizadas a realizar EIA en el
sector energía y minas.
• R.M. 170-94-TCC/15.03: Pone en funcionamiento el registro de empresas o
instituciones públicas o privadas autorizadas para elaborar EIA en el sector
transporte, comunicaciones, vivienda y construcción.
• R.M. 369-94-AG: Crea en el INRENA un registro de empresas e instituciones
calificadas para realizar EIA.
 PROBLEMÁTICA DEL N.F. EN CHICLAYO
• R.M. 168-95-PE: Designa a la Dirección de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquería como
órgano encargado del registro administrativo donde se inscribirán las instituciones que
realicen EIA y PAMA en el sector pesquero.
• R.M. 0030-84-SA/SVM: Delegan funciones de control de aguas servidas con fines de irrigación.
• R.M.260-91-PE: Lineamientos de Política Pesquera.
• R.M. 0594-94-AG: Establece medidas complementarias para la aplicación de la Ley 26258.
• R.M. 321-94-P: Prohíbe la extracción, procesamiento y comercialización de diversos delfines,
toninos, chanchos marinos, marsopas, bufeos y otros cetáceos menores existentes en aguas
jurisdiccionales peruanas.
• R.M. 103-95-PE: Prohíbe la captura dirigida de todas las especies de "tortugas marinas", a
partir del 6/mar/95.
• R.M. 0164-93-AG: Fija relación de especies vedadas y/o amenazadas de fauna silvestre que
podrán ser reproducidas en zoocriaderos.
• R.M. 105-92-ICTI/DM: Declara diferentes Áreas Naturales Protegidas como Reservas Turísticas
Nacionales · R.M. 262-92-SA/DM Sobre el tratamiento de efluentes textiles.
• R.M. 011-96-EM/VMM: Niveles Máximos Permisibles para efluentes minero-metalúrgicos.
• R.M. 335-96-EM/SG: Reglamento de Participación Ciudadana en el Trámite de Aprobación de
EIA.
 PRINCIPALES NORMAS LEGALES AMBIENTALES
• R.D. 080-92-ICTI-DGI: Crea el registro de
entidades autorizadas a realizar EIA en el
sector industrias.

• R.D. 0052-96-DCG: Lineamientos para el

desarrollo de EIA para efectos de evacuación
de residuos por tuberías a los cuerpos de
aguas.

• R.D. 0178-96-DCG: Buques procedentes del

extranjero deberán renovar agua de lastre
una vez como mínimo.

• R.D. 0058-96-DCG: Incluyen embarcaciones

que no transporten hidrocarburos como carga
dentro de la Resolución referida a la
prevención de descargas de residuos.
 NORMAS LEGALES AMBIENTALES

Gestión
ambiental en
el Perú.

PRINCIPIOS Y NORMAS: asegurar el efectivo ejercicio

del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

OBJETIVO:
mejorar la calidad
de vida de la
población y lograr
el desarrollo
sostenible del
país.
PRINCIPALES NORMAS LEGALES AMBIENTALES
a. Constitución
Política del Estado
(Art. 67); la Ley
General del
Ambiente (Ley Nº
28611-Año 2005).

b. Decreto
d. Decreto Legislativo Nº
Legislativo Nº 757 4 normas 1013 – Año 2008,
- Ley Marco para fundamental que regula la
el crecimiento de es de nuestro creación y
la Inversión sistema funciones del
Privada. jurídico Ministerio del
Medio Ambiente.

c. Ley Penal
Ambiental, Ley Nº
29263-Año 2008,
que tipifica los
delitos contra el
medio ambiente.
 5. DESARROLLO Y EVOLUCIÓN DEL
DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL
 PRINCIPIOS DEL DIA

Existen dos tipos

de actividades
humanas que
originan los Estos
problemas Con el objetivo documentos
ambientales: de dar solución establecen
a estos compromisos de
problemas, se dos categorías,
han adoptado una en materias
relativas a la
un gran
protección de
número de los diferentes
2. El deterioro del medio a convenios, así medios (aire,
través de la generación de como agua, suelo) y
1. El uso de declaraciones,
contaminación y residuos por otra regulando
los recursos planes y ciertas
encima del nivel de capacidad
a niveles de absorción del medio programas. actividades o
insostenibles ambiente para hacerlos productos.
inocuos.
 ORIGEN Y EVOLUCION DEL DIA
La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano

La Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Humano (CNUMH) fue convocada en

diciembre de 1968 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Ésta se celebró en Estocolmo, del 5-16 de junio de 1972, y a ella asistieron 114 estados y
un gran número de instituciones internacionales y observadores no gubernamentales.

El Informe de la Conferencia de Estocolmo fue analizado por la Asamblea General, en su

vigésima séptima sesión, donde se adoptaron una serie de resoluciones, entre ellas, las
resoluciones 2997 a 3004 referidas a los mecanismos institucionales y financieros para la
cooperación internacional en materia de medio ambiente, incluyendo la creación del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/UNEP).
ORIGEN Y EVOLUCION DEL DIA
 ORIGEN Y EVOLUCION DEL DIA
La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano
 DE ESTOCOLMO A RIO

La Conferencia de Estocolmo estableció el

escenario para la ejecución de acciones
posteriores e influyó en el desarrollo de
mecanismos jurídicos e institucionales.

En el período entre Estocolmo y Río, se

incluyendo la evaluación del impacto
crearon nuevas organizaciones
ambiental y el acceso a la información, y
internacionales dedicadas a la protección
se produjo la integración formal de la
del medio ambiente y se incrementaron
relación medio ambiente desarrollo, en
los esfuerzos por parte de las instituciones
particular la relación entre el comercio
existentes para tratar temas relacionados
internacional y la ayuda al desarrollo.
con la protección del medio ambiente

Además, se establecieron nuevas

normas de protección ambiental a
través de tratados, se desarrollaron
nuevas técnicas y tecnologías para la
aplicación de los estándares
ambientales
LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

En diciembre de 1988, por medio

de la resolución 44/228 de la
Asamblea General, se convocaba
dicha Conferencia que se celebró,
en junio de 1992,en Río de Janeiro.

El propósito de la Conferencia fue

A esta Conferencia asistieron elaborar estrategias y medidas
representantes de 176 para detener e invertir los efectos
estados, de más de cincuenta de la degradación ambiental en el
organizaciones contexto de los esfuerzos dirigidos
intergubernamentales y de a promover un desarrollo
miles de ONGs y de sostenible y ambientalmente
empresas. equilibrado, realizados tanto en el
plano internacional como
nacional.
LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

En diciembre de 2000, la Asamblea
General de Naciones Unidas adoptó
la resolución 55/199 por la que se
decidió organizar, en 2002, a nivel de
reunión de Cumbre, el examen
decenal de los progresos logrados en
la aplicación de los resultados de la
CNUMAD para que la comunidad
mundial reafirmara su adhesión al
desarrollo sostenible.
EL CAMINO A JOHANNESBURGO
Esta reunión, denominada Cumbre
Mundial de Desarrollo Sostenible se
celebró en Johannesburgo del 26 de
agosto al 4 de septiembre de 2002.
Los objetivos principales de esta
Cumbre fueron: realizar un
balance de los objetivos
conseguidos desde 1992,
haciendo un examen de los
progresos logrados en la
aplicación de los resultados de la
Conferencia de Río, e
identificando nuevas medidas
para aplicarlos de forma efectiva;
identificar áreas donde se
requerían más esfuerzos y tomar
decisiones orientadas a la acción
y alcanzar compromisos que
permitieran la consecución de un
desarrollo sostenible en todo el
planeta.
 FUENTES DEL DERECHO INTEENACIONAL DEL M. AMBIENTE
DERECHO INTERNACIONAL CONVENCIONAL
Tanto los tratados bilaterales, entre dos
estados, como multilaterales, entre
varios estados, se han convertido en el
principal medio para desarrollar nuevas
normas de protección del medio
ambiente a nivel internacional.
Existen unas características que son
comunes a la mayoría de tratados
ambientales:
1. hacen hincapié en la necesidad de que los estados Partes adopten
medidas.
2. incluyen mecanismos innovadores de supervisión para revisar su
cumplimiento.
3. contienen procedimientos simplificados para facilitar su modificación.
4. utilizan planes de acción para la adopción de medidas posteriores.
5. crean nuevas instituciones o hacen uso de instituciones existentes para
promover una cooperación continua.
6. son acuerdos “marco”, cuyo posterior desarrollo se incluye en protocolos.
7. incluyen disposiciones relacionadas o referenciadas en otros
instrumentos.
Derecho internacional consuetudinario:
la costumbre internacional

En la actualidad, la existencia de una

costumbre internacional es difícil de
probar, sobre todo en un mundo
conformado por más de 200 naciones.
De hecho, tan sólo encontramos un
número reducido de normas
ambientales que han sido aceptadas
como normas de derecho
consuetudinario internacional.