DELITOS ELECTORALES

CONCEPTO

Delitos electorales son todas aquellas conductas que dañan o afectan el interés público
electoral y atentan contra la limpieza y la efectividad del sufragio, impidiendo la
formación constitucional y legal de los comicios electorales.

AUTORIDADES COMPETENTES

LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES

Artículo 2. Para la investigación, persecución, sanción y todo lo referente al
procedimiento de los delitos previstos en la presente Ley serán aplicables, en lo
conducente, la legislación procesal penal vigente en la Federación y en las entidades
federativas, el Libro Primero del Código Penal Federal y las demás disposiciones de
carácter nacional en materia penal que expida el Congreso de la Unión.

Artículo 4. El Ministerio Público, en todos los casos, procederá de oficio con el inicio
de las investigaciones por los delitos previstos en esta Ley.

Artículo 21. Las autoridades de la Federación serán competentes para investigar,

perseguir y sancionar los delitos establecidos en esta Ley cuando:

I. Sean cometidos durante un proceso electoral federal;

II. Se actualice alguna de las reglas de competencia previstas en la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación;

III. Se inicie, prepare o cometa en el extranjero, siempre y cuando produzca o se

pretenda que produzca efecto en el territorio nacional, o cuando se inicie, prepare o
cometa en el territorio nacional, siempre y cuando produzca o se pretenda que tengan
efectos en el extranjero, en términos de los artículos 2o., 3o., 4o., 5o. y 6o. del Código
Penal Federal o en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, o

IV. El Ministerio Público Federal ejerza la facultad de atracción cuando se actualice

alguno de los siguientes supuestos:
a. Cuando los delitos del fuero común tengan conexidad con delitos federales, o

b. Cuando el Instituto Nacional Electoral, ejerza su facultad para la organización de

algún proceso electoral local, en términos de lo previsto en la Constitución.
 Artículo 22. Las autoridades de las entidades federativas serán competentes para
investigar, perseguir, procesar y sancionar los delitos establecidos en esta Ley cuando
no sea competente la Federación conforme a lo dispuesto en el artículo anterior.

La Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) es el

organismo de la Procuraduría General de la República responsable de atender en
forma institucional, especializada y profesional, lo relativo a los delitos electorales
federales contenidos en el Título Vigésimo Cuarto del Código Penal Federal. Le
corresponde de manera exclusiva la persecución e investigación de estos.

Fue creada para dar mayor garantía de legalidad a los procesos electorales al
prevenir, investigar y perseguir la comisión de los delitos electorales federales.
Tiene nivel de Subprocuraduría y goza de plena Autonomía Técnica respecto de la
Procuraduría General de la República.

Funciones:

- Investigar las denuncias que recibe relacionadas con delitos electorales

federales.
- Determinar conforme a Derecho las averiguaciones previas.
- Integrar la averiguación previa con detenido cuando haya flagrancia.
- Investigar en los procesos penales y en los juicios de amparo.
Las demás que les confiera la Ley normadas por:
 Ley Orgánica de la Procuraduría General de la Republica
 Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la Republica
 Código Penal Federal, Titulo Vigésimo Cuarto

LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

ARTICULO 184.- De conformidad con el artículo 99 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, el Tribunal Electoral es el órgano especializado del
Poder Judicial de la Federación y, con excepción de lo dispuesto en la fracción II
del artículo 105 de la propia Constitución, la máxima autoridad jurisdiccional en
materia electoral.

ARTICULO 186.- el Tribunal Electoral es competente para:

• Resolver controversias en materia electoral.
• Proteger los derechos político- electorales de los ciudadanos
• Resolver sobre la determinación e imposición de sanciones en la materia.

Resuelve impugnaciones de las elecciones de:

• Presidente de la República
• Gobernadores
 • Jefe de gobierno del Distrito Federal
• Diputados federales
• Senadores

ELEMENTOS DEL DELITO

- CONDUCTA: Es el comportamiento humano, positivo o negativo que tiene un fin

o un propósito.
- AUSENCIA: Es un no hacer voluntario, teniendo el deber legal de hacerlo, y
esto también produce un resultado. (omisión)
Ejemplos: Impedir la apertura de una casilla electoral, No permitir que otros
voten, Incumplimiento de las funciones, No entregar material/documentos
electorales.
Las conductas típicas las podemos ordenar en 3 grupos.

Delitos de los Ciudadanos. Art. 403 CPF (10 - 100 días de multa y 6 meses – 3 años de
prisión)

 Votar más de una vez en la misma elección

 Obstaculizar el proceso, ya sea en el recuento, traslado o entrega de boletas
 Recoger credenciales sin razón legal
 Pedir u ofrecer votos por paga, promesa de dinero o recompensa durante las
campañas o la jornada electoral
 Introducir o sustraer urnas o boletas electorales
 Destruir o alterar boletas
 Impedir la instalación de una casilla

Delitos de los Funcionarios Electorales. Art. 405 (50 – 200 días de multa y 2 – 6 años
de prisión)

 Alterar, sustituir, destruir o hacer uso indebido del Registro Federal de Electores,
boletas, documentos o material electoral
 No entregar o impedir la entrega a tiempo de documentos electorales
 Inducir a votar por un partido o candidato
 Instalar, abrir o cerrar una casilla fuera del tiempo y lugar señalado por la Ley
 Permitir que vote un ciudadano que no cumple con los requisitos
 Propagar información falsa sobre la jornada electoral o los resultados
 Abstenerse de cumplir con sus obligaciones para perjudicar el proceso electoral

Delitos de los Servidores Públicos. Art.407 (200 – 400 días de multa y 1 – 9 años de
prisión)
  Obligar a sus subordinados a votar por algún partido o candidato, haciendo uso
de su autoridad
 Condicionar la prestación de un servicio público, cumplimiento de programas o
realización de obras públicas al voto por un candidato o partido político
 Destinar de manera ilegal, fondos, bienes o servicios que tengan a su
disposición por su cargo
 Proporcionar apoyo o servicio a un candidato o partido, a través de sus
subordinados, usando el tiempo de trabajo
 Aprovechamiento del desvío de recursos

TIPO

Es la descripción precisa de las acciones u omisiones que son consideradas como

delito y se les asigna una pena o sanción.

Artículo 403 fracción VI CPF “Operación Carrusel”

ATIPICIDAD

Falta de algún elemento genérico.

 Cuando falte un elemento específico de conducta.

 Cuando falte una circunstancia del sujeto pasivo.
 Cuando falte el objeto material o jurídico del delito.
 Cuando falten los medios comisivos (engañar).
 Cuando falten los presupuestos de tiempo, modo y lugar.
Ejemplo: Presencia de grupos militares en la casilla electoral durante la jornada.
TIPOS COMPLEMENTADOS, CIRCUNSTANCIADOS O SUBORDINADOS

Son circunstancias concretas que se añaden a la figura fundamental SIN generar un

nuevo tipo penal autónomo; así, subsiste el tipo penal básico, con independencia de las
circunstancias agregadas que, al tener carácter de agravantes o atenuantes, influyen
en el aumento o disminución de la pena. (Artículo 409 CPF – Tipo. Artículo 410 –
Agravante)

CULPA

Relación directa que existe entre la voluntad y el conocimiento del hecho con la
conducta realizada. Art. 412 CPF

INCULPABILIDAD

Falta de reprochabilidad ante el derecho penal por faltar la voluntad o el

consentimiento del hecho.
Las causas de inculpabilidad son las circunstancias que anulan la voluntad o el
conocimiento:
a) Error esencial de hecho invencible

b) Eximentes putativas

c) No exigibilidad de otra conducta

d) Temor fundado

e) Caso fortuito

Artículo 403 fracción XIII “Publiqué los resultados porque soy periodista, pensé que era
mi deber informar a la ciudadanía; desconocía que ese acto constituía un delito”

PUNIBILIDAD

Es la amenaza de una pena que contempla la Ley para aplicarse cuando se viole una
norma. La punibilidad es una consecuencia de la conducta, típica, antijurídica y
culpable.

PUNICIÓN: Consiste en determinar la pena exacta al sujeto que ha resultado

responsable por la comisión de un delito en concreto. Variantes:

-Arbitrio Judicial

-Circunstancias agravantes
-Circunstancias atenuantes

EXCUSAS ABSOLUTORIAS

Razón o fundamento que el legislador consideró para que un delito, a pesar de que se
cometió en su totalidad, carezca de punibilidad.

-Excusa por estado de necesidad

-Excusa por temibilidad mínima

-Excusa por ejercicio de un derecho

-Excusa por imprudencia

-Excusa por no exigibilidad de otra conducta

-Excusa por innecesariedad de la pena.