Econ.

Francisco Benel Bernal

CONSTRUIR CIUDADES
 Su diseño permiten:
• Optimizar el flujo del tráfico
• Maximizar el acceso a los espacios verdes
• El paisaje urbano es parte de la calidad de vida

Brasilia El Salvador -
Chile
Su diseño y construcción:
• No tiene visión
• El tráfico es impredecible
• Los espacios verdes no forman parte del futuro
• Paisaje urbano deprimente
• El riesgo, no está previsto
 SIN PLANES
N° de CON PLANES PLANES URBANOS
JERARQUIA RANGO POBLACIONAL % % %
CIUDADES URBANOS DESACTUALIZADOS

Metrópoli Nacional Mas de 1.000.000 1 1 100 1 100

Metrópoli Regional Mas de 500.000 8 8 100 4 50

Ciudad Mayor Principal 250,000 a 500,00 5 4 80 2 50 1

Ciudad Mayor 100,000 a 250,000 11 11 100 7 64

Ciudad Intermedia Principal 50,000 a 100,000 18 16 89 6 38 2 11

Ciudad Intermedia 20,000 a 50,000 59 35 59 11 31 24 41

Ciudad Menor Principal 10.000 a 20,000 71 29 41 21 51 42 59

Ciudad Menor 5,000 a 10,000 99 21 21 21 100 78 79

Total ciudades calificadas 5,000 a + 1.000.000 272 125 46 73 58 147 54

1,582
Total CCPP con menos de 5,000
1,854
Total CCPP - Municipalidades
• Difícil de predecir
• Es mortal
• Es destructor
• Elevado daño económico
• Diferente origen: Tectónico,
Climático y Biológico
• Se puede predecir
• Genera problema social
• Complica la vida urbana
• Genera daño económico
• Origen humano
• Se puede predecir
• Genera problema financiero
• Complica la economía
• Genera daño económico y de
salud
• Origen humano
COMO EDIFICAMOS EN EL PERU
Modelos Frankenstein
Modelos Torre de Babel
Modelos Choriluz
Modelos Light
Modelo Noé Modelo Equeko
COMO CONSTRUIMOS CIUDADES
 Seminario Taller Macro Regional
“Gestión de Riesgo de Desastres para el Desarrollo Planificado de Ciudades y
Centros Poblados”

LAS CIUDADES EN EL PERÚ

RESULTADOS DE LA NO PLANIFICACIÓN
Ubicación
VULNERABILIDAD Suelos licuables
TRAGEDIA
CIUDADES NO APTA PARA TODOS
1924

1956

1970

1988

1993
600
565
Total Proy del Prog.Inver.Plan
Proyectos en SNIP
500

400

300

234

200
156 146
120 113
94 101 105 95 100 104
100
92
63
48
10
10 6 5 9 6 14 9 9 8 10 11 10
0
 UNA FAMILIA UNA VIVIENDA
Planificación
estratégica

Gobierno Gobierno Antes

promotor emprendedor

Participación Inversión
ciudadana privada
Hoy

Gobernanza

UNA SOCIEDAD UNA CIUDAD

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible – RATDUS.
D.S. 022-2016-VIVIENDA

Plan de Esquema de

Mayores a 5,000 hab.

Plan de Plan de

Menores a 5,000 hab.

Acondicionamie
Metrópolis Nacional y
Desarrollo Desarrollo Ordenamiento
PROVINCIAL

nto Territorial Metropolitano Urbano Urbano

regionales

PAT PDM PDU EOU

 CAPÍTULO II: ANALISIS CONTEXTUAL
2.1. Aspectos generales del Ámbito de estudio
2.2. La provincia en el Contexto Nacional/Regional – identificación
de procesos internacionales, nacionales y regionales de
implicancia para el ámbito de estudio.
2.3. Identificación de Oportunidades y Amenazas existentes en el
contexto

CAPÍTULO III: ANALISIS TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

3.1 Análisis Físico-Ambiental
3.1.1 Análisis de aspectos físicos y bióticos – Identificación
de ecosistemas
3.1.2. Áreas de protección y conservación ecológica
3.1.3. Identificación de áreas vulnerables ante desastres.
3.1.4. Síntesis del Análisis Físico-Natural – Identificación de
Unidades ambientales..

3.2. Análisis de la Dinámica Socio – Económica

3.2.1 Análisis de la dinámica social: población y demográfica - flujos
migratorios - calidad de vida – indicadores y niveles – y aspectos
culturales relevantes
3.2.2. Análisis de la dinámica económica: características de PEA -
principales actividades económicas - identificación de
especialización económico-productiva - infraestructura económica
productiva
3.2.3. Síntesis de la Dinámica Socio-Económica - Potencialidades
Productivas del ámbito de estudio
CAPÍTULO II: ANÁLISIS CONTEXTUAL
2.1. Aspectos generales del Ámbito de estudio – Ubicación
límites, extensión y referencias históricas.
2.2. La Ciudad en el contexto regional/nacional - procesos de
desarrollo del contexto regional/nacional de implicancia
para la Ciudad e Identificación de su rol y función.
2.3. Identificación de Oportunidades y Amenazas existentes en
el contexto

CAPÍTULO III: ANÁLISIS URBANO-TERRITORIAL DEL

AMBITO DE ESTUDIO
3.1. Análisis Físico-Ambiental del ámbito de estudio
3.1.1. Análisis de Aspectos Físicos, Bióticos e
identificación de áreas de protección y conservación
3.1.2. Identificación de áreas vulnerables ante desastres –
análisis de riesgos.
3.1.3. Síntesis del Análisis Físico-Natural – Identificación de
Unidades ambientales

3.2. Análisis de la Dinámica Socia-económica del ámbito de estudio.

3.2.1 Análisis de la dinámica Social: poblacional - flujos migratorios relevantes
- Calidad de vida indicadores y niveles y aspectos culturales relevantes.
3.2.2. Análisis de la dinámica económica: Características de la PEA –
Principales actividades económicas - Identificación de la especialización
económico-productiva e Infraestructura económico-productiva.
3.2.3 Síntesis de la Dinámica Socio-económica - Potencialidades productivas
del ámbito de estudio
PIURA
 Centro
Hospitalario
Puente
Conector
Proyectos de Proyectos
Servicios Agro Nuevo
Básicos industrial Aeropuerto
Anillo Vial
Urbano
Museo de Arte
Centro
Comercial
Relleno
Sanitario
Pavimentación
AAHH

Nva. Sede
Regional
Malecón Verde
Plaza
Proyecto Proyecto Centenario
Terminal Expansión Centro Adulto
Terrestre urbana Mayor
Reglamento Reglamento Reglamento Sistema de
de Zonificación de Vías de Ordenamiento Inversiones
Urbana y Seguridad Ambiental
Física

Plan de Plan de Plan Maestro

Gestión del Movilidad del Centro
Riesgo Urbana Histórico
 30
Municipalidad ELABORACIÓN EXHIBICIÓN

Seguimiento y
Actualización
EVALUACIÓN E
10 INCLUSION DE 15
AÑOS RECOMENDACIONES

ORDENANZA APROBACIÓN
Econ. FRANCISCO BENEL BERNAL
Coordinador de Asistencia Técnica
fbenel@vivienda.Gob.pe