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Biblioteca de CORFO
La Biblioteca de CORFO recopila, en más de 3.500 títulos, la información
multisectorial existente sobre las áreas del desarrollo económico, industrial y
tecnológico de Chile en las cuales la Corporación ha participado desde 1939.
Servicios vía Internet A través de este medio usted puede: Consultar la base de datos
de los títulos existentes en la Biblioteca. Para ello: Ingrese el nombre de la
información deseada como palabra de búsqueda. Por ejemplo:
Forma de operar
La participación es un componente básico de sus acciones. Por esta razón los
programas son definidos, diseñados e implementados con la activa participación de
los empresarios. Los Comités de Asignación Regional (CAR) orientan y aportan al
desarrollo local y regional en un trabajo coordinado con otras instituciones. De este
modo la totalidad de los recursos de SERCOTEC, asignados a los programas para la
micro empresa, son focalizados y decididos en forma descentralizada en cada región
a través de los CAR. Esta tarea, SERCOTEC la realiza en conjunto con los
representantes regionales de CORFO, FOSIS, MINISTERIO DE ECONOMIA y otras
instituciones.
Premios
El deseo de hacerlo bien: Los Comités de Asignación Regional, instrumento
metodológico de gestión, a través del cual el Servicio pone a consideración de los
diversos organismos regionales los proyectos que desea ejecutar en la zona, le valió a
SERCOTEC ganar el Premio Nacional a la Innovación en 1999, junto a las 10 mejores
innovaciones de todo el país. Anteriormente, el trabajo destinado al fortalecimiento y
desarrollo de las personas que trabajan en SERCOTEC, le significó al Servicio otro
reconocimiento, al recibir el Premio Nacional a la Calidad de los Servicios Públicos, en
la Mención Desarrollo de las Personas y la Organización, en 1998.
CLIENTES
Las estadísticas tradicionales en Chile estratificaban a las empresas según tamaño
basadas en el número de empleados que la empresa tenía. Desde el año 1991, las
estadísticas del Ministerio de Economía consideran la variable "ventas netas anuales"
como criterio de diferenciación considerando que este tiene relación más directa con
el nivel de actividad en la empresa, reflejando mejor las realidades de los diferentes
estratos empresariales.
Clasificación Ventas Anuales en UF*
Microempresa Menos de 2.400
Pequeña Empresa De 2.401 a 25.000
Mediana Empresa De 25.001 a 100.000
Gran Empresa Más de 100 mil
*UF= US$29,4 - CH$15.403,19 (Al 31 de mayo del año 2000)
De este universo de empresas, SERCOTEC orienta su acción proritariamente a las
micro y pequeñas empresas. SERCOTEC favorece y privilegia en todos sus programas
el trabajo con empresas asociadas en el logro de objetivos comunes, ya sea en
programas asociativos o colectivos. Esta forma de operar ha sido creciente en
importancia en los últimos años como lo muestra el siguiente gráfico:
2.1.- Perfil
Las micro y pequeñas empresas, se distinguen por un conjunto de características
derivadas de su constitución, funcionamiento e importancia para el país:
Son la principal fuente de empleo en Chile. Son la reserva de productividad del país.
Son el mayor potencial de desarrollo tecnológico e innovativo del país. Son empresas
flexibles en su mayoría de tipo familiar y de administración unipersonal. Están
sustentadas en la experiencia de sus creadores, tienen pocos profesionales
especializados en la gestión administrativa o tecnológica. Tienen bajo nivel de
capacitación gerencial, lo que deriva en problemas de dirección. Mantienen buenas y
estrechas relaciones del administrador, generalmente el dueño(a), con sus clientes,
trabajadores y proveedores. Frecuentemente, trabajan para empresas más grandes, a
través de subcontrataciones parciales de producción. Tienen poco poder de
negociación, tanto en el mercado como en la compra de bienes y servicios. Realizan
poca investigación por cuenta propia. Tienen acceso limitado al mercado de capitales.
Manifiestan poca conciencia de la importancia de la capacitación del personal. Se
perciben a si mismos con poco poder con relación al futuro y al entorno político y
económico.
2.3.- Empleo
De un total de 5,2 millones de trabajadores ocupados en 1996, el 74% lo estaba en el
segmento de empresas pequeñas y micro (formales e informales), mientras que el
13% del empleo era generado por empresas medianas y sólo el 10% restante por las
grandes. Esta situación ha permanecido sin mayores variaciones en los últimos años
y según datos parciales, las pequeñas y micro empresas hoy en día, dan trabajo al
80% de la mano de obra ocupada. Distribución del empleo según tamaño de las
Empresas (Empleo total = 5.209.927 personas, año 1996) Fuente: SERCOTEC, sobre
la base de información de SII y CORFO. TAMAÛO EMPRESAS EMPLEO1996 (*) %
Trabajadores por
Clasificación Fuerza Laboral %
Empresa
MICRO 2.024,3 39% 1a4
PEQUEÑA 1.835,8 35% 5 a 49
MEDIANA 652,8 13% 50 a 199
GRANDE 505,3 10% + de 200
OTRAS 191,7 4% Sin información
TOTALES 5.209,9 100%
(*) Expresado en miles de trabajadores
2.4.- Ventas Totales
La situación se revierte al considerar la participación de las micro y pequeñas
empresas en el volumen total de ventas anuales en el país. En 1997, las medianas y
grandes empresas respondieron al 83,2% de las ventas totales, mientras que el resto
de las empresas sólo aportaron el 17%. Ventas según tamaño de la Empresa (4.573
millones de UF, año 1997).
¿Qué financia?
Con cargo al proyecto se puede financiar la contratación de un gerente seleccionado
por los propios empresarios y responsable de la ejecución del programa de trabajo,
como asimismo la realización de estudios, seminarios y exposiciones, confección de
muestras y contramuestras, consultorías, pasajes para misiones comerciales,
contratación de servicios, compra de libros y revistas especializadas, arriendo de
oficinas y equipos, adquisición de equipamiento y materiales de oficina. No financia
adquisición de activos fijos, excepto aquellos necesarios para la operación de la
unidad de gestión asociativa y en general actividades financiadas por otras
instituciones públicas como SENCE y Pro-Chile.
3.1.2.- Proyecto Asociativo Microempresa
¿Quiénes pueden acceder?
Grupos de al menos 5 microempresas chilenas de rubros similares o
complementarios, generalmente ubicados en una misma localización geográfica, con
ventas individuales netas inferiores a 2.400 UF anuales.
La empresa integrante y cada uno de sus socios no pueden tener obligaciones
morosas con CORFO o SERCOTEC, así como protestos no aclarados ni deudas
previsionales morosas. Este programa tiene una duración entre 1 y 3 años.
¿Qué Financia?
El programa aporta como máximo 1.500 UF para un proyecto del grupo aprobado
previamente por SERCOTEC. Esta suma representa hasta el 90% del costo total,
mientras que las empresas participantes deben co-financiar como mínimo el 10%
para el primer año de funcionamiento del programa. ¿Qué actividades son financiadas
por este programa? Coordinación del programa, estudios, misiones comerciales y
tecnológicas, inversiones menores para la gestión del proyecto, etc. No financia
actividades cubiertas por otras instituciones como Pro Chile y SENCE.
¿Qué financia?
El programa cofinancia en distintos porcentajes, proyectos orientados a establecer
entre ellas relaciones comerciales de largo plazo que tengan como propósito
incrementar y ampliar sus áreas y volúmenes de negocios, como externalización
productiva, desarrollo de nuevos proveedores o fortalecimiento de los actuales. Tiene
2 etapas: diagnóstico y ejecución, en las que CORFO financia un máximo del 60% del
costo total.
¿Qué Financia?
Cofinancia en distintos porcentajes, la contratación de una consultoría especializada
para el grupo de empresas solicitantes. La consultoría puede referirse a temas
relacionados con calidad, diseño, finanzas, comercialización, gestión ambiental,
planificación estratégica, recursos humanos, desarrollo organizacional, producción,
etc. Debe partir por una caracterización del grupo (diagnóstico), que establece la
pertinencia de la consultoría. Financia un máximo de 60 UF y sólo puede realizarse
una por empresa al año.
¿Qué financia?
El programa financia hasta el 85% del costo de las acciones colectivas aprobadas
previamente por SERCOTEC, hasta un tope anual de 75 UF por empresa y 500 UF por
acción al año. El diferencial del costo debe ser financiado por los empresarios. Entre
las actividades posibles de subsidiar se cuentan: asistencias técnicas y misiones
comerciales y tecnológicas, entre otras.
¿Qué financia?
Cofinancia la ejecución de asistencias técnicas colectivas, destinadas a 5 o más
pequeñas o microempresas formales del sector comercio detallista, con un subsidio
máximo del 70% o $4.000.000. Para operarlo, SERCOTEC, CORFO y los
representantes de la Confederación del Comercio Detallista y Turismo de Chile a nivel
regional, constituyen el Comité de Coordinación Regional, difunden el programa y
convocan a los comerciantes para que presenten fichas de ideas de proyectos. Un
comité técnico central evalèa las propuestas enviadas desde los Comités de
Coordinación Regional, presentadas por SERCOTEC, y decide y envía su resolución al
Comité de Asignación de Fondos de Fomento de CORFO (CAFF), que resuelve la
asignación definitiva.
¿Qué financia?
Hasta el 50% del costo de una consultoría especializada para una empresa en
particular. La consultoría puede referirse a temas relacionados con calidad, diseño,
finanzas, comercialización, gestión ambiental, planificación estratégica, recursos
humanos, desarrollo organizacional, producción, etc. Cuando el tipo de asesoría sea
considerada temática (ejemplo, calidad), alcanzará hasta el 70%. Cada empresa
podrá acogerse a un máximo de 150 UF de subsidio anual con un tope de 450 UF
durante toda su vida empresarial.
¿Qué financia?
Este fondo subsidia hasta el 70% de la consultoría, con un máximo equivalente a 7
UF. El 30 % restante debe ser aportado por el empresario. El costo de la consultoría
no puede exceder de 10 UF.
3.Talleres de capacitación con una duración mayor (tres meses), para funcionarios
municipales, sobre fomento productivo. Apoyo a Asociaciones de Municipios,
especialmente a través de, Capacitación de una o más personas de la Municipalidad
sobre como elaborar proyectos de fomento productivo para diversas fuentes de
financiamiento.
Durante 1999, SERCOTEC trabajó con 14.040 empresas en las 13 regiones del país,
con una inversión de $6.280 millones. De este total, un 37% fue aportado por los
propios empresarios. El total de proyectos financiados fue de 904, en su mayoría de
carácter asociativo y principalmente en los sectores de la industria, el turismo, la
artesanía y la pesca artesanal. Adicionalmente al total de proyectos gestionados en
regiones, SERCOTEC atendió a 2.524 empresarios en forma individual a través de sus
programas nacionales de Red SERCOTEC y PROEM. La Corporación de Fomento de la
Producción, CORFO, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social, FOSIS, además de
otras instituciones públicas y privadas, constituyen las principales fuentes de
financiamiento de los proyectos y programas de Sercotec.
El FOSIS, es un servicio público descentralizado con presencia en todo el país. Su
misión es participar en el esfuerzo del país por la superación de la pobreza, aportando
respuestas originales en temas, áreas y enfoques de trabajo complementarios a los
que abordan otros servicios del Estado. Inició actividades el 1de enero de 1991,
después que el Presidente de la República Patricio Aylwin, promulgó la ley 18.989, en
julio de 1990. Este define como objetivo del Fondo el financiar en todo o en parte
planes, programas, proyectos y actividades especiales de desarrollo social. Estos
deben resolver problemas de ingreso o calidad de vida y ayudar a que las personas
desarrollen acciones, capacidades y destrezas que les permitan superar su situación
de pobreza. Invertir con la gente es el principio de la acción del FOSIS. En esta misión
está presente que el 21,7% de los chilenos que viven en condiciones de pobreza. Para
cumplir sus objetivos, no ejecuta directamente sus programas, sino que entrega la
realización de ellos a entidades públicas y privadas a través de convenios o concursos
públicos a nivel nacional.
F.O.S.I.S.
1.- PROGRAMAS
El fondo de Solidaridad e Inversión Social tiene programas orientados al apoyo y
orientación de organizaciones sociales y privadas, en particular nos centraremos en
aquellos que se orientan a la microempresa dentro de las iniciativas del Fosis
1.1.- Programa de Fomento Productivo
Destinado a la capacitación en oficio y al financiamiento de servicios dirigidos a los
microempresarios, así como el financiamiento de las iniciativas generadas por ellos
mismos. También financia proyectos de desarrollo económico local.
Para esta primera etapa, existen diez mil cupos que se repartirán entre las 70
comunas del país con mayores índices de desempleo. La baja escolaridad y falta de
capacitación constituye la mayor vulnerabilidad en los trabajadores de escasos
recursos, los que se encuentran más expuestos a situaciones de cesantía.
Según la encuesta Casen 98', los trabajadores pertenecientes al quintil mas pobre
presentan los índices de alfabetización mas bajos, tienen siete años de estudios
mientras que los sectores más acomodados tienen en promedio 13 años de
educación.
La opción es LICITAR para ubicar en el mundo privado o entre las ONG las propuestas
más eficientes, económicas y seguras. En el 2000 cada oficina regional define las
fechas en las que licitará sus programas.
Frente a los nuevos desafíos que presenta la inserción internacional de Chile, ProChile
ha ampliado sus objetivos para apoyar a las empresas chilenas en su proceso de
internacionalización, trabajando para incentivar a nuevas empresas para que se
incorporen al mundo de los negocios internacionales y para que las que ya lo han
hecho, avancen a posiciones crecientemente competitivas en sus mercados.
UN PAÍS ABIERTO
La economía chilena es hoy una de las más abiertas del mundo, gracias a una red de
Acuerdos comerciales, asociaciones y pactos de complementación económica que el
país ha establecido en los èltimos años. Chile es miembro del Foro de Cooperación
Económica del Asia Pacífico, APEC (gobiernos); Consejo de Cooperación Económica de
la Cuenca del Pacífico, PECC (empresarios, acadªmicos y gobiernos) y del Consejo
Económico de la Cuenca del Pacífico, PIBEC (empresarios). Tambiªn Chile es miembro
asociado al Mercado Comèn del Sur, MERCOSUR, (Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay) y tiene Tratados de Libre Comercio con Canadá y México. Adicionalmente
ha suscrito acuerdos de Libre Comercio con Colombia, Venezuela, Ecuador y Perè y
mantiene un acuerdo parcial con Bolivia. Además, a fines de 1999 firma un Tratado
de Libre Comercio con Centroamªrica que incluye El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica. En Chile no existen barreras para la exportación ni medidas
de corte proteccionista para las importaciones. Esto hace que el comercio exterior del
país, con exportaciones con un crecimiento promedio real anual de 9%, se constituya
en uno de los pilares de la economía y represente aproximadamente el 40% del
Producto Interno Bruto, PIB.
UN PÁIS ACCESIBLE
Es muy fácil hacer negocios con Chile. Los trámites son mínimos y expeditos porque
existe una predisposición positiva hacia las exportaciones. Por lo demás, en ªstos
èltimos años Chile ha realizado una importante modernización de las
telecomunicaciones y mejoramiento de puertos marítimos, aeropuertos y carreteras.
UN PÁIS SEGURO
Importar desde Chile es de bajo riesgo, ya que el país es reconocido por su
honestidad, competitividad y el cumplimiento de sus compromisos. Tiene una
institucionalidad y economía estables, por lo que recibe un A- en la clasificación de
riesgo-país realizada por Standard & Poor's. En 1998 la inversión materializada en
Chile fue superior a los US$ 6 mil millones, concentrados principalmente en los
sectores de la minería, electricidad, gas y agua, además de servicios como los
financieros, las telecomunicaciones y las Administradoras de Fondos de Pensiones.
UN PAÍS EFICIENTE
El nivel de los recursos humanos en Chile es muy alto, en especial en las áreas
orientadas a la exportación. Esto asegura un nivel de eficiencia y calidad que han
convertido al país en el principal exportador de productos como, por ejemplo, fruta
fresca, vinos y salmón. Existe un alto compromiso con la educación y la capacitación
en las empresas y organizaciones, lo que unido a constantes programas de
investigación e innovación tecnológica hacen de Chile un país con empresas
eficientes y de alta calidad.
El Servicio Nacional de Capacitación y Empleo es un organismo técnico del Estado,
descentralizado, que se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio del Trabajo.
Su misión es contribuir al incremento de la productividad y desarrollo nacional,
impulsando la capacitación ocupacional, tanto en las empresas, como también en las
personas de menores ingresos del país. Esta tarea la realiza a través de la
administración de un incentivo tributario que el Estado ofrece a las empresas para
capacitar a su personal, mediante una acción subsidiaria y por medio de un programa
de becas de capacitación financiadas con recursos públicos.
FRANQUICIA TRIBUTARIA
¿Qué es?
Es un incentivo tributario que se ha convertido en el principal instrumento legal para
promover el desarrollo de programas de capacitación al interior de las empresas.
Básicamente, esta franquicia permite a las empresas que se encuentren clasificadas
por el SII, como contribuyentes en primera categoría de la ley de Impuesto a la Renta,
sea que tributen por Renta Efectiva o Renta Presunta, o se encuentren exentas de
pago por perdidas del ejercicio, para los efectos de permitirles hacer uso del
correspondiente descuento o rebaja tributaria, u obtener la recuperación de la
Inversión en Capacitación. El límite de Franquicia Tributaria que otorga el Estado a las
empresas que se acogen a esta modalidad, tiene un tope máximo de 1 % de la
Planilla de Remuneraciones Imponibles Anuales.