AMALAN PERANCANGAN KELUARGA DI MALAYSIA:

CABARAN DAN HALA TUJU

YBrs. En. Hairil Fadzly Md Akir
Timbalan Ketua Pengarah (Dasar) LPPKN

Kolokium “Isu, Cabaran dan Hala Tuju Perancangan Keluarga di Malaysia”

Sempena Sambutan Hari Penduduk Sedunia 2018
Bangunan LPPKN, 30 Julai 2018

KEMENTERIAN PEMBANGUNAN WANITA, KELUARGA

DAN MASYARAKAT
 Family planning allows people to
attain their desired number of
children and determine the spacing
of pregnancies. It is achieved through
use of contraceptive methods and
the treatment of infertility.
(WHO, 2018)
 Related goals and indicators:

3.7.1 Proportion of women of reproductive age (aged 15- 5.6.1 Proportion of women aged 15-49 years who make
49 years) who have their need for family planning satisfied their own informed decisions regarding sexual relations,
with modern methods. contraceptive use and reproductive health care.
WORLD KEY TRENDS IN CONTRACEPTIVE USE, 2017
FAMILY PLANNING PRACTICES AMONG MARRIED WOMEN, 2014
 STATISTIK MENGIKUT NEGERI, 2014

Negeri Pengunaan Kontraseptif Unmet need for family planning

Jumlah Kaedah Kaedah Jumlah For For
(%) Moden Bukan (%) Limiting Spacing
(%) Moden (%) (%)
(%)
MALAYSIA 52.2 34.3 17.9 19.6 13.4 6.2
Johor 50.5 31.7 18.8 19.0 13.4 5.7
Kedah 46.2 35.9 10.3 29.0 21.5 7.5
Kelantan 39.0 26.7 12.4 24.1 18.1 6.0*
Melaka 61.1 41.8 19.3 14.2 11.9 2.4
Negeri Sembilan 59.1 31.0 28.0 16.3 11.1 5.2
Pahang 51.1 35.3 15.7 20.4 14.1 6.3
Pulau Pinang 50.2 34.7 15.4 19.7 17.1 2.6
Perak 53.3 30.3 23.0 19.8 15.1 4.7
Perlis 52.3 45.5 6.8* 23.2* 13.6* 9.6*
Selangor & Putrajaya 54.5 31.7 22.8 16.2 10.0 6.2
Terengganu 42.6 32.9 9.8* 26.1 15.9 10.2*
Sabah & Labuan 48.9 37.8 11.1 25.6 15.3 10.3
Sarawak 65.2 47.1 18.1 15.3 9.5 5.8
Kuala Lumpur 50.9 30.3 20.7 14.4 9.2 5.2
Nota : * Bilangan sampel kurang daripada 30. Sumber : Kajian Penduduk dan Keluarga Malaysia.
 Kadar penggunaan kontraseptif berada pada paras 52% hingga 55%
CABARAN 1
dalam tempoh 30 tahun (1984 hingga 2014).

Kadar Penggunaan Kontraseptif, 1974 - 2014

54.8%
52.2% 51.9% 52.2%

36.0% 34.4% 34.3%

30.3% 30.4%
26.0%

24.6%
21.8%
17.7% 18.0%

9.5%

1974 1984 1994 2004 2014

moden bukan moden total

Sumber: Kajian Penduduk dan Keluarga Malaysia.

 Amalan Penggunaan Kontraseptif Dalam Kalangan Negara ASEAN

78.4% 76.7%
66.3%
61.3% 59.3%
56.2% 55.9% 53.2% 52.5%

Thailand Vietnam Singapore Indonesia Cambodia Laos Philippines Myanmar Malaysia

Sumber: World Family Planning 2017 Highlights, United Nations.

 Kadar unmet need for contraceptive berkurang hampir 2 kali ganda
CABARAN 2
dalam tempoh 10 tahun (KPKM-4, 2004: 24.5%; KPKM-5, 2014: 13.4%).

Kadar Unmet Need for Contraceptive Dalam Kalangan Negara ASEAN

17.6% 17.3% 17.0%

15.8%

12.5% 12.1%
10.9%

6.4%
5.7%

Malaysia Philippines Laos Myanmar Cambodia Indonesia Singapore Vietnam Thailand

Sumber: World Family Planning 2017 Highlights, United Nations.

 Peratusan wanita yang tidak mempunyai anak meningkat hampir 2%
CABARAN 3
dalam tempoh 10 tahun (2004 hingga 2014).

Peratusan Wanita Berkahwin Yang Tidak Mempunyai Anak Keinginan Untuk Mempunyai Anak Dalam Kalangan
Umur 2004 2014 Wanita Masih Berkahwin Yang Tidak Mempunyai
Anak Dalam Perkahwinan Pertama
15 – 19 43.5 33.2
20 – 24 26.6 24.4
25 – 29 13.6 17.8
94%
30 – 34 6.3 9.3
35 – 39 2.3 5.1
40 – 44 3.4 3.6
45 – 49 3.3 4.0
Total 6.8 8.6
Peratusan Wanita Masih Berkahwin Dalam Perkahwinan
Pertama Yang Tidak Mempunyai Anak
Umur Perkahwinan 2004 2014
2%
Kurang daripada 5 tahun 29.4 30.9 4%
5 – 9 tahun 6.7 7.4
Ya 94%
10 – 19 tahun 2.6 4.6
20 - 29 tahun 1.4 2.8 Tidak 4%
30 tahun dan lebih 0.8 1.1 Mungkin 2%
Total 6.9 7.8
CABARAN 4 Masalah Ketidaksuburan Dalam Kalangan Pasangan Berkahwin.

4 daripada 10 penduduk menganggap diri Peratusan bagi mereka yang mengalami kesukaran
mereka mengalami kesukaran untuk untuk hamil adalah agak tinggi di kalangan umur
mendapatkan anak. 39 tahun dan ke bawah, berbanding mereka yang
berumur 40 dan tahun ke atas.

Tidak
63% Umur 39 dan Umur 40 dan
ke bawah ke atas

YA 39% 36%

Ya
37% TIDAK 61% 64%

Soalan: Pada pendapat anda, adakah anda merasakan bahawa
anda mempunyai masalah untuk mengandungkan anak?
Contohnya, anda pernah mencuba untuk mengandungkan anak
sekurang-kurangnya selama setahun, namun tidak berjaya. Satu
lagi contoh adalah, di mana anda telah disahkan oleh pakar
perubatan untuk tidak dapat mengandungkan anak.
Soalan: Pada pendapat anda, adakah anda merasakan bahawa
anda mempunyai masalah untuk mengandungkan anak?
Contohnya, anda pernah mencuba untuk mengandungkan anak
sekurang-kurangnya selama setahun, namun tidak berjaya. Satu
lagi contoh adalah, di mana anda telah disahkan oleh pakar
perubatan untuk tidak dapat mengandungkan anak.
Prevalens Ketidaksuburan (prevalence of infertility)

Pautan sumber:
http://globalfer
tilitymap.com/#
4.3,20,3
 Ketidakpastian Tentang Amalan Pengguguran Dalam Kalangan
CABARAN 5
Masyarakat.

Hanya 2% penduduk pernah menjalani pengguguran untuk mencegah kehamilan.

Pil perancang 40%

Kondom 40%
Mengikut cara yang lebih semula jadi (mengelakkan
hubungan seks ketika waktu subur) 17%

Tidak mengadakan hubungan seksual 16%

Suntikan hormon 12%

Alatan Dalam Rahim (IUD)/ Implan 11%

Teknik pensterilan (Vasektomi atau Mastectomi) 5%

Lain-lain cara 4%

Pengguguran 2%
Saya tidak pernah menggunakan mana-mana cara
untuk menghalang penghamilan 19%

Soalan: Sekarang saya akan bertanyakan beberapa soalan mengenai cara untuk menghalang penghamilan. Yang manakah di antara
berikut yang akan anda dan pasangan/suami/isteri/teman lelaki/teman perempuan gunakan untuk menghalang kehamilan?
84% daripada responden mendakwa bahawa mereka TIDAK akan mengambil kira
pengguguran sebagai kaedah pencegahan kehamilan.
13% mendakwa bahawa mereka mungkin mempertimbangkan pengguguran,
bergantung kepada keadaan.

Tidak 84%

Mungkin 13% 84%

Ya 3%
13%
Soalan: Adakah anda
akan mengambil kira
pengguguran sebagai
satu cara untuk
menghalang 3%
penghamilan?

 KPKM-5 mendapati 3.2% wanita berkahwin yang berumur antara 15 hingga 44 tahun pernah mengalami
sekurang-kurangnya sekali pengguguran.

 Anggaran kasar ini telah menjadikan kadar pengguguran pada paras 32 pengguguran bagi setiap 1,000 orang
wanita, iaitu telah meningkat daripada 15 pengguguran bagi setiap 1,000 orang wanita pada tahun 2008
sepertimana yang dilaporkan oleh Reproductive Rights Advocacy Alliance Malaysia (RRAAM).

 Perbandingan dengan negara-negara Islam lain mendapati kadar pengguguran di negara ini adalah jauh lebih
rendah daripada Pakistan (50), kurang sedikit daripada Indonesia (37) dan lebih tinggi daripada Arab Saudi
(antara 20-24).
 THE WAY FORWARD

1. Kajian Semula Pelan Tindakan Pendidikan Kesihatan

Reproduktif dan Sosial Kebangsaan.
2. Perluasan akses terhadap kaedah kontraseptif moden
dengan pengenalan kepada pembelian secara online dan
delivery.
3. Perluasan akses terhadap rawatan ketidaksuburan.
4. Penyelidikan yang komprehensif berkaitan penggunaan
kontraseptif dan rawatan ketidaksuburan.
TERIMA KASIH