Instituciones de la administración financiera del Estado

José Antonio Román Cruz

Finanzas Públicas

Instituto IACC

22 de Abril de 2018.
 Desarrollo

1. Describa una institución Pública que genere ingresos y gastos públicos.

Para comenzar, y dentro de las instituciones que generan ingresos y gastos públicos,

quiero hablar de las Municipalidades, éstas son corporaciones autónomas de derecho

público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las

necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico,

social y cultural de las respectivas comunas, expongo este caso, ya que es más cercano a

otro órgano o institución del Estado.

Las Municipalidades generan ingresos por el conocido Fondo Común Municipal que es

su mayor fuente de ingresos, esta fuente de ingresos está regulado por el artículo 122 de

la constitución política de nuestro país, en la que se establece que las Municipalidades

gozarán de autonomía para la administración de sus finanzas, y que la Ley de

presupuestos de la nación podrá asignarles recursos para atender sus gastos, sin perjuicio

de los ingresos que directamente se les confieran por la ley o se les otorguen por los

gobiernos regionales. Este Fondo Común Municipal ingresa a un pozo común de todas

las municipalidades y luego es distribuido de acuerdo a los ingresos y población de cada

comuna.

Así las Municipalidades generan ingresos, además de las patentes comerciales, impuestos,

permisos de circulación, y otros ingresos que puedan generar de acuerdo a las políticas

establecidas en su administración.

Con estos recursos, las Municipalidades generan sus presupuestos anuales, que van

dirigidos a os gastos propios y para la comunidad respectiva, gastos que van dirigidos a

los proyectos Comunales, de bienestar social, de educación, salud, y todos aquellos que

se generen en la respectiva Comuna.

 Dentro de los gastos podemos detallar los gastos propios, como son las remuneraciones

del personal, gastos en adquisición de bienes y servicios, y todos aquellos que demanda el

funcionamiento del servicio, acá hablamos de gastos no rentables.

También existen los gastos o subvenciones que las Municipalidades otorgan a otras

instituciones públicas y de carácter social o comunal, mediante la cual es la

Municipalidad la que otorga recursos para su funcionamiento.

2. Describa cuáles son los ingresos y gastos que percibe y ejecuta la institución

seleccionada.

Como se mencionó anteriormente, las Municipalidades dentro de sus ingresos principales

están los recursos que se gestionan a través del Fondo Común Municipal, en el cual las

Municipalidades de los ingresos que generan por impuestos, patentes comerciales que son

el cobro que realizan los municipios por derechos de realizar actividad comercial en la

comuna, , permisos de circulación, cobros que se realizan por la circulación de los

vehículos motorizados, y que van al Fondo Común Municipal, y siendo el Fondo Común

Municipal la fuente de ingresos principal para proyectar los gastos y el desarrollo de las

políticas públicas comunales y de desarrollo económico.

Las Municipalidades también poseen ingresos propios, los que tienen el carácter de

estables en el tiempo, éstos siempre forman parte del presupuesto y no experimentan

variaciones significativas de un año a otro, éstos ingresos no tienen un fin específico sino

que financian las actividades municipales en general, dentro de estos ingresos podemos

nombrar los impuestos territoriales, que son los impuestos aplicados a los bienes raíces y

de avalúo de las propiedades, los derechos de aseo, que es lo que cobran los municipios a

ciertas propiedades por extracción de residuos o retiros de basura desde los domicilios,
 las concesiones, que es lo que cobran los municipios por entregar en arriendo bienes de

uso municipal para el uso de particulares, y otros cobros efectuados por éstas.

Dentro de los gastos efectuados por las Municipalidades, podemos encontrar todos

aquellos destinados a su funcionamiento propio, ya sean remuneraciones del personal, los

servicios básicos y los bienes y servicios.

También se detallan los gastos en inversión pública que realizan, mejoramiento de

infraestructura, de espacios públicos, de inversión en educación y en la salud primaria.

Demás generan gastos en organizaciones sociales, como son las Juntas de Vecinos e

instituciones propias de cada comunidad, en la cual aportan con recursos para su

adecuado funcionamiento.

Las Municipalidades ejecutan su presupuesto y en él se determinan los ingresos y gastos

que efectuarán en el período de tiempo del año presupuestario.

Las Municipalidades desarrollan todos sus gastos a nivel local, procurando satisfacer las

necesidades de la ciudadanía, realizando proyectos locales, siendo su principal fin

realizar ciudad en territorio local, y mantener una economía local estable y que se

mantenga en el tiempo.

3. De acuerdo a la institución descrita anteriormente, indique ¿Cuál es el rol que

cumple dentro de la nación?

Las Municipalidades están consolidadas como un órgano descentralizado dentro del

Estado de Chile, son indispensables para la ejecución de una serie de políticas públicas y

para la provisión de servicios, son las instituciones más cercanas a la ciudadanía, su rol

principal es satisfacer las necesidades de la comunidad y realizar un progreso económico

local.
Para realizar estas acciones, las Municipalidades están organizadas jerárquicamente por

un jefe superior que es el Alcalde, el cual es elegido por votación popular, y un Consejo

Municipal también escogido de la misma manera. De ahí parte la organización Comunal,

con áreas establecidas para otorgar a la comunidad los bienes y servicios que necesitan.

Existen áreas que manejan los recursos como Administración y Finanzas, de la Seguridad

Pública y Tránsito, las de Aseo y Ornato, Direcciones Jurídicas, de Control, Juzgados y

todos los servicios que los Municipios disponen para dar el buen servicio que la

comunidad necesita.

Las Municipalidades dentro de la Nación, parten como uno de los organismos más

cercanos a la ciudadanía, se establecen las políticas Nacionales a las comunidades locales,

siendo la Municipalidad la que indica las necesidades a los órganos superiores, son las

encargadas de desarrollar y cumplir directamente las políticas públicas de los gobiernos,

son las encargadas de administrar los recursos locales de manera eficiente y eficaz, son

fiscalizadas por la Contraloría General de la República, procurando que se cumplan las

normas y leyes en los procesos de administración del Estado.

Las Municipalidades dentro de la Nación, forma parte de las instituciones dl sistema

financiero del Estado, ya que establecen los procesos que resguardan la generación y

correcto usos de los recursos que el Estado proporciona, están consideradas dentro del

presupuesto de la Nación ya que realizan un financiamiento directo en las comunidades y

en los territorios locales ayudando a los gobiernos directamente a su crecimiento y

estabilidad.
 Bibliografía

Iacc, Contenidos semana 3, Finanzas Públicas

Asociación Chilena de Municipalidades, visto en:

http://www.achm.cl/

Las Municipalidades en Chile, visto en:

http://ichem.uautonoma.cl/wp-content/uploads/2014/10/Municipalidades-Chile-Camilo-Vial.pdf

Ley 18.695, visto en:

https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=251693