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CHAPITRE

L’historien et les mémoires


1
› MANUEL PAGES 18 À 45

RAPPEL DU PROGRAMME recueille un homme. Ces enfants sont le symbole


Thème 4 – Le rapport des sociétés à leur passé d’un renouvellement générationnel empêché par la
barbarie, ils sont aussi l’innocence universelle de
Question Les mémoires : lecture historique l’enfance massacrée par les nazis. Ce mur des
obligatoire enfants répond au mur des noms à l’extérieur du
monument où sont alignés des milliers de noms de
Mise en Une étude au choix parmi les déportés juifs.
œuvre trois suivantes : La muséographie du mémorial de la Shoah est
– l’historien et les mémoires de conçue comme un parcours fondé sur la quête
la Seconde Guerre mondiale en d’identification aux victimes. L’émotion s’accentue
France ; au fur et à mesure de la visite qui est jalonnée par
– l’historien et les mémoires de les étapes de la déportation jusqu’aux chambres à
la guerre d’Algérie. gaz.

Document 2. La mémoire toujours


sensible de la guerre d’Algérie
OUVERTURE
La loi du 23 février 2005 provoque de réelles
› MANUEL PAGES 18-19 crispations entre la France et l’Algérie. Le
Les deux iconographies reflètent les enjeux président algérien, Abdelaziz Bouteflika réclame,
mémoriels de chaque étude, chacune sous un angle en 2005 des excuses officielles à la France pour
différent. La première illustre la mémoire fortement tous les massacres perpétués lors de la
chargée émotionnellement de la destruction des colonisation. À ce moment, un traité d’amitié
Juifs d’Europe. Elle s’inscrit dans la logique du franco-algérien est en préparation. La visite du
« devoir de mémoire ». Le second document met en ministre de l’Intérieur français, dans ce contexte,
avant à la fois la notion de mémoire d’État est hautement symbolique. En acceptant de se
(mémorial aux martyrs d’Alger) et le caractère recueillir conjointement avec le président algérien
diplomatique que peuvent revêtir des enjeux devant le mémorial aux martyrs, Nicolas Sarkozy
mémoriels lorsqu’ils sont partagés entre deux États. espère calmer les accusations algériennes. Érigé
La mise en regard de ces deux iconographies en 1982, ce monument algérien reflète la mémoire
permet de couvrir un spectre large des différentes officielle de la guerre : une libération nationale
problématiques soulevées par les relations entre obtenue par le peuple en arme contre l’occupation
histoire et mémoire. illégitime des colonisateurs.

Document 1. La mémoire douloureuse REPÈRES


de la Shoah
Depuis janvier 2005, le mémorial de la Shoah se
Les mémoires, lecture historique
destine à la transmission de la mémoire douloureuse › MANUEL PAGES 20-21
du génocide des Juifs. La photographie ici est prise
Le programme invite à s’interroger sur les
devant le mur du mémorial des enfants qui clôture
articulations entre l’histoire et la mémoire.
l’exposition. On peut parler de pédagogie de
L’historien n’est pas le seul à produire un discours
l’émotion et du choc. Le caractère douloureux de
sur le passé. L’État, la justice, les collectivités
l’image est accentué par la multiplication de ces
territoriales ou les témoins sont autant de
visages et noms d’enfants devant lesquels se

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producteurs de mémoire (s). Cette double-page Tziganes sont étudiés comme les deux
propose plusieurs pistes d’entrée dans la communautés victimes de la déportation pour des
thématique. Les notions clés sont ici des raisons raciales. Mais l’étude permet également de
expressions couramment utilisées pour qualifier mesurer le poids de la reconnaissance officielle de
les interactions entre l’histoire et la mémoire. Les l’État, progressive d’abord, soumise à des
ouvrages en illustration sont tous en lien avec les pressions mémorielles, et différente selon les deux
notions développées. Ils répondent à la communautés.
problématique du chapitre centrée sur la lecture ! Document 1
historique (par l’historien) des mémoires. Enzo
Traverso est un historien qui a beaucoup travaillé 1. Qu’est-ce qui, selon l’auteur, rend la
sur la Seconde Guerre mondiale et les mémoires. prise de parole des rescapés difficile au
Ce court ouvrage dissèque les enjeux politiques en lendemain de la guerre ?
marche avec l’inflation mémorielle en Europe Simone Veil, ancienne ministre, est rescapée de la
depuis les années 1980. Shoah. Cet extrait de témoignage permet de
Primo Levi, lui, est un rescapé des camps de la montrer les raisons empêchant, selon elle, la prise
mort. Après avoir d’abord opté pour le silence, il de parole des rescapés juifs au lendemain de la
choisit de multiplier les témoignages sur son guerre. La première tient à un refus de voir
expérience afin de sensibiliser la jeunesse « certains regards fuyants », d’écouter, et de
notamment. Pour lui, il y a un véritable « devoir de comprendre de la part de la population française
mémoire » vis-à-vis des victimes de la Shoah. chez laquelle l’auteur mesure encore les traces
d’antisémitisme latent (l. 4-5). Simone Veil
Enfin, le dernier ouvrage collectif montre que les compare ainsi les résistants rescapés auréolés de
historiens font parfois de l’histoire à partir de la gloire (dont sa propre sœur) et ceux qui n’avaient
mémoire en interrogeant les différentes comme raison de leur déportation que leur
« politiques du passé ». appartenance à la judéité. Ainsi, pour l’auteur, les
Les deux tableaux montrent les journées de rescapés avaient le besoin de parler mais la société
commémoration en France et en Algérie. Ces se montrait sourde à leur demande. Cela va à
calendriers mettent à jour les politiques l’encontre d’un autre discours fréquent dans la
mémorielles d’État placées sous le règne de bouche des rescapés : l’impossibilité, par les
l’hommage aux victimes et du devoir de mémoire. simples mots, de dire l’horreur qu’ils ont
Les procès de bourreaux sont également des traversée. On peut, à titre d’exemple, penser au
moments intenses de mobilisation publique car ils livre de Primo Levi, Si c’est un homme, qui
servent une politique de réconciliation nationale et évoque la culpabilité des survivants (« Pourquoi
sont l’occasion d’une forte médiatisation mettant moi ? ») ainsi que la difficulté à trouver des mots
au centre des débats publics les mémoires d’un dignes de la reconstitution d’un tel degré
passé encore douloureux. d’horreur. Sam Braun, dans Personne ne m’aurait
Enfin, la carte illustre les politiques territoriales de cru, alors je me suis tu, insiste, lui, sur les deux
mémoire concernant l’Algérie française. Elle aspects : la difficulté à parler, et à se faire
permet de visualiser les types de monuments votifs entendre.
mais surtout la très forte concentration de ces lieux
de mémoire dans les régions de France encore ! Documents 1 et 2
marquées par une forte présence pieds-noirs et 2. Montrez qu’entre 1945 et 1985, la place
rapatriés. du témoignage a évolué.
Lorsque Claude Lanzmann réalise son film en
1985, il souhaite partir à la rencontre d’êtres qui
ÉTUDE vivent encore avec cette mémoire de la mort
certaine. Pendant 9h30, le film alterne entre
Juifs et Tziganes : mémoires de la témoignages et prises de vue des lieux du
déportation raciale et du génocide génocide. Il n’y a aucune image de l’époque dans
le film qui ne se bâtit que sur la parole des
› MANUEL PAGES 22-23 rescapés, seule légitime pour dire l’horreur des
Cette étude aborde un thème central de la mémoire événements. Le ton employé, les images
de la Seconde Guerre mondiale : celui de la contemporaines des lieux, ainsi que la longueur,
déportation raciale dont la mémoire s’est provoquent une vive émotion au moment de sa
progressivement autonomisée. Les Juifs et les sortie. Il y a là un glissement très important,

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souligné par Annette Wieviorka dans L’ère du près de 13 000 juifs dont 4 000 enfants. Il faut
témoin, de la place accordée aux témoins entre le souligner l’ambiguïté de la formule « sous
retour des camps et les années 1980. On peut le l’autorité de fait dite "gouvernement de l’État
rapprocher également des témoignages de rescapés français" » qui ne souligne pas explicitement la
lors du procès de Klaus Barbie en 1987. Le responsabilité de l’État français masquée derrière
contexte est désormais favorable à la prise de l’idée d’une situation exceptionnelle. Cette
parole et à l’écoute. ambiguïté est levée en 2000 où il est cette fois
question seulement de « l’État français ». À cette
! Document 3 occasion, les « Justes » sont également
commémorés.
3. Quel est l’objectif visé par la
construction de monuments
! Document 5
commémoratifs de la déportation ?
La commémoration de la déportation a commencé 5. D’après l’auteur, pourquoi la mémoire
dès la fin de la guerre par l’apposition de plaques du drame des Tziganes est-elle encore
votives. À Paris, on compte 16 monuments occultée en France ? Quelle fonction
commémorant la déportation dans le cimetière du assigne-t-il aux historiens dans le travail
Père Lachaise. Les premiers monuments ont été de mémoire ?
construits dès 1949. Lieu de mémoire, de Emmanuel Filhol est un historien spécialiste de
promenade, le cimetière propose ainsi aux yeux l’histoire des Tziganes. Dans cet extrait d’article
des visiteurs une mise en scène du recueillement. issu d’une revue scientifique, il revient sur
Dans ce lieu si spécial, les monuments l’épisode des camps d’internement qu’ont subi les
apparaissent également comme les tombeaux des Tziganes sous le régime de Vichy. Entre 3 500 et
disparus. Les noms des camps figurent sur chacun 6 000 Tziganes ont ainsi été internés
d’eux tandis que des artistes contemporains administrativement en France. Parmi eux, une
donnent également un caractère esthétique à ces centaine a été déportée dans le cadre de convois
monuments souvent proches de sculptures, très vers Auschwitz. Une douzaine est revenue. Ici,
grands, impressionnants, abstraits ou figuratifs, l’historien explique que l’absence de
cherchant à représenter la souffrance du déporté reconnaissance, par la société française, de cet
(corps événement, relève du caractère exogène de la
décharnés, mouvements de travail, etc.). Tous sont communauté tzigane. De fait, les études sur le sort
concentrés au même endroit et confèrent à réservé aux Tziganes sous
l’espace votif une solennité propice au Vichy, et plus largement sur le génocide tzigane à
recueillement. l’échelle européenne, sont encore assez
marginales. Le rôle des historiens est donc
! Document 4 d’exhumer cette histoire encore peu connue.
Aujourd’hui, les associations mémorielles tziganes
4. Quelles sont les étapes de la tentent également de faire avancer le dossier de la
reconnaissance mémorielle qui reconnaissance officielle de la responsabilité de
apparaissent à travers la succession de l’État. La coopération de l’historien et des
ces textes ? associations est ici une condition de la sortie de la
La succession des textes témoigne de la « politique du silence » de l’État.
singularisation progressive de catégories
spécifiques devant faire l’objet d’un hommage
officiel, ainsi que la pénétration lente de la
responsabilité de l’État français. ÉTUDE
En 1954, est instituée, grâce à la mobilisation des L’histoire et les mémoires de la
anciens déportés et des familles de déportés, la
première journée nationale du souvenir de la Résistance et de la collaboration
déportation. Le dernier dimanche d’avril a été › MANUEL PAGES 24-27
retenu en raison de sa proximité avec la date
anniversaire de la libération de la plupart des Cette double étude est construite sur une base
camps. Le décret du 3 février est une étape thématique reprenant la chronologie
intermédiaire. Cette journée de commémoration communément admise d’une histoire des
choisit le 16 juillet, jour de la rafle du Vel’d’Hiv’, mémoires de la collaboration et de la Résistance.
au cours de laquelle la police française a arrêté Cette chronologie est aujourd’hui contestée par

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quelques historiens dont Pierre Laborie dans Le La première loi d’amnistie a été votée en 1946,
chagrin et le venin, qui y voit une simplification très peu de temps après la fin de la guerre.
d’une période beaucoup plus complexe ou la Traditionnellement, l’amnistie est un outil légal
conscience de la collaboration est présente très tôt d’apaisement. Mais s’agit-il d’oublier ? de
dans la société française. pardonner ? de réhabiliter ? Les votes des lois
La première partie s’attache à la période immé- d’amnistie ont suscité des débats très vifs. Déjà
diate de l’après-guerre marquée par la stupeur utilisée sous l’antiquité (travaux de Nicole
collective et la priorité de la réconciliation Loraux), la loi d’amnistie peut être envisagée
nationale après la phase violente de l’épuration comme un outil mémoriel qui repose sur la
légale et sauvage. La seconde partie se focalise sur nécessité de l’oubli. Dans un État (ou une cité)
les mémoires de Résistance en tension entre une profondément divisée par des épisodes
double tentative d’appropriation : celle du parti traumatiques, les lois d’amnistie sont le
communiste et celle du gaullisme. Enfin, la soubassement d’une quête de consensus propice à
seconde double-page aborde des périodes plus une reconstruction.
contemporaines marquées par les recherches Il s’agit ici de la quatrième loi d’amnistie
historiques qui mettent en avant la réalité de la proposant une amnistie générale. Les premières
collaboration, mais aussi par des usages étatiques lois en 1946 et 1947 ne portaient que sur des délits
de la Résistance sous le sceau du devoir de secondaires comme le marché noir. Ces lois ont
mémoire. provoqué d’importants débats – à une période où
l’épuration légale se poursuivait encore – entre les
A – Mémoires de la Résistance et unité différents groupes politiques. Opposés à toute
nationale (1945-1970) forme d’amnistie, les communistes dénoncent une
réhabilitation de la collaboration. La SFIO se
› MANUEL PAGES 24-25 prononce pour la « grâce » et non pour l’amnistie :
! Document 1 pardonner mais pas oublier. En 1951, une
troisième loi élargit encore l’éventail des amnistiés
1. En quoi cette scène témoigne-t-elle de la puisque seules les réclusions pour crimes,
violence de l’épuration sauvage ? supérieures à 15 ans, et les décisions de la Haute-
L’épuration sauvage correspond aux châtiments Cour échappent à la loi. Enfin, la loi de 1953
imposés aux personnes soupçonnées de provoque une amnistie quasi générale. Seul le
collaboration sans user de la justice légale. La préambule de la loi est voté à l’unanimité, car il
tonte publique des cheveux imposée aux rend un hommage à la Résistance.
Françaises accusées de « collaboration
horizontale » avec les Allemands (relations
affectives et/ou sexuelles) a marqué les esprits et
! Document 5
fait l’objet de nombreuses photographies à 3. Expliquez en quoi consiste la thèse du
l’époque. Ici, la violence de la scène est accentuée glaive (ou de l’épée) et du bouclier
par la prise de vue qui montre une jeune femme développée dans ce livre.
exposée à la vue de tous sur un banc, aux mains En 1954, Robert Aron publie cet ouvrage
d’hommes chargés – impassiblement – de la priver considéré comme la première tentative d’une
de l’un de ses attributs de charme féminin (la histoire immédiate sur le régime de Vichy.
chevelure). Ce châtiment s’apparente à une Robert Aron est un intellectuel français, juif, qui
castration symbolique, mais aussi à une prévention a échappé à la déportation grâce à l’intervention
contre une éventuelle aide à l’ennemi encore d’amis dans le gouvernement de Vichy.
présent. Derrière, une autre femme s’apprête à
Dans ce paragraphe, il explique la stratégie de
subir le même sort. Les femmes étaient ensuite
l’État français pendant la guerre. À l’intérieur
exhibées dans les rues. On estime – difficilement –
du pays, le maréchal Pétain (bouclier) aurait eu
à 20 000 le nombre de femmes tondues à la
la responsabilité de protéger l’indépendance de
libération.
la France contre les nazis. À l’extérieur, le
général de Gaulle (épée) avait pour mission de
! Documents 1 et 2 préparer la reconquête militaire de l’État
2. Expliquez en quoi une loi d’amnistie français en organisant la Résistance. Ce double
peut être envisagée comme un outil de honneur (civique et militaire) est présenté par
réconciliation. l’auteur comme une stratégie consciente,
volontaire, et surtout « nécessaire » dit-il.

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de la figure de Jean Moulin l’incarnation de la
4. Montrez que ce travail d’historien est Résistance. Jean Moulin, résistant de la
aussi au service d’une volonté d’apaiser première heure à Londres, dénoncé, arrêté,
les conflits dans la France d’après 1945. torturé et tué en 1943 condense tous les attributs
Cette interprétation permet de dessiner une vision d’une résistance héroïque. Il est la figure idéale
totalement unanimiste de la période de pour un hommage unitaire et collectif.
l’occupation sous l’angle unique de la résistance
aux Allemands. Toute collaboration active de 6. En quoi la vision gaulliste de la
l’État français est gommée, et la politique de Résistance permet-elle un rassemblement
Vichy apparaît comme une résistance douce et de la nation ?
difficile. La Résistance, quant à elle, n’est abordée Dans le texte, Malraux ne nie pas la multiplicité
que d’un point de vue unilatéralement gaulliste. des groupes de résistants, mais fédère l’ensem-
Ces deux personnages militaires, Pétain et de ble derrière le gaullisme envisagé comme
Gaulle, sont associés comme un binôme l’idéologie de l’unité nationale. Tandis que le
symbolisant une France toute entière tournée Parti communiste cherchait, en 1945, à
contre l’ennemi allemand. s’approprier l’héritage de la Résistance par une
Présentée comme un livre d’histoire, cette forte politisation partisane, le discours de
interprétation confère à la thèse du glaive et du Malraux invite au contraire à sortir des opinions
bouclier une légitimité par son caractère de politiques pour se rassembler autour d’une
« vérité » scientifique. mémoire commune de la Résistance
qu’incarnerait la figure de Jean Moulin,
! Documents 3 et 4 fondateur du CNR.
On a donc d’un côté la revendication d’une
5. Montrez que chacun des deux groupes quasi-exclusivité de la Résistance tandis que le
politiques s’attribue l’héritage d’une point de vue gaulliste cherche au contraire à
Résistance héroïsée. enfouir les différences idéologiques derrière le
Ces deux documents ne sont pas de même nécessaire rassemblement.
nature. Le premier est une affiche de propa-
gande émanant du Parti communiste français,
immédiatement après la guerre. Il s’agit d’une
affiche électorale pour un parti qui, à cette date, B – Entre travail d’histoire et devoir de
bénéficie d’une très forte audience et d’une mémoire (depuis 1970)
reconnaissance liée à sa participation active à la › MANUEL PAGES 26-27
Résistance. Les contours de la France
(maternelle) se détachent du ciel bleu où flottent ! Document 6
des croix de cimetière militaire. L’image de 7. Montrez en quoi le travail de Robert
l’enfant projette vers l’avenir du pays. Cette Paxton a renouvelé la vision de l’histoire
idée de « Renaissance » est accentuée par le de Vichy.
slogan. On peut supposer que la quasi-
En 1972, Robert Paxton, historien, publie un
homophonie Renaissance/Résistance soit
ouvrage qui contredit scientifiquement la thèse du
volontaire. La formule « Parti des fusillés »
glaive et du bouclier de Robert Aron. Ce livre a un
souvent déclinée en « parti des 75 000 fusillés ».
poids historiographique majeur : écrit par un
Cette formule a été inventée par Maurice
historien américain à partir d’archives allemandes.
Thorez, chef du PCF, dès le lendemain de la
Il montre l’importance de la collaboration de l’État
guerre, afin d’accentuer le poids des
français sous Vichy. En restituant l’autonomie
communistes dans la Résistance. Les couleurs
décisionnelle au régime français, il invalide à la fois
dominantes « bleu, blanc, rouge » privilégient
l’hypothèse d’un double jeu de Pétain, mais aussi
ici l’approche patriotique et nationale. Enfin, la
celle de pressions incontournables de l’Allemagne
résistance communiste est présentée comme la
qui auraient dicté les décisions françaises. Par
plus impliquée et réprimée pendant la guerre. Il
ailleurs, Paxton pointe la passivité des Français
s’agit donc d’une mémoire communiste de la
sous l’occupation qui pouvait confiner parfois à une
Résistance.
collaboration de fait. Le mythe d’une France unie et
Le document 4 est un discours ministériel de résistante ne tient plus.
panthéonisation des cendres de Jean Moulin.
Prononcé 20 ans après la guerre, ce discours fait

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! Documents 6 et 7 10. Quel est le message politique véhiculé
par le déplacement annuel de Nicolas
8. Quelle est la différence de nature entre
Sarkozy au plateau des Glières ?
les deux documents ? En quoi ces deux
documents se complètent-ils pour la Le plateau des Glières est un « lieu de mémoire »
compréhension du régime de Vichy ? de la Résistance française. En 1944, 130 jeunes
Résistants y sont fusillés. La mort de ces jeunes en
Le premier document est de nature scientifique. Il fin de conflit apparaît comme un symbole de vies
s’agit d’extraits de deux ouvrages historiques sacrifiées et d’injustice. Les déplacements annuels
s’attachant à renouveler l’historiographie du régime et rituels de Nicolas Sarkozy témoignent de la place
de Vichy. Le second document nous montre que le centrale qu’occupe la Résistance dans la mémoire
procès de Klaus Barbie a été intégralement filmé et nationale. Soucieux de démonstration de la
fait l’objet d’une distribution marchande. Lors de ce grandeur nationale, le chef de l’État rend ici
procès, une centaine de victimes ont défilé pour hommage aux valeurs incarnées, au présent, par ces
témoigner de leur calvaire. Ce procès est donc à la vies sacrifiées. Ce faisant, il ne s’agit pas d’histoire
fois un recueil de témoignages, un regard mais d’une politique mémorielle cherchant, dans le
judiciarisé sur le passé (la détermination de passé, des événements et/ou des personnages
responsables et de victimes) et une entreprise de susceptibles de véhiculer des messages politiques
réparation (procès d’assise filmé). Ce document
pour le présent. Cette mobilisation de la référence
filmé relève donc davantage de la mémoire car il est historique qu’est la Résistance a été une constante
chargé d’une finalité civique et morale immédiate. du mandat de Nicolas Sarkozy. Elle lui a d’ailleurs
Ce faisant, les deux documents combinés
été reprochée par les anciens Résistants (Stéphane
permettent d’aborder l’histoire du régime de Vichy Hessel, Raymond Aubrac) qui y virent un
sous deux angles complémentaires : l’histoire détournement des valeurs portées par le CNR.
restitue une vérité de l’événement par
l’administration de la preuve (archives) tandis que
la mémoire, en mobilisant l’émotion et la justice, ! Document 10
inscrit l’événement dans le présent sous un angle
politique. 11. À quoi correspond la date anniversaire
choisie par la loi ? Pourquoi associer les
collèges et les lycées à cette journée ?
! Document 8 La date choisie est celle de la création du CNR
9. En vous appuyant sur la date et le (Conseil Nationale de la Résistance) le 27 mai
contenu du discours de Jacques Chirac, 1943. À cette date, le Général de Gaulle souhaite
montrez que les propos tenus constituent organiser un organisme représentatif de toutes les
une étape majeure dans la mémoire de tendances politiques de la résistance qui apparaît
l’Occupation. trop atomisée. L’idée est donc de mettre en relation
tous les mouvements qui avaient été spontanément
Le 16 juillet 1942 commence la rafle du créés. La fondation du CNR est l’œuvre de Jean
Vel’d’hiv’en France. Pendant plus de 50 ans, l’État Moulin désigné par de Gaulle comme son
français a refusé de reconnaître sa responsabilité représentant depuis janvier 1942. Il regroupe 8
dans l’organisation de cette rafle. La thèse de la représentants des mouvements de résistance et 6
contrainte par l’occupant pouvait alors masquer la des partis politiques et syndicats. Le CNR donne
collaboration active de la police de Vichy dans la une véritable légitimité à de Gaulle. Surtout, le 15
déportation des Juifs vivant en France. mars 1944 est adopté le programme du conseil
Le 16 juillet 1995, Jacques Chirac, à l’occasion de national de la résistance qui pose les premières
l’anniversaire de la rafle, prononce un discours pierres d’un État social à construire à la libération.
historique en admettant « les fautes commises par La date choisie est donc emblématique de l’idée
l’État ». Cette reconnaissance est une rupture d’unité. Au lieu d’insister sur les divisions entre
mémorielle majeure car elle officialise la thèse de la obédiences politiques des résistances, cette date met
collaboration active et autonome de l’État français, en avant l’entente et la réconciliation. C’est la
faisant donc entrer ces épisodes sombres du passé raison pour laquelle elle est choisie par le
dans la mémoire nationale. gouvernement comme commémoration officielle.
L’idée d’y inclure les collèges et lycées résulte de
! Document 9 la volonté de s’adresser aux jeunes générations et
de les faire réfléchir à des modèles de

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comportements héroïques du passé. L’État se veut engagements soient extrêmement variées et ne
éducateur. relèvent souvent pas d’une adhésion idéologique
à l’Algérie française (voir doc 3), ils subissent
une double mise au ban : en Algérie, considérés
comme des traîtres, ils sont condamnés à mort
ÉTUDE par le FLN ; en métropole, vus comme des
Les mémoires douloureuses de la immigrants encombrants, ils sont accueillis avec
beaucoup de froideur par l’État et les habitants
guerre d’Algérie et sont concentrés dans des camps de transits ou
› MANUEL PAGES 30-31 « cités d’accueil » en attendant le logement des
autres rapatriés. Ce sentiment d’injustice,
Dès la fin de la guerre se développent des
alimenté par les réticences à l’accueil en France
mémoires de groupes qui entretiennent une
et par l’absence de reconnaissance, est un
mémoire de la frustration de la défaite. Harkis et
élément de rapprochement avec la mémoire
pieds-noirs, contraints à l’exil, restent très
pieds-noirs. Il s’inscrit également dans une
mobilisés pour obtenir réparation. Cette étude
histoire plus large des immigrations coloniales
montre les processus de demande de
et postcoloniales en France.
reconnaissance réclamée par les rapatriés, fondée
sur leur statut de victimes et sur les mémoires
douloureuses. ! Document 5
3. Pourquoi la date du 19 mars divise-t-elle
! Document 1
les associations ?
1. D’après l’auteur, quels sont les objets Le 19 mars correspond officiellement à la date
de frustration du groupe des pieds-noirs ? du cessez-le-feu entre la France et l’Algérie.
Les pieds-noirs ou encore « Européens Pour la principale association représentative des
d’Algérie », sont obligés de rejoindre la France anciens combattants, la FNACA (370 000
dès l’indépendance algérienne. Le retournement adhérents), il s’agit de la seule date légitime
de leur position sociale est radical. Considérés pour commémorer la fin du conflit. D’autres
par la métropole comme les moteurs de la mise associations soulignent cependant que ce cessez-
en valeur de l’Algérie coloniale, ils deviennent, le-feu n’a pas fait cesser le conflit qui s’est
dès 1962, des indésirables à la fois sur leur terre poursuivi sous la forme d’attentats ou de
natale et dans leur pays de rapatriement qui massacres en Algérie comme en métropole.
n’anticipe pas du tout leur arrivée (ils sont L’OAS a notamment poursuivi ses attentats et
60 000) et les cantonne souvent dans des tenté de mettre Alger en état de siège, refusant
habitats très précaires. Ce départ forcé relève de d’admettre la négociation avec le FLN et
l’« exil » ou du « déracinement » car la plupart l’indépendance de l’Algérie. De son côté, le
d’entre eux ne connaissent pas la France FLN est responsable d’exactions contre des
métropolitaine. Durant les années de Français et Harkis. Pour certaines associations
colonisation algérienne, les Européens d’anciens combattants, cette date correspond à
d’Algérie, groupe social très diversifié la trahison par la métropole qui accepte
socialement, se sont constitué une culture l’indépendance. Cet impossible consensus entre
empreinte d’une multiplicité d’influences les associations rend délicate la commémoration
culturelles (langues, activités, etc.). Une fois en de la fin de la guerre d’Algérie et montre la
métropole, cette appartenance se renforce par la permanence de l’éclatement mémoriel de cette
fabrication d’une mémoire commune fondée sur période. En 2002, le gouvernement socialiste
la frustration partagée. avait proposé la date du 19 mars mais avait fini
par reculer à la suite des oppositions.
! Documents 1 et 3
2. Quels rapprochements peut-on faire
! Documents 2 et 4
entre le sort fait aux pieds-noirs et aux 4. En vous appuyant sur la date et les
harkis après la guerre ? acteurs du massacre de la rue d’Isly,
expliquez pourquoi sa reconnaissance
Les harkis sont les hommes engagés comme
officielle pose problème.
auxiliaires auprès de l’armée française durant le
conflit. Bien que les raisons de leurs

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Le 26 mars 1962, l’OAS, après avoir proclamé commémoration. Le monument inauguré par
qu’ils considéraient les forces françaises comme Jacques Chirac témoigne d’une volonté
« une armée d’occupation » appelle à une d’apaisement face aux différentes revendications
manifestation en direction du quartier européen mémorielles. Par exemple, les noms des victimes
de Bab El Oued afin d’organiser un soulèvement de la rue d’Isly défilent sur la colonne centrale
et une grève générale en protestation contre d’un monument qui se présente comme un
l’indépendance. Bab El Oued est alors sous hommage aux combattants pour l’Algérie
surveillance étroite de l’armée française depuis française. Le « flou » entretenu sur le statut de ces
l’assassinat d’une dizaine de soldats français par victimes civiles (seuls civils mentionnés) est une
l’OAS. La manifestation force le barrage de manière de contenter ceux qui réclament la
soldats qui tirent sur la manifestation faisant reconnaissance officielle du massacre par l’État.
près de 50 morts. La date du 5 décembre est donc à la fois un « non
Depuis, la reconnaissance officielle de la événement » sur le plan historique, mais un
responsabilité de l’armée française pose un « événement mémoriel ». Pour l’historien Guy
double problème. Le premier concerne la date Pervillé en revanche, cette date est un choix
de l’événement : une semaine après les accords totalement arbitraire et par défaut. Dans d’autres
de cessez-le-feu, la guerre d’Algérie est articles, Guy Pervillé se prononce pour d’autres
théoriquement terminée. Le geste de l’armée dates possibles comme le 2 juillet, date limite pour
française jette le discrédit sur les accords l’attribution de la carte de combattant d’Afrique
d’Evian. Le second problème relève des acteurs du Nord, qui correspond également à la date
du conflit : les victimes ont été appelées à d’indépendance de l’Algérie. Mais on lui rétorque
défiler par une organisation terroriste (OAS). qu’il est difficile, en France, de célébrer l’indépen-
L’affirmation officielle de la responsabilité de dance algérienne.
l’État français serait une forme de
reconnaissance de la légitimité de l’OAS.
Certains pieds-noirs revendiquent également la
mention « morts pour la France » pour les ÉTUDE
victimes de la rue d’Isly. Le massacre de la rue
d’Isly pose des questions de qualification et La mémoire de deux massacres :
s’insère difficilement dans la trame mémorielle 17 octobre 1961 et 8 février 1962
de la guerre d’Algérie.
› MANUEL PAGES 32-33
! Documents 4 et 5 La guerre d’Algérie s’est également déroulée en
métropole. Les deux massacres du 17 octobre
5. Comment le président de la République
1961 et du 8 février 1962, perpétrés par la police
Jacques Chirac choisit-il de commémorer
française, n’ont jamais été occultés mais leur
la mémoire des rapatriés ? Quelle date est
mémoire emprunte des chemins saccadés. Prises
finalement choisie par la loi en 2012 ?
en charge par des associations mémorielles
Le 5 décembre 2002, Jacques Chirac choisit militantes, parfois même confondues, les
d’inaugurer un « mémorial national de la guerre mémoires de ces événements peinent à être
d’Algérie et des combats du Maroc et de la assumées officiellement par l’État français. Cette
Tunisie » pour commémorer la mémoire des étude montre les registres de confusion
rapatriés. Cette dénomination, ainsi que la mémorielle entre ces deux événements ainsi que
présence présidentielle lors de l’inauguration, les différents dispositifs œuvrant pour leur
symbolisent l’importance accordée à cette reconnaissance officielle.
question. Cette date ne correspond à aucun
événement lié à la guerre elle-même. C’est
! Document 1
pourtant elle qui est finalement choisie comme
date officielle pour commémorer la fin de la 1. Quels éléments communs aux deux
guerre d’Algérie. La presse de l’époque a prétendu massacres peuvent expliquer la confusion
que le 5 décembre avait été choisi, car il qui est parfois faite ? Quelles sont
correspondait à un des rares moments libres du pourtant les différences entre les deux
calendrier présidentiel. Quoi qu’il en soit, ce choix événements ?
résulte de l’impossible consensus entre les Dans les deux cas, le dispositif global est le
différentes associations sur la date, ainsi que les même : à la fin de la guerre d’Algérie, dans un
enjeux politiques soulevés par cette date de

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 11


contexte d’accentuation de la violence du conflit et sont enterrées les victimes, et le métro Charonne
d’état d’urgence, une manifestation pacifique où elles sont décédées. L’argumentaire du tract
donne lieu à une répression policière massive et opère une mise en relation volontaire entre les
très violente provoquant des morts et des blessés. deux pages sombres du passé : la période de
Pourtant ces deux événements sont très différents. l’occupation et le passé colonial. Cette
Le 17 octobre 1961 a lieu une manifestation comparaison entre les deux moments historiques
regroupant, pour l’essentiel, des immigrés (deux pages sombres du passé) est assez fréquente.
algériens dans une marche pacifique organisée par Il s’agit de réclamer que le travail de mise en
le FLN pour réclamer la paix. Le 8 février 1962, lumière fait sur la période de la guerre soit
ce sont des partis et syndicats de gauche qui désormais possible sur la période coloniale. Ainsi,
organisent une manifestation pour protester contre de même qu’en 1995, Jacques Chirac avait
les violences de l’OAS qui venait de blesser reconnu la responsabilité de l’État français dans la
grièvement une enfant. La répression policière du déportation des Juifs sous l’occupation, l’étape
17 octobre se solde par plusieurs dizaines de morts suivante doit être la reconnaissance officielle de la
(dont des manifestants jetés dans la Seine), celle responsabilité de l’État dans le massacre de
du 8 février 1962 occasionne 9 morts français Charonne.
réfugiés précipitamment dans la station de métro
Charonne. ! Document 3
4. Montrez que le massacre de Charonne
! Document 4
est d’emblée l’objet d’un débat dans
2. Qui organise cette manifestation ? Que l’opinion. 5. Comment, selon l’historien
suggère la photographie brandie par le Alain Dewerpe, s’est posée la question de
manifestant ? la responsabilité de l’État ?
Cette manifestation est organisée par l’association Alain Dewerpe, historien et anthropologue est le
« 17 octobre contre l’oubli » créée en 1999 à la fils de Fanny Dewerpe, morte le 8 février 1962 à
suite de l’Appel pour la reconnaissance des Charonne. Sa démarche consiste donc à dépasser
massacres d’octobre 1961 paru dans Libération le le traumatisme de la mémoire familiale pour
19 octobre 1999. Il s’agit donc d’une forme de retracer l’histoire et la trajectoire mémorielle du
militantisme mémoriel qui tente d’obtenir une massacre du 8 février. Cinq jours après le tragique
reconnaissance de la responsabilité de l’État dans événement, les obsèques sont l’occasion, dit-il,
le massacre. L’homme photographié brandit une d’un énorme rassemblement. Simone de Beauvoir,
photographie très célèbre prise au lendemain du dans ses mémoires, raconte également cette
massacre. On sait aujourd’hui que l’inscription gigantesque manifestation que Dewerpe qualifie
émane de groupuscules d’inspiration situation- de « réaction civique ». Dès le lendemain du
niste ; il s’agissait donc d’une dénonciation immé- drame, des témoignages se multiplient et l’affaire
diate sous la forme de « performance artistique ». prend une dimension publique et médiatique.
Le « On » accentue le caractère non officiel de la Chacun cherche à reconstituer les faits afin de
répression et les responsables à déterminer. restituer la vérité. La presse foisonne alors
Brandir cette photo revient donc à exiger l’iden- d’articles.
tification claire de ce « On ». Depuis 1999, chaque C’est par le biais de ces interpellations de la
17 octobre, l’association organise une marche société que s’est posée, selon l’auteur, la question
demandant la reconnaissance du massacre du 17 de la responsabilité de l’État. Une véritable
octobre 1961 comme un massacre d’État. demande sociale réclame donc que le responsable
du massacre en assume « la charge morale et
! Document 2 politique ».
3. Qui sont les émetteurs du tract et quels
sont leurs arguments pour commémorer le ! Document 5
8 février 1962 ? 6. Quelle est l’expression utilisée par
Ce tract émane de la CGT, syndicat affilié au Parti François Hollande pour qualifier les faits ?
communiste, deux organisations qui ont participé à Évoque-t-il la responsabilité de l’État ? À
l’organisation de la manifestation du 8 février. quelle occasion s’exprime-t-il ?
Une commémoration est organisée tous les ans 7. Montrez que cette reconnaissance
dans les deux lieux symboliques liés à s’inscrit dans une volonté d’apaisement
l’événement : le cimetière du Père Lachaise où national et diplomatique.

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Le 17 octobre 2012, alors qu’il vient d’être élu,
François Hollande s’exprime à propos du massacre ! Documents 1 et 2
du 17 octobre. Cela correspondait à une promesse
de campagne faite aux groupes de pression pour la 1. Quelle est la vision des Français et de la
reconnaissance de la responsabilité française. La colonisation à travers ces documents ?
déclaration a été préparée grâce à l’aide de Ces deux documents émanent directement de
Benjamin Stora. Elle est à la fois historique et l’État. Le premier, charte constitutionnelle, est, par
reste mesurée au regard de la pression mémorielle. définition, le texte de fondation de l’État
Le président ne parle pas de massacre mais de indépendant. Le fait d’y voir figurer en préambule
« sanglante répression ». Par ailleurs, il n’évoque un très long passage sur l’histoire du pays est très
absolument pas la responsabilité de l’État mais significatif de l’importance accordée à l’histoire
préfère parler de « reconnaissance » par la comme instrument du pouvoir. Comme dans la
République. On sait que chaque mot est soupesé majorité des États nouvellement indépendants,
avec attention. Il n’y a donc pas d’approximations l’histoire doit nourrir l’édification d’un
mais une réelle volonté de tempérer. Les « imaginaire national » propre à la constitution des
associations ont salué la reconnaissance des faits États-nations. Le second document est extrait d’un
mais sont restées circonspectes devant la demi- manuel scolaire très récent. En Algérie, les
mesure. Tiraillé entre plusieurs mémoires manuels sont validés par le ministère de
concurrentes et conflictuelles de la guerre l’Éducation. On peut donc les considérer comme
d’Algérie, François Hollande a opté pour une véhiculant une histoire officielle. Par ailleurs,
formulation plus consensuelle. Deux mois plus jusqu’à très récemment, l’université d’Alger ne
tard, François Hollande effectue un voyage proposait pas de cours d’histoire contemporaine.
diplomatique en Algérie. Son discours au Les pages des manuels scolaires concernant la
parlement d’Alger a également été préparé avec guerre de libération ne sont donc pas écrites par
l’aide de l’historien Benjamin Stora. Depuis 2005, des historiens professionnels, et les enseignants
le traité d’amitié est suspendu à la reconnaissance, eux-mêmes n’avaient pas de formation sur le sujet.
par la France, des exactions coloniales réclamées Les manuels sont donc le support scolaire
par le président algérien Bouteflika. François incontournable de la transmission de l’histoire de
Hollande sait qu’il doit montrer la rupture face à la guerre d’Algérie. Dans les deux documents, les
ses prédécesseurs. Il profite donc de la Français sont présentés comme des menteurs :
commémoration de l’indépendance algérienne falsificateurs d’histoire (doc. 1), colporteurs d’une
pour appeler à la « lucidité » et « responsabilité » devise républicaine qu’ils n’appliquent pas
en évoquant la souffrance des Algériens et la (doc 2). Ils sont surtout montrés comme très
nécessité de faire la lumière sur ce passé commun, violents et l’accent est mis sur les exactions
en toute objectivité, avec les outils d’historien. coloniales (doc 1), les massacres et la torture. On
notera l’usage d’un vocabulaire volontairement
très radical dans la charte (« guerre
d’extermination », « tueries sanglantes »), ainsi
ÉTUDE que la violence des images du manuel (enfant en
pleurs arrêté à droite de l’image, arrestations
La mémoire algérienne de la guerre collectives en bas de l’image), l’ensemble
d’Algérie accentué par le point d’exclamation
› MANUEL PAGES 34-35 (d’indignation) au centre du photomontage.

Du côté algérien, la guerre d’Algérie relève du


registre de la victoire et non de la défaite. Elle ! Document 1
n’est pas une « guerre d’indépendance » mais une 2. Quel est l’acteur essentiel de la lutte
guerre de « libération nationale ». Aux mains du pour l’indépendance de l’Algérie selon ce
pouvoir, l’histoire peut alors devenir un instrument texte ?
de propagande afin de construire une unité La charte de 1964 n’est pas du tout dans une
nationale autour de la valorisation du peuple et la logique de personnification héroïque comme on en
stigmatisation de l’ennemi colonisateur. Elle est trouve souvent dans les guerres d’indépendance
alors un outil de validation de la légitimité de (Habib Bourguiba en Tunisie, Léopold Sedar
l’État postcolonial en construction. C’est ce que Senghor au Sénégal). Au contraire, l’acteur central
montre cette étude centrée sur la construction de la libération n’est présenté que sous l’angle du
d’une mémoire officielle, en Algérie, de la guerre. collectif : il s’agit du peuple en armes. Cette

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écriture de l’histoire a une double finalité : elle (MNA) ainsi que la reconnaissance de
permet de gommer les divisions internes entre les personnalités occultées par la mémoire officielle
chefs du FLN qui se sont déclarées pendant la (comme Mohamed
guerre et accentuées à l’indépendance (éviction de Boudiaf).
l’action de Mohamed Boudiaf par exemple, l’un
des leaders du FLN en désaccord avec Ben Bella ! Documents 1, 2 et 5
dès 1962, assassiné en 1992) ; elle est également
une stratégie d’unification nationale 5. Montrez que les propos du président
caractéristique des nouveaux États indépendants. Il Bouteflika en 2005 recoupent le message
s’agit désormais de construire une nation en véhiculé par les autres documents.
valorisant son unité et son homogénéité par le Abdelaziz Bouteflika est à la tête de l’Algérie
biais de l’histoire et de la projection d’un ennemi- depuis 1999. Dans son discours, ici rapporté par
repoussoir (l’ancien colonisateur). une dépêche française AFP, on retrouve les
arguments déjà présents dans la charte d’Alger :
! Document 3 crimes français, dégâts de la colonisation, torture
et surtout le terme d’« extermination » qui renvoie
3. Quelle est la fonction d’un monument au paradigme génocidaire. Bouteflika utilise
aux « martyrs » de la guerre d’ailleurs le terme de « génocide de l’identité
d’indépendance ? algérienne » en avril 2006. Ce parallélisme entre
Les monuments sont une politique du passé très le vocabulaire évoquant la Seconde Guerre
classique. Ici, le monument aux martyrs d’Alger a mondiale et la problématique coloniale est un
une particularité : il est à la fois tourné vers le procédé rhétorique courant chez ceux qui ont
passé (la mémoire/la commémoration), le présent, combattu la colonisation. On le retrouve
et l’avenir. Les « martyrs » sont les victimes du notamment dans les écrits d’Aimé Césaire qui
conflit. Ils ne sont pas nommés, ils sont les êtres compare la colonisation et l’occupation. Il s’agit,
anonymes du « peuple en armes » auxquels une fois encore, de mettre le pays colonisateur
hommage est rendu pour leur sacrifice. Les trois face à ses contradictions entre un discours centré
branches engagent à penser le présent et l’avenir sur les droits de l’homme et ses pratiques
de l’État indépendant. Depuis Boumédiène (1966), politiques (voir doc 2 et la citation « ironique » de
l’Algérie a choisi la voie des révolutions agraires, la devise républicaine française).
industrielles, et culturelles qui se sont traduites par
des nationalisations, réformes agraires, et
multiplication des écoles et universités, dans le ! Document 5
cadre d’une politique autoritaire. Le monument 6. Que demande le président algérien à la
témoigne donc d’une volonté d’inscrire toutes les France ? En quoi le discours de François
révolutions (dont la guerre de libération) dans une Hollande témoigne-t-il d’une volonté
continuité, par et pour le peuple. d’apaisement ?
En 2005, en pleine campagne électorale, le
! Document 4 président Bouteflika demande à la France des
4. Quelles critiques Anouar Benmalek excuses pour son comportement lors de la
adresse-t-il à l’histoire officielle ? colonisation algérienne. La loi du 23 février 2005
avait considérablement refroidi les relations
Les Algériens ont rapidement réalisé la teneur de diplomatiques franco-algériennes, provoquant un
la propagande étatique. Ici, l’écrivain fustige élan de rancœur chez de nombreux algériens.
l’écriture falsifiée de l’histoire nationale. Le titre Bouteflika profite de ce contexte tendu. Sept ans
de son livre, Rapt, évoque une confiscation de plus tard, François Hollande franchit une étape par
l’histoire par l’État qui l’a instrumentalisé pour rapport aux présidents précédents : celle de la
valider une politique autoritaire. Issu des reconnaissance du caractère « injuste et brutal » de
générations imprégnées de cette mythologie la colonisation. Prononcé devant le parlement
nationale, Anouar Benmalek réclame, dans son algérien, ce discours est une véritable rupture. On
œuvre littéraire, une politique de démocratisation peut également le mettre en miroir du discours de
d’un savoir aux mains de chercheurs indépendants. Dakar prononcé en 2007 par Nicolas Sarkozy qui
Ainsi, des pans entiers de l’histoire algérienne était encore très emprunt d’un regard néo-
seraient redécouverts, notamment la participation colonialiste. Ici, François Hollande affirme sa
d’autres groupes que le FLN à l’indépendance détermination à faire la lumière sur l’histoire de la

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colonisation algérienne. Pour autant, il n’est pas fonction sociale. Dans le « régime d’historicité »
question d’excuses. Exactement comme le (François Hartog) actuel, saturé de problématiques
communiqué concernant le massacre du 17 mémorielles, la question de son « indépendance »
octobre 1961, ces événements sont renvoyés au ou « indifférence » aux mémoires est centrale.
passé et n’appellent pas de mise en cause de l’État Les deux thèmes sont des sujets sensibles relevant
français contemporain. de l’histoire du temps présent, c’est-à-dire qu’il
reste encore de nombreux témoins vivants qui ont
leurs propres souvenirs de ces moments. Ces
témoins, nombreux, constituent des « groupes
BAC mémoriels », en fonction des mémoires qu’ils
Composition – En vous appuyant, au revendiquent et transmettent. Dans les deux cas,
choix, sur l’exemple de la Seconde l’État est aussi un groupe qui choisit
d’« officialiser », ou pas, une mémoire de
Guerre mondiale ou de la guerre l’événement.
d’Algérie, vous vous demanderez si le L’autre aspect du sujet porte sur la pluralité des
travail de l’historien doit être mémoires. Sur un événement, il existe plusieurs
indépendant des mémoires. mémoires potentiellement concurrentielles, surtout
› MANUEL PAGES 40-41 lorsque le sujet est sensible. L’élève devra donc
connaître les différentes mémoires à la fois dans
Les sujets de composition sur le chapitre une approche synchronique (coprésence sur un
« L’historien et les mémoires » sont nécessaire- même sujet) et diachronique (leur évolution dans
ment transversaux car les élèves n’auront étudié le temps).
que l’un des deux thèmes proposés. Il faut donc Le plan sur ce chapitre ne pourra pas être aisément
s’orienter vers des libellés privilégiant la chronologique. Il appelle davantage une construc-
problématique histoire (s)/mémoire (s). Cet angle tion thématique.
d’approche est difficile pour un élève de
Terminale qui n’aura travaillé que quelques heures
! Proposition de plan
dessus car cela demande une réflexion de type
épistémologique. C’est pourquoi le fil de la Thème choisi : la guerre d’Algérie
distinction et des croisements entre l’histoire et Problématique suggérée : « Le travail de
la/les mémoires doit être tenu durant toute l’étude l’historien peut-il et doit-il se protéger des dimen-
du thème choisi. Tous les sujets devraient tourner sions affectives et politiques des mémoires de la
autour de cette articulation ambivalente. guerre d’Algérie ? »
Le sujet proposé doit permettre de mobiliser les
I – Le travail de l’historien se distingue des
approches suivantes :
mémoires
– le cloisonnement entre l’histoire et la mémoire : a. La méthode critique de l’historien en quête
deux rapports au passé, deux démarches, deux d’objectivité
finalités ; Exemple : thèse de Raphaëlle Branche sur la
– la complémentarité entre les deux : la mémoire torture utilise les archives civiles et militaires pour
se nourrit de l’avancée des travaux historiques, montrer que la torture est une pratique de guerre
l’histoire peut saisir dans la mémoire des nou- légitime
veaux objets d’investigation et la mémoire peut b. Les mémoires sont un rapport subjectif au
devenir, elle-même, un objet d’histoire ; passé.
– la concurrence entre les deux notions lorsque Exemple : les mémoires des rapatriés mobilisent
leurs conclusions divergent. les ressorts de la nostalgie et de la frustration qui
profilent leur groupe sous une forme victimaire.
À aucun moment il ne faudra choisir entre ces c. Histoire et mémoire : deux fonctions sociales
deux approches du passé. La composition se pré- différentes
sente comme un état des lieux des enjeux liés au Exemple : l’historien du massacre du 17 octobre
couple Histoire/mémoire. Pour cette forme de
1961 cherche à restituer les faits pour compléter
raisonnement dialectique, les cours de philosophie les recherches sur la guerre d’Algérie. Ce faisant,
peuvent aussi aider. il montre la violence en métropole. L’association
Ici, le sujet de composition renvoie d’abord au « 17 octobre contre l’oubli » réclame la reconnais-
statut de l’historien : son métier, ses méthodes, sa sance de la responsabilité de l’État comme

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réparation morale du conflit. BAC
II – Le travail de l’historien se nourrit des Étude critique de document – La
mémoires mémoire du 17 octobre 1961, un enjeu
a. L’historien utilise les mémoires. politique franco-algérien ?
Exemple : les sources orales, les témoignages
b. Les mémoires sont objets d’histoire. › MANUEL PAGES 42-43
Exemple : le travail de Benjamin Stora sur
Le sujet propose explicitement une analyse
l’histoire des mémoires de la guerre, La gangrène
critique du document. L’image est un timbre
et l’oubli, 1991.
algérien édité pour le 50e anniversaire du 17
c. Les mémoires font émerger de nouveaux objets
octobre 1961. Nous sommes donc en pleine
d’histoire.
problématique mémorielle puisqu’il s’agit d’une
Exemple : la mort de sa mère le 8 février 1962
commémoration. Par ailleurs, ce timbre, émanant
pousse Alain Dewerpe à écrire une histoire totale
du service public de la poste, doit être considéré
(sous tous ses aspects) de ce massacre.
comme la position officielle de l’État sur cet
événement. Enfin, en tant qu’objet usuel, il est
III – Les mémoires interfèrent avec le travail de amené à avoir une circulation importante, notam-
l’historien ment entre la France et l’Algérie (courrier postal).
a. L’histoire officielle L’image est séparée en deux parties distinctes qui
Exemple : la charte algérienne et les programmes sont une mise en miroir des deux États impliqués
scolaires dans cet événement : la France et l’Algérie. Le
b. L’historien et les procès médiatisés pont symbolise le lien. La partie supérieure
Exemple : la place de l’historien appelé à témoi- évoque l’anniversaire qui a lieu dans les deux
gner aux procès, un témoin ? un expert ? (Jean- pays. Les drapeaux de la France
Luc Einaudi au procès Papon pour évoquer le 17 (bleu/blanc/rouge) et de l’Algérie se fondent dans
octobre 1961) le nombre « 50 ». Incarnée par la tour Eiffel, c’est
c. Le débat sur les lois dites « mémorielles » une France du progrès qui est représentée.
Le parlement doit-il légiférer sur l’histoire ? Les
débats entre historiens sur cette question. La partie inférieure rompt avec le registre de la
rencontre fraternelle en représentant les scènes de
! Autre sujet massacre du 17 octobre de façon très violente. On
y lit le caractère injuste et aveugle de
En vous appuyant, au choix, sur l’exemple l’intervention policière par la présence
de la Seconde Guerre mondiale ou de la d’Algériens désarmés frappés au sol, ainsi que par
guerre d’Algérie, vous traiterez le sujet celle des femmes et les ruissellements rouge sang
suivant : les historiens et le « devoir de sur la Seine.
mémoire ». Le slogan, en haut de l’image, doit interpeller
Le « devoir de mémoire » est une expression née l’élève sur le statut du 17 octobre 1961 érigé, en
au début des années 1990 à propos de la Algérie, comme la journée de l’émigration,
reconnaissance de la spécificité juive de la marquant par là le lien émigration/immigration qui
mémoire de la déportation. Les historiens doivent caractérise les relations franco-algériennes depuis
tenir compte de cette injonction, car elle donne le longtemps.
pouls des priorités et orientations mémorielles La critique doit être double : l’élève doit montrer
d’une époque mais il ne doit pas se lancer qu’il comprend le sens de l’image et le message
informer dans ce qui pourrait ressembler à une politique véhiculé, mais il doit aussi mobiliser ses
« commande officielle ». Cette formule a été très connaissances personnelles sur la mémoire
contestée par les historiens qui lui ont préféré le française du 17 octobre 1961 afin de montrer les
« devoir d’histoire ». Quoi qu’il en soit, aucun divergences sur l’interprétation de l’événement et
historien n’est totalement déconnecté d’un ses usages politiques.
contexte ; c’est pourquoi certains de ses
questionnements peuvent être influencés par ces ! Proposition de plan
pressions mémorielles.
Problématique suggérée : « En quoi le
massacre du 17 octobre 1961 qui appartient aux
mémoires française et algérienne constitue-t-il
aujourd’hui un enjeu politique entre les deux

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États ? » responsabilité. Il s’engage donc comme acteur
dans le processus de reconnaissance, ce qui fait
I. Le passé colonial franco-algérien, une histoire entrer la question dans le domaine de la politique
commune officielle. Les enjeux sont très importants car ils
Le rappel de l’histoire commune se fonde sur la déterminent une position étatique officielle.
partie supérieure de l’image qui montre les
relations entre les deux États depuis la
colonisation (tour Eiffel, XIXe siècle, symbole du BAC
progrès aussi à l’origine de l’idéologie coloniale).
Il se poursuit avec la période coloniale et surtout la Sujets blancs
problématique des migrations de l’Algérie vers la
France. › MANUEL PAGE 44
Composition – L’historien peut-il se
II. Le massacre du 17 octobre 1961 : les faits, passer de la mémoire pour
les mémoires concurrentes comprendre le passé ?
Cette partie rappelle les événements en insistant
sur leur traduction graphique visible dans la partie Cette question mobilise les mêmes questions que
inférieure du document. le sujet précédent. Là encore, le raisonnement doit
Elle montre ensuite les mémoires concurrentes qui être dialectique.
se sont développées en France et en Algérie. I. L’historien doit être vigilant vis-à-vis des
mémoires.
III. Le 50e anniversaire : les enjeux politiques
d’une reconnaissance ou de son refus II. Cependant, il ne peut pas totalement s’en
Il faut partir ici de la nature du document en affranchir compte tenu de ce qu’elles sont
montrant qu’il reflète la mémoire officielle de susceptibles d’apporter à l’avancée du travail
l’État algérien et établir une comparaison avec le historique.
cas français avant de terminer sur le traité d’amitié III. L’historien doit donc circonscrire son champ
conditionné aux excuses demandées à la France d’application en tenant compte du contexte
pour ses exactions coloniales. mémoriel dans lequel s’inscrit sa recherche.

! Autre sujet Étude critique de documents –


La reconnaissance de la responsabilité de Les usages de la lettre de Guy Môquet
l’État
Ici, il faudra ici prendre garde à la confrontation
La reconnaissance de l’État et la reconnaissance entre les deux documents qui doivent être analysés
d’une « responsabilité de l’État » sont à différen- dans leur complémentarité.
cier. La première est plus aisée et précède la
I. Une archive pleine d’émotion
seconde. Dans le premier cas, l’État reconnaît la
gravité d’un événement et la nécessité de faire la II. Qui s’inscrit dans la mémoire de la résistance
lumière sur ce sombre passé. Il relègue donc
III. Et qui fait l’objet d’un usage politique et
davantage l’événement au passé et appelle à un
scolaire
travail d’histoire dans lequel sa responsabilité en
tant qu’État n’est pas pour autant engagée. Dans le
second cas, celui du texte, l’État reconnaît sa

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

CHAPITRE
Les États-Unis et le monde
2 depuis 1945

› MANUEL PAGES 46 À 75

RAPPEL DU PROGRAMME de la puissance militaire victorieuse. Les porte-


avions, véritables bases aériennes mobiles, ont
Thème 3 – Puissances et tensions dans le monde joué un rôle décisif dans la bataille du Pacifique.
de la fin de la deuxième Guerre mondiale à nos L’US Navy, qui n’en disposait que de 6 en 1941,
jours en a 95 en 1945 (dont 17 porte-avions lourds).
Question Les chemins de la puissance
obligatoire Document 2… et l’influence
1,5 milliard de bouteilles de Coca-Cola sont
Mise en Les États-Unis et le monde chaque jour vendues dans le monde. Au-delà du
œuvre depuis 1945 succès commercial, la marque est devenue l’un
des emblèmes de l’American way of life, de ses
réussites et ses excès, et véhicule une des images
les plus répandues des États-Unis dans le monde.
Cette gigantesque publicité, qui épouse la façade
OUVERTURE entière d’un immeuble de grande taille, illustre
› MANUEL PAGES 46-47 aussi d’une certaine façon la victoire idéologique
des États-Unis sur l’URSS, dans une République
Les deux documents ont été choisis pour illustrer tchèque qui, dix ans plutôt, se situait encore de
deux visages de la puissance (puissance militaire l’autre côté du rideau de fer. Sa démesure est à
et géostratégique pour le premier, influence l’image de l’hyperpuissance américaine des
culturelle et puissance commerciale pour le années 1990, sans réelle rivale, dans quelque
second) et deux moments-clés de l’affirmation des domaine que ce soit. L’utilisation d’un graphisme
États-Unis au XXe siècle : les lendemains de la proche des affiches de Mucha, peintre tchèque du
Seconde Guerre mondiale et les années d’après- début du XXe siècle et figure majeure de l’Art
Guerre froide. nouveau, montre la capacité de la culture
américaine (prise ici au sens large) à s’adapter aux
Document 1. La puissance… publics étrangers auxquels elle s’adresse – ce qui a
Le traité de paix signé le 8 septembre 1951 avec le toujours été l’une de ses principales forces.
Japon – traité de San Francisco – est adjoint d’une
convention militaire prévoyant, dans le contexte
de la guerre froide et particulièrement du conflit REPÈRES
coréen, le maintien de troupes et des bases
militaires américaines au Japon. Considéré comme La puissance des États-Unis
le « porte-avions » des États-Unis en Asie, le
Japon abrite dès les années 50 un certain nombre › MANUEL PAGES 48-49
d’installations américaines qui servent de bases Les notions clés précisent ce qu’est la puissance
arrière lors des guerres de Corée et du Vietnam, en introduisant la distinction bien connue, due au
mais aussi, dès 2001, dans la guerre politologue américain Joseph Nye au début des
d’Afghanistan. Située à l’entrée de la baie de années 1990, entre le hard power qui relève de la
Tokyo, Yokosuka abritait depuis la fin du XIXe contrainte et le soft power qui relève plus de la
siècle un arsenal et une base navale japonaise ; elle conviction (cf. doc. 1, p. 60). On peut aussi
devient après 1945 le quartier général de la VIIe distinguer les facteurs matériels de la puissance
flotte américaine, opérant dans le Pacifique ouest (ressources fondamentales – territoire, population,
et l’océan indien. La photographie montre, au ressources naturelles –, capacité militaire, poids
premier plan, un porte-avions, symbole imposant

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

économique et financier, potentiel scientifique et européens), le pacte ne se limite d’ailleurs pas à


technologique) et les facteurs immatériels, une simple alliance militaire défensive ; il
évidemment plus difficiles à identifier et à rassemble des pays qui partagent les mêmes
quantifier (rayonnement culturel, influence valeurs (démocratie, libertés, etc.) et incarnent une
diplomatique, capacité à diffuser ses valeurs et son communauté idéologiquement unie face au monde
mode de vie). communiste.

1. De quels atouts disposent les États-Unis 3. Comment se manifeste le containment ?


au lendemain de la Seconde Guerre La doctrine du containment, largement inspiré par
mondiale ? le diplomate George F. Kennan, est définie en
La carte traite des États-Unis, puissance mondiale, 1946, adoptée par l’administration Truman et mise
aux lendemains de la Seconde Guerre mondiale en place dès 1947. Partant de la conviction que le
jusqu’en 1949, puisque la carte intègre l’existence régime soviétique est par nature expansionniste,
des deux États allemands (on rappellera en elle consiste à endiguer cette expansion en aidant
revanche que l’Inde devient indépendante en les régimes menacés par le communisme (ou du
1947). On renverra pour plus de détails au moins perçus comme tels), comme la Grèce, la
programme de Première et au chapitre sur la Turquie ou la Chine. La signature d’alliances
Guerre froide. Les atouts dont disposent alors les militaires entre les États-Unis et les pays
États-Unis, tels qu’ils sont suggérés dans la limitrophes du bloc communiste, à la fin des
légende, sont multiples : les États-Unis dominent années 1940 et au début des années 1950, fournit
les principales organisations internationales, ensuite un cadre institutionnel au containment. La
politiques (l’ONU), monétaires (le FMI, la BIRD) projection adoptée pour la carte permet bien de
et commerciales (le GATT) ; ils disposent seuls mesurer l’impression d’encerclement que l’URSS
(jusqu’en 1949) de l’arme nucléaire ; leurs troupes retire très tôt de cette situation.
sont présentes en Europe occidentale comme en
Asie ; ils ont pris la tête, dans la Guerre froide qui
commence, du camp occidental (pacte de Rio en REPÈRES
1947, alliance Atlantique en 1949). Ils ne sont
toutefois pas la seule superpuissance puisque La puissance des États-Unis
l’URSS leur oppose un modèle idéologique,
› MANUEL PAGES 50-51
économique et politique radicalement différent et
forme, avec les pays d’Europe de l’Est et bientôt la 1. De quels atouts disposent les États-
Chine, un bloc relativement homogène et Unis dans le monde de l’après-Guerre
concurrent. froide ?
Les deux cartes tentent de rendre, de manière
2. Quels types de liens unissent les États- forcément incomplète, les diverses facettes de
Unis à leurs alliés dès les débuts de la l’hyperpuissance des États-Unis de l’après-Guerre
Guerre froide ? froide : militaire et diplomatique, économique et
La carte permet d’insister sur les relations commerciale, technologique et culturelle. Dans
économiques : commerciales (le GATT signé en tous ces domaines, les États-Unis exercent dans
1947, simple accord après l’échec de la création les années 1990, après la désagrégation de l’union
d’une organisation mondiale du commerce) et soviétique, une supériorité, voire une suprématie,
financières (la mise en place d’un nouveau sur l’ensemble de leurs concurrents. L’influence
système monétaire international à Bretton Woods culturelle étant particulièrement difficile à
en 1944, le plan Marshall). On notera seulement, à matérialiser sur une carte, on a choisi d’insister sur
ce stade de l’étude, que le siège des nouvelles quelques aspects emblématiques, parmi d’autres
organisations internationales se situe aux États- possibles.
Unis et que l’aide Marshall est évidemment à sens
unique, signes d’un déséquilibre patent entre les 2. Vers quelles aires géographiques
différents partenaires. L’alliance atlantique de s’exprime principalement leur influence ?
1949 (et l’organisation militaire de cette alliance – Sur quels continents sont-ils intervenus
l’OTAN – mise en place à partir de 1950 au militairement depuis 1990 ?
lendemain de la guerre de Corée) instaure un autre On notera que cette puissance s’exerce sur tous les
type de relations, militaires cette fois : dans continents sans exception, ne serait-ce que par le
l’esprit de ses signataires (américains et

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

biais des interventions militaires, même si organismes et des réseaux nécessaires à son
l’Afrique, sur d’autres plans, semble largement épanouissement en temps de paix. Les États-Unis
délaissée (flux commerciaux et Internet quasiment auraient peut-être affirmé leur hégémonie sans la
inexistants). Les principaux partenaires/rivaux Guerre froide, mais ils ne l’auraient évidemment
sont en Europe, en Asie et en Amérique latine, pas fait de la même manière. L’affirmation de la
qu’il s’agisse des deux autres pôles de la Triade puissance ne se fait pas sans compromissions ni
(Union européenne et Japon) ou des grandes sans résistances. On s’appuiera, pour cette étude,
puissances émergentes (les BRIC : Brésil, Russie, sur les acquis du programme de Première.
Inde et Chine, auxquels la carte ajoute le Mexique
et pourrait adjoindre l’Afrique du Sud, la Corée du ! Documents 1 et 3
Sud ou encore la Turquie).
1. Pourquoi les États-Unis acceptent-ils
3. Quelles formes la contestation de cette désormais de s’engager pleinement sur la
puissance prend-elle ? scène internationale ?
La contestation de cette puissance peut prendre les La résolution Vandenberg adoptée par le Sénat le
formes classiques et pacifiques de la compétition 11 juin 1948 permet aux États-Unis de signer des
économique, ou beaucoup plus radicales lorsqu’il alliances en temps de paix et clôt définitivement le
s’agit des attentats perpétrés par Al-Qaida contre chapitre de l’isolationnisme. Elle ouvre également
les États-Unis, leurs intérêts et leurs alliés. Ce sont la voie à la signature de l’Alliance Atlantique, le 4
les États-Unis eux-mêmes qui n’hésitent pas non avril 1949. Dans le document 1, Truman rappelle
plus à identifier leurs ennemis : George W. Bush pourquoi les États-Unis ont fait le choix d’assumer
parlait en 2002 de l’« axe du mal » (Corée du désormais les responsabilités que leur confère leur
Nord, Iran, Irak, cf. doc. 1 p. 62) ; la secrétaire puissance – il disait déjà la même chose dans son
d’État, Condoleezza Rice, évoquait en 2005 « les discours du 12 mars 1947 pour justifier l’aide aux
postes avancés de la tyrannie » (Corée du Nord, gouvernements grec et turc menacés par le
Iran, Birmanie, Cuba, Zimbabwe, Biélorussie), communisme. Par deux fois, en 1917 et 1941, les
présents sur tous les continents. États-Unis ont été jetés dans un conflit mondial
auquel ils avaient voulu rester étrangers ; mieux
4. Quels éléments peuvent être considérés vaut à l’avenir travailler activement à maintenir le
comme un héritage de la Guerre froide ? monde en paix que de s’en désintéresser et risquer
Cette puissance actuelle doit beaucoup à la Guerre à nouveau de faire les frais d’une troisième guerre
froide, qui a donné aux États-Unis l’occasion de mondiale.
renforcer et de diversifier leurs moyens d’action Il s’agit aussi de faire triompher dans le monde
dans le monde. Un certain nombre d’éléments sont entier les valeurs qui sont celles des États-Unis.
des survivances de cette époque : un réseau serré Ce messianisme trouve dans la Guerre froide, à
de bases militaires dont le tracé épouse toujours, travers l’opposition au contre-modèle communiste
en gros, celui du temps de la Guerre froide ; les – lui aussi à vocation universelle –, une nouvelle
sept flottes qui contrôlent en permanence les dynamique qui en fait le moteur idéologique de la
océans et les mers principales ; l’Alliance politique étrangère américaine, alimenté par une
Atlantique et son organisation militaire (l’OTAN), rhétorique dont le discours de Kennedy (doc 3)
qui a su pour subsister s’élargir et redéfinir le fournit un bel exemple.
cadre et la nature de ses missions (interventions
« hors-zone », notamment en ex-Yougoslavie et en ! Documents 1, 3 et 5
Afghanistan).
2. Où se situent les principaux alliés des
États-Unis durant la Guerre froide ?
Dans les années 1950, la « pactomanie » des États-
ÉTUDE Unis les conduit à signer tout un ensemble de
Les États-Unis à la tête du « monde traités régionaux, visant dans le cadre du
containment à encercler l’URSS à l’Ouest
libre » pendant la Guerre froide (l’OTAN), au Sud (le pacte de Bagdad) et à l’Est
› MANUEL PAGES 52-53 (l’OTASE, le traité de San Francisco avec le
Japon). Il s’agit aussi de pallier les insuffisances
La Guerre froide permet à la puissance américaine, de l’ONU, dont la logique universelle ne peut
désormais pleinement assumée, de se consolider et s’exprimer dans le contexte de Guerre froide. Les
de se structurer en se dotant des instruments, des

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

États-Unis consolident également les relations qui anti-américanisme politique et idéologique


les unissent aux pays d’Amérique latine (pacte de s’explique évidemment dans le contexte de la
Rio), qui continue d’être considérée comme une Guerre froide et de la compétition sans merci que
zone d’influence privilégiée et exclusive. De ce se livrent les deux blocs, le PCF se faisant ici le
point de vue, la fin du discours de Kennedy, alors fidèle relais de la propagande soviétique.
que quelques mois plus tôt, Cuba avait annoncé
son ralliement au bloc communiste, est éclairante
et montre que si l’on a changé d’ère, les États-Unis ! Document 4
n’ont pas pour autant renoncé à tous les aspects de 5. Que reproche le général de Gaulle aux
la doctrine Monroe. États-Unis ?
Dans ce discours célèbre prononcé lors d’un
! Documents 1 et 3 voyage au Cambodge, de Gaulle dénonce
3. De quelle nature sont les liens unissant l’enlisement militaire des États-Unis au Vietnam –
les États-Unis à leurs alliés ? l’engagement américain a pris une dimension
Ces liens sont évidemment de nature militaire (les nouvelle depuis 1964 et atteint son maximum en
pactes et alliances fonctionnent comme des 1968. S’il ne met pas en doute la victoire militaire
alliances militaires défensives), diplomatique et probable des États-Unis dans le conflit, il met en
économique (le GATT ou le FMI, d’ailleurs garde contre ses conséquences diplomatiques et
dirigés beaucoup plus contre les partenaires et morales désastreuses et dénonce une politique
concurrents occidentaux que contre l’URSS), mais d’ingérence en contradiction avec les principes qui
aussi idéologiques. Le texte de Truman insiste ont toujours été mis en avant par les États-Unis.
bien sur ce point fondamental : l’alliance Implicitement, de Gaulle, esquisse ici un parallèle
atlantique, dès l’origine, n’est pas conçue comme avec la guerre d’Algérie à laquelle, quatre ans plus
un seul accord militaire mais comme une véritable tôt, il avait su mettre fin.
communauté de valeurs et de solidarités reposant, Plus généralement, et les premières lignes du texte
contrairement au bloc communiste édifié sous la le rappellent, de Gaulle, sans jamais remettre en
contrainte, sur l’adhésion volontaire de ses cause l’Alliance Atlantique, – la France quitte la
membres. même année les structures militaires de l’OTAN
mais reste bien présente dans ses structures civiles
– conteste le leadership américain au sein du
! Document 2 monde occidental. Il revendique pour son pays
4. Que dénonce cette affiche ? Dans quel l’indépendance, le choix de ses alliances et de sa
contexte est-elle éditée ? politique. Il s’agit là d’une tout autre forme d’anti-
américanisme que celui professé par le PCF,
Cette célèbre affiche – qui aurait pu avoir sa place
beaucoup moins radical, mais qui contribue à
dans l’étude suivante consacrée au dollar – est
largement diffuser ce sentiment dans la société
éditée par le parti communiste français au plus fort
française.
de la Guerre froide, au début de 1953, juste avant
la mort de Staline et l’armistice de Panmunjom qui
met fin à la guerre de Corée. Elle veut dénoncer ! Documents 3, 4 et 5
l’impérialisme américain, qui prend ici la forme
6. Comment les États-Unis en sont-ils
d’une pieuvre sortant de l’eau (l’océan atlantique) venus à agir en contradiction avec leurs
pour étendre ses tentacules sur la France et les propres valeurs et leurs propres
autres pays d’Europe occidentale. Les dollars
promesses ?
figurant sur les yeux du monstre renvoient au plan
Marshall, qui a permis aux bénéficiaires de se Le contraste est grand, parfois, entre le discours
reconstruire en achetant des produits américains ; affiché, les références constantes aux valeurs
le slogan « les Américains en Amérique », inspirées des droits de l’Homme, la notion même
variante du bien connu « US Go home », rappelle de « monde libre », et les réalités de la politique
que dans le cadre de l’OTAN, 300 000 soldats américaine, au Vietnam ou sur le continent latino-
américains ont repris pied en Europe occidentale à américain. La priorité donnée à la lutte contre le
partir de 1950-1951. L’affiche assimile cette communisme, mais aussi la volonté de préserver
présence à une forme de colonisation – nous ou d’étendre leurs intérêts, a conduit les États-
sommes également en pleine guerre d’Indochine et Unis à soutenir, en Amérique latine, en Afrique et
le débat sur la décolonisation est d’actualité. Cet en Asie, des régimes dictatoriaux, et, finalement, à
se comporter comme une grande puissance

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

« ordinaire », en dehors de toute considération d’Angleterre étant rapidement incapable de faire


morale. La poignée de mains entre Kissinger – face à l’afflux des demandes de conversion. Le
l’apôtre de la Realpolitik – et Pinochet – ici dollar reste le seul et unique pivot du système.
légèrement penché vers son interlocuteur, en signe Les accords de Bretton Woods sont également à
d’allégeance, alors que c’est lui qui reçoit le l’origine d’un fonds de stabilisation constitué des
secrétaire d’État américain – illustre bien ces dépôts des États membres, le FMI, chargé de venir
ambiguïtés. Le traumatisme du Vietnam poussera en aide aux monnaies en difficulté pour éviter les
Carter, entre 1977 et 1980, à tenter de moraliser la dévaluations soudaines et trop importantes (les
politique étrangère américaine, en retirant son États-Unis font des monnaies des années 1930 une
soutien à plusieurs régimes d’extrême droite, des causes principales de la montée des tensions
quitte à céder du terrain au communisme, comme politiques), et d’une banque de reconstruction, la
au Nicaragua. Reagan, dans les années 1980, BIRD, chargée de financer des projets à long
redonnera la priorité à la lutte contre « l’empire du terme.
Mal ».
! Documents 4 et 5
2. Comment s’expliquent les difficultés
ÉTUDE monétaires rencontrées par les États-Unis
La puissance du dollar depuis 1945 dans les années 1960 ?
Le dollar étant la principale monnaie d’échanges
› MANUEL PAGES 54-55
et le volume du commerce mondial ne cessant de
Le dollar est certainement au XXe siècle l’un des s’accroître au cours des Trente glorieuses, le
instruments les plus efficaces et des symboles les nombre de dollars en circulation atteint
plus éclatants de la puissance américaine. Le but rapidement un niveau que l’encaisse-or de la
de cette étude est de comprendre en quoi l’histoire Federal Reserve Bank ne suffit plus à garantir. La
du dollar depuis 1945 épouse celle des États-Unis devise américaine étant également monnaie de
et où se situent les interactions entre la monnaie et réserve, les principales puissances mondiales
le politique. Il ne s’agit pas d’entrer dans les stockent des dollars en grande quantité, dont elles
aspects techniques des mécanismes monétaires menacent à tout moment de réclamer la
mais de montrer le rôle déterminant joué par le conversion en or – c’est la politique suivie
dollar dans l’économie et les échanges notamment par la France de Charles de Gaulle en
internationaux. 1966. Tout dépend donc de la confiance que les
détenteurs de dollars continuent d’avoir en la
! Document 1 monnaie américaine.
1. En quoi consiste le système mis en Or, dans les années 1960, les États-Unis
place à Bretton Woods ? connaissent des difficultés qui creusent leur déficit
(25 milliards $ en 1968) et érodent cette
Les accords de Bretton Woods signés le 22 juillet confiance. Le déficit s’explique par un certain
1944 entre 44 pays, après trois semaines de débat, nombre de dépenses, dues à la guerre du Vietnam
mettent en place un nouveau système monétaire (140 milliards $ au total), au programme spatial,
international. Le chef de la délégation britannique, aux réformes sociales et éducatives lancées sous la
John M. Keynes, aurait souhaité un système fondé présidence Johnson, dépenses financées par
sur une unité monétaire non nationale créée pour l’inflation. Le 15 août 1971, Nixon annonce la
l’occasion, le bancor, mais c’est le plan d’Harry suspension de la convertibilité du dollar en or, les
White, pour les États-Unis, beaucoup plus États-Unis n’étant plus capables de faire face à la
traditionnel, qui s’impose. Le nouveau système spéculation dont leur monnaie est alors l’objet.
repose sur le dollar, seule monnaie convertible en Étonnamment, il en rend responsables les pays
or au taux fixe de 35 dollars l’once (31,1 g). Les d’Europe et d’Asie qui ont bénéficié depuis 1945
États-Unis, qui détiennent alors 70 % du stock de l’aide américaine et qui, devenus des
d’or mondial, sont en effet les seuls à pourvoir concurrents, n’ont selon lui pas joué le jeu.
garantir la convertibilité. Les autres monnaies,
notamment les monnaies européennes, fixent leurs
cours par rapport au dollar et peuvent être sujettes ! Document 6
à des dévaluations. En 1947, la Grande-Bretagne 3. Pourquoi le dollar reste-t-il la première
tente à son tour de rendre la livre convertible en monnaie internationale après la fin du
or : l’expérience dure quelques mois, la Banque système de Bretton Woods ?

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

Ce sont les accords de la Jamaïque, en 1976, qui dans leur propre camp. Le Général de Gaulle ne
officiellement mettent fin au système de Bretton s’y trompe pas, et décide en 1966 de vendre les
Woods et instaurent le régime des changes dollars détenus par la Banque de France, tant pour
flottants, où les monnaies ne sont plus évaluées contester cette hégémonie que dans la perspective
par rapport à un étalon commun. Le dollar reste bien illusoire de rendre à terme le franc
toutefois la première monnaie internationale de convertible en or (il réitère ainsi la politique
réserve et d’échanges, parce que c’est celle de la pratiquée en 1928-1932, qui avait déjà
première économie mondiale, qu’elle inspire plus passablement refroidi les relations franco-
confiance que les autres et que les cours des américaines). Le document 2 montre que la
matières premières continuent d’être libellés en géographie des investissements directs américains
dollars malgré la montée en puissance d’autres épouse celle de leur influence politique.
monnaies comme le yen, l’euro, voire le yuan. Cantonnés au continent américain et à l’Europe
occidentale en 1946, ils se diversifient dans les
décennies suivantes, même si le Canada et
l’Amérique latine continuent d’en absorber plus de
! Document 3
la moitié. En moins de 20 ans, leur valeur est
4. Expliquez cette caricature en en multipliée par 6.
décrivant chaque élément de façon
précise.
Le dessin représente un paquebot en provenance ÉTUDE
d’Amérique s’apprêtant à accoster en Europe,
chargé de touristes aux poches et aux valises Les États-Unis vainqueurs de la
pleines de dollars. Un homme aux vêtements Guerre froide ? (1980-1990)
élimés accueille le navire et ses passagers avec
enthousiasme, les saluant d’une main et leur › MANUEL PAGES 56-57
tendant des clés (celles de l’Europe) de l’autre ; il Les années Reagan sont celles de l’Amérique
s’est approché au point d’être descendu dans triomphante, de nouveau sûre d’elle-même et de sa
l’eau ; le tapis rouge est déroulé en honneur des force. Elles s’achèvent, en apparence, par la
visiteurs ; un double panneau leur souhaite la victoire des États-Unis sur l’Union soviétique,
bienvenue et précise que les formalités douanières victoire stratégique, politique et idéologique, mais
seront inutiles. On peut évidemment penser au acquise au prix de nouvelles compromissions et
plan Marshall, dont le montant total s’élève, de d’engagements multiples qu’ils auront du mal à
1948 à 1951, à 13 milliards $ (dont 90 % de dons). tenir. C’est paradoxalement lorsqu’il paraît au fait
L’image fait également référence au dollar gap, le de sa puissance qu’on commence à évoquer le
manque de dollars dont souffrent les pays « déclin de l’empire américain ».
d’Europe au lendemain de la guerre, qui les
empêche d’acheter les matériaux nécessaires à la
! Document 1
reconstruction au seul pays capable de leur en
fournir. On notera l’ambiguïté du geste de 1. En quoi consiste la doctrine Reagan ?
l’homme au premier plan, qui donne les clés de Quelle politique étrangère implique-t-elle ?
son pays, comme s’il se rendait à l’ennemi et se Élu en novembre 1980, Ronald Reagan impose
mettait à sa disposition, ce qui rend l’interprétation une politique étrangère fondée sur quelques idées
de la caricature particulièrement complexe. simples, voire simplistes, mais efficaces. Son
objectif est de restaurer la puissance américaine
! Documents 2, 3 et 6 mise à mal par la guerre du Vietnam et la politique
5. En quoi le dollar permet-il aux États- parfois hésitante de son prédécesseur. Cela passe
Unis de renforcer leur domination sur le par une lutte de tous les instants contre l’URSS,
monde occidental ? qualifiée d’« Empire du Mal », de façon, dans un
premier temps, à rétablir l’équilibre, puis, dans un
Rappelons qu’en matière monétaire, les principaux second temps, à prendre l’initiative pour accepter
concurrents des États-Unis, en 1945, étaient bien enfin de négocier en position de force. D’où un
plus la Grande-Bretagne, voire la France, que soutien sans faille aux dictatures pro-occidentales
l’URSS (celle-ci n’envoie qu’un observateur à (Salvador, Afrique du Sud, Chili…) et aux
Bretton Woods et ne fait évidemment pas partie du guérillas anticommunistes (Nicaragua, Angola,
système et de ses institutions). La monnaie sert Éthiopie…), l’embargo technologique décrété
d’abord à renforcer l’hégémonie des États-Unis

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

contre l’URSS à la suite de la proclamation de 3. Pourquoi l’auteur estime-t-il que les bases
l’état de siège en Pologne (décembre 1981), le de la puissance américaine sont fragiles ?
déploiement des Pershing et des Cruise face aux Dans cet ouvrage paru en anglais en 1987, Paul
SS-20 soviétiques, ou le lancement de l’Initiative Kennedy, en une vaste synthèse, étudie les causes
de défense stratégique. Il ne s’agit plus seulement politiques et économiques de l’essor des grandes
de contenir l’expansionnisme réel ou supposé de puissances mondiales depuis le XVIe siècle et les
l’Union soviétique, mais d’intervenir partout où raisons de leur déclin. Le livre s’achève sur une
c’est possible – y compris au cœur du bloc – pour analyse des forces et des faiblesses des puissances
tenter de faire refluer l’influence communiste ; le actuelles, dont un ultime chapitre qui a fait beaucoup
rollback succède au containment. La doctrine pour la célébrité de l’ouvrage, consacré aux États-
Reagan, telle que la définit le texte, repose sur une Unis et au « déclin relatif de la première puissance
foi absolue dans le messianisme américain, en mondiale ». Pour Kennedy, les États-Unis souffrent
particulier dans sa dimension religieuse, la de « surexpansion impériale » : ils les estiment
conviction de la supériorité du modèle incarné par incapables, à l’avenir, d’assumer l’ensemble des
les États-Unis et de l’imminence de engagements pris au temps de la Guerre froide, alors
l’effondrement du système soviétique. que de plus en plus, leur économie subira la
concurrence des puissances émergentes. On a pu
! Documents 1 et 3 contester sur le moment une analyse qui insistait sur
le déclin des États-Unis, à la veille de l’effondrement
2. Comment se manifeste l’anti-
de leur principal concurrent, l’URSS. Avec le recul,
communisme émanant de ces deux
ce sont pourtant certaines des fragilités futures de
documents ?
l’hyperpuissance américaine des années 2000 que
L’anti-communisme de Ronald Reagan prend la l’étude met en lumière.
forme d’une diabolisation de l’Union soviétique,
identifiée à l’« Empire du Mal », que traduit le
! Document 2
manichéisme de certaines formules : « Le combat
entre le juste et le faux, le bien et le mal. » La 4. Décrivez cette couverture. Quelle
duplicité de l’URSS est évoquée, concrètement, à impression veut-elle donner ?
travers l’allusion aux négociations de Genève, Le portrait de Ronald Reagan occupe les deux
ouvertes dès 1980 sur les euromissiles, durant tiers de la couverture. Ferme, déterminé, le regard
lesquelles les Soviétiques multiplient les propositions fixant l’horizon, il donne une impression de
qu’ils savent être inacceptables pour les Occidentaux maîtrise et de volonté d’autant plus nécessaire que
– ils demandent notamment que la force nucléaire le projet d’IDS, extrêmement coûteux et peu
française soit comptabilisée avec celles des États- convaincant, est contesté. Le titre et le sous-titre
Unis. rappellent que les premiers adversaires à
Le troisième volet des aventures de John Rambo convaincre sont le Congrès et l’opinion
n’est sans doute pas le plus « réussi » de la série. Son américaine. L’arrière-plan tente de donner une
scénario n’en est pas moins édifiant : Rambo sort de image de ce que pourrait être le dispositif : des
sa paisible retraite (dans un monastère en canons-lasers placés en orbite chargés d’éliminer
Thaïlande !) pour délivrer son ami et ancien en vol les missiles nucléaires. Les journalistes ont
commandant au Vietnam, le colonel Trautman, fait rapidement donné à l’IDS le nom de la célèbre
prisonnier par l’Armée rouge alors qu’il était en trilogie de George Lucas Star Wars (La Guerre
mission en Afghanistan. Rambo combat aux côtés des étoiles), rendant le projet immédiatement
des moudjahidines, s’infiltre dans les lignes populaire et donnant ainsi à son auteur une
ennemies et parviendra à ses fins. Le film a un temps dimension héroïque supplémentaire.
de retard puisqu’il sort à une date, 1988, où
Gorbatchev vient d’annoncer le retrait de l’URSS 5. En quoi l’initiative de défense
d’Afghanistan. Le parcours de Rambo, ancien soldat stratégique modifie-t-elle l’équilibre
du Vietnam traumatisé par le conflit dans le premier nucléaire et relance-t-elle la course aux
opus de la trilogie (1982), qui a six ans plus tard armements ?
l’occasion de reprendre du service en Afghanistan,
illustre bien les évolutions d’une société américaine L’objectif de l’IDS, stratégie fondée sur la défense
qui veut retrouver confiance en elle et en ses valeurs. et non sur les représailles, est de sortir de
l’équilibre de la terreur et de la course aux
armements à laquelle les États-Unis et l’URSS se
! Document 5 livraient depuis le milieu des années 1950. Ce

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

faisant, le projet remet en cause le principe même 1990 sous la plume du ministre français des
de la dissuasion : si les États-Unis n’ont plus rien à Affaires étrangères, Hubert Védrine), sans réelle
craindre des missiles soviétiques, ils peuvent concurrente, exerce sa suprématie dans tous les
lancer sans risque une attaque contre l’URSS. domaines, militaire, économique, politique,
L’IDS est d’ailleurs une violation du traité ABM culturel, technologique. Les attentats du 11
de 1972 (lié aux accords SALT) qui limitait à un septembre 2001 révèlent soudain, de façon
site le dispositif anti-missiles de chacun des deux spectaculaire, que les États-Unis ont des ennemis
Grands. et que leurs valeurs ne sont pas partagées par tous,
Il y a une grande part de bluff dans ce projet, et mettent en lumière ce que Bertrand Badie
beaucoup trop coûteux, et irréalisable d’un point appelle « l’impuissance de la puissance »,
de vue technologique (pour être efficace, le incapable de faire face aux menaces d’une simple
bouclier doit être totalement étanche, ce qu’il est organisation terroriste. Cette étude doit fournir
impossible de garantir). L’IDS, en engageant une aussi l’occasion d’une réflexion sur les usages de
nouvelle course aux armements que l’URSS n’a la puissance et le cadre international de son
pas les capacités scientifiques ni les ressources exercice.
financières de mener, pousse celle-ci à reconnaître
son infériorité et à demander à négocier sur le ! Documents 1, 3 et 4
désarmement. Les premiers contacts en ce sens
sont pris dès 1984, avant même l’arrivée de 1. Pourquoi la puissance américaine sort-
Gorbatchev au pouvoir. elle renforcée de la Guerre froide ?
Les États-Unis sortent vainqueurs de la Guerre
froide ; ils n’ont plus ni égaux, ni rivaux. Ils en
! Document 4
profitent pour étendre leur influence dans les
6. En quoi ce texte veut-il illustrer la fin de régions ou sur les pays qui étaient jusqu’alors
la Guerre froide ? Pourquoi l’OTAN estime- proches de l’URSS. C’est notamment le cas en
t-elle en sortir victorieuse ? Europe centrale et orientale, où ils font quasiment
L’effondrement des régimes communistes en figure de libérateurs et où leur prestige est
Europe centrale et orientale, en 1989 et 1990, en immense : ces pays, qui posent rapidement leur
attendant la fin de l’URSS en décembre 1991, candidature à l’OTAN et qui y adhérent en 1999
marque la fin de la Guerre froide et, par (pour la Pologne, la Hongrie et la République
contrecoup, la « victoire » des Occidentaux, tant tchèque) ou en 2004 (pour la plupart des autres)
sur le plan idéologique « le choix de la liberté, du sont parmi les plus fidèles soutiens des États-Unis
libéralisme économique » que sur le plan en 2003, dans les premiers temps de la guerre en
stratégique. Il s’agit d’une victoire obtenue de Irak. C’est vrai aussi au Moyen-Orient, où la
façon pacifique, par retrait d’un des deux guerre du Golfe de 1990-1991 est l’occasion pour
protagonistes, mais qui ne se fait pas sans heurts – Washington de se rapprocher d’un certain nombre
le texte n’évoque pas la « révolution » roumaine, de pays, comme la Syrie, et de renforcer sa
violente et controversée, ni les risques présence militaire dans toute la région.
d’embrasement en Yougoslavie. Contrairement au
Pacte de Varsovie, dissous en 1991, l’OTAN ! Document 1
prolonge son existence au-delà de la Guerre froide,
2. Pourquoi les États-Unis peuvent-ils
intégrant en 1999 et 2004 la plupart des anciens
particulièrement compter sur leur
satellites de l’Union soviétique – et même
« puissance douce » ?
certaines de ses anciennes républiques, comme les
pays baltes. Sa « victoire » est alors complète… Le texte de Joseph Nye définit clairement ce que
son auteur entend par puissance dure et puissance
douce. Nye remarque que la fin de la Guerre
froide bouleverse l’importance relative des critères
ÉTUDE de puissance. Alors que la Guerre froide et ses
Une puissance contestée tensions mettaient en avant la puissance dure,
notamment dans ses aspects militaires les plus
(1990-2011) affirmés (la course aux armements, l’équilibre de
› MANUEL PAGES 60-61 la terreur, la nécessité pour figurer comme une
grande puissance de se doter de l’arme nucléaire),
Au sortir de la Guerre froide, l’hyperpuissance les années 1990 diversifient ces critères et donnent
américaine (le terme apparaît à la fin des années

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 25


Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

à la puissance économique ou à l’influence dépendance croissante des États-Unis à l’égard des


culturelle une importance désormais importations chinoises et des achats de pétrole à
prépondérante. Le renouveau du multilatéralisme, l’étranger. On se reportera au programme de
dans sa dimension universelle, à l’ONU ou géographie pour développer ces aspects. On
ailleurs, confère également à celui qui sait insistera sur la complexité des relations sino-
« obtenir des autres qu’ils veuillent faire ce qu’on américaines, deux rivaux et partenaires
veut qu’ils fassent » une aura particulière qui lui interdépendants, et sur les moyens de pression
permet de définir l’ordre du jour et de diriger les dont la Chine – qui accumule les dollars – dispose
débats. Nye remarque aussi que dans ce monde désormais à l’égard des États-Unis.
plus ouvert, les États-Unis sont les seuls à disposer ! Document 5
de toutes les facettes de la puissance, et à pouvoir
en jouer à leur guise. 5. Décrivez la scène. Que révèlent les
attentats du 11 septembre 2001 ?
Les attentats du 11 septembre 2001 ayant déjà fait
! Documents 3 et 4
l’objet d’une étude spécifique en classe de
3. Quels sont les choix de politique Première, on ne reviendra pas sur les détails des
étrangère qui s’offrent aux États-Unis ? événements. Le drapeau flotte, en berne, sur les
Ce n’est pas parce qu’un pays a les moyens de ruines de ce qui constituait l’un des symboles les
mener une politique de puissance, voire une plus visibles de la prospérité économique et
politique impérialiste, qu’il le fait forcément. Mais commerciale des États-Unis. En arrière-plan, la
les États-Unis ont, au sortir de la Guerre froide, un banderole « We will never forget » illustre le
avantage sur l’ensemble de leurs concurrents : ils profond traumatisme de la société américaine,
ont le choix ; ce sont eux, et eux seuls, qui difficile à mesurer en Europe. Les attentats ont
décident s’ils souhaitent exercer leur puissance soudainement révélé aux Américains que leur
dans un cadre multilatéral, en collaboration avec modèle pouvait être contesté, que leurs valeurs,
leurs alliés et l’ensemble de la communauté loin d’être universelles, ne faisaient pas
internationale, ou s’ils préfèrent agir de façon l’unanimité, que leur politique pouvait être jugée
unilatérale, au mieux de leurs seuls intérêts ; c’est arrogante et, surtout, que leur territoire, inviolé
à eux de décider s’ils souhaitent privilégier les durant la Guerre froide – en fait depuis Pearl
moyens d’action du hard power, du soft power, ou Harbor –, n’était plus invulnérable.
jouer également sur tous les tableaux. Le texte
d’Hubert Védrine pose bien les termes du grand 6. À quels nouveaux types de conflits le
débat de l’après-Guerre froide – le rapport aux monde de l’après-Guerre froide – et
autres –, auquel Bill Clinton, dès 1993, apporte notamment les États-Unis – doit-il faire
une première réponse : les États-Unis face ?
interviendront désormais dans le monde entier,
Ces attentats sont vécus par les Américains
pour favoriser l’extension de leurs valeurs –
comme un véritable acte de guerre ; leurs alliés de
démocratie et économie de marché – mais aussi
l’OTAN leur proposent d’ailleurs d’activer
avec la ferme intention d’être au centre de la scène
l’article 5 de l’Alliance Atlantique. Il s’agit
internationale et de jouer les premiers rôles.
toutefois d’un type de conflit absolument nouveau,
asymétrique, opposant un État à un terrorisme
! Document 2 global, qui ne représente ni un peuple, ni une
4. Quels sont les points faibles de nation, ni une religion – même s’il utilise l’Islam
l’économie américaine ? comme moteur –, mais qui s’appuie sur des
réseaux extrêmement complexes à identifier et à
Les États-Unis sont l’un des principaux acteurs de combattre. On aurait pu croire qu’à cette menace
la mondialisation. Comme tels, ils en profitent, nouvelle répondrait une nouvelle forme de
mais ils ne sont pas les seuls. La mondialisation, coopération internationale, dans un cadre
par définition, crée des phénomènes multilatéral, qui aurait usé de toutes les formes de
d’interdépendance, tant dans les domaines riposte envisageables : diplomatique et militaire,
diplomatique qu’économique et financier, qui mais aussi économique et financière. En réalité,
limitent l’exercice de la puissance en l’enserrant l’adversaire a rapidement été circonscrit et ramené
dans des réseaux de contraintes multilatérales. dans un cadre identifiable et plus facile à
L’économie américaine n’échappe pas à la règle et combattre, celui de l’État protégeant ou censé
les deux tableaux sont là pour illustrer la protéger le terrorisme (l’Afghanistan, l’Irak). Le

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

combat contre le terrorisme n’est pas devenu le ÉTUDE


nouveau grand principe organisateur des relations
internationales. La guerre en Irak (2003-2011) : la
tentation de l’unilatéralisme
› MANUEL PAGES 62-63
L’intervention militaire en Irak, qui commence en
mars 2003, est certainement l’action de politique
étrangère menée par les États-Unis la plus
controversée depuis la fin de la Guerre froide. On
traitera la question, non pour elle-même, mais, en
rapport avec les problématiques du chapitre, pour
ce qu’elle révèle de la puissance américaine, de sa
capacité à agir seule, ou du moins à s’affranchir du
cadre multilatéral, de ses objectifs et moyens
d’action et, naturellement de ses limites.

! Document 1
1. Comment George Bush justifie-t-il
l’intervention américaine en Irak ?
Au lendemain des attentats du 11 septembre, les
États-Unis établissent un lien entre cette
nouvelle forme de terrorisme, dont ils sont les
principales victimes, et les États qui, depuis un
certain temps, détiennent ou cherchent à détenir
des armes de destruction massive (nucléaires,
chimiques et bactériologiques).
Depuis 1990, la prolifération des ADM était
considérée par Washington comme le principal
risque auquel le monde de l’après-Guerre froide
avait à faire face et figurait déjà parmi les
raisons qui avaient justifié la guerre du Golfe.
Lier les deux phénomènes permet à George
Bush – et aux néoconservateurs qui inspirent sa
politique – de désigner les États qui selon lui,
après l’Afghanistan, soutiennent le terrorisme,
préparant ainsi une éventuelle intervention sous
forme de guerre préventive. Dans ce célèbre
discours sur l’état de l’Union, le Président
américain stigmatise la Corée du Nord, l’Iran et
l’Irak, qu’il qualifie d’« axe du Mal », faisant
écho à la non moins célèbre formule de Reagan
sur l’Union soviétique (l’« Empire du Mal »).
En reprenant une rhétorique éprouvée, Bush
veut inscrire ce nouveau combat dans le
prolongement des grandes luttes auxquelles les
États-Unis ont participé au XXe siècle : après
avoir vaincu le nazisme, puis le communisme,
ils vaincront le terrorisme.

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

! Document 3 une vague de contestation conduisant à la


démocratisation progressive de la région. Les
2. Quels arguments D. de Villepin avance- élections de 2005 – constituantes et législatives
t-il pour s’opposer à l’intervention – sont les premières élections libres de l’histoire
américaine contre l’Irak ? du pays. La participation relativement faible de
3. Montrez que les alliés traditionnels des janvier 2005 s’explique par le boycott des partis
États-Unis sont divisés à propos de cette sunnites.
guerre.
Au Conseil de sécurité, la France prend la tête de
! Documents 4 et 5
l’opposition à l’intervention militaire. Pour
Dominique de Villepin, dont le discours, fait 5. Quelles difficultés rencontrent-ils ?
rarissime, est applaudi par l’assistance, il n’existe L’ONU, sans pour autant légitimer a posteriori
aucune preuve que le gouvernement irakien la guerre, reconnaît aux États-Unis et à la
soutienne Al-Qaida ou détienne des ADM – on Grande-Bretagne la qualité de puissances
établira par la suite qu’effectivement celles-ci occupantes, leur conférant ainsi la responsabilité
avaient été détruites avant l’intervention. de l’administration provisoire de l’Irak, en
Le ministre français met également en garde attendant le rétablissement de sa pleine et
contre les conséquences à long terme d’une guerre entière souveraineté. La tâche est lourde :
et l’impact qu’une telle décision aurait dans contrôler l’ensemble du territoire, assurer la
l’ensemble du Moyen-Orient. Il en appelle enfin sécurité des populations, préparer la transition
aux idéaux de l’ONU, estimant que toutes les démocratique. La présence des troupes
solutions diplomatiques n’ont pas été épuisées. américaines provoque la colère d’une frange de
La guerre divise profondément la communauté plus en plus importante de la population,
internationale, jetant le trouble au sein même de notamment parmi les chiites, se traduisant par
l’Union européenne ou de l’Alliance Atlantique. des manifestations hostiles et des vagues
Des pays comme la France et, plus étonnant, d’attentats meurtriers. Confrontés aux difficultés
comme l’Allemagne, la Belgique ou le Canada, du State Building, les États-Unis comprennent
voire la Turquie, qui avaient toujours été de que la démocratie ne saurait être imposée,
proches soutiens des États-Unis, condamnent surtout par les armes.
l’intervention ou prennent leurs distances. La
Grande-Bretagne, l’Espagne, l’Italie et tous les
pays d’Europe centrale et orientale, en revanche, ! Document 5
soutiennent Washington. Comme le dit Paul 6. Pourquoi Barack Obama décide-t-il le
Wolfowitz, secrétaire-adjoint à la Défense et retrait des troupes ? Comment présente-
théoricien néoconservateur, donnant ainsi une t-il sa décision ?
bonne définition de l’unilatéralisme : « ce sont les
missions qui déterminent les coalitions et non les Le nombre de victimes parmi les troupes
coalitions qui déterminent les missions ». américaines, l’hostilité croissante de l’opinion,
aux États-Unis comme dans le monde entier,
l’isolement diplomatique des États-Unis (des
! Documents 2 et 5 soutiens de la première heure, comme la
4. Quelle mission les États-Unis se Pologne, ont peu à peu pris leurs distances),
donnent-ils en Irak ? l’impression de revivre en Irak, toutes
proportions gardées, le cauchemar du Vietnam,
Pour les néoconservateurs, la sécurité du monde
poussent Barack Obama, qui était dès le départ
passe par l’extension de la démocratie et de
hostile à l’intervention, à annoncer le retrait des
l’économie de marché. Mais contrairement aux
forces armées, comme il l’avait promis durant sa
wilsoniens, ils sont persuadés que les États-Unis
campagne électorale. Évitant toute polémique –
doivent utiliser tous les moyens qui sont à leur
il rappelle simplement que la guerre a été
disposition, y compris l’emploi de la force
l’objet de « controverses » aux États-Unis –, il
armée, pour parvenir à cet objectif. Le but est
présente au total l’opération comme une réussite
donc de renverser le régime de Saddam Hussein
et justifie le retrait par l’accomplissement de la
– ce qui est rapidement réalisé – et de mettre en
mission initiale. Il appelle cependant, pour
place les institutions d’un État démocratique,
l’avenir, à tirer les leçons du conflit.
avec l’idée que l’exemple irakien provoquera
dans tous les pays du « grand Moyen-Orient »

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

ÉTUDE vedettes du muet, célèbres dans le monde entier :


Mary Pickford, Lilian Gish, Gloria Swanson,
1
Hollywood, l’usine à rêves Douglas Fairbanks, Rudolf Valentino, Charlie
Chaplin… L’arrivée du cinéma parlant, à partir de
› MANUEL PAGES 66-67 1929, lance de nouveaux acteurs promis à un
Les industries d’Hollywood, à l’origine une petite grand avenir, tandis qu’elle met fin à la carrière de
localité de la banlieue de Los Angeles, sont la plupart des stars du muet. L’Allemande Marlene
fondées vers 1910-1915 et dominent le cinéma Dietrich, née en 1901, devient célèbre avec
mondial depuis la fin de la Première Guerre L’Ange bleu, de Joseph von Sternberg (1930),
mondiale, à tel point que le nom même premier film parlant du cinéma allemand, dans
d’Hollywood est devenu synonyme de cinéma. lequel elle s’impose par ses talents d’actrice et de
L’objectif de cette étude est d’insister sur les chanteuse. Elle part la même année aux États-Unis
différents visages de la puissance, de montrer tourner avec le même metteur en scène Cœurs
l’importance du cinéma dans la diffusion des brûlés (Morocco), avec Gary Cooper. Les années
valeurs américaines et de faire état des résistances 1930 voient l’apogée du Star system : les acteurs
et de l’antiaméricanisme que peut susciter une sont (re) façonnés par les grandes compagnies
telle omniprésence. auxquelles ils sont liés, pour correspondre aux
goûts et aux attentes supposées du public et
incarner un type censé correspondre à leur
! Document 1 physique ou leur personnalité – la Metro-
1. Qui est mis en valeur par cette affiche ? Goldwyn-Mayer se vante d’avoir « more stars
than there are in heaven » (« plus d’étoiles qu’il y
Gilda (1946), de Charles Vidor, est entièrement en a dans le ciel »). Marlène Dietrich, cheveux
construit autour de la star du film, Rita Hayworth, blond platine, joues creusées, lèvres minces, voix
vedette de la Columbia. L’affiche du film ne rauque et sensuelle, est le type même de la beauté
montre qu’elle, son nom et celui de son froide et de la femme fatale. Très opposée au
personnage – qui est aussi le titre du film. Le nom régime nazi, tout comme Sternberg, elle obtient en
de l’acteur principal, Glenn Ford, n’apparaît qu’en 1937 la nationalité américaine et chantera à de
petits caractères sombres, au bas de l’affiche, nombreuses reprises durant la guerre pour les
presque invisible. Tout est fait pour créer une troupes britanniques et américaines, sur les fronts
atmosphère sensuelle : le manteau négligemment européens.
retenu de la main droite, la robe fourreau, les
épaules dénudées, la posture déhanchée laissant ! Document 3
deviner les longues jambes de l’actrice, jusqu’à la
cigarette et la fumée qui s’en échappe. L’image 3. Pourquoi peut-on parler d’Hollywood
évoque la scène la plus célèbre du film : la comme d’une véritable industrie
chanson Put the Blame on Mame, au cours de cinématographique ?
laquelle Rita Hayworth ôte langoureusement son La première grande superproduction
long gant noir, suggérant un striptease. Le portrait hollywoodienne est Naissance d’une nation (The
de Rita Hayworth était l’un de ceux qui étaient les Birth of a Nation), de D. W. Griffith (1915),
plus prisés par les GI’s… Le sous-titre de considéré comme le premier long métrage de
l’affiche, « la vedette atomique », renvoie l’histoire du cinéma. Le film inaugure un style –
évidemment à l’arme nucléaire que les États-Unis reconstitution « historique », décors gigantesques,
sont alors les seuls à posséder et relie, en un figurants par milliers, présence de stars, démesure
raccourci saisissant, les deux extrémités du spectre de certaines scènes – qui fera la fortune du cinéma
de la puissance américaine – la photo de Rita américain et celle des grandes compagnies de
Hayworth fut d’ailleurs collée sur la bombe production, seules capables de financer de telles
baptisée Gilda, expérimentée en 1946 sur l’atoll de productions. Cléopâtre, de Joseph L. Mankiewicz,
Bikini. avec Elisabeth Taylor, Richard Burton et
Rex Harisson, est en 1963 l’un des derniers films
2. Qu’est-ce que le Star System ? du genre, marquant tout à la fois l’apogée et le
crépuscule de ce type de cinéma. Le film dure
Le Star System apparaît dès le début des années quatre heures, le tournage s’est étalé sur deux ans.
1920, et se construit autour de quelques grandes De tels films n’étaient rentables que s’ils
1
suscitaient l’engouement du public ; la
Christian-Marc Bosséno et Jacques Gerstenkorn, Hollywood, fréquentation des salles atteint son maximum au
l’usine à rêves, Gallimard, coll. « Découvertes », 1992.

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

lendemain de la Seconde Guerre mondiale : 82 Le texte est directement dirigé contre les accords
millions de spectateurs chaque semaine. Dans les Blum-Byrnes du 28 mai 1946, qui ont longtemps
années 1960, les goûts du public évoluent et les été interprétés comme le signe le plus éclatant de
genres éprouvés (western, péplum) sont délaissés l’impérialisme culturel américain. En échange de
au profit de films aux résonances plus actuelles. prêts avantageux, les États-Unis imposent à la
France des conditions favorables à l’exportation
! Document 2 du cinéma hollywoodien, qui envahit alors
l’Europe. En réalité, ces conditions accordent au
4. Quels valeurs et stéréotypes de la cinéma français l’exclusivité des écrans nationaux
culture américaine le Code Hays illustre-t- 4 semaines sur 13 et lui permettent de résister
il ? mieux que d’autres aux productions américaines.
Dès 1922 est créée la Motion Pictures Producers En 1948, les films français représentent, en
and Distributors of America, dont la direction est France, 45 % des entrées (43 % pour les films
confiée à William H. Hays. Dans le contexte de la américains).
prohibition et du triomphe des ligues de vertu et de
l’Amérique républicaine et puritaine, l’objectif ! Document 5
affiché est de moraliser le cinéma, loisir populaire
souvent considéré comme dépravé. Le Code Hays, 6. Qu’est-ce qui fait, selon l’auteur, la
élaboré à partir de 1927, énumère toute une série force du cinéma américain ?
de thèmes et de scènes interdits sur les écrans (à Le texte de Jacques Siclier, critique au Monde,
partir de 1934, les contrevenants seront passibles met l’accent sur l’extrême variété du cinéma
d’une amende de 25 000 dollars). Le code est américain, qui ne se limite pas aux grandes
adopté par les compagnies de production, qui, productions hollywoodiennes standardisées. La
dans les faits, respectaient déjà la plupart de ses force de ce cinéma, comme de la culture
prescriptions, par réflexe d’autocensure. américaine en général, est de savoir tout à la fois
Le document 2 donne une vision d’une Amérique s’adapter à l’air du temps et toucher les
puritaine, moralisatrice, religieuse, nationaliste et spectateurs de tous pays en abordant des thèmes
raciste. En réalité, le code Hays stimulera universels. Le texte rappelle aussi l’existence d’un
l’imagination des scénaristes qui chercheront, pour cinéma américain contestataire, présentant,
le contourner, à suggérer plus qu’à montrer (la notamment au lendemain de la guerre du Vietnam,
scène du « striptease » de Gilda, déjà évoquée, en une vision critique de la politique et de la société
est un bon exemple). américaine. Rappelons aussi la fascination exercée
par certains cinéastes parmi les plus populaires
(Hitchcock, Hawks, Capra), dans les années 1960,
! Document 4 sur les réalisateurs français de la Nouvelle Vague.
5. Que reproche l’auteur aux films
américains ? Replacez ce texte dans le
contexte de la Guerre froide.
BAC
Le texte de Maurice Thorez reprend, en les
caricaturant, certains des principaux thèmes de Composition – Les États-Unis,
l’antiaméricanisme de l’entre-deux-guerres – les
États-Unis qui incarnent une civilisation
puissance mondiale de 1945 à nos
matérielle, tournée vers les loisirs et jours
uniformisatrice – enrichis, dans le contexte de › MANUEL PAGES 70-71
Guerre froide naissante, des thèmes véhiculés par
la propagande communiste – le cinéma vecteur du Le sujet tourne autour de la notion de puissance.
capitalisme et de l’idéologie libérale, mis au On pourra revenir sur la définition de ce terme, les
service d’un projet politique impérialiste. Le texte éléments qui la constituent et les grands débats de
retient également certains des accents patriotiques politique étrangère aux États-Unis qui, depuis
adoptés par le PCF dès 1945, lors de la 1945, portent sur les usages de la puissance (voir
reconstruction et de la « bataille pour la « Conseils pour la rédaction », p. 70). Il faut
production ». Il est amusant de remarquer que, par montrer comment la puissance américaine, qui
certains côtés, le moralisme de Thorez rejoint celui dispose en 1945 de tous les atouts pour
du Code Hays. s’exprimer, se construit progressivement, au gré
des conflits dans lesquels le pays est partie

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

prenante (la Guerre froide, les engagements


multiples des années 1990 et 2000), au gré des
grandes évolutions économiques mondiales (les
Trente glorieuses, les crises des années 1970 et
1980, la mondialisation), et à travers quelques
grands débats de politique étrangère :
isolationnistes/interventionnistes ; idéalistes
wilsoniens/réalistes ;
multilatéralistes/unilatéralistes.
Il faut insister sur les visages multiples de cette
puissance, sur la capacité, que les États-Unis sont
les seuls à posséder à ce niveau, à mettre l’accent
sur tel ou tel critère en fonction des circonstances.
On pourra aussi remettre en cause la notion même
de puissance, du moins dans son acception la plus
classique – voir p. 70 la définition qu’en donne
Raymond Aron –, dans un monde où la place des
États dans les relations internationales est de plus
en plus contestée et où une simple organisation
terroriste peut s’attaquer frontalement à la plus
grande puissance mondiale. Le politologue
Bertrand Badie parle à ce sujet de « l’impuissance
de la puissance ».

! Proposition de plan
I – 1945-1962 : une superpuissance qui assume
ses responsabilités et prend la tête du camp
occidental durant la Guerre froide.
(Ne pas oublier ici les aspects économiques et
culturels.)
a. La puissance américaine au lendemain de la
guerre : bilan et interrogations
b. Les États-Unis à la tête du monde libre durant la
Guerre froide
c. Aspects économiques et culturels de la
puissance américaine

II – 1962-1990 : une superpuissance contestée


qui finit par sortir victorieuse de la Guerre
froide
a. Une suprématie disputée (guerre du Vietnam,
course aux armements)
b. Une hégémonie contestée au sein même du
camp occidental
c. Les États-Unis vainqueurs de la Guerre froide
(les années 80) ?

III – Depuis 1990 : une hyperpuissance qui


hésite à agir dans un cadre multilatéral ou
unilatéral.
(On insistera aussi sur les fragilités d’une
puissance contestée.)
a. L’hyperpuissance des États-Unis
b. Une politique étrangère hésitante
c. Une puissance malgré tout contestée

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

BAC doivent très concrètement faire un choix (accepter


ou refuser l’aide Marshall) qui les placera aux
Étude critique de document – Le côtés des États-Unis ou de l’URSS. Ce choix se
plan Marshall fait d’ailleurs parfois sous la contrainte : la
Pologne et la Tchécoslovaquie, un temps
› MANUEL PAGES 72-73 intéressés par les dollars américains, seront vite
Les objectifs du plan Marshall ont fait et rappelées à l’ordre par Moscou.
continuent de faire l’objet d’importants débats
historiographiques liés aux origines de la Guerre Proposition de plan :
froide. Les visées politiques du plan sont
évidemment essentielles : il s’agit pour les États- I – Une aide sans précédent pour permettre à
Unis, en proposant une aide financière massive, de l’Europe de se reconstruire
susciter en Europe une solidarité de fait entre pays a. Une Europe détruite par la guerre
démocratiques d’économie de marché pour faire b. Les déséquilibres du commerce mondial
face au bloc communiste qui se construit à l’Est. c. Une aide exceptionnelle
Le plan est en ce sens le pendant économique du II – Des objectifs économiques et politiques
discours de Truman du 12 mars 1947 sur le a. Une aide généreuse et désintéressée ?
containment. La constitution d’une organisation b. Relancer les exportations américaines
européenne entre pays bénéficiaires, chargée de c. S’opposer à l’expansion du communisme en
définir dans leur globalité les besoins et de répartir Europe
l’aide sous surveillance américaine – la future
OECE – s’explique avant tout dans cette III – La puissance économique au service de la
perspective. Les objectifs économiques sont tout politique de guerre froide
aussi importants : donner aux Européens des a. Un discours de Guerre froide
moyens de paiement pour résorber en partie les b. Contribuer à la constitution d’une organisation
déséquilibres internationaux et fournir à la européenne occidentale
production américaine excédentaire les débouchés c. Une Europe divisée en deux camps
dont elle a besoin. Les arguments avancés par
Marshall lors de l’annonce du plan ne doivent pas
non plus être rejetés a priori : il y a une part de
générosité dans l’initiative américaine, qui
BAC
s’explique aussi, comme le dit le secrétaire d’État, Sujets blancs
par la crainte de voir les partis communistes
bénéficier politiquement de la misère économique › MANUEL PAGE 74
et sociale dont souffre alors l’Europe. Composition – Les États-Unis et les
L’élève doit être capable de : usages de la puissance de 1945 à nos
- montrer quelles sont, d’après le texte, les raisons jours
qui poussent Marshall à faire cette offre en L’originalité du sujet porte sur les usages de la
apparence si généreuse. puissance. Même s’il faut identifier les bases et les
- expliquer ce qui fait le caractère exceptionnel de principales manifestations de la puissance
cette aide, composée à 90 % de dons : aide américaine au XXe siècle, la problématique et
massive, multilatérale, sur le long terme, ce qui de l’essentiel du devoir doivent porter sur la manière
fait permettra aux pays d’Europe occidentale de dont les États-Unis mettent cette puissance au
réellement planifier leur reconstruction. service de leur politique étrangère. Il faut donc
- montrer qu’il s’agit d’un discours de Guerre parler des grands débats qui rythment cette
froide et que l’URSS, sans être jamais citée, est politique : isolationnisme/interventionnisme,
omniprésente dans le texte. N’exclure a priori idéalisme wilsonien/réalisme,
aucun pays de l’aide tout en sachant pertinemment multilatéralisme/unilatéralisme. Il faut aussi
que l’URSS la refusera est une façon de rejeter la s’interroger sur les écarts entre le discours et la
responsabilité de la rupture sur l’ennemi. réalité, particulièrement sensible en Amérique
latine ou en Asie, lorsque l’exercice de la
- comprendre en quoi ce discours marque une puissance passe par le soutien à des régimes
étape décisive dans le déclenchement de la Guerre dictatoriaux et militaires. Le plan peut être
froide et la division de l’Europe en deux camps : chronologique (1941-1990 ; 1990-2014).
les pays du vieux continent, mis au pied du mur,

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Chapitre 2 – Les États-Unis et le monde depuis 1945

d’une part les permanences et les remises en cause


Étude de document – Peut-on parler de la puissance, et d’autre part, les éléments qui
aujourd’hui d’un déclin de la puissance relèvent du hard et du soft power. L’objectif est
américaine ? aussi de faire prendre conscience des difficultés de
l’histoire immédiate et de montrer en quoi une
Le texte dresse un rapide bilan de la puissance analyse historique – même sommaire – se
américaine à la fin du second mandat de George démarque d’un exposé journalistique, qui a
W. Bush, alors que les États-Unis, toujours très toujours tendance à privilégier les changements et
impliqués en Irak, sont la cible de nombreuses les évolutions récentes, au risque d’en surestimer
critiques, tant internes qu’externes, de leurs les effets.
adversaires comme de certains de leurs alliés
traditionnels. On pourra demander aux élèves de
construire un tableau à double entrée, distinguant

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CHAPITRE
La Chine et le monde depuis 1949
3 › MANUEL PAGES 76 À 101

RAPPEL DU PROGRAMME À l’opposé le document 2 rend compte de la


nouvelle puissance chinoise qui organise en 2008
Thème 3 – Puissances et tensions dans le monde les Jeux olympiques à Pékin et la reconnaissance
de 1945 à nos jours par la communauté internationale de cette
puissance. Véritable consécration de son nouveau
Question Les chemins de la puissance
statut de puissance économique et diplomatique, le
obligatoire
choix de la Chine en 2001, par le comité
Mise en La Chine et le monde depuis olympique, a suscité des débats sur sa pertinence
œuvre 1949 puisqu’il donnait à la Chine l’occasion de
normaliser sa position internationale, d’utiliser les
Jeux olympiques comme vitrine de sa puissance et
de son retour dans le concert des nations alors que
demeuraient les questions de droits de l’homme,
d’occupation du Tibet et d’environnement. Cette
image peut aussi être analysée sous un autre aspect.
OUVERTURE En effet, il ne s’agit pas d’une armée en action mais
d’un véritable spectacle auquel l’armée chinoise
› MANUEL PAGES 76-77 participe, la prise de vue – en contre-plongée – du
Les deux iconographies de l’ouverture invitent à photographe renforçant l’effet « pacotille » d’une
une réflexion globale sur l’histoire de la Chine au armée de mascarade ou tout au moins d’une
cours du XXe siècle en fonction du thème proposé situation de mascarade puisque, par ailleurs, la
au programme c’est-à-dire la question de la force de l’armée chinoise est bien réelle. Toujours
puissance et de la gestation de cette puissance. En communiste, mais devenue une grande puissance
effet, les deux photographies renvoient aux deux économique intégrée au système mondial, la Chine
étapes fondamentales dans la reconquête de la met en scène, à l’occasion de cet événement, son
puissance chinoise : la victoire communiste en 1949 poids économique et son importance mondiale.
et sa reconnaissance comme 2e puissance mondiale.

Document 1. La Chine après 1949, une REPÈRES


puissance communiste La Chine et le monde
Le document 1 est une affiche de propagande des › MANUEL PAGES 78-79
années 60 qui exalte le rôle des masses. L’affiche
datée des années 60 renvoie au contexte de Les notions clés choisies sont nécessaires pour une
l’époque, celui du « Grand bond en avant ». Mao meilleure compréhension de l’ensemble du
s’appuie alors sur les masses populaires pour chapitre. Ainsi, les traités inégaux ne font pas
accélérer le processus révolutionnaire. Il renvoie partie de la période étudiée mais leur connaissance
aussi à la période de la guerre civile qui s’est est indispensable pour comprendre la situation du
achevée en 1949. Dans un pays divisé du fait de pays en 1919 et les revendications du 4 mai. De
l’opposition puis de la guerre entre le Guomindang même, la définition du Guomindang et du parti
et le PCC, Mao a gagné sur ses adversaires en communiste chinois est nécessaire pour
s’appuyant sur le nationalisme chinois. La comprendre les troubles et la situation quasi
propagande maoïste met en exergue le mythe de permanente de guerre civile jusqu’en 1949. Enfin,
l’unité du peuple, défenseur de la nation. le maoïsme caractérise l’ensemble de la période de
1949 à 1976.

Document 2. La Chine invite le monde à 1. Montrez que l’ouverture économique de


reconnaître sa puissance la Chine a été très progressive.

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Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

L’ouverture économique de la Chine a été très La puissance chinoise n’est plus vraiment
progressive à partir de la fin des années 1970 et du aujourd’hui incomplète. Elle cumule tous les
début des années 1980. En effet, elle a débuté par aspects de la puissance. À la fois puissance
la création des zones économiques spéciales (ZES) économique mais aussi diplomatique, elle
en 1979 qui ne concernent que quelques territoires développe son pouvoir d’influence. Les aspects
de la Chine du Sud comme Xiamen. Elle s’est militaires de la puissance n’apparaissent pas sur la
poursuivie par la décision d’ouvrir aux carte.
investissements étrangers un certain nombre de 3. Pourquoi les relations de la Chine
villes littorales puis de régions entières. À partir de avec les États-Unis sont-elles
1992, toute la Chine est ouverte et les réformes importantes ?
touchent l’ensemble du territoire.
Les relations avec les États-Unis sont importantes
parce qu’il s’agit de la première puissance
2. Quelles ont été les conséquences mondiale que la Chine concurrence. Les États-
économiques et spatiales de ce choix Unis sont le destinataire de plus de 20 % des
politique ? exportations chinoises et sont très présents dans la
Très spatialement délimitée au littoral chinois, zone Asie-Pacifique où ils occupent de
l’ouverture économique a permis à la Chine de se nombreuses bases depuis la guerre froide.
développer rapidement, au point de devenir la
deuxième puissance mondiale. Cependant, cette
politique a provoqué de forts déséquilibres ! Document 2
spatiaux visibles sur la carte. En effet, le PIB par 4. À l’aide du vocabulaire, indiquez la
habitant des régions littorales est beaucoup plus date de création des instituts
élevé que celui des régions de l’intérieur du pays. Confucius. Que peut-on dire de leur
À ce premier déséquilibre s’ajoute un fort nombre actuel ?
contraste de richesse entre les villes et les zones
Deuxième puissance économique depuis 2010, le
rurales demeurées plus pauvres.
pouvoir chinois n’a que récemment cherché à
développer son pouvoir d’influence à l’échelle
REPÈRES mondiale. Les Instituts ont été créés en 2004 et
sont en 2010 691 dans 96 pays. La progression est
› MANUEL PAGES 80-81 extrêmement rapide et témoigne de la volonté du
La carte 1 permet de prendre la mesure de ce pouvoir chinois d’accroitre l’influence de son
qu’est devenue la Chine au début du XXIe siècle pays. Ils n’ont cependant pas encore une très
après plus d’un siècle d’affaiblissement et de grande influence car ils sont un relais de la pensée
retrait international, tandis que la carte 2, à travers officielle.
la répartition des instituts Confucius dans le 5. Où sont-ils situés en priorité ?
monde met en évidence la volonté chinoise de Pourquoi ?
développer son pouvoir d’influence. La carte de la
Ils sont situés principalement en Amérique et très
répartition des instituts Confucius permet de
largement aux États-Unis (287, soit plus de 40 %
réfléchir sur le « soft power » chinois.
des implantations) et dans les pays riches. Ils sont
très peu nombreux dans les pays pauvres comme
! Document 1 dans les pays africains.
1. Montrez que l’économie chinoise
est ouverte sur le monde.
L’économie chinoise est très ouverte sur le monde
puisqu’elle représente 10 % des exportations ÉTUDE
mondiales. Cependant son commerce est Le maoïsme, ou le communisme au
essentiellement intra-zone, tourné vers l’Asie à
48 % mais aussi tourné vers les pays riches service de la puissance
(Europe et Amérique du Nord plus de 20 %) › MANUEL PAGES 82-83
2. Quels sont les différents aspects de Cette première étude sur la Chine pendant la
sa puissance ? période communiste permet de s’interroger sur le
rôle du communisme dans la construction de la

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Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

puissance chinoise. La définition du maoïsme dans collectivisées. Par ailleurs, les paysans (90
cette perspective est envisagée selon deux aspects millions à l’automne 1958) sont mobilisés pour
complémentaires, la volonté de faire de la Chine participer à de grands travaux d’infrastructure
une grande puissance économique et celle de lui (barrages et canaux).
rendre non seulement toute sa souveraineté mais
de la rétablir comme puissance impériale.

! Documents 1 et 2
1. D’après les documents, quel est le rôle
de Mao Zedong dans la révolution
chinoise ? Selon lui, qu’est-ce qui a
entravé le développement de la Chine ?
Cette question est l’occasion de présenter Mao
Zedong (1893-1976) et son rôle dans la révolution
communiste chinoise. Pour y répondre, les élèves
peuvent utiliser aussi la biographie (p. 87). On
peut mettre l’accent sur le fait que depuis sa
création en 1921, à laquelle Mao participe, le parti
communiste chinois a été en grande partie dirigé
par Mao Zedong qui s’impose en janvier 1935,
après la Longue Marche, et demeure au pouvoir
jusqu’à sa mort en 1976, si bien que le
communisme chinois prend une forme particulière
appelée maoïsme et marquée aussi par le culte de
la personnalité. On peut définir la nature du
pouvoir qui se met en place en 1949 en le
rapprochant des régimes totalitaires étudiés en
Première par les élèves : parti unique, encadrement
des masses, culte de la personnalité et terreur.
Mao Zedong attribue aux étrangers la
responsabilité des difficultés du pays et met en
cause aussi le féodalisme, c’est-à-dire ici le
système de propriété de la terre. Tout en
condamnant ce système traditionnel chinois, il
utilise cette tradition en reprenant un conte
traditionnel à la manière des lettrés de l’ancien
empire.

! Document 3
2. Comment Mao entend-il développer la
Chine avec le Grand Bond en avant ?
Le choix du modèle soviétique pour moderniser la
Chine est dans l’impasse quand intervient la
rupture avec l’URSS au début des années 1960.
Dès 1957, Mao Zedong décide d’explorer une
« voie chinoise » de développement alors qu’il se
trouve au sommet de son pouvoir. Il décide
d’accélérer la construction du socialisme en
s’appuyant sur les masses paysannes mobilisées.
Ainsi, sont créées les « communes populaires »
qui doivent devenir l’unité de base de la société
chinoise ; ce sont des unités de production
agricoles ou industrielles entièrement

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Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

3. Avec quels résultats pour les Chinois ? Comme au Tibet et dans la même logique
Le texte de Tibor Mende (1915-1984) rend compte impériale, la Chine récupère des territoires sur
de la mobilisation des masses pendant le Grand l’URSS (Port Arthur, Dalian) mais renonce à
bond en avant, mobilisation qui fut toujours le récupérer la Mongolie extérieure, de même que
levier de la politique de Mao Zedong (cf. doc. 1). l’île de Taiwan soutenue par les États-Unis.
L’ouvrage de ce journaliste, spécialiste du tiers- On peut remarquer que la photographie ne met
monde, écrit en 1960, démontre l’idée qu’avec son pas en scène des combats mais des
modèle de développement qui permet déplacements de troupes ce qui correspond
l’industrialisation rapide du pays, la Chine est la assez bien à la façon assez rapide dont l’armée
puissance montante qui étend son ombre sur l’Asie chinoise réussit à s’imposer sur la faible armée
et le monde. tibétaine et à obliger le Tibet à un accord de
Or le résultat de cette politique est un désastre suzeraineté.
pour les Chinois, ce qu’évoque quand même le
texte en présentant la charge de travail accrue pour ! Document 5
l’ensemble des populations paysannes et les
5. Quel est le point de divergence entre
difficultés pour remplir les normes fixées par le
la Chine et l’URSS en matière de
plan. Les paysans, épuisés par les grands travaux,
politique internationale ? Pourquoi est-
absents de leurs villages pendant des mois, ne
ce un acte d’indépendance de la part de
rentrent pas pour les récoltes de 1958 qui
la Chine ?
s’annonçaient belles et commencent à pourrir sur
pied. Les années suivantes, les livraisons En février 1956, Nikita Khrouchtchev dans son
obligatoires à l’État augmentent alors que les rapport public lors du XXe Congrès du PCUS
récoltes diminuent. Finalement 18 à 23 millions de évoque un changement politique : il évoque la
Chinois meurent de faim pendant cette période possibilité d’une voie légale non violente vers le
(1958-1961). La mortalité à la campagne est socialisme et propose la coexistence pacifique
passée de 1,26 % en 1958 à 2,86 % en 1960. avec l’impérialisme. Ces deux idées déplaisent
aux dirigeants chinois qui par ailleurs n’ont pas
! Document 4 été consultés. Enfin, dans son rapport secret
Khrouchtchev dénonce les erreurs et crimes de
4. Quel message la Chine de Mao entend- Staline, le culte de personnalité, alors que le culte
elle envoyer avec cette action militaire ? de Mao se développe en Chine. La Chine s’écarte
La Chine communiste entend restaurer sa donc du modèle soviétique qu’elle abandonne au
puissance régionale. En particulier elle entend début des années 1960 pour suivre sa propre voie
reprendre le contrôle de l’espace chinois sous tant sur plan national qu’international.
l’empire, diminué pendant la période de la Ce changement de cap est caractéristique de la
République. C’est dans cette logique que le politique extérieure chinoise depuis 1949 qui est
Tibet est annexé quasi pacifiquement en 1950 marquée par des changements d’orientation et
alors qu’il était presque indépendant depuis des retournements inattendus. Ainsi, la période
1913. La Chine y maintient un semblant d’alliance et de liens économiques et militaires
d’autorité tibétaine jusqu’à ce qu’il devienne un étroits avec l’URSS s’achève en 1960 tandis que
protectorat chinois avec la création en 1955 de les années suivantes, de 1963 à 1971, sont celles
la région autonome du Tibet. La mise en place de l’hostilité déclarée aux deux Grands, à l’Inde
des régions administratives autonomes entre et au Japon mais aussi de la propagation du
1952 et 1958 permet de façon générale de mieux message révolutionnaire maoïste.
inclure les autochtones dans la République
populaire en adoptant à leur égard une politique 6. Quelle est l’ambition de la Chine au
différenciée. Pour les minorités ethniques en sein du communisme mondial ?
général cela signifie la fin d’un traitement
privilégié et d’une relative protection à l’égard La Chine se présente donc comme leader
des Han. Les personnalités autochtones sont potentiel du communisme mondial en lieu et
remplacées par des responsables chinois, les place de l’URSS qui est ici ouvertement
communes populaires et la sinisation sont critiquée. En effet la rupture idéologique
imposées entre 1958 et 1961, ce qui explique intervient entre les deux pays en 1963 alors que
l’explosion de mécontentement au Tibet en Moscou signe un accord entre l’URSS, les États-
1959. Unis et le Royaume-Uni qui met fin aux essais
nucléaires atmosphériques. La France et la Chine

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Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

ne le signent pas et la Chine fait exploser sa date. La Chine attire par les dimensions
première bombe atomique le 16 octobre 1964, ce géographiques et humaines de son expérience,
qui lui donne les moyens de cette nouvelle parce qu’elle apparaît comme le type même des
politique internationale indépendante. nations libérées de l’impérialisme et du
Ainsi la politique extérieure de Mao restaure la féodalisme et parce que n’étant pas une nation
souveraineté chinoise et lui redonne, après la blanche, certains réflexes de méfiance ne jouent
rupture avec l’URSS, un rang international pas. Ainsi s’explique la fascination exercée par
comme deuxième chef de file du monde commu- les choix économiques et sociaux du Grand
niste. bond en avant par exemple.

! Documents 2, 3 et 5
ÉTUDE 2. Montrez que la voie de développement
choisie en Tanzanie s’inspire du modèle
La fascination exercée par le chinois.
modèle chinois, un élément de Plusieurs pays, en Asie, comme la Corée du Nord
puissance (doc. 2), et surtout en Afrique, comme la Tanzanie
› MANUEL PAGES 84-85 (doc. 3) ont pris pour modèle la Chine
communiste. Le texte de Julius Nyerere (1922-
Dans cette étude, le maoïsme est envisagé du point 1999) fondateur et premier président de la
de vue de son rôle de modèle possible pour les République unie de Tanzanie en 1964, est à cet
États du tiers-monde et de la fascination qu’il a égard significatif puisqu’il développe l’idée d’un
exercée en Occident à partir de la fin des années développement de son pays fondé, comme en
1960. Ces deux éléments ont renforcé la puissance Chine, sur la mobilisation des masses dans
chinoise en lui donnant un appui international. l’agriculture et non sur l’industrialisation pour
Malgré les difficultés internes du pays on est loin laquelle manquent les moyens techniques et les
du pays dépecé par les puissances étrangères capitaux. Les paysans sont réunis dans des unités
comme de l’affaiblissement lié à l’occupation de base villageoises sur le modèle des communes
japonaise et à la guerre de la période précédente. populaires constituées lors du Grand bond en
Cette étude permet de mesurer le chemin parcouru avant (doc. 3 de l’étude pp. 82-83).
par l’Empire du Milieu sur la voie de sa La Tanzanie établit des relations diplomatiques
renaissance. avec la Chine en 1961 et signe divers accords
économiques et sociaux. Les forces armées
! Documents 2 et 5 tanzaniennes sont équipées par la Chine en
1. Qu’est-ce qui explique la fascination artillerie, chars et aviation. La Chine apporte à la
exercée par la Chine dans les pays du Tanzanie une aide de 45,5 millions de dollars en
tiers-monde à la fin des années 1950 ? 1964. Enfin en 1967, l’accord le plus important
porte sur la construction d’une voie ferrée
À partir de la fin des années 1950, la voie
Tanzanie-Zambie « tanzam » de 1 860 km pour
chinoise de développement apparaît comme un
474 millions de dollars, plus que son aide totale à
modèle possible pour les États du tiers-monde.
l’ensemble de la Chine. Il s’agit du plus important
En effet, le modèle soviétique amorce à cette
projet chinois réalisé en Afrique avec l’objectif de
date un déclin lié au XXe Congrès et à la
rivaliser avec le barrage d’Assouan construit par
déstalinisation. Ce déclin se manifeste par une
les Soviétiques.
contestation à l’intérieur même du camp
soviétique (Berlin 1953, Hongrie et Pologne
1956). La Chine profite de ce recul. Par ailleurs, ! Documents 4 et 5
les pays du tiers-monde nouvellement 3. Comment se manifeste la fascination
indépendants sont à la recherche d’une voie de exercée par la Chine en Occident ?
développement économique autonome qui leur
En Occident, le maoïsme fascine une partie de la
permette d’échapper aux influences extérieures,
jeunesse ce dont témoignent les deux documents.
ce que la Chine fait en prenant son
La photo de manifestants étudiants dans la cour de
indépendance à l’égard de la tutelle soviétique.
la Sorbonne avec en arrière-plan la photo de Mao
Enfin, ces nouveaux États sont peu
fait écho au document 5 qui explique la
industrialisés, restés ruraux et agricoles, leur
fascination exercée par la Chine comme étant la
situation est proche de celle de la Chine à cette

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 38


Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

force révolutionnaire capable de renverser le Quant au modèle économique, il ne peut plus en


système capitaliste considéré comme injuste. Elle être question, que ce soit en Afrique ou ailleurs,
est encore un espoir et un idéal. après l’échec du Grand Bond en avant (baisse
! Documents 1 et 2 colossale de la production, famines, millions de
morts) et le recul de la production pendant la
4. Montrez que le succès du modèle révolution culturelle.
chinois sert les intérêts politiques
internationaux de la Chine.
! Document 5
Pays largement sous-développé, la Chine
populaire affirme sa solidarité avec les États du 6. Pourquoi peut-elle apparaître comme
tiers-monde auquel elle appartient donc par son une « mystification » ?
niveau de richesse. Elle est cependant une grande L’auteur, Ngo Van (1913-2005), est un écrivain
puissance et sa solidarité avec ces États est d’origine vietnamienne. Il s’est engagé dans les
ambiguë. En réalité, sa volonté de rester solidaire années 1920 dans la lutte anticoloniale en
avec eux se justifie par son ambition de se faire Indochine et dans le mouvement communiste
admettre des grandes puissances mondiales plutôt trotskyste. Cette appartenance politique l’oblige à
que par sa situation de pays économiquement se réfugier en France en 1948 quand le parti
sous-développé. Sa politique tiers-mondiste est communiste indochinois dirigé par Hô Chi Minh
donc un instrument au service de sa politique de réprime les trotskistes. Son analyse est donc très
puissance. Ainsi, la Chine participe à la personnelle et engagée mais elle a le mérite de
conférence de Bandung (doc. 1) où elle se présente proposer une distance à l’égard de cette
comme un pays modéré essayant de se concilier fascination à une date où elle n’est pas encore
tous les pays du tiers-monde quels que soient leurs courante.
régimes. De même, la Chine a été rapide à Son point de vue repose sur l’idée que la Chine
exploiter la décolonisation du continent africain à poursuit avant tout un objectif de puissance, mis
partir de 1958 où elle s’appuie sur les thèmes en avant dans la question 4. Ainsi, il voit en lieu et
familiers de l’anti-impérialisme, de l’anti- place de la politique de solidarité d’une nation du
colonialisme et se présente elle-même comme un tiers-monde, l’impérialisme d’une grande
pays anciennement dominé. puissance. De même, concernant l’espoir
révolutionnaire que la Chine peut représenter, il la
! Documents 2 et 5 dénonce comme pratiquant un « capitalisme
5. Quelles sont les limites de cette d’État ». De ce fait elle ne peut donc incarner un
fascination ? « esprit de révolte contre l’écrasement des
faibles ». Les effets catastrophiques pour la
On peut commencer par noter les difficultés de la population chinoise du Grand Bond en avant et de
Chine avec les pays africains, évoquées par le la révolution culturelle corroborent ce point de
document 2. En fait, malgré les échanges vue.
inaugurés avec ces pays elle ne réussit pas
vraiment à imposer son modèle révolutionnaire ni
son modèle de développement. Ainsi, la Tanzanie
se rapproche progressivement de l’URSS et les ÉTUDE
rapports avec la Chine se dégradent dans les
années 1970. De façon générale, la Chine ne
Réformes et ouverture
réussit pas à écarter les influences américaine, économique : les années Deng
anglaise, française, ni à arrêter les progrès de la Xiaoping (1978-1992)
pénétration soviétique en Afrique. Le rayonnement
de la Chine a pu sembler un moment être celui › MANUEL PAGES 88-89
d’une grande puissance, or son inexpérience en Les années Deng Xiaoping sont déterminantes
Afrique l’a conduite à un échec relatif. Par pour comprendre comment la Chine, pays dominé
ailleurs, la révolution culturelle provoque la peur au début du siècle, est devenue une grande
des dirigeants africains qui craignent pour la puissance aujourd’hui. En effet, les réformes
stabilité de leur pays. La Chine n’est plus à la fin économiques mises en place à ce moment-là ont
des années 1960 considérée comme une force complètement modifié le système économique de
révolutionnaire qui peut aider les États africains à la Chine et l’ont réinsérée dans le marché mondial.
conquérir ou préserver leur indépendance comme À ce titre, l’entrée de la Chine dans l’OMC en
ce fut le cas au début des années 1960. 2001 est emblématique de son évolution.

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Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

! Documents 1, 2 et 4 3. Quels sont les effets concrets de la


politique de réforme sur une partie de la
1. À l’aide des documents et de la carte 2 population chinoise ?
p. 79, expliquez en quoi consiste la
politique d’ouverture économique de Deng Cette politique de réformes a des effets concrets
Xiaoping. sur la vie quotidienne des Chinois. L’exemple
donné ici montre l’amélioration de leurs
La politique d’ouverture menée à partir de 1978 conditions matérielles et leur entrée dans la société
est un des éléments de réforme qui permet à la de consommation. Ainsi le niveau de vie,
Chine de se développer mais en évitant la mise initialement très bas, a été multiplié par 2,5 entre
sous tutelle du pays comme ce fut le cas après les 1978 et 2000. Cependant, on notera aussi que cette
guerres de l’Opium. Au lieu d’une ouverture amélioration n’est pas homogène, le niveau de vie
forcée, il s’agit d’une ouverture voulue et contenue des populations étant très différents selon les
qui se fait par étapes. régions. À ces inégalités spatiales s’ajoutent de
En 1980, quatre zones économiques spéciales sont très fortes inégalités sociales que les changements
créées : les trois premières dans le Guangdong économiques et sociaux ont aggravées. Les fossés
(Zuhai, Shenzhen et Shantou) et la quatrième dans entre gagnants, perdants et exclus des réformes se
le Fujian, Xiamen. En 1984, quatorze villes creusent, au prix de graves tensions internes
côtières, dont Canton, Fuzhou, Wenzhou, Ningbo, (grèves, émeutes rurales, délinquance et
Shanghai, Qingdao, Tianjin, Dalian, créent leurs insécurité).
propres zones de développement économique et
technique. En 1985, trois régions ! Document 4
d’industrialisation rurale sont officiellement
ouvertes : le delta de la rivière des Perles, le sud 4. À l’aide de la carte p. 79, situez
du Fujian et le delta du Yangzi. En 1988, Hainan Shenzhen et définissez son statut. Quelle
devient une province à part entière et la cinquième est la conséquence de cette politique sur
zone économique spéciale. Toutes les villes le développement des villes, et
littorales sont alors ouvertes, ainsi que les particulièrement des villes côtières ?
péninsules du Shandong et du Liaodong. Enfin, en Shenzhen, ancienne ville frontière entre Hong
1990, la Nouvelle Zone de Pudong est créée à Kong et la Chine, encore un petit bourg en 1980,
Shanghai et, en 1992, sont ouvertes les villes fait partie des trois premières zones économiques
fluviales le long du Yangzi, les capitales des spéciales créées dans la province du Guangdong à
provinces ou régions frontalières. proximité de Hong Kong, qui par son statut
particulier demeure la plaque tournante des
investissements étrangers vers la Chine. À
! Document 1
Shenzhen, comme dans toutes les villes côtières,
2. Cette politique de réforme signifie-t-elle l’ouverture économique accélère le
l’abandon de la doctrine socialiste et du développement des villes, ce dont témoigne ici la
rôle dirigeant du parti communiste ? construction de nouveaux immeubles. Le paysage
À partir de 1978, les réformes entreprises reposent urbain est alors complètement transformé.
sur un certain pragmatisme puisqu’il s’agit de Contrairement à la politique maoïste qui s’était
sortir du maoïsme et de la révolution culturelle détournée des villes pour développer d’abord les
pour assurer le développement économique du campagnes, la nouvelle politique s’appuie sur les
pays et satisfaire la population mais sans villes qui en deviennent le fer de lance (cf.
abandonner totalement le cadre politique, et en exemple de Shanghai dans l’étude suivante).
particulier le rôle dirigeant du parti communiste. Du fait de ce développement urbain accéléré, la
Les réformes ne portent pas sur le système fracture entre les villes et les campagnes
politique qui demeure centralisé, ce que dit Deng s’aggrave, les ruraux (68 % de la population) ne
Xiaoping dans la dernière phrase du texte. La disposent plus que de 49 % du revenu national
conséquence directe du refus d’abandonner le annuel en 2000. Les transformations urbaines
socialisme et donc en fait le maintien de la aggravent aussi les fractures entre les villes et
dictature du parti, s’incarne dans la répression du entre les populations urbaines (les 20 % de
premier (1979) puis du second Printemps de Pékin ménages urbains les plus riches détiennent ainsi
(1989). 48 % du stock de richesses, contre 4 % pour des
20 % les plus défavorisés).
! Document 3

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 40


Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

! Document 5 presque trente ans. Le document 1 permet


d’évaluer l’extension spatiale de la ville. La ville
5. À l’aide du document et de la carte 1 centre, c’est-à-dire la ville chinoise d’origine,
p. 80, dressez le bilan économique global comme les quartiers des concessions étrangères au
de la politique de réforme de Deng nord, est cantonnée à un périmètre étroit à l’ouest
Xiaoping. du Huangpu jusqu’à la fin des années 1970. La
La politique de réforme de Deng Xiaoping a ville s’étend ensuite, entre 1978 et 2008, à l’est du
entraîné une très forte croissance économique de fleuve, mais aussi à la périphérie nord de la ville.
la Chine à partir des années 1980. Son PIB encore
très faible dans les années 1980 est celui d’un pays ! Document 1, 2 et 5
du tiers-monde, il connaît ensuite une croissance
très rapide, en particulier depuis les années 2000 2. Comment s’explique cette forte
au point où la Chine est devenue en 2010 la croissance de la ville ?
seconde puissance économique mondiale. Cet La croissance de Shanghai s’explique par les
enrichissement du pays ne s’est répercuté qu’en décisions du pouvoir politique qui ont, selon la
partie sur la population, ainsi l’IDH a connu une période, entravé ou rendu possible son
forte croissance passant de 0,56 en 1980 à 0,78 en développement. Ainsi l’arrivée des communistes
2005 sans toutefois rattraper le niveau des pays en 1949 marque un coup d’arrêt pour la croissance
industrialisés comme la France ou les États-Unis de la ville. Le pouvoir communiste est
(0,95). délibérément anti-urbain et particulièrement
hostile à Shanghai considérée comme trop ouverte
aux influences étrangères, symbole du capitalisme
et de l’impérialisme. Le pouvoir communiste
ÉTUDE établit une municipalité à deux niveaux, une zone
Shanghai, vitrine de la renaissance urbaine restreinte et une large zone rurale. Toute
mobilité résidentielle entre les deux parties de la
chinoise depuis 1990 ville disparaît mais aussi entre la ville et les zones
› MANUEL PAGES 90-91 rurales extérieures. De ce fait, jusqu’à la fin des
années 1970, c’est la croissance démographique
L’étude de la ville de Shanghai et de ses
naturelle qui assure l’augmentation de la
transformations depuis 1978 peut servir d’étude de
population.
cas introductive à la partie du chapitre sur les
réformes de Deng Xiaoping. Elle peut aussi être C’est la décision de son maire Jian Zemin au
utilisée en illustration de ces réformes une fois le début des années 1990 relayée par celle du
cours fait. Le cas de Shanghai, tout en étant pouvoir central incarné par Deng Xiaoping en
original, peut être pris alors comme emblématique 1992 d’inclure Shanghai dans la politique
de la renaissance de la puissance chinoise depuis d’ouverture qui explique la forte croissance de la
les années 1980, la ville de Shanghai étant ville. Cette décision traduit l’évolution des
aujourd’hui à bien des égards, une des plus rapports de force à l’intérieur du parti. Elle aboutit
grandes métropoles mondiales. à la création de nouveaux quartiers comme celui
de Pudong et à l’arrivée de populations nouvelles.
En effet, la croissance de la ville depuis le début
! Documents 1 et 2 des années 1990 s’explique peu par
1. Montrez que la croissance de la ville l’accroissement naturel dont le taux s’abaisse
dans le temps et dans l’espace est rapide. (jusqu’à être négatif en 1993 et 1994) du fait du
Les documents permettent de montrer assez succès de la politique de l’enfant unique ; par
facilement l’accélération de la croissance de la contre l’assouplissement des règles de résidence
ville depuis les années 1990 de même que son permet une certaine reprise de l’immigration
extension dans l’espace. Ainsi, d’après le légale (à laquelle s’ajoute l’immigration sauvage).
document 2, en 21 ans, entre 1990 et 2011 sa
population augmente de 5,7 millions d’habitants ! Documents 1, 2 et 4
passant de plus de 12 millions à 18,5 millions 3. Montrez que la transformation du
d’habitants. Pendant la période précédente la quartier de Pudong est emblématique de
croissance a été beaucoup plus lente puisque entre celle de la ville.
1953 et 1990 elle avait gagné presque l’équivalent,
6,5 millions d’habitants mais sur une période de L’adoption du vaste projet de développement de
Pudong est emblématique du rôle nouveau que

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 41


Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

joue Shanghai dans l’économie chinoise et d’étendre la ville sur la rive droite du Huangpu
mondiale. La skyline de ce nouveau quartier et la création de la nouvelle zone de Pudong.
visible sur le document 4 est proche des paysages « Dix mesures préférentielles » sont alors
des autres quartiers centraux des grandes adoptées : exonérations fiscales, exemptions
métropoles mondiales avec un jeu particulier sur douanières consenties aux étrangers comme
l’architecture futuriste de ses gratte-ciels les plus dans les ZES déjà existantes. La ville bénéficie
récents. Ainsi, au premier plan, se dresse la « perle aussi de privilèges particuliers : création d’une
de l’Orient », tour de télévision, haute de quatre zone franche, installation d’agences bancaires
cent trente mètres ; à l’arrière, deux cents gratte- étrangères, ouverture aux capitaux étrangers de
ciel sont dominés par la tour Jin Mao dont le branches comme la grande distribution ou les
sommet en pyramides à degrés culmine à 420 services. Enfin, une bourse de valeurs est créée
mètres. en 1990. Après 1995, le gouvernement central
Cette rive orientale du Huangpu était restée en prend d’autres mesures incitatives : autorisation
l’état de quasi jachère urbaine du fait des pour les agences bancaires installées à Pudong
difficultés pour franchir le fleuve ; elle n’était d’effectuer des transactions en yuans et
occupée que par quelques cités ouvrières et désignation de Shanghai comme lieu
installations portuaires. La décision de créer un d’implantation de très grandes entreprises à
nouveau quartier provoque une véritable frénésie financements étrangers (General Motors,
de démolition et construction ; les habitations Krupp).
anciennes remplacées par les tours et gratte-ciels
disparaissent par quartiers entiers. Par ailleurs ! Documents 3 et 4
l’aménagement de Pudong a eu des répercussions
sur l’urbanisme de Puxi, la ville ancienne. Des 6. Quels sont les résultats de la politique
gratte-ciels, immeubles de bureaux, y ont aussi été d’ouverture de Shanghai ?
construits, notamment dans la rue de Nankin. Ces Le résultat est spectaculaire et mis en scène lors de
constructions supposaient des destructions et donc l’exposition universelle de 2010. La décision
le départ des populations locales qui ont été politique stimule l’économie shanghaienne qui est
transférées par la persuasion et la contrainte vers la aussi alimentée par l’afflux des capitaux étrangers.
grande banlieue. Le taux de croissance de la municipalité atteint
14 % en 1995 et ne descend pas en dessous de
10 % pendant toute la décennie. Les
! Document 3 et 5
investissements directs cumulés s’élèvent à 36
4. Montrez que le choix de l’ouverture milliards de dollars américains en 1999 et les
économique de Shanghai s’inscrit dans entreprises sino-étrangères assurent 39 % de la
une politique plus globale. valeur industrielle de la ville. De grands magasins
Pour répondre à cette question, on peut utiliser les japonais et français s’installent dans l’artère
documents proposés qui permettent aux élèves centrale ; les promoteurs immobiliers affluent de
d’apprendre qu’il y a eu un premier train de Hong Kong et soixante multinationales
réformes avec la création des quatre zones s’implantent à Pudong. Les banques étrangères
économiques spéciales dont parle Deng Xiaoping retournent aussi à Shanghai.
dans le document 5, puis une relance de cette
politique de réforme au début des années 1990 qui
concerne cette fois Shanghai dans la perspective
du développement de l’ensemble de la vallée du
ÉTUDE
Yangzi. La puissance géopolitique de la
5. Quels sont les moyens mis en œuvre
Chine depuis les années 1970
pour réaliser cette politique ? › MANUEL PAGES 92-93
D’après les documents, les moyens mis en La puissance économique de la Chine s’est
œuvre au niveau local comme au niveau central développée depuis le début des années 1980 au
sont importants. Le pouvoir donne les « moyens point de devenir la seconde puissance économique
réglementaires et financiers » et la municipalité mondiale. La puissance économique ne fait donc
crée les nouveaux quartiers ainsi que les plus de doute, de ce point de vue, la Chine a réussi
infrastructures adaptées. Ainsi, en 1990, le son ouverture sans passer sous la domination
pouvoir central approuve la décision municipale étrangère comme ce fut le cas au début du siècle.

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 42


Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

La question reste entière quant à la définition de sa


puissance sur le plan géopolitique. Cette étude ! Documents 1 et 4
apporte quelques éléments de réflexion pour
définir son positionnement sur la scène 3. Quelle est la situation du Tibet ?
internationale à la fois à l’échelle régionale et à Comment peut-on expliquer la répression
l’échelle mondiale. chinoise de 2008 ?
La question du Tibet pose un problème de
! Document 4 politique intérieure et de politique extérieure. En
effet, les frontières avec l’Inde, deuxième
1. Quels sont, d’après la carte, les puissance nucléaire de la région, de cette province
éléments qui font de la Chine une grande font toujours l’objet d’une contestation et
puissance régionale ? constituent une pomme de discorde entre les deux
Grande puissance du fait de sa taille et de son grandes puissances régionales.
statut de membre permanent du Conseil de sécu- Les revendications tibétaines d’indépendance à
rité de l’ONU depuis 1971, la Chine affirme son l’égard de la Chine et de reconstitution de leur
poids à l’échelle régionale. Puissance asiatique, territoire propre se sont heurtées en 2008 à une
elle entend retrouver une position de leader dans la forte répression du pouvoir communiste. La Chine
région. Elle est une grande puissance militaire en a ainsi indiqué clairement qu’elle n’accepterait pas
particulier par la possession de l’arme atomique une remise en cause de sa souveraineté.
depuis 1964 et par ailleurs elle développe une L’ouverture économique du pays ne va donc pas
politique de coopération régionale. En particulier avec l’application du droit des nationalités. Tout
elle s’est associée à l’Asean et donc avec les États risque de désagrégation de l’empire multiethnique
de l’Asie du Sud-Est par un accord de libre- est repoussé. Le nationalisme chinois mais aussi la
échange qui comprend aussi le Japon et la Corée position géostratégique du Tibet expliquent
du Sud. Elle a créé l’organisation de coopération l’attitude de la Chine. Le Tibet historique, est un
de Shanghai en 2001, structure multilatérale pays immense qui représente un quart de la Chine,
regroupant tous les États d’Asie centrale (sauf le dix des plus grands fleuves de l’Asie y prennent
Turkménistan) et la Russie dont elle entend leur source et les richesses minières y sont
diminuer ainsi à son profit l’influence abondantes. Enfin la répression du Tibet est une
diplomatique dans la région. Cet effort récent pour revanche prise par les militaires sur les politiques
étendre son influence à l’ensemble de l’aire qui ont été mis devant le fait accompli de la
asiatique poursuit la politique extérieure menée répression militaire. Cet événement traduit les
pendant la période communiste mais qui se tensions entre politiques et militaires : le pouvoir
heurtait alors à de nombreuses résistances. politique leur reprochant de faire obstacle à la
modernisation du pays.
2. Quels sont les litiges non résolus qui
pourraient devenir des enjeux de ! Document 3
puissance ?
4. Comment se manifeste la présence
Cependant, sa position dans la région est
chinoise en Afrique ?
problématique du fait de la subsistance de litiges
hérités du passé et toujours non résolus. Ainsi la Contrairement à la politique chinoise en Afrique
Chine continue de revendiquer depuis 1949 des pendant la période maoïste (voir étude pp. 84-85),
territoires qui faisaient partie de l’ancien empire politique fondée sur l’idéologie et mise en échec
chinois poursuivant ainsi une politique de par sa méconnaissance du terrain, la politique
souveraineté en écho avec les humiliations de la suivie aujourd’hui est très pragmatique et a été
période 1911-1949. C’est le cas des revendications relancée avec des moyens économiques et
sur Taiwan, sur le Tibet, sur la mer de Chine politiques beaucoup plus importants que dans les
méridionale. On peut noter cependant que années 1960 et 1970. Ainsi, la Chine a mis en
certaines de ces questions conflictuelles sont place des sommets sino-africains et surtout
passées au second plan derrière la volonté chinoise développé des programmes de coopération
de s’imposer dans la région ; pour consolider son industrielle, comme c’est le cas dans le
statut régional elle a développé des liens document 3, et d’attribution d’aides financières ou
économiques étroits avec des États appartenant à de prêts à faible taux d’intérêt. Par ailleurs, son
la zone d’influence américaine (Corée du Sud et décollage économique et ses besoins énergétiques
Japon) y compris avec Taiwan qu’elle revendique. ou en matières premières croissants expliquent sa

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Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

présence de plus en plus forte en Afrique comme Les relations avec les États-Unis traduisent la
dans d’autres régions du monde. La Chine a passé montée en puissance de la Chine. En effet les
des accords d’approvisionnement de longue durée relations bilatérales entre les deux États sont
avec les pays fournisseurs de pétrole comme le considérées, de part et d’autre, comme les
Nigéria, l’Angola et le Soudan et multiplié les relations les plus importantes, que ce soit du point
investissements dans ce domaine. Elle importe des de vue économique, politique ou militaire. En
quantités croissantes de matières premières (nickel effet, la Chine est l’unique grande puissance qui
d’Afrique du Sud). pourrait à terme rivaliser avec les États-Unis : elle
possède la seule économie capable de supplanter
! Document 5 les États-Unis et a une ambition de grande
puissance.
5. Quelle ligne générale est suivie par la
Chine à l’ONU ? Pourquoi ?
Membre depuis 1971 du Conseil de sécurité de
l’ONU, la Chine a adopté une ligne politique BAC
basse. Pendant longtemps sa diplomatie est restée
très réservée et prudente fondée sur la nécessité Composition – La Chine et le
avant tout de rendre possible le développement monde depuis 1949
économique de la Chine et donc d’éviter d’entrer
en conflits avec les autres puissances. Par ailleurs › MANUEL PAGES 96-97
sa ligne politique à l’ONU a été celle d’une Le sujet porte sur l’ensemble de la période ce qui
défense systématique de la souveraineté des États, permet de mener une réflexion sur le thème même
principe qui est mis en avant contre l’idée d’un de cette partie du programme : « Les chemins de
droit d’ingérence au nom des droits de l’homme. la puissance ».
La position chinoise s’est quelque peu modifiée
Quelques pistes de réflexion peuvent être lancées
depuis quelques années, la Chine étant sortie en
avec les élèves avant de débuter l’élaboration du
partie de sa réserve ; ainsi elle a pris part aux
plan. On réfléchira tout d’abord sur la notion
opérations de l’ONU de maintien de la paix
même de puissance en listant avec eux les
(Libéria en 2007, en République démocratique du
différents domaines où elle s’exerce, puissance
Congo et en Haïti par exemple). Par exemple,
économique, culturelle, militaire et géopolitique.
concernant la crise du Darfour, après avoir soutenu
La réflexion doit être poussée sur la notion de
le régime soudanais pour les raisons évoquées plus
puissance mondiale en la distinguant de la
haut, elle a fini par accepter l’envoi de troupes de
puissance régionale comme capacité
l’ONU.
d’intervention dans une région ou à l’échelle
mondiale. Un deuxième temps doit être consacré à
! Documents 2, 4 et 5 l’analyse des bornes chronologiques et de la
6. Pourquoi la puissance chinoise peut- situation de la Chine eu égard à cette notion de
elle inquiéter ses partenaires ? Quelles puissance : en 1949, c’est un pays affaibli à peine
sont les relations entre la Chine et les sortir d’une longue occupation étrangère puis
États-Unis ? d’une guerre civile, aujourd’hui c’est la deuxième
puissance économique mondiale. Cette puissance
La puissance chinoise peut inquiéter ses est une construction récente et largement
partenaires et en particulier les États-Unis parce inachevée. Devenue la deuxième puissance
qu’elle s’appuie sur un nationalisme très fort des économique mondiale, son poids politique, sa
milieux dirigeants et de la population qui capacité d’influence culturelle et son rayonnement
jusqu’alors n’était pas agressif, la Chine n’ayant sont encore modestes, alors qu’elle développe très
de toute façon pas les moyens d’une politique rapidement sa puissance militaire.
interventionniste. Or, sa croissance économique
lui a donné les moyens de la puissance. Ainsi, elle
développe son armée (doc. 2) et une diplomatie ! Proposition de plan
plus active. L’objectif du gouvernement chinois
est de se doter de la première armée d’Asie,
d’avoir un équipement militaire capable de gagner I – 1949-1978 : une tentative de renaissance de la
une guerre moderne et informatisée. puissance chinoise, à l’échelle régionale et
mondiale, comme puissance communiste
1. Une nouvelle puissance communiste

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Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

– Une puissance communiste qui rétablit sa 1989 : le printemps de Pékin en


position régionale : reconquête du territoire
continental (Tibet), interventions en Asie (Corée)
Chine, un mouvement pour la
– Mais sous tutelle jusqu’au début des années 60 :
démocratie
le modèle soviétique › MANUEL PAGES 98-99
2. La Chine s’impose comme modèle et leader du Le printemps de Pékin de 1989 est
monde communiste ce qui lui assure une nouvelle l’aboutissement d’un mouvement de
place à l’échelle internationale revendications démocratiques débuté dix ans plus
– Un des leaders du non-alignement (Bandung) tôt et la réponse du pouvoir politique à la question
– La sortie de l’isolement diplomatique : le de la démocratisation alors qu’il a développé dans
rapprochement avec l’Occident le même temps un ensemble de réformes qui ont
– L’influence du modèle chinois dans le monde permis à la Chine de s’ouvrir et de redevenir une
puissance économique.
3. Mais une voie de développement en échec
– Bilan du Grand bond en avant
– Conséquences de la Révolution culturelle
! Proposition de plan
Donc : à la mort de Mao, la Chine est un leader I – Le printemps de Pékin, la volonté d’une
politique à l’échelle mondiale mais un pays pauvre modernisation démocratique
fondé sur un régime de terreur II – En 1989, une puissance portée par la
modernisation économique
II – Depuis 1978 : ouverture au monde et Il s’agit de replacer le document dans le contexte
renaissance de la puissance économique de la fin des années 1980 et donc de faire le bilan
1. Les réformes de Deng Xiaoping et le décollage de dix ans de réformes économiques. Le cours
économique de la Chine après 1978 pp. 94-95 permettra aux élèves de poser les
– les réformes des années 1980 et 1990 : une principaux jalons de ces changements. 1978
ouverture économique progressive jusqu’à l’entrée marque un tournant majeur dans le
à l’OMC en 2001 fonctionnement du système économique chinois
– bilan de trente ans de croissance économique : puisque le contrôle central est assoupli,
une grande puissance économique l’agriculture collective est abandonnée et le pays
ouvert progressivement au commerce et aux
2. Les limites de la puissance économique : investissements étrangers. Ces changements
– un développement économique déséquilibré permettent alors une forte accélération de la
dans l’espace : le développement de la Chine croissance économique. Ce développement
maritime, exemple de Shanghai et les contrastes économique ne s’accompagne pas d’une
ville/campagne démocratisation du pays pourtant attendue par la
– les déséquilibres sociaux population.
En effet, les revendications en faveur de la
III – Aujourd’hui, bilan de 30 ans de montée en démocratie ont débuté en 1978-1979. Les
puissance, un nouveau centre économique du étudiants et intellectuels ont exprimé leurs
monde mais une puissance mondiale inachevée ou revendications sur « le mur de la démocratie » à
complète ? Pékin en placardant des milliers d’affiches
réclamant la cinquième modernisation, c’est-à-dire
1. La seconde puissance militaire
la modernisation politique en référence aux quatre
2. Une faible influence culturelle mais une modernisations annoncées par Deng Xiaoping en
diplomatie discrète garantissant le développement 1978 (industrie, agriculture, défense et
économique technologie). Ces manifestations ont été réprimées
3. Nouvelle donne depuis la crise ? L’affirmation par le pouvoir. À nouveau en 1986, les étudiants
d’une puissance économique émergente de Shanghai puis Pékin et d’autres grandes villes
manifestent pour protester contre leurs conditions
de vie et à nouveau le pouvoir réprime les
manifestations. Enfin, le mouvement reprend en
BAC avril 1989 lorsque des milliers d’étudiants défilent
Étude critique de document – dans les rues de Pékin au cri de « Vive la
démocratie » puis occupent la place Tiananmen à

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 45


Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

partir du 22 avril. Ce mouvement de protestation est Composition – La Chine depuis 1949,


déclenché par l’annonce de la mort de l’ancien puissance régionale, puissance
secrétaire général du parti communiste chinois, Hu mondiale.
Yaobang, symbole de la tentative de libéralisation et
contraint à la démission en 1987. Du 13 au 19 mai, I – 1949-1976 une puissance régionale
les étudiants entament une grève de la faim pour A. Des interventions pour garantir la place de la
obtenir des négociations avec le gouvernement. Ils Chine dans la zone asiatique
sont soutenus par la population et le 17 mai un B. Une influence mondiale éphémère du modèle
million de personnes défilent. Le Premier ministre Li maoïste
Peng décide alors la loi martiale mais les étudiants II – 1976-2010 une puissance économique
continuent d’occuper la place, de nombreux mondiale
journalistes du monde entier sont venus observer les A. Les réformes et l’ouverture économique de la
événements. Le 29 mai, les étudiants érigent « la Chine
déesse de la démocratie », statue de plâtre qui fait B. Bilan du décollage économique
face au portrait de Mao sur le mur d’enceinte de la
III – Depuis le milieu des années 2000 : la recherche
cité interdite.
d’une inscription mondiale dans tous les domaines
La photographie prise par Éric Bouvet met en
A. Le renforcement de sa présence régionale :
évidence la portée symbolique de cet événement, la
échanges commerciaux et intégration régionale
foule des jeunes assemblés représente l’avenir de la
Chine face au passé et au pouvoir incarné à la fois B. Le développement de la puissance militaire (dans
par Mao et la Cité interdite. Ce pouvoir a permis le la région et dans le monde)
développement économique du pays en l’ouvrant C. Vers un « soft power »
aux échanges mais refuse tout changement politique.
Ainsi, dans la nuit du 3 au 4 juin l’armée reprend le Étude critique de document – La Chine
contrôle de la ville et tire sur la foule (1500 morts et et le monde en 1955
10 000 blessés).
En 1955, le premier ministre chinois Zhou Enlai
Après un temps de pause lié à ces événements, (premier ministre de 1949 à sa mort en 1976 et
condamnés par l’ensemble de la communauté ministre des affaires étrangères de 1949 à 1958) se
internationale, la Chine poursuit sa politique rend à la conférence de Bandung à l’issue de
d’ouverture économique (relance des réformes au laquelle il fait cette déclaration. C’est une des
début des années 1990, « socialisme de marché ») et premières grandes conférences internationales à
son décollage économique jusqu’à réintégrer la laquelle la Chine participe.
communauté économique internationale (2001 entrée
dans l’OMC) sans qu’il y ait jusqu’alors d’avancée L’URSS n’a pas été invitée à cette conférence à
politique. La répression de la place Tiananmen laquelle la Chine siège en tant que puissance
consécutive à son occupation photographiée le 30 asiatique. Ainsi, cinq ans avant la rupture
mai met un coup d’arrêt définitif aux revendications officielle avec l’URSS, elle affirme une politique
démocratiques, les leaders du mouvement sont extérieure originale, non-alignée sur celle de
condamnés à mort, forcés à l’exil ou emprisonnés. Moscou. La présence de la Chine à cette
Depuis 1989, la situation politique a peu évolué : la conférence se justifie aussi par son statut de pays
censure des médias et d’Internet, l’entrave à largement sous-développé à cette date et par son
l’encontre des défenseurs des droits humains, la positionnement aux côtés des anciennes colonies.
répression par la peine de mort et la rééducation par Même si elle n’a pas à proprement parlé été
le travail, les expulsions forcées et le mauvais colonisée, elle a subi une forte influence étrangère
traitement des travailleurs migrants témoignent de au XIXe et au début du XXe siècle. Ce
l’immobilisme politique du pays. positionnement aux côtés des États colonisés est
en fait un instrument au service de sa puissance
puisqu’elle cherche d’ors et déjà à retrouver une
place à l’échelle mondiale. Le contexte des débuts
de la décolonisation lui permet, à cette date,
BAC d’exercer une influence dans les pays concernés
en soutenant leur cause. Ainsi le premier ministre
Sujets blancs cite les cas de la Tunisie, du Maroc, de l’Algérie.
› MANUEL PAGE 100 Il cite aussi les territoires palestiniens occupés par
Israël depuis la première guerre israélo-

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Chapitre 3 – La Chine et le monde depuis 1949

palestinienne, mais aussi de la Corée, séparée en appelait dès 1946 « la zone intermédiaire » entre
deux depuis la fin de guerre en 1953 et de Taïwan les États-Unis et le camp socialiste.
que la Chine revendique depuis la fin de la guerre
Ainsi à Bandung, la Chine s’est affirmée comme
civile en 1949. Il met ainsi sur le même plan des
un État socialiste mais aussi comme un état
questions d’ordre assez différent, mêlant les
asiatique et surtout comme un État indépendant.
questions coloniales à des questions liées au
contexte de la guerre froide ou même à son
histoire propre. Ainsi la Chine se positionne déjà
comme leader communiste en lieu et place de
l’URSS qui a amorcé une phase de repli depuis la
mort de Staline. Elle attend contrôler ce que Mao

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CHAPITRE
Le Moyen-Orient, un foyer
4 de conflits depuis 1945
› MANUEL PAGES 102 À 131

RAPPEL DU PROGRAMME Alors que le plan de partage de l’ONU de 1947


avait envisagé de placer l’ensemble de la ville
Thème 2 – Puissances et tensions dans le monde sous contrôle international, l’issue de la première
depuis 1945 guerre israélo-arabe conduit en 1949 à partager la
ville en deux secteurs, Ouest israélien et Est
Question Un foyer de conflits
administré par la Jordanie. Israël conquiert
obligatoire
Jérusalem-Est en 1967 et déclare la ville
Mise en Le Proche et Moyen-Orient, un « réunifiée » sa capitale « éternelle et indivisible »,
œuvre foyer de conflits depuis 1945 décision non reconnue par la communauté
internationale. La photographie ici présentée, que
l’on pourra rapprocher du texte 2 de la page 118,
illustre bien, et de façon très concrète, comment le
patrimoine peut être objet de représentations et
OUVERTURE d’appropriations conflictuelles, susceptibles de
conduire à l’affrontement armé.
› MANUEL PAGES 102-103
Les deux documents de la double page insistent Document 2… et des conflits aux
sur les origines diverses et les visages multiples enjeux multiples
des conflits du Moyen-Orient (tensions, révoltes, La guerre Iran-Irak, souvent oubliée, est pourtant
guerres) ; ils rappellent que ces conflits concernent l’une des plus meurtrières et des plus longues du
l’ensemble de la zone considérée (Proche et monde de l’après 1945. C’est aussi le premier
Moyen-Orient), qu’ils puisent leurs ferments dans conflit d’après-Guerre froide, tant ses origines et
une histoire multiséculaire et des représentations ses logiques, essentiellement régionales et locales,
souvent antagonistes, et que le conflit israélo- s’insèrent mal dans l’ordre de l’affrontement Est-
arabe, évidemment central, ne doit pas occulter les Ouest (les deux blocs vendent d’ailleurs des armes
nombreux autres affrontements qui n’ont cessé aux deux protagonistes). La guerre a des origines
depuis 1945 d’embraser la région. religieuses (l’Iran chiite du régime islamiste de
l’ayatollah Khomeiny contre l’Irak du
Document 1. La question israélo- gouvernement nationaliste et laïc de Saddam
arabe… Hussein), stratégiques (l’Irak veut gagner la rive
Le « mur des lamentations », ou mur occidental, gauche du Chatt-el-Arab – le regroupement des
l’un des rares vestiges du Temple situé au cœur de cours inférieurs du Tigre et de l’Euphrate – et
la vieille ville de Jérusalem, est pour les Juifs un s’assurer ainsi un large accès au Golfe persique),
édifice majeur, fondateur de leur identité – le économiques (un des objectifs majeurs de l’Irak
Temple témoigne de l’alliance entre Yahvé et le est de conquérir le Khûzistân, qui abrite à Abadan,
peuple élu. Il rappelle par ailleurs, aux yeux des la plus importante raffinerie iranienne) et
Juifs, l’ancienneté de leur présence en Palestine et politiques (chaque camp vise le leadership sur le
leur exode forcé ; il vient ainsi légitimer Moyen-Orient), le tout sur fond de rivalités
l’existence depuis 1948 de l’État d’Israël. Mais historiques séculaires entre Perses et Arabes. La
pour les musulmans, ce même mur ouvre sur photographie montre une scène de la guerre
l’esplanade des Mosquées (appelée « Mont du ordinaire, avec ses morts et ses destructions ;
Temple » par les Juifs), où s’élèvent le Dôme du l’impression de terrible désolation qui en émane
Rocher et la mosquée Al-Aqsa, construits à la fin est renforcée par l’épaisse fumée noire de
du VIIe siècle par le calife Abd Al-Malik et qui l’incendie.
attestent depuis lors de leur présence continue à
Jérusalem.

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Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

REPÈRES l’Occident, le mouvement des Frères musulmans,


en Égypte, jette les bases de l’islamisme et d’une
Qu’est-ce que le Moyen-Orient ? vision politique de l’Islam. Cette étude veut
insister sur les conflits internes provoqués par
› MANUEL PAGES 104-105
l’essor de l’islamisme, mais aussi sur les formes
Les notions clés visent à éviter tout amalgame diverses, extrêmes ou modérées, que prend
entre des termes que les élèves ont parfois l’Islam politique depuis les années 1930.
tendance à confondre. On insistera bien sur la
nécessité de maîtriser le vocabulaire et de donner ! Documents 1 et 2a
aux mots, dont certains sont lourds de sens, la
signification qu’ils doivent avoir. 1. Que préconise l’islamisme ? Quel type
de gouvernement les islamistes
souhaitent-ils mettre en place ?
REPÈRES 2. Relevez les points communs et les
différences entre les deux textes.
Le Moyen-Orient
L’association des Frères musulmans est fondée
› MANUEL PAGES 106-107 en 1928, en Égypte, par Hasan al-Banna. « Elle
se situe dans le courant réformiste musulman,
Nous avons pris le parti de nous en tenir à une avec une dimension militante nouvelle et une
définition classique d’un Moyen-Orient qui organisation inspirée à la fois des confréries
s’arrête aux frontières orientales de l’Iran, même soufies, des mouvements de jeunesse et des
si depuis 2001, on a tendance à y inclure sociétés missionnaires chrétiennes » (Anne-Laure
l’Afghanistan et le Pakistan. On fera prendre Dupont et alii, Le Moyen-Orient par les textes,
conscience aux élèves que les dénominations Arman Colin, coll. « U », 2011, p. 249). Dans
sont mouvantes, qu’elles dépendent cette courte profession de foi en sept articles,
essentiellement des représentations que les l’auteur s’élève contre la laïcisation de l’Égypte
Occidentaux s’en font et des bouleversements et du monde musulman, contre
géopolitiques dont la région fait régulièrement l’occidentalisation progressive du Moyen-Orient
l’objet. On peut s’interroger sur ce qui fait (et notamment l’influence des écoles
l’unité du Moyen-Orient, ni continent, ni entité congréganistes), perçue comme facteur de
géographique homogène : ce ne sont – les cartes décadence, et veut faire de l’Islam le cœur de la
sont là pour le montrer – ni le peuplement, ni la vie politique, économique et sociale du pays. Il
religion, ni la langue ou la culture, ni l’histoire, en appelle à l’ensemble de la communauté
ni les richesses du sol ou le niveau de musulmane (l’Umma) et assigne aux Frères « la
développement économique, ni même le milieu mission de construire cet ordre islamique par
ou le climat. Cette unité, si elle existe, est à l’exemple de leurs vertus et par l’action » (Idem).
chercher plutôt dans une situation géographique Banna part du constat, largement partagé, du
exceptionnelle, au carrefour des continents, des retard économique et social du Moyen-Orient
mers et des civilisations, ce qui a toujours fait face à l’Occident, mais alors que Kemal veut
du Moyen-Orient un lieu de passage et de copier le modèle européen pour hisser son pays à
commerce, mais aussi un espace de conflits sans son niveau, il préconise au contraire de revenir
fin. aux fondements de l’Islam pour affirmer la
spécificité du monde musulman.
La révolution iranienne de 1979 renverse le Shah
ÉTUDE et, pour la première fois, installe au pouvoir un
régime se réclamant de l’islamisme. La
Islam et politique au Moyen-Orient constitution adoptée le 24 octobre fonde la
› MANUEL PAGES 108-109 République sur « la foi en un Dieu unique, Sa
souveraineté exclusive et Son pouvoir de
L’abolition du califat, en 1924, ouvre un débat légiférer, et la nécessité de se soumettre à Ses
souvent complexe sur les liens entre islam et commandements » (article 2.1). Le Guide de la
politique, qui gagne l’ensemble du monde Révolution, l’ayatollah Khomeiny, concentre
musulman. Tandis qu’en Turquie et en Iran, les tous les pouvoirs. L’islam chiite, lui-même très
gouvernements de Kemal et du Shah proclament hiérarchisé, à la différence du sunnisme, fournit
la laïcité de l’État et prennent modèle sur la structure du nouveau système politique. Le ton

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 49


Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

du texte 2 est évidemment beaucoup plus leaders religieux du pays. La constitution est
catégorique que celui du texte 1 : il ne s’agit pas fondée sur l’islam sunnite, religion d’État. Aucun
d’une « profession de foi » (« Je crois… »), mais autre culte religieux n’est toléré. Il s’agit d’un
de « principes » affirmés avec autorité par le islam rigoriste et fondamentalisme, le
guide d’un État totalitaire qui tire sa légitimité de wahhabisme, qui souhaite renouer avec la pureté
Dieu et dont « la loi de l’Islam » constitue des origines et entre, sur plusieurs points, –
l’unique référence idéologique. notamment la place des femmes dans la société –
en opposition frontale avec les évolutions du
! Documents 2b, 3 et 5 monde contemporain.
L’Arabie Saoudite abrite par ailleurs les deux
3. Décrivez ces photographies. Quelles principaux lieux saints du sunnisme, La Mecque et
images de l’islam politique donnent- Médine. Le roi est, depuis 1986, le gardien des
elles ? lieux saints, ce qui lui confère un prestige
Les trois photographies veulent donner des particulier – il ne reprend cependant pas le titre
images contrastées de l’islam politique. À traditionnel de chérif de La Mecque, réservé aux
l’islamisme radical de la révolution iranienne descendants de Mahomet.
(omniprésence du portrait de Khomeiny,
population manifestante presque exclusivement ! Documents 1, 2b et 5
masculine) s’oppose l’islamisme modéré de
l’AKP (Erdoğan en costume cravate accompagné 5. Montrez que l’islamisme est un
de son épouse lors d’un meeting de son parti). mouvement de masse.
L’AKP, parti de la Justice et du Développement, L’islamisme s’appuie sur les masses et en appelle,
est au pouvoir depuis 2002 et son leader, Recep au-delà même des frontières nationales, à
Erdoğan, ancien maire d’Istanbul, est Premier l’ensemble du monde musulman. Il s’oppose aux
ministre depuis 2003. Le parti, qui se réclame de élites dirigeantes des États nationalistes, laïques et
l’islam, réfute les accusations qui le soupçonnent occidentalisés – même si, comme l’Égypte de
de vouloir remettre en cause la laïcité du régime. Nasser, l’Irak ou la Syrie, les liens que ces États
Il a poursuivi la campagne de réformes engagée entretiennent avec les puissances occidentales sont
dès 1998, tant sur le plan politique souvent très tendus. Il s’appuie sur les frustrations
qu’économique, pour permettre à la Turquie de de populations pauvres, exclues du pouvoir par les
pouvoir négocier son adhésion à l’Union dictatures en place, souvent déracinées, qui croient
européenne (les négociations ont effectivement trouver dans un retour affirmé au fondamentalisme
commencé en 2005). religieux un moyen d’exprimer leurs spécificités et
leurs aspirations aux yeux du monde entier. Ce
! Document 3 repli identitaire s’accompagne d’un fort sentiment
anti-américain (les États-Unis sont « le Grand
4. Quel type de régime l’Arabie Saoudite Satan » pour Khomeiny) et anti-occidental qui
incarne-t-elle ? gagne des couches toujours plus importantes de la
L’Arabie Saoudite est fondée par Abdelaziz ben population.
Abderrahmane Al Saoud (Ibn Saoud), chef tribal
local, qui profite du vide politique laissé par ! Document 4
l’effondrement de l’Empire ottoman pour
6. Pourquoi le régime syrien s’oppose-t-il
conquérir le Hedjaz en 1924 et proclamer
aux islamistes ?
l’indépendance du nouvel État en 1932. Le pays,
qui bénéficie de la découverte de ressources Dans l’Égypte de Nasser, la Syrie d’Hafez el-
pétrolières considérables en 1938, est depuis Assad ou l’Irak de Saddam Hussein, les Frères
gouverné par les fils d’Ibn Saoud, qui se succèdent musulmans sont victimes de régimes nationalistes
selon la règle dynastique qui prévoit la qui se disent laïques et qui voient dans l’islamisme
transmission du pouvoir aux frères (après Saoud, une force politique d’autant plus dangereuse
Fayçal, Khaled et Fahd, c’est Abdallah, à gauche qu’elle s’appuie sur les masses et dispose de
sur la photo, qui, à 82 ans, monte sur le trône en structures souterraines particulièrement difficiles à
2005). Il s’agit d’une monarchie islamique, de combattre de front. Hafez al-Assad se présente ici
type absolu, étroitement contrôlée par la famille comme le vrai défenseur d’un islam tolérant et
royale, présente à tous les postes clés du pouvoir ouvert, et comme le chef d’un État où les
politique et économique, et les oulémas, les minorités chrétiennes sont importantes et
influentes (Assad lui-même est un alaouite, secte

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 50


Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

musulmane très minoritaire – 10 à 12 % de la gisements de l’émirat voisin d’Abou Dhabi. Les


population syrienne). En réalité, il annonce le réserves sont toutefois peu importantes (4 % de
début d’une répression impitoyable qui durera l’ensemble des É.A.U) et l’émirat a su profiter des
deux ans et culminera en 1982, avec le massacre et pétrodollars pour rapidement diversifier son
la destruction de Hama (entre 15 000 et 40 000 économie, se doter d’infrastructures et lancer des
victimes selon les estimations). projets architecturaux pharaoniques et
spectaculaires. Paradis fiscal, le pays vit
aujourd’hui essentiellement du tourisme et des
investissements (le pétrole représentait 50 % du
ÉTUDE PIB en 1985 et 3 % en 2006).
Le pétrole, facteur de conflits au
! Documents 2 et 3
Moyen-Orient depuis 1945
3. En quoi le pétrole peut-il être facteur
› MANUEL PAGES 110-111 d’émancipation pour les pays
Le pétrole est la principale richesse du Moyen- producteurs ?
Orient. Si l’exploitation commence dès le début du Les premiers gisements sont découverts en Perse
XXe siècle, c’est après 1945 qu’elle prend au début du siècle et sont rapidement exploités par
réellement son essor. Dans les années 1960, la l’Anglo-Persian Oil, compagnie britannique
région assure 40 % de la production mondiale. Le fondée en 1909. La Turkish Petroleum est ensuite
pétrole du Moyen-Orient, abondant et peu cher, – fondée en 1912 pour exploiter les pétroles irakiens
les gisements sont verticaux et le pétrole jaillit (alors ottomans) ; elle devient en 1927 l’Iraq
sous pression – est alors le moteur des Trente Petroleum Company et est alors composée à
glorieuses. L’objectif de l’étude est de faire proportion égale de capitaux britanniques,
prendre conscience des enjeux liés au pétrole et américains, néerlandais (Shell) et français (la
des différents types de conflits et de rivalités qu’ils Compagnie française des pétroles, ancêtre de
peuvent susciter, tant à l’échelle régionale, entre Total). Le pétrole d’Arabie Saoudite n’est
pays producteurs, qu’à l’échelle internationale, découvert qu’en 1938 : il est exploité après la
entre compagnies exploitantes ou pays guerre par l’ARAMCO (Arabian-American Oil
consommateurs. Company), composée de sociétés américaines
(Exxon, Texaco et Standard Oil). C’est seulement
! Documents 1 et 5 dans les années 1950, à la suite de la crise
iranienne, que les pays producteurs prennent
1. Où se situent les principaux conscience des richesses qu’ils détiennent et
gisements ? 2. Le pétrole est-il une entrent en conflit avec les grandes compagnies :
richesse également répartie ? l’ARAMCO est la première à accepter de baisser
Les principaux gisements se situent autour du ses marges à 50 % et de payer des impôts à l’État
Golfe persique et dans le prolongement nord-ouest saoudien. L’OPEP est fondée en 1960 en réaction
de ce dernier, le long de la frontière irako- à la baisse des prix imposée par les Majors. Petit à
iranienne. Les grands pays producteurs sont petit, dans tout le Moyen-Orient, les États
l’Arabie Saoudite (deuxième producteur mondial prennent le contrôle de la totalité de la production
avec près de 10 millions de barils par jour en (parfois en nationalisant de façon brusque comme
2009), l’Iran, l’Irak, le Koweït et les Émirats en Syrie et en Irak) et des prix. Le processus est
arabes unis. Les autres pays, dont certains sont achevé à la fin des années 1970 (mais les
membres de l’OPEP, disposent de réserves compagnies continuent de se charger du transport,
nettement moins importantes (Qatar, Oman, Syrie, du raffinage et de la distribution).
Égypte, Yémen), voire quasi inexistantes (Turquie,
Israël) ou inexistantes (Liban, Jordanie). ! Document 2
Dubaï est l’un des sept émirats composant les
4. Pourquoi, au temps de la Guerre froide,
É.A.U, indépendants depuis 1971. Modeste port
l’Iran est-il si important pour les États-
vivant de la pêche aux perles depuis le début du
Unis ?
XXe siècle, sous le contrôle du Royaume-Uni,
Dubaï compte environ 15 000 habitants en 1950. Toute la frontière nord de l’Iran est commune à
Le pétrole y est découvert à partir de 1966, à l’URSS. Le pays est évidemment une pièce
120 km au large de la côte, dix ans après les essentielle du containment et du dispositif
américain visant à encercler l’Union soviétique.

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 51


Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

Une première crise a lieu en 1946 lorsque la et notamment les États-Unis. En quelques mois,
République communiste d’Azerbaïdjan est les prix du pétrole sont multipliés par 4, passant
proclamée dans le nord du pays : les troupes de 3 à 12 dollars le baril.
britanniques, alors présentes dans toute la moitié Le second paragraphe du texte élargit le sens de
sud de l’Iran, interviennent et Staline n’insiste pas. cette « arme », en en faisant un moyen d’action
En 1951, Mossadegh, juriste et fils d’un haut et d’influence relevant du soft power, et pas
fonctionnaire, devient le Premier ministre du jeune seulement de la contrainte.
Shah, Mohammed Reza Pahlavi, et décide de
nationaliser l’Anglo-Iranian Oil, qui exploite le ! Documents 1 et 4
pétrole iranien depuis 1909. La Grande-Bretagne
porte plainte, sans succès, auprès de la Cour 6. En quoi consiste la dimension
internationale de justice. Mossadegh décide pétrolière de la guerre du Golfe ?
d’engager l’épreuve de force : il rompt les Pourquoi les puits de pétrole du
relations diplomatiques avec Londres, s’oppose document 4 ont-ils été incendiés ?
frontalement aux marchés internationaux et bientôt L’Irak sort ruiné et endetté de la guerre contre
au Shah lui-même ; une crise économique, l’Iran. L’invasion et l’annexion du Koweït, en
politique et sociale menace. Les États-Unis, en août 1990, lui permettent de doubler sa
accord avec la Grande-Bretagne, décident alors, en production pétrolière et de totaliser 18 % des
août 1953, de renverser Mossadegh, pour réserves mondiales, soit un chiffre proche de
préserver leurs intérêts pétroliers et empêcher que celui de l’Arabie Saoudite. Saddam Hussein
l’Iran ne se tourne vers l’URSS. La CIA se charge veut également imposer sa loi au sein de l’OPEP
de mener à bien le coup d’État. Le document 2b a comme de l’OPAEP, et pratiquer une politique
été révélé au grand public en 2000. de hausse des prix du pétrole (un grave conflit
Le pétrole iranien est alors exploité, à partir de l’oppose sur ce sujet en juillet au Koweït et aux
1954, par un consortium où les compagnies É.A.U). À l’échelle régionale, les enjeux
américaines entrent en force, aux côtés des pétroliers sont donc déterminants dans les
Britanniques, des Français et des Néerlandais. origines de la guerre.
L’Anglo-Iranian devient la British Petroleum Les États-Unis et tous les grands pays
(BP). Le 24 février, l’Iran est l’un des signataires occidentaux dépendants du pétrole du Moyen-
du pacte de Bagdad, avec l’Irak, la Turquie, le Orient, dont la France, craignent de leur côté un
Pakistan, le Royaume-Uni et les États-Unis. L’Iran nouveau choc pétrolier qu’entraînerait la
reste un fidèle soutien du camp occidental jusqu’à déstabilisation politique de la région ; ils ne
la révolution islamiste de 1979. peuvent également se permettre, après la
révolution iranienne de 1979, de laisser entre les
! Document 3 mains d’un régime incontrôlable près du
5. Qu’est-ce que « l’arme pétrolière » ? cinquième des réserves de pétrole mondiales. À
Comment les pays arabes peuvent-ils en l’échelle internationale cette fois, les enjeux
user ? pétroliers, entre autres facteurs, expliquent la
réaction immédiate de la communauté
L’« arme pétrolière » consiste, pour les pays internationale et l’intervention militaire de la
producteurs, à utiliser le pétrole comme moyen coalition alliée.
de pression sur les pays consommateurs à des
fins politiques. Ce n’est qu’au début des années
1970 que les États du Moyen-Orient peuvent
réellement en disposer, lorsqu’ils se sont rendus ÉTUDE
maîtres de la production et sont parvenus à
s’organiser pour fixer les prix. Rappelons
L’Égypte de Nasser, un acteur
également qu’hors du Moyen-Orient l’Algérie majeur au Moyen-Orient (1954-
nationalise ses pétroles en 1971 et la Libye en 1970)
1972. La guerre du Kippour, en octobre 1973,
est la première grande occasion d’user au grand › MANUEL PAGES 112-113
jour de cette arme redoutable : les membres de La crise de Suez est évidemment au cœur de cette
l’OPAEP décident de réduire leur production de étude. C’est un conflit aux dimensions et aux
5 % par mois jusqu’à ce qu’Israël se retire des enseignements multiples qui marque tout à la fois la
territoires occupés ; dans le même temps, ils fin de la présence européenne au Moyen-Orient et
frappent d’embargo complet les alliés d’Israël, l’entrée de plain-pied de la région dans la Guerre

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Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

froide. Mais l’épisode, qui fait suite à la Haut-Nil. Cela le décide à construire le barrage
nationalisation du canal, marque également d’Assouan, précisément pour ne pas dépendre du
l’affirmation de l’Égypte comme acteur central du voisin soudanais. Les États-Unis promettent leur
Moyen-Orient – ce qu’elle reste jusqu’à la fin des aide, mais demandent que Nasser abandonne ses
années 1970 – et de son dirigeant, Nasser, comme un positions neutralistes. Le 26 juillet 1956, le
leader charismatique dans tout le monde arabe. nouveau président égyptien annonce la
nationalisation du canal, pour financer la
construction d’Assouan ; il l’annonce en public,
! Document 1 dans un style emphatique et provocateur.
1. Quelles sont les zones où l’Égypte doit Nasser présente la nationalisation comme s’il
exercer son action internationale ? s’agissait d’une seconde décolonisation : après
Né en 1918 à Alexandrie, Nasser participe à la avoir obtenu l’indépendance politique, l’Égypte
première guerre israélo-arabe, en 1948. Membre actif obtient l’indépendance économique. Il adopte une
du Mouvement des officiers libres, il est l’un des rhétorique tiers-mondiste proche de celle du
principaux instigateurs du coup d’État qui, le 23 communiqué final de la conférence de Bandung (à
juillet 1952, renverse le roi Farouk. Sous la laquelle il a participé), mais en usant d’un ton plus
présidence du général Neguib, il dirige le conseil direct et accusateur. Le canal est égyptien parce
révolutionnaire qui gouverne le pays. En février qu’il se situe en Égypte et qu’il a été construit par
1954, il fait arrêter Neguib, qu’il accuse de soutenir les Égyptiens.
les Frères musulmans, et devient Premier ministre. Il
est élu à la présidence de la République le 23 juin 3. Comment expliquer le retentissement de
1956 – il est le seul candidat. ce discours dans le monde arabe ?
Le texte, qui date de 1953, définit les trois cercles au Le retentissement du discours est immense, dans
sein desquels l’Égypte, selon Nasser, doit désormais tout le monde arabe, mais aussi au Royaume-Uni
exercer son influence : en premier lieu, le monde et en France – où l’on n’hésite pas à comparer
arabe, qui doit prendre conscience de son unité et se Nasser à Hitler et à évoquer le syndrome de
dresser contre Israël ; puis l’Afrique, encore Munich. Comme Mossadegh en 1951, Nasser se
colonisée et pour laquelle l’Égypte, indépendante et dresse contre les puissances occidentales, les place
émancipée, doit être un modèle – Nasser tourne ici le devant le fait accompli, et lance un défi au monde
dos à la politique méditerranéenne traditionnelle de entier. Du même coup, il fait prendre conscience
l’Égypte et rappelle que le Nil prend sa source au aux pays du Moyen-Orient des atouts qui sont les
cœur du continent africain ; enfin, le monde leurs et des moyens de pression dont ils disposent.
musulman, qui s’étend sur les deux continents, D’emblée, Nasser s’impose comme le leader du
africain et asiatique, et au cœur duquel se situe monde arabe, qu’il soit indépendant ou encore
l’Égypte. Dès sa prise de pouvoir, Nasser définit colonisé.
ainsi les différents registres – solidarités historiques,
géographiques, culturelles – dont son pays devra
! Document 4
jouer pour s’imposer sur la scène régionale et
internationale. 4. Quelles formes prend la coopération
entre l’Égypte et l’URSS ? Quel profit
! Document 2 chacun des deux pays en tire-t-il ?
Dès l’annonce de la nationalisation du canal,
2. Comment Nasser justifie-t-il la l’URSS s’empresse de proposer ses services pour
nationalisation du canal ? aider à la construction du barrage d’Assouan, ce
L’Égypte est indépendante depuis 1922, mais elle que Nasser accepte. C’est un camouflet pour la
reste sous influence britannique. Le Royaume-Uni diplomatie américaine, autant que pour la France
continue d’y entretenir des troupes, notamment et le Royaume-Uni. Les relations entre l’URSS et
autour du canal de Suez (jusqu’en 1955), qui est l’Égypte connaissent les hauts et des bas – Nasser
toujours exploité par une compagnie où les tenant également à apparaître comme un leader du
capitaux britanniques sont majoritaires. Les non-alignement – mais sont consolidées lors de la
relations se tendent entre Londres et Le Caire en visite de Khrouchtchev en 1964 et après la guerre
1955 : Nasser refuse d’entrer dans le pacte de des Six-jours. L’Égypte est avec l’Inde le pays du
Bagdad comme le souhaitait la Grande-Bretagne ; tiers-monde qui bénéficie le plus de l’aide
celle-ci, de son côté, accorde l’indépendance au militaire et économique de l’URSS. Les deux pays
Soudan alors que Nasser avait des vues sur le signent un traité d’amitié en 1971. À cette date,

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Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

20 000 conseillers soviétiques sont présents sur le 6. Quel est le rôle de l’Égypte dans la lutte
sol égyptien. contre les puissances coloniales selon
Cette coopération profite à l’Égypte, dans son ces documents ?
développement et sa lutte contre Israël ; et à L’Égypte est d’abord la première à s’opposer de
l’URSS, qui dispose au Moyen-Orient (et en manière frontale aux puissances européennes et à
Afrique) d’un point d’appui solide pour contrer remporter sur elles une victoire, sinon militaire, du
l’influence américaine (qui, elle, s’appuie sur la moins diplomatique. Elle est ensuite un modèle –
Turquie, l’Iran, Israël et l’Arabie Saoudite). Il n’y et Nasser un guide – pour les pays d’Afrique en
a cependant guère de proximité idéologique entre lutte pour leur indépendance.
les deux pays, même si Nasser se réclame du
socialisme et si Khrouchtchev le fait « héros de ÉTUDE
l’Union soviétique » : les communistes égyptiens,
longtemps pourchassés par le régime doivent La guerre des Six-Jours (5-10 juin
accepter de se dissoudre dans le parti unique, 1967)
l’Union socialiste arabe.
› MANUEL PAGES 118-119
! Documents 3 et 5 Les conséquences de la guerre des Six-Jours,
5. Décrivez et expliquez ces images dans notamment sur le conflit israélo-palestinien, sont
leur contexte respectif. suffisamment importantes – et toujours d’actualité
– pour que l’on consacre une étude à ce conflit.
La caricature soviétique évoque l’échec
Plus que sur le déroulement des opérations, on
diplomatique de l’intervention franco-britannique
insistera sur la portée de l’évènement, à l’échelle
à Suez : le coq et le lion sont contraints de
locale (la question palestinienne), régionale (le
rebrousser chemin alors que, de l’autre côté de la
Moyen-Orient) et internationale (la résolution
Méditerranée, le sphinx, symbole de puissance, de
242).
permanence et d’impassibilité, reste
imperturbable, non sans avoir au passage arraché
quelques trophées (queue du lion, plumes du coq). ! Document 1
On remarquera que la vision soviétique met
l’accent sur la défaite des puissances 1. Comment se déroule et se conclut la
« impérialistes et coloniales », mais ne dit mot du guerre des Six-Jours ? Quels pays arabes
rôle joué par Israël. En réalité, le dessin montre sont concernés par les occupations
aussi que les impérialismes coloniaux des vieilles israéliennes ?
puissances européennes ont cédé la place à La guerre des Six-Jours est déclenchée par Israël
d’autres impérialismes, tout aussi décidés à en réaction au blocus du détroit de Tiran – qui
imprimer leur marque sur la région. Le Moyen- sépare le golfe d’Aqaba de la mer Rouge – décrété
Orient est devenu un enjeu de la Guerre froide. par Nasser (Israël avait prévenu qu’un tel acte
L’affiche qui montre Nasser et Ben Bella serait considéré comme un casus belli). Il s’agit
terrassant le monstre du colonialisme, un an après d’une guerre préventive lancée conjointement
l’indépendance de l’Algérie rappelle le soutien contre l’Égypte, la Syrie et la Jordanie, qui prend
dont le FLN a bénéficié, de la part de l’Égypte, totalement les forces arabes de court. Le raid
dans lutte pour l’indépendance. L’intervention aérien du 5 juin décrit au sol la quasi-totalité de
française à Suez, en 1956, s’explique l’aviation égyptienne. Les chars israéliens sont
principalement par la volonté de déstabiliser un vainqueurs sur tous les fronts. Israël occupe le
gouvernement accusé d’abriter et d’armer les Sinaï et la bande de Gaza (Égyptiens), le plateau
rebelles algériens – une aide, du moins sur le plan syrien du Golan (où le Jourdain prend sa source),
matériel, largement surestimé par les services la Cisjordanie et Jérusalem-Est (Jordaniens).
français. On remarque le graphisme un peu naïf et Jérusalem-Est est immédiatement annexée et la
la composition parfaitement symétrique de ville entière proclamée capitale « éternelle et
l’affiche : Nasser et Ben Bella ont exactement la indivisible » de l’État d’Israël (décision non
même taille, ainsi que les drapeaux de leurs pays reconnue par la communauté internationale, pour
respectifs. qui la capitale israélienne, siège des ambassades,
reste Tel Aviv).

! Document 2

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Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

2. Que ressent le soldat israélien lors de arabe, qu’ils aient fui ou aient été expulsés. Ils
son entrée à Jérusalem ? trouvent refuge dans des camps construits en
L’identité juive est fortement liée à Jérusalem, urgence, en Cisjordanie, dans la bande de Gaza ou
l’ancienne capitale du roi David, et notamment à dans les pays arabes voisins. La guerre des Six-
la vieille ville, située dans Jérusalem-Est, où Jours et l’occupation de nouveaux territoires
subsistent les seuls vestiges du temple d’Hérode : provoquent l’exode d’environ 300 000
le mur des Lamentations. Tous les ans, les Palestiniens, dont certains étaient des exilés de
cérémonies de la Pâque juive se terminaient sur les 1948 réfugiés en Cisjordanie (notamment dans la
mots « l’an prochain à Jérusalem », entretenant vallée du Jourdain).
une mythologie du retour omniprésente dans la Les Israéliens pensaient qu’à terme, les réfugiés se
culture juive. Le texte décrit bien l’émotion qui seraient fondus dans les populations arabes
s’empare du soldat israélien face au mur des voisines et, que les Palestiniens, seraient devenus
Lamentations : une émotion qui n’est pas Jordaniens, Syriens ou Égyptiens. Il n’en a rien
seulement de nature religieuse, mais qui fait appel été, en raison du fort sentiment identitaire
à toutes les composantes historiques et culturelles palestinien, mais aussi de la méfiance avec
du judaïsme. laquelle ces réfugiés sont accueillis dans nombre
de pays arabes. En septembre 1970, l’armée
! Document 3 jordanienne intervient violemment contre les
combattants palestiniens, accusés de vouloir
3. Qu’exige exactement la résolution 242 ? reverser la monarchie, et rase les camps de
Pourquoi n’est-elle acceptée ni par Israël, réfugiés (« septembre noir »), faisant plusieurs
ni par l’OLP ? milliers de victimes (en majorité des civils
La résolution 242 est l’un des rares textes palestiniens) et forçant les autorités palestiniennes
d’importance à avoir été adopté par le Conseil de et les réfugiés à s’installer au Liban.
sécurité de l’ONU lors de la Guerre froide. C’est
le résultat d’un compromis entre Américains et ! Document 4
Soviétiques (qui réclamaient le retrait de tous les
territoires occupés, ce qui aurait pu prêter à 5. Quels sont les objectifs fondamentaux
confusion, alors que la résolution finale ne de la charte de l’OLP ?
concerne que les territoires occupés en 1967). Le Le Congrès national palestinien réuni à Jérusalem
texte, habilement, met sur le même pied le retrait adopte le 2 juin 1964, le jour même de la création
des territoires et le droit pour chaque État de la de l’OLP, une charte qui définit l’identité
région – y compris Israël – à vivre en paix dans palestinienne et fixe les objectifs de
des frontières reconnues. Il donne lieu à une l’organisation : la libération de la Palestine et
controverse fameuse sur la version anglaise de la l’unité arabe, perçues comme complémentaires.
résolution, qui évoque le retrait « de » territoires « La réalisation de l’un facilite celle de l’autre.
occupés (« from occupied territories »), et non Ainsi l’unité arabe mène-t-elle à la libération de la
« des » territoires occupés (version française, celle Palestine, et la libération de la Palestine à l’unité
du document 3), laissant planer un doute sur arabe. Les actions visant à la réalisation de chacun
l’obligation d’évacuer tous les territoires occupés de ces deux objectifs vont de pair. » (article 12 de
en 1967 ou seulement certains d’entre eux. la charte de 1964). L’article 17 déclare
Israël rejette la résolution pour ne pas avoir à « entièrement illégaux […] le partage de la
évacuer. L’OLP la rejette également, parce que le Palestine de 1947 et l’établissement de l’État
texte n’évoque pas la question des réfugiés d’Israël ». La charte de 1968, adoptée lors du
palestiniens – et parce qu’implicitement, il quatrième Conseil national palestinien, révise le
suppose la reconnaissance d’Israël. texte de 1964 en un sens plus radical et en modifie
sensiblement l’esprit.
! Documents 4 et 5
6. Montrez que ce texte atteste l’existence
4. Quelles sont les conséquences de la d’un sentiment national palestinien à côté
guerre pour les populations du nationalisme arabe.
palestiniennes ?
La défaite éclair des États arabes lors de la guerre
750 000 à 800 000 Palestiniens avaient pris le des Six-Jours fait prendre conscience aux
chemin de l’exil en 1948-1949, à la suite de la organisations palestiniennes combattantes qu’elles
création d’Israël et de la première guerre israélo- doivent prendre leur destin en mains et ne pas s’en

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 55


Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

remettre à une hypothétique victoire militaire des 2000 l’ensemble des Territoires occupés du statut
armées arabes sur Israël. La charte de 1968 fait de C à A. En 2000 cependant, seuls 19 % de la
la lutte armée et de l’action terroriste la seule Cisjordanie était sous contrôle total palestinien
façon de parvenir à la libération de la Palestine. (contre 3 % en 1995), formant de surcroît un
« La charte exprime une tension entre deux ensemble morcelé de territoires ayant beaucoup de
niveaux nationaux : le niveau national arabe et le difficultés à communiquer.
niveau national palestinien. Le texte de 1968
renverse les priorités : la libération de la Palestine ! Document 3
est une exigence préalable à la réalisation de
l’unité arabe. Les Palestiniens y affirment aussi 2. Montrez qu’il existe des Palestiniens
leur autonomie d’action et de combat par rapport opposés à tout accord avec Israël.
aux États arabes. ». L’élection de Yasser Arafat, Le Hamas est un mouvement palestinien islamiste,
chef du Fatah, à la tête de l’OLP, en février 1969, émanation des Frères musulmans, qui naît en 1987
confirme ces évolutions. dans les Territoires occupés lors de la première
Intifada. Très influent auprès des populations
déshéritées de la bande de Gaza, souvent jeunes et
ÉTUDE sans travail, il appelle à la destruction d’Israël et
considère la Palestine comme une terre d’Islam et
Les accords d’Oslo (1993), une arabe, absolument intransmissible de quelque
impossible mise en œuvre ? manière que ce soit. En opposition avec l’OLP et
Yasser Arafat, et hostile aux accords d’Oslo, le
› MANUEL PAGES 120-121 Hamas multiplie les attentats, dans les Territoires
Le but de cette étude est de donner une image, occupés, contre les colons juifs, et en Israël même
forcément incomplète mais aussi neutre que (comme ici à Jérusalem-Ouest en 1996). Le
possible, des difficultés rencontrées par processus de paix peine à se mettre en place. Cette
l’application du processus de paix dans les opposition fondamentale entre Palestiniens, qui
Territoires occupés, puis de la manière dont la porte sur la reconnaissance même de l’existence
situation, depuis 2000, n’a cessé de se dégrader. d’Israël – condition préalable à toute négociation –
L’élève doit avoir en sa possession les principaux prendra la forme dans les années 2000 d’un
éléments lui permettant de comprendre les points conflit ouvert et violent.
de vue des partis en présence et, éventuellement, Les accords font aussi l’objet d’un violent rejet de
de se forger une appréciation personnelle en toute la part des extrémistes juifs : massacres d’Hébron,
connaissance de cause. le 25 février 1994 (52 Palestiniens tués), assassinat
de Yitzhak Rabin le 4 novembre 1995… Cette
! Documents 1 et 5 double opposition radicale et la spirale d’attentats
qui en résulte expliquent en grande partie l’échec
1. Que prévoient les accords d’Oslo ? du processus de paix.
Dans quelle mesure ont-ils été réalisés ?
Les accords d’Oslo du 13 septembre 1993 signés ! Document 5
par Yitzhak Rabin et Yasser Arafat à Washington
– mais négociés en Norvège – posent le principe 3. Qu’est-ce qui pousse Mahmoud Abbas à
d’un accord intérimaire d’autonomie, Israël devant présenter cette demande d’admission à
progressivement transférer le contrôle des l’ONU ? Quels sont ses arguments ?
Territoires occupés à une Autorité palestinienne Mahmoud Abbas est élu président de l’Autorité
élue. Ils prévoient également d’engager des palestinienne en janvier 2005. La demande
négociations sur le statut de la Cisjordanie et de d’adhésion de la Palestine à l’ONU, en 2011, qui
Gaza, celui de Jérusalem, la question des réfugiés bénéficie du soutien d’une majorité des États, est
palestiniens et le problème des colonies juives. pour lui une façon de réaffirmer les objectifs de
Les accords d’Oslo II, le 28 septembre 1995, l’Autorité, de prendre à témoin la communauté
planifient l’évacuation des principales localités de internationale et de mettre les États-Unis, dont le
Cisjordanie en distinguant trois types de zones (A : véto ne fait guère de doutes, devant leurs
sous contrôle de l’Autorité palestinienne ; B : sous responsabilités. Abbas se place sur le terrain du
administration palestinienne avec maintien de droit et de l’histoire, mais évoque également les
forces de sécurité israéliennes ; C : sous contrôle difficultés concrètes qui compliquent la vie
total d’Israël). L’objectif est de faire passer d’ici quotidienne des Palestiniens des Territoires

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 56


Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

occupés. Il fait référence aux frontières du 4 juin La politique de colonisation est relancée entre
1967 – soit la veille de la guerre des Six-Jours – 1996 et 1999 par le gouvernement israélien de
(la « ligne verte »), ce qui implique la destruction Benyamin Netanyahou, leader du Likoud hostile
de la barrière de séparation édifiée par Israël aux accords d’Oslo, et place les deux parties
depuis 2002, qui empiète largement à l’est de ces devant le fait accompli. On compte en 2000
frontières. environ 200 000 colons installés en Cisjordanie, ce
La demande d’adhésion est rejetée le 11 novembre qui, évidemment, va à l’encontre du processus de
2011 par le Conseil de sécurité, qui constate un paix, qui prévoit la remise progressive de
désaccord entre ses membres (sans qu’il y ait vote l’ensemble du territoire au contrôle de l’Autorité
formel). La Palestine est en revanche entrée à palestinienne. Le problème, qui devait être réglé
l’UNESCO comme membre à part entière le en cinq ans, se pose avec plus de force que jamais.
31 octobre 2011 (195e membre). Les colons juifs sont en revanche peu nombreux
dans la bande de Gaza (où se situe Goush Katif) :
! Documents 2 et 5 environ 6 000 en 2000 (8 000 en 2005) répartis en
21 colonies. Ariel Sharon, devenu Premier
4. Quels sont les enjeux de l’eau dans les ministre en 2001 peut annoncer trois ans plus tard
territoires occupés ? En quoi est-elle l’évacuation totale de Gaza et le démantèlement
facteur de discrimination ? de ces colonies – donnant raison aux propos de
Les besoins en eau d’Israël et des territoires l’auteur du document 4. Il s’agit cependant d’une
occupés ne cessent de s’accroître alors même que décision unilatérale, prise sans négociation avec
l’eau devient de plus en plus rare. La nappe les Palestiniens, et qui s’accompagne d’un
littorale est surexploitée, infiltrée par l’eau de mer, renforcement du contrôle israélien sur la
et quasiment impropre à la consommation. Les Cisjordanie.
eaux du Jourdain, dont Israël contrôle les sources
depuis l’annexion du Golan, sont détournées à 6. Pourquoi les colons vivent-ils « en état
hauteur du lac de Tibériade pour irriguer, entre de siège » ?
autres, une grande partie des exploitations Le texte 4 reflète bien la mentalité des colons,
agricoles du pays, grâce au National Water Carrier persuadés de leur bon droit, solidaires, exaltés et
inauguré en 1964. De leur côté, la Jordanie et dans mystiques, fiers de leur travail accompli en
une moindre mesure la Syrie, s’emploient à retenir territoire hostile. Le cas de Youssef et Muriel, nés
l’eau des affluents du Jourdain, en multipliant les en France, qui habitaient la banlieue parisienne –
barrages à proximité des frontières. Il reste l’eau Youssef s’appelait alors Hervé – avant de décider,
de Cisjordanie, région relativement arrosée, très en 1992, de partir s’installer en Israël, est loin
majoritairement exploitée par Israël. Le texte fait d’être isolé. La tranquille assurance des propos de
état, à ce sujet, de tout un ensemble de Muriel (à la fin du texte) permet de prendre toute
discriminations dont les Palestiniens sont les la mesure des antagonismes et de l’importance des
victimes. représentations contradictoires qui interdisent tout
Au total, Israël dépend, pour son dialogue concret entre les deux communautés. À
approvisionnement en eau, pour un tiers de la Gaza, les 21 colonies juives occupaient 40 % des
Cisjordanie et pour un tiers du lac de Tibériade terres arables et consommaient 80 % des réserves
alimenté par les eaux du Golan, soit pour deux d’eau, alors que sur ce territoire de 360 km2, les
tiers des territoires occupés ou annexés. On Palestiniens étaient plus d’un million (Anne-Laure
conçoit qu’il lui est, concrètement, difficile de Dupont et alii, Le Moyen-Orient par les textes,
faire marche arrière et de renoncer à cet Arman Colin, coll. « U », 2011, p. 430).
approvisionnement. La solution devra sans doute
être régionale, le partage de l’eau étant à terme la
question clé de l’avenir du Moyen-Orient. Le traité BAC
israélo-jordanien de 1994 avait commencé à jeter
les bases d’un accord, espoir qui depuis n’a Composition – Guerres et conflits
malheureusement guère été confirmé. au Moyen-Orient de 1945 à nos
! Documents 1 et 4
jours
› MANUEL PAGES126-127
5. Où se situe cette colonie ? Pourquoi
cela peut-il gêner le règlement de la paix ? L’enjeu du sujet consiste à rendre compte des
origines complexes des nombreux conflits qui

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Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

traversent le Moyen-Orient depuis 65 ans et de chronologique qui met en valeur un processus et


comprendre pourquoi leurs conséquences se font des évolutions. Il faut absolument bannir un plan
sentir bien au-delà des limites géographiques de la catalogue qui passerait en revue les différents
région. L’imbrication des deux dimensions conflits ou qui se focaliserait sur les guerres
(régionale et mondiale) est ici essentielle. On israélo-arabes en se contentant de les énumérer,
pourra tenter de dresser une typologie des conflits sans mettre en lumière l’interdépendance des
autour de critères différents : jeux d’échelle, degré facteurs et des situations.
de violence, enjeux (voir p. 127 : « organisation
des connaissances »), ne serait-ce que pour mettre ! Proposition de plan
en lumière la difficulté de réduire ces conflits à
une seule explication, voire d’isoler une dimension I – 1945-1956 : convoitises internationales,
dominante. affirmations nationales
Le sujet demande de s’interroger sur ce qui fait du a. Le Moyen-Orient au sortir de la Seconde
Moyen-Orient un foyer de tensions de la fin de la Guerre mondiale
Seconde Guerre mondiale à nos jours. Il ne suffit b. La création d’Israël et la première guerre
pas d’énumérer les différents conflits ni de les israélo-arabe
décrire successivement ; il faut se poser la c. La fin de la présence britannique et française ;
question de leurs origines, en rechercher les causes la crise de Suez
profondes, mais aussi leurs conséquences au plan
international. Il ne faut pas oublier de parler de II – 1956-1990 : Guerre froide et désunions
leurs règlements éventuels, des accords et des a. Le Moyen-Orient, enjeu de la Guerre froide
tentatives de paix, aboutis ou non. Le conflit b. Une histoire dominée par les évolutions du
israélo-arabe – et israélo-palestinien – est conflit israélo-arabe
évidemment fondamental, mais il ne doit pas c. Le pétrole, facteur d’émancipation et arme
occulter les autres. économique

Aux rivalités entre les États de la région s’ajoutent III – Depuis 1990 : espoirs de paix et déceptions
les enjeux internationaux qui font du Moyen- a. Les guerres du Golfe et leurs enjeux
Orient un objet de convoitises et de tensions entre b. L’échec du processus de paix israélo-
les grandes puissances : France et Grande- palestinien
Bretagne dans l’après-guerre, États-Unis et URSS c. De nouveaux facteurs d’instabilité (la montée de
au temps de la Guerre froide – et notamment après l’islamisme, la guerre en Irak, les conflits liés au
la crise de Suez –, intensification de la présence partage de l’eau)
américaine depuis 1990. La problématique se
construit autour de la notion de conflit. Pourquoi
le Moyen-Orient s’est-il imposé depuis 1918 – et
encore plus peut-être depuis la fin de la Guerre BAC
froide – comme une des régions les plus sensibles Étude critique de document –
et les plus instables du monde ? Quelles formes
particulièrement complexes prennent les guerres et L’accord israélo-palestinien de 1993
les conflits – de toute nature – qui frappent la › MANUEL PAGES 128-129
région ?
Le document porte sur l’affrontement israélo-
1945 n’est pas forcément une date charnière palestinien, à un moment clé de son histoire. Il est
convenant pour tous les sujets. 1948, année de la inutile de rappeler les origines de ce conflit ou de
création d’Israël et du retrait de l’administration relater ses différentes phases. Il faut plutôt insister
britannique de Palestine, qui provoquent la sur les éléments que le journal choisit de retenir, la
première guerre israélo-arabe, serait peut-être une manière dont il les présente, l’impression qu’il
date mieux adaptée. À défaut, 1956, qui marque veut laisser à ses lecteurs. La façon dont ces
définitivement le retrait des anciennes puissances éléments sont disposés sur la page est importante
mandataires et l’entrée du Moyen-Orient dans la et doit être expliquée. La consigne engage
Guerre froide, s’impose comme une date d’ailleurs à distinguer entre ce qui relève de
charnière. La fin de la Guerre froide, qui est l’information pure – l’événement décrit et relaté –
indirectement à l’origine de la Guerre du Golfe et et ce qui a trait à l’analyse – l’événement
qui permet de lancer le processus de paix israélo- interprété, envisagé en fonction d’une grille de
palestinien, est une autre date essentielle. La lecture spécifique, celle qui correspond en général
formulation du sujet incite à choisir un plan

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Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

à la ligne éditoriale du journal et qui est attendue Le plan ne doit pas séparer l’étude de la forme –
de ses lecteurs. l’organisation de la page, les titres, la caricature –
Le rapprochement israélo-palestinien intervient et du fond – la signification du texte et de
peu de temps après la guerre du Golfe, dans le l’événement. La première est mise au service du
contexte international renouvelé de l’après-Guerre second :
froide. Des négociations officielles se tiennent I – Un tournant dans l’histoire du conflit
depuis septembre 1991 à Madrid, mais ce sont des israélo-palestinien
discussions secrètes engagées en août 1993, à II – Un jour d’espoir (la poignée de mains, les
Oslo, qui permettent de trouver un accord. Les principaux éléments de l’accord)
États-Unis, seule superpuissance depuis la III – Une paix encore incertaine
disparition de l’URSS, organisent la signature du
traité, signé sous leurs auspices. La caricature
figurant sur le document préfigure la poignée de
mains historique qui aura effectivement lieu dans
la journée du 13 entre Yitzhak Rabin et Yasser
Arafat. Sur la photographie immortalisant
l’événement figure, entre les deux hommes, le
président américain Bill Clinton, absent en
revanche de la caricature.
Trois colonnes sur quatre sont consacrées à
l’accord, signe de l’importance de l’événement. Le
titre principal, court et percutant, s’étale en gras et
en gros caractères pour frapper l’attention du
lecteur. Il est surmonté d’une ligne expliquant à
quel événement il renvoie et suivi d’un texte
rédigé de 9 lignes, en caractères plus petits,
donnant l’essentiel des informations et résumant le
contenu de l’article de la page 2. Certains éléments
sont purement informatifs (la ligne surmontant le
titre principal, les deux premières phrases du texte
central) ; d’autres introduisent l’idée que l’accord,
rejeté par les extrémistes des deux bords, semble
fragile (les deux dernières phrases du texte central,
qui font directement allusion au conflit, ainsi que
la caricature, qui insiste sur l’incertitude de
l’avenir). Le titre d’« une » lui-même est ambigu :
il peut donner l’impression que la paix ne durera
guère plus d’une journée.
L’élève doit décrire la caricature, identifier les
deux personnages principaux (Rabin à gauche et
Arafat à droite), les présenter et expliquer le sens
du dessin : la volonté de parvenir à un accord,
symbolisé ici par la poignée de mains, les
extrémistes juifs et palestiniens suspendus aux
bras des protagonistes, comme pour empêcher
leurs bras de se lever et leurs mains de se serrer.
Le geste est suspendu, comme si l’auteur voulait
introduire une incertitude (de fait, le 13 au matin,
la poignée de mains n’a pas encore eu lieu ; la
couverture du même journal, le lendemain,
montrera en gros plan les deux mains
entrecroisées).

! Proposition de plan

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Chapitre 4 – Le Moyen-Orient, un foyer de conflits depuis 1945

BAC Le discours de Sadate à la Knesset doit être


soigneusement replacé dans son contexte : 4 ans
Sujets blancs après le début de la guerre du Kippour, qui ne voit
pas de réel vainqueur, les négociations s’enlisent
› MANUEL PAGE 130
entre l’Égypte et Israël, sous l’égide des
Américains. Sadate relance le processus en faisant
Composition – Le Moyen-Orient depuis le geste spectaculaire de se rendre à Jérusalem et
1945 : facteurs d’unité et de divisions de s’adresser aux députés israéliens. Sa position
Le libellé du sujet fournit une problématique est difficile : il doit trouver une ouverture,
permettant d’aborder la question des conflits au chercher à obtenir l’évacuation du Sinaï – son
Moyen-Orient de façon originale. On peut objectif principal – sans pour autant paraître trahir
évidemment insister sur les causes profondes des la cause palestinienne. Globalement, il reprend les
conflits, qui sont autant de facteurs de divisions : termes de la résolution 242 votée par les Nations
un territoire disputé, des ressources mal réparties, unies de 1967 : évacuation par Israël des territoires
une histoire mouvementée, la diversité des peuples occupés à la suite de la guerre des Six-Jours, droit
et des religions, sans oublier les facteurs exogènes pour tous les États de la région – y compris Israël
(rivalités coloniales, affrontements Est-Ouest au – à vivre en paix et en sécurité. Cela implique
temps de la Guerre froide, enjeux internationaux évidemment la reconnaissance d’Israël, ce que la
actuels). Mais il faut surtout montrer que ce qui signature des accords de Camp David l’année
unit peut aussi diviser : il en va ainsi du pétrole, suivante viendra confirmer. On remarque
créateur de richesses et vecteur de puissance, mais l’ambiguïté des formulations dont use le président
aussi facteur d’inégalités régionales et de rivalités égyptien : lorsqu’il parle de « terre arabe »
entre pays producteurs ; la création d’Israël occupée, de « retrait complet de ce territoire arabe,
rassemble dans un premier temps l’ensemble des y compris Jérusalem arabe », il ne précise pas s’il
pays arabes dans le rejet commun du nouvel État, s’agit des territoires occupés en 1967 ou de
avant que la question palestinienne puis la l’ensemble de la Palestine mandataire d’avant
signature des accords de Camp David ne viennent 1948. Par ailleurs, lorsqu’il évoque, à la fin de
ruiner cette unanimité et ajouter encore aux l’extrait, la question palestinienne, il reste très
divisions du monde arabe. évasif et ne demande pas explicitement la création
d’un État palestinien : il engage simplement à
Étude de document – 1977 : la paix est- négocier avec les Palestiniens, ce qui, en 1977,
elle possible dans le conflit israélo- était de toutes façons totalement inacceptable pour
Israël.
arabe ?

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

CHAPITRE Gouverner la France


5 depuis 1946

› MANUEL PAGES 132 À 163

RAPPEL DU PROGRAMME En septembre 1962, après trois ans de travaux,


Georges Pompidou et le chef du gouvernement
Thème 4 – Les échelles de gouvernement dans italien Fanfani inaugurent le percement du tunnel
le monde de la fin de la Seconde Guerre mondiale du Mont Blanc et en réalisent la première
à nos jours traversée. En 1965, une fois les travaux achevés,
les présidents français et italien renouvellent cette
Question L’échelle de l’État-nation inauguration et le tunnel routier est ouvert au
obligatoire public. C’est le second axe de communication
souterrain entre les deux pays après le tunnel
Mise en Gouverner la France depuis ferroviaire du Fréjus creusé en 1857. Il illustre le
œuvre 1946 : État, gouvernement et volontarisme de l’État dans le domaine des
administration. Héritages et transports, un des secteurs clés de l’aménagement
évolutions du territoire et de l’élan économique. Il rappelle
aussi le dynamisme des Trente glorieuses et les
premiers pas de la coopération européenne ;
Georges Pompidou déclare d’ailleurs lors de cette
inauguration : « Tunnel grandiose et symbolique,
OUVERTURE il est, bien sûr, une entreprise franco-italienne,
mais demain Hollandais, Belges, Britanniques et
› MANUEL PAGES 132-133
d’autres encore l’emprunteront, démontrant que le
Cette partie du programme invite à s’interroger sur désir de se connaître et de collaborer n’a jamais
la question des transformations du rôle de l’État été aussi vif chez les peuples européens… ».
dans le gouvernement et l’administration du pays
depuis 1946. La présentation du fonctionnement Document 2. Un État qui engage la
des institutions et l’analyse de la nature du régime décentralisation
permettent de comprendre l’évolution du
parlementarisme dont témoigne le passage de la Créées dans les années 1960, les régions
IVe à la Ve République. Sont ainsi mis en évidence deviennent des collectivités territoriales par la loi
les moyens d’action fondamentaux de de 1982 qui instaure un conseil régional élu au
gouvernement (doc. 1). Mais il faut aussi étudier suffrage universel chargé des affaires de la région.
les différentes missions, notamment économiques Les premières élections ont lieu en 1986.
(doc. 1), assurées par l’État après la Libération, L’exécutif du département, jusqu’alors exercé par
missions qui sont progressivement remises en le préfet, appartient désormais au président du
cause et redéfinies sous l’effet du contexte conseil régional, élu pour 6 ans. La construction
international, européen et de la politique de bâtiments nouveaux, les hôtels de région, dotés
nationale ; en particulier l’adoption des lois de d’un hémicycle destiné à accueillir les élus et le
décentralisation à partir des années 1980 entraine public répond à l’importance prise par les
l’intervention de nouveaux acteurs dans l’exercice collectivités territoriales.
des compétences administratives, économiques,
sociales, culturelles (doc. 2).

Document 1. Un État qui aménage le


territoire

Histoire Term. L-ES, coll. Sébastien Cote © Nathan 2012 61


Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

REPÈRES dispersés dans Paris et la proche banlieue. Mais le


ministère de l’Économie a quitté le Louvre pour
Gouverner la France depuis 1946 s’installer en 1988 à Bercy (XIIe arrondissement),
et le ministère de la Défense devrait déménager à
› MANUEL PAGES 134-135
Balard (XVe) en 2014.
La présentation des notions clés peut être
particulièrement utile ici dans la mesure où le
chapitre est centré sur des notions complexes que
les élèves maitrisent peu et mal. Elles rappellent ÉTUDE
que ce chapitre doit être abordé, selon les termes Le préfet, représentant d’un État
du programme, non pas comme une étude de la vie centralisé
politique mais comme une analyse des fonctions
de l’État, de ses relations avec la société et de › MANUEL PAGES 138-139
l’évolution de son rôle dans le cadre de la Les préfets sont depuis plus de deux siècles au
construction européenne et de la décentralisation. cœur de l’action de l’État dans les départements
La carte 1 permet d’évoquer les trois niveaux (doc. 1) et plus récemment (1964) dans les régions
d’administration du territoire en France et leur où ils assurent le respect de la loi républicaine et
évolution. En 1789, sont créés les communes et 83 l’unité nationale (docs 2 et 4). Malgré cette
départements dans le but d’uniformiser et de continuité indéniable, leur fonction a évolué en
rationaliser l’administration. Ces circonscriptions suivant les transformations du rôle de l’État,
ont une organisation institutionnelle analogue : depuis le rétablissement de la République après la
une assemblée et un exécutif. Mais leur mode de Libération (doc 3) jusqu’aux lois de
désignation et leurs pouvoirs ont beaucoup décentralisation qui redéfinissent leurs rapports
changé : on peut retenir, pour le XIXe siècle, la loi avec les collectivités territoriales (doc 5). Cette
de 1848 sur le suffrage universel qui s’applique étude donne la possibilité de mettre en évidence le
dès lors aux conseils municipaux et généraux, puis rôle de l’État, sa conception, dans une République
la loi de 1884 sur le fonctionnement des qui reste unitaire mais décentralisée.
communes. Les moyens d’action de ces
circonscriptions sont cependant limités jusqu’en ! Documents 1 et 3
1982 quand la décentralisation permet des
transferts de compétences économiques, sociales, 1. Quelles valeurs les préfets doivent-ils
culturelles. En outre, les lois de 1982 transforment représenter ? Montrez l’importance qui est
les régions créées en 1955 en collectivités reconnue à leur fonction.
territoriales en créant un conseil régional élu. Elles « Faites que la France date son bonheur de
suppriment la tutelle des préfets sur l’exécutif des l’établissement des préfectures », dit Bonaparte en
communes, des départements et des régions. 1800 (Le Citoyen français, mars 1800). Hommes
Aujourd’hui il y a environ 36 000 communes, 101 de l’État, les préfets doivent en effet contribuer à
départements (5 outre-mer) et 27 régions (dont 5 la « grandeur » sur les bases héritées de la
outre-mer). Révolution, la liberté et l’égalité. Les préfets
On retrouve sur la carte 2 les différents niveaux incarnent alors la centralisation. Leurs attributions
d’administration nationale et territoriale : sont étendues et leur rôle très ambitieux. Ils ont
des fonctions administratives : ils sont
– la commune et le département avec l’hôtel de
responsables du maintien de l’ordre (« faites que
ville, on peut évoquer ici le statut particulier de la
les ressentiments s’éteignent »), ils contrôlent les
capitale où le Conseil de Paris, à la fois conseil
administrations et le conseil général du
municipal et général, est présidé par le Maire,
département dont les membres ne sont plus élus
fonction instituée en 1975 seulement ;
mais choisis par Bonaparte. Ils sont au sommet de
– la région avec le siège de l’hôtel de région ; la structure hiérarchique locale et désignent les
– le niveau national avec les différentes maires des communes de moins de 5 000 habitants
institutions centrales de l’État et du ou propose au Consul la nomination des autres.
gouvernement : le pouvoir exécutif avec la « Ils [les préfets] étaient eux-mêmes des
présidence et les ministères, le pouvoir législatif empereurs au petit pied », reconnaîtra Napoléon à
avec les assemblées. Ces institutions sont Sainte-Hélène.
concentrées dans les quartiers historiques de la Mais ils sont aussi des hommes du gouvernement
ville, tout au moins pour leurs services centraux et jouent le rôle de cheville ouvrière de la volonté
car une partie des services administratifs sont

Histoire Term. L-ES, coll. Sébastien Cote © Nathan 2012 62


Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

politique : ils doivent donc contribuer à la et l’Empire s’appuie aussi sur cette idée de la
prospérité économique (ils doivent encourager « grandeur » de l’action l’État, « œuvre d’art,
l’agriculture, l’industrie, le commerce), à œuvre de l’État », que l’on retrouve encore dans
l’apaisement social et à la formation d’une cette formule attribuée à de Gaulle paraphrasant
nouvelle élite (ils distribuent les distinctions, Lamartine : « Rien de grand en France ne s’est fait
veillent au développement de l’instruction). sans l’État. »
En 1944, ils sont toujours les rouages
fondamentaux de cette « action tenace ! Documents 1 et 5
multiséculaire » de l’État. C’est pourquoi une 4. Montrez qu’en 1800 comme en 2011, le
épuration massive doit alors permettre de préfet est un exécutant des décisions
remplacer les préfets qui se sont en grand nombre prises par les gouvernements.
ralliés à Vichy. L’auteur insiste sur l’intérêt porté
à leur nomination « la minutie avec laquelle tout Selon la Constitution, le préfet est chargé des
cela avait été préparé montrait l’importance qui y « intérêts nationaux, du contrôle administratif et
était attachée ». Les préfets ainsi choisis doivent du respect de lois ». Il est aussi la courroie de
participer à la libération, remettre en route les transmission de la politique gouvernementale.
institutions républicaines (« être les préfets et les Ainsi, de la même façon qu’il encourageait
maires de la liberté retrouvée »). Dans ce but sont l’agriculture, le commerce, les manufactures, les
aussi créés, mais de façon éphémère, des distinctions sociales sous le Consulat, le préfet met
commissaires de la République régionaux. en œuvre en 2011, malgré la décentralisation, une
politique de lutte contre le chômage et la précarité,
fixée par le gouvernement.
! Documents 1 à 4
2. Quelles expressions et quels éléments ! Document 5
montrent le prestige attaché à leur
charge ? 5. Sur quel terrain les préfets sont-ils
mobilisés ?
Depuis le Consulat, les préfets sont couverts
d’honneurs. Le prestige de leur charge apparaît Les préfets peuvent être amenés à agir dans tous
dans la définition de leurs fonctions, au sommet de les domaines d’intervention de l’État, leur
la hiérarchie administrative (« seconder le fonction étant interministérielle. En outre la
gouvernement », « noble dessein », « premier déconcentration administrative qui permet que les
magistrat du département » en 1800). Ils président décisions soient prises au niveau local, s’est
les cérémonies publiques (célébrations nationales, renforcée après les lois de décentralisation et fait
accueil du président de la République en des préfets les seuls interlocuteurs étatiques des
déplacement…). Seul corps de fonctionnaires dont collectivités territoriales. Ils veillent à
la fonction est définie par la Constitution (art 72), l’application des mesures gouvernementales par
ils sont nommés par décret présidentiel en Conseil les services de l’État (ici Pôle emploi, la mise en
des ministres. Leur prestige est aussi symbolique : place des contrats de formation et des emplois
ils portent un uniforme institué sous le Consulat et aidés).
modifié après la Libération, et l’architecture des
préfectures contribue à l’éclat de leur charge.
ÉTUDE
! Document 3
L’État, un acteur économique
3. Montrez que ce prestige s’explique par
une conception particulière du rôle de
depuis 1946
l’État dans le cadre de la France. › MANUEL PAGES 140-141
Comme le rappelle Léo Hamon, les préfets sont Cette étude aborde la question des rapports entre
les héritiers des serviteurs de l’État monarchique ; l’État et la société. Le programme de Première a
ils perpétuent donc une longue tradition du montré comment l’État républicain a enraciné les
pouvoir central, dont une des principales valeurs démocratiques et l’unité nationale aux débuts
préoccupations a été de construire et de pérenniser de la IIIe République. Son rôle dans la refondation
l’unité nationale, d’en assurer la grandeur : « Ceux républicaine à la Libération a aussi été abordé en
qui les servaient avaient contribué à assembler les Première, il est ici développé et approfondi. L’État
terres de nos provinces et à en faire le royaume. » devient alors un acteur majeur de la reconstruction et
La centralisation mise en place par la Révolution

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

de l’essor économique avec une politique énergétiques, il met ensuite l’accent sur les
keynésienne qu’illustre la planification (doc. 1) et le produits de consommation, la recherche (plan
rôle de l’État comme entrepreneur (doc. 2). Les calcul, plan Bull dans les années 1960), les
années 1970 et les débuts de la crise amènent une équipements sociaux (enseignement, santé,
première remise en cause de cette intervention, de la logement), l’aménagement du territoire (fondation
légitimité du rôle économique de l’État avec un de la DATAR en 1963).
retour au libéralisme à partir de 1974 stoppé L’État est aussi entrepreneur, à travers les
temporairement par l’élection de François Mitterrand entreprises nationalisées en 1944-1945 dans les
en 1981 (doc. 3). Mais le désengagement se poursuit secteurs-clés des ressources énergiques, des
néanmoins, justifié par les évolutions majeures que transports, des banques et des assurances. Une
sont, à différentes échelles, la décentralisation, la politique énergétique ambitieuse est alors adoptée
construction européenne, et la mondialisation de afin de diversifier les zones d’approvisionnement,
l’économie (doc. 6). Mais il y a des résistances, des les types d’énergie utilisée et permettre la mise en
freins et des nuances qui montrent l’attachement à place d’une industrie pétrolière. Le Bureau des
une tradition qui a montré son efficacité : si les plans recherches de pétrole créé en 1945 lance une
ne sont plus une « ardente obligation » dès les années prospection en France et dans les colonies. C’est
1970, si les privatisations se succèdent après 1986 ainsi que sont découverts les hydrocarbures
(doc. 4), l’État continue d’affirmer son rôle dans sahariens en 1954 et le gaz de Lacq la même
l’aménagement, les grands travaux (doc. 5), la année. Se développe donc une importante
gestion des conséquences sociales de la crise. industrie d’extraction, de raffinage et de chimie
avec la Société des pétroles d’Aquitaine. En 1966
! Document 1 la fusion de plusieurs entreprises donne naissance
1. Quels sont les objectifs et les moyens à la société publique Elf.
de ce premier plan ? Le programme des « 110 propositions » de
François Mitterrand énonce les différents
La reconstruction et l’expansion économique sont
domaines d’intervention de l’État providence qui,
indissociables de la planification amorcée en 1947
par les nationalisations, les investissements, mais
par Jean Monnet. Le 1er plan s’étend jusqu’en
aussi les grands travaux, participe à la
1953 avec comme objectif d’accroître la
modernisation économique et à l’amélioration des
production, de moderniser et d’équiper le pays. Il
conditions de vie. Le contexte économique et
permet grâce aux investissements de l’État dans
politique doit être rappelé. La crise fait de la
les secteurs des industries de base et de l’énergie
politique de l’emploi une priorité avec la
de retrouver un réel dynamisme. Il montre aussi le
reconstitution du tissu industriel. Mais après la
souci de relever le niveau de vie de la population
présidence libérale de Valérie Giscard d’Estaing
par l’augmentation de la production dans
l’accent est aussi mis sur le changement de
différents domaines, en particulier dans
stratégie de l’État et le choix d’une politique de
l’agriculture. Le plan fixe des orientations
relance fondée l’intervention de l’État et l’essor du
économiques quantitatives et qualitatives, ainsi
marché intérieur.
que des objectifs de croissance. Il est négocié par
le Commissariat général et les partenaires sociaux,
syndicats et patrons mais il n’est pas obligatoire et ! Document 4
ne remet pas en cause la liberté d’entreprise. Il 3. En quoi ce discours annonce-t-il un
s’appuie sur les études d’organismes publiques tournant dans le rôle de l’État ? Quelles
comme l’INSEE créé en 1946 et bénéficie des justifications politiques et économiques
compétences de hauts fonctionnaires formés à Jacques Chirac donne-t-il à cette
l’ENA. orientation politique ?
La nouvelle majorité élue en 1986, confortée par
! Documents 1, 2 et 3 l’appoint de l’extrême droite, a pour volonté de
2. Quelles sont les différentes formes prendre le contre pied de la politique économique
d’action de l’État ? Montrez qu’il participe socialiste. Jacques Chirac l’énonce de façon
à la modernisation économique et sociale. radicale, parlant de « société administrée » et
Les orientations fixées par le plan suivent même « collectivisée », aux mains d’une
l’évolution des besoins de l’économie et de la technocratie toute puissante. Il parle du risque de
société. S’il est fondé en 1947 sur l’essor et la voir « amoindrir les libertés individuelles » par
modernisation des industries de base et « les dangers du dirigisme étatique » ce qui

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

impose de « tourner le dos aux idéologies qualifie de « goût national », fait de l’État le
fermées ». La justification de ce tournant libéral garant du lien social notamment à travers les
est donc d’abord politique et idéologique, il s’agit politiques de protection de la santé, de la famille.
de réduire le rôle de l’État en le discréditant. C’est De plus, l’État continue à jouer un rôle majeur y
une rupture avec la tradition gaulliste, et un compris dans l’économie par l’aménagement des
alignement sur ce qui se passe alors au Royaume- grandes infrastructures, les projets européens
Uni et aux États-Unis. La justification est aussi comme les réseaux de TGV, par la législation en
économique, l’État-providence coûte cher, le matière d’environnement et de développement
déficit budgétaire et celui de la balance extérieure, durable, par les diverses politiques de l’emploi.
aggravés depuis 1981, en témoignent. La politique
de Jacques Chirac se veut donc d’abord un
désengagement de l’État par des privatisations, ÉTUDE
l’abolition de certaines règles de contrôle (sur les
licenciements, les contrats de travail, le contrôle La décentralisation depuis 1982
des prix), des économies budgétaires (blocage des
salaires des fonctionnaires, coupes dans les › MANUEL PAGES 142-143
dépenses de recherche). Paradoxalement, cette L’évolution des principes de gouvernement,
politique n’empêche pas la hausse des cotisations d’administration du territoire et du rôle de l’État
et des impôts et des aides financières importantes est liée indiscutablement à la décentralisation qui
accordées à certains secteurs. rompt avec une tradition fortement enracinée
! Document 6 depuis la Révolution et l’Empire. La IVe
République en a vu les premiers pas. Si les
4. En quoi la crise financière de 2008 promesses contenues dans la Constitution de 1946
pourrait-elle remettre en cause le rôle de n’ont pas été tenues, en revanche, la prise en
l’État dans le cadre de la nation ? compte des besoins d’un développement
Le recul du rôle de l’État, sa redéfinition, se fait économique et social équilibré a amené la création
aussi dans le cadre de la mondialisation. de 21 régions de programme en 1955. Puis, à
L’internationalisation des marchés financiers et la partir de 1963, la création de la DATAR. Mais ce
rapidité des transactions, les délocalisations, sont les lois de 1982 qui ouvrent véritablement la
l’essor des échanges commerciaux créent une voie à la décentralisation par le transfert de
interdépendance des économies qui sont mises en compétences et de ressources aux collectivités
concurrence. L’internationalisation des crises territoriales (docs 2 et 4). La décentralisation n’est
financières, si elle n’est pas nouvelle, suggère à cependant pas une remise en cause du principe
certains comme Jacques Attali la nécessité d’une d’unité nationale (docs 1 et 2). Signe qu’il s’agit
concertation des États au sein des institutions d’une évolution profonde qui transcende les
internationales, la mise en place « d’une clivages gauche/droite, elle est poursuivie par tous
réglementation véritablement supranationale ». les gouvernements et connaît une nouvelle étape à
Cela suppose cependant aussi un alignement sur partir de 2002-2003 (doc. 3). Elle s’inscrit aussi
des analyses et des choix de politique financière dans la logique de la construction européenne qui
(« la crise exige de mettre de l’ordre dans les donne des opportunités nouvelles aux régions
finances publiques ») voire l’attribution d’un (doc. 5).
pouvoir de surveillance à des institutions
internationales comme le FMI. ! Document 2
1. Quelles sont les collectivités
! Documents 4 et 5 concernées par la loi ?
5. Quels mérites reconnus à l’action de La loi de 1982 pose le principe de libre
l’État expliquent cependant la continuité administration des communes, départements et
de l’engagement des gouvernements ? régions. Le pouvoir de décision est transféré aux
Si le discours de Jacques Chirac cherche à conseils élus qui existent depuis 1789 dans les
délégitimer l’intervention de l’État, il n’en deux premiers niveaux d’administration
contient pas moins des éléments qui expliquent (communes et départements). L’article 59 en
l’attachement largement partagé pour l’État- créant des conseils régionaux élus au suffrage
providence. La défense des valeurs républicaines universel direct transforme les régions en
d’égalité et de solidarité, que Jacques Chirac collectivités territoriales. Mais il faut attendre
1986 pour que soient organisées les premières

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

élections régionales. La tutelle que l’État exerçait peu nombreux. En revanche les référendums
par le biais des préfets est supprimée ; le contrôle consultatifs étendus à toutes les collectivités
est désormais exercé a posteriori par le tribunal depuis 2004 sont plus fréquents. La réforme
administratif et uniquement sur la légalité des constitutionnelle établit aussi le droit de pétition.
délibérations. Si ces dispositifs concernent les citoyens et non les
habitants, la loi de 2002 qui rend obligatoire la
mise en place de conseils de quartiers dans les
villes de plus de 80 000 habitants doit permettre
! Documents 2, 3 et 4 d’associer l’ensemble de la population à la vie
2. Indiquez quels domaines de municipale.
compétences ont été transférés aux
collectivités territoriales et comment ils ! Documents 1 et 3
sont financés.
Les collectivités disposent désormais d’une 4. En quoi la décentralisation ne remet-elle
autonomie relative (la loi reste la même sur cependant pas en cause l’unité de l’État ?
l’ensemble du territoire) qui doit permettre de L’intervention de Michel Debré lors de la
répondre au mieux à la diversité des situations. discussion de la loi de décentralisation permet de
Elles reçoivent des compétences propres, montrer clairement les différences entre
distinctes de celle de l’État, dans les domaines de décentralisation et fédéralisme. Dans le cadre de la
l’économie, du développement social, de la loi de 1982, la souveraineté nationale reste « la
culture. Plus précisément, l’aménagement du charge des organes supérieurs de l’État », les
territoire, les infrastructures, la formation collectivités ne peuvent agir que dans le cadre de
professionnelle, sont les domaines d’intervention la loi et dans les domaines de compétences qui
principaux des régions, l’action sociale est depuis leur sont reconnus. Le principe de péréquation
1982 en grande partie transférée aux départements. financière annoncé par le discours de 2003 et
L’enseignement est en revanche un exemple de inscrit dans la Constitution (art 72.2) répond aussi
domaine où les compétences restent partagées, les au principe d’indivisibilité de la République et
collectivités ont en charge la gestion matérielle des d’égalité entre les territoires. Elle est assurée par
établissements mais les questions d’éducation et les dotations de l’État et par l’attribution aux
de personnel, qui sont déterminées par la loi, communes défavorisées d’une partie des
relèvent de l’État. Pour réaliser ces objectifs, des ressources des communes riches.
transferts financiers et l’établissement d’une
fiscalité propre sont aussi prévus. ! Documents 1, 2 et 5
5. Quel lien peut-on faire entre
! Documents 2 et 3 décentralisation et construction de
3. Qui exerce désormais les compétences l’Europe ? L’État national est-il pour
transférées par l’État ? Montrez qu’un des autant sans influence ?
objectifs est de renforcer la démocratie La loi de 1982 prévoit la possibilité d’organiser la
locale. « concertation », la « coopération
Un des objectifs de la décentralisation est de transfrontalière » les « contacts réguliers » avec
rapprocher la décision des citoyens. Leur les collectivités décentralisées frontalières. Elle
participation à la vie locale, en dehors du pouvoir permet donc de donner une envergure européenne
reconnu aux élus, est donc prévue par la loi de aux régions françaises. Elle permet aussi de
1982. Les nouvelles mesures de décentralisation, rapprocher leur statut de celui des régions
prises à partir de 2002, confirment et réalisent autonomes des pays voisins comme l’Allemagne,
cette ambition. Elles permettent l’exercice de la l’Espagne, l’Italie. Les coopérations
démocratie de proximité par l’institution du transfrontalières sont apparues dès les années
référendum décisionnel local. Ce dispositif est 1960, mais elles se multiplient à partir des années
clairement encadré. Son initiative appartient aux 1980 après la déclaration de Madrid qui donne une
conseils municipaux, généraux ou régionaux ; existence juridique aux eurorégions. Celles-ci ne
pour que le résultat du référendum soit adopté il constituent pas un nouvel échelon
faut qu’il ait mobilisé la moitié des inscrits et d’administration (elles n’ont pas d’assemblées)
réunit la majorité des voix. Soumis à des règles mais élaborent des projets communs dans les
assez contraignantes, ces référendums sont restés domaines de leurs compétences : transports,

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

économie, environnement, culture, formation. 1. Montrez que le décret de 1789 puis la loi
Elles reçoivent pour cela des aides financières de de 1884 ont posé les bases de
l’UE. Il existe ainsi une vingtaine d’eurorégions l’organisation des communes.
fortement intégrées comme l’eurorégion Pyrénées- Le décret de 1789 fixe les règles de délimitations
méditerranée créée en 2004. des communes. Après des débats contradictoires,
En outre un Comité des régions réunit à Bruxelles c’est finalement le maintien de structures
344 représentants des élus locaux et régionaux. Ils éparpillées jugées plus faciles à contrôler qui
sont consultés sur tous les projets de législation de s’impose. Les délimitations reprennent donc celles
l’Union européenne ayant des enjeux régionaux. des paroisses et des villes disposant de pouvoirs
Les collectivités territoriales bénéficient aussi des autonomes sous l’Ancien régime (« mairies,
politiques de développement régional mises en échevinats, consulats »). La loi unifie le statut des
place depuis les années 1970 (création du communes et précise les deux types de fonctions à
FEDER). remplir : « Les unes propres au pouvoir municipal,
les autres propres à l’administration générale de
l’État et déléguées par elle aux municipalités. » Le
mode de désignation du conseil municipal et du
ÉTUDE maire varie au XIXe siècle avant l’adoption du
La commune, héritage et avenir suffrage universel en 1848. En 1884, la loi fixe les
règles de fonctionnement (maire, adjoint) et les
› MANUEL PAGES 144-145 compétences locales (voirie notamment). Elle
La France est le pays d’Europe qui compte le plus confirme la double fonction déjà évoquée. Le maire
de communes, échelon de base de l’administration en tant que représentant de l’État veille à la
du territoire. La loi de 1789 créant des communes publication et à l’application des lois, il est officier
(doc. 1) permet de comprendre cet émiettement lié d’État civil, il est responsable de l’ordre public et
à la volonté de prendre en compte les réalités doit participer à la mise en œuvre de la politique
historiques existantes. Elle répond alors aussi à scolaire par la construction d’écoles. Les
une préoccupation politique : ne pas permettre aux compétences ont évolué, mais les limites
administrations locales d’entraver le pouvoir communales comme les principes de fonctionnement
central (« Craignons d’établir des corps n’ont pas changé depuis 1884.
administratifs assez forts pour entreprendre de
résister au chef du pouvoir exécutif, et qui puissent ! Document 2
se croire assez puissants pour manquer
impunément de soumission à la Législative. » 2. Montrez que le conseil municipal est
Thouret à l’Assemblée constituante, 3 novembre chargé de gérer les affaires locales.
1789). Cette loi donne une organisation uniforme L’article 61 dispose en effet que « le conseil
et rationalisée à l’administration locale, mais c’est municipal règle par ses délibérations les affaires de
la loi de 1884 qui fixe durablement le la commune ». Ses compétences sont donc larges et
fonctionnement des communes à la fois s’étendent à tous les domaines d’intérêt local. Il
collectivités locales et cellules de base de dispose d’un budget et de recettes fiscales propres
l’administration de l’État (docs 1 et 2). Sans (taxes d’habitation, impôts fonciers notamment). Il
remettre en cause leur émiettement, mais pour peut créer des services publics municipaux, décider
rendre efficace la gestion de certains services ou de travaux de voirie ou d’urbanisme, gérer le
pour permettre le développement, la coopération patrimoine communal, accorder des aides au
intercommunale a été instaurée dès 1890 mais fait développement économique. Les lois de
l’objet de plusieurs réformes depuis les années décentralisation ont accru les compétences
1990 dans le cadre de la décentralisation (doc. 5). municipales. Ainsi, la loi de 2004 élargit leurs
Ainsi, par les pouvoirs qui leur sont attribués, par compétences dans les domaines de l’urbanisme et
leur rôle dans la vitalité de la démocratie locale, des transports, de l’enseignement, de l’action
mais aussi par l’héritage ancien de libertés locales économique, du logement, de l’action sanitaire et
qu’ils représentent, les communes et les maires sociale et de la culture. De plus, les communes
bénéficient d’une audience privilégiée auprès des peuvent désormais participer à l’exercice de
gouvernements (docs 4 et 6). compétences départementales ou régionales.

! Documents 1 et 2 ! Document 5

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

3. Qu’est-ce que l’intercommunalité ? Que et école combinent donc leur action pour enraciner
permet-elle ? la république notamment dans les régions rurales.
L’intercommunalité a été mise en place à partir de « C’est par l’une et par l’autre […] que l’idée
1992. Elle a été complétée par les lois de 2004 et républicaine, d’abord accueillie avec réserves, et
2010. Elle doit répondre aux problèmes posés par même avec hostilité, est devenue familière, et que
l’émiettement territorial (elle « regroupe plusieurs la vie laïque a pu rayonner dans un pays aux si
communes d’un seul tenant ») et aux ambitions de fortes traditions catholiques » est-il écrit en 1918
la décentralisation (elle permet le « développement dans la Revue de l’enseignement primaire et
et l’aménagement de l’espace »). En 2009, on primaire supérieur.
comptait 2 600 groupements intercommunaux,
regroupant 34 000 communes et 90 % de la ! Documents 4 et 6
population. L’ambition est désormais de voir 6. Montrez l’importance des communes
toutes les communes intégrées à une structure dans le gouvernement de la France.
intercommunales en 2014. Le projet d’instaurer
l’élection au suffrage universel direct de délégués L’influence de l’Association des maires de France
intercommunaux, nouvel échelon administratif, se mesure au nombre de ses adhérents (35 000
suscite cependant d’importantes résistances maires et 1500 présidents d’établissements publics
notamment de la part des élus locaux. de coopération intercommunale) ainsi qu’à la
reconnaissance dont elle bénéficie auprès du
gouvernement. Chaque congrès annuel accueille
! Documents 1 et 2
des ministres (généralement eux-mêmes maires) et
4. Qu’est ce qui fait du conseil municipal le premier ministre ou le président de la
et du maire des représentants de l’État ? République. Les communes sont en effet le
Depuis la création des communes, il est prévu que premier échelon de l’administration du territoire,
l’État n’y délègue pas de représentant doté de mais aussi l’espace d’exercice de la démocratie de
compétences générales, comme les préfets dans les proximité, et les héritières d’une tradition
départements et les régions. C’est le maire qui séculaire d’autonomie locale. Les communes et
exerce cette fonction. En tant qu’agent de l’État, le leur association défendent donc les libertés et les
maire remplit des fonctions administratives : la intérêts locaux, en particulier les moyens de mettre
publication et l’application des lois et règlements, en œuvre la décentralisation. L’AMF, reconnue
l’organisation des élections ; il est aussi officier d’intérêt publique depuis 1933, se veut aussi une
d’État civil et officier de police judiciaire, il est force de proposition, d’expertise comme
responsable de l’ordre public. La municipalité interlocuteur des pouvoirs publics. Ce
exerce les responsabilités déléguées par l’État, « partenariat privilégié » témoigne de l’importance
comme les « dépenses relatives à l’instruction des communes dans le gouvernement du pays.
publique » prévues par la loi de 1884.

! Documents 2 et 3
ÉTUDE
5. Quel est le rôle de la commune en
matière d’éducation ? Mai 68 : la crise, les médias et le
La loi de 1884 charge les municipalités des général de Gaulle
dépenses d’instruction publique permettant ainsi la › MANUEL PAGES 152-153
mise en œuvre des lois Ferry de 1881-1882.
Chaque commune doit donc construire une école Crise politique majeure, Mai 68 est une crise
élémentaire pour les filles et pour les garçons. hypermédiatisée. Cette étude est l’occasion
Mais comme la loi municipale de 1884 impose d’insister sur la diversité des supports médiatiques
aussi d’avoir une « maison commune », l’hôtel de alors mobilisés. Les médias constituent en outre
ville, de nombreuses communes construisent alors un enjeu de pouvoir, un moyen d’expression ou de
des mairies-écoles où les classes constituent deux répression. Le pouvoir gaulliste, toujours soucieux
ailes symétriques de part et d’autre de l’hôtel de de contrôler les médias, est ébranlé par cette crise
ville avec les deux cours séparées à l’arrière du qui, mieux que toute autre, montre l’étroitesse des
bâtiment. En général, la devise républicaine, le relations qui se nouent entre crise politique,
drapeau figurent sur la façade de la mairie et le médias et opinion publique.
buste de Marianne est exposé à l’intérieur. Mairie

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

! Documents 1 et 4
1. Quel est le rôle des reporters et des ! Document 3
journalistes de presse lors de la crise de 4. Présentez ce dessin, décrivez-le et
Mai 68 ? expliquez-en le sens.
La crise de Mai est hypermédiatisée. La radio et Cette caricature de Siné est parue pendant la crise
la presse (doc 1) couvrent abondement de Mai. Elle montre un citoyen couché dans son lit
l’événement. Les photoreporters sont nombreux à regardant sa télévision dont l’antenne a la forme
mettre en scène par leurs photographies cette d’une croix de Lorraine, le symbole gaulliste par
crise de mai (doc 4). Henri Cartier Bresson excellence. À côté de lui se tient un CRS tenant
(1908-2004) pionnier du photojournalisme, mais une matraque et prêt à en faire usage. Le message
aussi le journaliste et photographe Bruno Barbey est clair : la télévision est contrôlée par de Gaulle,
ou les photographes Gilles Caron, Guy Le elle est aux ordres du pouvoir en place et véhicule
Querrec ou encore Marc Riboud ont pris de le discours officiel. De Gaulle entre dans tous les
nombreuses photographies des événements de foyers français à travers l’« étrange lucarne »
Mai 68. Leurs clichés portent un regard aiguisé (c’est ainsi que la TV a été désignée à ses débuts)
sur la crise qui ébranle le régime. et leur parle « les yeux dans les yeux », pratique
associée ici à une forme de totalitarisme (le CRS
! Document 2b exerce la contrainte et usera de la force si
nécessaire).
2. Montrez que la radio est plus
indépendante que la télévision. Comment
l’expliquer ?
Si elle est étroitement contrôlée dans le cadre de ! Document 5
l’ORTF, la radio peut également offrir quelques
5. Qu’annonce le général de Gaulle ? Que
espaces de liberté en Mai 68. « Le transistor est
dénonce-t-il ? Pourquoi utilise-t-il la
devenu le cordon ombilical qui relie la France à sa
radio ?
révolution » écrit cette journaliste de presse
(doc. 2b). En effet, la radio (surtout les radios Il s’agit d’un extrait du discours radiophonique
périphériques) donne fréquemment la parole aux prononcé par de Gaulle le 30 mai 1968, à un
manifestants et les 12 000 personnels de l’ORTF, moment paroxystique de la crise de Mai (quelques
service public, sont en grève à partir du 25 mai. En jours après son voyage en Allemagne). De Gaulle
revanche, la télévision semble muselée durant annonce qu’il ne se retirera pas et décide de
cette crise ; les manifestants y apparaissent moins dissoudre l’Assemblée nationale (la Constitution
que le pouvoir en place. Cette différence entre lui octroie ce droit), avant d’entreprendre un
radio et télévision tient en grande partie à plaidoyer en faveur de la défense de la République
l’existence des radios périphériques difficiles à qu’il juge menacée de « dictature ».
contrôler par le pouvoir en place. De Gaulle utilise la radio car la télévision est en
grande partie en grève. Le choix de la radio réside
! Documents 2a et 5 sans doute aussi dans la volonté de rappeler aux
Français que c’est à la radio qu’il est entré dans
3. À l’aide des documents et de la l’histoire de France, le 18 juin 1940. Il s’agit donc
chronologie, relevez les éléments qui de donner une épaisseur et une légitimité
montrent la volonté du pouvoir gaulliste historique à ce discours politique.
de contrôler l’information radiotélévisée.
L’opposition n’a guère d’espace de parole à la
télévision, et la censure frappe régulièrement les
informations télévisées. Si le Premier ministre
Pompidou critique la radio (doc 2a), c’est
ÉTUDE
précisément car il regrette de ne pouvoir museler Le Rainbow Warrior, une affaire
ce média si précieux en période de crise. Il accuse
la radio d’être un acteur de la crise, de l’alimenter
d’État révélée par la presse (1985)
même. Radio et télévision sont pourtant utilisées › MANUEL PAGES 154-155
par le pouvoir en place pour tenter de rétablir la
L’affaire du Rainbow Warrior (une crise
situation, comme en témoigne l’intervention du
d’ampleur nationale et internationale) permet
30 mai par exemple (doc 5).

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

d’attirer l’attention des élèves sur l’importance qui sous-entend que d’habitude la presse française
toujours très forte de la presse – en particulier du ne s’acquitte pas entièrement de sa tâche. S’il est
journalisme d’investigation – lors des grandes certain que la presse anglo-saxonne est plus
crises politiques. La télévision a également joué un coutumière du fait et plus irrévérencieuse à l’égard
rôle important dans cette crise, en faisant entrer les du pouvoir en place, la presse française ne mérite
images du sabotage dans tous les foyers français et pas une telle critique.
en donnant l’occasion aux différents protagonistes
de cette crise de défendre leurs versions. ! Document 1
4. À l’aide de la chronologie, expliquez qui
! Documents 2 et 4
a coulé le Rainbow Warrior et pourquoi.
1. Pourquoi peut-on dire que le rôle de la Ce sont des agents de la DGSE qui, sur ordre de
presse d’investigation a été décisif dans la leur hiérarchie, ont coulé ce navire. Cet acte de
recherche de la vérité ? sabotage s’explique par la volonté d’affaiblir
C’est la presse d’investigation (Le Monde et Greenpeace, une ONG qui entendait contrarier
L’Express en tête) qui a établi la preuve que voire empêcher les essais nucléaires français dans
l’attentat avait bel et bien été perpétré par des le Pacifique.
personnes agissant sur ordre de la France, faisant
ainsi éclater la vérité au grand jour. Ces 5. Dans un premier temps, comment les
révélations sont le fruit d’une « enquête » (ligne 1 autorités françaises réagissent-elles ?
du doc 2) et d’articles « ayant agi comme un Les autorités françaises ont d’abord nié toute
révélateur » (doc 4). implication dans cet acte terroriste (voir le rapport
Tricot du 26 août).
! Document 3
2. Après l’avoir replacé dans son contexte, ! Document 6
décrivez et expliquez ce document.
6. À l’aide du document et de la
Cette caricature de Plantu est parue dans le journal
chronologie, expliquez quelle vérité finit
Le Monde daté du 27 août 1985 (c’est-à-dire en
par éclater et quelles sont ses
kiosque le 26, Le Monde étant un journal du soir).
répercussions politiques.
Ce quotidien, avec d’autres, joue un rôle décisif
dans la recherche de la vérité lors de l’affaire du Mais les révélations des journaux d’investigation
Rainbow-Warrior. Le caricaturiste réagit ici à la ont contraint le pouvoir à changer de version et à
publication du rapport du conseiller d’État Bernard admettre finalement la responsabilité de la France
Tricot qui dégage le gouvernement et la DGSE de (discours de Laurent Fabius du 22 septembre
toute responsabilité dans le sabotage. Plantu ne 1985). Les répercussions politiques de l’affaire
croit guère à cette version, il ironise donc sur ce sont triples :
thème : le ministre de la défense Charles Hernu est – en France, le directeur de la DGSE est renvoyé
représenté en train de lire le rapport Tricot qui le et le ministre de la Défense, Charles Hernu,
disculpe de toute responsabilité. Il a l’air perplexe démissionne ;
de voir que ce rapport le dédouane (« Mais – la classe dirigeante est discréditée par l’affaire
alors ? !!! Je n’étais pas dans le coup ? !!! »), ce puisque ses tentatives pour dissimuler la vérité ont
qui est une manière de pointer du doigt son éclaté au grand jour ;
implication.
– les relations diplomatiques entre la France et la
Nouvelle-Zélande sont longtemps restées tendues
! Document 5 à la suite de cette affaire.
3. Quelle image de la presse française
cette affaire donne-t-elle à l’étranger ?
Expliquez l’ambiguïté du jugement porté. BAC
Le jugement porté par la presse étrangère est
ambigu, car d’un côté on loue le rôle de la presse Composition – L’action de l’État
d’investigation (« elle a accompli sa tâche avec depuis 1946
honneur »), mais de l’autre on en pointe du doigt
› MANUEL PAGES 158-159
le caractère exceptionnel de cette situation (« Pour
une fois… » ; « Selon les critères français »), ce

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

Ce sujet s’appuie sur l’intitulé du programme b. Les premières remises en cause : sous George
« État, gouvernement, administration depuis Pompidou, la crise des années 1970, une amorce
1946. Héritage et évolution. », comme le de retour au libéralisme sous Valérie Giscard
suggère le BO d’octobre 2011 qui stipule que le d’Estaing
« libellé du sujet peut prendre des formes c. Un volontarisme renouvelé et redéfini sous
diverses : reprise partielle ou totale d’intitulés François Mitterrand : le programme de
du programme, question ou affirmation ; la l’alternance, les premières années
problématique peut être explicite ou non ».
Mais la formulation tient compte aussi des III – Depuis les années 1980 : un
documents d’accompagnement qui développent désengagement relatif
les problématiques centrales du programme. Il y a. Un rôle transformé par la décentralisation et la
est souligné en effet qu’« il s’agit de mettre en construction européenne : les transferts de
évidence le caractère central de la question de compétences, les collectivités territoriales, les
l’État […]. L’étude s’intéresse à la conception transferts de souveraineté
de l’État et de son rôle, aux procédures par b. Un rôle transformé par le tournant idéologique
lesquelles s’exerce son autorité, aux acteurs de et le contexte extérieur : mondialisation, triomphe
la décision […] et au rapport entre société et du libéralisme, privatisations
État ». Le sujet permet ainsi d’aborder cette c. Vers des actions de l’État plus limitées mais
conception du rôle de l’État, ses objectifs, les toujours décisives : les infrastructures, la politique
formes et les moyens d’action, leur évolution sociale, éducative, culturelle
liée, à différentes échelles, à la mondialisation, à
la construction européenne, à la décentralisation. ! Autres sujets
Il permet aussi d’utiliser les notions de
centralisation, d’État providence, de La France, un État centralisé ? (depuis
décentralisation, de souveraineté, de 1946)
gouvernement, d’administration, clairement C’est une forme de libellé possible. Il s’agit de
énoncées dans le document de travail. montrer les étapes de la décentralisation depuis la
Ce sujet est donc bien dans l’esprit du constitution de 1946 jusqu’à la réforme
programme qui a guidé l’élaboration du cours constitutionnelle de 2008 et aux lois de 2010. Il
par les professeurs. Les élèves ont donc des faut aussi s’interroger sur le sens du mot
ressources claires, des réflexions problématisées « centralisé » dans la mesure où la décentralisation
et des connaissances déjà structurées qui leur n’a pas remis en cause l’unité de l’État et donc la
permettent d’analyser le sujet et le traiter de centralisation du pouvoir législatif.
façon organisée comme le suggère le BO.
Le rôle de l’État en France, entre Europe et
régions, depuis les années 1980
! Proposition de plan
Ce sujet pose la question de la souveraineté de
I – 1946-1958 : définir un nouveau rôle pour l’État, réduite par la construction européenne
l’État (législation et création de l’euro), ainsi que de la
a. La Libération : un contexte politique et réduction de ses compétences dans les domaines
économique déterminant (les ambitions de désormais gérés par les collectivités territoriales.
renouvellement politique, les besoins cruciaux de
la reconstruction, la réforme de l’administration,
les objectifs)
b. Nationalisations et mise en place de la BAC
planification : les moyens de l’État et les domaines
d’intervention (nationalisations, plan)
Étude critique de document –
c. L’État et la modernisation sociale : l’État- Le rôle de l’État en France
providence, la concertation, les partenaires sociaux de 1946 à la fin des années 1970
II – Un volontarisme d’État : confirmation et
transformations (1958-1981) › MANUEL PAGES 160-161
a. Le modèle gaulliste de l’État modernisateur : les
domaines d’intervention (politiques keynésiennes, L’étude du chapitre ne peut pas éluder la question
aménagement du territoire) des institutions qui définissent l’exercice du

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Chapitre 5 – Gouverner la France depuis 1946

pouvoir, les relations entre les différentes c. les premières mesures de remise en cause (sous
institutions, et qui fondent la légitimité de l’action Pompidou et surtout Giscard d’Estaing)
de l’État. Si les documents d’accompagnement
insistent sur l’étude de la conception de l’État
plutôt que sur la « description des structures ! Autre sujet
administratives et des institutions politiques » ils Gouvernement et médias en 1968
rappellent aussi dans le dernier paragraphe que
Ce document est exemplaire des formes d’expres-
« l’activité législative et réglementaire s’est
sion en mai 1968 ; affiches, caricatures, dessins de
étendue » et que « les mutations de l’État ont
presse, qui échappent au contrôle du pouvoir, sont
plutôt contribué à renforcer l’exécutif et à
en effet un moyen très populaire de diffuser les
marginaliser encore davantage le parlement ».
thèmes de la contestation culturelle, politique et
Le texte proposé et la consigne qui l’accompagne sociale. Les atteintes à la liberté d’expression, les
permettent donc de mettre d’étudier le partage des contraintes sociales, les pratiques autoritaires voire
pouvoirs et ses conséquences, d’en comprendre les policières du pouvoir, sont ses sujets récurrents de
évolutions. mobilisation. Le fonctionnement de l’ORTF en
Comme le veut le BO, le travail du candidat est particulier est dénoncé comme un puissant moyen
clairement orienté, il lui permet d’utiliser ses pour l’État de garder le contrôle sur l’information
connaissances sur le fonctionnement de la audiovisuelle et sur l’opinion publique.
Constitution de la Ve République, sur les
évolutions liées à la construction européenne, à la
décentralisation et à la vie politique nationale, BAC
pour montrer ce que le texte « apporte à la
compréhension de la situation […] et des Sujets blancs
processus historiques évoqués » (BO). › MANUEL PAGE 330
Composition – Gouvernement, médias
! Proposition de plan et opinion publique depuis 1958
I. Une conception de l’État bouleversée par le Avec la présentation du rôle de l’État dans
contexte de la Libération différents domaines depuis 1946, la question de la
a. le rôle, l’autorité du général de Gaulle à la décentralisation est un autre thème central du
Libération, ses liens avec le CNR. programme. Au-delà de la présentation des étapes
b. les besoins de la reconstruction (refondation et des formes, il s’agit de ne pas oublier les
politique, reconstruction et modernisation objectifs, les enjeux pour le gouvernement de
économique) l’État-nation et les débats qui entourent cette
c. le programme du CNR (aspects économiques, politique.
politiques, sociaux)
Étude critique de document – Le rôle
II. Interventionnisme économique et État-
providence : un État décideur ? de l’État en 1979
a. les ambitions économiques et les moyens dont Ce texte montre que l’État, malgré un tournant
se dote l’État à la Libération libéral amorcé par le président Valérie Giscard
b. l’État moteur du progrès social (les réformes d’Estaing, doit avoir des ambitions claires si ce
sociales) n’est précises. Les moyens d’action sont toujours
c. la fondation de la Sécurité sociale : le rôle de fondés sur le plan et ses acteurs (gouvernement et
l’État et ses limites partenaires sociaux). Les ambitions répondent aux
problèmes soulevés par les conséquences de la
III. Les premières remises en causes dans les crise économique et touchent des domaines très
années 1970 divers, sociaux, économiques, culturels. Mais il
a. une conception du rôle de l’État partagée faut aussi évoquer la réalité de la mise en œuvre
jusqu’à la fin des années 1960 (place des résistants de ce plan, la baisse des moyens engagés par
sous la IVe république, influence du gaullisme) l’État, l’abandon de certains secteurs industriels
b. un début de remise en cause dans les années traditionnels (sidérurgie), la timidité relative de la
1970 (crise économique, affaiblissement du politique sociale.
gaullisme)

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

CHAPITRE
Une gouvernance
6 européenne
depuis 1992

› MANUEL PAGES 164 À 185

du Parlement et les présidents des groupes


politiques.
RAPPEL DU PROGRAMME
Dépourvu de compétences effectives à l’origine,
Thème 4 – Les échelles de gouvernement dans l’assemblée européenne a acquis depuis le milieu
le monde de la fin de la Seconde Guerre mondiale des années 1980 des pouvoirs croissants, résultant
à nos jours de la révision des traités et de la négociation
d’accords interinstitutionnels mais aussi de la
Question L’échelle continentale manière dont les députés européens organisent
obligatoire leurs travaux et des dynamiques de la vie politique
Mise en Le projet d’une Europe politique au sein du Parlement.
œuvre depuis le congrès de La Haye Le Parlement européen est doté de pouvoirs
(1948) législatifs qui ont augmenté au fil du temps. La
procédure législative ordinaire est la codécision,
qui donne au Parlement le pouvoir d’arrêter
conjointement avec le Conseil les règlements et
les directives. Cette procédure recouvre 85
OUVERTURE domaines importants tels que la libre circulation,
› MANUEL PAGES 164-165 le marché intérieur, l’environnement, l’agriculture,
Le choix de ces deux illustrations vise à montrer la sécurité énergétique, l’immigration, la sécurité
que la gouvernance européenne passe par des et la justice. Dans d’autres domaines, comme la
institutions (doc. 1) et que cette gouvernance est fiscalité ou la sécurité sociale, le Parlement ne
sujette à des débats, des résistances et des crises donne qu’un avis, qui n’est pas juridiquement
(doc. 2). contraignant. Pour certaines décisions majeures
comme les accords internationaux ou les nouvelles
adhésions, son approbation est obligatoire. Le
Document 1. Une gouvernance Parlement a en outre un pouvoir d’impulsion, en
incarnée par des institutions adoptant fréquemment des rapports d’initiative
européennes visant à orienter la politique de l’Union
Ce document est une photographie de l’hémicycle européenne.
du Parlement européen, qui représente les peuples Il a également des prérogatives en matière
d’Europe dans la construction européenne. Il siège budgétaire, conjointement avec le Conseil de
en sessions plénières (12 par an) à Strasbourg. l’Union. Ces deux institutions décident, depuis le
Quelques sessions supplémentaires se tiennent à traité de Lisbonne, de l’ensemble du budget
Bruxelles où se réunissent également les annuel de l’UE. C’est le Parlement qui a le dernier
commissions parlementaires et les groupes mot dans l’adoption du budget après une
politiques. Le secrétariat général est installé à procédure de conciliation : il peut le rejeter malgré
Luxembourg. Les 751 députés se rassemblent dans l’approbation du Conseil ou bien l’adopter malgré
l’hémicycle non par nationalité mais par affinité le rejet du Conseil. Il donne ensuite décharge à la
d’idées, au sein de groupes politiques organisés au Commission pour son exécution.
plan européen. Ils sont élus pour 5 ans au suffrage Enfin, le Parlement assure un contrôle politique
universel direct. Le président, élu pour 2 ans et général des activités communautaires. Il peut
demi, dirige l’ensemble des activités du Parlement. censurer la Commission et l’obliger à
Il est assisté d’un bureau composé de vice- démissionner. Il élit le Président de la Commission
présidents et de questeurs, ainsi que de la sur une proposition du Conseil européen qui doit
conférence des présidents, associant le président prendre en compte le résultat des élections
européennes et doit aussi donner son aval à la

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

désignation des commissaires avant qu’ils puissent Les cartes de la page 167 peuvent faire l’objet
entrer en fonction. Les parlementaires peuvent d’un questionnement :
poser des questions à la Commission et au Conseil
des ministres pour contrôler la bonne marche des 1. Quel contexte international détermine
politiques communes. Le Parlement peut créer des les débuts de la construction
commissions d’enquête et examiner des pétitions européenne ? Justifiez.
des citoyens et nomme un médiateur indépendant 2. Quels États participent aux premiers
chargé de traiter les plaintes relatives au pas de la construction européenne ?
fonctionnement de l’administration Comment se traduit-elle ?
communautaire. La carte met en évidence la situation du continent
à partir de la fin des années 1940. Berceau de la
Guerre froide, l’Europe est alors divisée
Document 2. Une gouvernance idéologiquement et politiquement par la création
des démocraties populaires. Les tensions et
européenne en crise
craintes nées de l’expansion du modèle soviétique
En décembre 2001, le Conseil européen décide en Europe et dans le monde amènent les premières
d’organiser une « Convention pour l’avenir de ébauches d’un rapprochement entre les pays
l’Europe » chargée d’élaborer un projet de traité d’Europe occidentale encouragé par les États-Unis
constitutionnel. En 2003, ce projet est soumis aux (OECE en 1948, Conseil de l’Europe en 1949,
États qui, après un an de discussions, signent le 29 OTAN en 1950, UEO en 1954) dans les domaines
octobre 2004 le traité établissant une constitution économique, militaire et politique.
pour l’Europe. Mais, en mai 2005, les Français Le premier pas décisif de la construction
rejettent à 54,7 % le traité, suivis en juin des européenne est franchi avec la création de la
Néerlandais (« non » à 61,6 %). Ce refus massif de CECA en 1951, puis celle de la CEE en 1957,
deux pays fondateurs de la construction l’Europe économique prenant le pas sur l’Europe
européenne ouvre une grave crise européenne. La politique suite à l’échec du traité de CED et celui
couverture de The Economist (magazine de son corollaire politique, la CPE, en 1954. Si ces
hebdomadaire britannique libéral) date du 28 mai communautés souhaitent s’ouvrir à tous les pays
2005, à la veille du référendum français et d’Europe, leur noyau fondateur se limite à six
quelques jours avant le référendum aux Pays-Bas. États : la France, la RFA, l’Italie, la Belgique les
Elle préfigure le résultat du scrutin. Le choix de La Pays-Bas et le Luxembourg.
Marseillaise renvoie à une possible révolte
populaire et démocratique contre le projet de traité 3. Dans quelles directions l’Europe s’est-
constitutionnel (« Non, non, non… peut-être oui, elle élargie entre 1957 et 1989 ? Entre 1989
Non, non, non… »). et 2011 ?
4. Quelles sont les conséquences de la fin
de la Guerre froide en Europe ?
REPÈRES Entre 1973 et 1986, la logique des élargissements,
en direction du Nord puis de la Méditerranée,
La construction européenne correspond d’une part à l’évolution des relations
› MANUEL PAGES 166-167 politiques entre les pays d’Europe mais aussi au
progrès de la démocratie. Après la mort du général
La construction européenne est la tentative la plus de Gaulle, l’Europe s’ouvre vers le Nord-Ouest,
poussée d’union entre pays d’un même continent intégrant l’Irlande, le Royaume-Uni et le
et la seule qui ait vraiment l’ambition d’aboutir à Danemark. La chute des dictatures en Grèce, en
leur intégration politique, ce qui en fait un parfait Espagne et au Portugal au milieu des années 1970
observatoire de la dialectique entre logique permet leur entrée dans la Communauté dans les
supranationale et intergouvernementale. La page années 1980.
166 permet ainsi de préciser les notions clés de La fin de la Guerre froide marque un tournant
gouvernance européenne, d’Europe des États, dans la construction européenne qui peut
d’Europe supranationale et désormais s’étendre à l’ensemble du continent. Le
d’approfondissement/intégration ainsi que celle Conseil de l’Europe accueille dans un premier
d’élargissement, dont les étapes successives sont temps les pays de l’ex-bloc soviétique en voie de
représentées sur les cartes p. 167. démocratisation mais qui ne sont pas encore en
mesure, en raison de leurs difficultés

Histoire Term. L-ES, coll. Sébastien Cote © Nathan 2012 74


Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

économiques, d’adhérer rapidement à la CEE. Bon que la Communauté réponde à l’attente des
nombre de ces États sont admis au sein de peuples européens en adoptant les mesures propres
l’OTAN à partir de 1999. En 1990, avec la à renforcer et promouvoir son identité et son
réunification allemande, la Communauté absorbe image auprès de ses citoyens et dans le monde ».
le territoire de l’ancienne RDA. En 1995, En 1992, le traité de Maastricht institue enfin une
l’Autriche, la Finlande et la Suède, attirées par la citoyenneté de l’Union. Cette citoyenneté
perspective d’un marché intérieur unifié et européenne s’est ensuite renforcée au gré des
convaincues de la nécessité d’adhérer le plus tôt traités ultérieurs qui accordent de nouveaux droits
possible à une Europe évoluant vers une aux citoyens européens et entendent affirmer le
dimension politique, rejoignent l’Union caractère démocratique de l’UE. Néanmoins, on
européenne le 1er janvier 1995. Le 5ème constate une faiblesse persistante du sentiment
élargissement en 2004 est de loin le plus important européen : la vie politique européenne atteint
par son envergure et sa diversité. Il concerne huit encore peu les citoyens en dehors des périodes de
États d’Europe centrale et orientale et les deux îles crises et de ratification des traités, à l’occasion
méditerranéennes de Malte et Chypre. Après de desquelles on voit aussi s’exprimer des positions
nombreuses réformes, la Bulgarie et la Roumanie eurosceptiques voire anti-européennes.
sont à leur tour intégrées à l’UE en 2007, suivies
de la Croatie, le 1er juillet 2013. ! Document 2
5. Pourquoi peut-on dire que la 1. Qui est citoyen européen ? Quelle est
construction européenne s’approfondit ? l’originalité de cette citoyenneté ?
Ce processus touche-t-il de la même façon « Est citoyen européen toute personne ayant la
tous les pays de l’UE ? Justifiez. nationalité d’un État membre. » La citoyenneté de
L’approfondissement de la construction l’Union complète mais ne remplace pas la
européenne est ici représenté à travers la zone euro citoyenneté nationale ; c’est une citoyenneté dite
et l’espace Schengen. La multiplication du nombre de « superposition ». Les individus n’accèdent à la
des États membres d’une part et l’élargissement du citoyenneté européenne qu’au travers de leurs
champ d’action de l’Union d’autre part ont conduit États : le fait d’être Français ou Allemand
à mettre en place un Europe à plusieurs vitesses : conférant automatiquement la citoyenneté
espace Schengen sans le Royaume-Uni, l’Irlande, européenne. Elle n’est donc pas ouverte aux
Chypre, la Roumanie et la Bulgarie, Eurogroupe à résidants d’origine extracommunautaire, même
18 sur 28… Le traité d’Amsterdam a initié la durablement installés. La définition de la
possibilité de procédures de « coopération nationalité demeure la prérogative exclusive des
renforcée » pour les pays qui souhaitent avancer États membres. L’UE n’a aucune compétence en
plus vite dans la voie de l’approfondissement. la matière. Les États restent donc maîtres, à travers
leur Code de la nationalité, de décider qui est
européen et qui ne l’est pas.
ÉTUDE ! Documents 2 et 4
Europe politique et citoyenneté 2. Présentez ces textes et montrez quels
européenne types de droits ils accordent aux citoyens
› MANUEL PAGES 168-169 européens.
Les citoyens européens disposent de droits liés à
La volonté de créer un lien direct entre les leur citoyenneté et garantis par les traités :
ressortissants des États membres et les institutions
européennes est ancienne et prend forme pour la – le droit de circuler et de séjourner, de travailler
première fois au sommet de Paris en 1974, et d’étudier sur le territoire des autres États
lorsqu’un groupe de travail reçoit pour mission membres ;
d’examiner la possibilité d’attribuer des droits – des droits civiques et politiques : droit de vote et
spéciaux aux ressortissants de la CEE. En dépit d’éligibilité aux élections municipales et aux
des pressions exercées par le Parlement européen élections du Parlement européen dans l’État
en faveur de l’institution d’une citoyenneté membre où ils résident, droit de pétition devant le
européenne, il faut attendre le Conseil européen de Parlement européen ou encore droit d’initiative
Fontainebleau en 1984 pour voir les chefs d’État et citoyenne des lois créé par le traité de Lisbonne ;
de gouvernement affirmer « qu’il est indispensable

Histoire Term. L-ES, coll. Sébastien Cote © Nathan 2012 75


Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

– certaines garanties juridiques comme la renforcé du Parlement européen mais aussi des
protection diplomatique et consulaire par un autre parlements nationaux (cf. réponse à la question 5 de
État membre sur le territoire d’un pays tiers, non l’étude, p. 346-347). Le traité rappelle aussi que les
membre de l’UE, si le leur n’y est pas représenté. citoyens sont indirectement représentés par leurs
Les citoyens européens ont aussi des droits chefs d’État et de gouvernement au Conseil
fondamentaux (civils, politiques, économiques et européen et par leurs gouvernements, responsables
sociaux) que l’UE s’engage à respecter et qui sont devant les représentations populaires nationales, et
énoncés dans la Charte des droits fondamentaux il insiste sur le rôle des partis politiques européens,
du 7 décembre 2000, charte rendue contraignante qui contribuent à « l’expression de la volonté des
pour les États depuis le traité de Lisbonne (le citoyens de l’Union ». La démocratisation de
Royaume-Uni et la Pologne ont cependant obtenu l’Union passe aussi par le renforcement de la
un statut dérogatoire à son application). participation des citoyens et de la société civile à
l’exercice et au contrôle du pouvoir. Deux
Les citoyens disposent de moyens juridictionnels
instruments juridiques permettent aux citoyens de
(Cour de justice de l’UE), mais aussi non
réagir à un dysfonctionnement de l’UE : le droit de
juridictionnels (médiateur), pour défendre leurs
pétition et le recours au médiateur européen. Le
droits face aux actes des institutions européennes.
traité de Lisbonne assigne aux institutions
européennes une responsabilité en matière de
! Documents 1 et 4 démocratie participative en exigeant qu’elles
3. Pourquoi peut-on dire que le donnent aux citoyens et aux associations
fonctionnement de l’Union européenne est représentatives la possibilité de faire connaître et
fondé sur la démocratie représentative ? d’échanger publiquement leurs opinions dans tous
En quoi l’année 1979 est-elle une date les domaines d’action de l’Union. Elles doivent
importante de ce point de vue ? aussi entretenir un dialogue ouvert, transparent et
régulier avec les associations représentatives et la
L’image d’un déficit démocratique est très société civile. Depuis l’entrée en vigueur du traité
répandue dans les médias et parmi les citoyens. Sa de Lisbonne, un million de ressortissants
prise en compte est d’ailleurs intervenue assez tôt, représentant un tiers des États membres peuvent
puisqu’en 1979, le Parlement a pour la première inviter la Commission à soumettre une proposition
fois été élu au suffrage universel direct et a vu ses d’acte juridique sur un sujet particulier.
pouvoirs renforcés. Le traité de Maastricht a par la
suite relayé cette volonté de démocratisation avec
l’accroissement des pouvoirs du Parlement ou ! Documents 1 à 6
encore la création d’une citoyenneté européenne. 4. Par quels moyens l’Union européenne
L’affiche (doc. 1) du mouvement fédéraliste cherche-t-elle à développer une conscience
Jeunes européens rappelle, à l’occasion des européenne parmi ses citoyens ?
élections européennes de 2009, les principaux L’UE cherche à développer une conscience
pouvoirs du Parlement (pouvoir législatif, européenne parmi ses citoyens à travers le
budgétaire, contrôle démocratique des institutions développement de la démocratie représentative et
européennes : voir sur ce point le commentaire du participative. Le traité de Lisbonne compte sur
doc. 1 p. 164) et exhorte les citoyens à être acteurs l’existence de partis politiques européens pour
de la démocratie européenne à travers l’élection contribuer à « la formation de la conscience
des parlementaires au suffrage universel direct politique européenne ». La création d’une
(« la démocratie européenne, je la veux… je la citoyenneté européenne (1992) qui confère des
vote »). Les élections européennes sont organisées droits, notamment celui de circuler librement, de
selon le système de la représentation séjourner et d’étudier (ex : programme Erasmus)
proportionnelle. Depuis le traité d’Amsterdam dans un autre pays de l’Union et l’adoption de
(1997), la démocratie est devenue un principe symboles doivent aussi contribuer à favoriser
fondateur de l’UE. L’entrée en vigueur du traité de l’identification des citoyens à l’UE.
Lisbonne constitue une nouvelle étape de ce
processus. Un titre entier du traité regroupe les
! Documents 3 et 6
dispositions relatives aux principes démocratiques.
La démocratisation de l’UE emprunte à la fois la 5. Quelles sont les limites de l’exercice de
voie de la démocratie représentative et celle de la la citoyenneté européenne ?
démocratie participative. La démocratie Le document 6 pose la question du démos
représentative dans l’Union s’appuie sur le poids européen. Pour son auteur, les citoyens européens

Histoire Term. L-ES, coll. Sébastien Cote © Nathan 2012 76


Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

restent « principalement préoccupés par des Slovaquie aboutissent à la signature du traité


problèmes nationaux ». De plus, les partis d’adhésion à Athènes le 16 avril 2003. Les
politiques européens, dont le rôle est souligné par le ratifications sont obtenues sans difficultés chez les
traité de Lisbonne (doc 4) demeurent des Quinze et dans les dix nouveaux États qui
fédérations de partis nationaux plus que de réels deviennent membres de l’UE le 1er mai 2004. La
partis transnationaux, qui peinent à travailler Bulgarie et la Roumanie doivent attendre le 1er
régulièrement ensemble et à définir des janvier 2007 pour entrer dans l’Union pour des
programmes de campagne propres à mobiliser les raisons politiques, économiques, à cause de la
électeurs de tous les pays membres. Les partis corruption et du non-respect des Droits de
nationaux centrent alors leur discours de campagne l’Homme.
sur des problématiques de politique intérieure.
Ainsi, la vie politique européenne semble-t-elle se 2. Pourquoi cette situation nécessite-t-elle
limiter à l’enceinte du Parlement européen et atteint une réforme des institutions de l’UE ?
peu les citoyens. En témoigne la faible participation À la veille de l’entrée de dix nouveaux membres,
aux élections européennes, qui ne cesse de s’éroder conscient que l’on ne pourra diriger une Europe à
depuis 1979 (doc. 3). 25 et plus comme une Europe à quinze et qu’il
sera difficile de concilier élargissement et
approfondissement, le Conseil européen de
ÉTUDE Laeken, en décembre 2001, affirme que « cette
véritable mutation demande une autre approche
De nouvelles institutions pour que celle qui a été suivie il y a cinquante ans,
l’Union européenne depuis 2001 lorsque six pays ont lancé le processus ». La
caricature de P. Kroll illustre ces propos, pointant
› MANUEL PAGES 170-171
la difficulté à s’entendre et à prendre des décisions
Cette étude se propose d’analyser pourquoi et à 25. La réforme des institutions est vainement
comment l’UE a réformé ses institutions au début tentée au moment du traité d’Amsterdam (1997) et
du XXIe siècle. reprise par le traité de Nice (2001), mais reste peu
convaincante. C’est pourquoi, le Conseil européen
! Documents 1 et 2 de Laeken décide de charger l’ancien président de
la République française, Valéry Giscard d’Estaing,
1. Expliquez le passage souligné du de présider une « Convention pour l’avenir de
document 1. l’Europe », chargée de remettre un projet de traité
L’Union européenne a vocation à réunir tous les constitutionnel en juin 2003.
États d’Europe, sous réserve des incertitudes que
comporte la délimitation du continent. Jusqu’en
! Document 1
1990, les perspectives se sont cantonnées à sa
partie occidentale. La chute du communisme 3. Que révèle ce texte sur l’attitude et les
ouvre un nouveau champ d’expansion (le attentes des citoyens ?
rattachement de l’ex RDA en est la conséquence Dans la « Déclaration sur l’avenir de l’Europe »,
directe et quasi-immédiate) et provoque les les 15 chefs d’État ou de gouvernement exposent
demandes d’adhésion des pays européens de l’ex- les défis que l’Europe doit relever. Un des
camp soviétique entre 1994 et 1996. Chypre et principaux défis consiste à rendre l’Europe plus
Malte posent également leur candidature en 1990. proche des citoyens, à donner à ses institutions
Dans un premier temps, l’UE leur offre une aide plus d’efficacité et de transparence et à
d’urgence et crée en 1991 la Banque européenne démocratiser le processus de décision au sein
pour la reconstruction et le développement duquel le citoyen peine à trouver sa place. Du
(BERD). Les relations avec les PECO sont fixées point de vue du citoyen, le déficit démocratique
par les « Accords européens » entre décembre est flagrant au sein d’un système où au Conseil
1991 et juin 1996, installant le libre-échange règne le secret des délibérations ; où la
industriel et une coopération technique et Commission exerce des fonctions régaliennes
scientifique afin de mettre ces États en mesure de alors qu’elle n’est pas élue ; où les pouvoirs du
répondre aux critères d’adhésion adoptés à Parlement restent encore limités par rapport à ceux
Copenhague en 1993. Les négociations avec de ses homologues nationaux (pas d’initiative des
Chypre, Malte, les États baltes, la Hongrie, la lois, fonctions d’autorité budgétaire limitées par
Pologne, la République tchèque, la Slovénie, la celles du Conseil). La déclaration évoque aussi

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

l’insatisfaction de citoyens qui aimeraient que Bruxelles, représentés comme symbole de cette
l’UE s’occupe « davantage de leurs « dictature des bureaucrates » dénoncée par le
préoccupations concrètes » (notamment sociales) titre.
mais en même temps craignent de voir se
dissoudre l’influence et « l’identité » des États
dans une Europe élargie, aux frontières de plus en ! Document 4
plus floues. On peut aussi lire dans cette 5. Montrez que le traité de Lisbonne
déclaration la prise de conscience de la nécessité ménage un compromis entre partisans
de clarifier la répartition des compétences entre les d’une Europe supranationale et
institutions européennes et les parlements partisans d’une Europe des États.
nationaux.
Le traité de Lisbonne se garde bien de trancher
entre le modèle d’une Europe supranationale et
! Document 3 celui d’une Europe des États. Si la Commission
4. Comment cet hebdomadaire analyse-t-il européenne incarne l’intérêt européen et la
et représente-t-il le « non » au référendum méthode communautaire et si le Parlement
sur le projet de Constitution ? représente les citoyens européens, les députés ne
s’y regroupant pas par nationalité mais en
Le 29 mai 2005, les Français rejettent le traité fonction de leurs affinités politiques, le Conseil
constitutionnel à 54,7 %, suivis le 1er juin des européen et celui des ministres représentent les
Néerlandais (non à 61,6 %). Der Spiegel, grand intérêts des États membres.
hebdomadaire allemand d’investigation, consacre
sa couverture à l’événement. Pour cela, il s’inspire Le traité de Lisbonne contient d’incontestables
du tableau de Delacroix, La Liberté guidant le éléments de consolidation des institutions
peuple (1830), qui incarne pour beaucoup l’idéal supranationales comme l’extension du droit
révolutionnaire et le combat pour la liberté. Le d’initiative de la Commission, du vote
peintre y représente les Trois glorieuses (27, 28, majoritaire au Conseil et de la codécision avec
29 juillet 1830) qui ont conduit à l’abdication de le Parlement. Cependant, il introduit plusieurs
Charles IX qui avait suspendu la liberté de la changements qui témoignent d’une réticence à
presse, dissout la chambre des députés et restreint la création d’un exécutif européen fort comme
le droit de vote. La liberté y est figurée sous les par exemple la mise en place d’un président
traits d’une femme du peuple en armes qui incarne stable du Conseil européen ou la double
la révolte et la victoire. Coiffée d’un bonnet casquette de la haute représentante pour les
phrygien et arborant le drapeau tricolore, elle Affaires étrangères, membre de la Commission
évoque la Révolution de 1789, les sans-culottes et mais aussi soumise à un contrôle des ministres
la souveraineté du peuple. des Affaires étrangères.
Le rejet du traité constitutionnel par les citoyens
français et néerlandais a révélé des doutes et ! Document 5
inquiétudes sur la construction européenne (face à 6. Que reproche l’auteur aux dirigeants
une Europe jugée trop libérale, aux élargissements européens ? Quels sont les risques d’une
et à la dilution de l’identité nationale). Cette telle attitude selon lui ?
couverture évoque les critiques qui portent sur le Si ce journaliste portugais affirme que « l’on peut
déficit démocratique de l’Union européenne, un se féliciter du traité » de Lisbonne, qui permet de
problème que le traité ne résout pas complètement relancer une construction européenne en crise
malgré ses intentions, laissant des pouvoirs depuis 2005, il reproche aussi aux dirigeants
importants à des personnalités non élues et aux européens de mal le « vendre » aux opinions
fonctionnaires des institutions, alors que les publiques et d’aggraver le « divorce entre les
prérogatives du Parlement restent limitées. opinions publiques et le projet européen »,
Sortie du tableau de Delacroix, la figure de la d’autant plus que l’on refuse la ratification par
liberté surmontant la barricade représente le référendum. En effet, plusieurs pays ont préféré la
soulèvement des citoyens français et néerlandais ratification par voie parlementaire de peur de
face à l’Europe du traité constitutionnel. Elle n’est risquer un rejet populaire comme en 2005.
plus armée, la révolte a eu lieu par les urnes ; au L’auteur dénonce un certain aveuglement chez les
drapeau tricolore on a substitué le drapeau dirigeants européens qui n’ont selon lui pas bien
européen barré d’une croix rouge. À l’arrière-plan, perçu les réserves des citoyens européens face à la
on distingue les bâtiments du quartier européen de construction européenne qui passe par

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

« l’éloignement croissant des opinions publiques des techniques. Les ponts symbolisent le lien entre
vis-à-vis de l’intégration », manifeste à travers la les peuples. Ponts et portails sont idéalisés, ils ne
montée de l’abstention aux élections européennes sont la représentation exacte d’aucun d’entre eux.
(doc 3 p. 168) et les enquêtes d’opinion. Les En revanche selon la décision des chefs d’État en
citoyens ont l’impression d’être tenus à l’écart 1996 les pièces ont une face européenne et une
d’un processus technocratique (document 3), voire face nationale, déterminée par chaque pays. Là
d’être trompés par leurs dirigeants. Si l’attitude aussi, un concours européen a été organisé pour
des dirigeants européens à l’égard de l’opinion choisir la série des faces communes.
publique européenne n’évolue pas, le journaliste
prévoit un « désastre ».
! Documents 1, 3 et 5
ÉTUDE 2. Par qui et comment les décisions
concernant la monnaie et l’économie sont-
L’euro et la gouvernance monétaire elles prises ?
européenne L’Union économique et monétaire (UEM)
représente une étape décisive dans l’intégration
› MANUEL PAGES 172-173 des économies européennes. Elle passe par la
La création d’une union monétaire et d’une coordination des politiques économiques et
monnaie unique est l’élément essentiel du traité de fiscales, par une politique monétaire commune et
Maastricht qui a eu pour ambition de donner une par une monnaie unique, l’euro. Si les États
impulsion nouvelle à la construction européenne membres de l’UE participent tous à l’union
après les bouleversements de 1989. Cette monnaie économique, certains pays ont poussé l’intégration
a non seulement des conséquences importantes sur plus loin en adoptant l’euro. Seuls les États qui
la vie quotidienne des habitants mais surtout elle respectent les critères, dits de convergence
remet en cause un aspect fondamental de la peuvent participer à l’euro. Ces critères sont au
souveraineté des États, en transférant aux nombre de quatre : pas de déficits publics
institutions de l’UE les décisions concernant excessifs (moins de 3 % du PIB pour le déficit
l’émission des billets, la politique monétaire, et en public annuel et moins de 60 % du PIB pour
imposant des règles budgétaires aux États (docs 1, l’endettement public) ; une inflation raisonnable ;
3, 5 et 6). Ce traité suscite donc de très vifs débats le respect pendant au moins deux ans, par la
sur les pouvoirs et la légitimité des institutions monnaie nationale, des marges de fluctuation du
européennes, mais aussi sur les conséquences pour Système Monétaire Européen (SME) ; des taux
l’avenir des sociétés dont les gouvernements n’ont d’intérêt à long terme qui ne doivent pas dépasser
plus la maitrise complète de leur politique de plus de 2 % la moyenne des trois pays qui ont
économique (docs 2 et 4). Si la réglementation les taux les moins élevés de l’Union.
européenne s’impose dans différents domaines du Le traité de Maastricht a instauré des règles
travail législatif, la monnaie unique, exemple le budgétaires pour chaque État membre (le budget
plus abouti d’un abandon de souveraineté dans le reste une compétence nationale) portant sur la
gouvernement de la nation, continue de soulever dette publique et le déficit du budget (art. 104) ; la
de nombreuses questions. Commission contrôle le respect du pacte de
stabilité. Le Traité établit aussi que les États
! Document 1 membres coordonnent leurs politiques
1. À quoi voit-on que l’euro n’est pas une économiques (art. 103.1), pour cela, la
monnaie nationale ? Commission élabore un projet annuel sur les
« grandes orientations des politiques
Les billets ne comportent aucun insigne national. économiques » (portant sur la politique
On y voit un drapeau européen et une carte de budgétaire, les réformes, les politiques de
l’UE. Le graphisme a été choisi en 1996 par le développement durable, etc.) qui est approuvé par
Conseil des gouverneurs de la BCE à l’issue d’un les chefs d’État et de gouvernements (art. 103.2).
concours remporté par Robert Kalina, graphiste de L’Eurosystème-Banque centrale (BCE) et banques
la Banque nationale d’Autriche. centrales nationales des pays ayant adopté l’euro-
Les ponts et les portails sont communs aux conduit la politique monétaire de l’Union. La BCE
différentes coupures. Ils illustrent le patrimoine est chargée de définir et de mettre en œuvre la
culturel commun, l’ouverture de l’Europe sur le politique économique et monétaire de l’UE. Sa
monde et retracent l’histoire de l’architecture et tâche principale est de maintenir l’inflation sous la

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

barre des 2 % dans la zone euro et de contrôler indépendante et irresponsable). L’importance des
l’offre de monnaie (fixation des taux d’intérêt enjeux de souveraineté, l’intensité des débats et les
notamment). Elle est aussi responsable de la clivages politiques qu’ils suscitent et le rejet par
politique de change. La BCE, qui siège à les électeurs danois, décident F. Mitterrand à
Francfort, jouit d’un haut degré d’indépendance organiser un référendum en septembre 1992. Avec
vis-à-vis du pouvoir politique. Depuis 1998, les un taux d’abstention faible pour ce genre de
ministres des Finances de la zone euro se consultation (30 %), le « oui » l’emporte
réunissent chaque mois en présence du finalement, mais à une très courte majorité (51 %).
commissaire chargé des questions économiques et Un résultat qui exclut tout triomphalisme et qui ne
du président de la BCE dans le cadre de peut pas vraiment effacer les doutes sur l’avenir de
l’Eurogroupe. Ces réunions portent sur des la construction européenne. Pourtant, pour ses
questions conjoncturelles, les politiques partisans, la création de l’euro avait pour objectif
budgétaires et économiques propres à la zone euro. de réaliser une plus forte intégration européenne
Il joue un rôle en cas de crise et réunit alors les autour d’un marché commun, de protéger les
chefs d’État et de gouvernement, par exemple pour économies contre les turbulences financières en
adopter un plan de sauvetage des banques (2008) créant un environnement stable pour les échanges,
ou décider d’une aide financière à un État endetté de créer une monnaie pouvant rivaliser avec le
(2010-2012). dollar, de maintenir une inflation faible. Le
document 4 illustre le refus de certains Etats
! Documents 3 comme la Grande-Bretagne d’adopter l’euro.
Cet Etat a en effet obtenu une clause d’opting
3. Montrez qu’en adoptant l’euro, les out qui le dispense de participer à la troisième
gouvernements perdent une partie de étape de l’UEM, à savoir la disparition des
leur autonomie politique. monnaies nationales au profit de l’euro. On voit
ici le militant britannique anti-européen, Ray
Avec l’euro, les États ne fixent plus les stocks
Egan, habillé comme John Bull (personnage
monétaires, ne peuvent plus opérer de
symbolisant l’Angleterre), manifester contre
dévaluation, les banques centrales nationales
l’euro devant la banque d’Angleterre, le 2
n’ont plus la maîtrise des taux d’intérêt
janvier 2002, soit le lendemain de la mise en
directeurs. Si le budget est toujours voté par le
circulation des pièces et des billets en euro dans
parlement national, il doit respecter les critères
douze États européens (Allemagne,
du pacte de stabilité, et les États risquent de
Autriche, Belgique, Espagne, Finlande, France,
recevoir, en cas de dérapage, des
Grèce, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas,
recommandations ou des sanctions de la
Portugal). Par attachement à la souveraineté
Commission. En outre, la crise de la dette en
nationale, incarnée ici par la livre sterling, ce
Europe a montré que les aides accordées par
militant rejette l’adoption d’une monnaie
l’Eurogroupe, soumises à des conditions de
unique.
réformes budgétaires, avaient d’importantes et
graves conséquences sociales.
! Document 5
! Documents 2 et 4 5. Montrez en quoi la crise qui touche la
4. Quels sont les arguments des zone euro depuis 2009 amène à repenser
adversaires de Maastricht et de sa gouvernance économique et monétaire.
l’adoption d’une monnaie unique ? Les difficultés de la zone euro ont fait émerger des
débats relatifs au fonctionnement de l’UE et à la
Pour les adversaires du traité de Maastricht, les nécessité de réformer sa gouvernance. Ainsi, une
engagements pris menacent l’efficacité des partie des pays de l’Union européenne à la tête
politiques économiques nationales et donc l’intérêt desquels l’Allemagne se sont exprimés en faveur
général de la société (« il n’est de politique d’un renforcement du fédéralisme budgétaire (ex :
économique cohérente que dans la mesure où elle proposition d’une règle d’or interdisant les déficits
dispose de l’ensemble des moyens d’intervention et d’un mécanisme de surveillance des budgets
sur l’économie »). De plus, le transfert de plus important). Un rapport remis en 2010 au
souveraineté se fait au profit d’institutions dont le président français, intitulé « Un chemin pour un
fonctionnement démocratique est discuté (la pilotage économique européen », fait apparaître la
Commission n’est pas élue, le Conseil des crise comme une opportunité pour la mise en place
ministres a une fonction législative, la BCE est
d’un gouvernement économique européen,

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

préconisant des réformes pour mettre en route le respect des Droits de l’Homme et des libertés
« Semestre Européen », affirmer l’importance de fondamentales.
l’Eurogroupe, mettre en place un Comité des Au-delà se joue la question de l’émergence de
Sages composé d’économistes, faire converger les l’UE comme véritable acteur politique sur la scène
politiques économiques et sociales, achever le internationale, non comme simple puissance
marché unique, introduire des règles économique. Le document 4 s’en fait l’écho, son
contraignantes de maîtrise des déficits publics… auteur entendant construire « une Europe force
Dans les faits, on constate une montée en d’équilibre sur la scène internationale » et
puissance de la BCE et de l’Eurogroupe dans la « renforcer la crédibilité de l’Union sur la scène
gestion de la crise de la zone euro. La gestion de internationale ». L’auteur du document 5 évoque
cette crise a vu se mettre en place toute une la nécessité pour les États européens de formuler
structuration de mécanismes d’aide. Un contrôle « des positions unifiées pour être entendus » dans
plus étroit de la mise en œuvre des réformes est un monde de plus en plus multipolaire.
exercé dans le cadre du Semestre Européen. Un
pas a été franchi dans le sens d’un renforcement de
! Document 1
l’intégration avec l’adoption du Traité sur la
stabilité, la coordination et la gouvernance au sein 2. Pourquoi peut-on dire que la PESC est
de l’Union économique et monétaire en 2012. Ce essentiellement du ressort des États ?
dernier prévoit des règles communes de Si la Commission obtient un droit de proposition
gouvernance économique et budgétaire et introduit et si le Parlement acquiert celui d’être consulté,
le principe d’une règle d’or qui impose aux Etats c’est le Conseil européen des chefs d’État et de
un équilibre de leurs comptes sous peine de gouvernement qui définit les grandes orientations
sanctions. de la PESC et le Conseil des ministres qui prend
les décisions à l’unanimité. Ainsi, la PESC n’est
pas communautarisée, elle est du ressort des États,
ÉTUDE un pays pouvant bloquer une décision ou sa mise
en œuvre.
La recherche d’une politique
étrangère et de sécurité commune ! Document 4
› MANUEL PAGES 174-175 3. Que préconise J.-P. Raffarin pour faire
Cette étude est consacrée à la politique étrangère progresser l’Union dans la voie d’une
et de sécurité commune de l’UE, initiée par le politique étrangère et de défense
traité de Maastricht. Elle vise à analyser ses commune ?
objectifs, ses modalités, ses réalisations et ses C’est en décembre 1998, lors du Sommet franco-
limites. britannique de Saint-Malo, qu’est lancée
véritablement l’Europe de la défense ; les
1. Quels sont les documents qui évoquent Britanniques acceptent alors de voir l’Union
les objectifs de la PESC ? Quels sont ces européenne se doter d’une « capacité autonome
objectifs ? d’action appuyée sur des forces militaires
crédibles ». Un an plus tard, au Sommet
La PESC constitue le second pilier de l’Union
d’Helsinki, les Quinze décident la création d’une
européenne mis en place par le traité de Maastricht
force de réaction rapide capable, à partir de 2003,
du 7 février 1992. Il s’agit de mettre en œuvre une
d’effectuer des missions dans le cadre fixé par la
politique étrangère et de sécurité commune
déclaration de Petersberg (1992) : missions
pouvant déboucher à terme sur une défense
humanitaires et d’évacuation, maintien de la paix,
commune. Les documents 1 et 4 évoquent les
gestion des crises et rétablissement de la paix.
objectifs de la PESC. Ils sont formulés dans
L’objectif de l’UE n’est alors pas de créer une
l’article J.1. du traité de Maastricht : renforcement
armée européenne, mais simplement de mettre en
de la sécurité de l’Union et de ses États membres ;
commun des forces pour mener des opérations
maintien de la paix et renforcement de la sécurité
militaires dans le cadre intergouvernemental de ce
internationale ; promotion de la coopération
qui s’intitule désormais la Politique européenne de
internationale et des valeurs de l’Union passant
sécurité et de défense (PESD). Dans ce texte, le
par le développement et le renforcement de la
Premier ministre français appelle à assumer
démocratie et de l’État de droit ; ainsi que le
effectivement les missions définies à Petersberg,

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

notamment en dehors de l’OTAN, pour « renforcer l’impuissance de l’Europe en Bosnie, puis au


la crédibilité de l’Union sur la scène moment de la brutale intervention russe en
internationale ». Il en profite ici pour rappeler que Tchétchénie, entre décembre 1994 et avril 1995.
l’OTAN reste le fondement de la défense Dans les deux cas, la divergence des Européens a
collective, mais que l’UE entend « autonomiser » paralysé l’action de l’UE. Ce dessin caricature
son action à son égard, ce pour quoi certains États donc la faiblesse diplomatique et militaire de
membres sont assez réticents. l’Europe. Malgré son poids économique et
démographique (« on est douze », « on est
! Documents 3 et 5 quinze ») et ses institutions communes (le drapeau
européen), elle est impuissante. Ses protestations
4. Quels types de missions l’Union contre les massacres perpétrés sur le territoire
européenne mène-t-elle ? même de l’Europe paraissent donc ridicules aux
Les missions menées par l’UE combinent opinions publiques dont L’Express se fait l’écho.
composantes civiles et militaires. L’UE a réalisé L’incapacité de l’UE à parler d’une seule voix sur
une vingtaine de missions et le déploiement la scène internationale, particulièrement tangible
d’environ 100 000 soldats, instructeurs judiciaires face à l’intervention américaine en Irak en 2003,
et policiers, de spécialistes des douanes, de la est soulignée dans le texte 5 et imputée en grande
police, de l’administration territoriale ainsi que partie « à la faible émergence d’un intérêt
d’observateurs électoraux. Depuis 2003, 14 européen » qui procéderait d’une construction
opérations ont été lancées dont la majorité est en politique fédérale alors que c’est l’inter-
cours comme au Kosovo ou en Géorgie, ou encore gouvernementalité qui est toujours restée la règle
l’opération Atalante de lutte contre la piraterie en matière de politique étrangère et de sécurité
maritime dans le golfe d’Aden. De plus, les forces commune.
européennes participent à onze opérations placées
sous le mandat de l’ONU (au Liban sud, en Haïti, De plus, la vocation de l’Union à assurer une
au Tchad, etc.) et enfin sous mandat de l’OTAN responsabilité militaire dans les conflits du monde
mais sur la base de résolutions du Conseil de ne va pas de soi pour les sociétés européennes dès
sécurité, en Afghanistan et au Kosovo. lors qu’elle implique des pertes humaines. Le
choix de l’Union européenne de se comporter
Malgré les réticences des États membres à se plutôt comme un soft power que comme un hard
rendre plus autonomes vis-à-vis de l’OTAN et des power a du mal à lui assurer un rayonnement
États-Unis, une approche européenne spécifique, international.
civilo-militaire, est en cours d’élaboration, qui
s’oriente davantage vers la gestion globale de la
6. Quelles sont les nouveautés apportées
prévention des crises que vers la conduite
par le traité de Lisbonne pour améliorer
d’opérations militaires.
l’efficacité de la PESC ?
! Documents 2 et 5 Avec le traité de Lisbonne a été créé un poste de
Haut représentant de l’UE pour les Affaires
5. Quelles sont les limites de l’action étrangères et la Politique de sécurité, confié par les
européenne en matière de politique chefs d’État et de gouvernement à la Britannique
étrangère et de défense depuis les années Catherine Ashton. Ce Haut représentant est à la
1990 ? fois mandataire du Conseil pour la PESC,
Les résultats de la PESC dans les années qui président du Conseil des Affaires étrangères et
suivent le traité de Maastricht sont limités. La vice-président de la Commission. Il représente
déception la plus vive est celle relative au conflit l’Union sur la scène internationale dans le
yougoslave. Les États membres n’ont pas été domaine de la PESC. De plus, le traité prévoit la
d’accord pour intervenir dès le début du conflit ; constitution d’un Service européen pour l’action
ensuite ils ont fourni des contingents à l’ONU et à extérieure (SEAE) chargé d’épauler le Haut
l’OTAN mais n’ont pas utilisé le « bras armé » de représentant, dont la mission est de surveiller la
l’UEO. L’Union européenne a ainsi donné cohérence et la coordination de la politique
l’impression d’être incapable de régler un conflit étrangère et de sécurité de l’Union. Cette avancée
survenant à ses portes. La caricature de Plantu est censée permettre à l’UE de se doter d’un
parue dans L’Express (doc 2) au moment où l’UE véritable service diplomatique, travaillant en
s’élargit à trois nouveaux États (Suède, Finlande, collaboration avec les services diplomatiques des
Autriche), ironise sur la faiblesse de l’Union sur la États membres.
scène internationale. Il rappelle d’abord

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

III. Quelle politique pour la défense et la


sécurité européenne ?
BAC - La naissance d’une politique étrangère et
de sécurité commune
Composition - La gouvernance - Les limites de cette politique
européenne depuis 1992 : quels
enjeux ?
! Autres sujets
Les enjeux actuels de la gouvernance
› MANUEL PAGES 180-181 européenne.
Le sujet couvre l’intégralité du chapitre puisqu’il Ce sujet, portant sur la période actuelle, marquée
est consacré à l’étude des enjeux de la par la mise en œuvre du traité de Lisbonne et la
gouvernance européenne depuis 1992, année de la crise qui touche la zone euro, appelle un plan
signature du traité de Maastricht. La notion de thématique dans lequel on s’interrogera
gouvernance est ici centrale et doit être définie : notamment sur la façon dont l’UE peut faire face
elle renvoie à l’ensemble des mesures, des règles aux défis d’une gouvernance plus efficace et d’un
et des institutions qui permettent le bon approfondissement plus poussé dans un contexte
fonctionnement de l’ensemble européen en où les populations font preuve d’un sentiment
construction. Il faut donc s’interroger sur les buts, européen faible, voire d’un euroscepticisme
les principes et les acteurs de cette gouvernance. aggravé par la crise de la zone euro et dénoncent
Le deuxième mot clé du sujet, « enjeux », fait un déficit démocratique que les traités successifs
référence aux questions et aux débats que soulève n’ont pas résolu.
la gouvernance européenne. Ces enjeux sont
divers : faut-il des institutions supranationales ou
préserver la souveraineté des Etats ? Comment Acteurs et débats de la gouvernance
démocratiser les institutions européennes et créer européenne depuis le traité de Maastricht
un sentiment européen parmi les citoyens ? Ce sujet porte sur l’intégralité du chapitre, de la
Comment mener de front élargissement et signature du traité de Maastricht à nos jours. On
approfondissement de l’UE ? Comment faire de évitera de traiter séparément des acteurs et des
l’Europe, puissance économique, un débats pour mettre en relation ces deux termes. On
acteur qui compte également sur la scène politique veillera à définir la notion de gouvernance
internationale ? européenne, à identifier la diversité de ses acteurs
Le cadre chronologique, 1992 à nos jours, amène à (dirigeants et partis politiques, institutions euro-
étudier les évolutions de la gouvernance péennes, parlements nationaux, mais aussi acteurs
européenne et de ses enjeux dans un espace qui non institutionnels comme les citoyens, les
varie avec le temps, au fil des événements et des entreprises, les associations, les groupes d’intérêts,
élargissements. etc.). On montrera la nature des débats que la
Sur une période courte, il est difficile de faire un gouvernance européenne soulève ainsi que leurs
plan chronologique, on adoptera plutôt un plan évolutions (concilier élargissement et
thématique. approfondissement ; démocratiser le
fonctionnement de l’Union et développer un
! Proposition de plan sentiment européen ; les débats entre partisans
d’une Europe supranationale et partisans d’une
I. L’approfondissement en question dans une
Europe des États ; comment faire de l’UE un
Europe qui s’élargit
acteur de poids sur la scène politique
- Le traité de Maastricht : vers une union politique
internationale ; comment la crise de la zone euro
et économique
amène à repenser la gouvernance européenne,
- Un élargissement sans précédent puis une crise
etc.).
de la zone euro qui amènent à repenser la
gouvernance européenne

II. Une Europe des citoyens ? BAC


- La création d’une citoyenneté européenne
- La faiblesse du sentiment européen et la
Analyse de documents –
nécessaire démocratisation de l’Union européenne Quel projet institutionnel pour
l’Union européenne ?

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Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

› MANUEL PAGES 182-183 inachevé et sujet à débats et où la crise de la zone


euro appelle à repenser la gouvernance
Ces deux discours datent de 2000. L’Union
européenne et s’accompagne de la montée de
européenne s’apprête alors à accueillir dix
l’euroscepticisme, voire d’un sentiment anti-
nouveaux membres en 2004. Leurs deux auteurs
européen. Il faudra y aborder les évolutions de la
font un constat commun : pour éviter la paralysie
gouvernance européenne à travers les traités
et concilier approfondissement et élargissement,
successifs qui marquent la
l’UE doit améliorer le fonctionnement de ses
période et leur mise en œuvre ; les enjeux du
institutions (ce sera l’enjeu du traité de Nice après
projet politique européen et les débats qu’il
l’échec, de ce point de vue, de celui d’Amsterdam
suscite : concilier approfondissement et
en 1997) ; elle doit aussi se rapprocher de ses
élargissement, supranationalité et
citoyens et combler son déficit démocratique.
intergouvernementalité, rapprocher l’Europe de
Partant d’une même analyse, les auteurs divergent
ses citoyens et démocratiser son fonctionnement,
sur les réponses à apporter.
instaurer une politique étrangère et de défense
Joschka Fischer, ministre allemand des Affaires commune (souligner de ce point de vue les
étrangères, livre, à titre personnel, son analyse de avancées et les échecs). La question de la
la situation et ses propositions dans un discours à gouvernance doit aussi être pensée dans sa
l’université Humboldt de Berlin, le 12 mai. Il dimension économique, au regard des débats et
replace alors la thématique du fédéralisme au cœur évolutions depuis la crise de la zone euro.
du débat sur la finalité de l’intégration européenne.
Il préconise une fédération fondée sur un traité
constitutionnel qui ne se ferait pas contre les Étude critique de document – La
traditions nationales, mais qui doit établir un gouvernance européenne en question
partage de souveraineté entre l’Europe et les États- à l’occasion du traité de Maastricht
Nations et mettre en place un gouvernement (1992)
européen à côté d’un Parlement bicaméral dont
l’une des Chambres représente l’Europe des États Le contexte de ce document est celui de la
et l’autre l’Europe des citoyens. ratification du traité de Maastricht, signé le 7
février 1992. Cette ratification, plus difficile et
Son discours est reçu de façon très diverse par les
plus lente que prévu, provoque une crise de la
acteurs de la vie politique européenne, selon qu’ils
construction européenne liée aussi au
considèrent l’avènement d’une « fédération »
ralentissement de la croissance, à la montée du
comme un objectif souhaitable ou, au contraire,
chômage, à l’impuissance de l’Europe face aux
comme une atteinte à la souveraineté des États, ce
qui est le cas de Tony Blair, Premier ministre conflits en ex-Yougoslavie et aux crises
britannique, qui ne veut ni constitution, ni monétaires de l’automne 1992 et de l’été 1993. En
fédération, et réagit ici au discours de Fischer, le 6 France, Allemagne, Espagne, Portugal, le
octobre, à Varsovie, affirmant que l’UE ne saurait processus de ratification se complique par la
être un « super-État ». nécessité de réviser, au préalable, la Constitution
nationale afin de la mettre en
accord avec le traité de Maastricht.
La crise éclate le 2 juin 1992, avec le succès
BAC inattendu du « non » au référendum danois qui
dénote d’un refus d’une Union qui entraverait la
Sujets blancs souveraineté, en particulier pour la monnaie et la
› MANUEL PAGE 184 défense. Une vague d’euroscepticisme déferle sur
les Douze, même si les dirigeants cherchent à
Composition – La gouvernance dédramatiser. Le Conseil décide la poursuite des
européenne depuis le traité de ratifications et écarte toute renégociation du traité.
Maastricht Le 18 juin, le « oui » triomphe en Irlande ; dans la
plupart des États où les ratifications s’opèrent par
Ce sujet porte sur la période qui va de 1992 à nos
voie parlementaire, celles-ci recueillent des
jours : du traité de Maastricht qui modifie en
majorités massives.
profondeur la construction européenne, lui
C’est en France que se joue véritablement le sort
donnant une dimension politique inédite et
du traité dont elle est largement à l’origine avec
établissant une Union économique et monétaire
l’Allemagne. La résistance d’une partie des
afin de construire une monnaie commune, à nos
parlementaires gaullistes, de la totalité des
jours, où le projet politique européen reste encore

Histoire Term. L-ES, coll. Sébastien Cote © Nathan 2012 84


Chapitre 6 – Une gouvernance européenne depuis 1992

communistes, de quelques socialistes se manifeste On commentera les passages clés suivants : « une
dès la révision constitutionnelle, préalable construction européenne qui se fait sans les
indispensable à la ratification, encouragée par le peuples », « un fédéralisme au rabais,
« non » danois. C’est pourquoi le président fondamentalement anti-démocratique », « elle
Mitterrand choisit dès le 3 juin, au lieu de la voie enterre la conception de la souveraineté
parlementaire, celle du référendum dont le succès nationale » ; on expliquera également, à partir des
paraît assuré, d’après les sondages. connaissances sur le fonctionnement des
Le texte étudié est extrait du discours prononcé par institutions européennes, ce que dit l’auteur dans
Philippe Séguin, gaulliste, alors député RPR des la dernière phrase et en quoi cela constitue selon
Vosges, devant l’Assemblée nationale, lors de lui une atteinte inadmissible à la souveraineté
l’examen du projet de loi constitutionnelle qui nationale. On montrera les domaines dans lesquels
autorise la ratification du traité, dans la soirée du 5 Séguin dénonce et redoute un abandon de
mai 1992. Indéfectiblement attaché à la souveraineté, notamment la monnaie (cf. doc. 2 p.
souveraineté nationale, il est alors à la tête de 172) et la politique étrangère et la défense.
l’opposition de droite à la ratification du traité de
Maastricht. Ce discours-fleuve de plus de deux
heures défend l’exception d’irrecevabilité qu’il
vient de déposer contre la révision
constitutionnelle ; cette dernière est rejetée (396
contre), mais P. Séguin parvient à rassembler 101
voix.
Dans l’extrait étudié, le député gaulliste exprime
une franche opposition à l’inspiration même du
traité : « la logique de l’engrenage, économique et
politique, mise au point à Maastricht est celle d’un
fédéralisme au rabais, fondamentalement anti-
démocratique ». La question centrale est celle de
la perte de la souveraineté politique du peuple
français et de ses représentants au profit d’une
technocratie européenne, avec en toile de fond ce
qu’il dénonce comme une dérive fédéraliste.
Pour analyser le texte, il convient de confronter les
propos de l’auteur et les connaissances, afin de
comprendre et expliquer son point de vue et ses
critiques. On expliquera la référence de la pre-
mière phrase au traité de Rome et à l’Acte unique ;
ce que sont les directives et les règlements
européens.

Histoire Term. L-ES, coll. Sébastien Cote © Nathan 2012 85


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

CHAPITRE La gouvernance
7 économique
mondiale depuis 1975
› MANUEL PAGES 186 À 205

RAPPEL DU PROGRAMME nécessité de repenser la gouvernance mondiale et


ses principales institutions.
Thème 4 – Les échelles de gouvernement
L’intérêt de la juxtaposition de ces documents est
dans le monde
multiple :
Question L’échelle mondiale – d’un point de vue diachronique, les deux
obligatoir documents couvrent les deux extrémités de la
e période : la relance initiée par la France en 1975
(doc. 1), la période actuelle avec la contestation de
Mise en Une gouvernance économique cette gouvernance (doc. 2) ;
œuvre mondiale depuis le sommet du G6
– les deux clichés permettent de mettre en avant la
de 1975
variété des acteurs qui œuvrent à la gouvernance
économique mondiale : d’un côté les acteurs
institutionnels et étatiques, de l’autre les
représentants de la société civile, particuliers,
OUVERTURE syndicats ou ONG ;
› MANUEL PAGES 186-187 – d’un côté l’ordre et la sérénité se dégagent du
sommet du G6, de l’autre le désordre et la colère
Document 1. 1975 : une tentative de lors de cette manifestation à Lisbonne en 2011.
refonder la gouvernance économique
mondiale
En 1975, dans un contexte de dépression REPÈRES
économique, la coordination des efforts entre les
grandes nations semble plus nécessaire que jamais,
La gouvernance économique
aussi les grands États industrialisés de la planète mondiale
tentent-ils une relance avec la création du G6. Il › MANUEL PAGES 188-189
s’agit d’une initiative française que l’on doit au
président de la République Valéry Giscard Forgée par des économistes dans les années 1980,
d’Estaing (1974-1981). la notion de « gouvernance économique
mondiale » renvoie aux tentatives d’instauration
Document 2. 2011 : une gouvernance de règles et de modes de coopération afin de
économique mondiale contestée traiter les problèmes économiques à l’échelle
planétaire. Trois grandes acceptions de cette
Sereins en apparence mais en colère à en croire expression peuvent être distinguées :
leur banderole, ces manifestants portugais du 1er
– Pour certains, les États doivent inventer et
Mai 2011 vilipendent l’action du FMI. Le sigle de
diriger la gouvernance mondiale. La création du
l’institution est détourné, présenté comme « Faim,
G6 ou du G20 renvoie à cette conception qui
Misère, Injustice ». Le Portugal a été durement
consacre le principe du multilatéralisme.
frappé par la crise économique qui a touché les
économies occidentales à partir de 2007 ; même si – Pour d’autres en revanche, des institutions
le FMI a prêté de l’argent au pays, son action a été internationales comme le FMI, la Banque
jugée néfaste par une grande partie de la mondiale ou l’OMC, doivent être en mesure
population. Ce mécontentement illustre la d’imposer leurs décisions aux États.

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 86


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

– Selon une troisième conception, les acteurs 4. Où se situent les forums sociaux
privés et non étatiques comme les ONG ou les mondiaux ? Comment l’expliquer ?
représentants de la société civile doivent Les forums sociaux mondiaux (FSM) rassemblent
nécessairement être associés aux États et aux des acteurs qui promeuvent une autre
institutions internationales pour établir une mondialisation. Ils se sont réunis dans les pays du
gouvernance mondiale. Sud, Brésil en tête. Ce pays a d’ailleurs accueilli le
Il nous a paru utile dans cette double page premier FSM de l’histoire, en janvier 2001 à Porto
« Repères » de présenter les prérequis et les Alegre.
connaissances indispensables à une bonne
compréhension du chapitre. Les élèves pourront
s’y reporter régulièrement pour contextualiser ou
mettre en perspective telle ou telle étude. ÉTUDE
Les trois notions clés découlent de l’analyse du Organiser l’économie mondiale
programme : « mondialisation », « gouvernance depuis 1975
mondiale » et « altermondialisme » seront sans
cesse confrontés tout le long du chapitre, aussi › MANUEL PAGES 190-191
bien dans les études que dans les cours. Cette double page balaie l’essentiel du programme
La carte présente trois aspects majeurs du et en donne une vision synthétique : la
programme, qui constituent les trois parties de la gouvernance économique mondiale a été mise en
légende : la gouvernance économique mondiale place au lendemain de la Seconde Guerre
mise en place à Bretton Woods est dominée par les mondiale et est relancée en 1975 : elle repose sur
grandes puissances ; le tiers-monde puis les Suds diverses institutions ou accords qui doivent
tentent de peser au sein de cette gouvernance ; les aujourd’hui être repensés.
altermondialistes demandent une autre
gouvernance mondiale.
! Documents 1 et 3
1. Où se situent la plupart des membres du 1. Quelles organisations doivent assurer
G20 ? la gouvernance économique mondiale ?
La plupart des membres du G20 sont des Le FMI et la BIRD (nés lors de la conférence de
puissances du Nord : on retrouve notamment les Bretton Woods), ainsi que l’OMC (héritière du
trois pôles/aires de la Triade. Notons toutefois la GATT), sont chargés d’assurer la gouvernance
présence de puissances du Sud : Brésil, Argentine, économique mondiale.
Afrique du Sud, Arabie Saoudite, Turquie,
Indonésie, Inde, Chine. ! Documents 1 et 3
2. Quelle histoire commune la plupart des 2. Quels engagements les États
pays du Sud partagent-ils ? signataires du GATT prennent-ils ?
La plupart des pays du Sud ont été colonisés. Ils Les États signataires s’engagent à négocier
ont en outre cumulé, à partir du XIXe siècle, les l’ouverture de leurs frontières et l’abaissement de
retards en matière d’industrialisation, leurs barrières douanières pour favoriser le
d’urbanisation et de développement. Beaucoup ont commerce international. Se souvenant des
participé au mouvement des non-alignés né à difficultés économiques et financières des années
Belgrade en 1961 : il s’agissait, pour ces pays 1930 (consécutives à la crise de 1929), les États
alors dits du tiers-monde, de refuser les logiques signataires s’engagent par ailleurs à stabiliser leur
de la Guerre froide et d’affirmer leur volonté de monnaie, condition sine qua non pour favoriser les
peser dans les relations internationales. échanges internationaux et assurer le retour de la
croissance.
3. Quelles sont les principales institutions
chargées de la gouvernance mondiale ? 3. Pourquoi l’entrée de la Chine est-elle
Les principales institutions chargées de la importante pour l’OMC ?
gouvernance mondiale sont le FMI, la Banque Une OMC sans Chine paraissait de moins en
mondiale, l’OMC et l’ONU. moins légitime, tant le géant asiatique pèse sur les
marchés mondiaux. Puissance économique et
commerciale de tout premier plan, la Chine

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 87


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

dispose par ailleurs avec son marché intérieur d’un


formidable atout pour les puissances occidentales. 4. Quels effets les accords du GATT puis
Avec Pascal Lamy, les occidentaux espèrent aussi l’OMC ont-ils sur le commerce mondial ?
que la Chine, en adhérant à cette vaste D’inspiration libérale, les accords du GATT
organisation internationale, renoncera aux doivent encourager le commerce international en
« mauvaises pratiques » (doc 3). abaissant les barrières douanières des États. Le
document 1 montre bien l’effet « coup de ciseau »
qui se produit entre 1947 et 1995 : à mesure que le
nombre de participants augmente, les protections
tarifaires baissent, ce qui favorise le commerce
entre les nations.

! Documents 2 et 3

5. Quel groupe de pays réclame une place


plus importante au sein du système de
gouvernance ? Pourquoi ?

Les pays émergents, les BRICS en particulier


derrière la Chine et l’Inde, réclament une plus
grande place au sein du système de gouvernance,
car d’une part ce dernier avait été conçu sans eux
au lendemain de la Seconde Guerre mondiale,
d’autre part, depuis cette époque leur place dans
les relations internationales et leur poids dans le
commerce mondial a considérablement grandi.
Ces pays entendent désormais que leur poids dans
les instances internationales soit proportionnel à
leur poids économique, et non plus simplement le
legs d’un passé colonialiste : « l’hégémonie
économique des pays dits industrialisés a vécu »
résume Alain Faujas.

! Documents 4 et 5

6. En quoi consiste la réforme de la


gouvernance du FMI ? Quelles en sont les
limites ?

Le FMI est dominé par 5 puissances qui


constituent les principaux actionnaires et
fournissent les membres les plus influents du
conseil d’administration : États-Unis, Japon,
Allemagne, France et Royaume-Uni. Il s’agit de
puissances du Nord au niveau de développement
très élevé. Les États-Unis occupent une place de
choix dans ce dispositif (doc 4) puisqu’il s’agit de
la seule puissance qui dispose d’un droit de
blocage. La réforme consiste à donner davantage
de poids aux puissances émergentes dans ce
dispositif. Le partage des sièges est revu afin de
donner plus de place et de poids aux puissances
émergentes : « un transfert de plus de 6 % des
quotes-parts au profit des pays émergents et des
pays en développement dynamiques… ». C’est

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 88


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

« l’efficacité » et la « légitimité » du FMI qui sont


en jeu (doc. 5). ! Document 1
3. Quelles sont, à son origine, les
ambitions d’une telle organisation ?
ÉTUDE L’ambition est économique avant tout : il s’agit
d’aider les premières puissances industrielles de la
Du G6 au G20 (depuis 1975) planète à se concerter et à harmoniser leurs efforts
› MANUEL PAGES 192-193 afin de surmonter la dépression économique qui
s’installe durablement. Les leçons de la crise de
Cette étude insiste sur le rôle des États dans la
1929 et de la dépression des années 1930 ont aussi
gouvernance économique mondiale ; elle a
été retenues : à cette époque c’est sans aucune
également le mérite de poser la question des
coordination que les économies avaient tenté, avec
relations entre ces États et les représentants de la
plus ou moins de réussite, de sortir de la crise. Or,
société civile. En somme, ce sont plusieurs
la mondialisation qui s’accélère et
conceptions de la gouvernance économique
l’interdépendance toujours plus forte des
mondiale qui sont abordées ici.
économies interdissent une telle politique dans les
années 1970.
! Document 1
1. Dans quel contexte et par qui le G6 a-t-il ! Document 5
été créé ?
4. Montrez que le G20 est divisé
Le G6 est une initiative française que l’on doit au concernant certaines réformes
président de la République Valéry Giscard essentielles.
d’Estaing (1974-1981). En 1975, la France,
comme tous les pays développés, doit faire face à Deux réformes importantes sont ici évoquées : la
la dépression qui se déploie depuis le début de la taxe sur les transactions financières et la
décennie et qui est particulièrement prononcée régulation financière par la maîtrise des taux de
après le premier choc pétrolier. L’initiative de change. Dans les deux cas, le journaliste de
VGE doit aider les pays développés à retrouver le Libération pointe les faibles avancées – sinon
chemin de la croissance. Elle part du principe l’échec – du sommet de Cannes en raison de
selon lequel « l’interdépendance croissante » des divisions entre ses États membres.
économies, au moment où la mondialisation Rappel : la taxe sur les transactions financières
s’accélère, rend impossible toute sortie de crise Le 15 août 1971, le Président des États-Unis
individuelle ; la coordination des efforts entre les Richard Nixon décide de renoncer à la parité or-
grandes nations semble plus nécessaire que jamais. dollar pour limiter l’inflation et éviter
Cette initiative était aussi pour VGE, au tout début l’épuisement du stock d’or des États-Unis.
de son septennat, un moyen de réaffirmer les S’ouvre alors une ère de flottement généralisé des
ambitions internationales de la France. monnaies. C’est dans ce contexte d’abandon
progressif du principe des taux de change fixe – le
! Documents 2 à 4 système de Bretton Woods prendra définitivement
fin en 1976 – que le conseiller James Tobin
2. Expliquez les raisons de l’élargissement propose, en 1972, de taxer les mouvements de
du G6 au G20 ? capitaux à court terme. Le prélèvement, de l’ordre
Du G6 en 1975, on est passé au G7 (1976), au G8 de 0,1 à 0,5 %, était destiné à limiter les
(1998) puis au G20 (1999). La plupart des grandes spéculations dont on connaissait de longue date les
puissances économiques de la planète ont ainsi été effets déstabilisants – sinon dévastateurs – sur les
intégrées. économies. La taxe devait encourager les
Ces élargissements marquent l’avènement puis la investissements à long terme, les plus à même de
consolidation d’un monde multipolaire. Les 6 stabiliser le système monétaire international. Si la
puissances initiales ont pris en compte proposition n’a jamais soulevé d’enthousiasme
l’émergence de nouvelles puissances économiques parmi les secrétaires américains au Trésor, les
et politiques (« L’absence de pays émergents qui ministres de l’Économie et des Finances ou les
pèsent de plus en plus dans l’économie mondiale gouverneurs des banques centrales européennes,
amenait le G7 à ne représenter qu’une partie du elle a rencontré un large succès auprès du courant
monde et pas la plus dynamique », doc. 4). altermondialiste. Le parrainage de James Tobin a

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 89


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

notamment été revendiqué par l’association pour indépendance politique se battent pour leur
la taxation des transactions et l’aide aux citoyens indépendance économique afin de tourner la page
(ATTAC), ONG née en France en 1998 et qui a de l’époque coloniale.
essaimé depuis dans une cinquantaine de pays. Les revendications exprimées ici sont :
Pour les altermondialistes, l’idée d’une taxe sur les
– le contrôle sur les ressources et sur les
opérations de change permet de poser la question
entreprises qui les exploitent ;
du contrôle des flux de capitaux et celle de l’essor
des placements spéculatifs. – la restitution ou l’indemnisation pour les
ressources exploitées par le passé par les
puissances coloniales ;
! Document 6
– un commerce équitable (« l’amélioration
5. Décrivez cette photographie. Quelle soutenue des termes de l’échange ») avec les
conception de la gouvernance mondiale puissances de Nord : il s’agit là encore de rompre
illustre-t-elle ? avec l’exploitation coloniale marquée par des
Chaque réunion du G20 provoque des échanges inégaux, les métropoles ayant longtemps
manifestations, souvent encadrées par des acheté à très bas prix les matières premières
associations ou des ONG altermondialistes. Ces asiatiques ou africaines.
manifestations sont l’occasion pour la société
civile de faire pression sur les membres du G20, ! Documents 4 et 5
d’attirer l’attention des médias et de l’opinion
publique internationale sur des aspects négligés 2. Quelles institutions sont critiquées ?
par le G20. Ces manifestants (un père et sa fille) Le FMI est accusé d’enterrer l’économie argentine
défilent sous des pancartes appelant à plus de (doc. 4) comme le montre cette mise en scène
justice sociale. La conception ici défendue est spectaculaire et éloquente (le drapeau argentin
celle d’une gouvernance qui ne serait pas l’affaire couvre le cercueil). Entre 1998 et 2002, l’Argentine
d’un petit nombre de chefs d’État ou d’institutions a connu une grave crise économique qui a plongé le
internationales mais celle de tous les citoyens. pays dans la misère et eu d’importantes
répercussions sociales et politiques. Afin de sortir le
pays de la crise, le FMI est intervenu, par le biais
notamment des Programmes d’ajustement structurel
ÉTUDE (PAS) jugés trop contraignants. Les PAS consistent
en économies budgétaires, privatisations des
La gouvernance économique entreprises publiques et surtout en dispositions
mondiale vue par les pays du Sud favorisant l’ouverture des marchés nationaux au
› MANUEL PAGES 194-195 commerce et aux investissements étrangers.
Le FMI et la Banque mondiale sont violemment
Cette étude insiste sur le rôle des États jadis dits critiqués par les initiateurs du projet de la Banque
« du tiers-monde » et appelés aujourd’hui Suds du Sud (doc. 5), qui voient dans ces institutions
dans la gouvernance économique mondiale. Elle internationales des instruments de domination du
permet de montrer que la modification des Nord – les États-Unis en tête – sur les Sud, en
rapports de force à l’échelle internationale amène particulier les pays d’Amérique latine. Il s’agit pour
à modifier la gouvernance économique mondiale ; les pays impliqués dans le projet de la Banque du
la gouvernance économique soulève en somme des Sud de se défaire de l’influence des institutions de
questions essentiellement politiques mais Bretton Woods et de celles des États-Unis en
également éthiques. particulier.

! Document 2 ! Documents 2, 4 et 5
1. Quelles sont les revendications 3. Relisez le premier point du programme
économiques des pays du Sud en 1974 ? de 1974. Les ambitions des années 1970
Les pays du Sud, dits alors « pays du tiers- ont-elles été suivies d’effet ? Justifiez.
monde » (l’expression a été forgée par Alfred Les ambitions des années 1970 ont été suivies
Sauvy en 1952) demandent la mise en place d’un d’effet dans la mesure où les États nés de
« nouvel ordre économique international ». Cette l’indépendance ont globalement acquis leur
revendication est récurrente depuis le début des souveraineté économique. Néanmoins, une partie
années 1960 : les pays ayant acquis leur des ressources de ces pays est encore aux mains de

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 90


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

FMN du Nord (pensons au pétrole par exemple). des États-Unis, veulent rompre avec le capitalisme
Surtout, la dépendance économique semble avoir libéral et appellent de leur vœu la mise en place
remplacé la dépendance politique dans la mesure où d’une gouvernance économique mondiale plus
la gouvernance économique mondiale, dominée par juste.
les puissances du Nord, échappe en grande partie
aux pays du Sud. ! Document 2
1. Les acteurs du mouvement
! Documents 1 et 2
altermondialiste sont-ils bien structurés ?
4. Comment l’ONU permet-elle aux pays du Justifiez.
Sud de peser dans la gouvernance Le mouvement altermondialiste est une véritable
mondiale ? nébuleuse rassemblant des acteurs aux intérêts très
L’ONU est une tribune (doc 2) qui permet aux pays divers et parfois contradictoires comme le montre
du Sud de venir exposer leurs requêtes auprès des le texte 2. Cette diversité empêche une véritable
représentants de la communauté internationale. coordination et structuration du mouvement, qui
L’ONU est par ailleurs un ensemble complexe se retrouve toutefois autour d’un objectif
d’institutions ; la CNUCED, créée en 1964, dépend commun : repenser la mondialisation libérale et la
du système onusien (doc 1). Notons toutefois que gouvernance économique mondiale.
les pays du Sud ne pèsent pas tant au sein de ce
système qui reste largement dominé par les ! Documents 1 à 5
puissances du Nord.
2. À quelles occasions se font-ils
! Documents 3 et 5 connaître ? Quels sont leurs modes
d’action ?
5. Quelles organisations régionales
Pour faire entendre leurs messages, les
peuvent permettre aujourd’hui aux pays du
altermondialistes organisent des manifestations
Sud de peser dans la gouvernance
nationales ou internationales, souvent en marge
mondiale ?
des sommets du G20 (doc 1) ou à l’occasion des
Des organisations ou initiatives régionales comme conférences de la CNUCED. Les forums sociaux
la Communauté économique africaine ou la Banque nationaux, européens ou mondiaux sont les
du Sud permettent aux pays du Sud de peser dans la moments et les moyens d’action privilégiés des
gouvernance économique mondiale. Nous altermondialistes (docs 2, 3 et 5) : conférences et
pourrions citer aussi l’OPEP, l’une des manifestations bénéficient alors d’une forte
organisations les plus influentes de la planète. couverture médiatique. Diverses publications
émanant d’ONG (doc 4) ou de divers intellectuels
permettent enfin de construire et de diffuser la
pensée des altermondialistes.
ÉTUDE
3. Quelles valeurs sont rejetées par les
L’essor du mouvement altermondialistes ? 4. Quelle puissance
altermondialiste incarne ces valeurs à leurs yeux ?
Les États-Unis, première puissance économique
› MANUEL PAGES 196-197
de la planète et qui occupe la première place au
Si les élèves connaissent les altermondialistes, ils sein des institutions internationales en charge de la
éprouvent parfois des difficultés à envisager ce gouvernance économique mondiale, sont la cible
courant dans sa diversité en sortant d’images privilégiée des altermondialistes. Les États-Unis
préconçues ou même stéréotypées. Cette étude est semblent en effet incarner les valeurs rejetées par
aussi l’occasion de présenter quelques propositions les altermondialistes : « marchandisation » du
du courant altermondialiste visant à améliorer la monde (doc 1), « critique de l’ordre mondial
gouvernance économique mondiale. néolibéral » (doc 2), « dictature des marchés
Né dans les années 1980, le mouvement financiers et déploiement mondialisé incontrôlé
altermondialiste rassemble des acteurs aux intérêts des transnationales » (doc 3), « criminalité
variés : les uns protestent contre les inégalités économique et financière » (doc 4). En somme, ce
créées par la mondialisation, les autres dénoncent sont les excès du capitalisme et le libéralisme qui
l’action des FMN et ou des acteurs de la finance sont rejetés par les altermondialistes, soit les deux
internationale, d’autres encore refusent l’hégémonie grands systèmes économiques nés en Europe au

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 91


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

XIXe siècle et qui ont fait la puissance des États-


Unis au XXe siècle.

! Documents 1 et 4
5. Décrivez et expliquez la banderole et la
couverture de l’ouvrage. Quels messages
veulent-elles faire passer ?
La banderole représente un code-barres (doc. 1)
semblable à celui qui se trouve sur les
marchandises lorsqu’elles sont mises en vente.
Ce code-barres dessine les contours du monde.
Le message est clair et efficace : le monde est
devenu une marchandise, il faut lutter contre ce
phénomène.
Sur le document 4, le monde est également
représenté de manière allégorique, mais cette
fois par un être humain qui est sous la menace
d’une arme. La main qui tient le revolver est
américaine, ce ne sont pas des balles mais des
dollars qui lui permettent de menacer ses
victimes. Plus largement, cette main est celle du
capitalisme, incarné ici en criminel. L’Afrique
et l’Amérique latine sont les deux parties du
monde qui ressortent le plus clairement sur la
figure allégorique du monde : il s’agit, pour
ATTAC, des continents les plus touchés par les
excès de la mondialisation libérale. Cette mise
en scène conduit le spectateur/lecteur à
s’insurger contre l’agression, à chercher les
moyens de protéger la victime et de neutraliser
l’agresseur pour « en finir avec la criminalité
économique et financière ».

BAC
Composition – La gouvernance
économique mondiale depuis 1975
› MANUEL PAGES 200-201
La gouvernance économique mondiale mise en
place au lendemain de la Seconde Guerre
mondiale est mise à l’épreuve à partir des années
1970 marquées par un double phénomène : la
volonté d’émancipation des pays du Sud devenus
indépendants, les difficultés éprouvées par tous les
pays plongés au cœur de la dépression
économique. De multiples acteurs sont impliqués
dans le processus de gouvernance économique
mondiale : les États, les associations d’États, les
institutions internationales et les représentants de
la société civile. Comment ont-ils repensé et
réorganisé la gouvernance économique mondiale ?

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Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

! Proposition de plan BAC


I. Au milieu des années 1970, la gouvernance Étude critique de document –
mondiale issue de Bretton Woods montre ses
limites. Quelle gouvernance mondiale ? Le
- les institutions de Bretton Woods sont toujours directeur général de l’OMC
en vigueur mais semblent peu efficaces dans un témoigne.
contexte économique difficile ; le système de
Bretton Woods prend fin en 1976. › MANUEL PAGES 202-203
- une tentative de relance : la création du G6 en Analyser un témoignage est un exercice toujours
1975. stimulant et constructif en histoire. Ce témoignage
-le Tiers-Monde puis les Suds restent exclus des est l’occasion de montrer que la notion de
instances de la gouvernance économique gouvernance économique mondiale varie d’un
mondiale. acteur à l’autre, elle n’est ni figée ni universelle.

II. Des années 1980 à la fin des années 1990, des ! Proposition de plan
tentatives de réformes de la gouvernance
économique mondiale. I. Le nécessaire renforcement de la
- l’OMC succède au GATT dans un contexte gouvernance mondiale
d’accélération de la mondialisation. a. La gouvernance économique née au lendemain
- la multiplication des associations d’État de la Seconde Guerre mondiale a depuis
(Mercosur, UE, etc.). longtemps montré ses limites et ses défaillances.
- à la fin du XXe siècle, les sommets mondiaux et b. Les crises économiques récurrentes conduisent
les forums sociaux dénoncent les inégalités liées à à refonder une gouvernance économique.
cette gouvernance. c. L’avènement d’un monde multipolaire amène
également à réorganiser la gouvernance
III. Les années 2000 : vers une nouvelle économique mondiale.
gouvernance ?
- un nouveau contexte : la fin du monde bipolaire, II. Une gouvernance qui engage des acteurs
l’accélération de la mondialisation et l’avènement multiples
d’un monde multipolaire. a. Des institutions internationales à réformer, et
- les réformes du FMI et de l’OMC. notamment l’OMC.
- le poids toujours très fort des États-Unis. b. Des États aux intérêts parfois contradictoires.
c. Des représentants de la société civile.
! Autres sujets III. Une gouvernance économique qui doit
Les pays du Sud face à la gouvernance s’humaniser.
économique mondiale depuis 1975 a. La mondialisation actuelle est porteuse
Ce sujet peut-être l’occasion de faire la généalogie d’inégalités à toutes les échelles.
b. Les altermondialistes proposent une
de la notion de Sud : tiers-monde, PVD, PED puis
mondialisation plus sociale, plus égalitaire et
Suds… autant d’appellations utilisées au fil des respectueuse des équilibres écologiques.
décennies qui recouvrent d’un point de vue c. La responsabilité des États et des institutions
économique une même réalité. comme l’OMC ou l’ONU est de prendre en
compte cette préoccupation éthique.
I. Pour un nouvel ordre économique international
II. Au début du XXIe siècle : les pays du Sud ! Autre sujet
toujours en quête d’une gouvernance économique
La revendication d’une nouvelle
mondiale plus juste gouvernance mondiale (1974)
Nombreux sont les plaidoyers émanant des pays
du tiers-monde puis du Sud en faveur d’une autre
gouvernance économique mondiale. L’étude de
l’un de ces textes majeurs doit être faite dans ce
chapitre.

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 93


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

Après avoir replacé ce document dans son l’épuisement des ressources… autant de
contexte, montrez qu’il s’agit d’une critique de la phénomènes préoccupants.
gouvernance économique mondiale depuis 1944. c. L’avènement d’un monde multipolaire oblige à
Montrez dans un deuxième temps de quelle repenser la gouvernance économique mondiale.
manière les pays du Sud entendent mettre fin aux
disparités de développement. III. Quelle gouvernance économique mondiale ?
Des acteurs et des projets discordants.
I. L’affirmation du tiers-monde et du tiers-
a. Quel poids pour les États ? Comment dépasser
mondisme
l’antagonisme Nord-Sud et favoriser l’avènement
II. Un plaidoyer contre la gouvernance
de nouvelles solidarités ?
économique dominée par les puissances du Nord
b. Il faut réformer les institutions internationales
III. Pour une gouvernance économique mondiale
défaillantes et injustes.
plus juste
c. Les altermondialistes militent pour une
mondialisation plus équitable dans laquelle les
divers représentants de la société civile – et plus
BAC seulement les États ou les institutions
internationales – auraient un rôle à jouer.
Sujets blancs
› MANUEL PAGE 204
Composition – La gouvernance d’un Étude critique de documents – Quelle
monde multipolaire des années 1980 à place pour le Sud dans la gouvernance
nos jours économique mondiale ?
Ce chapitre 7 invite à travailler sur la gouvernance Ce sujet insiste sur les inégalités liées à la
économique mondiale de 1944 à nos jours. Il mondialisation et permet de faire le lien entre ces
s’agit bien, dans l’esprit du programme, inégalités et la gouvernance économique
d’interroger la société actuelle et de comprendre mondiale. Il s’agit de montrer que les écarts de
des problèmes contemporains au regard du passé. développement ne sont pas une fatalité.
Le sujet proposé ici répond à cette exigence ; il
s’agit de faire de « l’histoire du temps présent ». I. Le constat fait par les deux auteurs/les deux
documents : la gouvernance économique mondiale
est défaillante.
! Proposition de plan Les institutions internationales défaillantes et
I. Depuis les années 1980, la gouvernance injustes ainsi que les grandes puissances du Nord
économique mondiale semble en berne ; le sont particulièrement montrées du doigt par les
système mis en place à Bretton Woods a disparu et deux documents.
rien ne l’a remplacé.
a. Le système de Bretton Woods a pris fin en II. Pour une gouvernance économique mondiale
1976, il n’a été remplacé depuis que par des
refondée et plus juste qui permettrait de lutter
systèmes régionaux qui excluent de nombreux
pays (dans le cadre de la CEE puis de l’UE par contre les inégalités.
exemple). Subito et Lula, de manière certes différente, nous
b. La gouvernance économique dominée par les incitent à réfléchir sur une autre forme de
grandes puissances, et en particulier les États- gouvernance économique mondiale.
Unis, est de plus en plus contestée.

II. De nombreux phénomènes montrent que la


mise en place d’une gouvernance économique
mondiale est nécessaire.
a. Les crises récurrentes déstabilisent les
économies et les sociétés mondiales (voyez la
chronologie dans la DP Repères).
b. Le creusement des inégalités à toutes les
échelles, les dégradations environnementales,

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 94


Chapitre 7 – La gouvernance économique mondiale depuis 1975

GÉOGRAPHIE
Mondialisation et dynamiques
TS géographiques des territoires
› MANUEL PAGES 212 À 221

RAPPEL DU PROGRAMME Olympiques que la « cidade maravilhosa » (la ville


Géographie • Mondialisation et dynamiques merveilleuse) va accueillir en 2016. La deuxième
ville la plus peuplée du Brésil (environ
géographiques des territoires.
15 millions d’habitants vivent dans
5 questions organisées en 3 thèmes : l’agglomération dont 6 millions dans le Grand
Rio) est néanmoins une métropole violente, frag-
Thème 1 Clés de lecture d’un monde com- mentée socialement et spatialement, plurielle et
plexe contrastée, ce qui est un obstacle à une véritable
Thème 2 Les dynamiques de la unité que des efforts récents tendent de pallier
mondialisation pour mieux se tourner vers l’avenir.
Thème 3 Dynamiques géographiques de
grandes aires continentales
LA CARTE : QU’EST-CE QUE
C’EST ?
OUVERTURE DE LA PARTIE › MANUEL PAGES 214-215
GÉOGRAPHIE
> MANUEL PAGES 212-213 Cette double page propose un rapide aperçu des
fondamentaux de la cartographie. La carte répond
! Document 1 tout d’abord à une projection : selon le modèle
Cette vue aérienne oblique propose le panorama choisi, l’espace représenté apparaît d’une certaine
d’un des sites urbains les plus exceptionnels dans manière (docs. 1 et 2) et détermine en grande
le monde. Il s’agit de la baie de Rio de Janeiro partie la production du cartographe. La carte est
dominée par la non moins célèbre statue du déterminée par une échelle, plus ou moins grande
Corcovado (ou Christ Rédempteur) à la fois (doc.3). Elle utilise un langage, codé ou non, dont
symbole mythique de cette mégapole brésilienne on peut retrouver les figurés en page de garde
et principal lieu touristique de la ville. arrière du manuel. Enfin, elle transmet un message
Rio de Janeiro a été pendant 200 ans la capitale en fonction de la combinaison des critères précé-
administrative du Brésil mais aussi son cœur dents. Ici un planisphère centré sur l’Australie
économique. Aujourd’hui, elle s’est transformée (doc.4) qui témoigne de la volonté du cartographe
en capitale culturelle, tournée vers le tourisme et des prescripteurs de cette représentation de ne
alors que son poids économique régresse en faveur pas systématiquement placer ce pays dans un
de São Paulo plus au sud du pays. La création de angle, en bas à droite, telle une périphérie du
Brasília, nouvelle capitale créée ex nihilo dans les monde. Comme tout point du globe, l’Australie
années 1960, a entraîné la perte de son rôle politi- peut être placée au centre d’une projection
que. Rio, reste cependant une mégapole dynami- planisphérique.
que, attractive, cosmopolite du fait de son passé
colonial : elle rayonne culturellement à travers son DIFFÉRENTS TYPES DE CARTES
Carnaval qui est lié à l’image de la ville et du
Brésil, mais aussi par sa musique. À l’image du > MANUEL PAGES 216-217
Brésil tout entier qui s’affirme comme un pays
émergent, elle va devenir un « centre du monde » Un des objectifs du programme de Terminale est
à l’occasion de la Coupe du monde de football qui d’appréhender la diversité des cartes, de leurs
se tient dans le pays en 2014 et des Jeux messages, de leurs échelles et de porter un regard

Histoire Term. S, coll. Sébastien Cote © Nathan 2014 95


Partie Géographie • Mondialisation et dynamiques des territoires

critique sur ces modes de représentation. On proposé reprend la méthode des diatopes d’Yves
retrouvera ainsi, tout au long du manuel, cette Lacoste qui superpose différentes échelles
diversité. Quatre grands types de cartes peuvent d’analyse hiérarchisées qui permettent ici de
être distingués : la carte descriptive (doc. 1), la mieux analyser le conflit israélo-palestinien.
carte analytique (doc. 2), la carte de synthèse
(doc. 3), et le cartogramme dont l’anamorphose
est le principal exemple (doc. 4).
CLÉS DE LECTURE
GÉOGRAPHIQUES 2
> MANUEL PAGES 220-221
CLÉS DE LECTURE
GÉOGRAPHIQUES 1
La page 220 propose quant à elle une grille-
> MANUEL PAGES 218-219 méthode qui reprend les rubriques proposées par
le programme officiel dans la démarche du
Le programme propose, pour rendre compte de la questionnement des cartes qui seront proposées
complexité du monde contemporain, de croiser dans ce manuel : analyser les informations de la
différentes grilles de lectures géographiques. Ces carte, porter un regard critique sur la carte,
grilles sont au nombre de quatre : géopolitique, comparer au moyen d’autres cartes. Quelques
géoéconomique, géoculturelle, géoenvironnemen- questions-type sont détaillées, questions qui
tale. Elles sont explorées dans le chapitre 9 intitulé reviennent dans les blocs « Questions » du
« Des cartes pour comprendre le monde », mais manuel. Une carte est également proposée,
reviennent également ponctuellement dans les accompagnée de « focus » sur les rubriques
autres chapitres. impérativement présentes (titre, source, etc…).
Un exemple concret est proposé page 218 pour Sur la page 221, la carte est aussi accompagnée
comprendre cette démarche, et ce au moyen de des rubriques qui permettent de porter un regard
trois documents : le cas du Bangladesh. La critique sur ce mode de représentation en
page 219 insiste sur la nécessité de croiser les particulier, et sur tous les autres modes de
échelles d’analyse pour comprendre la complexité représentation en règle générale
géographique du monde d’aujourd’hui. Pour
mieux appréhender cette problématique, l’exemple

Histoire-Géographie Term. S , coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 96


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

CHAPITRE
Des cartes pour comprendre le monde
8 › MANUEL PAGES 308 À 339

RAPPEL DU PROGRAMME objectifs du programme : analyser et comparer les


Thème 1 introductif – Clés de lecture d’un documents ; porter un regard critique sur les
monde complexe cartes.
Les cartes proposées dans ce chapitre sont des
Question Des cartes pour comprendre le cartes « originales », c’est-à-dire extraites d’atlas,
monde de revues, de rapports, de blogs, de cartothèques
Mise en L’étude consiste à approcher la numériques. Les auteurs de ce manuel ont ainsi
œuvre complexité du monde par respecté l’esprit du programme dont l’objectif est
l’interrogation et la confrontation de proposer un échantillon de la diversité de la
des grilles de lectures géopoliti- production graphique à partir de références
ques, géoéconomiques, géocultu- sérieuses et/ou grand public. Ces cartes ont leurs
relles et géoenvironnementales. qualités, mais elles ont aussi leurs défauts. Tout
Cette étude, menée principalement l’intérêt du regard critique porté sur les cartes
à partir de cartes, est l’occasion réside dans ce paradoxe. Les sources de ces repré-
d’une réflexion critique sur les sentations cartographiques sont systématiquement
modes de représentations cartogra- mentionnées. Tous les types de cartes sont
phiques. proposés : cartes descriptives, cartes analytiques,
cartogrammes par anamorphose.

OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES BIBLIOGRAPHIE

Le chapitre 9, « Des cartes pour comprendre le • Atlas de la mondialisation ; comprendre l’espace


monde » est le chapitre unique du thème introduc- mondial contemporain, Presses de Sciences Po,
tif intitulé « Clés de lecture d’un monde 6e édition, 2013.
complexe ». Il est consacré à « une réflexion sur • FOUCHER M., La bataille des cartes : analyse
les enjeux de la représentation cartographique », critique des visions du monde, François Bourin
tout en permettant de comprendre les grands Éditeur, 2011.
enjeux géographiques du monde contemporain qui • L’Atlas des atlas, le monde vu d’ailleurs,
seront en partie développés dans les autres Courrier international/Arthaud, 2008.
chapitres du programme de géographie. Il
• LACOSTE Y., Atlas géopolitique, Larousse, 2007.
s’articule autour de quatre grilles de lecture des
réalités géographiques : géopolitique, géoécono- • RAISSON V., 2033, Atlas des futurs du monde,
mique, géoculturelle, géoenvironnementale. Robert Laffont, 2010.
Chaque grille se décompose en deux doubles • VICTOR J.-C., Le dessous des cartes : itinéraires
pages. La première double page est une entrée géopolitiques, Tallandier, Arte éditions, 2011.
générale (« Clé de lecture ») et s’appuie sur une
notion-clé illustrée par une seule grande carte à Revues
l’échelle mondiale. Un bloc Questions et un bloc
Vocabulaire accompagnent cette carte. La seconde • Alternatives internationales, Hors-série,« L’état
double page présente d’autres cartes à d’autres de la terre », mai 2011.
échelles qu’il est possible de confronter à celles de • Alternatives internationales, Hors-série, « L’état
la première double page ou bien aux cartes des de la mondialisation », janvier 2012.
autres grilles de lecture. On y trouve aussi d’autres • Alternatives internationales, n°14, « Quel
documents d’appui (textes, caricatures, « une » de monde en 2014 ? », janvier 2014.
magazines…). Des questions sur la nature des • CARTO (bimestriel), le monde en cartes.
cartes, sur leurs messages et sur leur contenu
guident l’analyse critique des documents. Deux • Diplomatie, Les Grands Dossiers, « L’état des
rubriques sont privilégiées en conformité avec les conflits 2013 », 2013.

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 97


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

• GRATALOUP C., « Représenter le monde », La • Le Monde/La Vie,« L’Atlas des mondes de


Documentation photographique, n° 8084, demain », 2013.
novembre-décembre 2011, La Documentation • Le Monde, « Bilan Géostratégie », 2013.
française.
• LEVY J., PONCET P., TRICOIRE E., « La carte :
• Le Monde diplomatique, « L’Atlas du monde enjeu contemporain », La Documentation
diplomatique : mondes émergents », Hors-série, photographique, n° 8036, 1er trimestre 2004, La
2012. Documentation française.
• Le Monde diplomatique, « L’Atlas 2013 »,
Librairie Vuibert, 2013.
Sites Internet
• Le Monde/La Vie, « L’Atlas des migrations »,
2010. • http://www.ladocumentationfrancaise.fr/cartes :
site de la cartothèque de la Documentation
• Le Monde/La Vie, « L’Atlas des
photographique.
mondialisations », 2010.
• http://cartographie.sciences-po.fr/fr/cartotheque :
• Le Monde, « Bilan du monde, économie et
site de la cartothèque de Sciences Po Paris.
environnement », 2014.
• http://cartographie.sciences-po.fr/fr/cartotheque :
• Le Monde/La Vie, « L’Atlas des minorités »,
site de la cartothèque de Sciences Po Paris.
2011.
• http://www.cartografareilpresente.org : site de
• Le Monde/La Vie, « L’Atlas des religions »,
cartographie autour de problématiques
2011.
géopolitiques contemporaines
• Le Monde/La Vie, « L’Atlas des civilisations »,
2012.

Commentaires de documents et réponses aux questions


ici mis au service d’un message politique très clair
d’affirmation de la puissance chinoise.
OUVERTURE
Des cartes pour comprendre le CLÉ DE LECTURE
monde GÉOPOLITIQUE 1
› MANUEL PAGES 222-223 › MANUEL PAGES 224-225
! Document 1 En conformité avec le programme, la première
grille de lecture permettant de comprendre la
complexité du monde actuel est consacrée à la
Notre vision du monde est souvent détournée par géopolitique. La première double page propose
l’outil cartographique que nous utilisons. Ainsi, et une grande carte qui correspond directement à la
ce depuis le XIXe siècle, les Européens voient-ils notion introduite. La double page suivante
le monde de manière européocentrée, en raison présente des documents complémentaires ainsi
d’une production graphique qui place l’Europe au qu’une carte à une échelle différente. Dans ces
centre des représentations cartographiques. La deux doubles pages, des cartes originales
Terre étant une sphère, toutes les sociétés du constituent l’essentiel du corpus documentaire. Il
monde peuvent en faire autant. D’où la carte s’agit bien d’entrevoir la complexité géopolitique
originale plaçant l’Australie au centre (voir du monde et de l’aborder au moyen de cartes
p. 215), où bien celle-ci, de type sino-centré. Les variées, à des échelles différentes, sur des thèmes
atlas chinois ne représentent en effet jamais leur évoquant directement cette notion. Des blocs-
pays en situation « d’Extrême-Orient » bien au vocabulaire et des blocs-questions accompagnent
contraire. En conformité avec la signification du ces documents.
mot Chine en mandarin (zongghuo = le pays du
centre), le pays est placé de telle manière qu’il
rejette toutes les autres parties du monde en ! Réponses aux questions
périphérie. Bien entendu, l’outil cartographique est

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 98


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

1. Où sont apparus de nouveaux États et CLÉ DE LECTURE


de nouvelles frontières depuis 1990 ?
Pourquoi ?
GÉOPOLITIQUE 2
L’Europe orientale, les Balkans, l’Asie centrale et > MANUEL PAGES 226-227
l’Afrique orientale sont les régions du monde qui
ont vu apparaître de nouvelles frontières au cours ! Document 2
de ces deux dernières décennies. Pour les trois
premières régions, il s’agit d’une conséquence du Cette carte permet d’approcher rapidement une
démantèlement de la Yougoslavie et de l’URSS. géographie des conflits dans le monde. Dans un
Dans le cas de l’Afrique il s’agit d’une consé- premier temps, on peut distinguer nettement les
quence du multi-tribalisme et du désir d’Etat qui régions du monde qui ne sont pas concernées par
ont contribué à la création du Soudan du Sud et de les actuels conflits inter ou intra-étatiques ; c’est le
l’Erythrée. cas notamment d’une grande partie du continent
américain qui fut pendant longtemps, à l’exception
de l’Amérique du Nord anglo-saxonne, une des
2. Que souligne la multiplication des zones chaudes du monde, particulièrement
accords récents sur certaines frontières ? pendant la guerre froide. Il reste cependant
La multiplication des accords récents sur certaines certains foyers de tension comme au Mexique, en
frontières signifie la volonté des Etats signataires Colombie, au Pérou… L’Europe est également
de valider définitivement les tracés afin d’éviter épargnée aujourd’hui, après avoir été marquée
tout risque de conflit. Une frontière reconnue dans les années 1990 par les conflits dans les
mutuellement est une frontière sûre. Balkans. En revanche se dessine une « ceinture »
discontinue où l’insécurité est grande, de la
Colombie à l’Asie du Sud-Est en passant par
3. Quelle signification donner à la l’Afrique, le Proche-Orient (guerre civile en
multiplication des revendications de ZEE Syrie), l’Asie centrale. Ces régions constituent les
dans le monde ? pôles où la conflictualité a atteint son paroxysme
La multiplication des revendications de ZEE dans ces dernières années. Cette conflictualité a changé
le monde souligne une volonté de projection de de nature depuis une vingtaine d’années. Les
souveraineté sur le domaine maritime. tensions internes, issues de mouvements
sécessionnistes et/ou indépendantistes ont souvent
pris le pas sur les conflits interétatiques. Cette
4. De quel type de carte s’agit-il ? Quel
carte est donc un premier moyen d’aborder
type de projection a été utilisé ?
l’asymétrie du monde entre les régions
Il s’agit d’une carte descriptive qui se contente de « pacifiques » et celles où la guerre, la menace, le
montrer des faits géographiques élémentaires : danger, etc., peuvent être le quotidien des popula-
tracé des frontières, nouveaux États, espaces tions. Il est important de confronter cette carte
maritimes de revendication de ZEE. Une projec- géopolitique avec d’autres cartes de nature variée :
tion polaire a été choisie ici. On peut la contester les régions de violence armée sont également des
dans la mesure où elle ne fait apparaître ni l’océan régions de mal développement (voir carte p. 230),
Pacifique, ni le continent Antarctique pour où la diversité ethnolinguistique est très impor-
lesquels les revendications de souveraineté et tante (voir carte p. 234), où les conséquences des
d’extension des ZEE existent bel et bien. dégradations environnementales font également
peser une menace supplémentaire sur l’avenir des
sociétés (voir cartes p. 236, 237 et 238). Certes, il
5. Cette carte sera-t-elle encore valable
n’y a pas de déterminisme absolu mais ces diffé-
dans quelques années ? Pour quelles
rentes variables sont souvent corrélées dans une
raisons ?
approche systémique de la complexité du monde.
La carte sous-entend que la problématique des
frontières et celle de la souveraineté territoriales
! Document 3
sont dynamiques. Il n’est donc pas à exclure que
d’autres États apparaissent dans les prochaines Cette carte permet d’effectuer un zoom sur une
années et que les limites des 200 milles des ZEE région sensible de la planète : le Cachemire. À la
soient élargies. frontière entre l’Union indienne, le Pakistan, mais
aussi la Chine et l’Afghanistan, le Cachemire a été
l’objet depuis 1947 de nombreux conflits armés,

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 99


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

de tensions mais aussi d’accords entre les pays dans la perspective du prochain doublement de la
voisins. C’est d’autre part l’archétype de population africaine d’ici un demi-siècle.
l’interaction géopolitique plurielle et multiple qui
existe entre des notions aussi variées que celles de ! Document 5
« frontière », « montagne », « héritages colo-
niaux ». Sur ces hautes terres himalayennes, ce Le texte rend compte de la difficulté de définir ce
sont trois puissances nucléaires, Chine, Inde et qu’est aujourd’hui un état de conflictualité,
Pakistan qui opposent leurs représentations géo- notamment à travers le prisme, sans doute ana-
politiques respectives de la région. Les frontières chronique, de l’opposition entre la guerre et la
sont ici acceptées de facto mais elles s’inscrivent paix. Les guerres entre États sont de moins en
dans un long héritage géohistorique, colonial (voir moins nombreuses, en raison du caractère intangi-
l’importance de la ligne Mac Mahon) et post ble des frontières internationales arrêté par l’ONU.
colonial. C’est en effet la partition hâtive de L’invasion du Koweït par l’Irak en 1990 a ainsi
l’Empire des Indes en 1947 qui est à la source de abouti à la création d’une vaste coalition interna-
ce conflit, la région étant majoritairement peuplée tionale pour rétablir le statu quo ante. Les tensions
de musulmans, alors que le choix du Maharadjah existent aux frontières (Cambodge/Thaïlande ;
de l’époque, de confession hindoue, s’orienta vers Corée du Nord/Corée du Sud ; Inde/Pakistan…)
un rattachement à la jeune Union indienne. Depuis mais elles ne débouchent pas (plus) sur des décla-
cette époque, le Pakistan revendique l’intégralité rations de guerre. En revanche, les situations
du Cachemire, tout comme l’Inde. Trois conflits conflictuelles internes sont plus nombreuses et de
armés, d’inégale importance, ont opposé l’Inde et nature plus diverse : terrorisme intérieur
le Pakistan au sujet du Cachemire : 1947-1949 ; (Afghanistan, Somalie), mouvements armés
1965 et 1999. Cette rivalité ininterrompue a sécessionnistes (Naxalites en Inde), groupes armés
conduit à figer la situation sur le terrain, au transfrontaliers (Sahel), rébellion armée (FARC en
détriment des populations concernées. D’autre Colombie), répression d’État face à la révolte
part, la Chine s’est engagée en 1962 contre l’Inde populaire (Syrie), etc., les exemples ne manquent
(le Pakistan jouait alors la carte maoïste) et pas. À noter que dans certains cas, le conflit peut
cherche à s’imposer comme un acteur majeur de donner naissance à un nouvel État. Ce fut le cas au
ces relations frontalières. La frontière actuelle n’en Soudan, où l’action sécessionniste des tribus du
est pas une : il s’agit d’une ligne de cessez-le feu, sud du pays a abouti à la création d’un nouvel État
appelée ligne de contrôle, surveillée par des forces en 2011 : le Soudan du Sud.
de l’ONU. À cette géopolitique externe, s’ajoute
aujourd’hui une géopolitique interne. De nouveaux ! Réponses aux questions
acteurs sont apparus depuis la fin des
années 1980 : un nationalisme cachemiri face à 1. Quels sont les différents types de
l’intransigeance de la politique de New Delhi ; un conflits proposés par la carte 2 ? En vous
islamisme radical favorisé par la rébellion afghane aidant de la carte 4, précisez si tous les
et le nationalisme hindou. conflits ont été représentés.
La carte 2 propose deux grands types de conflits.
! Document 4 Tout d’abord les conflits « intérieurs » qui
regroupent les items « zones d’insécurité », les
Le XXIe siècle sera-t-il celui des « guerres de « conflits dormants » et les « zones affectés par
l’eau » ? Il est vrai que l’hydroconflictualité des groupes sécessionnistes ». Puis les conflits
devient une variable importante de la géopolitique interétatiques, moins nombreux, et qualifiés de
mondiale, en raison principalement de la pression potentiels dans la mesure où la confrontation
qu’exerce sur l’eau une population mondiale de armée constitue un risque mais reste cependant
plus en plus importante, mais aussi, pour certaines limitée.
régions, des effets du réchauffement climatique.
La carte révèle la diversité de situations fort
inégales. La disponibilité en eau douce est ainsi 2. Quelles correspondances pouvez-vous
très variable et dépend en grande partie du niveau établir entre les cartes 2 et 4 ?
de développement des États. On voit notamment Les correspondances entre les cartes 2 et 4 existent
que l’Afrique est le continent le plus exposé au en effet. On voit bien que l’Afrique, le Moyen-
risque de pénurie et donc de conflits entre les Orient, l’Asie centrale et certains territoires du
communautés. Il faut remettre cette information continent américain sont des ensembles
géographiques où l’eau peut constituer une

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 100


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

composante essentielle dans la lecture des réalités situation conflictuelle au Cachemire ? Est-
et des risques de conflits. On voit également que ce efficace ? Pourquoi ?
les grands ensembles développés, l’Amérique du En ce qui concerne la carte du Cachemire, l’auteur
nord, l’Europe, l’Australie… sont épargnés par a choisi d’utiliser des plages de couleurs
cette situation. différentes pour rendre compte du « partage » de
la région et des revendications des États
3. Où se situe le Cachemire sur la carte 2 ? concernés. La méthode semble efficace car elle
Comment ce conflit est-il représenté sur la rend compte de la situation sur le terrain. Elle ne
carte 3 ? prend pas partie pour l’un ou l’autre des États.
Le Cachemire se situe à la charnière entre l’Asie
du Sud et l’Asie centrale, au nord de l’Inde et du 7. La carte 4 permet-elle d’établir un lien
Pakistan, dans une région de fortes tensions systématique entre conflits et eau ?
géopolitiques, à proximité de l’Afghanistan. Le Pourquoi ?
conflit est représenté sur la carte au moyen de Il est difficile ici d’établir un lien systématique
plages de couleurs différentes, montrant ainsi la entre conflits et eau dans la mesure où les régions
complexité de la revendication territoriale entre les concernées peuvent être affectées d’autres conflits
trois pays concernés. portant sur d’autres enjeux (frontières, tensions
inter-ethniques…).
4. Pourquoi est-il difficile de définir
aujourd’hui ce qu’est un conflit ? 8. En quoi le changement d’échelle de la
Il est difficile de définir ce qu’est un conflit dans carte 3 permet-il une approche plus
la mesure où ce n’est plus systématiquement efficace que la carte 2 ?
synonyme de guerre entre États. Il existe différents Le changement d’échelle permet d’affiner
types de conflits, de la revendication politique à l’information géographique. Sur la carte 2 le
l’action armée, souvent à l’intérieur même d’un conflit au Cachemire apparaît dilué, ce qui n’est
État. En tout état de cause il s’agit bien d’un plus le cas sur la carte 3 où les acteurs et les
rapport de force entre deux ou plusieurs parties enjeux apparaissent clairement.
dont la manifestation se concrétise par
l’appropriation de biens (ressource) et de
territoires.
CLÉ DE LECTURE
5. Par quel type de figuré l’auteur de la GÉOÉCONOMIQUE 1
carte a-t-il représenté les zones de
conflits ? Existait-il un autre moyen ? > MANUEL PAGES 228-229
Les zones de conflits ont été représentées au
moyen de différents figurés : une plage de couleur Cette deuxième grille de lecture est consacrée à
pour délimiter les grandes aires géographiques une approche géoéconomique du monde. La
concernées ; différents figurés ponctuels en démarche des deux doubles pages est identique à
fonction de la nature du ou des conflits. Certaines celles concernant l’entrée géopolitique. Il s’agit
régions auraient pu trouver leur place sur cette bien d’entrevoir la complexité géoéconomique du
production cartographique : le Mexique, monde et de l’aborder au moyen de cartes variées,
l’Amérique centrale, les frontières entre le Brésil, à des échelles différentes, sur des thèmes se
le Paraguay, l’Uruguay et l’Argentine, les Balkans rattachant à cette notion.
(où les forces de l’ONU sont présentes), le
Xinjiang (ouest de la Chine) et le Tibet… Compte
! Document 1
tenu de l’échelle de la carte il semble difficile
d’utiliser un autre processus de représentation à Le choix s’est ici porté sur une représentation
moins de multiplier les figurés ponctuels et/ou les cartographique des principales places boursières
pictogrammes. dans le monde. La mondialisation financière se
trouve au cœur de l’approche de la géo-économie
mondiale. Et les lieux emblématiques de cette
6. Quelle est la méthode utilisée par mondialisation financière sont incontestablement
l’auteur de la carte pour représenter la ces places boursières, là où s’effectuent les

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 101


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

transactions et les capitalisations qui déterminent Les valeurs quantitatives sont représentées par des
et rythment l’économie mondiale. Au moyen cercles proportionnels à ces valeurs. Les valeurs
d’une légende simple (la taille des places qualitatives sont représentées par des plages de
financières est en fonction du volume de la couleur dans chacun de ces cercles. Si l’évolution
capitalisation exprimée en milliers de milliards de récente de la capitalisation est positive, la couleur
dollars ; l’évolution récente est représentée par un verte domine. Dans le cas contraire il s’agit de la
gradient de couleurs), la carte rend compte très couleur rouge.
rapidement des grands pôles de l’économie
mondiale. On voit ainsi l’asymétrie du monde
4. Montrez que la représentation cartogra-
entre, d’un côté, les puissantes économies
phique n’est pas complètement
d’Amérique du nord, d’Europe occidentale et
satisfaisante.
d’Asie orientale et, d’un autre côté, les pôles
secondaires, notamment situés dans les pays Elle n’est pas satisfaisante à plusieurs titres. Tout
émergents. La carte révèle surtout les « vides » d’abord, lorsqu’il y a concentration de places
que sont encore aujourd’hui l’Asie continentale et boursières comme dans le cas de l’Europe
l’Afrique. occidentale ou de l’Asie orientale, on ne distingue
pas nettement ces places boursières. Par ailleurs
l’amplitude de l’évolution récente des
! Réponses aux questions
capitalisations est très importante puisqu’il s’étire
1. Quelles sont les deux informations entre -88 % et + 331 %. Quatre plages de couleur
géographiques transcrites par la carte ? sont uniquement utilisées ce qui ne permet pas
Les deux informations géographiques représentées d’affiner les catégories, celle représentée en vert
sur la carte sont : s’échelonnant entre +25 % et +331 %, ce qui est
un écart considérable.
1/Le poids de chaque place boursière en fonction
de la capitalisation financière des sociétés cotées
sur chacune de ces places, exprimée en milliers de CLÉ DE LECTURE
milliards de dollars ; GÉOÉCONOMIQUE 2
2/L’évolution récente de chacune de ces
> MANUEL PAGES 230-231
capitalisations, à la hausse ou bien à la baisse.

2. Quelles sont les régions qui se


! Document 2
distinguent nettement sur la carte ? Cette carte tient compte du nouveau mode de
Quelles sont celles qui apparaissent en calcul opéré par le PNUD. Toutefois elle demeure
retrait ? De quoi cette différence est-elle conforme aux cartes des années précédentes car
représentative ? elle souligne toujours autant les lignes de fracture
Cette carte est révélatrice des inégalités de en matière de développement entre les différents
richesse entre les grandes régions mais aussi entre États de la planète. Les quatre catégories (très
les États. On distingue ainsi les grands pôles de la élevé, élevé, moyen et faible) sont ici
Triade que sont l’Amérique du nord, l’Europe cartographiées ainsi qu’une indication soulignant
occidentale et l’Asie orientale. On voit aussi se la régression de l’IDH à l’occasion du nouveau
distinguer les places boursières des nouvelles mode de calcul. Certains pays d’Afrique sont
économies émergentes comme l’Afrique du Sud, concernés, dont l’Afrique du Sud, d’autres en Asie
le Brésil, l’Inde ou bien l’Indonésie. Enfin on centrale (Turkménistan, Ouzbékistan…). Mais
constate également les « angles morts » de la l’État le plus significatif ayant connu une
capitalisation boursière mondiale, à savoir régression de son IDH est sans conteste la
l’Afrique, l’Asie centrale, une grande partie de Fédération de Russie. La géographie mondiale de
l’Amérique du Sud. l’IDH par État est assez élémentaire et fonctionne
par grands « blocs » géographiques : Amérique du
Nord, Europe occidentale, Afrique subsaharienne,
3. Quel procédé a été utilisé pour repré- etc… Les lignes de discontinuités sont nettes et
senter les valeurs quantitatives ? Quel est visibles entre ces grands ensembles, les mondes
celui choisi pour représenter la dynami- développés d’un côté, les mondes mal développés
que ? de l’autre. De toutes les régions du globe, c’est
sans doute le Moyen-Orient qui est la moins
homogène en la matière.

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Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

! Réponses aux questions


! Document 3
1. Quelles sont les régions à fort IDH ? À
Le différentiel de développement peut s’observer à faible IDH ?
d’autres échelles. C’est le cas le long de la Les régions à fort IDH sont l’Amérique du Nord,
frontière entre les États-Unis et le Mexique, plus l’Europe occidentale, le Japon, l’ensemble com-
longue frontière au monde entre un Etat développé posé de l’Australie et de la Nouvelle Zélande ainsi
et un État en développement, voir émergent. La que le Chili. Dans un sens plus large il s’agit du
frontière politique et administrative, qui est continent américain, de l’Europe et de l’Océanie
également une frontière physique matérialisée par ainsi que le Japon et une partie du Moyen-Orient.
un mur et des grilles de barbelés, est une Les régions à faible IDH (première catégorie de la
discontinuité économique forte à l’origine de légende) sont l’Afrique subsaharienne, et dans un
puissants courants migratoires, légaux et illégaux, sens plus large l’Asie du sud et l’Asie orientale.
du Sud vers le Nord. On estime que chaque année,
entre 1 et 2 millions de clandestins en provenance
d’Amérique latine cherchent à pénétrer sur le 2. Quelle ligne de fracture apparaît sur les
territoire américain, attirés par les perspectives cartes 2 et 3 ?
favorables de l’eldorado étatsunien. Il s’agit de la discontinuité communément appelée
« ligne Nord-Sud ». À deux échelles différentes,
! Document 4 ces cartes permettent de rendre compte des
inégalités de développement. Alors que sur la
Cette carte de flux souligne la diversité et carte 2 cette inégalité apparaît comme faible entre
l’intensité des échanges de marchandises dans le les États-Unis et le Mexique, cette différence est
monde en 2012. On y retrouve les trois pôles plus nette sur la carte 3 le long de la frontière
majeurs de l’économie mondiale que sont l’Europe américano-mexicaine.
occidentale (essentiellement les pays de l’UE),
l’Asie orientale (autour du binôme Japon-Chine) et
l’Amérique du Nord. Les flux entre ces trois pôles 3. Montrez que la carte 4 permet de dire
sont très importants mais restent dominés par que l’espace mondial est un espace
l’intensité des flux intra-régionaux qui sont repré- multipolaire.
sentés sur cette carte par des cercles proportion- La carte met en avant les grands pôles
nels aux poids de ces échanges. L’intérêt de la commerciaux mondiaux. Un archipel de pôles plus
carte repose d’ailleurs en grande partie sur le choix ou moins importants se distinguent : l’Europe
du cartographe qui simplifie ainsi sa représenta- occidentale (principalement les pays membres de
tion. La carte souligne également l’importance des l’UE), l’Amérique du Nord, l’Asie orientale et à
flux secondaires, et particulièrement Sud-Sud, ce un degré moindre, la Russie, le Moyen-Orient et le
qui témoigne de la diversification des flux de Brésil. Cette armature de ce l’on peut appeler
marchandises dans le monde et de la montée en l’oligopole du commerce mondial traduit la
puissance des pays émergents. multipolarité de l’espace économique planétaire.

! Document 5 4. Comparez les cartes 2 et 4. Peut-on


établir des correspondances ?
Par cette caricature, Chapatte montrait en 1993
que trois grandes régions du monde dominaient Ces deux cartes révèlent les inégalités économi-
l’économie mondiale et que certains grands ques entre les aires géographiques riches, déve-
espaces géographiques (l’Amérique du Sud, mais loppées, et puissantes sur le plan commercial et les
aussi et surtout l’Afrique) disparaissaient de la aires géographiques plus fragiles, moins dévelop-
carte proposée par cet instituteur à des jeunes pées et moins présentes dans le commerce
élèves africains. L’intérêt de ce dessin repose sur mondial de marchandises.
la confrontation avec les cartes de cette double
page. La situation n’a guère évolué vingt ans 5. Montrez que la vision du monde
après. L’Afrique demeure bien en marge de dessinée par le caricaturiste est encore
l’économie mondiale. d’actualité.
Elle est encore d’actualité car les cartes produites
à partir de statistiques récentes montrent que la

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Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

situation de l’Afrique n’a guère changé depuis le 2 milliards de téléspectateurs, preuve de son
début des années 1990. immense popularité. Cette carte par anamorphose
montre toutefois que le foyer majeur de ce sport
reste l’Europe (le football a été inventé en Grande-
6. Montrez que l’absence de données
Bretagne) mais que d’autres foyers ont émergé,
chiffrées peut également être cartogra-
par processus de diffusion. C’est le cas ainsi de
phiée. Expliquez pourquoi cela constitue
l’Afrique et de l’ensemble du continent américain,
une information géographique.
avec des nuances toutefois entre les pays. L’Asie
Sur la carte 2 certains pays ne sont pas et l’Océanie semblent encore aujourd’hui en
mentionnés. Il s’agit de la Somalie et de la Corée retrait. Les pays vainqueurs de la Coupe du monde
du Nord. S’il s’agissait de pays développés, les de football, dont la première édition s’est tenue en
données chiffrées ne seraient pas absentes. En Uruguay en 1930, sont peu nombreux, et sont
l’occurrence il s’agit pour la Somalie d’un pays en uniquement européens et sud-américains. Le
situation de guerre civile chronique et pour la Brésil, l’Uruguay et l’Argentine ont à eux trois
Corée du Nord d’une des pires dictatures remporté la moitié des trophées depuis cette date,
communistes que l’histoire ait connues et qui ne l’autre moitié étant remportée par des nations
permet pas aux observateurs étrangers de collecter européennes. Si le football se généralise et si les
des données statistiques. Cela constitue donc une continents africain et asiatique produiront sans
information géographique car il s’agit soit de pays doute demain les plus grandes masses de
pauvres, soit de pays en guerre, soit de pays footballeurs à l’échelle planétaire, les grands
politiquement instables ou « fermés à la joueurs, les grands clubs et les grands pays seront
mondialisation et/ou ne disposant pas de l’appareil encore pour de nombreuses années situés en
statistique susceptible de fournir une information Europe et en Amérique du Sud. Le football est
fiable ». désormais un sport mondialisé. La Coupe du
monde de football est organisée sur tous les
7. Pourquoi les deux échelles des cartes 2 continents : européen (Allemagne en 2006),
et 3 ne suffisent-elles pas pour rendre africain (Afrique du Sud en 2010), sud-américain
compte des inégalités de développement (Brésil en 2014), à nouveau européen (Russie en
2018). L’édition de 2022 aura lieu au Qatar
dans le monde ? Quelle est l’échelle
(Moyen-Orient).
manquante ?
Ces deux échelles ne suffisent pas car il faudrait
une approche encore plus fine, à plus grande ! Réponses aux questions
échelle, des écarts de développement : entre les 1. Quelles sont les régions où se
villes et les campagnes, entre différents quartiers concentrent le plus grand nombre de
d’une même ville par exemple. licenciés dans le monde ? Celle où ce
nombre est très faible ?
8. Quelle notion géographique l’utilisation Les régions où se concentrent le plus grand
des cercles met-elle en valeur ? nombre de licenciés dans le monde sont l’Europe
occidentale, l’Amérique du nord et l’Amérique du
L’utilisation des cercles renvoie à la notion de
sud.
pôle, de centre.

2. Montrez que le football est un sport


CLÉ DE LECTURE inégalement pratiqué dans le monde.
GÉOCULTURELLE 1 Le football est un sport inégalement pratiqué. La
> MANUEL PAGES 232-233 part de la population jouant au football en Asie est
faible. Elle est moyenne dans la majeure partie de
l’Afrique et en Europe orientale. En revanche elle
! Document 1 est très forte en Europe et en Amérique.
Né en Grande-Bretagne à la fin du XIXe siècle, le
football s’est progressivement étendu à la planète 3. Montrez la situation paradoxale de la
tout au long du XXe siècle. C’est le sport le plus Chine, de l’Inde ou de l’Indonésie.
universellement pratiqué et la Coupe du monde de Comment pouvez-vous l’expliquer ?
football, organisée tous les 4 ans, réunit près de

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Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

Certains pays se distinguent hors de ces pôles : le aux héritages laissés par les colonisations anglaise,
Nigéria, l’Indonésie mais également la Chine et portugaise et espagnole. C’est également le cas en
l’Inde sont des pays où le nombre de licenciés est Europe et autour du bassin méditerranéen. Cela
très important. Toutefois pour ces pays, si le devient plus complexe sur les continents asiatique
nombre de licenciés est élevé, il ne constitue et africain où les interpénétrations des aires
qu’une faible part de leurs populations, compte linguistiques sont nombreuses. On peut y voir ici
tenu de leur masse démographique. une des raisons des situations conflictuelles que
connaissent ces régions, les affrontements entre
les sociétés pouvant être le produit d’une
4. Confrontez cette carte avec la carte
conflictualité d’ordre culturel.
2 p. 230. Que constatez-vous ? Quelles
conclusions peut-on en tirer ?
! Document 3
La comparaison de cette carte avec celle de l’IDH
dans le monde semble attester de l’idée que la La carte permet de zoomer sur une région du
pratique « institutionnelle » du football est monde d’une très grande diversité ethnoculturelle :
fortement indexée au niveau de développement l’Asie centrale (en y incluant le Pakistan, la carte
d’un pays. En réalité, dans les pays développés, les couvre également une partie de l’Asie du Sud).
fédérations sont parfaitement organisées, ce qui Ces régions hostiles, de hautes montagnes, de
permet la mise en place d’un système de licenciés, plateaux et de zones arides, sont d’une grande
système qui n’existe pas dans les pays mal complexité ethnolinguistique, produit d’une
développés où le football de rue prédomine. longue histoire conflictuelle entre des peuples en
provenance des steppes d’Asie centrale, des
confins de la Caspienne et même de la Russie.
5. De quel type de carte s’agit-il ? C’est pour cette raison que l’on y trouve au moins
Il s’agit d’une carte par anamorphose. quatre groupes : les Slaves, les Iraniens, les Turcs
(ou Turciques) et les Indiens. Cette mosaïque de
peuples et de langues forme un enchevêtrement
6. Pour quelle raison ce type de représen-
qui peut en partie expliquer la conflictualité de
tation cartographique a-t-il été choisi ?
cette région, d’autant plus que les frontières ont
Ce type de représentation a été choisi pour mettre souvent été tracées aux XIXe et XXe siècles par
en valeur les grands pôles de la pratique du des puissances extérieures : les Anglais et les
football dans le monde. Russes notamment. Comme pour la carte
précédente, il s’agit ici de témoigner de l’absurdité
de l’idée qui consiste à affirmer que la
CLÉ DE LECTURE mondialisation efface progressivement les
GÉOCULTURELLE 2 diversités culturelles.
> MANUEL PAGES 234-235
! Document 4
! Document 2 Cette couverture de la revue Alternatives Interna-
tionales montre les enjeux culturels de la mondia-
Cette carte descriptive a comme objectif principal lisation actuelle. Souvent annoncée comme une
de montrer la diversité culturelle du monde à mondialisation occidentale, dominée par les réfé-
travers sa variable linguistique. Ont été prises en rents culturels américains ou anglo-saxons (langue
compte les langues dont le nombre de locuteurs anglaise, American way of life, cinéma
dépasse 100 millions d’individus. Cette carte est d’Hollywood, etc.), elle s’affiche aussi comme
donc volontairement sélective dans la mesure où la une réalité plus complexe. La world culture
représentation cartographique de toutes les langues renvoie au cosmopolitisme et d’autres référents
parlées dans le monde, et notamment les dialectes culturels apparaissent, généralement en
locaux, est quasi-impossible à cette échelle. L’idée provenance des pays émergents qui profitent de la
principale réside dans la représentation graphique mondialisation des moyens de communication
de la notion d’aire linguistique, et par extension de pour élaborer un contre-modèle culturel au modèle
celle d’aire culturelle. Le monde est ainsi américain. La Chine, l’Inde, le Brésil, mais aussi
subdivisé en grands ensembles dominés par une la Turquie (notamment dans le monde arabo-
langue principale. Ceci est très net sur le continent musulman) font partie des nouveaux pôles de la
américain dont la cartographie des langues répond culture mondialisée.

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Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

2. Comment cette carte montre-t-elle la


! Document 5 diversité culturelle à l’échelle d’une
région ?
La mondialisation n’est pas nécessairement syno-
La carte 3 montre la diversité culturelle à l’échelle
nyme d’homogénéisation culturelle.
d’une région en insistant sur le nombre important
L’intensification des échanges et des mobilités
de groupes ethnolinguistiques qui se concentrent
peut en effet pousser les sociétés humaines vers dans les pays d’Asie centrale. L’interpénétration
des modes de comportement et de consommation
de ces groupes donne une situation de mosaïque
similaires ; cependant on constate qu’à la faveur
très complexe qui tranche avec la carte 2 qui
de la mondialisation, les replis identitaires, insiste, à l’échelle mondiale, sur les grandes aires
l’affirmation des singularités, la défense des
linguistiques homogènes.
exceptions culturelles, la volonté de voir les
langues et les cultures se pérenniser, etc., se
confirment. Toutes les échelles sont concernées 3. Quels sont les arguments en faveur et
par cette analyse : à de rares exceptions (c’est le contre l’uniformisation culturelle ?
cas notamment de quelques grandes mégapoles Les arguments favorables à l’uniformisation
asiatiques où le brassage des populations est culturelle sont ceux de l’innovation, du métissage
encore modeste) les grandes villes du monde sont et de la convergence vers des modes de vie qui
résolument cosmopolites : c’est le cas de New profitent du progrès. Les arguments en défaveur
York, Londres, Los Angeles, Paris, etc. De nom- de la mondialisation sont ceux de l’accentuation
breuses régions d’Afrique, d’Asie, d’Amérique du des inégalités et de la destruction des identités
Sud sont encore les foyers où se côtoient des culturelles.
peuples de cultures différentes ; le monde demeure
encore une Tour de Babel même si l’anglais est
incontestablement la lingua franca de la finance, 4. Recherchez les correspondances entre
des affaires, et du commerce. Mais la culture main la carte 2 p. 234 et celle des conflits dans
stream mondiale confronte différentes influences : le monde p. 226 carte 2.
on se passionne en Occident pour les comédies Il est possible de mettre en parallèle les régions de
musicales indiennes ; les instituts Confucius conflits et celles où l’interpénétration linguistique
contribuent à diffuser la culture chinoise dans le est élevée. Même si le facteur culturel n’est pas
monde entier ; à la frontière entre le Paraguay, le fondamentalement déterminant dans la lecture
Brésil et l’Argentine, une langue nouvelle, le géopolitique du monde, il est notable que les
portugnol, est le produit de l’interaction entre des régions de conflits sont celles où l’homogénéité
individus de culture portugaise et espagnole… ethnolinguistique n’est pas développée. Le cas de
Loin d’imposer une culture universelle, même si l’Afghanistan est intéressant dans un pays-
l’imagerie de la culture occidentale et particuliè- mosaïque où les tensions sont fortes entre les
rement américaine demeure forte, la mondialisa- communautés qui constituent la population de ce
tion contribue à renforcer les identités régionales pays.
et locales.
5. Montrez que la Une du magazine témoi-
! Réponses aux questions gne de la complexité de la mondialisation
1. Combien d’aires linguistiques peut-on culturelle.
comptabiliser ? En quoi sont-elles repré- Cette « une » témoigne de la complexité de la
sentatives de la diversité culturelle du mondialisation culturelle. La mondialisation
monde ? véhicule à la fois l’idée d’une standardisation,
Sur cette carte, on peut comptabiliser une quin- notamment à travers l’idée de la maison indivi-
zaine d’aires linguistiques en fonction du critère duelle à l’arrière-plan qui est devenue depuis
statistique établi : à savoir plus de 100 millions de quelques décennies l’habitat-type des classes
locuteurs. Elles sont bien représentatives de la moyennes dans le monde. Mais la mondialisation
diversité culturelle dans le monde, chacune d’entre n’est pas incompatible avec l’affirmation des
elles correspondant à une aire géographique bien identités culturelles régionales… qui ont tendance
délimitée. à se diffuser de par le monde.

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Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

6. De quels types de cartes s’agit-il ? Ces libération de quantités très importantes de méthane
sujets auraient-ils pu être représentés emprisonné dans les sols englacés contribuent à
différemment ? l’amplification de la concentration de gaz à effet
Il s’agit de deux cartes descriptives. D’autres de serre dans l’atmosphère… et donc au réchauf-
représentations cartographiques auraient pu être fement climatique. Les précipitations peuvent être
utilisées : anamorphoses, cartes par points… plus importantes dans les régions septentrionales
de l’hémisphère nord alors que d’autres régions,
autour du Bassin méditerranéen ou dans
7. Expliquez les choix effectués par l’hémisphère sud peuvent connaître le phénomène
l’auteur dans les langues représentées. inverse. C’est bien l’ensemble du géo-système-
Seules les langues principales et majoritaires ont Terre qui est perturbé.
été représentées. Si tous les types de locuteurs
avaient été représentés, la lecture carte serait ! Réponses aux questions
difficile.
1. Quels sont les trois groupes
d’informations géographiques représentés
8. Comparez les cartes 2 et 3. Quelle sur la carte ?
conclusion pouvez-vous en tirer ? Les trois groupes d’informations géographiques
L’échelle d’une carte est fondamentale pour représentés sur la carte sont :
approcher une problématique géographique. La a/ L’évaluation des risques liés au réchauffement
carte 2 ne rend compte que des grandes lignes des climatique affectant les territoires ;
aires linguistiques dans le monde. La précision est
b/ Les impacts écologiques liés au réchauffement
plus nette dès que l’échelle choisie est plus grande.
climatique ;
À l’échelle d’une région, il est plus aisé de
montrer la complexité et la diversité linguistiques c/ Les impacts économiques et sociaux.
constatées sur le terrain.
2. Quelles sont les conséquences écologi-
CLÉ DE LECTURE ques liées au réchauffement climatique ?
Quelles sont les conséquences économi-
GÉOENVIRONNEMENTALE 1 ques et sociales ?
> MANUEL PAGES 236-237 Les conséquences écologiques sont très variées
selon les territoires : hausse ou baisse des précipi-
! Document 1 tations, intensification des phénomènes cycloni-
ques, risques d’incendie, élévation du niveau des
À l’heure de l’anthropocène, la principale menace eaux océaniques, fonte des glaces et du pergélisol.
qui pèse sur l’espace planétaire réside dans le Les conséquences économiques et sociales sont la
réchauffement climatique du système-Terre et de dégradation des systèmes agricoles, des systèmes
ses conséquences pour les territoires et les socié- urbains (pollutions diverses) ou bien des récifs
tés. Il est bien entendu difficile d’élaborer une coralliens (destruction de l’activité touristique).
cartographie complète des dégradations environ-
nementales actuelles et des risques qui pèsent sur
les espaces. La carte 1 propose plusieurs typolo- 3. Quelles sont les régions les plus
gies spatiales. Tout d’abord la nature du risque lié vulnérables face à ces conséquences ?
au réchauffement climatique peut être qualifiée Celles qui le sont le moins ?
d’extrême ou d’élevé. Dans la zone intertropicale, Les régions les plus vulnérables sont globalement
les risques d’incendie, d’élévation du niveau des situées dans la zone intertropicale. Dans
océans, de désertification, de dégradation des l’ensemble ce sont tous les territoires peuplés de la
récifs coralliens, etc., affectent des territoires qui planète, donc cela inclut également les grandes
peuvent aussi accueillir des densités de population régions de peuplement au-delà des Tropiques. Les
très élevées, particulièrement en Asie du Sud et régions les moins affectées par le réchauffement
orientale, et plus précisément dans les zones climatique sont les déserts chauds, qui sont les
deltaïques. Ailleurs, les mondes du froid sont ensembles géographiques les moins densément
également vulnérabilisés par la fonte des glaces, peuplés de la planète contrairement aux déserts
que cela soit dans les zones de montagnes ou dans froids qui sont eux fortement affectés.
les milieux polaires. La fonte du pergélisol et la

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Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

4. Quel procédé l’auteur a-t-il utilisé pour foncée, plus cette empreinte écologique est im-
rendre la carte plus lisible face à la portante.
profusion d’informations géographiques ?
L’auteur a décidé d’utiliser deux types de figurés : ! Document 3
les figurés de surface en utilisant des plages de
Cette carte thématique est singulière dans sa
couleur pour déterminer la nature des risques ; des
représentation. Elle prend d’abord en compte les
figurés ponctuels correspond à des types de
« points chauds » de la planète, c’est-à-dire les
dégradation environnementale.
territoires qui sont soumis à une menace
d’extinction des espèces constituant leur biodiver-
5. Montrez que l’information est géogra- sité. Il s’agit de vastes domaines maritimes ainsi
phiquement incomplète. Selon vous, que de territoires continentaux. Tous les
toutes les conséquences ont-elles été continents sont concernés même si la zone
représentées ? intertropicale semble être la plus affectée par ce
L’information géographique est en effet processus. Cette carte montre également les
incomplète. La pollution urbaine dans les villes efforts fournis en matière de protection de la
chinoises par exemple n’est pas mentionnée, nature. Les « camemberts » présents sur les
pollution urbaine qui concerne également toutes différentes aires géographiques représentées sur la
les grandes métropoles dans le monde. La question carte mentionnent le pourcentage des aires
de la disponibilité de la ressource en eau aurait terrestres protégées en pourcentage de la
également pu être mentionnée sur cette carte. superficie totale. On s’aperçoit ainsi que le
continent américain constitue le continent où ce
pourcentage est le plus important. D’autres
CLÉ DE LECTURE régions du monde, comme l’Europe, l’Asie du
GÉOENVIRONNEMENTALE 2 Sud-Est ou bien l’Afrique de l’Est, offre des
pourcentages compris entre 10 % et 20 %. L’Asie
> MANUEL PAGES 238-239 du Sud dispose du pourcentage le plus faible.
Aussi est-il difficile ici de réaliser une corrélation
!Document 2 entre niveau de développement et intensité de la
protection de la nature.
Cette carte par anamorphose aborde un aspect
déterminant de l’état de dégradation environne- !Document 4
mentale de la planète opérée par les sociétés
humaines : l’empreinte écologique. Les grandes Cette carte et ce changement d’échelle permettent
régions développées du monde disposent d’une de porter le regard sur un problème environne-
empreinte écologique très élevée, qui, si elle se mental et sanitaire majeur au Bangladesh : la
diffusait dans l’ensemble des États de la planète, pollution des sols et des eaux par l’arsenic. Une
ne permettrait pas la durabilité de nos milieux de étude récente réalisée par le Bureau des Statisti-
vie. Mais cette empreinte écologique élevée n’est ques du Bangladesh et l’UNICEF révèle que
pas réservée à l’Amérique du Nord, à l’Europe 12,6 % des foyers, représentant 20 millions
occidentale ou au Japon dont les contours géogra- d’individus, boivent au quotidien de l’eau
phiques apparaissent très déformés. C’est le cas contenant de l’arsenic à un taux supérieur aux
également des monarchies pétrolières du golfe normes standard (50 mg/L). Au-delà de la dégra-
Persique. Encore une fois, cette carte souligne les dation durable des sols et des nappes phréatiques,
contrastes entre les régions développées et celles l’arsenic a un impact sur la santé, puisqu’il
qui sont en retard. Le continent africain mais aussi pourrait faire augmenter de manière significative
une grande partie du continent sud-américain la mortalité liée à des cancers, à des attaques
apparaissent ainsi très émaciés avec des emprein- cardiaques et à des maladies cardio-pulmonaires.
tes écologiques faibles à l’exception de l’Afrique Le riz consommé par les populations contient
du Sud et du Brésil. Les deux variables que également de l’arsenic en raison de l’importance
propose cette carte se complètent : la taille des de l’irrigation.
États renvoie à la part de l’empreinte écologique
nationale dans l’empreinte globale de l’humanité ; !Document 5
les couleurs utilisées mentionnent l’empreinte
écologique par individu : plus la couleur est Une des conséquences majeures du réchauffement
climatique réside dans le risque de mobilité

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Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

massive des populations les plus pauvres et les Le Bangladesh doit faire face à une très forte
plus vulnérables. Une des régions les plus suscep- concentration d’arsenic dans ses sols et dans ses
tibles d’être affectées par ce phénomène est l’Asie eaux.
du Sud. Il s’agit tout d’abord du premier foyer de
population au monde : 1,650 milliard d’individus
4. Montrez la diversité de la localisation
avec des densités moyennes qui dépassent
des points chauds et la biodiversité
350 habitants au km2. Il s’agit également d’une
mondiale. Quelles sont les régions du
région marquée par la pauvreté : on estime que la
monde les plus concernées et pourquoi ?
moitié de la population du monde indien vit sous
le seuil de pauvreté. Enfin c’est une région Les points chauds de la planète sont à la fois des
marquée par de nombreuses contraintes climati- espaces littoraux, des espaces de montagnes, des
ques. La mousson peut, chaque année, être espaces continentaux, des espaces maritimes. Les
dévastatrice. Dans le cas du Bangladesh, de nom- régions du monde les plus concernées sont
breuses contraintes se combinent. Il s’agit d’un principalement celles où les sociétés humaines
État densément peuplé (1 200 habitants au km), pèsent le plus sur la durabilité de ces écosystèmes.
majoritairement pauvre et dont 85 % du territoire
se situe à moins de 5 mètres d’altitude. Situé dans 5. Commentez cette couverture de
le delta du Gange, du Brahmapoutre et de la
magazine.
Meghna, le Bangladesh est affecté par la progres-
sive remontée du niveau des eaux du golfe du La une de ce magazine montre des individus
Bengale et par celle des eaux fluviales gonflées (femmes et enfant) submergés par les eaux de la
par la fonte des glaces de l’Himalaya où les cours mousson, en Asie du Sud (Inde, ou Bangladesh).
d’eau prennent leur source. À terme, ce sont des Elle est accompagnée d’un titre : « Changement
dizaines de millions d’habitants qui pourraient être climatique : peut-on éviter le pire ? ». Elle met en
amenés à migrer à travers le pays et en direction relation ce phénomène climatique, ici sous la
du pays voisin, l’Inde. forme de précipitations peut-être plus abondantes
que la normale, et les conséquences pour les
populations. Ce sont les populations les plus
! Réponses aux questions fragiles, les plus démunies, qui sont les plus
1. L’empreinte écologique est-elle identi- exposées à ces risques. La photographie montre
que partout dans le monde ? des gens en train de se déplacer, de fuir leur lieu
L’empreinte écologique est très variée dans le de vie habituel. Elle sous-entend qu’à terme, des
monde ; elle peut être très importante par rapport à milliers, voire des millions d’individus devront se
l’empreinte globale comme aux États-Unis, en déplacer définitivement face à la multiplication
Chine ou en France, ou bien très faible comme en des catastrophes écologiques.
Asie du Sud. On peut effectuer la même remarque
pour l’empreinte par habitant, très élevée en 6. De quels types de cartes s’agit-il ?
Arabie Saoudite mais aussi très faible en Inde. Quels sont les sujets traités par ces deux
cartes ?
2. Comment peut-on expliquer les inégali- La première carte est une carte par anamorphose.
tés régionales en matière de pourcentage La seconde carte est hybride : elle est à la fois
d’aires terrestres protégées ? analytique (une variable statistique est inscrite
Ces inégalités dépendent en grande partie des dans les « camemberts ») et descriptive (plages de
politiques en faveur de l’environnement que les couleur pour préciser la localisation des « points
États mettent en place. Ce volontarisme environ- chauds » de la planète). Les deux sujets sont de
nemental est souvent indexé à la taille des écosys- nature géo-environnementale : l’empreinte
tèmes qui peuvent se révéler vulnérables (points écologique et la protection des écosystèmes
chauds) dans le contexte actuel mais aussi de la menacés dans le monde.
pression démographique sur les territoires.
7. Comparez la carte 2 p. 238 et la carte 2
3. À quel type de dégradation environne- p. 230. Quels types d’inégalités ces deux
mentale le Bangladesh est-il confronté ? cartes révèlent-elles ?
On peut établir une corrélation entre la carte de
l’IDH et celle de l’empreinte écologique. Plus

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 109


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

l’IDH d’un État est élevé, plus l’empreinte écolo- Le sujet se situe à l’échelle mondiale car le docu-
gique semble forte. La corrélation est également ment montre la diversité des pratiques religieuses
forte dans le cas contraire. dans le monde. L’échelle régionale est suggérée
par l’implantation des principales religions.
8. Quel choix d’échelle l’auteur a-t-il opéré Le point d’interrogation oriente le sujet vers une
pour représenter les valeurs des aires réflexion sur une manière de voir le monde actuel
protégées ? Pour quelle raison n’a-t-il pas au travers d’une de ses composantes. Il s’agit alors
choisi l’échelle des États ? de montrer la représentation du monde que donne
la géographie des religions.
L’auteur a choisi de représenter la variable statis-
tique au moyen d’un « camembert » pour chaque Les termes importants de la consigne sont : diver-
grande aire géographique. La carte eut été illisible sité religieuse, complexité géoculturelle, mondiali-
si cette représentation graphique avait été effec- sation, dynamiques religieuses, géopolitique.
tuée pour chaque État.
Identifier le document
9. Pour quelle raison l’auteur a-t-il choisi la Le document proposé est une carte thématique en
couleur verte pour représenter les points projection polaire agrémentée de données statisti-
chauds de la biodiversité ? ques en marge. Ce document est extrait de La
La couleur verte est généralement associée à la Documentation photographique parue en 2009,
végétation, à l’idée de nature. mais sa source d’origine est l’Atlas des religions
publié en 2007 sous la direction de l’université
Laval à Québec.
RÉVISION
Des cartes pour comprendre le Déterminer l’idée centrale
monde L’étude de ce document implique d’utiliser une
> MANUEL PAGES 240-241 grille de lecture géoculturelle, à savoir l’analyse
territoriale des phénomènes culturels, de leur
affrontement dans l’espace et de leur diffusion
Cette double-page propose une synthèse géographique ; il est possible d’y associer une
(L’essentiel) des quatre clés de lecture abordées grille de lecture géopolitique, permettant
dans ce chapitre. Un tableau reprend la définition d’analyser des rapports de force entre États ou des
des quatre clés de lecture : géopolitique, géoéco- rivalités de pouvoirs entre différents acteurs
nomique, géoculturelle, géoenvironnementale. Des spatiaux au sein même d’un État.
renvois sont proposés vers les notions-clés et les
La carte illustre l’importance du fait religieux en
exemples du manuel.
tant que reflet de la complexité géoculturelle du
monde et en tant qu’élément de compréhension de
BAC la géopolitique actuelle.
Analyse de documents :
Religions et dynamiques religieuses : Extraire et confronter les informations
quelles représentations du monde Les informations fournies par le document sont :
actuel ? – l’importance et la diversité des religions dans le
> MANUEL PAGES 242-243 monde : 10 principales religions pratiquées parmi
lesquelles les trois religions monothéistes (chris-
tianisme, islam et judaïsme regroupant
!Analyser le sujet 3,915 milliards de croyants, le christianisme étant
Définir les termes du sujet largement majoritaire avec 2,6 milliards de
personnes) et trois religions polythéistes (dont
l’hindouisme avec un milliard de pratiquants – la
Le sujet porte sur la géographie des religions. mise en relation de ce nombre avec le nombre
Les « dynamiques religieuses » désignent la d’habitants de l’Union indienne peut appeler une
diffusion spatiale, la diversification de l’offre critique des données fournies). On note les divi-
spirituelle et leurs conséquences. sions internes du christianisme et de l’islam. Le

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 110


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

terme « principales » sous-entend que tous les aujourd’hui de l’Islam en Afrique, par exemple, et
courants religieux ne sont pas représentés ; particulièrement des factions islamistes radicales
– la diffusion spatiale des religions : tous les États comme Al-Qaïda au Maghreb Islamique, entre
de la planète sont concernés par une ou plusieurs autres. Le contrôle des lieux saints à Jérusalem et
religions ; homogénéité relative de l’Amérique la mainmise sur les ressources en eau en
latine (catholicisme), de l’Amérique du Nord Cisjordanie sont des facteurs du conflit israélo-
(protestantisme), de l’Eurasie (christianisme), du arabe.
Proche et Moyen-Orient (Islam – on note cepen-
dant la spécificité chiite de l’Iran) et de l’Asie Montrer l’intérêt et les limites du
orientale (spiritualité orientale : bouddhisme, document
confucianisme, shintoïsme) ; hétérogénéité de
l’Afrique et de l’Océanie ; une géographie qui La critique des figurés porte sur l’adéquation des
évolue sous l’effet de dynamiques récentes choix des pictogrammes et des couleurs avec les
(poussée des églises évangéliques principalement phénomènes représentés. Cette question a pour but
en Amérique latine, en Afrique noire mais aussi en de faire réfléchir l’élève sur ces choix.
Extrême-Orient, accroissement de la diversité La projection polaire utilisée dans le document
religieuse principalement dans les pays occiden- met en évidence les grands ensembles régionaux
taux et en Asie, poursuite de la sécularisation et la continuité de certaines aires religieuses
c’est-à-dire poursuite du déclin religieux ou de la comme celle de l’Islam.
laïcisation au Canada, dans l’Union européenne et La complexité du monde actuel est illustrée par le
en Australie) ; nombre d’informations représentées (18 au total)
– les tensions et les conflits liés à la religion : dont certaines suggèrent un lien étroit entre reli-
rivalités territoriales entre des forces politiques qui gion et géopolitique, ainsi que par la superposi-
se réclament de représentations religieuses diffé- tion/juxtaposition de ces informations à l’échelle
rentes, le conflit israélo-palestinien étant le plus des États.
connu ; opposition des chrétiens à des musulmans
au Nigeria, au Soudan ou aux Philippines, des !Répondre à la consigne
bouddhistes aux hindous au Sri Lanka, des mu-
sulmans aux hindous en Inde ; clivages religieux Organiser ses idées
entre différentes confessions au sein d’une religion Trois parties sont suggérées dans la consigne :
(clivage sunnisme/chiisme) ; le djihadisme et la – la diversité religieuse et la complexité
montée du militantisme islamique correspondent à géoculturelle du monde actuel ;
la radicalisation de l’Islam qui a donné naissance
– le rôle de la mondialisation dans la diffusion des
au terrorisme islamiste (Al-Qaïda, etc.) et dont les
religions ;
représentants veulent le pouvoir politique. On
pourra classer dans ce troisième point les régimes – les conséquences géopolitiques des dynamiques
d’athéisme officiel (Chine, Corée du Nord et religieuses.
Cuba) dans lesquels le communisme interdit la
pratique de toute religion ; cependant, les popula- Rédiger la réponse au sujet
tions de ces États pratiquent une religion plus ou
moins clandestinement et peuvent subir de sévères L’introduction sera rédigée à partir des réponses 1
sanctions. à 10 et 17.
La rédaction du développement s’appuiera sur les
réponses 11 à 16.
La mondialisation joue un rôle majeur dans la
diffusion spatiale des religions : migrations hu-
maines, diasporas, Internet, médias internationaux. Exemple de conclusion : La diversité des religions
Les exemples de tensions et de conflits liés aux et leurs dynamiques transnationales traduisent la
religions sont nombreux dans l’actualité (voir le complexité géoculturelle et géopolitique du monde
point 11). actuel. L’étude du phénomène des méga églises
évangélistes aux États-Unis permettrait de montrer
que le fait religieux est également une entrée de la
Déterminer les enjeux spatiaux grille de lecture géoéconomique du monde.
La diffusion spatiale d’une religion permet
d’accroître son contrôle sur les sociétés et donc sur
les territoires qu’elles occupent. C’est le cas

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 111


Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

BAC puissance : la richesse (le PIB) et le niveau de


développement (l’IDH).
Analyse de documents :
L’idée majeure exprimée par le document est que
Richesse et développement dans le le monde actuel présente une grande diversité de
monde situations de richesse et de développement entre
> MANUEL PAGES 244-245 les pays du Nord et les pays du Sud d’une part, et
entre les différents pays du Sud d’autre part.

! Analyser le sujet
Extraire et confronter les informations
Définir les termes du sujet
IDH : indicateur de développement humain. Il
prend en compte le PIB par habitant, le taux
Développement : voir vocabulaire p. 231. d’alphabétisation et l’espérance de vie à la
La richesse est l’abondance de biens et/ou naissance.
d’argent. En économie, elle est définie par PIB : la valeur totale de la production de richesses
l’ensemble des biens dont l’usage ou la propriété au cours d’une année à l’intérieur d’un pays
correspond à la satisfaction des besoins ; elle est donné.
mesurée par des indicateurs parmi lesquels le PIB Les niveaux de développement déterminés par les
est le plus commun. différents seuils de l’IDH sont donnés en légende
(très élevé : supérieur à 0,79 ; etc.).
Analyser la consigne Le PIB permet de distinguer les pays riches à
économie de marché (États-Unis, U.E. Canada,
Disparités géoéconomiques : inégalités sociales,
Japon), les pays émergents, les pays exportateurs
spatiales et économiques d’une population.
de pétrole, les pays à revenus intermédiaires et les
Hiérarchie de l’espace mondial : classement des pays pauvres.
espaces (quels qu’ils soient : territoires, États,
Le PIB et l’IDH combinés permettent d’évaluer le
régions, etc.) en fonction d’un ou plusieurs
développement économique d’un État (sa capacité
critères.
de production) et l’état de sa population (niveau de
Une typologie est regroupement d’objets (espaces, vie, santé, éducation, sécurité, etc.).
populations, etc.) en catégories présentant chacune
L’exemple du Nigeria est paradoxal dans la
des caractéristiques spécifiques.
mesure où son PIB le classe dans la catégorie des
Les grandes parties du devoir suggérées par la pays à revenu intermédiaire (2e économie
consigne sont : africaine derrière l’Afrique du Sud) alors que son
– les disparités géoéconomiques dans le monde ; IDH le place au 15e rang mondial dans la catégorie
– un espace mondial hiérarchisé. des pays à faible développement. Cela peut être
interprété comme l’inefficacité de cette économie
dont les revenus pétroliers ne sont pas réinvestis
Identifier le document au profit de la population. À l’inverse on pourra
Le document proposé est une carte par citer les exemples de pays du Sud à l’IDH très
anamorphose représentant le PIB, indicateur de élevé et au PIB moyen voire faible : Chili,
richesse, et l’IDH, indicateur du développement, Argentine, Singapour.
des États du monde en 2011. Les données sont
fournies par la CNUCED, Conférence des Nations
Déterminer les enjeux spatiaux
unies sur le Commerce et le Développement, qui
est un organisme de l’ONU ; il s’agit donc d’une Ce document est révélateur des fortes inégalités
source institutionnelle internationale. Les données entre les États et entre les ensembles régionaux.
ont été publiées en 2011 et recueillies en 2010, L’espace mondial apparaît multipolaire et
elles sont donc récentes et permettent de dresser hiérarchisé.
un portrait géoéconomique du monde actuel.
Montrer l’intérêt et les limites du
Déterminer l’idée centrale document
Ce document donne une lecture géoéconomique Le document donne une image statistique récente
du monde en permettant de comparer les États qui du développement économique et humain des
le composent sur la base de deux critères de la

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Chapitre 9 – Des cartes pour comprendre le monde

États du monde, permettant ainsi une analyse Rédiger le devoir


relativement objective. L’introduction présentera brièvement les notions
du sujet et le document à partir des réponses 1 à 9.
La rédaction du développement s’appuiera sur les
!Répondre à la consigne réponses 10 à 18 et sur les connaissances
personnelles de l’élève.
Faire le plan
La conclusion rappellera que le monde est
Reprendre l’exemple de plan fourni dans
multipolaire et hiérarchisé. On pourra orienter le
l’exemple de l’exercice. sujet sur les mutations géoéconomiques en cours à
l’image des pays d’Asie orientale. Il est également
possible d’inclure l’intérêt et les limites du
document (réponse 18) dans cette conclusion.

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

CHAPITRE La mondialisation,
9 fonctionnement et territoires
› MANUEL PAGES 246 À 275

RAPPEL DU PROGRAMME territoires (cours 3). Elle renforce le poids de


Thème 2 – Les dynamiques de la certains lieux, tels que les villes mondiales ou les
mondialisation. façades maritimes, mais elle s’avère aussi très
sélective. En effet, tandis que l’organisation de
Question La mondialisation, fonctionnement l’espace mondial se fait de plus en plus multipo-
et territoires. laire, de vastes territoires restent en marge de cette
dynamique d’intégration. Cette inégale insertion
– Un produit mondialisé (étude de
contribue au renforcement des disparités socio-
cas) ;
spatiales à différentes échelles. La mise en relation
– Acteurs, flux, débats ; des pôles et espaces majeurs de la mondialisation,
Mise en
œuvre – Des territoires inégalement dans un contexte de maritimisation des échanges,
intégrés à la mondialisation ; confère un rôle stratégique aux mers et aux
– Les espaces maritimes : appro- océans. Ils font l’objet de mises en valeur reflétant
che géostratégiques. la hiérarchie de l’espace mondial, de stratégies
d’appropriation mais aussi de trafic et de tensions
(dossier sur la piraterie maritime).

OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES BIBLIOGRAPHIE


Ce chapitre « La mondialisation, fonctionnement
• ALLEMAND S., RUANO-BORBALAN J.-C., La
et territoire » permet de traiter le thème sur les dy-
namiques de la mondialisation auquel le pro- mondialisation, Le Cavalier bleu, coll. « Idées
gramme consacre 8-9 h. Il s’agit de montrer que reçues », 2008.
l’espace mondial devient une « échelle pertinente • BERGER S., Made in Monde, les nouvelles
pour l’organisation des sociétés » (J. Lévy) avant frontières de l’économie mondiale, Seuil, 2006.
de présenter la hiérarchisation des territoires en • CARROUE L. (dir.), La mondialisation : genèse,
fonction de leur intégration au processus de acteurs et enjeux, Bréal, 2009.
mondialisation. Une étude de cas sur la • DOLLFUS O., LEVY J., La mondialisation,
mondialisation du téléphone portable permet une Presses de Sciences Po, 2007.
première approche des interactions entre les
réseaux mondiaux d’entreprises, de transport, de • DURAND M.-F. (dir.), Atlas de la mondialisation,
télécommunications et d’usagers organisés par les Presses de Sciences Po, 2013.
acteurs internationaux et notamment par les firmes • GHORRA-GOBIN C. (dir.), Dictionnaire critique
transnationales. La première double page de de la mondialisation, Armand Colin, 2012.
cartes « La mondialisation : processus et • GRATALOUP C., Géohistoire de la
fonctionnement » présente les diverses mises en mondialisation : le temps long du monde, coll.
relation des territoires qui contribuent à « U », Armand Colin, 2010.
« l’avènement du Monde » (M. Lussault). Le • LEVY J., LUSSAULT M. (dir.), Dictionnaire de la
cours analyse l’organisation de l’espace mondial géographie et de l’espace des sociétés, Belin,
en suivant la démarche proposée par le 2013.
programme, le premier cours présente le rôle
• LUSSAULT M., L’avènement du Monde, Seuil,
essentiel des acteurs transnationaux. Leurs
2013.
intérêts, convergents ou divergents, suscitent un
débat sur la mondialisation. Il résulte de leurs • MOREAU-DEFARGES P., La mondialisation, coll.
actions un espace mondial organisé par une diver- « Que sais-je ? », PUF, 2012.
sité de flux et notamment par d’importants échan- • RETAILLE D. (dir.), La mondialisation, coll.
ges économiques et financiers. La mondialisation « Nouveaux continents », Nathan, 2010.
est un facteur de recomposition de l’espace • VELTZ P., Mondialisation, villes et territoires :
mondial, en particulier de hiérarchisation des l’économie d’archipel, PUF, 2005.

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 114


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

• GALLET A., ODIOT A., Zambie, à qui profite le


Revues cuivre ?, Yami 2, 2011.
• IÑÁRRITU A. G., Babel, 2003.
• BRETAGNOLLE A., LE GOIX R., VACCHIANI-
MARCUZZO C., « Métropoles et mondialisation », • NOSSITER J., Mondovino, 2003.
La Documentation photographique n° 8082, La • SAUPER H., Le Cauchemar de Darwin, 2003.
Documentation française, 2011. • SODERBERGH S., Contagion, 2011
• CARROUE L., « La mondialisation en débat », La • STONE O., Wall Street, l’argent ne dort jamais,
Documentation photographique, n° 8037, La 2010.
Documentation française, 2004.
• CHARVET J.-P., « L’agriculture mondialisée », Sites Internet
La Documentation photographique, n° 8059, La
Documentation française, 2007. • http://www.ladocumentationfrancaise.fr/motcle/c
• COLLECTIF, « L’Atlas des mondialisations », La artotheque-themes/transports-reseaux.shtml : de
Vie/Le Monde hors-série n° 4, 2010-2011. nombreuses cartes sur la mondialisation sont
disponibles sur le site de la cartothèque de la
• COLLECTIF, « L’Atlas du monde diplomatique,
Documentation française.
mondes émergents », Le monde diplomatique,
numéro spécial hors-série, 2012. • http://www.franceculture.com/blog-globe-2010-
11-02-une-comparaison-de-trois-atlas-de-la-
• COLLECTIF, « La fin des paradis fiscaux ? »,
mondialisation.html : blog du journaliste Sylvain
Alternatives économiques, n° 279, avril 2009.
Kahn, constitué d’analyses, de vidéos et
• COLLECTIF, « Le commerce maritime », Textes d’émissions de radio consacrés à la géographie. Le
et Documents pour la classe, n° 954, lien proposé renvoie à une comparaison entre trois
15 avril 2008. atlas de la mondialisation.
• COLLECTIF, « Quand le Sud se paie le Nord », • http://mappemonde.mgm.fr/num12/articles/art06
Alternatives économiques, n° 266, février 2008. 401.html : article du géographe Olivier Milhaud
• COLLECTIF, « Villes mondiales », Les Grands qui recense et compare les approches de la notion
Dossiers des Sciences Humaines, n° 17, de mondialisation dans la revue Mappemonde.
janvier/février 2010. • http://tempsreel.nouvelobs.com/WebDocu_Pirate
• FOUCHER M., « Les nouveaux (dés)équilibres rie/index.html ;
mondiaux », La Documentation photographique http://www.france24.com/static/infographies/soma
n° 8072, La Documentation française, 2009. lie/: deux web documentaires sur la piraterie dans
• SIMON G., « Migrants et migrations du monde », le Golfe d’Aden.
La Documentation photographique, n° 8063, La • http://www.icc-ccs.org/piracy-reporting-
Documentation française, 2008. centre/imb-live-piracy-map : un observatoire de la
piraterie maritime.
Films • http://www.lboro.ac.uk/gawc/ : le site du GaWC
(Globalization and World Cities Research
• COLLECTIF, Métropoles en mutation, CNDP, Network).
2000.
• http://geoconfluences.ens-
• FINCHER D., The social network, 2010. lyon.fr/doc/typespace/urb1/Metrop.htm : plusieurs
articles sur les villes dans la mondialisation.

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

Commentaires de documents et réponses aux questions


A. La mondialisation d’un produit
OUVERTURE > MANUEL PAGES 248*249

› MANUEL PAGES 246-247


! Document 1
! Document 1
L’iPhone peut être considéré comme un produit
Le Qatar se trouve au cœur du système migratoire « made in monde » (Suzanne Berger, 2006). La
englobant le monde indien et le Moyen-Orient. légende de la carte suit le circuit de production de
Ainsi, les Indo-Pakistanais représentent près de ce produit de sa conception à sa commercialisa-
40 % de sa population. Cette main-d’œuvre tion. Il illustre la DIPP (la division internationale
d’origine étrangère est surtout employée dans le des processus productifs). Les activités à forte
secteur de la construction dynamisé par une valeur ajoutée se concentrent dans les pays déve-
spéculation immobilière effrénée en lien avec le loppés, dans les pôles de l’ancienne Triade, tandis
développement touristique du pays mais aussi la que la fabrication est réalisée en Chine, dans
multiplication des événements sportifs (Jeux « l’usine du Monde. » Les flux représentés sont
asiatiques en 2006, Championnat du monde de ceux qui font fonctionner ce réseau.
handball en 2015, Coupe du monde de football en
2022…). Centre d’impulsion de la mondialisation,
le Qatar a vu son PIB multiplié par dix entre 2001 ! Document 2
et 2011, essentiellement grâce aux exportations Cet extrait d’article donne des repères sur la
d’hydrocarbures qui lui permettent de dégager de diffusion du téléphone portable dans le monde.
considérables excédents financiers. En effet, à Les chiffres montrent la large diffusion de ce
l’arrière-plan de la photographie, le Golfe persique produit mais aussi l’inégal accès à ce produit en
renferme le North Dome, principal gisement fonction des inégalités de richesse. La réduction
gazier offshore du monde, qui permet au Qatar, des coûts de production des téléphones permet
petit pays dont la superficie est inférieure à celle d’étendre la consommation de ce produit à
de l’Île-de-France, de posséder 15 % des réserves l’ensemble des sociétés des pays en développe-
mondiales de gaz naturel. ment.

Étude ! Document 3
Le téléphone portable : Ce planisphère présente la hiérarchisation des
un produit mondialisé territoires dans leurs utilisations des réseaux de
téléphonie mobile. Il permet tout autant de
› MANUEL PAGES 248-251
montrer la diffusion mondiale du produit que les
Le téléphone portable est un produit mondialisé et limites actuelles de son extension. Le téléphone
mondialisant. La première partie sur « la mondiali- portable discrimine donc les territoires et renforce
sation d’un produit » permet de démontrer cette l’isolement et l’enclavement des marges de la
idée. Elle présente d’une part le réseau mondialisation.
d’entreprises et les implantations commerciales
organisés par Apple pour produire et vendre
l’iPhone. D’autre part, on peut montrer que la ! Document 4
diffusion mondiale des téléphones portables Cette couverture de la brochure « Connecter
connecte de plus en plus rapidement les popula- l’Afrique » montre que l’utilisation du téléphone
tions du monde entier. La seconde partie « un portable est devenue un enjeu planétaire. Il est en
produit mondialisé par des acteurs internatio- effet source de développement en étant une
naux » présente le rôle essentiel des firmes trans- condition essentielle pour l’implantation
nationales dans l’organisation de la production des d’activités. L’Afrique, une périphérie de l’espace
téléphones portables, mais aussi dans mondial, doit donc faire face à ce défi. Il est
l’organisation des réseaux téléphoniques des également remarquable que l’ONU, acteur
usagers. mondial par nature, agisse en faveur de l’extension
des réseaux de téléphonie mobile par son bureau

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 116


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

spécialisé : l’UIT, l’Union internationale des ajoutée (sièges sociaux, production nécessitant des
télécommunications. savoir-faire élaborés) (doc. 1). Les sociétés du
Nord sont également celles qui sont le mieux
connectées entre elles et qui utilisent le plus les
! Document 5 télécommunications (doc. 3), tandis que l’accès
Les abonnements à haut débit permettent un accès aux réseaux de télécommunication n’est pas
aisé à Internet. Ce diagramme replace le téléphone encore assuré pour toute l’Afrique (doc. 4). Les
portable dans les dynamiques de la mondialisation. pays émergents sont des lieux de production et de
Malgré la diffusion toujours plus importante du consommation qui prennent une importance
téléphone portable dans le monde, les inégalités croissante (docs. 1 et 3), l’accès aux technologies
demeurent. En effet, les pays développés ont un les plus récentes y est plus lent (doc. 5).
accès plus rapide aux technologies les plus
avancées que les pays en développement. 4. La diffusion du téléphone portable est-
elle mondialisée ? Justifiez votre réponse.
! Réponses aux questions La diffusion du téléphone portable est bien mon-
1. Décrivez le circuit mondial de l’iPhone dialisée. Leur production s’organise à l’échelle du
de sa production à sa commercialisation. monde en fonction des avantages proposés par les
territoires des différents continents (doc. 1).
L’iPhone a été conçu par l’entreprise Apple, dans L’utilisation du téléphone portable se démocratise
ses laboratoires de recherche à Cupertino, dans la également dans le monde entier puisque « Près des
Silicon Valley en Californie. Le siège social de trois quarts des habitants de la planète disposent
cette entreprise organise ensuite sa production en d’un téléphone portable et le nombre
confiant l’assemblage à l’entreprise Foxconn, dont d’abonnements souscrits devrait bientôt dépasser
l’usine est située dans le Henan, une province celui de la population mondiale. » (doc. 2).
intérieure chinoise où les coûts de main-d’œuvre Néanmoins des espaces restent en marge des lieux
sont inférieurs à ceux des provinces littorales. Les de production et de consommation comme
composants utilisés viennent de différents pays l’Afrique subsaharienne ou l’Asie centrale
développés : les États-Unis, le Japon mais aussi la (doc. 1) et les innovations technologiques
Corée du Sud. Une fois montés, ces téléphones discriminent les pays en développement où les
sont ensuite proposés à la vente aussi bien dans les revenus par habitant ne permettent pas d’accéder à
pays développés, comme les États-Unis ou ces produits coûteux.
l’Australie, que dans les pays émergents comme le
Mexique ou l’Afrique du Sud.
5. Montrez que les deux documents
peuvent donner une idée différente de la
2. De quelle nature sont les flux créés par diffusion du téléphone portable en
le téléphone portable ? Afrique.
Le téléphone portable est à l’origine de flux de L’Afrique apparaît en marge des réseaux de
différentes natures. La fabrication de l’iPhone télécommunication. L’utilisation de la bande
nécessite des flux de matières premières, de passante y est faible. Elle est inférieure à 1 Gb/s
composants et enfin de produits finis pour relier dans la majorité des pays de ce continent. La
l’usine d’assemblage et les points de vente. Mais capacité de transmission des câbles sous-marins y
le téléphone portable est également à l’origine de est également inférieure aux autres parties du
flux immatériels : des capitaux, des flux Monde. Le document 3 montre donc l’Afrique en
d’informations et des mobilités de cadres entre les situation de périphérie marginalisée. À l’inverse,
différents sites de production. Enfin l’utilisation le document 4 présente les investissements réalisés
des téléphones produit des flux d’informations. par l’ONU en Afrique et montre les habitants de
ce continent déjà connectés. Cette présentation
3. Quelles grandes aires géographiques insiste donc davantage sur les progrès du
sont reliées par le téléphone portable ? développement dans cette partie du monde.
Les flux créés par la production et l’utilisation des
téléphones portables hiérarchisent les territoires. 6. Vous montrerez comment la production
L’exemple de l’iPhone montre que les pays et l’usage du téléphone portable
développés concentrent les activités à forte valeur s’organisent à l’échelle mondiale.

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

La production et l’usage du téléphone portable font pas uniquement des pays développés vers les
s’organisent à l’échelle mondiale en mettant en pays en développement. Si les firmes transnatio-
relation les différents lieux de la planète. Le nales décident de l’implantation de leurs activités,
téléphone portable est à l’origine de nombreux le texte précise que les États peuvent également
flux mondiaux. Des flux de pièces détachées et de avoir une influence sur ces choix.
produits finis relient les différents sites de produc-
tion, mais également les lieux de commercialisa- ! Document 9
tion. Le déploiement mondial des constructeurs de
téléphones mobiles crée d’importants flux d’IDE La photographie de cette usine incarne le rôle
(Investissements directs à l’étranger). « d’usine du monde » joué par la Chine. Cette
L’organisation de la production nécessite des usine géante, ouverte 7 jours sur 7 et 24 h sur 24
déplacements humains entre les sites de produc- est convoitée par les firmes transnationales, mais
tion, elle est donc à l’origine de mobilités dé- elle est également dénoncée pour ses conditions de
comptées dans le tourisme d’affaires. Enfin, le travail poussant de nombreux ouvriers au suicide.
téléphone portable crée d’importants flux
d’informations entre les entreprises ou entre les ! Document 10
usagers.
Ces diagrammes circulaires illustrent le rôle
également mondial des opérateurs de téléphonie
B. Un produit mondialisé par des mobile. Le choix de Vodafone s’explique par le
acteurs internationaux fait qu’il s’agit du premier opérateur mondial et
complète ainsi le choix de Nokia, deuxième plus
> MANUEL PAGES 250-251 grande firme de production de téléphones
portables. La comparaison de la ventilation des
! Document 6 clients de Vodafone en 2008 et en 2013 montre à
la fois la mondialisation de cette firme, mais
Ce planisphère rend compte du déploiement également la montée en puissance très rapide des
mondial et des dynamiques de localisation de marchés émergents.
l’entreprise Nokia. La dimension mondiale de
cette firme transnationale s’appuie notamment sur
sa présence sur de nombreux marchés de ! Réponses aux questions
consommation, mais également par l’organisation 1. Présentez la dimension transnationale
de sa production adaptée à la DIPP (la Division des firmes productrices de téléphones
internationale des processus productifs). portables.
L’évolution de la superficie des usines donne une Nokia peut être considéré comme une firme
indication sur les changements de localisation des transnationale par l’importance de son chiffre
sites de cette entreprise. d’affaires, atteignant 54 milliards de dollars en
2012, et par son déploiement mondial. Cette
! Document 7 entreprise est quasiment présente dans le monde
Ce tableau montre à la fois l’ampleur du marché entier. Ses principaux marchés sont situés aussi
du téléphone portable et l’enjeu qu’il représente bien dans les pays développés (États-Unis et
pour les firmes transnationales. Par conséquent, il Allemagne par exemple), que dans les pays
révèle la compétition entre les principaux fabri- émergents, comme le Brésil ou la Chine. Les
cants de téléphones mobiles. Il contextualise ventes de téléphones portables, pour la seule année
également la puissance de l’entreprise Nokia, à 2012, sont de 336 millions d’unités.
laquelle était consacrée la carte présentée
précédemment. 2. Décrivez les stratégies d’implantation
de ces firmes.
! Document 8 Les fabricants de téléphones, comme les opéra-
Ce texte présente différentes logiques de localisa- teurs téléphoniques, suivent des stratégies
tion des activités d’assemblage : les coûts de main- mondiales d’implantation. Ainsi, si le siège social
d’œuvre, mais aussi la proximité de grands de l’entreprise Nokia est situé en Finlande, la
marchés de consommation ou la recherche de production se concentre dans les pays d’Europe
conditions fiscales favorables. On notera avec centrale (Hongrie) ou en Asie (Chine, Inde et
l’exemple de Lenovo que les relocalisations ne se Vietnam). Les centres de recherche sont

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

également présents dans les pays développés, ! Synthèse


comme aux États-Unis, mais également dans les
pays en développement, comme à Nairobi au À l’aide des documents, vous présenterez
Kenya. Les firmes transnationales s’implantent le rôle des firmes transnationales dans la
dans les pays et les régions où les coûts de la mondialisation du téléphone portable.
main-d’œuvre sont les moins élevés. La disponi- Vous organiserez et présenterez ce travail
bilité et la flexibilité de la main-d’œuvre sont comme une partie d’une composition.
également exigées par les firmes transnationales La mondialisation de la production et de l’usage
comme en témoigne le gigantisme de l’usine de du téléphone portable est rendue possible par de
Shenzhen, ouverte en permanence. Les entreprises multiples acteurs spatiaux : les firmes transnatio-
s’implantent également dans les marchés les plus nales, mais aussi les États ou les usagers eux-
porteurs. Ainsi, Vodafone accentue rapidement sa mêmes. Les firmes transnationales constituent les
présence en Inde, où elle comptait 152 millions de principaux acteurs de la mondialisation économi-
clients en 2013, contre 30 millions en 2008, soit que. Par leurs stratégies mondiales d’implantation
une multiplication par 5 en 5 ans. de leurs activités, elles contribuent à mettre le
monde en réseaux. Les coûts et la flexibilité de la
main-d’œuvre, l’importance des marchés, la
3. Pourquoi les firmes transnationales fiscalité sont des facteurs déterminants pour les
changent-elles la localisation de leurs choix d’implantation faits par les entreprises.
activités ? Ainsi, Nokia concentre sa production en Chine, en
Plusieurs logiques peuvent expliquer les Inde, et au Vietnam où la main-d’œuvre est dispo-
relocalisations des firmes transnationales. Les nible en grand nombre, à des coûts très compéti-
coûts de production entrent en compte. Apple tifs. De même, Vodafone développe ses activités
installe ses activités d’assemblage dans les pays en Inde, où le marché croît très rapidement.
émergents comme la Chine ou le Brésil (doc. 8), Les stratégies des firmes transnationales sont
mais ces pays présentent également l’avantage de confortées ou contestées par d’autres acteurs
constituer de vastes marchés de consommation en spatiaux. La politique d’ouverture au capitalisme
développement. C’est ce qui explique que l’Inde menée par l’État chinois fut une condition
soit devenue le premier marché de Vodafone. nécessaire à l’implantation massive d’entreprises
Enfin, les conditions fiscales proposées par les dans ce pays. L’exigence de meilleures conditions
territoires ont des répercussions sur les coûts de de travail par les ouvriers des régions littorales de
production. C’est un critère qui a également été Chine se traduit par des mouvements de
pris en compte par Apple pour s’installer au Brésil relocalisation des activités vers l’intérieur du pays,
(doc. 8). où les coûts de main-d’œuvre sont moins élevés.
Par leurs interactions, les acteurs spatiaux
4. Quels types de pays deviennent les déterminent le fonctionnement du monde.
nouveaux lieux de production, mais aussi
de consommation des téléphones porta- BILAN DE L’ÉTUDE DE CAS
bles ? Comment peut-on expliquer ces
correspondances ? > MANUEL PAGES 252-253
Les pays émergents comme le Brésil (doc. 8),
l’Inde (doc. 6) ou la Chine (docs. 6 et 9) sont les ! Du croquis au schéma
lieux de production privilégiés des téléphones Les légendes de ces productions cartographiques,
portables en raison, d’abord, des coûts de produc- intitulées « Le téléphone portable, un produit
tion qui y sont plus faibles que dans les pays mondialisé » s’organisent selon le même plan que
développés. L’implantation de ces productions celui de l’étude de cas, en présentant d’abord les
dans ces pays augmente le niveau de revenu des réseaux, puis les acteurs qui les animent. Le
habitants qui deviennent ainsi des consommateurs croquis, réalisé à l’aide d’un fond de carte précis,
à équiper (docs. 6 et 10). Cela permet également est plus développé que le schéma, qui doit être
une accumulation de capitaux dans ces pays qui mémorisé et reproduit plus facilement par les
peuvent ainsi constituer des firmes transnationales élèves. Ce dernier peut d’ailleurs également être
nouvelles comme ZTE ou Lenovo (docs. 7 et 8). utilisé en illustration dans une composition.

! Notions clés

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

Réseau des frontières sont maintenues dans la


mondialisation financière.
La notion de réseau a été abordée dès la première
partie de l’étude de cas. Elle permet de compren-
dre l’idée de mise en relation des territoires au ! Document 3
cœur de ce chapitre sur la mondialisation. La À l’origine des plus importants flux de
complexité des réseaux matériels et immatériels marchandises en volume, le pétrole est un exemple
présentés pour comprendre la mondialisation du illustrant la mondialisation du commerce mondial.
téléphone portable devra être mise en perspective Si le poids de la péninsule arabique dans les
dans le cours. Comme le schéma de révision le exportations mondiales de pétrole apparaît ici
montre, la définition du réseau doit s’appuyer sur nettement, on constatera également les nombreux
celle des flux, présentée dans le premier chapitre. flux secondaires reliant les différentes parties du
monde. Cette carte peut être confrontée à la
Acteurs transnationaux précédente pour présenter la diversité des flux,
immatériels et matériels.
Le deuxième point du programme « Acteurs, flux,
débats » fait référence aux acteurs spatiaux d’une ! Réponses aux questions
manière générale. Cette notion a déjà été définie et
utilisée par les élèves en seconde et en première. 1. Montrez que les flux de la mondialisa-
Nous affinons donc ici la définition de ces acteurs tion sont matériels et immatériels.
en insistant sur ceux dont l’action transcende les Les différentes cartes présentent à la fois des flux
frontières et donc ceux qui renforcent la matériels et immatériels. Les flux matériels
mondialisation ou qui, au contraire, remettent en correspondent aux flux de marchandises (les
question ce processus et le mette en débat. matières premières comme le pétrole et les
produits manufacturés) tandis que les services et
les échanges de capitaux constituent des flux
CARTES immatériels.
La mondialisation : processus et
fonctionnement 2. Quelles grandes aires géographiques
> MANUEL PAGES 254-255 sont les mieux intégrées aux flux
mondiaux ? Quelles sont celles qui
demeurent en marge ?
! Document 1 Les trois cartes permettent d’identifier trois aires
Ce planisphère présente l’action spatiale majeure continentales mieux intégrées que les autres à la
des firmes transnationales qui sont à l’origine des mondialisation. Il s’agit de l’Union européenne,
principaux flux de marchandises, de services et de l’Amérique du Nord et l’Asie orientale. Ces
capitaux. Les effets territoriaux de ces échanges régions polarisent les principaux échanges de
sont représentés par l’inégale intégration des marchandises, de services et de capitaux mais elles
territoires à la mondialisation. La présentation des sont également attractives pour les migrations
flux de migrants rappelle que la mondialisation internationales.
n’est pas qu’un phénomène économique.
3. Au sein des aires les mieux intégrées,
!Document 2 quels lieux sont les mieux connectés aux
La carte met en avant le rôle des métropoles dans flux mondiaux ?
l’organisation de l’espace mondial. Les intenses Au sein des trois aires continentales précédem-
flux de capitaux dessinent un anneau financier ment citées, les villes mondiales sont les
mondial entre les grandes places boursières principaux centres d’impulsion. Ce sont les lieux
mondiales. Ces mouvements spéculatifs et leur d’implantation des sièges sociaux des firmes
évolution montrent le poids croissant de l’Asie transnationaux et elles accueillent également les
dont la part dans les mouvements mondiaux a principales places boursières mondiales.
doublé entre 2000 et 2010. La localisation des
paradis fiscaux permet de nuancer l’idée « d’une
fin des territoires » (B. Badie, 1995) en notant que 4. De quels atouts les centres de l’espace
mondial disposent-ils pour dominer le
reste du monde ?

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

Les centres de l’espace mondial concentrent les donc à un rééquilibrage dans la répartition des
principaux lieux de commandement (sièges lieux de décision dans le Monde.
sociaux, bourses mondiales) mais ils constituent 2. Quelle place la France tient-elle dans ce
également de grands marchés de consommation, classement ?
pour le pétrole notamment. Ce pouvoir d’achat Que pouvez-vous en déduire ?
rend ces marchés incontournables dans la stratégie La France concentre toujours de nombreux sièges
des firmes transnationales. sociaux de firmes transnationales majeures en
2013 en arrivant à la cinquième place du
classement mondial avec 31 firmes françaises
COURS classées parmi les 500 premières du Monde.
Acteurs et débats Néanmoins, la place des firmes françaises est
de la mondialisation désormais contestée avec un recul observé entre
2005 et 2013.
> MANUEL PAGES 256-257

! Document 2
Les firmes transnationales sont les principaux
acteurs géoéconomiques à s’organiser à l’échelle Ce texte, extrait d’un ouvrage de vulgarisation sur
mondiale et à agir pour le décloisonnement du la mondialisation, présente la genèse de la société
monde. Leurs actions sont confortées ou mondiale et son affirmation en tant qu’acteur
contestées dans le cadre d’un système d’acteurs transnational majeur.
intégrant notamment les États, les OIG et les
ONG. Les intérêts divergents de ces acteurs 1. Quelles sont les caractéristiques
spatiaux mettent la mondialisation en débat. actuelles du « village global » ?
Le village global actuel se caractérise par des
! Document 1 télécommunications qui permettent de mettre en
Cette carte compare la répartition des sièges relation immédiatement les individus où qu’ils
sociaux des 500 premières firmes transnationales soient situés dans le Monde. La transmission
en 2005 et en 2013. Elle s’appuie sur le classement d’information est notamment facilitée par le
Global 500, disponible en ligne, établi par le développement du réseau Internet.
magazine Fortune et par CNN. Le chiffre 2. Comment le texte montre-t-il que les
d’affaires annuel des entreprises est le critère individus appartiennent à une société
retenu pour ce classement. Cette carte rend donc mondiale ?
compte des dynamiques de localisations des L’accélération de la circulation de l’information
principaux centres de décision de l’économie est le principal facteur qui permet l’émergence
mondiale.
d’une société mondiale : « la transmission
simultanée des informations aux quatre coins de la
1. Comment se répartissent les sièges des planète ferait de chaque téléspectateur ou auditeur
FTN dans le monde ? Comment cette un membre d’un même village. » On estime en
répartition évolue-t-elle ? effet que le nombre d’informations en circulation
dans le monde double tous les 18 mois.
La répartition des sièges sociaux des
500 premières entreprises mondiales révèle une
hiérarchisation des territoires dans la mondialisa- ! Document 3
tion. L’Amérique du Nord, l’Europe occidentale et Le mouvement des Indignés, nom inspiré de
l’Asie orientale concentrent les acteurs décision- l’ouvrage de Stéphane Hessel Indignez-vous !, se
nels de la planète. Les États-Unis arrivent toujours réunit dans un lieu symbolique du capitalisme
en tête avec 132 sièges sociaux. Le poids des moderne Wall Street, devant la plus grande place
firmes transnationales des pays émergents boursière du monde. Au-delà du symbole,
s’affirme. Le nombre de sièges sociaux augmente New York est un des lieux de décision les plus
en effet dans les pays des BRICS (Brésil, Russie, importants du monde.
Inde, Chine, Afrique du Sud), mais également
dans d’autres pays d’Amérique latine : au
Venezuela, en Colombie et au Mexique. On assiste 1. Que révèle cette photographie sur la
contestation de la mondialisation ?

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

La contestation de la mondialisation porte davan- ont été presque décuplés. Cependant, la crise
tage sur le caractère libéral de la mondialisation économique de 1973 a ralenti ces échanges, à la
que sur la mondialisation elle-même. Ainsi, si les différence des échanges de biens manufacturés.
manifestants critiquent les paradis fiscaux en
faisant référence aux Îles Caïmans, ils dénoncent ! Document 2
les frontières-barrières entre le Sud et le Nord,
notamment la frontière États-Unis/Mexique. Le Cette publicité de la Western Union symbolise le
caractère international du mouvement des Indignés lien financier entre les migrants et leurs familles
montre encore qu’il s’agit plus d’un mouvement restées au pays d’origine. Les remises constituent
altermondialiste qu’un mouvement antimondia- des flux financiers majeurs, notamment pour les
liste. pays en développement.

! Document 3
COURS
Les mobilités touristiques sont les plus mondiali-
La mondialisation des échanges sées avec plus d’un milliard de touristes par an.
> MANUEL PAGES 258-259 Outre ces flux mondialisés de touristes reliant les
différentes régions du monde, le tourisme
participe également à la mondialisation des
L’intensité et la diversité des échanges entre les services, comme le montre la répartition des
différentes parties du monde permettent de parler recettes. Il existe donc une corrélation entre la
« d’une généralisation des échanges », expression mondialisation des mobilités et la mondialisation
utilisée par O. Dollfus (La Mondialisation, 1997) des services.
pour définir la mondialisation. Après la présenta-
tion de ces flux, le cours décrit l’accélération des
mobilités internationales qui accompagne la 1. Quels sont les principaux foyers
mondialisation des échanges. émetteurs de touristes ? Les principaux
foyers récepteurs ? Comment l’expliquez-
vous ?
! Document 1 Les pôles de la mondialisation : l’Europe,
Ce graphique, proposé par l’OMC, combine l’Amérique du Nord et l’Asie du Nord-Est consti-
plusieurs informations pour rendre compte de tuent les principaux foyers du tourisme internatio-
l’accélération des échanges dans le monde nal. C’est lié à la fois aux revenus des habitants de
depuis 1950. Les courbes présentent les variations ces régions, qui sont en grande partie à l’origine
d’indices des principales marchandises échangées, de ces mobilités, mais également aux capacités
qu’il s’agisse des produits bruts ou des produits d’accueil hôtelières qui y sont implantées. Elles
transformés. Les taux de croissance permettent de nécessitent en effet d’importants investissements
considérer le rythme annuel d’évolution, tandis que les entreprises de ces pôles peuvent réaliser.
que les pourcentages estiment la part de chaque Les mobilités touristiques se font donc au sein des
type de marchandise dans le volume total des grands pôles de la mondialisation, entre ces pôles,
échanges de 2009. mais également de ces pôles vers les régions en
développement les plus proches, de l’Europe vers
l’Afrique ou de l’Amérique du Nord vers
1. Caractérisez les rythmes de la l’Amérique latine par exemple. La proximité
croissance par type de marchandise s’ajoute donc aux revenus pour déterminer les
depuis 1950. mobilités touristiques.
Les échanges de produits manufacturés sont ceux
qui ont progressé le plus rapidement depuis 1950,
atteignant un indice 5 000 en 2009, en raison
d’une croissance annuelle moyenne de 7 %. Le
volume d’échanges de biens manufacturés a donc
été multiplié par 50 depuis cette date. Ainsi, en
2009, les produits manufacturés représentent près
des trois quarts des échanges mondiaux. Les
échanges de produits combustibles et de produits
agricoles ont également progressé depuis 1950 et

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

COURS
Des territoires inégalement intégrés 1. En quoi ce paysage traduit-il l’insertion
de Dubaï dans la mondialisation ?
à la mondialisation
Les réservoirs d’hydrocarbures permettent
> MANUEL PAGES 260-261 d’évoquer le fait que c’est le pétrole qui a permis à
Dubaï de devenir un exportateur de matières
Après avoir envisagé les acteurs puis les flux de la premières, notamment vers l’Asie. Les revenus du
mondialisation, il s’agit ici de montrer quelles pétrole lui ont très tôt permis d’assurer la sécurité
recompositions territoriales résultent de alimentaire de sa population en important des
l’intégration aux réseaux d’échanges. En effet, si céréales d’Iran, d’Australie et d’Europe (voir les
l’espace mondial est de plus en plus intégré (le silos de stockage). Mais le caractère limité et
« village global »), les territoires se livrent une épuisable de ces ressources en hydrocarbures a
concurrence croissante pour tenir leur rang dans la conduit les acteurs politiques et économiques à
hiérarchie des pôles de la mondialisation. développer de nouvelles stratégies d’insertion de
L’approche se veut à la fois multiscalaire (rôle des l’émirat dans la mondialisation. L’aménagement et
États, des villes mondiales, des autres métropoles) les extensions successives du port de Jebel Ali
et dynamique : elle montre que la mondialisation depuis les années 1970, en ont fait le principal hub
renforce le caractère polycentrique de portuaire du Moyen-Orient spécialisé dans le
l’organisation des espaces parties prenantes de ce transbordement et la réexportation des conteneurs.
processus. Son caractère sélectif se traduit par la Il a aussi suscité le développement d’une zone
marginalisation de territoires qui font figure de franche où les entreprises multinationales trouvent
périphéries exploitées voire d’angles morts. un environnement favorable à la production de
biens manufacturés : fiscalité réduite, main-
d’œuvre émigrée bon marché, infrastructures de
! Document 1 transport performantes. Enfin, les Palm Islands
À l’instar de la photographie d’ouverture du illustrent la modalité la plus récente de l’insertion
chapitre (travailleurs d’Asie du Sud au Qatar), de Dubaï dans la mondialisation : le tourisme de
cette vue oblique du port de Dubaï illustre les luxe. Elles témoignent aussi de la financiarisation
facteurs de l’émergence de nouveaux pôles de la de l’économie de cet émirat caractérisé par une
mondialisation. Le port de Jebel Ali a été aménagé forte spéculation immobilière.
dès les années 1970 pour assurer l’avenir de
l’émirat (moins bien doté en hydrocarbures que ! Document 2
son voisin Abu Dhabi) après l’épuisement des
ressources pétrolières. Il est aujourd’hui le grand C’est à Jim O’Neill, ancien économiste de la
port de transbordement de la péninsule arabique et banque Goldman Sachs, que l’on doit l’acronyme
des pays riverains. Ainsi, son foreland s’étend du « BRIC » qu’il utilise dans l’un de ses articles au
golfe Persique à la mer Rouge et à une partie de début des années 2000 (Building Better Global
l’Océan indien ; son hinterland englobe l’ensemble Economic BRICs). Il y prévoit que la croissance
du Moyen-Orient. S’il est spécialisé dans les économique des BRICS devrait conduire leur PIB
activités de stockage, de transit et de réexporta- à égaler celui des pays du G7 avant le milieu du
tion, la zone franche qui le jouxte a aussi permis le XXIe siècle. Cette croissance est stimulée par la
développement d’une production industrielle captation massive d’IDE, l’émergence d’entre-
(environ 35 % des entreprises de la zone franche) prises multinationales ou encore la taille des
même si le conditionnement et l’emballage marchés de consommation intérieurs (soutenus par
l’emportent encore sur les véritables industries de les classes moyennes et les nouveaux riches) de
transformation (aluminium, gaz naturel, engrais, ces cinq pays.
équipements de la maison, agroalimentaire, Le premier sommet des BRIC a eu lieu en 2009 à
textile). Depuis les années 1990, le développement Iekaterinbourg en Russie. Pour l’instant, leur
de la compagnie Emirates et de son hub aéropor- coopération s’avère avant tout économique, les
tuaire allié à une politique volontariste pays jouant sur leur complémentarité en matière
d’investissements dans l’hôtellerie de luxe commerciale tout en s’efforçant de s’émanciper de
(incarnée, notamment, par les Palm Islands qu’on la dépendance des grandes puissances occidenta-
aperçoit à l’arrière-plan) ont contribué à les. Ainsi, les matières premières du Brésil
l’émergence de Dubaï en tant que nouvelle desti- alimentent, par exemple, les industries indiennes
nation touristique. et chinoises. De même si l’Afrique du Sud a

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 123


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

rejoint le groupe en 2011 à l’invitation de la personnage vu de dos ne sont pas sans rappeler
Chine, c’est pour mieux accéder aux matières ceux des tableaux du peintre romantique Caspar
premières sud-africaines qu’elle importe David Friedrich, à la différence près que celui de
massivement (platine, chrome, métaux rares). la photo n’a rien de triomphant mais apparaît au
Mais s’ils s’accordent sur la nécessité de défendre contraire comme écrasé par la démesure de la
leur souveraineté nationale, de contrebalancer la skyline de Dubai qu’il observe. Ainsi, cette une
superpuissance américaine et de réformer les oppose la morosité occidentale à l’appétit de
grandes organisations internationales (à puissance des BRICS et des pays émergents (y
commencer, par l’ONU), les BRICS n’ont pas compris ceux du Golfe) dont la dynamique
vraiment de politique étrangère commune. Leur conquérante est incarnée ici par la dimension
projet de création d’une banque de développement futuriste de ce paysage de gratte-ciel. Cette archi-
illustre ces divisions. Tout d’abord, ils n’arrivent tecture urbaine née aux Etats-Unis à la fin du XIXe
pas à se mettre d’accord ni sur le siège (la Chine siècle a longtemps symbolisé le rêve américain.
veut l’installer à Shanghaï), ni sur les quotes-parts Comme l’annoncent les titres de la couverture,
en capital de chacun des pays. Surtout, l’Inde et cette puissance s’avère aujourd’hui concurrencée
l’Afrique du Sud pourraient rencontrer des tant du point de vue économique que politique au
difficultés pour financer cette structure qui risque sein d’un monde multipolaire dont les États-Unis
d’être dominée par la Chine dont le PIB pèse et l’Europe ne sont plus les uniques centres.
1,5 fois celui des quatre autres émergents réunis.
CARTES
1. Quelles sont les forces et les faiblesses Mondialisation
des BRICS dans la mondialisation ? et hiérarchisation des territoires
Les indicateurs économiques (PIB, taux de > MANUEL PAGES 262-263
croissance) font des BRICS les principales puis-
sances émergentes de la planète qui font aussi
figure de géants démographiques (à l’exception de ! Document 1
l’Afrique du Sud). Tous les ans depuis 2009, les
Le planisphère montre que la Triade conserve un
cinq pays se réunissent en sommets pour contre-
rôle majeur dans l’organisation de l’espace
balancer le poids des puissances occidentales dans
mondial. Outre le rôle moteur de l’Europe occi-
l’économie mondiale et dans les grandes organisa-
dentale et de l’Amérique du Nord, l’intégration
tions internationales (Banque Mondiale, Fond
rapide de la façade orientale de l’Asie (littoral
Monétaire International). Néanmoins, s’ils
chinois, NPIA) implique de ne pas limiter le pôle
s’accordent sur la nécessité de défendre leurs
asiatique au seul Japon. La Triade concentre les
intérêts commerciaux face aux pays du Nord à
principales villes mondiales et les façades mariti-
l’occasion des négociations économiques interna-
mes les plus actives. La distance entre l’Australie
tionales, ils peinent à élaborer une stratégie politi-
et les pôles majeurs de l’espace mondial se trouve
que commune. De même, leurs intérêts sont
compensée par le caractère ancien de son insertion
parfois divergents dans la mesure où ils sont aussi
aux circuits de la mondialisation.
des rivaux économiques les uns pour les autres.
L’espace mondial se caractérise de plus en plus
par sa multipolarité. Les BRICS sont de moins en
! Document 3 moins considérés comme des pays émergents : si
L’analogie entre le titre de ce numéro hors-série la Chine fait clairement figure de puissance
du Courrier International et Le Déclin de mondiale, le Brésil et l’Afrique du Sud peuvent
l’Occident, essai historique controversé du philo- être considérés comme des puissances régionales
sophe allemand Oswald Spengler publié au tandis que la Russie s’efforce de réinvestir les
lendemain de la Première Guerre mondiale, est différentes composantes de la superpuissance
évidente. Il s’inscrit aussi dans un contexte soviétique dont elle est l’héritière.
contemporain où l’idéologie de la civilisation Les nouveaux pays émergents présentent une
européenne continue de trouver un écho, notam- insertion plus spécialisée dans la mondialisation
ment dans les discours de certains partis liée à l’exportation de matières premières énergé-
d’extrême-droite européens. L’atmosphère in- tiques (États du Golfe, Venezuela, Nigeria…) ou
quiétante de la photographie du finlandais Kalle agricoles (Chili, Argentine), à leur développement
Kataila s’avère d’ailleurs empreinte de nostalgie. industriel (Tigres asiatiques, Mexique…) ou
Ainsi, la solitude et la posture méditative du encore à l’économie des services (Turquie,

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Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

PECO). Ce décollage laisse de vastes ensembles flux et de s’approprier les ressources des océans
géographiques à l’écart. Ainsi, les pays les moins (halieutiques, minérales et énergétiques) ce qui
intégrés à l’espace mondial se concentrent essen- n’est pas sans déclencher des tensions entre les
tiellement en Afrique, en Asie Centrale et, plus intérêts des États et ceux de la communauté inter-
ponctuellement, en Asie du Sud-Est et en nationale, entre exploitation à des fins de profit et
Amérique latine (Caraïbe, Méso-Amérique, gestion durable.
Guyanes…). La plupart des PMA font figure de Ce planisphère de synthèse utilise la projection
territoires en marge de la mondialisation permet- Bertin (1953). Il met clairement en évidence
tant d’établir un lien entre niveau de développe- l’immensité des espaces océaniques, en particulier
ment et insertion dans l’économie mondialisée. celle de l’océan Pacifique tout en permettant la
Le caractère sélectif de la mondialisation confère cartographie du principal axe de navigation
un rôle d’impulsion à un nombre limité de pôles circumterrestre. Sans recourir à la projection
au sein de l’espace mondial. Ces centres majeurs azimutale centrée sur le pôle nord, il permet une
de la mondialisation sont en nombre croissant. En bonne lisibilité de l’Arctique où se développent
effet, si les pays et les métropoles de la Triade des enjeux géostratégiques particulièrement
tiennent leur rang, la montée en puissance des évocateurs.
pôles asiatiques ainsi que des BRICS témoigne de
la capacité de la mondialisation à bouleverser les
hiérarchies territoriales. Celles-ci reposent sur la
COURS
capacité des différents pôles à s’insérer dans les Les espaces maritimes au cœur
réseaux et à exercer une influence sur les régions d’enjeux géostratégiques
qui les entourent et même bien au-delà.
> MANUEL PAGES 264-265
La projection Bertin (1953) utilisée pour la réali-
sation de ce planisphère de synthèse présente de
faibles distorsions au niveau de l’hémisphère nord, Ce cours vient compléter l’étude des territoires de
autrement dit là où se concentrent les pôles la mondialisation en montrant comment la mariti-
majeurs de la mondialisation. À l’inverse, les misation de l’économie contribue à intégrer les
déformations au niveau de l’hémisphère sud espaces maritimes au reste de l’espace mondial.
matérialisent le statut encore largement périphéri- Elle permet de reprendre certaines idées déjà
que de l’Afrique, de l’Amérique latine et de développées dans les précédents cours, dans la
l’Océanie, continents éloignés des centres mesure où leur organisation ne fait que refléter la
d’impulsion de l’espace mondial. hiérarchie des pôles de la mondialisation, tout en
mettant en évidence les spécificités de la géostra-
! Document 2 tégie des mers et des océans.

Dès les premières mondialisations (Grandes


Découvertes, commerce triangulaire, colonisation,
!Document 1
grandes migrations du XIXe et du début du Avec à peine 15 km de large, le détroit de
XXe siècles, etc.), les espaces maritimes ont joué Gibraltar constitue un goulot d’étranglement à
un rôle fondamental. Cette importance géostraté- l’ouest de la Méditerranée. Le détroit est soustrait
gique reste d’actualité puisque les transports au régime des eaux territoriales qui, théorique-
maritimes se trouvent au fondement de l’économie ment, devrait le partager entre l’Espagne, le Maroc
mondiale en permettant l’approvisionnement en et le Royaume-Uni (qui exerce sa souveraineté sur
matières premières énergétiques, minières et le territoire de Gibraltar). Afin de faciliter la
agricoles mais aussi les échanges de produits navigation, c’est le régime particulier des détroits
manufacturés. Facteurs de littoralisation, ils ren- internationaux qui s’applique, autrement dit la
forcent le rôle des façades maritimes tout en liberté de navigation pour tous les bateaux navi-
conférant une dimension géostratégique à gant entre l’Atlantique et la Méditerranée.
certaines routes et points de passage obligés (caps, L’Espagne a d’ailleurs valorisé cette situation
canaux interocéaniques et détroits). Dès lors, ils stratégique en aménageant un hub portuaire à
font l’objet de logiques d’appropriation visant Algesiras, spécialisé dans le transbordement des
aussi bien à la sécurisation des routes maritimes conteneurs. Par ailleurs, le détroit de Gibraltar
qu’à la mise en valeur de leurs ressources. En constitue aussi l’une des frontières les plus inéga-
effet, de nombreux acteurs (États, entreprises, litaires au monde : le PIB par habitant espagnol
pirates, terroristes) s’efforcent de contrôler ces représente quinze fois celui du Maroc, un écart qui

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 125


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

tend à s’accroître puisqu’il n’était que quatre fois ! Document 2


supérieur il y a trente ans en 1975. Ce différentiel
Les îles Senkaku/Diaoyu ont été placées sous le
génère des flux migratoires en provenance du
Maghreb mais aussi d’Afrique subsaharienne. De contrôle des États-Unis après la défaite de 1945,
même, la culture du kif (haschich) qui ferait vivre avant d’être restituées au Japon en 1971. Mais,
depuis 1969, elles sont revendiquées par Taiwan
près d’un million de paysans du Rif alimente
largement le marché européen. Ces flux illégaux et, par voie de conséquence (la Chine continentale
sont facteurs de tensions entre le Maroc et l’UE, considérant que Taiwan se trouve sous son auto-
rité), la République populaire de Chine.
les frontières espagnoles étant devenues,
depuis 1991, les frontières extérieures communes Depuis 2012, les nationalismes s’exacerbent
de l’espace Schengen. Depuis 2002, le Maroc et autour de cet archipel inhabité suite à l’achat par
l’UE collaborent à la mise en œuvre d’un l’État japonais de trois des cinq îles de l’archipel
« Système intégré de surveillance extérieure » qui appartenaient à un homme d’affaires nippon.
En effet, comme le montre le conflit au sujet des
(SIVE : Systema integrado de vigilencia exterior)
doté de stations de radars fixes et mobiles, de îles Spratly et des îles Paracels situées plus au sud,
caméras de vision nocturne, qui est intégré au Pékin considère que son emprise en mer de Chine
orientale et méridionale est fondamentale pour
dispositif de l’agence Frontex. L’UE pratique
aussi l’externalisation du contrôle des flux migra- concrétiser sont statut de puissance régionale et
toires en développant des centres de rétention même mondiale. La mise en service du premier
porte-avions chinois en 2012 confère à ce pays
administrative des migrants clandestins dans les
enclaves espagnoles et au Maroc. Enfin, les héri- (qui dispose désormais de la troisième marine
tages post-coloniaux se traduisent par la présence militaire mondiale) une force de projection
nouvelle. Pour les deux pays, il s’agit aussi de
d’enclaves espagnoles sur le littoral marocain, et
du territoire britannique de Gibraltar en Espagne. rassembler la nation autour d’un projet géopoliti-
L’Espagne qui réclame au Royaume-Uni la rétro- que mobilisateur alors que la crise économique de
2008 puis l’accident nucléaire de Fukushima
cession de Gibraltar, refuse cependant d’accéder
aux demandes marocaines concernant Ceuta et (2011) ont contribué à faire émerger un sentiment
Melilla. L’occupation marocaine de l’îlot inhabité de vulnérabilité chez les Japonais tandis que, dans
de Persil en juillet 2002 avait même déclenché une le même temps, les scandales politico-financiers
intervention militaire de l’Espagne. récurrents fragilisaient le Parti Communiste
chinois.
L’augmentation des besoins énergétiques de la
1. Pourquoi peut-on qualifier le détroit de Chine pour répondre à sa croissance économique
Gibraltar d’espace stratégique ? et démographique dans un contexte mondial de
Le détroit de Gibraltar constitue un carrefour pour raréfaction des ressources ne fait qu’aiguiser ses
les flux maritimes entre l’Atlantique et la appétits et attiser les rivalités. Mais le Japon est
Méditerranée d’une part, et ceux qui relient encore plus dépendant de l’extérieur que la Chine
l’Afrique et l’Europe d’autre part. Point de pas- quant à son approvisionnement énergétique,
sage le plus étroit de la Méditerranée, il voit passer surtout depuis l’arrêt de certaines de ses centrales
une partie du trafic maritime mondial, notamment nucléaires.
des flux en provenance d’Asie et du Moyen-Orient C’est dans ce contexte que les escarmouches n’ont
qui se dirigent vers l’Europe après avoir franchi le eu de cesse de se multiplier entre les différents
canal de Suez. En outre, la proximité de deux pays acteurs ces dernières années.
aux niveaux de développement particulièrement
contrastés alimente de multiples flux illégaux
(migrants, drogue, contrebande). C’est ce qui 1. Quels sont les facteurs d’explication
explique que le dispositif de surveillance, fruit des tensions autour des îles Senkaku-
d’une coopération hispano-marocaine, y est parti- Diaoyu ?
culièrement dense. Mais la présence d’enclaves Les ressources présentes dans la zone économique
espagnoles au sein du territoire marocain exclusive de l’archipel constituent le principal
complique la gestion de ces flux lorsqu’elle facteur d’explication des tensions sino-japonaises.
n’envenime pas les relations entre les deux pays. Il Celles-ci sont à la fois réelles (ressources halieuti-
en va de même entre l’Espagne et le Royaume-Uni ques) et supposées (hydrocarbures). Il est aussi
au sujet du territoire britannique de Gibraltar. question de militants nationalistes à la fin du texte,
ce qui montre ce conflit territorial révèle aussi des
enjeux plus larges, liés à la concurrence que se

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 126


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

livrent les deux pays pour assurer le leadership règlementation et d’une délimitation des espaces
régional. maritimes.

! Document 3 DOSSIER
Trois conférences des Nations Unies sur le Droit La piraterie maritime :
de la mer se déroulent respectivement en 1958, un enjeu géostratégique
1960 et 1973. La dernière débouche sur la
convention dite de Montego Bay signée en 1982 à > MANUEL PAGES 266-267
la Jamaïque, qui consacre la dimension économi-
que des espaces maritimes.
! Document 1
Comme l’indique le schéma, plus on s’approche
du littoral d’un État, plus la souveraineté de celui- La forte augmentation des attaques de navires
ci est importante ; plus on s’en éloigne, plus la dans le golfe d’Aden au cours des dernières
liberté est grande. Ainsi, dans ses eaux années a fait de la piraterie un des enjeux majeurs
territoriales, un État exerce une souveraineté de la géostratégie des espaces maritimes. Le
pleine et entière même s’il doit consentir un droit planisphère montre clairement qu’elle se
de passage inoffensif aux navires étrangers. Dans concentre le long des routes commerciales les plus
la ZEE, il possède des droits exclusifs en matière fréquentées tandis que les axes maritimes
d’exploration, d’exploitation, de conservation et secondaires ou éloignés constituent des zones de
de gestion des ressources naturelles. Il est donc menaces plus marginales, reflétant ainsi la
libre d’y aménager des infrastructures, des îles hiérarchie des routes maritimes. Ainsi, le détroit
artificielles ou encore d’y mener des recherches de Malacca constitue un point de passage
scientifiques. Les autres États peuvent cependant y particulièrement sensible sur la route
circuler librement et y poser des câbles sous- d’approvisionnement en pétrole de deux des
marins et des pipelines. L’enjeu de l’exploitation principaux importateurs mondiaux, le Japon et la
des ressources marines confère à la délimitation Chine. Les cargos et les pétroliers ne sont pas les
des ZEE un caractère souvent conflictuel, de seules victimes des attaques de pirates : les navires
l’Arctique à la mer de Chine en passant par le de pêche mais aussi de tourisme (bateaux de
bassin caraïbe et la mer Méditerranée, autrement plaisance et de croisière) sont également confron-
dit essentiellement dans les espaces maritimes tés à la piraterie. Les pirates s’attaquent en outre à
fermés ou semi-fermés et bordés par de multiples l’extraction du pétrole dans le delta du Niger,
États. touchant d’ailleurs des intérêts français (Bourbon,
Total).
La délimitation des plateaux continentaux s’avère
tout aussi conflictuelle. Celui-ci recouvre les fonds
marins et leur sous-sol sur une distance maximale ! Document 2
de 350 milles et l’État riverain y exerce aussi des Le Nigeria est le pays qui a connu la plus forte
droits exclusifs sur l’exploitation des ressources hausse de la piraterie au cours des années 2010. Si
naturelles (en particulier les hydrocarbures et les les crimes crapuleux sont nombreux, de nombreux
nodules polymétalliques). détournements de navire et enlèvements de marins
sont perpétrés par le Mouvement pour
1. Quels sont les enjeux de la délimitation l’émancipation du delta du Niger réclamant une
des espaces maritimes ? meilleure redistribution de la rente pétrolière. Dès
les années 1990, l’écologiste et militant des droits
La question de la navigation maritime constitue un de l’homme nigérian Ken Saro-Wiwa avait alerté
enjeu majeur du partage des mers et des océans, la communauté internationale sur les effets dévas-
notamment au niveau des principaux points de tateurs de l’exploitation pétrolière le territoire
passages des flux maritimes (détroits et façades ogoni (pollution des terres et de l’eau par les fuites
portuaires, par exemple). De même, l’exploration de pétrole liées à la vétusté du réseau d’oléoducs,
et l’exploitation des ressources naturelles pollution de l’atmosphère par les vapeurs
(ressources halieutiques, hydrocarbures ou nodules d’hydrocarbures, de méthane et d’oxydes de
polymétalliques) mais aussi leur conservation et carbone). Ainsi, le delta du Niger illustre la théorie
leur gestion (biodiversité marine, intervention en de l’économiste britannique Richard Auty (1993)
cas de pollution) justifient l’établissement d’une qui qualifie de « malédiction des ressources » cette
incapacité de certains pays exportateurs de

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 127


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

matières premières à mettre leurs ressources au Comme à son habitude, c’est un regard caustique
service du développement. En effet, le pétrole que porte Chapatte sur les rapports Nord/Sud. Il
représente 95 % des exportations du Nigeria et critique ici le caractère inapproprié de la solution
environ 30 % de son PIB mais les peuples du delta choisie par les grandes puissances, avec l’aval de
du Niger tels que les Ogonis continuent de vivre l’ONU, pour combattre la piraterie. Mais c’est
dans une extrême pauvreté. La multinationale aussi la responsabilité des pays du Nord et des
anglo-hollandaise Shell est particulièrement criti- Nations unies dans l’expansion de la piraterie qui
quée par les ONG et les mouvements altermon- est insinuée puisqu’il suggère que les attaques de
dialistes pour son manque de considération vis-à- pirates sont la conséquence de la pauvreté dans la
vis de l’environnement qu’elle exploite et des corne de l’Afrique. On peut rappeler dans le même
populations qui y vivent. Quant à l’Etat nigérian, il temps que la piraterie contribue à gêner certains
s’attache davantage à réprimer la rébellion qu’à approvisionnements de l’Afrique de l’Est et du
travailler au développement régional et à une Programme Alimentaire Mondial dans un contexte
meilleure répartition des retombées de la manne de grave crise humanitaire.
pétrolière.
! Réponses aux questions
! Document 3 1. Où se localisent les principaux foyers
Si la piraterie est presque aussi ancienne que les de piraterie maritime ?
échanges commerciaux empruntant les voies Les foyers de piraterie se concentrent le long des
maritimes, son explosion est liée à l’inégale inté- principales routes maritimes mondiales, en
gration des territoires à la mondialisation, en particulier à proximité des points nodaux (détroit
particulier à la concentration des richesses sur un de Malacca, détroit de Bab-el-Mandeb), des
nombre limité d’axes maritimes. Si elle apparaît façades maritimes ou des ports isolés (mer de
plus problématique aujourd’hui qu’hier c’est parce Chine, golfe de Guinée). Il s’agit de zones
que la fluidité des échanges se trouve davantage particulièrement stratégiques qui voient
érigée en impératif économique. Malgré d’indé- notamment transiter les tankers transportant les
niables impacts économiques, la piraterie entrave ressources pétrolières importées par les grandes
plus le commerce maritime qu’elle ne le limite, puissances mondiales.
l’augmentation du prix des marchandises à la
revente permettant aux compagnies d’éponger les
2. Quels sont les principaux facteurs
surcoûts en assurances et en mesure de sécuri-
d’émergence de la piraterie ?
sation. De plus, le business de la piraterie n’est pas
sans profiter aux pôles majeurs de la mondialisa- La piraterie maritime est un produit de la fracture
tion (construction navale, assurances, équipements Nord/Sud. Les populations pauvres de certains
de défense, sociétés de protection…). pays sous-développés voient dans l’interception
des flux commerciaux qui transitent au large de
leurs côtes un moyen de pallier leurs difficultés
! Document 4
économiques. Il s’agit donc pour des exclus de la
Suite à la multiplication par 10 des actes de mondialisation de déployer des stratégies pour en
piraterie entre 1994 et 2000 dans le détroit de récolter les fruits. D’ailleurs, les groupes de
Malacca, les pays riverains (Malaysia, Indonésie et pirates les plus organisés critiquent certains
Singapour) ont multiplié les patrouilles contri- aspects de la mondialisation en revendiquant
buant à une diminution des attaques depuis le l’exploitation de ressources qu’ils estiment pillées
milieu des années 2000 puis à leur stabilisation. La par des acteurs étrangers (pétrole, pêche) ou en
zone n’en reste pas moins la plus exposée du voyant dans leurs actes une revanche contre les
monde à la piraterie maritime ce qui peut dégradations environnementales commises par ces
s’expliquer par la configuration du détroit qui rend derniers (pollution aux hydrocarbures ou aux
difficile la traque des pirates (nombreuses îles déchets toxiques).
inhabitées, mangrove inextricable). De même le
contexte géopolitique régional s’avère peu propice
à la lutte contre la piraterie : les rivalités entre pays 3. Comment la lutte contre la piraterie
ne facilitent pas la coopération internationale. s’organise-t-elle ?
À l’image de la Malaysia, les pays riverains des
! Document 5 principaux points de passage du commerce
maritime mondial exercent une lutte active contre

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 128


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

la piraterie, a fortiori lorsque l’activité de leurs Cette caricature met en évidence la fracture
ports dépend de la sécurité des espaces maritimes Nord/Sud symbolisée par le déséquilibre des
qui les bordent (Port-Kelang, ici). Cette lutte est forces mais aussi l’eau et le porte-voix faisant
aussi le fruit d’une coopération internationale tampon entre le navire et la côte somalienne.
soutenue par les grandes organisations
internationales (l’ONU). En fait, à l’image de la
France, des Etats-Unis ou de la Chine, ce sont les 7. Montrez que la piraterie maritime est au
États moteurs de la mondialisation cœur d’importants enjeux
(particulièrement tributaires des transports mari- géostratégiques.
times pour le fonctionnement de leur économie) En s’attaquant au transport maritime, vital pour
qui s’impliquent le plus dans cette lutte, l’approvisionnement d’un grand nombre de pays
notamment en mobilisant des moyens militaires. en matières premières énergétiques et agricoles, la
piraterie représente une entrave à la
mondialisation. Ce n’est d’ailleurs pas un hasard si
4. Pourquoi peut-on dire que la piraterie a elle se développe au niveau des passages qui
des conséquences économiques concentrent les flux, les détroits les plus
mondiales ? stratégiques notamment. L’énergie déployée par
Les conséquences de la piraterie dans le golfe les États et l’ONU pour sécuriser les espaces
d’Aden dépassent largement l’échelle régionale. maritimes témoigne de leur volonté d’en limiter
Bien que les impacts sur l’économie mondiale les conséquences sur l’économie mondialisée. Le
demeurent limités (malgré l’immobilisation des rôle du sous-développement dans la diffusion de la
cargaisons interceptées), la gestion des détourne- piraterie tout autant que la manière dont s’organise
ments de navires et des prises d’otages (paiement la lutte contre ces attaques montrent que la
des rançons, assurances) et les mesures de préven- géostratégie des espaces maritimes reflète la
tion pour les éviter (déroutement des navires vers hiérarchie de l’espace mondial.
des routes maritimes plus sûres mais plus longues)
s’avèrent de plus en plus coûteuses pour les pays
du Nord. D’autres pays subissent des dommages
RÉVISION
collatéraux dans la mesure où leur économie La mondialisation, fonctionnement
dépend du trafic maritime (Égypte, Seychelles). et territoires
> MANUEL PAGES 268-269
5. Comment la Somalie est-elle
présentée ? Quel regard l’auteur porte-t-il
sur la lutte contre la piraterie ?
! Chiffres clés
La Somalie est représentée avec toutes les Le premier chiffre permet de comparer le nombre
caractéristiques des Pays les Moins Avancés d’utilisateurs de téléphones portables au nombre
(PMA). La mère et son enfant malingre renvoient d’habitants dans le monde. On constate ainsi la
à la pauvreté et aux famines récurrentes qui très large diffusion de ce moyen de
frappent ce pays. Les déchets qui s’accumulent sur communication. Les chiffres suivants illustrent les
le rivage illustrent le déversement de déchets flux mondiaux, le rôle majeur des FTN et enfin la
toxiques perpétrés au large de la Somalie mais prépondérance du tourisme dans la mondialisation
aussi les défaillances de la gestion politique des mobilités.
nationale. Le drapeau en lambeaux symbolise Bien que le chapitre se soit attaché à montrer
métaphoriquement cette déliquescence de l’État l’organisation de plus en plus polycentrique de
somalien. La lutte contre la piraterie est ici tournée l’espace mondial, les statistiques économiques
en dérision. Elle est présentée comme une témoignent de la position encore dominante de la
démarche répressive ne s’attaquant pas aux Triade qui repose notamment sur son poids dans la
facteurs de la piraterie, contribuant ainsi à placer finance mondiale et des capacités d’innovation lui
la Somalie en victime de la mondialisation. permettant d’affronter la montée en puissance des
pays émergents.
6. Quelle caractéristique de l’organisation Les statistiques liées aux ressources maritimes
de l’espace mondial est illustrée par cette font apparaître la valeur énergétique et nourricière
caricature ? des océans. La raréfaction des énergies fossiles
conduit à l’accélération de la prospection en mer
débouchant sur la découverte (Guyane française,

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 129


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

Chypre) et la mise en exploitation (Angola,


Guinée Équatoriale, Brésil) de nouveaux ! Analyser le sujet
gisements. De nouvelles puissances énergétiques
sont même en train d’émerger à l’instar du Brésil Définir les termes du sujet
dont l’entreprise nationale Petrobras, qui maîtrise L’intégration des territoires est le processus de
les technologies d’extraction à grande profondeur, renforcement des relations de ces territoires entre
figure désormais parmi les plus grandes eux et avec le reste du monde.
compagnies pétrolières du monde. Quant aux La mondialisation est l’interdépendance de tous
ressources halieutiques, si elles jouent un rôle les espaces et de toutes les économies mondiale
fondamental dans l’alimentation des populations par une intensification des échanges. Elle se
de certains pays en développement (golfe de traduit par une multiplication des flux à l’échelle
Guinée, Asie du Sud-Est), elles sont également mondiale.
intégrées à des circuits commerciaux mondialisés. L’espace concerné par le sujet est le monde, mais
Le littoral pacifique de l’Amérique du Sud, l’échelle de représentation est au niveau des États.
l’Atlantique du Nord-Est, les côtes d’Asie
orientale et d’Afrique de l’Ouest constituent
d’importantes zones de pêche industrielle en Formuler une problématique
grande partie au service des pays du Nord. Les Le croquis devra montrer la hiérarchie des
principaux armements y sont d’ailleurs japonais, territoires dans la mondialisation et ses causes.
russes ou européens. Le caractère « minier » de
certaines de leurs pratiques n’est d’ailleurs pas
sans impact sur le renouvellement des stocks de
! Mobiliser les connaissances
poissons. Sélectionner les informations à
La course à l’appropriation des ressources marines cartographier
ne fait que renforcer l’enjeu du partage des océans. Le croquis comporte 12 informations, ce qui paraît
Les territoires ultramarins des États-Unis (Hawaï, un nombre suffisant en sachant que l’on
Guam, les Samoa américaines, les Îles Vierges recommande entre 12 et 18 items pour conserver
américaines et Porto Rico auxquels on pourrait une bonne lisibilité du croquis.
ajouter l’Alaska) et de la France (Antilles, Île de Un pôle majeur est le centre principal d’un espace
La Réunion et surtout, la Polynésie) leur sur lequel il exerce une attraction ; c’est autour de
permettent de disposer d’immenses Zones ce centre que s’organisent la majorité des activités
Économiques Exclusives. Les États-continents et des flux. Cette notion de pôle est donc
(Australie, Russie, Canada) et les pays-archipels importante pour répondre au sujet.
(Nouvelle-Zélande, Indonésie, Japon) leur
succèdent dans la hiérarchie des plus vastes ZEE.
Classer les informations
! Schémas pour réviser Les informations montrant l’organisation de
l’espace mondial sont celles comprises dans les
Les schémas cartographiques présentent les rubriques « les espaces majeurs de la
grandes localisations abordées dans ce chapitre. Ils mondialisation » et « des périphéries inégalement
permettent de les mémoriser, mais ils constituent intégrées ». Les informations traduisant les
également des illustrations pouvant être utilisées dynamiques de cet espace sont les flux d’échanges
dans une composition. et les passages maritimes.

BAC Construire la légende


Croquis : La légende présente dans un premier temps les
Une inégale intégration des pôles majeurs de l’espace mondial et ensuite les
territoires dans la mondialisation périphéries selon leur intégration dans la
mondialisation, des plus intégrées (les BRICS)
> MANUEL PAGES 270-271
aux moins intégrées (les PMA).

N.B. Le croquis étant fourni complété, les ! Réaliser le croquis


exercices proposés ont pour objet l’apprentissage
d’une méthode. Ces indications permettent de finaliser le croquis

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 130


Chapitre 10 – La mondialisation, fonctionnement et territoires

BAC Brésil). Les principaux acteurs de la


mondialisation sont les firmes transnationales, les
Croquis : institutions internationales, les places boursières et
Pôles et flux de la mondialisation les organisations régionales.
>MANUEL PAGES 272-273 Les flux générés par les différents acteurs ne sont
pas de même nature d’une part, et d’autre part les
flux migratoires sont générés par des acteurs
! Analyser le sujet individuels et les flux d’hydrocarbures par les
Définir les termes du sujet États producteurs.
Pôle : lieu attractif pour les hommes et les Les flux majeurs de marchandises, de capitaux et
activités, exerçant une influence sur les territoires. de services ont les mêmes points de départ et
Flux : circulation de personnes, de biens, de d’arrivée, ils ont donc été réunis en une seule
capitaux et d’informations. information afin de simplifier leur localisation et
la lecture du croquis.
Mondialisation : interdépendance de tous les
espaces et de toutes les économies mondiales par
une intensification des échanges. Choisir les figurés et construire la légende
Le sujet porte sur l’espace mondial. Les figurés utilisés sont des aplats de couleurs
(nombre de sièges de firmes transnationales par
État), des figurés linéaires (flux) et ponctuels.
Formuler une problématique
Les aplats de couleurs mettent en valeur et
Le croquis devra montrer comment les pôles et les hiérarchisent les États selon le nombre de sièges
flux qu’ils émettent organisent l’espace mondial. de FTN qu’ils possèdent. Les figurés linéaires
sous forme de flèches indiquent les flux. Les
! Mobiliser ses connaissances figurés ponctuels localisent des phénomènes de
façon plus précise.
Sélectionner les informations à
cartographier
Le croquis comporte 16 informations, ce qui paraît
! Réaliser le croquis
un nombre suffisant en sachant que l’on La nomenclature peut être complétée avec les
recommande entre 12 et 18 items pour conserver noms des États (Chine, Brésil, Australie, etc.)
une bonne lisibilité du croquis. Le titre du croquis reprend l’énoncé du sujet.
Les pôles de la mondialisation sont les pays du
Nord et les pays émergents du Sud (Chine, Inde,

Histoire Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 131


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

CHAPITRE
L’Amérique : puissance du Nord,
10 affirmation du Sud
› MANUEL PAGES 276 À 307

RAPPEL DU PROGRAMME • GHORRA-GOBIN C., POIRET G., « États-


Thème 3 – Dynamiques géographiques de Unis/Canada. Regards croisés », La
grandes aires continentales. Documentation Photographique, n° 8092, La
Documentation française, 2013.
Question L’Amérique : puissance du Nord, • GOUSSOT M., « Les États-Unis : société
affirmation du Sud contrastée, puissance contestée », La
Mise en – Le continent américain : entre Documentation Photographique, n° 8056, mars-
œuvre tensions et intégrations régionales ; avril 2007, La Documentation française.
– États-Unis – Brésil : rôle • PREVOST-SCHAPIRA M.-F., VELUT S.,
mondial, dynamiques territoriales. « Amérique latine. Les défis de l’émergence », La
Documentation Photographique, n° 8089, La
Documentation française, 2012.
OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES • THERY H., « Le Brésil : changement de cap ? »,
La Documentation Photographique, n° 8042,
janvier 2005, La Documentation française.
L’objectif est d’analyser le continent américain
comme une aire géographique de contact entre des
espaces aux caractéristiques culturelles, socio- Films
économiques et politiques très variées. Malgré la • FUKUNAGA C., Sin nombre, 2009.
persistance de tensions multiformes, les
• HUNT C., Frozen River, 2009.
associations régionales se multiplient. Toutefois,
c’est davantage à l’échelle régionale qu’à l’échelle • MENDONÇA FILHO K., Les bruits de Recife,
continentale qu’elles impulsent des dynamiques 2014.
d’intégration. Les États-Unis et le Brésil exercent • PLA R., La Zona. Propriété privée, 2007.
en la matière des leaderships concurrents. Cette • POVEDA C., La vida loca, 2008.
rivalité se retrouve sur la scène mondiale même si
l’émergence du Brésil ne remet pas en cause le • QUEMADA-DIEZ D., Rêves d’or, 2013.
statut de superpuissance qui caractérise les États- • RODINSON E., La nationalisation des
Unis. hydrocarbures en Bolivie, 2008.
• VAN SANT G., Promised land, 2013.
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Histoire Géographie Term. S , coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 132


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

Commentaires de documents et réponses aux questions

OUVERTURE ! Document 2
› MANUEL PAGES 276-277 « L’Amérique latine est bien partie » remarquait
Georges Couffignal dans un ouvrage paru en
! Document 1 2011. C’est ce que met en évidence cette carte où
En moyenne, plus de 14 000 navires empruntent le la superpuissance des États-Unis semble de moins
canal de Panamá chaque année. Les travaux en moins isolée au sein du continent. Le Mexique
d’élargissement lancés en 2007 et en voie bénéficie des effets d’entraînement de l’économie
d’achèvement permettront le passage de navires états-unienne avec laquelle il entretient une
plus larges et à plus fort tirant d’eau (post- périlleuse relation de dépendance. L’Amérique du
panama). S’il s’agit d’une voie commerciale Sud connaît un nouveau décollage économique
stratégique à l’échelle mondiale, elle joue surtout après une longue « décennie perdue »
un rôle majeur dans les échanges entre les deux (années 1980). Si le Brésil fait figure de « poids
façades maritimes des États-Unis. Chaque année, lourd » régional, le Chili, le Pérou ou encore
les droits de passage du canal rapportent en l’Argentine connaissent une croissance exception-
moyenne 1,5 milliard de dollar au Panamá dont nelle. Mais cette bipolarisation du continent
l’économie est une des plus prospères de la rive marginalise certains territoires (Nicaragua, Belize,
sud de la Caraïbe. Il a aussi généré l’aménagement Guyanes…) suscitant aussi des organisations
d’un port de transbordement des conteneurs et une « défensives » parmi lesquelles l’ALBA semble la
zone franche. À l’arrière-plan de la photographie, plus active.
le quartier des affaires de la capitale abrite un des
plus grands centres financiers d’Amérique latine, ! Réponses aux questions
haut lieu du blanchiment d’argent. 1. Pourquoi peut-on dire que le continent
américain est caractérisé par des logiques
CARTES de fractures et de concurrences, mais
L’Amérique : fractures, aussi par des dynamiques d’intégration ?
concurrences et intégrations On retrouve à l’échelle du continent américain
dans son ensemble, les constats effectués à propos
› MANUEL PAGES 278-279 du bassin Caraïbe. Les deux cartes témoignent
d’un ensemble éclaté où les inégalités de
! Document 1 développement sont criantes entre une Amérique
Le continent américain a largement tourné la page du Nord riche et, du Mexique au Cône sud, des
des dictatures, coups d’État à répétition et guerres pays au statut intermédiaire, tandis que quelques
civiles qui l’ont ensanglanté jusqu’au début des États souffrent encore de graves retards (Haïti,
années 1990. Pour autant, malgré un contexte Nicaragua, Bolivie, Paraguay). Loin d’être unifié,
favorable caractérisé par le retour de la l’espace économique américain peut-être qualifié
démocratie, la stabilité politique et la croissance de bipolaire. Il s’organise autour des États-Unis
économique, les dynamiques d’intégration auxquels sont arrimés le Mexique et le Canada,
demeurent timides. En fait, les logiques d’inté- tandis que le Brésil s’affirme comme puissance
gration spontanée, s’effectuant par le bas régionale en Amérique du Sud. Dès lors, les
(tourisme, migrations, travailleurs frontaliers), se dynamiques d’intégration se font moins à l’échelle
déploient beaucoup plus activement et rapidement continentale qu’au niveau de ces deux sous-
que les processus d’intégration institutionnels. Il ensembles au sein des blocs de l’ALENA et du
faut dire que la plupart des pays voient d’un MERCOSUR.
mauvais œil une éventuelle extension de
l’ALENA, tandis que le rôle dominant du Brésil 2. Quels types de tensions persistent sur
au sein du MERCOSUR est lui aussi source de le continent ?
méfiance.
Les tensions qui traversent le continent américain
présentent de multiples facettes. Si les guérillas,

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

nombreuses pendant la Guerre froide, s’éteignent essentiellement vers les ports de la Colombie-
peu à peu (Sentier Lumineux au Pérou) ou Britannique et ceux du Texas aux États-Unis. La
semblent en passe de le faire (FARC en mise en exploitation de ces gisements a attiré les
Colombie), les pays d’Amérique latine restent en investissements des grandes entreprises
proie à des violences sociales multiformes. Celles- multinationales du pétrole (BP, Exxon Mobil,
ci sont à la fois liées au narcotrafic de la Colombie Shell, Total…) mais aussi des travailleurs qui ont
à l’Amérique Centrale et au Mexique, à la contribué à faire augmenter la population de
question de l’inégal partage des richesses (Brésil, l’Alberta de 500 000 habitants entre 2007 et 2012.
Paraguay) ou encore aux violations des droits des Aux antipodes du développement durable, cette
peuples indigènes (Mapuches au Chili, Shuars en activité est la cause de dommages sociaux et
Équateur). Les tensions internationales restent environnementaux irréversibles.
rares et se réduisent pour la plupart à des litiges de
basse intensité même si la décision du Royaume-
1. En quoi l’extraction et la transformation
Uni d’effectuer des manœuvres militaires dans
des matières premières contribuent-elles à
l’Atlantique Sud début 2012 a fait ressurgir
l’affirmation de la puissance canadienne ?
l’animosité argentine, trente ans après la guerre
des Malouines. L’exploitation des sables bitumineux de
l’Athabasca a permis au Canada de devenir
le 6e producteur mondial de pétrole et ses réserves
COURS (conventionnelles et non conventionnelles) le
L’Amérique : puissance du Nord, classent au 3e rang derrière l’Arabie Saoudite et le
affirmation du Sud Venezuela, avec 11 % du total mondial.
L’exportation de cette ressource (essentiellement
> MANUEL PAGES 280-281 vers les États-Unis et l’Asie), dans un contexte de
raréfaction des ressources énergétiques, représente
Si l’organisation du continent américain répond une source majeure de devises pour le Canada. La
largement au modèle centre-périphérie, elle n’en gigantesque raffinerie de Mildred Lake montre
est pas moins caractérisée par le polycentrisme. que les matières premières canadiennes sont mises
Ainsi, bien qu’autour des États-Unis, l’Amérique au service d’une filière de transformation : elles
du Nord occupe le sommet de la hiérarchie de ces favorisent donc la création d’emplois sur place et
aires de puissance, le Brésil s’affirme de plus en permettent au Canada d’apporter une valeur
plus comme un espace moteur du continent en ajoutée à sa production plutôt que de l’exporter
jouant un rôle croissant dans l’économie brute comme c’est le cas pour bien des pays du
mondialisée. Les espaces périphériques présentent Sud.
quant à eux une grande hétérogénéité.
2. Quelles peuvent êtres les consé-
! Document 1 quences de type d’activités sur l’environ-
nement ?
L’immensité de son territoire permet au Canada de
Si l’extraction des sables bitumineux est facilitée
bénéficier de multiples ressources (minerais, eau,
par le fait qu’ils peuvent être exploités à ciel
bois, hydrocarbures). Tout en permettant au pays
ouvert, cette exploitation s’avère extrêmement
de trouver sa place dans l’économie mondialisée,
dévastatrice pour la biodiversité de la forêt boréale
elles le lient indéfectiblement aux États-Unis,
et des zones humides (lacs, tourbières). Ses
principal importateur de matières premières
impacts environnementaux sont énormes : pollu-
canadiennes. La puissance de l’économie
tion atmosphérique (dioxyde d’azote, dioxyde de
américaine et sa population nombreuse nécessitent
soufre), pluies acides, gaz à effet de serre,
notamment l’approvisionnement en ressources
dégradation de la qualité de l’eau (notamment des
énergétiques (pétrole de l’Alberta, hydroélectricité
affluents du Mackenzie). Elle nécessite aussi le
du Québec). Les conditions offertes par l’ALENA
recours à d’énormes quantités d’eau. Les popula-
facilitent ces échanges et renforcent l’intégration
tions amérindiennes (les Tchipewyans) sont
nord-américaine.
confrontées à une surmortalité due aux cancers, à
Pétrole non conventionnel, les sables bitumineux la contamination à l’arsenic, au mercure et au
sont difficilement transportables à l’état brut. Ils plomb du gibier et du poisson qu’ils avaient
sont donc essentiellement traités sur place avant l’habitude de consommer et à la spoliation de
d’être acheminés par oléoduc et par train, certaines de leurs terres ancestrales.

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

économique, descendant souvent des colonisateurs


capte l’essentiel de la rente économique sans se
soucier de sa redistribution. Dès lors, les
! Document 2 populations indigènes (Andes, Amérique Centrale)
Dans les années 1990, la municipalité de Mexico ou bien descendant des esclaves africains (Brésil,
planifie l’aménagement d’un quartier d’affaires, Colombie, Venezuela) sont les plus affectées par
sur le modèle de La Défense à Paris, dans ce qui la pauvreté. L’indice de Gini, qui permet de
était jusqu’alors une zone de stockage des déchets mesurer les inégalités de revenus, montre que
située au sud-est du centre de la capitale. Ce l’Amérique latine concentre, avec l’Afrique
nouvel axe de centralité au paysage de gratte-ciel australe, les pays les plus inégalitaires de la
caractéristique témoigne de la convergence planète. Il est de 0,52 au Chili, au Mexique, au
croissante dans l’organisation spatiale des métro- Nicaragua, au Panamá, au Paraguay, de 0,53 au
poles composant l’archipel mégalopolitain Belize et de 0,54 au Surinam et au Brésil. Les
mondial. Les principales entreprises mexicaines y États les plus inégalitaires du continent sont la
ont leur siège social (supermarché Superama, Bolivie (0,57), la Colombie, le Honduras (0,58) et
grands magasins Sanborns, banque Banamex…) Haïti (0,6). Ces dernières années, l’arrivée au
aux côtés des bureaux de nombreuses multi- pouvoir d’acteurs politiques plus soucieux de la
nationales (Ford, General Electric, Hewlett redistribution des terres ou bien des retombées de
Packard, Toyota, Danone, Sony, Ericsson…) l’exploitation des ressources (Bolivie, Brésil,
reflétant la volonté des entreprises étrangères Pérou, Uruguay, Nicaragua, Venezuela) a permis
(notamment états-uniennes) d’investir les marchés de contenir la pauvreté voire de la faire régresser
émergents. assez nettement au Brésil par exemple.
Néanmoins, l’inertie des structures héritées reste
forte.
1. Montrez que le quartier de Santa Fe
témoigne de l’insertion de Mexico dans la
mondialisation. 1. Quelles sont les différentes manifesta-
tions et les différentes échelles des
L’insertion de Mexico dans la mondialisation se lit
inégalités de développement en Amérique
notamment dans l’organisation même de son
latine ?
quartier d’affaires qui témoigne de la volonté des
acteurs métropolitains de la hisser au rang de ville En premier lieu, les inégalités de développement
mondiale. L’implantation de nombreux sièges sont fortes à l’échelle continentale entre des pays
sociaux et de bureaux de représentation de émergents tels que le Brésil ou des territoires à
nombreuses firmes multinationales, la présence de l’IDH relativement élevé (Chili, Argentine,
vastes campus universitaires et d’infrastructures Guyane française, Uruguay) et des pays pauvres
destinées à accueillir touristes et hommes tels qu’Haïti (seul État du continent à figurer
d’affaires (hôtels de standing international) parmi les pays les moins avancés), le Guatemala,
confirment cette ambition. le Nicaragua et le Honduras (voir carte p. 278).
Mais le texte insiste davantage sur les inégalités
internes aux différents pays et à leurs sociétés. La
! Document 3
concentration des revenus est un facteur majeur
Alors que dans l’imaginaire collectif mais aussi d’inégalités qui caractérise aussi bien les pays
dans les faits, l’Amérique latine apparaît moins émergents dont les fruits de la croissance ne sont
confrontée à la grande pauvreté que le continent pas équitablement répartis, que les pays pauvres et
africain ou l’Asie du Sud, elle n’en est pas moins marginalisés sur la scène mondiale. Ces inégalités
caractérisée par les inégalités les plus criantes de présentent souvent un fondement ethnique
la planète. Pour certains pays, celles-ci ont (surreprésentation des pauvres parmi les indigènes
tendance à se creuser à mesure qu’ils renforcent en Amérique Centrale). Les disparités de
leur rôle dans la mondialisation. Il faut dire que les développement recouvrent fréquemment la
politiques néolibérales à l’œuvre au Chili et dans distinction ville/campagne dans la mesure où les
les pays andins depuis les années 1970-1980 métropoles captent des investissements dont ne
favorisent la concentration de la rente minière. De bénéficient pas toujours les espaces ruraux, surtout
même l’économie d’enclave (plantations agri- s’ils sont tournés vers une agriculture vivrière.
coles) est peu favorable au développement des Mais c’est à l’échelle locale et, tout particulière-
pays d’Amérique Centrale. Dans la plupart des ment, au sein des villes qu’on peut observer les
sociétés latino-américaines, une élite politico- injustices les plus criantes que ce soit en termes

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

d’accès aux services urbains, d’accès au logement que la relative proximité linguistique entre
ou encore d’exposition aux risques naturels et l’espagnol et le portugais contribue à l’émergence
industriels. d’un langage véhiculaire syncrétique : le
« portugnol ».
Mais c’est surtout à partir de la fin des dictatures
COURS des années 1980 que s’opèrent des changements
Un continent de plus en plus intégré qui ont permis de faire de la Triple Frontière une
> MANUEL PAGES 282-283 interface très dynamique, aménagée, peuplée,
urbanisée et perméable. C’est la conséquence
d’une volonté politique internationale de renforce-
À l’instar de l’ensemble de l’espace mondialisé, le ment de l’intégration physique de la région grâce à
continent américain est gagné par des dynamiques différents aménagements (ponts, barrages bi-
de régionalisation reposant sur les principes du nationaux). Dans les années 1990, la création d’un
libre-échange. S’il ne se limite pas aux logiques laissez-passer informatisé pour les travailleurs
impulsées par les deux blocs économiques frontaliers permet la simplification des passages à
régionaux dominants, l’ALENA et le la frontière. Dans le même temps, l’institution du
MERCOSUR, ce renforcement de l’intégration ne Mercosur a permis la mise en œuvre d’une union
se fait pas de façon uniforme sur le continent. De douanière entre les différents pays. Désormais, les
la même manière, les processus d’intégration asymétries entre le Brésil et le Paraguay sont
spontanés précèdent souvent les dynamiques devenues des facteurs d’attraction en fonction de
impulsées par les acteurs politiques. l’oscillation des taux de change, des différences de
Outre la persistance de quelques contentieux prix, des différences de législation. Le statut de
opposant des États latino-américains entre eux zone franche propre à Ciudad del Este (sur le
pour des questions frontalières, ce sont les États- modèle mexicain des maquiladoras) et la vente de
Unis qui cristallisent les tensions les plus fortes. produits non taxés (électroménager, DVD,
Elles proviennent des stratégies déployées pour ustensiles de toutes sortes) importés d’Asie attire
défendre leurs intérêts (lutte contre le narcotrafic massivement les capitaux et les clients brésiliens.
et l’immigration clandestine, préservation de leurs Les commerçants locaux, les contrebandiers et les
intérêts économiques) qui suscitent un rejet de leur entrepreneurs locaux bénéficient des retombées de
hégémonie, largement relayé par certains la frontière. Le nombre important des colectivos
gouvernements. (minibus et motos qui font la navette plusieurs fois
par jour de part et d’autre de la frontière) témoigne
du caractère actif de cet espace. Alors que Ciudad
! Document 1 del Este n’existait pas au milieu des années 1950,
sa population s’élève aujourd’hui à
Le paysage photographié s’inscrit au sein de la
350 000 habitants. Désormais, les trois villes
triple frontière entre le Paraguay, le Brésil et
frontalières forment une conurbation regroupant
l’Argentine. À l’origine relégué dans une situation
700 000 habitants.
de confins, à l’écart du développement des trois
pays, cet espace frontalier met en contact un des
pays les plus pauvres d’Amérique latine, une 1. En quoi ce pont est-il un facteur d’inté-
puissance continentale et une puissance moyenne. gration régionale ?
La fondation ex nihilo de la ville de Presidente Séparé de son géant voisin par le Paraná, le
Stroessner en 1957 puis la Marcha hacia el Este Paraguay, petit pays enclavé au cœur de
voulue par le dictateur du Paraguay à partir de l’Amérique du Sud, fait figure de périphérie à
1959 ont contribué à peupler l’Oriente du l’échelle mondiale aussi bien que régionale. La
Paraguay, un angle mort en situation frontalière construction du pont transfrontalier dit « de
jugé alors vulnérable face aux appétits du Brésil. Il l’Amitié » a donc été l’occasion de surmonter un
est vrai qu’à la même époque le front pionnier double obstacle, à la fois physique et politique.
agricole brésilien progresse du sud du pays vers le Cet aménagement a plutôt été un succès dans la
centre-ouest et qu’un nombre croissant d’agri- mesure où il a contribué à l’émergence d’une
culteurs spécialisés dans la culture du soja synapse très active entre les villes de Foz do
s’installent au Paraguay dans les décennies qui Iguaçu et de Ciudad del Este, contribuant ainsi à
suivent : on les appelle les Brasiguayens. La leur croissance économique aussi bien que
construction du barrage binational d’Itaipu crée démographique.
aussi un appel d’air pour la main-d’œuvre tandis

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

!Document 2 DOSSIER
Edward Snowden est un informaticien américain, La frontière États-Unis/Mexique :
ancien employé de la CIA et de la NSA, qui a
révélé au cours de l’année 2013 le contenu de
une interface active
programmes de surveillance de masse développés > MANUEL PAGES 284-285
par les États-Unis. Accusé d’espionnage par son
pays, il s’exile à Hong Kong puis à Moscou. Il
effectue alors un certain nombre de demandes
!Document 1
d’asile auxquels certains pays latino-américains (le La frontière entre les États-Unis et le Mexique
Venezuela, la Bolivie et le Nicaragua) répondent donne à voir des logiques caractéristiques de la
favorablement. Le point commun entre ces pays mondialisation économique. Dès les années 1960,
est qu’ils font partie de l’ALBA (Alliance les entreprises nord-américaines délocalisent
bolivarienne pour les Amériques) dont la certaines activités de fabrication de marchandises
cohérence repose sur son statut d’alliance à faible valeur ajoutée (textile, pièces
défensive face à l’hégémonie des États-Unis. automobiles…) vers le nord du Mexique qui
L’ALBA se veut une alternative aux projets présente l’avantage de la proximité tout en
d’intégration portés par ces derniers, au risque de disposant d’une main-d’œuvre nombreuse et bon
créer une dichotomie croissante entre les alliés des marché (assez largement féminine) ainsi que de
États-Unis et les États anti-américains. dispositifs législatifs « favorables » (droit du
travail peu contraignant, zones franches). Mais
! Document 3 dans un contexte de dumping social accru, les
maquiladoras doivent faire face à la concurrence
À l’origine, la voie ferrée entre le Guatemala et le de nouveaux pays ateliers où les salaires sont
Mexique permettait aux ressortissants des pays moindres (Bangladesh, Honduras), causant des
d’Amérique Centrale (Honduras, Nicaragua, délocalisations et des licenciements massifs.
Guatemala, Salvador) de traverser la frontière
mexicaine plus facilement en se cachant sur le toit
des trains de marchandises pour ensuite gagner les
! Document 2
villes du nord du pays, proches de la frontière avec La Mexamérique bénéficie d’une double
les États-Unis. Cette ligne internationale a été attractivité. Côté états-unien, elle cumule d’une
fermée récemment pour limiter l’immigration part l’apport migratoire en provenance du
clandestine. Cette décision s’est accompagnée Mexique et d’Amérique Centrale, expliquant la
d’autres mesures, prises en concertation avec les part importante des Latino-Américains dans
États-Unis dans le cadre de l’Initiative de Merida certaines villes comme Los Angeles (près de 50 %
(2007), et visant à décourager l’immigration non d’hispaniques), et d’autre part, les flux internes
plus seulement au niveau de la frontière États- aux États-Unis, liés aux facteurs attractifs de la
Unis/Mexique mais entre ce dernier et les pays Sun Belt (héliotropisme, économie florissante).
d’Amérique Centrale (Belize, Guatemala). Les Ainsi, Phoenix, Las Vegas et San Diego
films Sin Nombre (2009) et Rêves d’or (2013) qui enregistrent les plus forts taux de croissance
suivent le trajet de migrants centraméricains en démographique aux États-Unis. Le dynamisme
route pour les États-Unis illustrent remarquable- démographique concerne aussi les villes situées
ment la dureté de leurs conditions de vie et côté mexicain vers lesquelles convergent de
l’extrême dangerosité de ce périple. nombreux migrants en quête d’emplois (Ciudad
Juárez, Tijuana, Reynosa…).
1. Que révèle cette photographie sur la
nature de la migration vers les États- ! Document 3
Unis ? « Pauvre Mexique si loin de Dieu et si proche des
Les migrants à destination des États-Unis sont États-Unis ». Cette phrase du président mexicain
pour la plupart des hommes d’origine centraméri- Porfirio Diaz prononcée en 1878 semble plus que
caine. Les risques liés au trajet expliquent qu’ils jamais d’actualité. En effet, 70 % de la drogue
voyagent avec peu de bagages, ce qui peut aussi consommée aux États-Unis a transité par le
être interprété comme une marque de leur faible Mexique, qu’il s’agisse de marijuana et d’opium,
niveau de vie, un des facteurs de leur émigration. qui y sont largement cultivés, ou de cocaïne en
provenance d’Amérique du Sud. De nombreux

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

cartels s’affrontent pour contrôler ce marché. dynamisme démographique et éco-


Celui de Sinaloa, l’un des plus puissants, possède nomique ?
des relais dans l’ensemble des États-Unis ainsi Le Mexique cumule avantages comparatifs (faible
qu’en Amérique du Sud. En conséquence, les coût de la main-d’œuvre) et proximité du marché
villes frontalières figurent parmi les plus violentes de consommation nord-américain, le tout stimulé
de la planète. La guerre anti-cartels lancée par par la zone de libre-échange de l’ALENA. Dès
l’État mexicain et largement financée par les lors, les entreprises d’industries manufacturières
États-Unis voit son efficacité limitée par la qui s’y installent (maquiladoras) sont le fruit
corruption de nombreux policiers et acteurs d’investissements en provenance des États-Unis
politiques. mais aussi d’Asie. Il s’agit d’un facteur
d’attractivité pour les territoires frontaliers du nord
! Document 4 du Mexique dont les villes connaissent une
croissance rapide. Le dynamisme économique de
Les extrémités orientales et occidentales de la
la Sun Belt aux États-Unis pousse en outre de
dyade américano-mexicaine sont celles qui
nombreux Latino-Américains à franchir la
enregistrent les flux migratoires les plus massifs
frontière, expliquant en partie le dynamisme
du fait de leur dynamisme économique mais aussi
démographique des centres urbains des États
parce que le reste de la frontière s’avère plus
frontaliers qui bénéficient aussi de mobilités
dangereux à franchir (risque d’insolation et de
internes au pays.
déshydratation dans le désert, de noyade dans le
Rio Grande). Suite à l’adoption du Secure Fence
Act en 2006, c’est donc dans ces zones (Californie, 2. Pourquoi cet espace transfrontalier est-
Texas) qu’a été érigé un ensemble de murs, il parfois nommé la « Mexamérique » ?
barrières routières, fossés, barbelés et miradors sur
Le mot valise « Mexamérique » est révélateur du
une longueur qui devrait atteindre plus de
fonctionnement d’une région transfrontalière. En
1000 km, soit le tiers du tracé de la frontière. Cet
effet, la frontière États-Unis/Mexique constitue
aménagement assimilé à une criminalisation de
une discontinuité spatiale majeure résultant de
l’immigration a fait l’objet de nombreuses
différentiels à la fois socio-économiques et
condamnations de la part de la communauté
culturels. Or, les flux qu’elle génère créent des
internationale (UE, Mexique).
interdépendances, des influences réciproques
nivelant progressivement une partie de ces
! Document 5 contrastes, par une sorte de métamorphisme. À
l’américanisation du nord du Mexique, liée aux
On compte une quarantaine de points de passage le investissements en provenance des États-Unis, au
long de la frontière et le nombre d’entrées depuis tourisme (d’achats, majoritairement) et à la
le Mexique approche la centaine de millions par fascination pour le modèle nord-américain, répond
an, dont 35 millions seulement à Tijuana (poste- l’hispanisation des États allant de la Californie au
frontière le plus actif du monde). En effet, au Texas où la part élevée d’habitants d’origine
quotidien et à l’échelle locale (surtout au niveau mexicaine entraîne une diffusion de la langue
des villes-jumelles), la frontière est animée par les espagnole. La frontière a aussi stimulé l’émer-
mobilités pendulaires de travailleurs légaux ainsi gence d’une région économique reposant sur des
que des flux de consommateurs américains échanges dissymétriques auxquels sont liées des
cherchant à bénéficier du taux de change formes spatiales originales (villes-jumelles).
avantageux entre le dollar et le peso. La
Mexamérique présente une économie très active
contribuant à l’insertion croissante du nord du 3. Montrez que la frontière est aussi un
Mexique, vaste région de sous-traitance, dans le espace de séparation et de tensions.
système économique de l’Amérique du Nord. Les Le caractère extrêmement sécurisé de la frontière
facilités d’échanges offertes par l’ALENA y sont américano-mexicaine montre que l’immigration
pour beaucoup. clandestine est un sujet de préoccupation pour les
États-Unis. Les dispositifs mis en place (police des
! Réponses aux questions frontières, murs, barbelés) constituent autant
d’entraves à la libre-circulation. Les flux qui
1. En quoi la frontière américano- animent cet espace transfrontalier entraînent aussi
mexicaine est-elle un facteur de de multiples violences liées au trafic de drogue en
provenance du Mexique et du reste de l’Amérique

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

latine mais fabriquées et vendues par les États- développement contrastés. La richesse des États-
Unis. Unis et la fascination du mode de vie nord-
américain attirent massivement les Mexicains. Le
faible coût de la main-d’œuvre et de la vie au
4. Quelles sont les différentes Mexique stimule les investissements états-uniens
informations cartographiées ? Quels types et le tourisme d’achat. Cette fracture peut être
de figurés a-t-on utilisé pour les source de violence et se matérialise dans l’espace
représenter ? et les paysages par des barrières de moins en
Les informations cartographiées sont à la fois des moins perméables pour les Mexicains.
données quantitatives mesurées sur une échelle
d’intervalle (revenu par habitat et par an) donc
représentées par un figuré surfacique (plages de
CARTES
couleurs) et des données qualitatives nominales États-Unis, Brésil : puissances
(types de flux, types de villes). Celles-ci sont rivales ?
représentées par des figurés linéaires (flèches) et
ponctuels (points) dont on a fait varier la couleur > MANUEL PAGES 286-287
pour en exprimer les différentes déclinaisons.
! Document 1
5. En quoi cette carte illustre-t-elle le Le caractère à la fois mondial et multiforme de la
fonctionnement d’une interface ? présence américaine apparaît nettement. Du point
On constate que la frontière met ici en contact de vue économique, les États-Unis ont su créer les
deux espaces aux caractéristiques différentes, conditions nécessaires à la pérennité de leur statut
surtout en matière de niveaux de développement. d’espace moteur de la mondialisation : diversifica-
Ce différentiel se trouve au fondement de tion de leurs approvisionnements énergétiques,
complémentarités qui génèrent de multiples diffusion mondialisée de leurs IDE, création d’une
interactions (flux, influences mutuelles). La carte zone de libre-échange régionale, influence de leurs
montre aussi qu’une interface n’est pas qu’une villes mondiales. Les États-Unis sont aussi
ligne : la Mexamérique est une bande plus ou responsables de près de la moitié des dépenses
moins large, difficile à borner précisément, et qui totales de défense et leur supériorité technologique
engendre des logiques de diffusion et de gradients. en la matière est sans égal. Leurs interventions
Les échanges ne s’y répartissent pas uniformément militaires récentes reflètent leur rôle dans la
mais se concentrent essentiellement au sein de « guerre contre le terrorisme ». Celle-ci témoigne
synapses : les villes jumelles. du caractère ambivalent de cette puissance qui
suscite à la fois, attractivité et anti-américanisme.

6. Montrez que la frontière américano- ! Document 2


mexicaine est autant un espace d’intégra-
tion que de fracture. Dans un monde de plus en plus multipolaire (voir
chapitre 10), le Brésil se situe dans une position
La frontière entre les États-Unis et le Mexique met
intermédiaire, entre Sud et Nord. Si ses voisins du
en contact des territoires dont la complémentarité
Mercosur sont ses principaux partenaires
stimule les échanges. D’un point de vue
commerciaux, le Brésil a aussi un solde positif
économique, il s’agit de flux dissymétriques
avec la Chine, la Russie et exporte massivement
(capitaux des États-Unis investis dans les
vers l’Europe. Toutefois, il reste assez largement
maquiladoras qui, en retour, alimentent le marché
un producteur de matières premières et doit
nord-américain en produits manufacturés) et plus
importer de nombreux produits manufacturés.
ou moins légaux (l’argent de la drogue écoulée
Bien qu’il ait acquis une masse critique incontes-
aux États-Unis alimente le trafic d’armes vers le
table, le Brésil reste une puissance politique et
Mexique). Aux flux migratoires du Sud vers le
diplomatique de second rang. Il joue cependant un
Nord, répondent des flux de remises du Nord vers
rôle actif dans la défense des pays du Sud au sein
le Sud mais aussi des flux touristiques. Les villes-
des organisations internationales, à l’image des
jumelles matérialisent cette intégration territoriale.
initiatives menées à l’OMC à l’époque de la
Aussi paradoxal que cela puisse paraître, ces présidence de Lula.
dynamiques d’intégration reposent sur des
logiques de fracture. Elles sont caractéristiques
d’une interface entre des pays aux niveaux de

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 139


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

du Nord et en réduisant les fractures de développe-


ment qui le traversent. Néanmoins, une marée
! Réponses aux questions noire provoquée par une fuite sur une plate-forme
1. Pourquoi peut-on parler d’une de Chevron en 2012 a fait émerger des réticences
puissance des États-Unis mais seulement dans la société brésilienne quant à l’exploitation
d’une affirmation du Brésil ? de ces gisements.
La superpuissance des États-Unis repose sur deux
dimensions : le caractère complet de sa suprématie 1. En quoi cet événement révèle-t-il
(à la fois économique, militaire, politique, l’importance que prennent les
culturelle et technologique) et l’échelle mondiale à hydrocarbures dans l’économie
laquelle elle s’impose. La puissance du Brésil brésilienne ?
s’avère beaucoup moins complète car presque La présence de Luiz Inácio Lula da Silva,
exclusivement économique. Elle ne s’exerce qu’à président du Brésil de l’époque, révèle le caractère
une échelle régionale même si elle s’étend stratégique de la découverte et de l’exploitation
progressivement au-delà des limites de l’Amérique des gisements de pétrole au large des côtes
du Sud. brésiliennes. Devenu autosuffisant, le Brésil n’est
désormais plus dépendant des approvisionnements
2. Quelle est la particularité des énergétiques extérieurs pour répondre à sa
projections cartographiques utilisées ici ? croissance économique et démographique.
Justifiez.
Il s’agit d’une projection de Mercator centrée sur ! Document 2
le continent américain permettant de cartographier Elle repose sur cinq composantes : l’US Army
plus aisément les relations des États-Unis et du (armée de terre), l’US Navy (marine militaire),
Brésil avec le reste de l’espace mondial. l’US Air Force (armée de l’air) et l’US Marine
Corps (troupes de marine essentiellement
composées d’infanterie) et l’US Coast Guard
COURS
(gardes-côtes). Ses forces militaires sont
États-Unis, Brésil : puissances déployées dans 121 pays ce qui vaut aux États-
rivales ? Unis d’être qualifiés de « gendarmes du monde ».
Sur le continent américain, cette puissance se
> MANUEL PAGES 288-289
traduit par un dispositif stratégique reposant sur un
important réseau de bases militaires. Celles-ci sont
Malgré un poids territorial et démographique particulièrement nombreuses dans le Bassin
comparable, les États-Unis et le Brésil possèdent Caraïbe (dont celle de Guantanamo à Cuba n’est
des poids économique, politique et culturel encore que la plus célèbre), véritable « Méditerranée des
très différents. L’influence essentiellement États-Unis » en vue de sécuriser le détroit de
régionale du Brésil et ses interventions très Floride et le canal de Panamá dont ils sont les
ponctuelles sur la scène internationale contrastent principaux utilisateurs.
avec le caractère complet de l’influence des États- Force politique émergente sur la scène mondiale,
Unis à l’échelle mondiale. Il n’en reste pas moins le Brésil ne peut en aucun cas être considéré
que le Brésil n’a de cesse de renforcer sa comme une puissance militaire. Bien qu’il se soit
puissance économique. vu confier dès 2004 le commandement de la
mission des Nations unies pour la stabilisation en
! Document 1 Haïti (MINUSTAH), il ne faut pas y voir
l’émergence d’une puissance militaire rivale des
Les découvertes d’immenses gisements de pétrole États-Unis sur le continent américain. Tout juste
offshore en 2007 au large de Rio et Santos ont été peut-on y voir un début d’acceptation du rôle
permises par la PetroBras, entreprise publique revendiqué par le Brésil dans les relations
brésilienne figurant parmi les rares compagnies du internationales de la part de ses voisins latino-
monde à forer sous plus de 2000 m3 d’eau. L’enjeu américains.
pour le pays est de mettre ces hydrocarbures au
service de la pérennité du cycle de croissance dans
lequel il est engagé, notamment en comblant le 1. Pourquoi peut-on dire que les États-
fossé technologique qui le sépare encore des pays Unis sont une superpuissance militaire ?

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 140


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

L’armée américaine est la première au monde. Le territoire américain se fait de plus en plus poly-
budget considérable qui lui est alloué lui permet de centrique comme en témoigne le dynamisme de la
s’assurer une force de frappe et une capacité de Sun Belt où ont émergé des pôles urbains au poids
déploiement qu’aucun autre pays au monde ne démographique et fonctionnel croissant. De
peut égaler. Si ses forces armées sont moins même, les régions frontalières du pays sont loin
élevées que celles de la Chine, il faut prendre en d’être reléguées au rang de marge : elles font, au
considération le fait que ce pays est plus de quatre contraire, figure d’interfaces actives, parfaitement
fois plus peuplé que les États-Unis. intégrées au territoire national. Enfin, les matières
premières agricoles et énergétiques des périphéries
sont aussi au service de la puissance.
! Document 3
Le rayonnement culturel du Brésil se manifeste ! Document 2
essentiellement dans les telenovelas qui ont fait la
fortune du groupe de médias Rede Globo basé à L’organisation de l’espace brésilien s’avère moins
Rio de Janeiro. Ces feuilletons à l’eau de rose sont polycentrique que celui des États-Unis. Le Sud et
essentiellement exportés en Amérique latine ainsi le Sudeste, qui concentrent à eux seuls 57 % de la
que vers la Russie, l’Europe orientale et certains population sur 18 % du territoire, contribuent aux
pays du bassin méditerranéen. Le sport constitue deux tiers du PIB brésilien. Cette concentration
un autre domaine où la supériorité du Brésil est extrême fait du Brésil un territoire encore plus
incontestable : avec cinq victoires à la Coupe du hiérarchisé que celui des États-Unis. Ainsi, on
monde et des « exportations » de joueurs dans le observe un gradient d’intégration décroissant du
monde entier, le Brésil règne sur le football littoral du Sud et du Sudeste, riche, urbanisé et
mondial. Toutefois, tout en bénéficiant d’une intensivement mis en valeur, en allant vers le Nord
image positive dans l’imaginaire collectif, le et le Nord-Est, moins peuplés et en retard de
Brésil attire peu de touristes étrangers : à peine développement. Les espaces périphériques, du
5 millions par an, c’est-à-dire 13 fois moins que Mato Grosso à l’Amazonie, n’en font pas moins
les États-Unis. l’objet d’une insertion accélérée dans les marchés
internationaux (dossiers pp. 228-229 et pp. 230-
231).
1. Quels peuvent être les obstacles au
rayonnement culturel du Brésil ? ! Réponses aux questions
83 % des 240 millions de lusophones de la planète
sont des Brésiliens. Ainsi, contrairement aux 1. Comparez les dynamiques territoriales
États-Unis qui bénéficient et contribuent à la liées à l’ouverture sur le monde dans les
diffusion de l’anglais, la langue portugaise ne deux pays.
constitue pas un atout au service de l’influence L’intégration à la mondialisation entraîne des
culturelle du Brésil. En outre, l’influence culturelle dynamiques sélectives sur les territoires du Brésil
nord-américaine s’exerce dans beaucoup plus de et des États-Unis. Processus mondialisé, la
domaines que celle du Brésil qui n’a pas les métropolisation conforte les villes occupant le
moyens, par exemple, de développer les super- sommet de la hiérarchie urbaine dans leur position
productions des studios hollywoodiens. dominante, qu’il s’agisse de New York, Chicago
et Los Angeles ou de São Paulo et Rio. Elle
contribue même à l’organisation de puissants
CARTES corridors urbains dont le plus structuré est la
États-Unis, Brésil : dynamiques Mégalopolis. Les façades maritimes contribuent
aussi à la concentration des flux au sein d’un
territoriales nombre limité de gateways : Houston, South
> MANUEL PAGES 290-291 Louisiana, New York, Beaumont, Long Beach,
etc., aux États-Unis, Santos, Rio Grande,
Paranaguá au Brésil. L’ALENA et le
! Document 1 MERCOSUR contribuent à dynamiser les
L’organisation de l’espace des États-Unis reflète interfaces frontalières et leurs principales
sa puissance. Le Nord-Est y joue depuis longtemps synapses. La mondialisation est aussi un facteur
un rôle éminemment structurant en concentrant le d’intégration de territoires plus périphériques :
cœur des pouvoirs économique et politique dans ainsi, les Grandes Plaines du Middle West comme
des villes au rayonnement planétaire. Mais le

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 141


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

le plateau du Mato Grosso font partie des greniers de la société FedEx). Le haut niveau de vie moyen
agricoles de la planète. de la population et les distances importantes
séparant les principales métropoles américaines
expliquent le rôle majeur dévolu à l’avion dans les
2. Ces dynamiques créent-elles des iné-
mobilités des Américains. Le marché du transport
galités territoriales ? Citez-les.
aérien y est d’ailleurs très concurrentiel : outre
Le caractère sélectif de ces dynamiques Delta Airlines, il est dominé par United Airways,
territoriales contribue à perpétuer des logiques US Airways et American Airlines.
centre/périphéries durablement inscrites dans
l’organisation des deux pays. Celles-ci semblent
toutefois moins fortes aux États-Unis où l’essentiel 1. En quoi cette carte reflète-t-elle la
du territoire bénéficie, selon un système de maîtrise du territoire américain ?
gradients décroissants des littoraux vers l’intérieur, Bien que la desserte aérienne par la compagnie
des retombées de la croissance économique Delta Airlines se fasse plus dense dans la partie est
américaine. Malgré des logiques de diffusion des États-Unis, cette carte fait apparaître
semblables au Brésil, du Sud et du Sudeste vers le l’exceptionnelle couverture du territoire américain
Centre-Ouest, les inégalités territoriales y sont de même que le nombre extrêmement élevé des
beaucoup plus criantes. Ainsi, le Nordeste cumule lignes et, grâce aux hubs, des connexions
les retards de développement et fait largement possibles. Des îles Hawaï à l’Alaska en passant
figure de marge, malgré quelques centres par les villes moyennes des Rocheuses et du Deep
d’impulsion régionaux (Salvador, Recife, South, même les régions les plus périphériques
Fortaleza). sont desservies.

3. De quel type de cartes s’agit-il ? ! Document 2


Il s’agit de cartes de synthèse à l’échelle nationale. L’immensité du territoire américain explique qu’il
soit confronté à une grande variété d’aléas naturels
qu’ils soient climatiques ou telluriques. Parfois
COURS qualifiée de « Snow Belt », la partie nord et nord-
États-Unis, Brésil : des territoires est du pays est confrontée en hiver à de violents
reflets de la puissance blizzards, comme en février 2013. Le golfe du
Mexique ainsi que la partie méridionale du littoral
> MANUEL PAGES 292-293 atlantique, au climat subtropical, se trouvent
confrontés chaque année aux cyclones. Les forts
contrastes de masse d’air dans le centre des États-
Les États-Unis et le Brésil ont en commun de
Unis génèrent de fréquentes tornades qui affectent
vastes territoires, un poids démographique assez
particulièrement les Grandes Plaines (Texas,
comparable et, historiquement, un peuplement qui
Oklahoma, Iowa, Missouri, Kansas, Arkansas,
s’est fait à partir du littoral. Leur organisation,
Nebraska…). Dans cette « Tornado Alley », les
largement façonnée par la métropolisation, révèle
normes de construction des habitations sont
des fractures socio-spatiales à différentes échelles.
d’ailleurs plus strictes que dans le reste du pays.
Les deux pays n’en présentent pas moins certains
Fortement soumises aux extrêmes climatiques, les
décalages quant à leur intégration dans la
Grandes Plaines subissent aussi bien les fortes
mondialisation, leur niveau de développement et
sécheresses, comme en 2012, que les inondations,
leur maîtrise du territoire.
celles du Mississipi pouvant s’avérer particulière-
ment dévastatrices (1927, 1993, 2011) en dépit des
!Document 1 aménagements de protection qui y ont été réalisés.
Ces dernières années les incendies ont régulière-
Le réseau aérien de la compagnie Delta Airlines ment affecté l’Ouest américain suite à des étés
sur le territoire américain s’articule essentielle- extrêmement secs (2007, 2013). Ceux-ci ont
ment autour du hub d’Atlanta (Géorgie). Celui-ci concerné aussi bien les zones périurbaines (Los
est toutefois relayé par des hubs secondaires Angeles) que la Sierra Nevada ravageant en 2013
répartis sur l’ensemble du territoire : New-York une partie du parc de Yosemite.
JFK, Cincinnati, Salt Lake City, Minneapolis-
Saint-Paul, Detroit et Memphis (qui est aussi le Enfin, la Californie est, avec l’Alaska, la région
premier aéroport mondial de fret, base principale des États-Unis la plus exposée au risque sismique
et vit dans l’angoisse du Big One provoqué par le

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

coulissement du système de failles de San particulièrement élevée au centre des villes. On


Andreas. Le volcanisme associé à la « ceinture de peut aussi y voir la conséquence de la mondia-
feu du Pacifique » concerne l’État de Washington lisation d’un paysage urbain qui s’est diffusé dans
(Mont Saint-Helens) et l’Alaska (îles le monde entier à partir d’un modèle nord-
Aléoutiennes) tandis que les volcans d’Hawaï américain qui incarne la puissance économique.
correspondent à un point chaud.

DOSSIER
1. En quoi la population américaine est-
elle vulnérable face aux risques naturels ? États-Unis et Brésil :
L’exposition aux risques naturels des États-Unis fermes du monde
est caractéristique des formes de vulnérabilité des > MANUEL PAGES 294-295
pays du Nord. En effet, si leur haut niveau de
développement limite globalement les pertes
humaines (bien que les plus pauvres puissent être ! Document 1
particulièrement touchés comme l’a montré Les immenses feedlots (entre 15 000 et 120 000
l’ouragan Katrina en 2005), le pays enregistre des têtes de bétail en plein air par exploitation)
pertes record en ce qui concerne les biens constituent un des symboles de l’agriculture
matériels. Katrina est d’ailleurs considérée comme capitaliste américaine. Ils se concentrent essentiel-
la catastrophe naturelle la plus coûteuse de lement dans le centre-ouest du pays, aux confins
l’Histoire, avec plus de 50 milliards de dollars de des Grandes Plaines et des Rocheuses (du nord du
dégâts. Ceux causés par le passage de Sandy ont Texas à l’Iowa en passant par le Colorado, le
aussi été très importants dans la mesure où Kansas et le Nebraska) mais on en trouve aussi en
l’ouragan a touché New York, le cœur éco- Californie ou comme ici, en Arizona. Une grande
nomique des États-Unis. partie des animaux engraissés aux États-Unis sont
des bovins maigres en provenance des zones de
! Document 3 ranching des Rocheuses mais aussi du Mexique.
La concentration du bétail permet de réserver de
L’État de São Paulo représente à lui seul plus du vastes superficies aux cultures (abondamment
tiers du PIB brésilien. Il s’agit du principal pôle irriguées, en l’occurrence) telles que le blé, le
économique de l’hémisphère sud dont la ville- sorgho, le maïs et la luzerne, qui approvisionnent
même de São Paulo constitue aussi la première ces élevages.
mégapole (plus de 19 millions d’habitants pour sa
région métropolitaine). La ville de São Paulo est
encore le principal centre financier, industriel et ! Document 2
commercial de toute l’Amérique latine, un
Les clivages qui affectent les espaces de la culture
rayonnement que reflète l’Avenue Paulista.
du soja sont la traduction de l’ensemble des
Principal quartier des affaires de la ville où
fractures de l’agriculture brésilienne. À l’échelle
travaillent quotidiennement environ 800 000
nationale, les exploitations de moins de
personnes, on y trouve les sièges sociaux des plus
10 hectares représentent 48 % du total mais
grandes entreprises brésiliennes mais aussi les
seulement 2 % de la SAU. À l’inverse, seulement
bureaux de multinationales étrangères, de
1 % des exploitations dépassent les 1 000 hectares
nombreuses représentations diplomatiques ainsi
mais représentent 44 % de la SAU. Les petites
que de vastes centres commerciaux. Une
exploitations familiales (minifundios) caractéri-
criminalité élevée explique la présence d’héliports
sent surtout le Nordeste, la Haute Amazonie et une
au sommet des gratte-ciel qui permettent aux
partie du littoral du Sudeste. Les fazendas, dont
hommes d’affaires de se rendre à leur bureau sans
certaines dépassent aisément les 10 000 hectares,
crainte d’être agressé dans les rues de la ville.
dominent dans le centre du pays. Typiques de
l’agrobusiness, elles recourent à une main-
1. Quelle signification donner à la verticali- d’œuvre salariée qui attire les travailleurs sans
sation du paysage urbain de São Paulo ? terre et les minifundistes, sans pour autant offrir
La verticalité de l’architecture dans le centre de un très grand nombre d’emplois.
São Paulo caractérise bien d’autres métropoles.
Elle répond à la nécessité de rentabiliser ! Document 3
au maximum la valeur foncière des terrains qui est

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

Durant les années 2000, les exportations du Brésil ! Document 6


ont augmenté en moyenne de 19 % par an contre
JBS est la principale multinationale brésilienne de
seulement 8 % pour les États-Unis. Les accords
commerciaux entre l’Union européenne et le l’agroalimentaire. Depuis les années 2000, elle
Mercosur font des pays européens les principaux s’est lancée dans l’acquisition de plusieurs
entreprises du secteur de la viande, en particulier
clients du Brésil. S’il exporte davantage vers
l’Europe que ne le font les États-Unis, c’est en aux États-Unis où JBS a d’ailleurs son plus grand
partie grâce à ses produits tropicaux (sucre, café, nombre d’employés (54 000). Cette stratégie
illustre la volonté du Brésil de ne pas rester
jus d’orange) même si le soja brésilien alimente
aussi largement les élevages intensifs de l’ouest du cantonné au rang de puissance exportatrice de
continent. La Chine constitue un débouché majeur produits agricoles non transformés. Il occupe
pour les deux puissances en important massive- d’ailleurs une position dominante dans la
ment coton et soja notamment. Des logiques de fabrication de jus d’orange et la trituration du soja.
Toutefois, le secteur agroalimentaire national reste
proximité géographique existent (le Canada et le
Mexique sont des clients importants des États- largement dominé par des sociétés étrangères
Unis) mais aussi d’autres formes d’alliances, telles que Cargill, Bunge, Louis Dreyfus, Doux…
La suprématie des pays du Nord n’est donc que
comme entre les BRICS (échanges Brésil-Russie).
très peu remise en cause, en particulier celle des
États-Unis.
! Document 4
Le port de Paranaguá assure l’exportation ! Réponses aux questions
d’environ un quart du soja brésilien ce qui le place
devant les ports de Santos, Rio Grande et Vitória. 1. Caractérisez la place du Brésil et des
Son hinterland s’étend à l’ensemble des États du États-Unis da ns le système agro-industriel
Sud et du Centre-Ouest du Brésil (le Mato Grosso, mondial.
le Paraná et le Rio Grande do Sul fournissent Les États-Unis et le Brésil font figure de
environ 60 % de la production nationale de soja) puissances agricoles mondiales. Ils occupent les
ainsi qu’au Paraguay auxquels il est relié par un premiers rangs en ce qui concerne de nombreuses
important réseau de routes et secondairement de productions. Celles-ci sont massivement exportées
voies ferrées. Le soja est essentiellement exporté en direction de l’ensemble de la planète. Les
vers l’Asie, en particulier la Chine et l’Europe. Le États-Unis se présentent, de loin, comme la
port de Paranaguá exporte aussi du sucre et du principale puissance agroalimentaire mondiale
maïs. Il est, en outre, le 3e port de conteneurs du grâce à de puissantes multinationales (Coca-Cola,
Brésil. PepsiCo mais aussi Cargill, Kraft Foods,
Kellogg’s…). Toutefois, le Brésil s’affirme
progressivement dans ce domaine en s’efforçant
! Document 5
de valoriser sur place ses matières premières
Les États-Unis occupent une position dominante agricoles. Ainsi, avec l’UE, ces deux pays
sur le marché mondial de nombreux produits dominent le système alimentaire mondial.
agricoles et alimentaires malgré un recul depuis
les années 1990, dans un contexte de montée en
puissance du Brésil entre autres. Ils restent le 2. Quels sont les facteurs de la puissance
leader incontesté pour les exportations de blé, agricole du Brésil et des États-Unis ?
maïs, coton et graines de soja (respectivement Les espaces agricoles états-uniens et brésiliens se
23 %, 62 %, 38 % et 42 % des exportations déploient sur de vastes superficies (Grandes
mondiales). Leur position est moins prééminente Plaines du Middle West, plateau du Mato Grosso)
pour les exportations de produits animaux : où des systèmes productivistes dégagent
30 % des exportations mondiales de viande de d’énormes surplus exportables. Les immenses
porc mais seulement 8 % et 36 % pour la viande exploitations agricoles se caractérisent par de
bovine et la volaille contre 26 % et 39 % pour le hauts niveaux de mécanisation et de maîtrise
Brésil. À cheval sur différents domaines technologique. Dans les deux pays, l’agrobusiness
climatiques, ce dernier a développé une large a fortement contribué à la spécialisation des
gamme de produits tropicaux : 32 % des exporta- espaces agricoles. Le maillage des réseaux de
tions mondiales de café, 50 % de celles de sucre et transport leur permet d’exporter ces productions
85 % de celles de jus de fruit. agricoles qui peuvent aussi être transformées sur
place avant exportation grâce à de puissantes

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 144


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

filières agroalimentaires, cependant beaucoup plus stratégie de diversification de leurs débouchés


développées aux États-Unis qu’au Brésil. commerciaux, entrant en concurrence sur certains
marchés (Chine, Europe, Japon). La domination
des États-Unis demeure cependant sans égale pour
3. Montrez que l’agriculture contribue
ce qui est des industries agro-alimentaires que
fortement à organiser les territoires de ces
l’affirmation de quelques entreprises brésiliennes
deux États.
ne semble pas encore en mesure de contester.
Les paysages photographiés ici témoignent de la
forte anthropisation des milieux liée à l’extension
de la frontière agricole dans les deux pays. Si le DOSSIER
processus est beaucoup plus ancien aux États-Unis L’Amazonie brésilienne
qu’au Brésil (dernier tiers du XIXe siècle pour l’un dans la mondialisation
et du XXe siècle pour l’autre), la dynamique
spatiale est la même : la transformation de la > MANUEL PAGES 296-297
prairie d’une part, et des cerrados (savanes)
d’autre part, au profit de fronts pionniers agricoles. ! Document 1
Les deux espaces agricoles ont aussi en commun
d’être puissamment structurés par les infra- Les incendies dont on peut observer ici les fumées
structures de communication permettant l’expor- sont liés à des défrichements soit pour développer
tation. Ce réseau est toutefois plus dense aux l’agriculture sur brûlis, soit à des fins de
États-Unis qu’au Brésil. nettoyage. L’image satellite correspond au nord de
l’État amazonien du Rondônia, aux confins de
celui de l’Acre et de la Bolivie. Le front pionnier
4. Nommez le type de prise de vue utilisé est structuré par l’axe routier Cuiabá-Porto Velho,
dans ces photographies et dires quels pénétrante majeure de l’espace amazonien ouverte
sont ses avantages. dès 1959 et asphaltée en 1980. Elle a donné lieu à
Cette vue aérienne oblique donne une profondeur une fièvre pionnière précoce et massive dans les
de champ qui permet d’appréhender l’immensité années 1980 : rien qu’en 1984, 150 000 personnes
des espaces et des exploitations agricoles ainsi que se sont installées dans le Rondônia, essentiel-
leur caractère très spécialisé. lement pour y développer l’élevage bovin mais
aussi le café et le soja. Celui-ci est désormais
exporté par barges via le Rio Madeira (nord-ouest
5. En vous appuyant sur l’analyse des de l’image) jusqu’à Itacoatiara où il est chargé sur
photographies, montrez que les agri- des cargos.
cultures brésilienne et américaine sont
intensives.
! Document 2
La densité extrêmement importante d’animaux qui
caractérise les feedlots permet de parler d’agri- Cultivé sur moins de 250 000 hectares en 1960, le
culture intensive. De même, le nombre et la taille soja représente aujourd’hui le cœur de la
des silos du port de Paranaguá témoignent du puissance agricole du Brésil avec plus de
stockage de gros volumes de sojam conséquence 22 millions d’hectares cultivés. Cette croissance
d’une agriculture productiviste. Dans les deux cas, exponentielle est liée à la progression d’un front
on peut donc parler d’agriculture à hauts pionnier impulsé par des agriculteurs du sud du
rendements. Brésil disposant du savoir-faire et des
capitaux nécessaires. Au fil des décennies, ceux-ci
se sont révélés très mobiles, ouvrant continuel-
6. Montrez que le Brésil et les États-Unis lement de nouvelles aires de bûcheronnage. Après
sont deux pôles majeurs de l’agriculture avoir conduit à la mise en culture des savanes du
mondialisée, en forte concurrence. Mato Grosso, le front pionnier du soja progresse
Intensives et productives, modernes et actuellement sur les marges de la forêt
exportatrices, les agricultures américaine et amazonienne (Rondônia, Pará, Tocantins) créant,
brésilienne répondent à des caractéristiques aux côtés d’autres formes de mise en valeur, un
similaires qui les placent en concurrence. À vaste arc de déboisement.
quelques exceptions près (café, sucre, blé), ces
deux pays ont développé des spécialisations
communes. De plus, ils déploient une même

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 145


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

s’est surtout adressé à des financeurs privés et


étrangers. Ainsi, les Américains sont largement
! Document 3 présents dans la filière du soja par l’intermédiaire
Manaus est née de la production de caoutchouc en des multinationales Cargill et Bunge. On peut
relation avec l’exploitation de l’hévéa amazonien encore citer Rio Tinto et BHP Billiton, groupes
des années 1890 aux années 1910. Après une miniers anglo-australiens, qui ont des parts dans le
profonde période de déclin, elle renoua avec la complexe minier de Trombetas (bauxite). La zone
croissance lorsque l’État brésilien décida d’y franche de Manaus est aussi un facteur d’attracti-
aménager une zone franche à la fin des vité pour les IDE en Amazonie. Or l’Amazonie
années 1960. Elle abrite actuellement concentre 56 % des populations indigènes du
600 entreprises (essentiellement dans la fabrica- Brésil. Celles-ci pâtissent des atteintes à leur
tion de téléviseurs, d’ordinateurs et de motos) qui environnement depuis plusieurs décennies. Dès
emploient 100 000 travailleurs. Elle est parfois 1966, la plantation d’arbres à croissance rapide
critiquée en raison de son éloignement des centres pour la production de cellulose par la Jari Florestal
de consommation du pays et du manque dans le sud de l’Amapá avait entraîné la spoliation
d’infrastructures d’expédition et d’exportation qui de vastes territoires indigènes. Près de 50 ans plus
surenchérissent les coûts de transport et annulent tard, les conséquences de la construction du
en partie les avantages fiscaux qu’elle permet. barrage de Belo Monte semblent montrer peu
Parmi les grandes villes brésiliennes, Manaus fait d’évolution (doc. 2 p. 299). Pourtant, la Constitu-
partie de celles qui connaissent actuellement les tion de 1988 reconnaît la personnalité juridique
plus forts taux de croissance démographique. des Indiens et l’antécédence de leur occupation sur
Alors que la ville avait 340 000 habitants en 1970, les terres. Ainsi, les peuples indigènes
elle en compte actuellement deux millions, d’Amazonie ont obtenu l’homologation et la
conséquence de flux migratoires importants en délimitation de la presque totalité de leurs terres
provenance du Nordeste du pays. couvrant un total de plus de 108 millions
d’hectares, c’est-à-dire plus de 20 % de la région
amazonienne.
! Document 4
La Serra dos Carajás est une zone accidentée du ! Réponses aux questions
nord de l’Amazonie (État du Pará) riche en métaux
ferreux et non ferreux (cuivre, manganèse) et 1.Quels sont les différents types de mises
précieux (or). Ses réserves sont estimées à en valeur de l’Amazonie ?
18 milliards de tonnes d’un fer de très bonne L’Amazonie fait l’objet de multiples formes de
qualité (66 % de teneur). Après sa découverte dans mises en valeur. Alors que les indigènes pratiquent
les années 1960, l’État brésilien a initié un un extractivisme devenu aujourd’hui très minori-
immense projet de valorisation à cheval sur les taire, la sylviculture et surtout l’agriculture (soja,
États du Maranhão, du Pará et du Tocantins élevage) progressent rapidement. Les ressources
Programme Grand Carajas (PGC). Elle est du sous-sol attirent aussi, qu’il s’agisse de l’or
exploitée par la multinationale brésilienne Vale, recherché par les garimpeiros (orpailleurs) ou du
deuxième groupe minier mondial. Celle-ci fait fer exploité au sein de gigantesques sites miniers.
l’objet de critiques récurrentes concernant les L’aménagement d’une zone franche à Manaus a
impacts environnementaux de ses sites d’extrac- contribué au développement industriel de cette
tions mais aussi des pratiques anti-syndicales et ville.
des atteintes au droit du travail.

2. Montrez que l’ouverture de l’Amazonie


! Document 5 sur le monde a aussi des effets dévas-
Planifiée par l’État brésilien et motivée par des tateurs.
considérations à la fois géopolitiques, sociales et La déforestation est la conséquence la plus visible
économiques, la colonisation de l’Amazonie était de la mise en valeur souvent prédatrice de l’espace
publique à l’origine. Depuis les années 1980, amazonien. Les incendies liés au défrichement ont
celle-ci s’est largement ouverte aux investis- de lourds impacts sur la biodiversité de la forêt
sements privés débouchant parfois sur des primaire. Elle impacte directement les terres
logiques prédatrices. De même, durant les ancestrales des peuples indigènes, nécessaires aux
années 2000, le Programme Avança Brasil qui activités de chasse et de cueillette. Ces populations
visait à promouvoir le développement régional non immunes sont d’ailleurs vulnérables aux

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

maladies introduites par des acteurs économiques d’objectifs géopolitiques puisque l’extension des
exogènes. Enfin, l’exploitation du sous-sol réseaux de transport consolide l’emprise du Brésil
constitue un facteur de pollution aquatique sur des périphéries longtemps mal contrôlées. En
(mercure utilisé pour séparer l’or des impuretés). revanche, elle génère des impacts environ-
nementaux considérables en détruisant des
écosystèmes fragiles et en voie de régression
3. En quoi l’insertion du Brésil dans la
rapide sur toute la planète. Elle contribue
mondialisation a-t-elle transformé l’espace
largement à la destruction des peuples indigènes
amazonien ?
qui voient leurs terres spoliées. Privés de leurs
Les mutations de la forêt représentent, bien espaces de chasse et de cueillette, ils sont souvent
évidemment, la conséquence la plus visible de contraints à l’exode rural. Enfin, d’un point de vue
l’insertion de l’Amazonie dans l’économie économique, elle confine le Brésil au statut d’État
mondialisée. Ses paysages ont été profondément rentier, exportateur de matières premières peu ou
transformés par le déboisement et l’expansion pas transformées.
d’espaces agricoles pionniers aux caractéristiques
variées (petites exploitations d’agriculture
vivrière, fazendas spécialisées dans la culture du COURS
soja ou l’élevage) mais aussi l’étalement urbain États-Unis, Brésil :
comme l’illustre le cas de Manaus. Cette les faiblesses de deux géants
déforestation est structurée par des axes le long
desquels les parcelles de sylviculture ou > MANUEL PAGES 298-299
d’agriculture se développent en arêtes de poisson.
La nécessité d’expédier et d’exporter les Si le Brésil jouit d’une image globalement plus
productions amazoniennes a conduit à la positive que les États-Unis sur la scène mondiale,
densification du maillage des réseaux de transport il n’en fait pas moins l’objet de critiques,
(routes et ports). Dès lors, l’Amazonie se trouve de notamment en matière de dégradation de
plus en plus intégrée à l’espace brésilien après l’environnement. Sur le plan intérieur, il accumule
avoir été longtemps reléguée au rang de en revanche beaucoup plus de fragilités que les
périphérie. États-Unis, au premier rang desquelles se trouvent
d’abyssales inégalités sociales. Les deux pays
4. De quel type de document s’agit-il ? restent donc confrontés à de multiples enjeux
Quel message véhicule-t-il ? sociaux et environnementaux à différentes
échelles.
L’auteur de cette caricature, Carlos Latuff, est
brésilien. Dans ce dessin humoristique il dénonce
l’ouverture de l’Amazonie à l’initiative privée qui ! Document 1
a libéré des forces incontrôlables sans réelle Plusieurs faits conjoncturels ont révélé ces
volonté de maîtrise et de régulation de la part des dernières années l’ampleur des inégalités sociales
pouvoirs publics brésiliens. En stigmatisant les aux États-Unis. On peut penser notamment à la
investisseurs étrangers, cette caricature condamne vulnérabilité des populations noires de La
donc les excès du libéralisme ainsi que Nouvelle-Orléans lors du cyclone Katrina (2005)
l’hégémonie des pays du Nord sur l’économie ou encore à la crise des subprimes (prêts
mondiale. hypothécaires à risque) qui a touché les catégories
les plus modestes de la population à partir de
2007. De fait, les États-Unis sont confrontés à une
5. Quels sont les atouts et les incon- rapide progression de la pauvreté depuis le début
vénients de l’insertion de l’Amazonie dans des années 2000 : la part des pauvres y est passée
la mondialisation pour le Brésil ? de 11,9 % en 1999 à 15,1 % en 2010 alors que,
dans le même temps, le PIB national augmentait
L’insertion de l’Amazonie dans les circuits de de 22 %. Ceci se traduit notamment par un taux
l’économie mondialisée est au service de la élevé de population dépourvue d’assurance
puissance économique du Brésil. À elle seule, la maladie (18 % en 2010).
mine de Carajás lui permet d’être le deuxième
exportateur mondial de fer. L’avancée du front
pionnier du soja renforce son statut de premier 1. Quels types d’inégalités caractérisent
exportateur. Cette insertion est aussi au service les États-Unis ?

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

La société et le territoire américains ne sont pas de Janeiro sont les plus médiatisés, c’est dans les
égaux face aux différentes inégalités. D’un point villes des États du nord du pays (les plus pauvres)
de vue social, les minorités ethniques (essentiel- que l’on rencontre les plus fort taux de citadins
lement les Noirs et les Hispaniques) sont les plus vivant dans des favelas : il est de 23 % à Recife,
frappées par le chômage et la pauvreté. Au sein du 26 % à Salvador mais le record national est détenu
territoire national, en toute logique, ce sont les par Belém, capitale du Pará avec un taux de 54 %.
États où les Noirs représentent la majorité de la Avec Recife, Belém fait aussi partie des villes les
population qui sont les plus touchés. Ils plus violentes du pays. Toutefois, entre 2000 et
correspondent au Deep South (Louisiane, 2010, le Brésil a vu la proportion de population
Mississipi, Alabama, Géorgie, Arkansas, etc.), une vivant dans un bidonville passer de 31,5 % à
région marquée par l’esclavage et l’économie de 26,4 % du total de sa population urbaine.
plantation jusqu’au XIXe siècle et qui a connu la
ségrégation raciale jusque dans les années 1960.
1. Montrez que ce paysage illustre les
enjeux du développement auxquels se
! Document 2 trouve confronté le Brésil.
La croissance économique du Brésil le place Le contraste entre les immeubles modernes du
devant la nécessité d’assurer la sécurité de ses centre de Belém et le bidonville au premier plan
approvisionnements énergétiques. Le projet de est saisissant et témoigne des fractures criantes qui
barrage de Belo Monte (État du Pará) devrait être traversent le Brésil. La favela concentre toutes les
la troisième centrale hydroélectrique au monde marques du sous-développement. L’habitat est
lors de sa mise en service en 2015. Malgré les précaire (planches, tôles) et probablement
nombreuses protestations (y compris une décision insalubre (de nombreux déchets jonchent le sol),
de justice cassée en appel) et les impacts connus signe d’une grande pauvreté dans un quartier où la
des précédents grands barrages brésiliens comme population semble jeune (nombreux enfants et
ceux d’Itaipu et de Tucurui (inondation de larges adolescents) et majoritairement noire ou métisse.
pans de forêt, déplacement de milliers de L’absence de revêtement des rues témoigne du
personnes, détérioration de la qualité des eaux, sous-équipement ambiant. Le quartier se trouve
développement de maladies liées à la propagation qui plus est au bord de l’eau, sans doute sur un des
des moustiques) les travaux ont commencé début bras de l’Amazonie, c’est-à-dire une zone à risque
2012. Raoni, chef du peuple indigène Kayapó dont dans une région où les pluies abondantes du climat
25 000 membres seront contraints de quitter leurs équatorial peuvent générer d’importantes crues.
terres ancestrales, avait lancé une pétition
internationale, sans succès.
RÉVISION
L’Amérique : puissance du Nord,
1. Comment expliquer que la protection de
l’Amazonie fasse l’objet d’une mobilisation
affirmation du Sud
mondiale ? > MANUEL PAGES 300-301
La mobilisation internationale contre le barrage de
Belo Monte s’explique par le fait qu’il porte
Chiffres clés
atteinte à des valeurs de plus en plus partagées par
la société mondiale, notamment la protection de la
biodiversité de la forêt amazonienne et le respect
des droits des peuples indigènes. Par ailleurs, La comparaison de quelques statistiques élémen-
l’Amazonie est souvent considérée comme un taires concernant le Brésil et les États-Unis offre
poumon de la planète, dans un contexte l’occasion de mettre en exergue les points
d’augmentation des gaz à effet de serre. Toutefois, communs et les différences entre ces ceux
l’importance du rôle de puits de carbone souvent puissances. Ainsi, on constate qu’avec une
attribué aux arbres fait encore débat. superficie relativement voisine qui fait d’eux de
véritables États-continents, les États-Unis sont
sensiblement plus peuplés que le Brésil. De fait,
! Document 3 les contrastes du peuplement sont encore plus
9 % des Brésiliens se trouvent dans une situation accusés au Brésil qu’aux États-Unis où ni les
d’extrême pauvreté et 6 % vivent dans des favelas. Grandes Plaines ni les Rocheuses ne peuvent être
Si les paysages des favelas de São Paulo et de Rio comparées au vide amazonien. D’ailleurs, la

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

densité de population américaine s’établit à Le schéma 1 résume les informations présentées


31 hab/km2 contre seulement 22 hab/km2 au sur la carte 2 p. 207. Il va sans dire que la
Brésil. généralisation nécessite ici une bonne connais-
Espaces majeurs de la mondialisation, les deux sance de la géographie politique du continent
pays sont engagés dans un processus similaire de américain. Outre la hiérarchie des territoires qui
métropolisation (cf. croquis 2 p. 235) qui trans- donne lieu à la classique organisation
forme leurs territoires respectifs à différentes centre/périphérie, il peut être intéressant de faire
échelles. Il conforte notamment les villes remarquer les similitudes dans l’organisation de
mondiales dans leur rôle dominant. Ainsi, New l’espace des États-Unis et du Brésil. En effet,
York et São Paulo occupent les premiers rangs des comparés aux autres États du continent caractérisé
classements des mégapoles de la planète et par une macrocéphalie très affirmée (Mexique,
contribuent à structurer leur espace national aussi Pérou, Chili, Venezuela, Argentine pour
fortement l’une que l’autre. Cependant, à l’image l’essentiel), les deux pays au programme
du décalage existant entre les deux pays, les deux présentent une organisation davantage poly-
métropoles sont loin d’occuper des rangs voisins centrique comme l’illustrent les schémas 3 et 4.
dans la hiérarchie des villes mondiales. De fait, si La métropolisation (schéma 2) contribue à la
New York exerce une influence incontestablement convergence croissante des formes d’organisation
mondiale dans de multiples domaines, São Paulo des espaces urbains sur le continent américain, au-
ne se contente encore que d’un rayonnement aux delà des contrastes de culture et de
échelles nationale et macro-régionale dans certains développement. Héritier des colonisations
domaines. espagnole et portugaise, l’urbanisme latino-
D’un point de vue économique, leur poids est américain s’est longtemps inspiré des modèles
encore moins comparable : le PIB des États-Unis urbains européens. Depuis la deuxième moitié du
pèse six fois plus que celui du Brésil, même si, en XXe siècle, les paysages et les espaces urbains
la matière, ce dernier est passé devant le d’Amérique latine ressemblent en revanche de
Royaume-Uni en 2011. L’écart est d’ailleurs très plus en plus à leurs homologues d’Amérique du
grand en ce qui concerne les exportations même si Nord. Malgré une organisation radio-concentrique,
les deux pays sont engagés dans des dynamiques les villes du continent américain se caractérisent
inverses. En effet, dépassés par la Chine depuis par une bipolarité croissante entre des quartiers
2009 et talonné par l’Allemagne, les États-Unis riches et des quartiers pauvres. Partout, l’urban
connaissent plutôt un tassement tandis que le sprawl débouche sur la formation de vastes aires
Brésil est engagé dans une dynamique de urbaines. Dans le même temps, on assiste à une
rattrapage. Ce dernier n’en demeure pas moins une multiplication des isolats (organisation en
puissance incomplète. archipel) correspondant à un essaimage des
quartiers sécurisés mais aussi des shoppings
L’économie brésilienne est aussi stimulée par les
centers (les malls aux États-Unis). Ainsi, la ville
échanges avec ses voisins, en particulier
juxtapose de petites unités spécialisées possédant
l’Argentine. La création du Mercosur au début des
chacune une forte homogénéité interne mais qui
années 1990 a, en effet, largement stimulé les flux
contrastent fortement les unes avec les autres.
commerciaux entre les pays membres de ce bloc
régional puisqu’ils ont été multipliés par dix en Le schéma 3 a été réalisé à partir de la
vingt ans. Le Brésil en est d’ailleurs le premier carte 1 p. 224. Le territoire américain présentant
bénéficiaire. l’avantage d’être facile à généraliser, sa
mémorisation ne devrait poser aucune difficulté
Si les deux pays sont confrontés à l’enjeu de la
aux élèves. Le choix a été fait ici de mettre en
réduction de la pauvreté, là encore les profils
évidence le caractère maîtrisé de l’espace
divergent nettement. La part des pauvres dans la
américain. Ainsi, malgré d’inévitables contrastes
population est trois fois plus élevée au Brésil
territoriaux, c’est la participation de toutes les
qu’aux États-Unis, mais alors qu’elle tend à
régions du territoire à la puissance des États-Unis
régresser dans l’un, sous l’effet de la croissance
qui apparaît ici.
économique et des programmes engagés sous la
présidence de Lula, elle a tendance à augmenter Le schéma de l’organisation de l’espace brésilien
dans le second, frappé par la crise. (doc. 4) reprend les principales informations
présentées sur la carte 2 p. 225. Les plages de
couleurs plus contrastées que sur le schéma des
Schémas pour réviser États-Unis mettent d’emblée en évidence une
organisation centre/périphérie reposant sur de

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

fortes inégalités spatiales. La répartition très Organiser ses idées


déséquilibrée du réseau urbain brésilien, largement Les grandes articulations du plan sont données
héritée de l’histoire, reflète l’idée d’un territoire dans l’exercice. Elles peuvent être complétées
encore à maîtriser. comme suit :
Facteurs de tensions :
- politique, remise en cause de la domination
BAC américaine, instabilité politique, guerre civile ;
– inégalités sociales ;
Sujet guidé :
– trafics illicites ;
Le continent américain entre
– ressources naturelles.
tensions et intégrations régionales
> MANUEL PAGE 302 Manifestations d’intégration :
! Analyser le sujet – organisations régionales ;
Définir les termes du sujet – intensification des flux ;
Parmi les tensions en Amérique on peut citer : la – interfaces terrestres.
guérilla en Amérique Centrale, les violences du
narcotrafic avec les cartels mexicains ou Limites de l’apaisement et de l’intégration :
colombiens, les tensions diplomatiques entre Cuba
– un continent encore divisé politiquement (ex :
et les États-Unis par exemple, les revendications
Alba-Alca deux organisations régionales en
maritimes pour le contrôle des ressources
concurrence pour le pétrole vénézuélien, remise en
pétrolières entre le Venezuela et le Guyana ou
cause du libre-échange) ;
entre le Canada et les États-Unis en Arctique.
– des populations laissées hors de l’intégration :
L’intégration régionale est un processus de
les indiens d’Amazonie, les indigènes en général,
renforcement des relations entre différents
les migrants obligés à la clandestinité, les pauvres
territoires d’un même ensemble géographique.
des bidonvilles du Nicaragua par exemple… ;
– les atteintes aux droits de l’Homme (ex :
Formuler une problématique Guantanamo, libre circulation des personnes).
Les enjeux des tensions en Amérique sont la paix,
la stabilité politique, le développement éco- !Rédiger la composition
nomique.
Rédiger l’introduction
Les enjeux de l’intégration sont le développement
de la région, l’amélioration des conditions de vie, La présentation du sujet est fournie.
la réduction des inégalités de la population et la Problématique : Comment le recul des conflits
préservation de l’environnement. favorise-t-il l’intégration régionale du continent
américain ?
!Mobiliser les connaissances Annonce du plan : Dans une première partie nous
présenterons les principaux facteurs de tensions en
Sélectionner les informations Amérique, puis nous montrerons les manifes-
Les facteurs de tensions : prétentions hégé- tations d’une intégration régionale de plus en plus
moniques des États-Unis, sentiment anti- forte pour terminer en précisant les limites de
américain, concurrence commerciale entre les l’apaisement et de l’intégration.
pays, inégale répartition des ressources naturelles
(hydrocarbures), disparités de développement,
inégalités sociales. Rédiger le développement
Le renforcement de l’intégration : accords Les exemples précis et variés seront valorisés. Il
économiques régionaux, accords de libre-échange est possible de réaliser un schéma à partir de la
(Mercosur, Alena, Can, OEA), intensification des carte 5 page 285 sur l’interface américano-
flux, dynamiques transfrontalières (réseaux de mexicaine et de l’intégrer dans la deuxième partie,
transports, réseaux énergétiques, villes-jumelles), avec pour titre une interface américaine, pour
intensification des mobilités humaines. illustrer l’intensification des flux par exemple.

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

Rédiger la conclusion Vale et Petrobras pour le Brésil ; Microsoft,


Exemple de conclusion possible : Cargill, etc., pour les États-Unis) ;
Le continent américain présente de forts – domination des firmes multinationales
contrastes, sources de tensions. Bien que les américaines ;
ambitions respectives des États-Unis et du Brésil – importance du marché intérieur pour les deux
rendent difficile la mise en place de structures de pays ;
décisions collectives, le processus d'intégration – croissance du Brésil supérieure à celle des États-
régionale tend à s'affirmer. Cette évolution Unis, alliés du Brésil puissants (ex : Chine) ;
s’accompagne de mutations des sociétés et des – IDE américain soutenant la croissance
territoires américains qui reflètent l’adaptation du brésilienne (interdépendance) ;
continent à la mondialisation.
– États-Unis gendarmes du monde, membre
permanent du Conseil de sécurité de l’ONU, poids
BAC militaire du Brésil limité ;
Sujet guidé : – domination de la culture américaine (TV,
États-Unis – Brésil : rôle mondial, cinéma, alimentation, etc.), dimension plutôt
dynamiques territoriales régionale de la culture brésilienne malgré une
ambition planétaire (carnaval, coupe du monde de
> MANUEL PAGE 303 football, etc.) ;
– deux grands pays, avec des ressources
!Analyser le sujet naturelles, une forte urbanisation, des mégapoles
(New York, Chicago, Rio de Janeiro, São Paulo
Définir les termes du sujet concentrant les pouvoirs (CBD, Hubs, tourisme,
Les dynamiques territoriales désignent l’ensemble etc.) ;
des forces en mouvement sur les territoires, – agriculture concurrente (ex : agrobusiness du
principalement les flux (population, finances, Middle-West, du Mato Grosso) ;
marchandises, etc.) et les aménagements (couloir – deux puissances contestées mondialement pour
de développement, interfaces maritimes ou leur politique environnementale ;
terrestres, etc.). Le rôle mondial d’un pays signifie
la place et l’importance de ce pays dans les – de fortes inégalités spatiales et sociales dans
domaines diplomatiques, politiques, militaires, chaque pays (ex : Sudeste-Nordeste brésilien,
économiques, sociaux. Alabama-Californie aux États-Unis ou indigènes
des deux pays par rapport aux autres populations),
Le sujet se situe à différentes échelles : l’échelle violences urbaines, ghettos, etc.
mondiale avec les manifestations de la puissance
des États-Unis et du Brésil ; l’échelle régionale : le
continent américain s’organisant autour de deux Les données statistiques qui permettent de
puissances concurrentes ; et l’échelle nationale : comparer le rôle mondial des deux puissances
l’organisation du territoire de chaque État reflétant sont : le PIB (puissance économique et importance
sa puissance. dans la mondialisation), la valeur des exportations
(puissance commerciale), le taux de croissance
annuel (puissance économique), la part de la
Formuler une problématique recherche et de la défense dans le budget
Comment les territoires des États-Unis et du Brésil (rayonnement mondial par la recherche, poids
reflètent-ils les rivalités de ces deux puissances diplomatique et militaire).
mondiales concurrentes ? Les schémas de l’organisation du territoire des
États-Unis et du Brésil peuvent illustrer la
!Mobiliser et organiser ses première partie : des territoires reflets de la
connaissances puissance économique.
Sélectionner les informations Les cartes donnent des informations sur les
dynamiques territoriales (interfaces, pôles
Parmi les informations utiles, on peut majeurs, flux, etc.).
sélectionner :
– deux grandes puissances agricoles et
industrielles avec des firmes multinationales (ex : Organiser ses idées

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

Exemple de classement des informations selon les Les États-Unis restent le pays leader de la
trois parties et les idées principales ci-dessous : mondialisation. Leur puissance est commerciale,
financière mais aussi culturelle, militaire et
politique. Leur hégémonie est désormais
I. Des territoires reflets de leur puissance
contestée, en particulier sur le plan politique, par
économique mondiale
des puissances émergentes comme le Brésil. La
– les contrastes de développement du territoire et puissance du Brésil, avant tout régionale, tend à
d’intégration à la mondialisation ; devenir mondiale car le Brésil défend une
– des dynamiques territoriales en lien avec la mondialisation plus en phase avec les intérêts des
mondialisation ; pays du Sud mais son influence politique et
– des pôles urbains mondiaux ; culturelle reste secondaire.
– des inégalités et des faiblesses : inégalités
sociales, inégalités spatiales (dans les villes par Exemple d’ouverture :
exemple), préservation de l’environnement.
Pour ces deux puissances, l’adaptation à la
mondialisation a entraîné de profondes mutations
II. Deux puissances concurrentes à l’échelle des territoires, avec des inégalités
– des agricultures concurrentes ; spatiales et sociales soulevant de fortes disparités
et fragilisant un développement qui ne profite pas
– une rivalité pour s’imposer comme grande
à toute la population.
puissance régionale (ALENA, ALBA, tensions) ;
– deux puissances rivales mais interdépendantes
(taux de croissance, IDE. marché intérieur, FME). Intégrer une production graphique
Les schémas de l’organisation du territoire des
III. Deux puissances inégales et contestées États-Unis et du Brésil peuvent illustrer la
première partie.
– inégalités : États-Unis dominant par la culture,
la recherche, les FME, le potentiel financier, la
diplomatie, la présence militaire, etc., échelle BAC
régionale et mondiale ; Croquis:
– hégémonie américaine contestée régionalement Les dynamiques territoriales des
et mondialement ;
États-Unis
– politique environnementale contestée
mondialement ; > MANUEL PAGE 304

!Rédiger la composition
!Analyser le sujet
Rédiger l’introduction
Le croquis devra montrer les différents types
On utilisera les réponses aux questions 1, 2, 3 et 7 d’espaces formant le territoire des États-Unis ainsi
pour présenter le sujet, la problématique et le plan. que les phénomènes géographiques qui les
déterminent.
Rédiger le développement
On suivra le plan détaillé proposé en réponse 7 !Mobiliser les connaissances
avec des exemples précis donnés en réponse 4. Sélectionner les informations à
cartographier
Rédiger la conclusion Les informations sélectionnées doivent représenter
Le bilan montre la puissance relative du Brésil par des territoires hiérarchisés (organisation du
rapport à la domination des États-Unis mais aussi territoire) et des flux, pôles, centres d’impulsion,
la remise en cause de l’hégémonie américaine et la interfaces, grands axes (dynamiques).
montée de l’influence du Brésil en Amérique et
dans le monde. Choisir les figurés
Les figurés manquants sont :
Exemple de rédaction de la conclusion : 1. Organisation du territoire (figurés de surface)

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Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

– Nord-Est, centre de la puissance : rose. BAC


– Sun Belt, périphérie intégrée en forte Croquis:
croissance : orange.
Les dynamiques territoriales du
– Les Grandes plaines, espaces de la puissance
agricole : vert. Brésil
– L’Ouest montagneux et l’Alaska, périphéries > MANUEL PAGE 305
exploitées : bleu clair.
2. Pôles et réseaux
– Mégalopoles : encerclement rouge.
– Métropoles, pôles de commandement : cercle
rouge plein. !Analyser le sujet
– Principaux axes de transport terrestre : lignes Le croquis devra montrer les différents types
rouges. d’espaces formant le territoire du Brésil ainsi que
– Axes majeurs de navigation fluviale : trait bleu les phénomènes géographiques qui les
épais. déterminent.
3. Dynamiques territoriales
– Villes mondiales : encerclement du cercle rouge !Mobiliser les connaissances
en pointillés noirs. Sélectionner les informations à
– Régions transfrontalières actives : hachures cartographier
noires. Les informations sélectionnées doivent représenter
– Principales interfaces maritimes : ligne bleue des territoires hiérarchisés plus ou moins
avec pointes. développés (organisation du territoire) et des
– Flux migratoires majeurs : flèches roses. pôles, centres d’impulsion, réseaux, flux,
interfaces (dynamiques du territoire).

Construire la légende
Choisir les figurés
Les trois parties répondent au sujet : organisation
et dynamiques du territoire de la puissance : les Les figurés manquants sont :
États-Unis. Elles distinguent les pôles et les 1. Organisation du territoire (figurés de surface)
réseaux des autres dynamiques en les classant dans – Sudeste, centre de la puissance : rouge.
deux parties séparées, ce qui met en évidence les
– Sud, périphérie à haut niveau de développement
grandes dynamiques internes du territoire états-
et intégrée au centre : rose.
unien, organisé autour de pôles reliés par des
réseaux de transports (en seconde partie) et les – Centre-ouest, ancien front pionnier, périphérie
dynamiques régionales et mondiales plus ouvertes intégrée au centre : orange.
sur l’extérieur avec les interfaces terrestres et – Nordeste, périphérie en retard de
maritimes, les grandes métropoles mondiales, les développement : jaune.
flux (en troisième partie). – Amazonie, forêt dense en voie d’intégration :
vert.
Légende problématisée : 2. Les pôles
1. Une hiérarchisation des territoires au – Métropoles, centre de commandement : cercle
développement contrasté violet plein.
2. Des pôles structurant des réseaux – Pôles urbains majeurs : cercle rouge plein.
3. Des dynamiques territoriales en lien avec la – Cœur industriel : ligne bleue reliant des pôles.
mondialisation – Centres miniers : triangles noirs.
3. Les dynamiques territoriales
– Front pionnier : ligne verte avec pointes.
– Interfaces maritimes : ligne bleue avec pointe.
– Influence brésilienne dans les zones
frontalières : flèches oranges.

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 153


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

Construire la légende Dégager l’idée centrale du document


Les trois parties répondent au sujet : organisation Les thèmes abordés sont, d’une part, les logiques
et dynamiques du territoire d’une puissance d’intégration qui se rencontrent en Amérique
régionale : le Brésil. Elles distinguent les pôles des centrale et en Caraïbe : la logique nord-américaine
autres dynamiques en les classant dans deux des États-Unis et la logique sud-américaine ;
parties séparées, ce qui met en évidence les d’autre part, les États-Unis et le Brésil sont des
grandes dynamiques internes du territoire puissances concurrentes avec des ouvertures
brésilien, organisé autour de pôles urbains et de mondiales.
centres d’impulsion industriel et minier (en
seconde partie) et les dynamiques régionales et
mondiales avec les interfaces terrestres et
maritimes, et les relations avec les pays voisins (en Extraire les informations
troisième partie). Mercosur : union douanière des États d’Amérique
latine.
Légende problématisée : Alena : accords de libre-échange nord-américain
entre les États-Unis, le Canada et le Mexique.
1. Un territoire au développement inégal et
contrasté Zone de libre-échange des Amérique : marché
commun englobant 34 pays du continent
2. Des pôles urbains structurant le territoire
américain.
3. Des dynamiques territoriales en lien avec la
L’intégration régionale des Amériques s’effectue
mondialisation
par la mise en place d’accords de libre-échange et
d’union douanière facilitant les échanges
BAC commerciaux entre les États membres.
Analyse de documents : La carte montre l’ouverture vers l’extérieur du
L’Amérique : intégration régionales Brésil (flèche verte), en particulier vers l’Afrique
et l’Europe : l’Union européenne est le premier
et concurrences partenaire commercial du Mercosur dont fait
> MANUEL PAGES 306-307 partie le Brésil et quatre pays du sud de l’Afrique,
le Kenya et l’Inde ont des accords avec le Brésil et
le Mercosur.
!Analyser le sujet
Les pays partenaires du Brésil sont tous les pays
Le sujet invite à étudier le renforcement des hispanophones d’Amérique du Sud. Les
relations, en particulier économiques, entre les partenaires des États-Unis sont les pays
États américains et les obstacles, liés à la d’Amérique du Nord (Canada, Mexique) et
concurrence entre les États-Unis et le Brésil, qui d’Amérique centrale ainsi que la République
peuvent freiner ce processus. L’étude se situe à dominicaine (CAFTA-RD).
l’échelle du continent américain. La frontière entre les États-Unis et le Mexique est
une interface active peuplée de 30 millions
!Analyser le document d’habitants. Cet espace est animé par des échanges
Identifier le document nombreux et variés.
Les autres alternatives aux deux principales
Le document est une carte thématique représentant
organisations régionales sont des associations de
les aspects de l’intégration régionale du continent
pays géographiquement ou culturellement
américain et la concurrence des États-Unis et du
proches : Communauté andine des nations
Brésil sur le continent américain mais aussi en
(Colombie, Équateur, Pérou, Bolivie). Marché
Europe et en Afrique.
commun centre-américain (Amérique centrale
Le document a été réalisé en 2009 à partir hors Belize). Union économique caraïbe (Belize et
d’informations fournies par des organisations îles des Caraïbes – hors Cuba et Port Rico).
régionales (Mercosur, Caricom), le Fonds
monétaire international, le ministère français de
l’économie et des finances et un site internet de
géographie.

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 154


Chapitre 11 – L’Amérique : puissance du Nord, affirmation du Sud

Déterminer les enjeux spatiaux facteurs de tensions et constituent des freins à


Les enjeux spatiaux sont de développer l’influence l’intégration régionale.
économique, diplomatique et culturelle de chaque
puissance sur le continent américain.
Le développement des liens avec les pays
émergents permet au Brésil d’attirer des
investissements qui soutiennent la croissance !Répondre à la consigne
économique (la Chine est le premier investisseur Organiser ses idées
étranger au Brésil). Sur le plan politique, ces liens
servent l’ambition du Brésil de se faire le porte- Une première partie porte sur le renforcement de
parole des pays du Sud et permettent de renforcer l’intégration régionale, une deuxième partie sur la
son influence diplomatique. concurrence entre le nord et le sud de l’Amérique.

Montrer l’intérêt et les limites des Rédiger le devoir


documents On utilisera les réponses aux questions 1, 2, et 3
L’intégration régionale américaine est à première pour rédiger l’introduction.
vue duale (nord-américaine/sud américaine), mais La réponse au sujet s’appuiera sur l’analyse faite
elle est plus complexe au sud du Mexique dans l’exercice. Des notions précises doivent être
(superposition et emboîtement d’associations utilisées dans le développement : intégration
régionales). Le projet de ZLEA illustre les régionale, puissance, interface, impérialisme, pays
ambitions hégémoniques des États-Unis sur lusophones, etc.
l’ensemble du continent. Pour conclure, le bilan doit montrer la puissance
Le choc des influences américaines et brésiliennes relative du Brésil par rapport aux États-Unis sur le
se traduit graphiquement par des couleurs continent américain et dans le monde.
contrastées (rouge pour les États-Unis/vert pour le Exemple de conclusion :
Brésil) pour les figurés et par des courbes de Des rivalités d’intérêts surtout dans le domaine
couleurs dégradées symbolisant le rayonnement commercial et industriel font des États-Unis et du
croissant ou décroissant de l’un des pays dans la Brésil deux puissances concurrentes sur le
Caraïbe et l’Amérique latine (figuré pour les continent américain. Les États-Unis restent le pays
logiques d’intégration régionale). Ni les relations leader du continent américain et de la
politiques et militaires, ni les opérations militaires mondialisation. Même si le Brésil s’affirme
et les bases américaines ne sont représentées, les comme une grande puissance régionale aux
États opposés politiquement aux États-Unis ambitions mondiales, son influence politique et
(ALBA, Cuba…) n’apparaissent pas. culturelle reste secondaire.
Les disparités culturelles et de développement
doivent être prises en compte car elles sont des

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 155


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

CHAPITRE
L'Afrique : les défis du développement
11 › MANUEL PAGES 308 À 339

RAPPEL DU PROGRAMME BIBLIOGRAPHIE


Thème 3 – Dynamiques géographiques de
grandes aires continentales. • BRUNEL S., L’Afrique, un continent en réserve
de développement, Bréal, 2010.
Question L’Afrique : les défis du dévelop-
pement • COURADE G. (dir.), L’Afrique des idées reçues,
– le Sahara : ressources, conflits Belin, 2006.
Mise en
œuvre (étude de cas); • HUGEUX V., L’Afrique en face, Armand Colin,
– le continent africain face au 2010.
développement et à la • HUGON P., Géopolitique de l’Afrique, Sedes,
mondialisation. 2009.
• MICHEL S. et BEURET M., La Chinafrique, Pékin
à la conquête du continent noir, Grasset, 2008.
OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES • SEVERINO J.-M. et RAY O., Le Temps de
l’Afrique, Odile Jacob, 2010.
• THEBAULT V. (dir.), Géopolitique de l’Afrique et
Le chapitre 12 s’articule autour des deux
du Moyen-Orient, coll. « Nouveaux Continents »,
problématiques du programme : une étude de cas
Nathan, 2009.
sur le Sahara et une présentation de la situation du
continent africain face au développement et à la
mondialisation. L’étude de cas sur le Sahara met Revues
l’accent sur le caractère stratégique des ressources
• Hérodote n° 142, « Géopolitique du Sahara »,
naturelles du continent africain et sur la
3e trimestre 2011.
permanence de conflits à différentes échelles : on
entre donc dans ce chapitre sur l’Afrique en • Jeune Afrique, « L’État de l’Afrique », (annuel).
identifiant une de ses particularités dans la • Questions Internationales n° 33, « L’Afrique en
mondialisation, à savoir la présence de ressources mouvement », La Documentation française, 2008.
convoitées à l’échelle mondiale, et en abordant • Six mois n° 3, « L’Afrique en face », Printemps-
deux exemples de dynamiques ayant pu freiner le Été 2012.
développement pendant des décennies : le piège de
la rente et les conséquences des conflits sur le
niveau de vie des populations. Sites internet
Les cours 1 à 4 abordent le continent africain dans • http://afriques.arte.tv :
sa globalité et insistent sur l’ampleur des web-documentaires d’Arte à l’occasion du
bouleversements nés de la forte croissance cinquantenaire des indépendances africaines
démographique, de la croissance urbaine et du (2010), parcours à suivre à travers 10 grandes
maintien d’une grande pauvreté en dépit de la forte villes africaines.
croissance économique actuelle. Les dossiers ont
• http://hdr.undp.org/fr : PNUD, rapport annuel sur
été conçus pour approfondir en variant les
le développement humain et outil cartographique
échelles : la sécurité alimentaire (p. 320) reste un
STAT PLANTET.
défi majeur pour tous les États, la naissance du
Soudan du Sud (p. 324) permet d’aborder à • http://www.classesmoyennes-afrique.org/ :
l’échelle d’un pays les multiples enjeux photographies et recherches sur les classes
économiques, politiques et culturels des défis du moyennes africaines, site du photographe Joan
développement. Bardelletti.

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Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

Commentaires de documents et réponses aux questions


(les nappes phréatiques sont transfrontalières, ce
que montre la carte 4). La deuxième partie de
OUVERTURE l’étude de cas met l’accent sur l’existence de
nombreux conflits armés et tensions dans la
› MANUEL PAGES 308-309
région. La description du Sahara comme un espace
! Document 1 « convoité » y est abordée, tout particulièrement
via le document 9 qui synthétise les enjeux. Mais
Cette photographie ouvre le chapitre sur l’Afrique
cet axe de lecture est présent dès la première
avec l’image d’une ville mondiale moderne et
partie : la nature même des ressources naturelles
ouverte depuis longtemps sur le monde (la ville du
(hydrocarbures, uranium) donne au Sahara une
Cap fut à l’origine une colonie de peuplement
valeur particulière.
hollandaise née d’un site d’escale sur la route des
Indes : à partir des années 1650 la Compagnie des
Indes orientales y favorise le développement d’une A. Le Sahara : des ressources
agriculture destinée à ravitailler ses navires en considérables
produits frais). La ville du Cap symbolise
l’histoire de l’Afrique du Sud (ses liens anciens > MANUEL PAGES 310-311
avec l’Europe, la mise en place très précoce d’une
ségrégation raciale qui aboutira au XXe siècle à ! Documents 1, 2 et 3
l’apartheid). La Montagne de la Table visible à
l’arrière-plan (1 086 m d’altitude, accessible par Hydrocarbures, uranium et potentiel solaire : le
téléphérique) est devenue un des hauts lieux Sahara est très riche en ressources énergétiques.
touristiques du pays. Le Cap incarne aussi les C’est en Algérie et en Libye que les ressources en
paradoxes de l’Afrique du Sud émergente : les hydrocarbures sont les plus abondantes. La carte
paysages urbains visibles sur la photo sont montre aussi des régions riches en pétrole voisines
semblables à ceux des autres villes mondiales mais du Sahara : le golfe de Guinée et les gisements
masquent l’existence d’une grande pauvreté que la situés à la frontière entre Soudan et Soudan du
photographie ne montre pas. Modernité, attracti- Sud. Le projet transsaharien d’oléoducs date du
vité, ouverture sur le monde : cette photographie début du XXIe siècle, il ne semble cependant pas
permet de rentrer dans l’étude du continent près de voir le jour : les régions traversées sont
africain en prenant à contre-pied les clichés celles qui sont concernées par les rébellions
misérabilistes sur l’Afrique. Mais c’est aussi une touarègues et les activités terroristes des groupes
image en trompe-l’œil du continent où le défi du d’AQMI ; la coopération entre les États est
développement reste bien réel et les contrastes difficile. Sur le Soudan on peut se référer au
saisissants. dossier p. 266-267 (voir le projet d’oléoducs vers
le port de Lamu au Kenya). Les cours élevés du
pétrole (de 10 dollars le baril en 1998, le brut est
ETUDE passé à 147 dollars le 11 juillet 2008, et fluctue
Le Sahara : ressources, conflits depuis entre 70 et 100 dollars) sont favorables au
renouveau des prospections pétrolières dans le
› MANUEL PAGES 310-313 Sahara, notamment au Tchad et au Niger (voir
Le programme propose une étude du Sahara à l’article de Benjamin Augé, « Les nouveaux
travers trois axes de lecture : un espace de fortes enjeux pétroliers de la zone saharienne » dans
contraintes physiques mais disposant de Hérodote n° 142, Géopolitique du Sahara,
ressources, un ensemble politique fractionné et un 3e trimestre 2011). Le projet Desertec évoqué par
espace convoité. La première partie de l’étude de le document 2 a fait l’objet d’une médiatisation
cas permet d’aborder les deux premiers axes : importante mais est encore loin d’être une réalité.
l’abondance et la diversité des ressources, dans Le grand potentiel en énergie solaire du Sahara
une région désertique immense mais divisée entre intéresse les Européens, mais représente un
plusieurs États. Certains conflits potentiels véritable défi technique (conditions d’aridité
peuvent être vus dès la première partie ou servir de extrême, difficultés de transport de l’électricité
transition avec la seconde : c’est le cas des produite). Les investissements européens dans le
tensions potentielles entre la Libye et ses voisins domaine énergétique sont parfois perçus comme
quant à l’utilisation des ressources en eaux fossiles l’expression d’un nouveau colonialisme. Enfin, la
coopération entre les États voisins (Maghreb et

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 157


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

Sahel) est loin d’être facile. Néanmoins, le Desertec). Certaines de ces compagnies sont
potentiel solaire du Sahara contribue à faire de directement liées aux intérêts des États (l’État
cette région vide un espace sans doute amené à français est majoritaire dans le capital d’Areva, la
compter de plus en plus à l’échelle mondiale. On China National Nuclear Corporation représente les
retrouve cette dimension stratégique au sujet des intérêts de la Chine).
mines d’uranium du Niger, où se croisent à
nouveau des enjeux économiques et sociaux (rôle
4. Montrez que l’exploitation des
des ressources dans le développement), politiques
ressources du Sahara a des implications
et internationaux (liens de dépendances du Niger
locales, régionales et mondiales.
face aux techniques et investissements étrangers,
notamment avec la France, via la société Areva). À l’échelle locale, l’exploitation des nappes
phréatiques a transformé les paysages : les oasis
sont devenues des villes. À l’échelle régionale, la
! Documents 4 et 5
construction des oléoducs et gazoducs connecte
L’abondance des ressources en eau souterraine du les régions désertiques avec les littoraux du
Sahara s’est traduite par l’existence ancienne de Maghreb. À l’échelle mondiale, la demande
nombreuses oasis. La première découverte croissante en ressources énergétiques fait du
d’importantes ressources en eau en Libye s’est Sahara un espace stratégique, où investissent des
produite dans les années 1970, dans la région de compagnies du monde entier.
Koufra, par hasard : les prospecteurs cherchaient
du pétrole et non de l’eau. C’est la nappe aquifère
nubienne, héritage de climats plus humides il y a 5. Cette exploitation des ressources est-
environ 10 000 ans lorsque le Sahara était une elle durable ?
savane verdoyante. Les énormes investissements De nombreuses ressources du Sahara sont fossiles
libyens (construction de la « Grande rivière (hydrocarbures, aquifère nubien, uranium). Leur
artificielle » à partir des années 1980) ont été exploitation sera nécessairement limitée dans le
rendus possibles grâce aux revenus pétroliers. temps… mais de façon très inégale selon les
réserves et selon le rythme d’exploitation.
! Réponses aux questions L’exploitation de ressources renouvelables
(énergie solaire) est en projet mais la mise en
1. Dressez la liste des ressources du œuvre complexe (cf. les difficultés rencontrées par
Sahara. le projet Désertec).
Les ressources du Sahara sont les hydrocarbures,
le potentiel d’énergie solaire, l’uranium et les 6. En vous aidant des documents, vous
nappes phréatiques. montrerez la diversité des ressources du
Sahara et en quoi elles sont un facteur de
2. Quelles sont les différentes développement, dans un paragraphe de
infrastructures permettant d’exploiter les plusieurs lignes pouvant être utilisé dans
ressources ? une composition.
Pour exploiter les ressources en hydrocarbures, Le Sahara est un espace aux ressources diverses :
des oléoducs et gazoducs ont été construits, ressources minières stratégiques (hydrocarbures,
certains sont en projet. Des centrales solaires sont uranium), ressources en eau (vastes nappes
également en construction. Pour exploiter les phréatiques fossiles en Libye), potentiel énergé-
ressources en eau, la Libye a construit de tique solaire dû aux conditions climatiques
gigantesques canalisations et réservoirs. régionales. L’exportation des hydrocarbures et de
l’uranium représente une source de richesses
majeure pour les États concernés (Algérie, Libye,
3. Quels sont les différents acteurs en Niger). Mais la redistribution de ces richesses
compétition pour l’exploitation des n’est pas toujours synonyme de développement
ressources ? pour toute la population, comme en ont témoigné
Coexistent des acteurs publics et privés. Les États les manifestations du Printemps arabe 2011 qui
jouent un rôle important (exemple des choix de ont révélé l’ampleur du malaise social dans les
politique minière du Niger). De grands groupes pays du Maghreb.
privés investissent et sont en concurrence
(Siemens et Saint-Gobain cités dans le projet

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 158


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

B. Tensions et conflits au Sahara carte a été établie d’après le Ministère des affaires
étrangères français, les enlèvements commis par
> MANUEL PAGES 312-313 AQMI concernent des ressortissants occidentaux.

! Documents 6, 8 et 9 2. Quelles sont les causes du conflit au


Entre les régions très arides du Sahara au nord et Sahara occidental ?
l’Afrique tropicale humide au Sud, les régions du Le conflit au Sahara occidental a des causes
Sahel font figure aujourd’hui de « zones grises » historiques liées à l’histoire de la colonisation :
parcourues par des trafiquants et des groupes ancienne colonie espagnole, c’est un territoire qui
armés échappant à l’autorité des Etats. Au Mali et fut ensuite l’objet de conflits territoriaux entre le
au Niger les régions du Nord font figure de Maroc et la Mauritanie.
périphéries pauvres et délaissées où existent des
revendications autonomistes touarègues, et où se
sont implantées depuis le début des années 2000 3. Pourquoi le Sahara est-il un espace
des groupes d’islamistes radicaux menant attentats convoité ?
et prises d’otage (voir « Le Dessous des Cartes : Le Sahara est un espace convoité à cause de ses
Etats fragiles dans le Sahel », 20112). ressources minières, mais aussi en raison des flux
L’effondrement du régime de Kadhafi en Libye en qui le traversent (trafics, flux migratoires
2011 a eu des conséquences pour toute la région clandestins).
sahélienne avec le retour au Mali et au Niger de
combattants touarègues qui vivaient en Libye et en
4. Analysez la représentation des
sont partis avec leurs armes lors de la chute de
frontières sur les documents 6, 7 et 8.
Kadhafi. La guerre s’installe au Mali en 2012 avec
l’essor des groupes islamistes dans le nord, contré Les frontières sont représentées en pointillés
par une intervention militaire française en 2013. lorsqu’elles font l’objet d’un conflit. Au Sahara
L’insécurité règne toujours dans le nord du pays occidental le conflit porte sur le tracé des
malgré la présence des forces de Serval (France) et frontières du Maroc : l’annexion du Sahara
de la Minusma (casques bleus des Nations Unies). occidental par le Maroc n’est pas reconnue par les
Nations Unies. Au Mali, la guerre de 2012 a divisé
le pays entre Nord et Sud : la frontière représentée
! Document 7
sur la carte n’est pas une frontière étatique, elle
Le conflit du Sahara occidental date de 1975. Le reflète la division du pays pendant le conflit armé.
Maroc considère les territoires revendiqués par les Cette division recoupe l’opposition entre le nord
Sahraouis comme faisant partie intégrante du sahélien, touarègue et pauvre, et le sud tropical,
Maroc. L’Algérie, où se trouvent la plupart des africain et beaucoup plus densément peuplé.
camps de réfugiés sahraouis (dans la ville de
Tindouf, à proximité de la frontière) ne reconnaît ! Synthèse
pas l’annexion de la région par le Maroc. On peut
consulter en ligne les photographies d’Andrew Montrez que le Sahara est une région aux
McConnel sur les réfugiés sahraouis : ressources très importantes, traversée par
http://andrewmcconnell.photoshelter.com/. des conflits de multiples natures, et aux
enjeux internationaux.
! Réponses aux questions Le Sahara est une région aux ressources très
importantes : l’or noir (hydrocarbures), le
1. Quels sont les pays confrontés au potentiel solaire et les mines d’uranium en font un
terrorisme dans le Sahel et le Sahara ? espace stratégique pour les ressources
Les pays confrontés au terrorisme d’AQMI sont le énergétiques, convoitées à l’échelle mondiale
Mali et le Niger essentiellement, mais aussi la (investissements français, américains, chinois,
Mauritanie, le Sud de l’Algérie (où se trouve le etc.). Les ressources en eau (aquifère nubien) sont
QG de la lutte contre le terrorisme à Tamanrasset), exploitées de façon massive par certains pays
le Sud-Ouest de la Libye et le Nord-Ouest du (Libye). Les paysages grandioses du désert sont
Tchad. Des pays extérieurs à la zone sahélienne aussi une ressource touristique (treks organisés à
sont aussi concernés par le terrorisme d’AQMI : la partir des nombreuses oasis). Cependant la
multiplication des conflits armés (terrorisme
2 d’AQMI) rend la région dangereuse (la course
http://ddc.arte.tv/emission/etats-fragiles-dans-le-sahel

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 159


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

automobile Paris-Dakar est organisée en Amérique paru dans la revue XXI, n° 17, janvier-mars 2012,
du Sud depuis 2008). Le Sahara est traversé par qui évoque l’exploitation du cuivre dans la mine
des tensions multiples : tensions territoriales de Mutanda en RDC et les longs trajets en camion
(Sahara occidental), tensions liées au contrôle des pour exporter le minerai à partir du port de Durban
ressources et à leur partage (exemple des en Afrique du Sud.
communautés touarègues au Mali et au Niger),
difficulté du contrôle des frontières par les États.
En dépit de ses faibles densités et de son extrême
Conflit
aridité, le Sahara est un espace stratégique à la fois L’inégale répartition géographique et la valeur
pour les États d’Afrique du Nord et du Sahel, mais croissante des ressources naturelles peuvent
aussi pour les pays émergents et les autres grandes engendrer des tensions, voire des conflits. En
puissances. Afrique on a souvent parlé de la « malédiction des
ressources naturelles » : le paradoxe du maintien
d’une grande pauvreté de la population alors
BILAN DE L’ÉTUDE DE CAS qu’existent des richesses naturelles si abondantes
> MANUEL PAGES 314-315 qu’elles ont été qualifiées de « scandale géo-
logique » (l’expression, devenue célèbre, vient des
géologues belges étudiant le Katanga au Congo à
! Du croquis au schéma la fin du XIXe siècle). Le pillage des ressources, la
Le schéma simplifié du Sahara a pour objectif de captation des richesses par une minorité
mettre en valeur l’immensité de la région caractérisent les économies dites « de rente ».
saharienne : son caractère de marge par rapport Elles alimentent souvent des tensions sociales
aux régions méditerranéenne et sahélienne, sa graves qui peuvent dégénérer en conflits armés.
division par des frontières étatiques aux tracés Les ressources cristallisent d’autant plus les
hérités de la colonisation et difficiles à contrôler tensions lorsqu’elles ont une grande valeur sur les
pour les États. Le Sahara a toujours été un espace marchés internationaux (pétrole), et/ou qu’elles
traversé, ce que souligne aujourd’hui l’importance sont faciles à faire circuler (diamants) ou qu’il
des flux de migrants transsahariens. Les trois existe une situation de pénurie (eau, terres
grands types de ressources sont représentés : arables). Mais l’appropriation des ressources
ressources minières, hydrocarbures et nappes naturelles n’est jamais le seul élément du conflit,
phréatiques fossiles. Les aménagements réalisés qui a généralement des causes multiples.
montrent l’importance des exportations vers le
littoral méditerranéen et l’Europe. Les conflits
évoqués sont de natures différentes : frontaliers et CARTES
territoriaux (par exemple au Sahara occidental), L’Afrique : villes, ressources et
liés à des groupes armés transfrontaliers (comme
AQMI), chute du régime de Khadafi en Libye
développement
(contexte du Printemps arabe, guerre civile et
intervention occidentale).
> MANUEL PAGES 316-317

! Ressources
! Document 1
Les ressources naturelles, évoquées dans l’étude
de cas sur le Sahara, sont de plus en plus La carte croise la description zonale des grands
stratégiques à l’échelle de toute l’Afrique (voir milieux naturels, une répartition schématisée des
carte p. 316 et cours p. 322). La croissance des grandes ressources naturelles ainsi que de leur
besoins énergétiques et miniers à l’échelle attractivité à l’échelle mondiale via la
mondiale se traduit par des cours élevés et une représentation de zones concentrant les investis-
pression croissante sur les régions riches en sements directs étrangers pour la production des
ressources. Le schéma met l’accent sur la diversité hydrocarbures, la production minière et l’exploita-
des enjeux territoriaux, financiers, environ- tion de la forêt. Cette carte peut être utilisée autant
nementaux, économiques et sociaux qui sont liés pour aborder la diversité du continent africain que
aux ressources. Pour aller plus loin sur ce thème à son insertion dans la mondialisation via
travers l’étude d’une autre région en Afrique, on l’importance de ses ressources. L’abondance des
peut faire lire aux élèves l’article de Sophie ressources ne se traduit pourtant pas par un niveau
Bouillon, « Afrique, la chevauchée fantastique » de vie élevé pour la population (doc. 2). Ce

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 160


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

paradoxe est très caractéristique de la complexité COURS


du défi du développement auquel est confronté le
continent africain.
L’Afrique :
les défis du développement
!Document 2 > MANUEL PAGES 318-319
La carte croise des données sur le développement
(classement de l’IDH 2013, les pays se relevant de Quels défis démographiques l’Afrique doit-elle
crises graves sont ceux où l’IDH a connu une forte relever ? La très forte croissance démographique
baisse dans les années 1990 et/ou 2000), sur la et urbaine est sans doute un des traits
croissance démographique (pourcentage des moins caractéristiques les plus marquants du continent
de 15 ans dans la population totale) et sur la africain aujourd’hui. Ses conséquences sont
croissance urbaine (comparaison de la population doubles : le défi à relever est immense et source de
des principales villes entre 1960 et 2010). Trois tensions, mais la jeunesse de la population et
éléments très caractéristiques de l’Afrique l’urbanisation peuvent aussi constituer des leviers
d’aujourd’hui apparaissent : le maintien global de développement. Le cours présente d’abord un
d’une grande pauvreté (IDH faibles), la jeunesse constat : l’Afrique connaît une croissance démo-
de la population (conséquence de la très forte graphique et urbaine d’une rapidité exceptionnelle,
croissance démographique) et l’extrême rapidité et insiste sur l’ampleur des défis à relever pour
de la croissance urbaine dans la deuxième moitié sortir de la pauvreté qui persiste.
du XXe siècle.
! Document 1
! Réponses aux questions
La pyramide des âges du continent africain est
1. Pourquoi les ressources naturelles du caractéristique des régions au milieu de la
continent africain sont-elles stratégiques à transition démographique : c’est une pyramide à
l’échelle mondiale ? large base, évasée et à sommet étroit. La fécondité
Le continent africain est riche en ressources est élevée, la population jeune, l’âge médian est
minières (fer, cuivre, bauxite, etc.) et énergétiques bas (19,7 ans en 2010, il était de 19,2 ans en
(hydrocarbures, uranium) qui sont essentielles aux 1950), l’espérance de vie est peu élevée. La
industries et donc particulièrement stratégiques à pyramide des âges du continent européen est
l’échelle mondiale. Ceci d’autant plus que les caractéristique des régions ayant achevé leur
cours des matières premières sont actuellement transition démographique, le sommet épaté traduit
élevés en raison de la croissance des besoins la forte espérance de vie, la base en cours de
énergétiques et industriels partout dans le monde, rétrécissement montre le non-remplacement des
et tout particulièrement dans les pays émergents générations. D’où un processus de vieillissement
comme la Chine. de la population lié à la fois à l’allongement de
l’espérance de vie et à la chute de la fécondité. En
Europe l’âge médian était de 40,1 ans en 2010
2. Le continent africain est-il homogène (contre 29,7 ans en 1950). À l’échelle mondiale,
face au développement ? l’âge médian est de 29,2 ans en 2010 (contre
Le continent africain est très hétérogène face au 23,9 ans en 1950).
développement, même si de grands traits
communs sont visibles : la majorité des pays
d’Afrique subsaharienne ont un IDH faible, la 1. Quelles sont les principales différences
population y est partout très jeune (plus de 40 % entre les pyramides des âges africaines et
de la population a moins de 15 ans sauf en Afrique européennes ?
du Nord), et la croissance urbaine a été fulgurante La jeunesse de la population caractérise l’Afrique
sur tout le continent depuis les années 1960. La (les moins de 20 ans sont très nombreux, alors
plupart des pays ont connu de graves crises du qu’ils sont minoritaires en Europe). L’espérance
développement dans les années 1990. Pourtant des de vie est plus élevée en Europe et la population y
contrastes existent : l’Afrique du Nord et l’Afrique est vieillissante, alors qu’en Afrique les plus de
australe connaissent des niveaux de vie plus 60 ans restent peu nombreux.
élevés.

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 161


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

! Document 2 DOSSIER
L’extrême rapidité de la croissance urbaine Les défis de la sécurité alimentaire
caractérise l’Afrique depuis les années 1950. en Afrique
L’exemple du Soudan est frappant : le taux
d’urbanisation y a été multiplié par 7,4 entre 1950 > MANUEL PAGES 320-321
et 2010. Le tableau montre aussi l’existence de
contrastes historiques : l’Afrique du Sud ainsi que ! Documents 1 et 2
le Maghreb ont des taux d’urbanisation élevés
depuis plus longtemps : liés à l’industrie minière La FAO publie tous les ans un rapport sur l’état de
en Afrique du Sud, et à une tradition urbaine l’insécurité alimentaire dans le monde
ancienne dans le monde méditerranéen. (www.fao.org). On peut parler de sécurité
alimentaire quand toutes les personnes ont, à tout
moment, un accès physique, social et économique
1. Commentez l’évolution du taux d’urba- à une nourriture suffisante, saine et nutritive leur
nisation en Afrique depuis 1950. permettant de satisfaire leurs besoins énergétiques
Le taux d’urbanisation en Afrique a été multiplié et leurs préférences alimentaires pour mener une
par 2,7 entre 1950 et 2010. Cette moyenne cache vie saine et active. La plupart des personnes sous-
des situations très différentes : l’Afrique du Sud alimentées vivent dans les pays en développement.
connaît déjà un taux d’urbanisation élevé en 1950 Deux tiers d’entre elles sont concentrées dans sept
(42,2 %), alors que d’autres pays sont encore à pays seulement (Bangladesh, Chine, République
l’époque très faiblement urbanisés : la Tanzanie, le démocratique du Congo, Éthiopie, Inde, Indonésie
Soudan et l’Ethiopie ont des taux d’urbanisation et Pakistan) et plus de 40 % d’entre elles vivent en
inférieurs à 5 % en 1950. Ils ont connu depuis une Chine et en Inde. D’après la FAO, 239 millions de
très forte croissance urbaine : le taux d’urbanisa- personnes souffraient de la faim en Afrique
tion y a été multiplié par plus de 7 entre 1950 et subsaharienne en 2010, sur un total de
2010. 925 millions de personnes souffrant de la faim
dans le monde. La flambée des cours des matières
! Document 3 premières et des produits alimentaires a durement
frappé les petits pays africains dépendants des
Kibera est le plus grand bidonville d’Afrique de importations, d’où des émeutes de la faim. La
l’Est : près d’1 million de personnes s’entassent FAO identifie une vingtaine d’États en Afrique
sur 2,4 km2. Il a été décrit comme « l’envers de souffrant de situation de crise prolongée, très
l’Afrique émergente », la « plaie de Nairobi » (Le souvent liée à des conflits comme en Somalie ou
Monde, 1er avril 2011). Ses habitants cumulent les au Soudan. L’exemple du Malawi montre que
difficultés : espérance de vie basse (environ l’investissement dans l’agriculture joue un rôle
35 ans, alors que la moyenne nationale est de décisif dans l’amélioration de la sécurité
57 ans), absence d’eau courante et de réseau alimentaire.
d’assainissement (les ordures s’entassent), les
routes non bitumées se transforment en torrents de ! Documents 3 et 4
boue lorsqu’il pleut. Une voie ferrée traverse le
bidonville. La grande pauvreté domine, mais des Afin d’assurer leur propre sécurité alimentaire, de
Kenyans de la classe moyenne vivent aussi à nombreux États du golfe Persique et d’Asie
Kibera : on peut en voir des exemples sur le site achètent ou louent des terres cultivables dans
du photographe Joan Bardelletti3. Un projet de d’autres pays, et tout particulièrement en Afrique.
cartographie du bidonville, lancé par des ONG et Le Qatar a acheté 200 000 hectares au Soudan en
soutenu par l’UNICEF peut être consulté en ligne : 2008 afin de produire du riz et du maïs. Ces
http://www.mapkibera.org. investissements dans les terres cultivables se font
souvent au détriment des paysans ; voir les
publications de l’ONG Grain sur ce phénomène
qualifié de land-grabbing (www.grain.org). On
peut lire à ce sujet le compte-rendu du
documentaire d’Alexis Marant, « Planète à
vendre », paru dans le n° 18 de la revue XXI
(printemps 2012). Les cultures d’exportations du
Kenya (thé, fleurs) sont produites dans de très
3
http://www.classesmoyennes-afrique.org/ vastes exploitations. Avec le tourisme, elles

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Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

représentent l’un des piliers de l’économie La croissance urbaine du Caire se traduit par un
kenyane. Le thé kenyan est exporté vers le Golfe étalement de l’agglomération au détriment des
persique et l’Asie, les fleurs (roses en particulier) terres agricoles.
sont exportées en majorité vers l’Europe.
4. Pour quelles raisons l’Afrique connaît-
! Document 5 elle le phénomène de ventes des terres ?
L’étalement urbain se fait parfois au détriment de Les ventes ou locations de terres arables à des
terres agricoles, comme au Caire. Mais la investisseurs privés étrangers se multiplient dans
croissance urbaine très rapide en Afrique a un contexte mondial de pression sur les ressources
également des conséquences positives sur et de spéculation. Ce phénomène qualifié de
l’agriculture en rendant les investissements « land grabbing » prend de l’ampleur en Afrique
(irrigation, achat d’intrants) de plus en plus car les terres disponibles sont nombreuses, le prix
rentables. Les villes pourraient ainsi devenir un du foncier souvent peu élevé et les droits des
débouché de plus en plus rémunérateur pour les paysans locaux souvent peu défendus.
agriculteurs africains. À l’heure actuelle ce-
pendant, les productions alimentaires locales et
régionales sont concurrencées par des flux 5. Le document 4 donne-t-il une
d’importations à échelle mondiale : les villes représentation objective de la sécurité
africaines restent très dépendantes de produits alimentaire au Kenya ?
alimentaires importés, d’où l’importance des Confrontez-le au document 1.
émeutes urbaines qui ont éclaté en 2008 lorsque La publicité de la banque Ecobank montre le
l’envolée des cours des céréales sur les marchés dynamisme des exportations agricoles kenyanes
mondiaux s’est traduite par l’augmentation (slogan : « Le Kenya est le premier exportateur
massive des prix des denrées alimentaires de base. mondial de thé »), l’insertion dans la
mondialisation symbolisée par le porte-conteneur
! Réponses aux questions à l’arrière-plan et la modernisation des exploita-
tions sont censées se traduire par de meilleures
1. Quelles sont les régions d’Afrique où la
conditions de vie et de travail pour les
population souffre de la faim ?
agriculteurs. Néanmoins la carte établie d’après
La population souffre de la faim dans de les statistiques de la FAO en 2013 montre que 30 à
nombreuses régions en Afrique. Dans la majorité 40 % de la population kenyane souffre de sous-
des États d’Afrique centrale et orientale, entre 30 alimentation. La sécurité alimentaire du Kenya
et 65 % de la population est sous-alimentée. Le n’est donc pas encore assurée malgré le
facteur principal est la pauvreté, ces pays ont un dynamisme de son agriculture d’exportation.
IDH faible. D’autres régions sont frappées par des
famines liées à la pauvreté et surtout aux conflits
armés : c’est le cas de la Somalie. Enfin, des 6. En vous aidant de l’ensemble des
émeutes liées à la hausse des prix alimentaires documents, vous expliquerez quels sont
depuis 2010 ont éclaté surtout en Afrique de les défis auxquels les pays africains
l’Ouest et au Maghreb. doivent faire face pour assurer leur
sécurité alimentaire.
Pour assurer leur sécurité alimentaire, les pays
2. Quelle a été la stratégie du Malawi pour
africains doivent faire face à de nombreux défis.
assurer sa sécurité alimentaire ?
L’ampleur de la tâche est grande car un
La stratégie du Malawi pour assurer sa sécurité pourcentage très important des populations
alimentaire a consisté à soutenir les petits pro- africaines est aujourd’hui encore en situation de
ducteurs en subventionnant les engrais et les sous-alimentation. La croissance démographique
semences. et urbaine renforce l’urgence à agir : il y a de plus
en plus d’urbains à nourrir. Cette situation peut
3. Quelles sont les conséquences de la toutefois se révéler un atout susceptible de
croissance urbaine du Caire pour la pro- dynamiser les productions agricoles périurbaines.
duction agricole ? Le potentiel agricole de l’Afrique est important :
en témoigne l’intérêt récent des investisseurs
étrangers pour l’achat de terres agricoles sur
lesquelles pratiquer des cultures d’exportation. Le

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 163


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

paradoxe est qu’une grande partie de la nourriture Cette famille appartient à la classe moyenne
des villes africaines est aujourd’hui importée, d’où mozambicaine. Son niveau de vie et de
les émeutes de la faim qui ont éclaté ces dernières consommation se rapproche de celui des classes
années lorsque les prix des denrées alimentaires moyennes occidentales. On le voit à l’abondance
ont augmenté de façon brutale. Le soutien aux des produits mondialisés (marques et packaging
petits producteurs et aux agricultures familiales, des boissons et produits alimentaires, des jeux
souvent négligé, porte pourtant lui aussi ses fruits, pour les enfants, des vêtements) et à la présence
comme le montre l’exemple du Malawi. d’un animal de compagnie (chien en laisse au
premier plan).

COURS ! Document 2
Un continent en pleine transition
On peut consulter sur le site de Greenpeace le
> MANUEL PAGES 322-323 rapport établi sur le groupe Danzer en RDC
évoqué par l’article : www.greenpeace.org/fr,
« Futur volé, conflits et exploitation forestière au
Quelles sont les nouvelles perspectives de
cœur des forêts congolaises – le cas Danzer ».
développement en Afrique ? La très grave crise du
développement des années 1990, souvent qualifiée
de « décennie du chaos » (Sylvie Brunel) ! Document 3
appartient au passé : de nombreux signes attestent L’énergie et les transports représentent l’essentiel
du décollage des économies africaines et des des grands projets d’aménagement en Afrique. Les
millions de personnes sortent de la pauvreté. Le entreprises maîtres d’œuvre sont souvent de
cours part d’un constat : la croissance économique grandes entreprises européennes (Bouygues pour
est forte en Afrique depuis une dizaine d’années et le port de Tanger Med II, Bolloré pour
des classes moyennes émergent. Mais cette forte l’agrandissement du port de Pointe-Noire, le
croissance repose surtout sur l’exploitation des groupe italien Salini pour le barrage hydro-
ressources naturelles, ce qui peut constituer un électrique en construction sur le Nil Bleu à
facteur de fragilité d’autant plus que les handicaps 700 km au nord-ouest d’Addis-Abeba en
restent nombreux : la dernière partie du cours Ethiopie), américaines (Bechtel pour le stade de
insiste sur les défis à relever, et particulièrement football gabonais), ou chinoises (la centrale
sur l’insuffisance des infrastructures. électrique de Farcha au Tchad). Le gazoduc
Medgaz a été inauguré en 2011 : long de 210 km
! Document 1 entre Beni Saf, sur le littoral algérien, et Almeria
en Espagne, il plonge jusqu’à 2 160 m et devrait
Cette photographie fait partie du projet d’étude sur
permettre d’acheminer jusqu’à 8 milliards de m3
les classes moyennes africaines mené par Joan
de gaz par an vers l’Europe.
Bardeletti4. Les familles des classes moyennes de
Maputo viennent pique-niquer sur la plage les
week-ends. Depuis quelques années, les entre- 1. À quels besoins ces grands chantiers
prises africaines fabriquant des produits à destina- répondent-ils ? En quoi révèlent-ils un
tion des classes moyennes voient leur chiffre retard de développement.
d’affaires augmenter, aussi les investissements se Les grands chantiers représentés sur la carte
multiplient : brasseries en Ouganda, parcs répondent à des besoins en infrastructures et
récréatifs au Kenya, centres médicaux au Ghana, révèlent un retard de développement. Leurs
supermarchés en Tanzanie et, un peu partout, objectifs sont de faciliter les transports et
laveries de voiture et boutiques de DVD, compa- l’ouverture sur le monde, pour rendre le continent
gnies d’assurances et services bancaires, chaînes plus attractif (Port de Tanger-Med au Maroc,
de fast-food, écoles privées ou programmes de Aéroport Blaise-Diagne au Sénégal, agrandis-
télévision. sement du port de Pointe-Noire au Congo, Train
Express régional en Afrique du Sud). Les grandes
1. Relevez les éléments montrant le niveau infrastructures sportives (stade de football au
de vie et de consommation de cette Gabon) visent également à renforcer l’attractivité
famille. et à donner une image de modernité tout en
stimulant la croissance. Les autres projets ont pour
4 objectifs l’amélioration de l’alimentation
http://www.classesmoyennes-afrique.org/

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Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

énergétique (Centrale électrique de Farcha au religieux entre le Nord du pays (à majorité arabe
Tchad, Barrage hydroélectrique en Ethiopie, et musulmane) et le Sud (à majorité chrétienne ou
Développement géothermal au Kenya). animiste, et peuplé de Soudanais noirs). Les
2. En quoi révèlent-ils un retard de enjeux géoéconomiques sont liés au partage des
développement ? ressources pétrolières et à la grande pauvreté qui
caractérise globalement les populations des deux
États.
DOSSIER
Le Soudan du Sud, un nouvel État 2. Quelle est la situation géoéconomique ?
en Afrique Le Soudan du Sud est un État très pauvre qui
dispose toutefois de grandes ressources
> MANUEL PAGES 324-325 pétrolières.

! Documents 1 et 2 3. Quelles sont les tensions


La proclamation de l’indépendance du Soudan du transfrontalières ?
Sud va de pair avec l’affirmation des symboles de Les tensions frontalières portent sur la répartition
la souveraineté du nouvel État que les documents des gisements de pétrole (la région d’Abyei est un
permettent d’évoquer (drapeau, frontières, sujet de conflits), sur les négociations à venir sur
capitale). On peut rappeler à ce sujet le contexte de le partage des eaux du Nil et sur les mouvements
l’indépendance dans les années 1960 de la plupart transfrontaliers des pasteurs nomades.
des États africains ainsi que l’intangibilité du tracé
des frontières issues de la colonisation qui s’en est
globalement suivie. Le nouvel État du Soudan du 4. En quoi les populations du Soudan du
Sud fait partie des États les plus pauvres d’Afrique Sud sont-elles vulnérables ?
et a de nombreux défis à relever pour se La vulnérabilité des Soudanais du Sud, par
développer en profitant de ses ressources : le exemple face à des phénomènes météorologiques
dossier peut servir à travailler le lien souvent extrêmes (sécheresse en 2011), s’explique par la
ambigu entre ressources et développement (voir grande pauvreté et la faiblesse des institutions de
cours 2) et la difficulté des processus de re- leur jeune État.
construction post-conflit.
5. Pourquoi le pétrole est-il source de
! Documents 3, 4 et 5 tensions entre les deux Soudan ?
Les cartes permettent de prendre la mesure des Le pétrole est source de vives tensions entre les
clivages territoriaux qui ont conduit à la partition deux Soudan, qui ont à nouveau dégénéré en
du Soudan : clivages ethniques et religieux conflit ouvert en 2012 pour le contrôle des
opposant Nord et Sud, inégale répartition des gisements de la région d’Abyei. Le Soudan du Sud
ressources pétrolières qui sont toujours source de dispose de la majorité des gisements, mais son
tensions et de conflits armés entre les deux États. enclavement le rend dépendant des infrastructures
La naissance d’un nouvel État a des conséquences du Nord pour pouvoir l’exporter (voir la géo-
à l’échelle régionale et internationale. On peut graphie des oléoducs existants). Le Soudan du
consulter sur Arte les deux émissions que « Le Nord fait payer au Soudan du Sud de lourdes taxes
Dessous des Cartes » a consacré à la naissance du pour l’utilisation de ses oléoducs. Pour marquer
Soudan du Sud : « Sud-Soudan, un nouvel État en son mécontentement le Soudan du Sud a bloqué
Afrique » : http://ddc.arte.tv/emission/sud-soudan- les oléoducs en 2012 et s’est emparé par la force
un-nouvel-etat-en-afrique-1-2. de gisements situés au nord de la frontière.

! Réponses aux questions 6. Commentez le choix du figuré pour


1. Quels sont les enjeux géoculturels et représenter les frontières sur le
géoéconomiques de la naissance du document 4.
Soudan du Sud ? Sur cette carte la frontière entre les deux Soudan
Les enjeux géoculturels de la naissance du Soudan est représentée en tirets (à la différence des
du Sud sont l’existence de clivages ethniques et frontières avec les pays voisins) : cela souligne

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Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

l’existence de contentieux frontaliers entre les ans, il était comparable à une mer intérieure d’une
deux pays, tout particulièrement dans les régions superficie de 20 000 km2. Les sécheresses répétées
riches en pétrole. des années 1970 et 1980 ont entraîné sa
contraction rapide jusqu’à réduire sa superficie à
environ 2 000 km2, entraînant des conséquences
7. Expliquez à quels défis le nouvel État du
pour les populations. La Corne de l’Afrique
Soudan du Sud est confronté.
connaît une grave sécheresse depuis la fin des
Le Soudan du Sud est confronté à de multiples années 2000, ayant engendré une famine en 2011
défis : maintenir la paix avec ses voisins, et tout en Somalie : la guerre y a rendu encore plus
particulièrement avec le Soudan, développer ses vulnérables les populations rurales les plus
infrastructures et exploiter ses ressources pétro- pauvres. Parmi les risques de destruction des
lières sans tomber dans le piège de la rente, sortir écosystèmes à cause de la surexploitation des
une population de près de 11 millions d’habitants ressources, les écosystèmes du delta du Niger sont
de l’extrême pauvreté. gravement pollués par l’exploitation du pétrole.
(voir le webdocumentaire « Nigéria : la malé-
diction de l’or noir » sur le site d’Arte :
CARTES http://artereportage.arte.tv/?l=1#/fr/nigeria)
L’Afrique : développement durable Il existe aussi des risques de déforestation : entre
et insertion dans la mondialisation 2000 et 2010, 3,4 millions d’hectares de forêts ont
> MANUEL PAGES 326-327 disparu en Afrique, sur un total de 675 millions
d’hectares. La déforestation est très importante à
Madagascar, en Afrique centrale et orientale. En
!Document 1 RDC, la faiblesse de l’État encourage l’abattage
La carte croise la diversité des milieux naturels et illégal. En Afrique de l’Ouest, à l’inverse, on
les principaux risques environnementaux et trouve de nombreux exemples de reforestation. On
climatiques en Afrique. Comme on a déjà pu le peut citer les plantations de Jatropha, dont l’huile
voir avec la carte de la page 316 (« Les ressources sert à produire des biocarburants. D’autre part, des
naturelles du continent africain »), l’Afrique risques volcaniques sont présents : le volcan
dispose d’environnements extrêmement variés et Nyiragongo, en RDC à la frontière avec le
riches en ressources. Mais l’exploitation souvent Rwanda, a connu une violente éruption en 2002
prédatrice de ces ressources, les risques liés au qui a détruit la ville de Goma et causé 200 morts.
réchauffement climatique ainsi que la pollution Son cratère abrite un lac de lave, son altitude est
engendrée par la croissance urbaine font peser de de 3 470 m. Le lac Kivu se situe également à la
graves menaces environnementales qui peuvent frontière entre la RDC et le Rwanda, plus de
remettre en question ou entraver des processus de 2 millions de personnes vivent sur ses rives. C’est
développement. Parmi les risques liés au un lac méromictique : les eaux de surface ne se
réchauffement climatique, le littoral du golfe de mélangent pas avec les eaux profondes. Il contient
Guinée, très peuplé, serait menacé directement par de grandes quantités de méthane et de CO2 à plus
une élévation du niveau de la mer. Une élévation de 300 m de profondeur (la présence de ces gaz
des températures ferait progresser le paludisme s’explique par l’altération chimique des roches
dans les régions où la fraîcheur le tenait jusqu’à volcaniques sur lesquelles le lac se trouve). Ces
présent éloigné. Le courant de Benguela est un gaz sont à la fois une menace et un potentiel
courant froid qui remonte les côtes occidentales de énergétique : une remontée brutale du méthane et
l’Afrique australe. Au large de l’Afrique du Sud et du CO2 à la surface (éruption limnique) causerait
de la Namibie, le réchauffement des eaux a des une catastrophe majeure, comme en 1986 au
conséquences sur les écosystèmes (les bancs de Cameroun (1 700 morts suite à l’explosion du CO2
sardines sont moins nombreux). Concernant les du lac Nyos). Le Rwanda a commencé à exploiter
risques de sécheresse et de pénurie d’eau, le lac ce gaz pour produire de l’électricité avec la
Tchad, situé au cœur de la bande sahélienne, construction d’une plateforme (extraction du
constitue une ressource en eau essentielle pour les méthane) et de centrales électriques sur les rives
pêcheurs, éleveurs et cultivateurs des quatre pays du lac Kivu. Enfin, on recense des problèmes de
riverains : le Niger, le Nigeria, le Tchad et le pollution, liés aux grandes villes : tas d’ordures
Cameroun. Ce lac, dont la superficie a varié au jonchant les rues, décharges sauvages, rues
cours des siècles, a connu d’importants change- défoncées, embouteillages monstres, vacarme et
ments ces dernières décennies. Il y a cinquante pollution de l’air caractérisent la plupart des villes
africaines où plus des trois quarts des espaces

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Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

urbains sont occupés de façon anarchique, habitat sécheresses récurrentes ont contribué à des
informel et bidonvilles s’installant et se déve- famines. L’exploitation intensive des ressources
loppant dans des zones parfois dangereuses forestières pose problème dans le bassin du
(inondations, instabilité des sols). Congo, tandis que les littoraux du golfe de Guinée
sont régulièrement menacés par la pollution aux
! Document 2 hydrocarbures en raison du grand nombre de
plateformes pétrolières off-shore.
L’Afrique est très insérée dans la mondialisation,
contrairement aux idées reçues. Mais cette
insertion est inégale. C’est ce que cette carte veut 2. De quelle manière l’Afrique s’insère-t-
souligner en identifiant les pays qui cumulent la elle dans la mondialisation ?
plupart des investissements étrangers et dont les L’Afrique s’insère dans la mondialisation grâce à
ressources sont de plus en plus convoitées à ses ressources stratégiques (minerais et pierres
l’échelle mondiale. La carte rappelle que les précieuses, hydrocarbures, bois tropicaux) qui
grands partenaires commerciaux du continent sont expliquent l’importance des investissements
de plus en plus les pays émergents (surtout la étrangers dans certaines régions. L’ouverture sur
Chine), même si les partenaires historiques le monde se traduit par des interfaces maritimes
demeurent. L’exportation des ressources se fait via majeures (littoral méditerranéen, golfe de Guinée,
les grands ports : les littoraux polarisent les littoraux sud-africain) et plusieurs sites très
échanges mais restent sous-équipés par rapport stratégiques sur les grandes routes maritimes
aux autres régions du monde, l’enclavement mondiales (détroit de Gibraltar, canal de Suez,
pénalise de nombreux États. Sur les grands ports détroit de Bab-el-Mandeb, Cap de Bonne
africains, voir les dossiers de l’hebdomadaire Espérance). L’insuffisance des infrastructures
Jeune Afrique : août 2013 « Transport maritime : portuaires contribue toutefois à la faiblesse des
les ports africains passent au privé » échanges commerciaux avec le reste du monde ;
http://economie.jeuneafrique.com/dossiers-2/530- on observe néanmoins que de nombreux ports font
transport-maritime--ports-a-prendre/18760-les- l’objet de grands travaux d’aménagement (Tanger
ports-africains-passent-sous-controle-prive.html et au Maroc, Pointe-Noire au Congo, nouveau port
2012 : « L’Afrique : au bonheur des armateurs » de Bagamoyo en Tanzanie). L’enclavement est un
http://economie.jeuneafrique.com/dossiers-2/494- handicap pour de nombreux États. L’Afrique est
transport-maritime--au-bonheur-des- donc très inégalement insérée dans la
armateurs/14106-lafrique-fait-le-bonheur-des- mondialisation. Elle y est aussi intégrée d’une
armateurs.html. La carte peut être complétée par façon plus paradoxale dans la mesure où certains
l’évocation des réseaux de câbles sous-marins à conflits qui se déroulent en Afrique ont des
fibre optique qui se multiplient le long de tous les répercussions sur l’organisation du commerce
littoraux africains pour relier les grandes villes mondial : c’est tout particulièrement le cas de la
littorales aux réseaux mondiaux. Le déve- guerre civile somalienne et du développement de
loppement de la téléphonie mobile et l’accès à la piraterie au large de ses côtes, qui a des
Internet se développent aussi très rapidement en conséquences sur les flux maritimes mondiaux.
Afrique.

! Réponses aux questions COURS


1. À quels défis environnementaux
L’Afrique dans la mondialisation
majeurs l’Afrique est-elle confrontée ? > MANUEL PAGES 328-329
L’Afrique est confrontée à plusieurs défis environ-
nementaux majeurs. Certains sont liés au réchauf- Quelle est la place de l’Afrique dans la
fement climatique (modifications du courant de mondialisation ? Le continent africain peut
Benguela, aux possibles répercussions écono- sembler périphérique dans la dynamique des
miques sur la pêche en Afrique australe ; villes du grands flux mondiaux et faire partie de ses « zones
golfe de Guinée confrontées à des risques grises » : le cours part de ce constat. L’objectif est
d’inondation : Abidjan, Lagos sont construites sur toutefois de souligner l’ampleur des flux qui
les lagunes). Certaines régions sont concernées par traversent le continent et le relient au reste du
des risques de sécheresse et de pénurie d’eau : le monde. Ces échanges restent marqués par des
Sahel avec le cas particulier de l’assèchement du distances-temps plus longues : la deuxième partie
lac Tchad, la Corne de l’Afrique où les

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Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

du cours insiste sur les lacunes dans les les exemples détaillés dans l’article « Planète à
infrastructures, déjà évoquées dans le cours 2 vendre » du n° 18 de XXI, printemps 2012, qui
p. 322 en tant qu’obstacles au développement. On évoque le documentaire du même titre réalisé par
évoque plus spécifiquement ici les caractéristiques Alexis Marant.
des grands ports africains et l’intégration du
continent aux réseaux de télécommunications. La
1. Comment l’agriculture éthiopienne est-
troisième partie du cours insiste sur l’importance
elle insérée dans la mondialisation ?
des investissements étrangers en Afrique, venant
tout particulièrement des pays émergents : L’Inde investit dans les terres agricoles en Afrique
l’Afrique attire pour ses ressources. pour assurer sa propre sécurité alimentaire. Mais
l’exemple évoqué ici (des cultures d’exportations
en Éthiopie assurées par des entrepreneurs
! Document 1
indiens) concerne l’exportation de fleurs :
Grâce à sa situation stratégique sur le détroit de l’objectif est purement lucratif.
Gibraltar et à des investissements massifs, le port
de Tanger Med est devenu une des plateformes
logistiques les plus modernes de la Méditerranée.
COURS
Les zones franches ont permis d’attirer des Une Afrique, des Afrique
investisseurs étrangers dont Renault, qui y a > MANUEL PAGES 330 -331
investi 1 milliard d’euros pour l’ouverture d’une
gigantesque usine. Ouverte en 2012 sur un site de
300 hectares, l’usine produit des véhicules low- À quelles inégalités l’Afrique est-elle confrontée ?
cost destinés à l’export. Renault a bénéficié d’une Évoquer l’Afrique au singulier ne rend pas compte
exonération d’impôt sur les sociétés pendant cinq de l’extrême diversité des situations aux échelles
ans et de taxes d’exportation. L’État marocain a nationales, régionales et locales. Il y a plusieurs
aussi mis à disposition les infrastructures temps l’existence de grands contrastes (démo-
(autoroute et rail) et financé un centre de graphiques, linguistiques et culturels, climatiques)
formation pour le personnel. avant de reprendre les deux thèmes centraux du
! Document 2 chapitre – défi du développement et insertion dans
la mondialisation – pour identifier en Afrique
deux types de régions : celles où les difficultés
Question. Quels sont les types de persistent, et l’Afrique émergente.
migrations sur le continent africain ?
Les mobilités sont de natures très variées sur le ! Document 1
continent africain. Sont évoqués ici des flux
migratoires liés aux conflits (réfugiés et déplacés) L’indice de diversité linguistique est basé sur une
et à la pauvreté, qualifiés par l’auteur de échelle de 0 à 1. 1 indique la diversité totale :
« migrations de déshérence », et des migrations de personne n’a la même langue maternelle. 0
travail dont il est souligné qu’elles sont avant tout indique l’absence de diversité : tout le monde a la
intra-africaines et non pas, contrairement aux idées même langue maternelle. Pour calculer cet indice
reçues, dirigées principalement vers l’Europe. on prend en compte le nombre de locuteurs de
chaque langue par rapport à la population totale. À
l’échelle mondiale, c’est en Papouasie-Nouvelle
! Document 3 Guinée que la diversité linguistique est la plus
Voir le dossier sur la sécurité alimentaire en élevée : plus de 800 langues pour près de
Afrique (p. 320-321(. Le gouvernement éthiopien 7 millions d’habitants, idem aux îles Salomon
loue des terres à des entrepreneurs indiens qui y avec 70 langues pour 550 000 habitants. Par
développent la culture de palmiers à huile, de contre le Burundi et le Rwanda ont des indices de
canne à sucre, de légumes et de riz, ainsi que de diversité linguistique très bas : la même langue
fleurs. Toutes ces cultures sont des cultures maternelle est parlée par presque toute la
d’exportation. De gigantesques surfaces sont population (le kinyarwanda au Rwanda et le
louées pour des prix souvent dérisoires (deux kirundi au Burundi, les deux langues étant très
dollars par hectare et par an) avec des baux très proches). En Afrique, des pays comme la RDC ou
longs (80 ans par exemple). Les salaires des la Tanzanie ont un indice de diversité linguistique
ouvriers agricoles travaillant sur ces plantations plutôt élevé : on y retrouve plusieurs groupes
restent très bas (moins d’un dollar par jour). Lire linguistiques d’importance semblable. En RDC on

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Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

dénombre plus de 220 langues pour une ! Document 2


population de 67,8 millions d’habitants et une
Le parc national du Serengeti se situe au Nord de
superficie gigantesque (2,3 millions de km2). La
langue officielle, le français, est issue de l’histoire la Tanzanie. On voit en arrière-plan le
coloniale, comme dans la quasi-totalité des pays Kilimandjaro (à la frontière avec le Kenya). Le
parc est classé au patrimoine mondial de l’Unesco,
africains. Mais il existe une très grande diversité
de langues dites locales ou ethniques ainsi que il s’étend sur près de 15 000 km et abrite
4 langues dites nationales, qui dessinent de d’immenses troupeaux de millions d’herbivores
(gnous, gazelles, zèbres…) qui, tous les ans,
grandes aires linguistiques régionales : le kikongo
(parlé surtout dans le sud-ouest : régions du Bas- migrent à travers la savane depuis le parc du
Congo et du Bandundu, ainsi qu’en Angola), le Serengeti en Tanzanie vers le Masaï Mara au
lingala (surtout dans la capitale Kinshasa et le Kenya, les deux réserves formant un seul et même
nord-ouest du pays, ainsi qu’en République écosystème. Les herbivores se déplacent, suivis de
leurs prédateurs, pour rejoindre des régions plus
centrafricaine), le kiswahili (parlé dans les régions
de l’Est notamment au Katanga et dans les Kivu) riches en eau au moment de la saison sèche. Cette
et le tshiluba (parlé dans le centre-sud du pays, « Grande migration » est unique au monde par sa
taille. Un projet de route à travers le parc, pour
notamment dans la région du Kasaï). Ces langues
de grande diffusion sont aujourd’hui utilisées relier la ville de Musoma (sur les bords du lac
comme langues maternelles et comme langues Victoria) à la capitale Arusha, provoque des
tensions entre le gouvernement tanzanien et les
secondes par 80 % de la population. De fait, la
plupart des Congolais emploient leur langue associations écologistes, l’UNESCO ayant menacé
maternelle (ou ethnique) dans les relations de déclasser le parc si la route était bitumée. Les
logiques de préservation d’une nature et d’une
familiales ou interethniques, mais la langue
véhiculaire régionale — kikongo, lingala, swahili faune exceptionnelle d’un côté, et de déve-
et tshiluba — dans la vie urbaine en général : loppement économique de l’autre, peuvent s’op-
poser, même si elles ne sont pas forcément
commerce, administration locale, éducation
(premier cycle du primaire), presse, radio et contradictoires : le tourisme fait partie des princi-
télévision. Pour ceux qui savent le français, pales ressources de la Tanzanie (avec l’agriculture
employer cette langue donne automatiquement et le minerai de fer). Sur l’image de l’Afrique des
accès à toutes les sphères du pouvoir et de la safaris, voir La Documentation photographique
n° 8048, « L’Afrique dans la mondialisation »,
connaissance. C’est encore, dans les faits, la
langue de l’État et du droit. Sylvie Brunel, introduction et p. 60-61 : « Quel
tourisme en Afrique ? ».

1. Analysez la diversité linguistique sur la


carte, et montrez quelles en sont les 1. À quelles autres représentations de
conséquences sur le continent. l’Afrique cette image s’oppose-t-elle ?
La couverture du magazine Géo donne l’image
La diversité linguistique est très marquée en
Afrique : la plupart des pays ont un indice de d’une Afrique paradisiaque, abritant des paysages
magnifiques et une faune exceptionnelle. Cette
diversité linguistique très élevé. L’existence d’une
image s’oppose aux clichés exposant la pauvreté,
grande variété de langues maternelles reflète celle
de milliers d’ethnies différentes. Par contre, il les famines et la misère du continent africain.
existe une certaine uniformité des langues
officielles issues de l’histoire coloniale : on dis- ! Document 3
tingue une Afrique francophone, anglophone, Consulter en ligne le webdocumentaire « Nigeria :
lusophone. Ces langues officielles servent de la malédiction de l’or noir » sur le site d’Arte :
langues de communication et peuvent faciliter http://artereportage.arte.tv/?l=1#/fr/nigeria.
l’intégration régionale, notamment via les
organisations régionales. L’Afrique du Nord se On peut lire aussi le reportage de Christian Lutz
distingue comme région arabophone, ce qui consacré au Nigeria dans le n° 3 de la revue Six
contribue à lui donner une unité culturelle même si Mois, printemps-été 2012 : « Or noir, cols
l’arabe parlé diffère entre les pays. blancs ». L’exploitation du pétrole au Nigeria a
commencé dans les années 1950 et est, depuis,
organisée par de grandes compagnies pétrolières
occidentales : Total, Shell, Exxon, Agip Le pétrole
nigérian est facile à extraire et c’est un brut qui

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 169


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

nécessite peu de raffinage. La pollution dans le Longtemps sous-urbanisée par rapport au reste du
delta du Niger a atteint un niveau très monde, l’Afrique a connu une progression très
préoccupant : les ressources en eau potable sont rapide de son taux d’urbanisation qui n’était que
polluées par les hydrocarbures, la pollution de l’air de 14,4 % en 1950. Même les pays où le taux
est très élevée. On peut consulter à ce sujet le d’urbanisation reste encore faible ont connu une
rapport publié en août 2011 par le Programme des forte croissance urbaine : c’est le cas du Niger où
Nations unies pour l’environnement (PNUE), qui a le taux d’urbanisation atteint 17 % en 2010 mais
confirmé la gravité de la pollution liée à était seulement de 4,8 % en 1950.
l’exploitation pétrolière5 (rapport en anglais, • 2,6 % du PIB mondial. L’Afrique pèse peu dans
communiqué de presse en français disponible sur les chiffres de la richesse mondiale. Mais il faut
le site). mettre en regard ce chiffre avec l’évolution
récente de la croissance économique en Afrique :
RÉVISION elle dépasse 5 % dans la plupart des États depuis
le début du XXIe siècle.
L’Afrique : les défis du
• 54 pays dont 34 PMA : la forte croissance
développement économique récente, qui repose surtout sur les
> MANUEL PAGES 332-333 cours élevés des matières premières dont les
hydrocarbures, ne se traduit pas par une
augmentation massive du niveau de vie. La liste
! Chiffres-clés des Pays les Moins Avancées est établie tous les
• 1,1 milliard d’habitants : l’Afrique représente, en ans dans le cadre du PNUD. Le nombre total des
2013, 15,3 % de la population mondiale. La forte pays africains tient compte du nouvel État du
croissance démographique que l’Afrique a connue Soudan du Sud, indépendant depuis l’été 2011.
au XXe siècle a eu comme conséquence un Sont comptées également les îles de l’océan
rattrapage de la place de l’Afrique dans la indien : Madagascar, Maurice, les Seychelles et
population mondiale : l’Afrique subsaharienne ne les Comores.
comptait que 100 millions d’habitants en 1900. • 1er port : Durban est le 1er port d’Afrique sud-
Entre le début du XVIe siècle et le début du saharienne et le 42e port mondial pour les
XXe siècle, la part de l’Afrique dans la population conteneurs. Proche de la saturation, il fait l’objet
mondiale était passée de 17 % à 7 %, suite aux de projets de grands travaux d’agrandissement.
traites négrières et aux violences de la Port-Saïd (Egypte) est le 43e port mondial : sa
colonisation. situation à l’entrée du canal de Suez explique le
• 30,2 millions de km2 et 34,6 habitants/km2 : la volume du trafic portuaire. Ce sont surtout des
densité moyenne est faible, l’Afrique peut être matières premières qui y transitent, notamment
décrite comme un continent « en peuplement » qui des hydrocarbures. Les autres grands ports
se densifie : on comptait 5 habitants/km2 en africains sont Tanger, Lagos, Abidjan et
moyenne en 1900. Les densités actuelles restent Mombassa. La comparaison avec les volumes de
très contrastées : 364 habitants/km2 au Burundi, marchandises transitant par les grands ports
2,8 habitants/km2 en Namibie. asiatiques (32 millions d’EVP à Shanghai) montre
• 41 % de moins de 15 ans : la jeunesse de la la place encore en retrait du continent africain
population est la conséquence de la rapidité de la dans les grands flux de marchandises à l’échelle
croissance démographique. Ce trait caractéristique mondiale.
de tout le continent africain connaît lui aussi des
nuances : les moins de 15 ans représentent 24 % ! Schémas pour réviser
de la population tunisienne, 27 % en Algérie,
Les trois schémas peuvent être mémorisés par les
contre 49 % au Niger et 48 % en Ouganda. À titre
élèves et intégrés dans une dissertation. Le schéma
de comparaison : seulement 17 % en France
n° 1 est un exemple de schéma synthétique à
métropolitaine, 25 % au Brésil, 20 % aux États-
réaliser en classe ou à faire réaliser par les élèves à
Unis, 33 % en Inde, et 27 % à l’échelle mondiale.
la maison à partir des chiffres repères : on peut
• Taux d’urbanisation : 40 %. La très forte réaliser le même avec les États les plus peuplés
croissance urbaine est l’autre grande (chiffres repères p. 318), avec les 5 premiers PIB
caractéristique de l’Afrique d’aujourd’hui. ou les 5 premiers IDH (chiffres repères p. 322).
Ces schémas peuvent être l’occasion d’attirer
5
l’attention des élèves sur la complexité de la
http://www.unep.org/nigeria/

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 170


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

collecte des données statistiques : c’est tout d’intégration dans la mondialisation : l’exploi-
particulièrement le cas sur les villes. Le schéma tation des ressources s’applique à tout le continent
utilise les données de l’ONU (World Urbanization africain.
Prospect 2013) mais des estimations différentes
existent : l’agglomération de Lagos est notée ici à
Organiser ses idées
13 millions d’habitants, elle est estimée par
d’autres sources à 15 voire 18 millions d’habitants. Exemple de classement des connaissances dans le
Idem pour Le Caire ou Khartoum. tableau ci-dessous.
Le schéma n° 2 représente les conflits armés et
régions déstabilisées en Afrique. Il peut être utilisé Un continent en Des perspec- Des territoires
en prolongement de l’étude de cas sur le Sahara ou mal- tives récentes : diversement inté-
du dossier sur le Soudan du Sud. développement potentiel et grés
en marge du progrès
Le schéma n° 3 est une synthèse des thèmes
monde
abordés dans le cours 3. Il peut être travaillé
comme une version schématisée de la carte – Pauvreté – Décollage – Des pays bien
– Insécurité économique et insérés dans la
« L’Afrique dans la mondialisation » (p. 327) et
alimentaire forte croissance mondialisation :
servir de préparation à la réalisation d’un croquis du PIB le Maghreb
(voir pages BAC p. 336). – IDH faible
– Fort potentiel – Des puissances
– La plupart des
agricole régionales :
PMA sont en
BAC Afrique – Potentiel Afrique du
Sud (puissance
Composition : – Poids de la
touristique
émergente du
Le continent africain face au dette dans l’éco- – Importantes
continent),
nomie réserves de
développement et à la mondialisation Nigeria, Côte
– Conflits ressources stra- d’Ivoire, etc.
> MANUEL PAGES 334-335 interethniques tégiques (puissances
– Forte – Croissance régionales à fort
corruption des IDE potentiel de dé-
! Analyser le sujet veloppement)
– Faible part – Émergence
Définir les termes du sujet dans les échan- d’une classe – Les économies
Pour les définitions de « développement » et ges mondiaux moyenne de rente : Gabon,
« mondialisation » : voir lexique. Somalie, Congo
– Économie de – Progrès des
par exemple.
L’expression « face au » oriente le sujet vers rente (« malé- infrastructures
diction de la de communi- – Des pays en
l’étude de la situation, l’adaptation, l’évolution de marge de la
l’Afrique par rapport au développement et à la rente ») cation et de
transports. mondialisation :
mondialisation. – Trafics il- les pays les
Il s’agit de prendre en compte le développement légaux inter- moins avancés
nationaux (Burkina-Faso,
au niveau économique et humain.
–Mondialisation Niger, etc.)
Le sujet se situe à l’échelle continentale. subie
Les connaissances doivent être illustrées par des
Formuler une problématique exemples précis.
La problématique porte sur la situation de
l’Afrique par rapport au développement et à la ! Rédiger la composition
mondialisation. Cependant, la question du lien
entre développement et mondialisation en Afrique Rédiger l’introduction
ainsi que les défis actuels du continent sont des L’introduction sera rédigée à partir des réponses 1
axes d’étude pertinents pour ce sujet. à 5 et 7.

! Mobiliser ses connaissances Rédiger le développement


Sélectionner les informations Suivre le plan proposé et détaillé dans le tableau
Outre les informations citées en exemples dans ci-dessus (réponse 7).
l’exercice, l’étude de cas sur le Sahara permet La transition entre la première et la deuxième
d’aborder un facteur de développement et partie est proposée dans l’exercice. Exemple de

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 171


Chapitre 12 – L’Afrique : les défis du développement

transition avec la troisième partie : L’Afrique Rédiger la conclusion


connaît globalement des progrès dans le L’exercice propose des éléments de conclusion à
développement humain et un décollage rédiger.
économique rapide. Cependant les 54 pays du
continent sont très inégaux devant le dévelop-
pement et la mondialisation. Intégrer une production graphique
Le schéma intitulé « L’Afrique dans la
mondialisation » (voir « Réviser » page 333 dans
le manuel) permet aussi d’illustrer le devoir.

Histoire-Géographie Term. S, coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 172


Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

CHAPITRE
L'Asie du Sud et de l’Est :
12 les enjeux de la croissance
› MANUEL PAGES 340 À 371

RAPPEL DU PROGRAMME • BOILLOT J.-J, Géopolitique de l’Asie, SEDES,


Thème 3 – Dynamiques géographiques de 2007.
grandes aires continentales. • BOUISSOU J.-M, GODEMENT F., JAFFRELOT C.,
Les géants d’Asie en 2025, Picquier poche, 2012.
Question L’Asie du Sud et de l’Est : les
• PELLETIER P., Atlas du Japon ; après
enjeux de la croissance
Fukushima, une société fragilisée, Autrement,
Mise en – L’Asie du Sud et de l’Est : les 2012.
œuvre défis de la population et de la
croissance ; • SANJUAN T., Atlas de la Chine : un monde sous
– Japon-Chine : concurrences tension, Autrement, 2013.
régionales, ambitions mondiales. • SCOCCIMARRO R., « Le Japon : renouveau d’une
puissance », La Documentation photographique,
n° 8076, La Documentation française, juillet-
août 2010.
OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES
Revues
Ce chapitre est centré sur l’étude de l’Asie du Sud
• Diplomatie, Les Grands Dossiers, n° 14,
et de l’Est et plus particulièrement sur le thème de
« Géopolitique de l’Inde ; les défis de
la croissance économique et de ses enjeux
l’émergence », avril-mai 2013.
territoriaux dans cette région du monde. Cette
vaste aire géographique constitue le principal • Diplomatie, Les Grands Dossiers, n° 20,
foyer de peuplement de la planète (40 % de la « Géopolitique de la Chine ; les défis de la
population mondiale), concentre près de 30 % de puissance », avril-mai 2014.
la richesse mondiale et un quart du commerce • Hérodote n° 150, « Regards géopolitiques sur la
planétaire. Après avoir souligné le rôle de cette Chine », 2013.
région dans la mondialisation, un regard • Questions internationales, « La Chine dans la
particulier est porté sur la concurrence entre le mondialisation », La Documentation française,
Japon et la Chine. Cinq doubles pages de cours n° 32, juillet-août 2008.
permettent de valoriser les principales probléma-
• Questions internationales, « La Chine et la
tiques territoriales de cette aire géographique
nouvelle Asie », La Documentation française,
dynamique mais inégalement prospère. Trois
n° 48, mars-avril 2011.
dossiers viennent compléter ce chapitre en variant
notamment les entrées en matière d’échelles. Des • Questions internationales, « Le Japon », La
pages de cartes rendent compte des différentes Documentation française, 2008.
grilles de lecture : géopolitique, géoéconomique,
géoculturelle et géoenvironnementale. L’Asie du Sites Internet
Sud et l’Asie de l’Est sont plurielles et
hiérarchisées. Composées de territoires aux • http://www.ladocumentationfrancaise.fr/motcle/c
niveaux de développement variés, elles s’articulent artotheque-themes/transports-reseaux.shtml :
autour de nombreux pôles de croissance, De nombreuses cartes sur l’Asie sont disponibles
émergents et concurrents. sur le site de la cartothèque de la Documentation
photographique.
BIBLIOGRAPHIE • http://cartographie.sciences-po.fr/fr/cartotheque :
Des cartes sur l’Asie sur le site de la cartothèque
de Sciences Po Paris.
• BENOIT B., SAUSAC R. (dir.), L’Asie, Bréal,
2010. • http://www.centreasia.eu/
Asia centre : des documents et des comptes-rendus
de conférences sur l’Asie

Histoire Géographie Term. S , coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 173


Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

• http://www.adb.org/ Observatoire stratégique de l’Asie de l’IRIS


Le site de la Banque asiatique de développement (Institut de relations internationales et
(en anglais) : de nombreux rapports, des dossiers, stratégiques).
des statistiques sur l’ensemble des pays d’Asie. • http://www.ifri.org/?page=detail-centre-
recherche&id=2 :
• http://www.iris-france.org/analyse/obs- Centre spécialisé sur l’Asie de l’IFRI (Institut
strategique-asie.php : français des relations internationales).

Commentaires de documents et réponses aux questions


CARTES
OUVERTURE L’Asie du Sud et de l’Est :
espace, population et enjeux
› MANUEL PAGES 340-341
de la croissance
! Document 1
› MANUEL PAGES 342-343
Cette photographie de nuit rend compte de
l’extraordinaire modernité urbaine de Shanghai
dont le paysage a été radicalement transformé au ! Document 1
cours des 30 dernières années par une croissance La première caractéristique de l’Asie du Sud et de
économique et démographique frénétique. Les l’Est réside dans son poids démographique et dans
infrastructures de communication, et notamment l’importance des densités de peuplement. Environ
les « fly-over », gigantesques autoroutes intra- 4 milliards d’individus s’y concentrent, ce qui en
urbaines, et les nombreux gratte-ciels sont venus fait le foyer de peuplement le plus important de la
conquérir les deux rives (Puxi et Pudong) de la planète. Les inégalités entre les États sont vastes
plus peuplée des métropoles chinoises. Cette puisque l’ensemble reste largement dominé par le
vitrine de la croissance, chinoise en particulier et poids démographique de la Chine (1,3 milliard
asiatique en général, a connu son heure de gloire à d’habitants) et de l’Inde (1,2 milliard). Mais on
l’occasion de la tenue de l’exposition universelle compte d’autres masses démographiques comme
de 2010 qui a accueilli près de 100 millions de l’Indonésie, le Pakistan, le Bangladesh, etc. A
visiteurs. « Prostituée de la Chine » mais aussi l’opposé, le Bhoutan (1 million d’habitants),
« Perle de l’Extrême-Orient », deux noms dont Singapour (5 millions), Hong Kong (7 millions)
elle fut longtemps affublée, Shanghai est ou Macao sont des « miettes » dans cette marée
désormais la métropole chinoise la plus humaine. Les densités moyennes sont également
dynamique, la plus peuplée, la plus ouverte au très élevées, et ce à toutes les échelles. La Chine
monde occidental, la plus internationalisée par (137), le Japon (351), l’Inde (350) la Corée du Sud
l’implication des investissements étrangers, mais (487), Taïwan (637), le Bangladesh (1 200)
aussi le plus grand port de l’État-Continent. montrent que l’Asie est une des régions les plus
densément peuplées de la planète, alors que la
moyenne mondiale s’établit à un peu plus de
1. En quoi ce paysage urbain est-il
50 habitants au km². La carte montre que ces
significatif de la croissance actuelle de la
fortes densités sont essentiellement localisées le
Chine en particulier et de l’Asie de l’Est en
long des littoraux et des axes fluviaux. La vallée
général ?
du Gange est ainsi une des régions les plus
Ce paysage urbain est significatif de la croissance densément peuplées du monde. C’est aussi
actuelle en Asie de l’Est car il rompt défini- compréhensible compte tenu du caractère insulaire
tivement avec les « codes » de la ville asiatique au du Japon, de Taïwan, de Singapour et du caractère
profit de ceux de la ville moderne et occidentale. péninsulaire de Hong Kong et de la Corée du Sud.
La profusion de lumières, de tours, de voies de Ces caractéristiques du peuplement se retrouvent
communication rapide, etc., témoigne de cette désormais par l’importance et l’abondance des très
course frénétique vers la modernité. grandes villes. C’est en Asie orientale que l’on
retrouve les plus grandes mégapoles du monde :
Tokyo (35 millions d’habitants), Mumbai
(23 millions), Séoul (21 millions d’habitants),

Histoire Géographie Term. S , coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 174


Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

Delhi (21 millions d’habitants) en font partie. (vallées du Gange, du Chiangjiang). Le tropisme
Encore une fois il s’agit principalement de maritime est également très fort. Les grandes
métropoles littorales, à l’exception de quelques métropoles asiatiques (à l’exception de Delhi) sont
grandes villes chinoises et indiennes de l’intérieur. généralement situées sur les littoraux.

! Document 2 2. Pourquoi emploie-t-on l’expression


La carte s’appuie ici sur quatre informations. « Asie des foules » quand on évoque
L’Asie du Sud et de l’Est constitue tout d’abord un l’Asie du Sud et de l’Est ?
ensemble géographique très inégalement Cette expression s’emploie à la fois pour qualifier
développé. Les IDH sont extrêmement variés entre l’extraordinaire quantité de populations
des pays très développés comme le Japon et la (4 milliards sur les 7,1 milliards que compte
Corée du Sud et des pays à l’IDH très faible l’humanité en 2014) et l’importance des densités à
comme le Myanmar, le Bangladesh ou le Népal. l’échelle de tout le continent.
La majorité des pays offre un IDH moyen,
notamment la Chine et l’Inde. La richesse
économique des pays asiatiques est également très 3. En quoi l’Asie du Sud et de l’Est est-elle
diverse. La Chine et le Japon sont respectivement une aire géographique inégale ?
les deuxième et troisième puissances économiques L’inégalité de cette aire géographique repose sur
mondiales avec des PIB supérieurs à l’ensemble des variables de peuplement, de
5 000 milliards de dollars. Ils devancent très développement et de croissance économique. En
nettement l’Inde, la Corée du Sud ou bien Taïwan matière d’IDH, de PIB, de taux de croissance du
et l’Indonésie dont les PIB avoisinent le milliard PIB et de commerce extérieur, les variations sont
de dollars. De nombreux pays sont insignifiants très importantes entre tous les pays qui composent
dans cette géographié économique ; c’est le cas du l’Asie du Sud et de l’Est.
Bhoutan, du Cambodge, du Laos, du Népal ou
encore du Timor Est, sans parler de la Corée du COURS
Nord… On retrouve cette grande diversité dans le
commerce extérieur de chacun de ces pays. Aux Plus de la moitié de l’humanité
grandes puissances commerciales que sont encore > MANUEL PAGES 344-345
une fois la Chine et le Japon (à noter toutefois que
le commerce extérieur de la Chine est le double de
celui de l’archipel nippon) s’opposent des pays Ce premier cours s’appuie sur le poids
dont les montants sont médiocres voire inexistants. démographique de l’Asie du Sud et de l’Est. Il
Les taux de croissance annuels moyens du PIB s’agit ici de montrer qu’il s’agit d’un atout
proposent des situations moins contrastées. L’Asie formidable pour cette région du monde qui
est marquée par de fortes croissances, bien que ces constitue un levier important de sa croissance
dernières soient moins nettes dans les pays très économique. Le peuplement de ce continent est
développés comme le Japon, Taïwan ou très contrasté ; il se caractérise par une urbanisa-
Singapour. C’est en Chine que le PIB a crû le plus tion rapide au profit des grandes mégapoles ; les
rapidement au cours de la dernière décennie. défis démographiques de « l’Asie des foules » sont
nombreux.
! Réponses aux questions
1. La population de l’Asie est-elle répartie ! Document 1
de manière uniforme ? Pour quelles Capitale de l’Indonésie, et gigantesque agglomé-
raisons ? ration peuplée de 26 millions d’habitants (soit près
Les inégalités de peuplement sont très importantes de 10 % de la population de l’archipel), Jakarta
en Asie. Aux territoires « pleins » (Java, vallée du concentre l’essentiel des fonctions économiques et
Gange, Japon oriental, littoral de la Chine…) politiques du pays. L‘exode rural explique en
s’opposent des « vides » (Bornéo, Mongolie, grande partie la formidable croissance démo-
Baloutchistan…). Les facteurs sont multiples. Ils graphique de la métropole qui a progressivement
peuvent être physico-climatiques : les déserts absorbé les villes-satellites de Bekasi, Bogor,
chauds du Xinjiang ou du Baloutchistan Depok, Tangerang, Tangerang Selatan… La
expliquent les faibles densités de population. Les mégapole attire principalement deux types de
grandes vallées fluviales déterminent les pleins population : les élites, sociales comme intellec-

Histoire Géographie Term. S , coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 175


Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

tuelles, qui s’installent à Jakarta afin d’accéder aux l’ensemble, l’Asie en général et l’Asie orientale en
postes les plus élevés de l’administration ou des particulier demeurent sous-urbanisés. Mais tout
entreprises les plus prospères du pays ; les cela est en train de changer rapidement et
populations les plus démunies, qui espèrent brutalement. C’est notamment le cas en Chine qui
pouvoir améliorer leurs conditions de vie dans s’est engagée depuis deux décennies dans une
l’immense capitale. Jakarta exerce donc une très urbanisation à « marche forcée ». En 2050, le taux
forte polarisation dans l’armature urbaine du pays, d’urbanisation devrait atteindre 75 %, avec une
particulièrement sur l’île de Java. Ce phénomène population urbaine de 1,1 milliard d’habitants,
macrocéphalique n’est pas sans disfonc- selon les estimations des autorités chinoises. Le
tionnements majeurs pour le fonctionnement du dernier défi est celui du déséquilibre entre
géosystème urbain : les distances sont grandes hommes et femmes. Il manquerait environ
entre les différents centres névralgiques de la 50 millions de femmes en Chine.
mégapole, les infrastructures de transport sont
insuffisantes, ce qui produit une pollution urbaine
1. À quels défis démographiques la Chine
importante et des thromboses circulatoires comme
est-elle confrontée ?
on peut le voir sur la photographie.
La Chine est confrontée au vieillissement de sa
population, à sa masculinisation et à son urba-
1. En quoi Jakarta est-elle représentative isation rapide.
de l’« Asie des foules » ?
La photographie souligne l’impressionnante ! Document 3
densité de population de Jakarta que l’on retrouve
à travers la saturation des voies de communication Il manque aujourd’hui près de 50 millions de
par la forte concentration des véhicules auto- femmes en Inde, et près de 100 millions de
mobiles et des deux-roues. Les fortes densités femmes pour tout le continent asiatique. La « loi »
(urbaines mais aussi rurales) sont une des biologique universelle fait qu’il naît plus de
principales caractéristiques de l’Asie du Sud et de garçons à la naissance (105 garçons pour
l’Asie de l’Est. 100 filles). Cependant, en Inde, le sex ratio à la
naissance est de 112 garçons pour 100 filles. Les
femmes du monde indien sont donc victimes d’un
! Document 2
« fondamentalisme démographique » : avorte-
La Chine est une masse démographique ments sélectifs (l’Inde est le pays où l’on pratique
d’1,3 milliard d’individus. Cette force démo- le plus d’avortement sélectifs, 6 millions par an),
graphique constitue incontestablement un atout eugénisme à la naissance dans certaines régions,
décisif dans le processus d’expansion économique mauvais traitements, sous-nutrition dès l’enfance
du pays devenu la deuxième puissance éco- (le taux de mortalité est plus élevé en Inde chez les
nomique mondiale. Mais la Chine n’échappe pas filles de moins de 15 ans que chez les garçons du
aux bouleversements que connaissent d’autres même âge), taux de suicide trois fois supérieur à
régions du monde. Les défis sont nombreux. Le celui des hommes (pour échapper à sa condition et
premier défi est celui du vieillissement de la à un mariage forcé avant 18 ans)… Les femmes
population et ses conséquences sociales. Le sont victimes dans ces sociétés patriarcales des
vieillissement démographique est le produit de pesanteurs culturelles qui les placent comme un
l’augmentation de l’espérance de vie (qui est elle- « fardeau » familial et comme un coût économique
même le produit de la baisse des taux de mortalité) (dot). La préférence pour les garçons s’est
et de la baisse de la fécondité. La base de la transformée en norme sociale moderne. Les filles,
pyramide des âges de la Chine évoque déjà les ayant vocation à quitter le foyer familial (« élever
effets pervers de la politique de l’enfant unique une fille, c’est arroser le jardin du voisin » selon
initiée depuis les années 1970, aujourd’hui remise un dicton indien), sont sous-scolarisées et sont
en cause par les autorités de Pékin. Les consé- considérées comme un risque potentiel d’apporter
quences de ce vieillissement accéléré de la le déshonneur sur une famille. Les conséquences
population sont et seront nombreuses. La prise en sont dramatiques. En Inde, dans le cas d’un
charge économique d’une population de plus en 3e enfant, il naît 219 filles pour 1 000 garçons !
plus âgée est lourde (dépenses de santé) et s’ajoute On compte désormais 933 femmes pour
à la faiblesse des pensions de retraite. Le 1 000 hommes, mais 865 femmes pour
deuxième défi porte sur les rapports de force entre 1 000 hommes dans le Haryana contre 1 036 au
populations rurales et populations urbaines. Dans Kerala. Globalement la situation est meilleure au

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

sud qu’au nord : meilleure alphabétisation des croissance interne est également très forte,
filles, fécondité moins élevée, eugénisme quasi- particulièrement dans les métropoles les moins
inexistant, espérance de vie plus élevée… La développées comme Dhaka ou Jakarta (3 % en
pratique de la polyandrie (une femme « partagée » moyenne par an). La croissance urbaine profite
entre plusieurs fils de la même famille) se aux grandes mégapoles. On compte une trentaine
généralise, notamment dans le nord-ouest de d’agglomérations de plus de 5 millions d’habitants
l’Inde, les trafics de jeunes femmes se multiplient, et ce chiffre ne cesse de croître, particulièrement
etc., et le déséquilibre femmes/hommes rajoute en Chine. C’est en Asie que l’on trouve le plus
aux tensions masculines dans les villages. grand nombre de très grandes villes et ce sera
encore plus le cas dans les prochaines décennies.
Le nombre de villes millionnaires continue de
1. Pourquoi peut-on dire que l’Inde est
croître. Enfin la pauvreté n’est pas absente de ces
inégalement confrontée à un déficit de
villes. De nombreux pays offrent des taux de
femmes ?
pauvreté urbaine dépassant 60 %. C’est le
Les inégalités entre les sex-ratios régionaux sont principal défi de la croissance urbaine en Asie.
importantes. Le déficit de femmes est très élevé
dans le nord-ouest de l’Inde (Haryana-Pendjab-
!Document 3
Cachemire-Sikkim) où les pesanteurs ancestrales
et culturelles sont les plus fortes. À l’opposé, c’est Les conséquences de l’urbanisation rapide et
dans le Sud de l’Inde, et particulièrement au brutale de l’Asie du Sud et de l’Est sont
Kerala (où les femmes sont plus nombreuses que nombreuses et importantes. C’est le cas à Karachi,
les hommes), que le déficit de femmes est le plus principale métropole du Pakistan (23 millions
faible. d’habitants) mais aussi pour les autres mégapoles
du continent. La très forte concentration urbaine
des populations, l’industrialisation des villes,
DOSSIER l’émergence de classes moyennes consommatrices
L’Asie : une aire continentale en de véhicules automobiles, etc., font des villes
voie d’urbanisation asiatiques les plus polluées au monde. Les villes
chinoises et indiennes offrent toutes des
> MANUEL PAGES 346-347 concentrations en particules fines très élevées,
particulièrement nocives pour la santé des
! Documents 1 et 2 populations. L’air est souvent irrespirable dans un
grand nombre de ces villes. Les nuages de
Le continent asiatique demeure encore pour poussière et de pollution sont fréquemment
l’instant sous-urbanisé. Sur une population totale visibles, à Shanghai, à Delhi, à Beijing, à
d’environ 4 milliards d’individus, on estime que la Mumbai… Par ailleurs l’offre de logements est
population urbaine est d’environ 1,7 milliard, soit très inférieure à la demande alimentée par la
un taux d’urbanisation moyen d’environ 42 %, un formidable croissance des populations. Les
résultat inférieur à la moyenne mondiale (52 %). bidonvilles constituent une des caractéristiques
Les urbains d’Asie représentent 44 % des urbains majeures des grandes mégapoles d’Asie dans
dans le monde. Mais le rattrapage est rapide à lesquelles la pauvreté urbaine est fortement
l’image de la Chine qui en 35 ans est passée d’un concentrée. Mais ces villes dynamiques voient
taux de 24 % à un taux dépassant désormais 50 %. émerger une classe moyenne urbaine soucieuse de
Les taux d’urbanisation sont très variés pour se construire un environnement séparé de la masse
l’ensemble de l’Asie du Sud et de l’Est. Les des indigents. Aux bidonvilles et aux quartiers
micro-États (Singapour, Hong Kong, Brunei…) dégradés s’opposent les enclaves sécurisées des
sont entièrement urbanisés. À l’opposé, le Sri élites urbaines. Pollution, « bidonvilisation » et
Lanka, le Népal ou le Cambodge sont très ségrégation sont donc les composantes de
majoritairement des États ruraux. Mais dans l’urbanisation de l’Asie.
l’ensemble l’urbanisation concerne l’ensemble de
la région. L’Inde constitue encore une exception :
son taux d’urbanisation est faible (32 %) et sa !Document 4
croissance urbaine lente. L’exode rural alimente Avec plus de 20 millions d’habitants, Shanghai est
en grande partie ce processus pour toute l’Asie, les la plus vaste agglomération de Chine. Pour autant,
campagnes étant encore très peuplées, constituant Shanghai, qui n’est pas la capitale politique du
ainsi des réserves humaines considérables. Mais la pays, n’apparaît pas non plus comme une masse

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

démographique hypertrophiée, sa démesure descendant de l’Himalaya et de ses piémonts ; Le


apparente ne constituant qu’à peine 1 % de la Gange, le Brahmapoutre, la Tista et la Meghna se
population chinoise totale (sur une superficie confondent ici dans un paysage amphibie où les
d’environ 0,1 % de la superficie de toute la concentrations de population se sont installées sur
Chine). Le site initial de la ville se situe dans une leurs nombreux diffluents. Le site de Dacca est
boucle du Huangpu, à la confluence avec le donc un site de terrasses alluviales au cœur de ce
Suzhou, à proximité de l’estuaire du Yangzi. À la delta vif. Dacca est par conséquent une mégapole
fin des années 1950, la tache urbaine restée limitée vulnérable. Elle est soumise au risque d’inonda-
à quelques kilomètres carrés sur la rive gauche du tions provoquées par la fonte des glaciers
Huangpu. La croissance démographique et spatiale himalayens qui alimentent les fleuves soumis au
est restée modeste jusque dans les années 1970. réchauffement climatique. Les moussons et
C’est à la fin de cette décennie que s’enclenche la cyclones peuvent être violents et contribuent
formidable croissance de la mégapole en cercles également à ce risque, tout comme la remontée
concentriques. La rive droite, vaste zone de marais progressive des eaux du golfe du Bengale. Dacca
et de cultures, est conquise. L’urbanisation des fait partie des métropoles les plus pauvres de la
campagnes environnantes est systématique, planète. Elle concentre des indicateurs d’une
particulièrement en direction du Yangzi. Certes, il extrême médiocrité. Le revenu par habitant y est
s’agit bien d’une mégapole à la croissance trente fois plus faible qu’à Séoul. La mortalité
fulgurante mais qui s’enserre de plus en plus dans infantile dépasse 90 ‰. Seulement un quart de la
un réseau urbain hiérarchisé, constituant un des population est relié au réseau d’évacuation des
trois pôles de développement économique de la eaux usées, et deux-tiers au réseau d’adduction
façade littorale chinoise avec au nord, le bipôle d’eau. La ville est frappée par la bidonvillisation.
Beijing – Tianjin et au sud, le tripôle Hong-Kong- Le Bangladesh est l’un des pays les plus pauvres
Shenzhen-Guangzhou. de la planète, et se classe en 197e position en
termes de revenu par habitant. À Dacca, la part de
!Document 5 la population vivant sous le seuil de pauvreté est
estimée selon diverses sources entre 40 % et 60 %
Fondée en 1608, Dacca est longtemps restée dans de la population totale de la ville qui vit dans
l’ombre de Kolkata, capitale historique et cultu- environ 5 000 taudis. Plusieurs dizaines de milliers
relle du Bengale mais aussi ancienne capitale de d’individus vivent directement dans les rues.
l’Empire des Indes jusqu’en 1911. L’indépendance
Le paysage urbain de Dacca n’est pas homogène
du Bangladesh (ex-Pakistan oriental) en 1971 lui et offre des contrastes socio-spatiaux très marqués.
octroie un statut de capitale d’État, en position On peut décomposer la photographie en trois
géographique centrale au cœur du nouvel État,
parties. Au premier plan on distingue nettement le
aujourd’hui peuplé d’environ bidonville de Kotwali qui s’étire comme une
160 millions d’habitants. Elle s’étend sur une frange urbaine marécageuse en bordure du fleuve
superficie d’environ 1 600 km (75 km seulement
Buriganga. Il s’agit des territoires les plus
en 1951) soit 16 fois la superficie de Paris et ne insalubres, soumis aux risques d’inondations. Au
cesse de s’étendre. Capitale hypertrophiée de milieu de la photo un territoire intermédiaire
16 millions d’habitants, Dacca subit également
composé d’espaces boisés et de marécages vient
une croissance démographique forte, parmi les limiter le bidonville au nord. À l’arrière-plan on
plus élevées des mégapoles d’Asie, avec une distingue un paysage urbain vertical ; c’est celui
croissance d’environ 4 % par an, soit près de
de Motijheel, quartier des affaires de Dacca. Le
700 000 personnes supplémentaires. Le solde paysage urbain est donc cloisonné.
migratoire l’explique aux trois quarts en raison
d’un fort exode rural ; le solde naturel est moins
important car la fécondité urbaine des populations ! Réponses aux questions
installées depuis plusieurs années a tendance à 1. Quelles sont les inégalités liées au
régresser. L’absorption des faubourgs sur les processus d’urbanisation en Asie ?
marges de l’agglomération complète l’explication
On peut distinguer trois grands types d’inégalités.
de cette dilution spatiale. Dacca est située en plein
Dans un premier temps, les pays d’Asie sont
cœur de l’immense et complexe construction
inégalement urbanisés. Les taux d’urbanisation
deltaïque du Gange. Véritable territoire méso-
sont en effet très variés entre des pays très
potamien, il s’agit d’une zone humide unique au
urbanisés comme le Japon et des pays très
monde regroupant les eaux d’une multitude de
faiblement urbanisés comme le Népal ou le
cours d’eau et de fleuves pour la plupart

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

Cambodge. Par ailleurs, certains pays voient de symbolisé ici schématiquement par des flèches
très grandes mégapoles émerger ; c’est le cas en d’égale épaisseur, compte tenu de la faible
Indonésie, en Chine, en Inde, au Japon. Ce n’est information statistique dont nous disposons pour
pas le cas encore du Myanmar, du Bhoutan, de la ce phénomène.
Mongolie… Enfin les taux de pauvreté urbaine
sont divers : la pauvreté urbaine est élevée en
Mongolie, au Pakistan, au Laos. Ce n’est pas le 5. Quels sont les objectifs de la carte ?
cas du Japon et de la Corée du Sud. Les objectifs de la carte sont de proposer une
vision rapide et lisible de ces quatre informations.
Il s’agit surtout ici d’insister sur la très grande
2. Comparez les colonnes de la croissance diversité des phénomènes à l’échelle de ce
urbaine mondiale et de celle de l’Asie. continent.
Quelle est la place prise par l’urbanisation
asiatique dans l’urbanisation mondiale
depuis 1950 ? 6. Y avait-il d’autres possibilités de
La place de l’urbanisation asiatique dans représenter le taux d’urbanisation ?
l’urbanisation mondiale est de plus en plus La densité urbaine aurait pu être représentée par
importante depuis les années 1950. En 1950, les une technique dite « par points » (1 point pour
urbains d’Asie représentaient environ 25 % des 100 000 habitants par exemple).
urbains dans le monde. Ce taux était de 30 % en
1975. Il est aujourd’hui d’un peu moins de 45 %.
L’urbanisation du monde ne s’explique donc pas 7. En vous aidant de l’ensemble des
encore aujourd’hui par l’urbanisation de l’Asie, du documents, vous montrerez que les
fait d’une transition urbaine tardive. Ceci est en problèmes rencontrés par la forte
train de changer et l’urbanisation de l’Asie devrait urbanisation de l’Asie constituent des
contribuer à alimenter une grande partie de celle enjeux majeurs au XXIe siècle.
du monde dans les prochaines décennies. La croissance de l’Asie repose en grande partie sur
sa croissance démographique, et désormais sur sa
croissance urbaine. L’urbanisation, les grandes
3. Quels sont les défis de l’urbanisation en villes constituent des leviers importants du
Asie ? dynamisme de l’Asie. Toutefois les contraintes et
Les défis de l’urbanisation sont nombreux : les limites sont fortes et les problèmes
accueillir chaque année des dizaines de millions de caractérisent des enjeux majeurs : pollution
migrants ruraux ; faire face à l’immensité de la urbaine, inégalités et phénomènes de ségrégation,
pauvreté urbaine ; réduire le niveau de pollution urbanisation incontrôlée…
dans les grandes villes ; construire des logements
face à la demande croissante afin de limiter les
phénomènes spéculatifs ; réduire les inégalités COURS
entre les différentes composantes des sociétés Les défis de la croissance
urbaines… économique
> MANUEL PAGES 348-349
4. De quel type de carte s’agit-il ? Quelles
sont les mises en valeur sur la carte ?
Ce cours porte sur les caractéristiques de la
Il s’agit d’une carte analytique produite à partir de
croissance économique que connaît l’Asie depuis
plusieurs indicateurs statistiques. La première
plusieurs décennies et qui en fait un pôle majeur
information porte sur le taux d’urbanisation de
de la mondialisation ; cette formidable croissance
chaque pays, c’est-à-dire le pourcentage d’urbains
est le produit de la performance de différents
par rapport à la population totale de ces pays. La
acteurs ; toutefois les inégalités persistent à
deuxième information concerne la hiérarchie des
différentes échelles et l’Asie dans son ensemble
grandes villes en fonction de leur nombre
n’est pas équitablement concernée par cette
d’habitants. La troisième information évoque le
croissance.
pourcentage de pauvreté urbaine par pays, c’est-à-
dire le pourcentage d’urbains considérés comme
pauvres dans chaque pays. Il faut y ajouter une
information plus qualitative, à savoir l’exode rural,

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

! Document 1 1. Où se localisent les principaux ports


d’importance mondiale ?
Ce graphique est établi à partir des données de la
Banque mondiale depuis le début des années 2000. Les principaux ports d’importance mondiale se
Alors que la croissance économique dans la zone situent en Asie orientale, particulièrement sur les
euro a été très médiocre, celle qu’ont connue les façades maritimes chinoise, coréenne et japonaise.
autres régions du monde est très nettement
supérieure, notamment dans le cas de l’Asie du 2. Quels facteurs expliquent ces con-
Sud (7,4 % en moyenne chaque année) et de l’Asie centrations ?
de l’Est (8,9 %) tirée vers le haut par la Chine dont
la croissance a dépassé le taux de 10 % par an lors Il s’agit des façades maritimes les plus actives,
de la décennie 2001-2010. correspondant aux économies les plus per-
formantes et les plus puissantes du continent
asiatique.
1. Quelle est la position de l’Asie du Sud et
de l’Est dans les taux de croissance ! Document 3
annuels moyens des grandes régions du
monde ? Les réserves de change sont des avoirs en devises
étrangères détenues par une banque centrale. Elles
L’Asie du Sud et l’Asie de l’Est constituent les
existent généralement sous la forme de bons et
deux régions dans lesquelles les taux de croissance
obligations du Trésor d’États étrangers, ce qui
annuels moyens du PIB ont été les plus élevés au
permet à ces réserves de rapporter un intérêt. Elles
cours des dix dernières années.
sont utilisées par les autorités monétaires des pays
qui les possèdent pour réguler les taux de change.
2. Comparez avec la zone euro : que Depuis le début des années 2000 leur montant
constatez-vous ? global a doublé, passant d’environ 2 000 milliards
La croissance en Asie a été en moyenne 4 à 5 fois de dollars à près de 12 000 milliards de dollars.
supérieure à celle de la zone euro. Pour une très grande majorité, environ 80 %, cette
augmentation est due aux banques centrales des
pays asiatiques, dont les avoirs constituent près
! Document 2 des 2/3 des réserves de change mondiales. Ces
Le développement portuaire de l’Asie depuis plus réserves sont la conséquence des excédents
d’un demi-siècle a largement contribué à alimenter commerciaux que connaît l’Asie depuis deux
la croissance de cette région du monde. On y décennies. À elle seule, la Chine en détient le
trouve aujourd’hui 10 des principaux trafics quart. Il s’agit pour elle, mais aussi pour
portuaires mondiaux, à l’exception de Rotterdam l’ensemble des pays asiatiques (6 dans les
(4e port mondial). Si les ports japonais ont 10 premiers), d’entretenir la confiance des
longtemps été en tête de ce classement, et marchés envers leur devise et de montrer que le
particulièrement des années 1950 aux pays a les moyens de résister à un éventuel choc
années 1980, c’est désormais la Chine qui économique (hausse des prix des matières
concentre les trafics les plus importants. Le port de premières ou des biens manufacturés, crise du
Shanghai est, avec plus de 650 millions de tonnes crédit, catastrophe naturelle, dérapage du
de trafic en 2011, au premier rang, devant celui de commerce extérieur, etc.).
Ningbo (3e). Le port de Singapour s’intercale en
2e position dans ce classement. Quatre façades
1. Quelle est la place des pays asiatiques
maritimes d’inégale importance se distinguent en
dans les réserves mondiales de change ?
Asie : la façade chinoise le long de la mer de
Chine ; la façade coréenne ; la façade de la Les pays asiatiques occupent une place
mégalopole japonaise (Japon de l’endroit) ; la déterminante dans la géographie des taux de
façade du détroit de Malacca à partir de change puisqu’on trouve six d’entre eux dans les
Singapour. L’Asie du Sud reste pour l’instant très dix premiers, et notamment la Chine qui détient
nettement en retrait, le trafic des ports indiens, et trois fois plus de réserves de change que le Japon,
particulièrement celui de Mumbai, n’étant pas à la en deuxième position.
hauteur de celui des ports d’Asie orientale. 2. Quels facteurs permettent de
l’expliquer ?

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

Cette accumulation de réserves témoigne de la autoritaires ont cédé la place au multipartisme ;


bonne santé des économies asiatiques, et constitue c’est le cas en Indonésie, aux Philippines, au
le fruit de la croissance des richesses et du Népal, au Pakistan… Le parti communiste reste le
commerce de cette région du monde depuis deux seul parti autorisé en Chine, au Vietnam et au
décennies. Laos. Quant à la Corée du Nord et au Myanmar,
ils sont placés sur la liste des pays dictatoriaux.
L’Asie est encore en ce début de XXIe siècle le
! Document 4 théâtre de tensions héritées de la guerre froide. La
Malgré la crise économique et financière mondiale frontière entre les deux Corées voit se confronter
depuis 2007, le secteur du commerce de luxe les armées communistes de la Corée du Nord et
continue de connaître une croissance importante à les 30 000 hommes de troupes de l’armée
la faveur du nombre grandissant des classes américaine le long de la ligne d’armistice (DMZ)
moyennes dans les pays émergents. L’Asie qui sanctionna la fin de la guerre de Corée entre
s’impose depuis quelques années comme le nouvel 1950 et 1953. D’autres tensions aux frontières
eldorado des grands noms internationaux du luxe. existent, particulièrement entre l’Inde et ses
Entre 2007 et 2013 la part des marchés des pays voisins. La mer de Chine est également l’objet de
développés (États-Unis et Europe) a litiges entre les pays côtiers et la Chine qui
considérablement chuté, passant de 62 % du cherche à en faire sa méditerranée exclusive. Les
marché mondial du luxe à 54 %. Le Japon reste un tensions intérieures sont par ailleurs nombreuses
bastion solide mais voit son pourcentage passer de en Inde, en Chine, au Pakistan, en Malaisie.
12 % à 10 %. En revanche, le « bloc » chinois L’islamisme radical est également présent et de
(Chine + Taïwan + Hong Kong) passe de 8 % à nombreux attentats ont été perpétrés ces dernières
18 %. L’avenir du commerce de luxe est bien en années au Pakistan, en Indonésie, en Inde… Les
Asie. enjeux sont donc considérables dans cette région
du monde où la Chine cherche à s’affirmer comme
puissance incontestable. L’Empire du Milieu
1. Quelle évolution connaît l’Asie dans la dispose aujourd’hui de la première armée au
répartition du commerce de luxe dans le monde par le nombre de ses soldats (environ
monde ? 3 millions d’hommes) et s’attache à marquer sa
Les pays asiatiques occupent une place présence sur toute la façade asiatique du Pacifique.
déterminante dans la géographie mondiale du Son rôle influent dans la gestion de la question
commerce de luxe. Ils ne cessent de gagner des nord-coréenne, ses manœuvres d’intimidation
parts de marché au détriment de l’Europe et de diplomatique et militaire à l’encontre de Taïwan,
l’Amérique du nord. C’est une conséquence de la sa présence imposée par la force dans les
formidable croissance des classes moyennes minuscules archipels Spratly et Paracels en mer de
supérieures et des « nouveaux riches » dans ces Chine méridionale, dénotent la volonté de la Chine
pays. de s’imposer comme une véritable puissance
régionale et d’effacer le rôle historique des États-
Unis. Puissance nucléaire depuis 1964, et
CARTES puissance aérospatiale depuis 2003 (la Chine est le
troisième pays après l’URSS et les USA à avoir
Tensions et fragilités
envoyé un homme dans l’espace), la Chine peut en
en Asie du Sud et de l’Est outre s’appuyer dans la région sur les membres de
> MANUEL PAGES 350-351 la diaspora, et tout particulièrement à Singapour
où les Chinois représentent les trois-quarts de la
population de l’île.
! Document 1
L’Asie est d’une grande complexité géopolitique. ! Document 2
On y trouve tous les types de régimes politiques.
Après plusieurs décennies de croissance
Les démocraties sont présentes, particulièrement
économique, les impacts environnementaux sont
en Inde et au Japon où elles sont solidement
nettement perceptibles dans toute l’Asie.
établies ; à Taïwan et en Corée du Sud également,
L’empreinte écologique est de plus en plus élevée,
mais elles y sont plus récentes. La démocratisation
particulièrement dans les pays de forte croissance
de l’Asie reste en général fragile même si depuis
comme la Chine ou la Malaisie. La Chine est
plusieurs décennies, de nombreux régimes
aujourd’hui le premier émetteur de gaz à effet de

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

serre devant le Japon et l’Inde. Le nuage brun qui COURS


recouvre une grande partie du continent est très
largement alimenté par les émissions nocives
L’Asie : un colosse aux pieds
produites par les industries chinoises, encore peu d’argile ?
soucieuses de l’environnement. 16 des 20 villes les > MANUEL PAGES 352-353
plus polluées dans le monde sont situées en Chine.
L’environnement est donc durablement dégradé :
construction de gigantesques barrages en Chine et Ce cours est l’occasion de démontrer que les
au Laos, déforestation massive en Malaisie et en limites à la croissance de l’Asie du Sud et de l’Est
Indonésie au profit des plantations de palmiers à sont bien réelles. La croissance de l’ensemble de
huile, pollution marine, avancée des déserts au l’Asie est aujourd’hui fortement dépendante de la
cœur du continent, multiplication des marées mondialisation ; l’Asie est marquée par une
noires en mer Jaune et dans le détroit de Malacca, insertion inégale des territoires dans la
sans compter la catastrophe nucléaire de mondialisation ; enfin, le continent reste fragilisé
Fukushima en mars 2011… Les exemples sont par de nombreuses tensions géopolitiques.
nombreux et à grande échelle. Certes, des mesures
de protection et de préservation existent, mais elles ! Document 1
semblent bien minimes et fragiles face aux
dégradations actuelles. La mégalopole est un long ruban littoral fortement
urbanisé. Elle s’étire sur plus de 1 200 km entre le
nord de l’immense agglomération de Tokyo et le
! Réponses aux questions
sud de Fukuoka. Elle recouvre en partie trois des
1. À quelles tensions géopolitiques l’Asie principales îles de l’archipel : Honshu, Shikoku et
du Sud et de l’Est est-elle confrontée ? Kyushu. Les plus fortes concentrations de
L’Asie du Sud et de l’Est est confrontée à de populations et d’activités se localisent en premier
nombreuses tensions géopolitiques. Tout d’abord lieu dans les plaines littorales les plus vastes. Les
des tensions géopolitiques entre États : reven- trois grandes plaines qui accueillent les mégapoles
dications frontalières, litiges en matière de de Tokyo, Osaka et Nagoya regroupent près de la
délimitation de la souveraineté maritime, moitié des 100 millions d’habitants de la
particulièrement en mer de Chine, conflit potentiel mégalopole. Cette hyper-densification de l’espace
entre la Corée du Nord et la Corée du Sud… a également entraîné une hyper-valorisation du
L’Asie est de surcroît la région du monde la plus patrimoine foncier de la mégalopole. Le réseau
nucléarisée avec trois pays voisins (Chine, Inde, urbain, linéaire et multipolaire, est dominé par les
Pakistan) qui disposent de l’arme atomique. Les trois principales mégapoles, mais les métropoles
budgets militaires sont en constante hausse, secondaires (Yokohama) et « régionales »
notamment en raison de l’affirmation de la Chine (Hiroshima) sont nombreuses. Les marges de la
en tant que puissance régionale. Mais les tensions mégalopole sont repoussées dans quatre direc-
géopolitiques sont également internes : sépara- tions : au nord en direction de Sendai, au sud
tismes, fragilités politiques, trafics de drogues y jusqu’à Kumamoto, vers l’intérieur de l’île de
contribuent amplement. Shikoku, et au-delà des agglomérations de Nagoya
et de Tokyo vers l’intérieur de Honshu. Tokyo est
le véritable centre de la mégalopole. Métropole la
2. À quels enjeux environnementaux l’Asie plus peuplée de la planète (33 millions
du Sud et de l’Est doit-elle faire face ? d’habitants), elle est à la fois la capitale politique,
L’Asie du Sud et de l’Est est confrontée aux économique et financière du Japon.
conséquences environnementales de la croissance La mégalopole est une gigantesque façade ouverte
économique : pollution des eaux, des airs et des sur le monde. En tant que symbole de la réussite
sols ; catastrophes industrielles et nucléaires ; industrielle et commerciale du Japon, elle s’appuie
marées noires ; désertification et déforestation ; sur un système portuaire complet et varié,
impacts du réchauffement climatique. Ces disposant d’équipements facilitant les courants
conséquences sont d’autant plus alarmantes d’échanges avec le reste du monde. La révolution
qu’elles ont lieu dans la région du monde la plus des transports maritimes (conteneurisation),
densément peuplée. l’établissement de combinats au sein de vastes
zones industrialo-portuaires, la construction d’îles
artificielles, etc. Tout a été fait pour que cette
façade maritime devienne une interface dyna-

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

mique et productive. Disposant du premier colonne vertébrale de ce gigantesque ensemble


excédent commercial dans le monde, malgré la urbanisé.
récession qui semble toucher à sa fin, la 2. Pourquoi peut-on dire qu’il s’agit d’un
mégalopole est résolument un acteur de l’inter- espace multipolaire ?
nationalisation de l’économie japonaise. Les
Japonais ont opté pour une économie tournée vers Il s’agit d’un espace multipolaire car il s’articule
le commerce extérieur. Il s’agit pour eux autour de plusieurs noyaux urbains cependant
d’importer des matières premières à moindre coût, hiérarchisés : Tokyo, Osaka, Nagoya.
de réaliser la plus forte valeur ajoutée possible et
d’exporter à des prix concurrentiels, tout en ! Document 2
ménageant une confortable marge bénéficiaire. Le
État indépendant depuis 1971, issu de sa sécession
Japon est passé maître, il y a une quarantaine
avec le Pakistan occidental, le Bangladesh est, à
d’années, dans la construction de gigantesques
l’exception d’une courte dyade avec le Myanmar
plates-formes artificielles afin d’accueillir activités
au sud-est de son territoire, entièrement entouré
industrielles et populations. Si aujourd’hui la
par le territoire de l’Union indienne. État
fonction de ces polders et terre-pleins est entrée
musulman, il fait également partie des États les
dans une phase de recomposition (les plates-
plus pauvres de la planète et des plus densément
formes accueillent désormais plutôt des aéroports,
peuplés (1 200 habitants au km2). Soupçonné par
des centres de loisirs, des quartiers d’habitations
Delhi d’accueillir et de protéger des groupes
modernes, etc.), cette urbanisation littorale
armés islamistes, il est désormais entouré par une
témoigne de la primauté de la mer dans
barrière de barbelés construite par son puissant
l’économie japonaise. Les secteurs d’aquaculture
voisin sur la totalité de leur tracé frontalier
sont nombreux, essentiellement localisés autour de
commun. S’il s’agit d’empêcher toute incursion de
la mer Intérieure. Mais ce sont les gigantesques
terroristes sur son territoire, les autorités indiennes
ensembles portuaires qui sont les garants de la
ont également voulu cette barrière afin d’anticiper
réussite de l’économie de la mégalopole. Les ports
toute migration massive de populations
des baies de Tokyo, d’Osaka et de Nagoya font
bangladeshies pour des raisons climatiques. Le
partie des grandes façades marchandes de la
Bangladesh est en effet un territoire fragilisé par la
planète. Le Shinkansen est le véritable cordon
remontée du niveau des eaux du golfe du Bengale.
ombilical de la mégalopole tout entière. Inauguré
85 % de ce territoire est situé à moins de 5 mètres
en 1964, il ne cesse de subir des améliorations
d’altitude. À terme, ce sont des dizaines de
techniques et des allongements de lignes, ce qui
millions de paysans, généralement pauvres, qui
permet de réduire les distances-temps entre les
pourraient être amenés à fuir le Bangladesh en
différentes unités urbaines. Il est doublé depuis
direction de l’Inde. Cette barrière a vocation à les
1965 par une autoroute qui accentue l’effet
en empêcher.
linéaire de l’organisation spatiale de la méga-
lopole. Les principales métropoles sont également
dotées d’aéroports internationaux qui les mettent 1. En quoi cette frontière est-elle
en relation avec le reste du monde, mais ce sont révélatrice des tensions entre les deux
les lignes intérieures qui sont les plus fréquentées. États ?
Les nombreux ponts reliant l’île de Shikoku et Il s’agit d’une barrière physique, qui a pour
celle de Honshu ont parachevé l’intégration de objectif d’empêcher la mobilité des individus. Elle
l’archipel et de la mégalopole. Enfin ce couloir est démontre la volonté de l’Inde de contrôler les
parsemé de nombreuses technopoles, résultant éventuels flux migratoires clandestins en pro-
d’un vaste projet de développement techno- venance du Bangladesh.
polistique et urbain (projet Technopolis) lancé
dans les années 1970-1980.
! Document 3
Avec plus de 10 % de croissance annuelle
1. Quelles sont les caractéristiques
moyenne de son PIB depuis deux décennies, la
géographiques de la mégalopole
Chine s’est imposée comme une locomotive de la
japonaise ?
croissance en Asie et dans le monde. Mais ce
La mégalopole japonaise est un long continuum phénomène s’est effectué au détriment de son
urbain, portuaire et industriel qui s’étire sur la environnement. La Chine est aujourd’hui un des
façade orientale de l’île de Honshu. Elle est pays les plus pollués au monde. Premier émetteur
structurée le long du Shinkansen, véritable de gaz à effet de serre devant les États-Unis, le

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

pays, qui s’est urbanisé à marche forcée, regroupe producteur et le premier consommateur mondial
les villes les plus polluées du monde où la qualité de cette énergie fossile.
de l’air, des sols, de l’eau ne cesse de se dégrader. Les espaces de peuplement, au pied des
Les industries lourdes, les centrales thermiques, montagnes et en bordure des déserts, accueillent
principalement au charbon, l’augmentation les populations autochtones. Les Ouïgours sont
incessante du nombre d’automobiles (on en des populations turciques et musulmanes. Les
compte près de 300 000 supplémentaires à Pékin minorités mongoles, kazakhes, kirghizes et
chaque année), le développement des tadjikes ont toujours cohabité avec les Ouïgours.
infrastructures de communication, le modèle Depuis un demi-siècle, des populations han, en
économique fortement énergivore, etc., tout cela provenance de la Chine de l’Est, volontairement
contribue à accentuer la dégradation environ- « déportées » par les autorités centrales, sont
nementale en Chine mais aussi dans les pays venues s’installer dans la région et ont contribué à
voisins, particulièrement le Japon. l’urbanisation de la région. Si Kashgar est
l’historique capitale du Xinjiang, c’est désormais
1. En quoi la pollution peut-elle devenir un Urumqi qui dispose de ce statut administratif.
sujet de tension diplomatique ? Le Xinjiang est une région périphérique située à
La pollution produite par les industries chinoises l’extrême ouest du pays. Elle semble totalement
est poussée par les vents d'ouest en direction du excentrée voire mise à l’écart du reste du territoire
Japon. Les autorités nippones reprochent donc à la chinois. Déjà, avant le XIXe siècle, les sources
Chine de ne pas maîtriser leur développement chinoises utilisent le terme « Xiyu » (Contrée
industriel et instrumentalisent cette dimension d’occident) pour qualifier cette zone géographique
environnementale dans le cadre de leurs relations et aujourd’hui Xinjiang signifie « nouvelle
diplomatiques avec le géant asiatique. frontière ». Le Xinjiang a longtemps fait partie
d’une Chine extérieure. Ce n’est plus le cas
désormais et la volonté des autorités de Pékin de
DOSSIER la « rattacher » au reste du pays et de l’ouvrir sur
Le Xinjiang : l’intégration les territoires des pays voisins. Les zones franches
frontalières et les échanges avec ces voisins
d’une marge chinoise d’Asie centrale se sont développés depuis le début
> MANUEL PAGES 354-355 des années 2000. Le Xinjiang s’impose comme un
corridor énergétique déterminant pour la
croissance de la région et de la Chine toute entière.
! Document 1
Situé dans l’ouest de la Chine, le Xinjiang ! Document 2
(1,6 million de km2 et 20 millions d’habitants) est
une vaste région composée des deux bassins arides Le Xinjiang est une région peuplée de 20 millions
de la Dzoungarie (au nord) et du Tarim (au sud) d’habitants, qui regroupe des populations très
dans lequel s’étire le désert du Taklamakan. Ces variées ; elle comptait en 2010 45 % d’Ouïgours,
deux dépressions sont encadrées de puissantes 7 % de Kazakhs, 6 % de Mongols, de Kirghizes et
montagnes qui dépassent 4 000 mètres et autres populations d’origine altaïque qui
culminent jusqu’à 7 000 mètres : l’Altaï, le Tien cohabitent avec 42 % de Hans, d’origine chinoise.
Shan, le Pamir et le Karakoram. La région a donc Il s’agit donc d’une région complexe, véritable
longtemps souffert de son enclavement et de son mosaïque identitaire où demeurent une vingtaine
isolement. Toutefois les routes qui la traversent de groupes ethniques différents, ce qui fait du
ont eu une importance considérable dans les Xinjiang, la 2e région après le Yunnan, en termes
échanges entre l’Orient et l’Asie centrale puisque de nationalités reconnues par l’État. La région est
ces axes de communication constituaient ce qu’on ainsi à l’image du reste des régions frontalières de
a longtemps appelé les « routes de la soie ». La l’ouest qui possèdent la caractéristique commune
région est riche en ressources naturelles. C’est le d’être habitées par de nombreuses minorités
« Koweït » de la Chine en matière d’hydro- ethniques, majoritairement regroupées dans des
carbures puisqu’on estime que le tiers des réserves entités administratives formellement autonomes
chinoises en gaz et en pétrole se trouve au comme le Tibet, le Guangxi et la Mongolie
Xinjiang. Les réserves en charbon sont, quant à Intérieure.
elles, considérables pour un pays qui est le premier

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

! Document 3 unité territoriale nationale. L’urbanisation à


marche forcée de la capitale Urumqi en est un
Le Xinjiang est la province qui produit le plus
vibrant témoignage. Cette ville est majoritairement
d’hydrocarbures en Chine. Un oléoduc de près de peuplée de Hans et les populations ouïgoures sont
4 000 km a été construit pour relier le gisement du rejetées sur les marges de la ville, dans des
Tarim à Shanghai. Elle sert également de zone de
quartiers d’habitat précaire ou dans des
transit pour les productions d’hydrocarbures bidonvilles.
centre-asiatiques (surtout le pétrole kazakh mais
peut-être aussi demain le gaz du Turkménistan) en
direction du marché chinois. Ainsi un oléoduc
reliant Atassou au Kazakhstan à Alachankou au ! Document 5
Xinjiang a été construit récemment. Le sous-sol de
la région abrite aussi de l’uranium et du charbon, Outre la complexité ethnique et linguistique, la
qui reste la principale source d’énergie de la question religieuse superpose un découpage
Chine. Pour maintenir une certaine indépendance supplémentaire à un territoire déjà fragmenté. En
énergétique (ou du moins limiter sa dépendance), effet, la majorité de la population du Xinjiang est
la Chine a donc tout intérêt à maintenir le Xinjiang de confession musulmane ; il s’agit de turco-
dans son giron. En plus de ces importants phones sunnites à l’exception des Tadjiks
gisements d’hydrocarbures, le Xinjiang possède persanophones qui sont chiites ainsi que les Huis,
des terres aurifères et un nombre important de des Chinois islamisés. Par conséquent, c’est la
terres arables. Les investissements sont donc majeure partie de la population qui entretient des
nombreux dans la région d’autant plus qu’ils relations linguistiques et religieuses avec l’Asie
permettent de développer les échanges avec la centrale plutôt qu’avec la Chine continentale (et
Russie et les pays d’Asie centrale. Le Xinjiang est confucéenne), ce qui renforce l’idée d’un territoire
donc bien une « nouvelle frontière » de la Chine chinois non chinois, culturellement en marge. Les
qui lui permet de se construire un avenir centre- Ouïgours ont le sentiment d’être les victimes
asiatique. En raison de ses très nombreuses d’une politique de sinisation au service des
ressources naturelles et de l’enjeu géopolitique intérêts économiques et politiques de Pékin.
qu’il représente, contrôler le Xinjiang est une La politique de sinisation dans la région s’est
nécessité pour la République Populaire de Chine renforcée depuis les années 2000 au point de
qui a pour cela mis en place une politique de déboucher parfois sur des tensions très violentes
réappropriation du territoire. entre les communautés comme en 2009. La
« hanisation » de la région revêt des formes
! Document 4 multiples. Elle est tout d’abord plus ou moins forte
selon les régions et leur importance
La perception des « identités des Oasis » par les géostratégique. Ainsi la sinisation est très forte
Hans est celle qui oppose, selon leur vision, les dans le bassin de la Dzoungarie, avec des villes
« peuples crus » aux « peuples cuits » auxquels ils comme Urumqi ou Karamay ; cette sous-région
pensent appartenir. Le creuset formé dans le représente en effet un enjeu géopolitique majeur
Xinjiang pose le problème de l’intégration des pour la Chine puisqu’elle s’ouvre notamment sur
minorités majoritaires. Or, de fortes disparités l’Asie centrale et les ressources du Kazakhstan.
territoriales au sein même du Xinjiang portent un Cette accultura-tion passe avant tout par un
frein à une possible intégration car ces disparités contrôle religieux. Si les Huis, des musulmans
ont tendance à accentuer les inégalités inter- Hans, sont touchés, la pression chinoise est bien
ethniques particulièrement visibles entre les Hans plus forte sur les populations ouïgoures du
et les minorités nationales sur lesquelles ils Xinjiang. Les activités religieuses sont très
exercent leur domination. C’est pourquoi les surveillées : les jeunes de moins de 18 ans n’ont
processus de division sociale et spatiale ont pas le droit d’aller à la mosquée et la plupart
conduit à la formation de ghettos, c’est-à-dire à la d’entre elles ont d’ailleurs été fermées. Il n’y a pas
production d’espaces marqués socialement par le d’école d’enseignement religieux et le gouverne-
rassemblement de personnes de même ethnie par ment chinois prône un athéisme très dégradant
agrégation ou ségrégation. La prise en compte de pour les Ouïgours, pour qui la religion fait partie
ces pesanteurs sociales participe à la vision d’une intégrante de leur identité. Outre la religion, les
région chinoise qui n’appartiendrait pas véritable- politiques démographiques, linguistiques et
ment à la Chine mais qui serait déconnectée du culturelles se sont durcies dans le but de gommer
reste de la RPC, marquant de ce fait, l’échec d’une l’identité ouïgoure, ainsi, par exemple, un Ouïgour

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

doit avant tout posséder un bon niveau de chinois


s’il désire trouver un emploi. Si l’appropriation 4. Montrez, à l’aide des documents 4 et 5,
s’enracine grâce à ces mesures d’acculturation, que la croissance économique que le
elle passe aussi par une immigration Han massive Xinjiang connaît aujourd’hui s’effectue au
et la mise en valeur, en grande partie par ces détriment de la culture, du patrimoine et
mêmes Hans, de la région autonome. Celle-ci se des populations locales.
fonde sur l’extraction des ressources naturelles, le
développement de complexes d’industries lourdes Les villes traditionnelles disparaissent au profit de
qui la complètent et la mise en place de pôles programmes de modernisation urbaine. Les
urbains en lien avec les foyers économiques de la indicateurs sociaux sont moins bons chez les
Chine littorale. Ouïgours que chez les Hans. Les populations
autochtones ne profitent pas des effets positifs du
développement de la région.
! Réponses aux questions
1. À quelles contraintes le Xinjiang a-t-il 5. À partir de l’ensemble des documents,
longtemps été confronté ? Quels sont vous rédigerez deux paragraphes dans
aujourd’hui ses atouts ? lesquels vous montrerez les réussites et
Le Xinjiang a longtemps subi de nombreuses les limites de l’intégration du Xinjiang
contraintes. Tout d’abord les contraintes d’un dans la mondialisation.
milieu géographique principalement constitué de Réussites : urbanisation, modernisation,
hautes montagnes et de déserts. Puis les développement des infrastructures, ouverture sur
contraintes de l’éloignement des grands centres les Etats voisins, meilleure connexion avec le reste
chinois situés à l’est du pays. Enfin des contraintes de la Chine…
liées à sa situation de frontière fermée avec les
pays voisins d’Asie centrale. Mais ces contraintes Limites : déculturation des populations locales,
de longue date sont devenues des atouts. Le milieu appareil économique dans les mains du pouvoir
hostile dispose de ressources minérales et en central, tensions entre les communautés, sédentari-
hydrocarbures considérables. La situation sation forcée des populations autochtones, risques
frontalière avec huit États permet aujourd’hui de de dégradation environnementale…
développer les échanges avec les pays voisins.
CARTES
2. Pour quelles raisons les autorités de Japon et Chine :
Pékin ont-elles engagé un vaste organisation des territoires
programme de croissance et de
développement ? > MANUEL PAGES 356-357
Le programme de développement de la région a
été engagé à la fois pour des raisons économiques !Document 1
(sortir la région de la pauvreté) mais aussi pour
Le territoire japonais est fondamentalement
des raisons stratégiques (mieux contrôler les
structuré par la mégalopole qui s’étire aujourd’hui
marges du territoire chinois ainsi que les
entre la ville de Sendai au nord et celle de
populations autochtones).
Nagasaki au sud, dans l’île de Kyushu. Le
chapelet urbain est dominé par l’hyper-
3. Quels problèmes ce programme pose-t- centralisation de Tokyo et celle de ses relais,
il aux populations ouïgoures ? Osaka et Nagoya. Des villes intermédiaires
Les populations ouïgoures sont victimes de cette s’intercalent : Kyta-Kyushu, Hiroshima, etc.
politique de développement de la région. Tout L’ensemble du réseau urbain est situé sur la façade
d’abord, les populations autochtones sont orientale de l’archipel et constitue ce qu’on
aujourd’hui moins nombreuses dans la population appelle le « Japon de l’endroit ». Les périphéries
totale où les populations hans (chinois de l’Est) du territoire sont localisées à l’intérieur des
représentent le même poids que celles-ci. Les espaces insulaires ainsi que sur la façade
Ouïgours ont le sentiment d’avoir été colonisés par occidentale de l’archipel : c’est le « Japon de
les autorités de Pékin, d’être dépossédés de leurs l’envers ». Le territoire japonais a été profonde-
biens et de ne pas bénéficier des bienfaits de la ment aménagé au service du développement
croissance. économique et de la puissance depuis les

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

années 1950. Les grandes agglomérations du des ateliers, bénéficiant des exonérations fiscales.
« Japon de l’endroit », et particulièrement la baie Compte tenu de cette réussite, l’île de Hainan fut
de Tokyo, constituent l’essentiel des espaces également transformée en 1987 en une
industriels du pays, autour des grandes plate- gigantesque ZES. Dans cette mouvance, c’est
formes portuaires ouvertes sur les grandes routes toute la façade maritime et portuaire de la Chine
maritimes mondiales. C’est aussi dans la méga- qui se trouve transformée. Alors que l’histoire de
lopole que l’on retrouve les principaux centres la Chine a longtemps été marquée par ses relations
technopolistiques, là où s’inventent les produits vers l’intérieur de l’immense continent asiatique,
des TIC de demain, portés par des budgets de 14 villes portuaires s’ouvrent au commerce
recherche-développement considérables. Le Japon maritime mondial en 1984. Ces ports se
de l’envers est certes moins industrialisé mais il restructurent autour de ZDET (zones de
n’est pas entièrement démuni comme l’atteste le développement économique et technique) et
grand nombre de centrales nucléaires et quelques pratiquent des règles juridiques particulières. Les
bassins miniers, certes sur le déclin. Les axes de grands pôles mégapolitains sont au nombre de
communication le long de la mégalopole sont trois : Beijing-Tianjin au nord ; Shanghai au
déterminants dans la connexion des territoires de centre ; Guangzhou-Shenzhen-Macao-Hong Kong
l’archipel. Les grands aéroports et les ports sont au sud. Ce sont les points d’ancrage de la
les interfaces privilégiées avec l’économie formidable façade maritime qui s’étire le long de
mondiale. la mer de Chine et qui représente une interface
ouverte sur le monde et sur les pôles régionaux qui
! Document 2 contribuent à la croissance : Japon, Corée du Sud,
Taïwan…
Le territoire de la Chine s’organise en gradient
est/ouest. La Chine littorale est un véritable centre
! Réponses aux questions
et contribue à l’essentiel du dynamisme
économique du pays depuis plus de 30 ans. Le 1. De quel type de cartes s’agit-il ? Que
processus de diffusion s’est récemment engagé représentent-elles ?
vers l’intérieur du territoire qui constitue Il s’agit de deux cartes synthétiques qui mettent en
désormais une périphérie intégrée. Les marges valeur les structures spatiales de l’organisation des
occidentales du pays sont des territoires en territoires du Japon et de la Chine.
réserve, les nouveaux fronts pionniers de la
croissance. Malgré une histoire coloniale marquée
par une ouverture forcée (établissement des 2. De quelle manière s’organisent les
concessions étrangères après la première guerre de territoires chinois et japonais ?
l’opium), ce n’est qu’à la fin des années 1970 que Les deux territoires s’organisent selon un schéma
la Chine s’est ouverte au commerce mondial. centre/périphéries.
Décidée par Deng Xiao Ping, ce changement
radical de politique économique, pragmatique et
graduel, a provoqué de profondes mutations dans 3. Quelles informations démontrent qu’il
l’organisation de l’espace littoral dans un premier s’agit de deux territoires insérés dans la
temps, de la Chine toute entière dans un second mondialisation ?
temps. C’est par l’autorisation des investissements Le Japon et la Chine disposent de façades
étrangers, puis par la définition des espaces maritimes aménagées pour les échanges
ouverts, que le développement économique de la extérieurs. Les ports sont nombreux, tout comme
Chine s’est amorcé. Les premières zones éco- les aéroports qui permettent une connexion avec le
nomiques spéciales (ZES) de Xiamen, Shantou, reste du monde.
Shenzhen et Zuhai apparaissent en 1980. Cette
localisation n’est pas le fruit du hasard. Ces ZES,
situées face à Taïwan et « encadrant »
géographiquement Hong Kong et Macao, avaient
comme finalité de détourner une partie des
investissements étrangers traditionnellement
dirigés vers ces enclaves chinoises et capitalistes.
Le sud de la Chine devient ainsi un véritable
« laboratoire » de l’ouverture. Les capitaux
étrangers vont affluer, permettant la multiplication

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

COURS Les indicateurs économiques qui témoignent de la


montée en puissance de la Chine sont : la
Japon et Chine : croissance du PIB, sa part de plus en plus
des ambitions mondiales importante dans le commerce mondial, sa place
> MANUEL PAGES 358-359 dans la RD à l'échelle planétaire.

! Document 2
Après avoir abordé l’Asie du Sud et de l’Est à
travers la problématique globale de la croissance, Le Japon n’est pas épargné par la crise
ce cours propose un regard ciblé sur la économique. Le ralentissement de la croissance
concurrence Japon-Chine dans cette partie du mondiale et la crise du modèle nippon sont autant
monde. Ces deux États cherchent à s’imposer de facteurs qui ont plongé la société japonaise
comme des acteurs majeurs de l’économie dans une ère troublée de remises en questions.
mondiale, mais leurs influences demeurent Alors que le Japon était un paradis du plein emploi
inégales ; des signes de fragilité apparaissent dans jusqu’au début des années 1990 (taux de chômage
cette compétition sans merci. d’environ 2,5 %), le chômage s’installe
durablement (5 % de la population active) et
s’accompagne des premiers sans abris dans les
! Document 1 grandes métropoles. Les solutions apportées par
Après trois décennies d’intense croissance les gouvernements successifs dans les années 1990
économique, la Chine est devenue en 2010 la n’ont pas été toujours concluants, preuve de
deuxième puissance mondiale derrière les États- l’essoufflement du modèle nippon. La solution par
Unis. Son PIB dépasse désormais 8 500 milliards le déficit budgétaire a coûté beaucoup plus qu’elle
de dollars. Depuis son entrée à l’OMC, fin 2001, n’a rapporté aux contribuables japonais. Malgré
la Chine est devenue le plus grand atelier de une dette équivalente à 200 % du PIB, le Japon a
production du monde et bénéficie depuis la fin des d’abord essayé de régler la récession depuis le
années 1990 de vagues de délocalisations sans début des années 1990 par l’injection de fonds
précédent des industries traditionnellement publics et par le déficit budgétaire, au moyen
installées dans les pays développés. La d’émission d’emprunts d’État. Le retrait de
compression des coûts, notamment ceux des nombreux placements aux USA, le scepticisme
salaires – favorisée par un régime policier face à l’entraide intra-asiatique, l’assainissement
réprimant le syndicalisme libre –, est une du secteur bancaire, la nécessaire dépréciation du
motivation première pour les industriels. Avec ce yen, la baisse des taux d’intérêts, sont entre autres
« grand bond en avant », près d’1 million des facteurs qui n’ont pas permis une relance
d’entreprises étrangères sont désormais implantées efficace de l’économie japonaise. Seule la
en Chine. Cela consacre un approfondissement de formidable croissance économique de la Chine
l’internationalisation de l’économie chinoise dont depuis les années 2000 semble constituer le
l’onde de choc est désormais ressentie tant à facteur incontournable de la reprise au Japon.
l’intérieur qu’à l’extérieur des frontières de
l’empire du Milieu. Mais les industries de produits
1. De quoi l’apparition de la pauvreté
manufacturés ne sont pas les seules concernées. La
urbaine au Japon est-elle significative ?
Chine accueille désormais un grand nombre
d’activités de services, y compris dans les L’apparition de la pauvreté urbaine au Japon est
technologies de l’information. Appelée à devenir significative de la fragilité du modèle économique
dans quelques années un acteur incontournable du japonais. Longtemps épargné par ce phénomène,
secteur des semi-conducteurs, la Chine est en train le Japon doit repenser son modèle économique et
de bénéficier du mouvement de délocalisation social comme tous les pays développés face à la
régionale qui a vu, lors de la dernière décennie, le mondialisation.
Japon subir la concurrence de la Corée et de
Taïwan, devenus troisième et quatrième ! Document 3
producteurs mondiaux.
Cette caricature souligne les difficultés que
connaît aujourd’hui le Japon face à la formidable
1. Quels indicateurs économiques prospérité de la Chine. Le Premier ministre
témoignent de la montée en puissance de japonais (il s’agissait alors de Naoto Kan) est
la Chine ces dernières décennies ? représenté au bout d’une ligne en pointillés (les

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

pas du Premier ministre) qui peine à se redresser, COURS


difficilement retenu par un ballon de baudruche. Il
s’agit du symbole d’une croissance économique
Japon et Chine :
stable, voire négative. À l’opposé, le dragon une concurrence régionale
chinois marque une courbe ascendante, qui > MANUEL PAGES 360-361
dépasse nettement celle du Japon. Le dragon
crache du feu en direction du ballon du Premier
ministre japonais avec la ferme intention de le Ce cinquième cours explore à nouveau la
faire éclater. La chute de l’économie japonaise concurrence entre le Japon et la Chine, cette fois-
n’en sera que plus rude ! ci à l’échelle de l’Asie. Encore une fois, il s’agit
de deux leviers majeurs de la croissance
économique régionale ; ces deux pays ont établi
1. Quelle signification donner à cette
des liens marchands forts qui les rendent
caricature ?
interdépendants ; cependant les relations diploma-
Cette caricature signifie que le décalage est grand tiques demeurent tendues entre ces deux
entre la croissance de la Chine et celle du Japon et puissances régionales.
que la Chine souhaite voir cet écart croître à
l’avenir.
! Document 1
La réussite économique de l’Asie orientale passe
d’abord par la primauté de son commerce
! Document 4 extérieur. L’ensemble des pays de la région
Ce document montre l’affiche du festival du représente désormais environ le tiers des
cinéma chinois qui se tient chaque année à Paris exportations dans le monde et ce chiffre croît
depuis 2006, preuve de sa vitalité et de sa volonté rapidement depuis l’entrée de la Chine dans
de devenir un acteur important de la l’OMC en 2001. Cette dernière a dépassé depuis
mondialisation de la production cinémato- quelques années le Japon comme principal pays
graphique, à l’image de ce qui se fait aux États- exportateur de l’Asie orientale. Si le niveau des
Unis, voire en Inde et au Nigeria. On peut importations est légèrement inférieur, l’Asie est
distinguer trois types de cinéma chinois, incontestablement un pôle majeur des échanges
témoignage de sa grande diversité : le cinéma de mondiaux ; et ses ports, parmi les plus importants
Hong Kong qui connut ses heures de gloire à de la planète constituent une interface active et
l’échelle internationale dans les années 1970-1980 ouverte sur le monde. Mais ce qui constitue le
en raison de la population des films dits de « Kung ciment de l’Asie réside dans le dynamisme
Fu » ; le cinéma de Taïwan dont le porte-drapeau économique, dynamisme inauguré par le Japon à
actuel est le cinéaste Ang Lee et le cinéma de la l’aube des années 1960. Son modèle de
Chine continentale très prolifique et dont les développement a servi de modèle aux « dragons »
cinéastes les plus réputés sont Zhang Yimou ou (Corée du Sud, Taïwan, Hong Kong et Singapour)
Wang Xiaoshuai. dans les années 1970. Ces anciens États ateliers
sont désormais des pays à économies développées
et représentent des concurrents du Japon en Asie
1. En quoi cette affiche témoigne-t-elle du mais aussi dans le monde. L’Asie orientale est
rayonnement culturel de la Chine ? désormais une gigantesque façade maritime en
Cette affiche témoigne de la volonté du cinéma expansion, s’appuyant à la fois sur la richesse de
chinois d’être découvert par les spectateurs sa main-d’œuvre, sur la complémentarité des
européens en général, français en particulier. Le économies en présence et sur des infrastructures
cinéma est une des composantes du soft power portuaires résolument tournées vers les marchés
chinois, c’est-à-dire de la politique de Pékin de mondiaux. Il s’agit de la portion la plus active de
devenir un acteur culturel mondial. la façade asiatique du Pacifique, nouveau pôle du
commerce maritime international et bénéficiant de
la convergence de nombreuses routes maritimes
bien desservies par un grand nombre de détroits à
statut international, qui ouvrent sur les autres
océans et les autres continents du globe. L’Asie du
Sud reste encore quelque peu en retrait de l’Asie
de l’Est. Les échanges entre le Japon et la Chine,

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

et, à un degré moindre, avec la Corée du Sud, situation a changé en raison de l’affirmation de la
Taïwan et Singapour, structurent l’espace puissance économique, et donc géopolitique de la
marchand de l’Asie tout entière. Chine. L’Empire du Milieu cherche à conforter ses
frontières, à s’affirmer comme puissance navale,
! Document 2 particulièrement en mer de Chine méridionale, à
sécuriser les routes de son approvisionnement
Ce document montre le classement des entreprises énergétique, et à s’opposer à la présence
ayant déposé le plus grand nombre de brevets américaine dans la région depuis la fin de la
entre 2000 et 2009. On y retrouve les grands noms Seconde Guerre mondiale. Certains y voient un
de l’électronique grand public, et particulièrement retour de l’impérialisme chinois en Asie. Les
des entreprises japonaises qui trustent 8 des craintes sont fortes au Japon et en Inde.
10 premiers rangs mondiaux. À noter que les deux L’installation de bases ou de troupes chinoises au
autres sont sud-coréennes. Le Japon reste donc en Pakistan, au Bangladesh, au Sri Lanka, au
avance sur la Chine en matière d’innovation. Myanmar (ce que les spécialistes appellent la
« stratégie du collier de perles ») font craindre aux
! Document 3 autorités indiennes une sinisation de l’océan
Indien. La Chine s’impose bien comme une
Les relations diplomatiques et politiques entre le puissance militaire asiatique.
Japon et la Chine sont tendues depuis le milieu du
XXe siècle. Le conflit sino-japonais (1931-1945)
demeure très présent et pèse encore aujourd’hui ! Document 3
dans la nature des relations entre les deux pays. Le 1er octobre de chaque année est l’occasion pour
Face à l’hégémonie de la Chine, seul le Japon peut l’armée chinoise de célébrer la fondation de la
être tenté de contester le titre de puissance République populaire. La démonstration de force
régionale à l’Empire du Milieu. Démocratie est spectaculaire pour ce qui est la plus grande
parlementaire imposée par les États-Unis au armée du monde. Toutefois les forces armées
lendemain de la défaite de 1945, l’archipel nippon chinoises demeurent moins puissantes que celles
utilise aujourd’hui les fruits de la réussite des États-Unis. Un budget moins important, un
économique de sa nouvelle sphère de co-prospérité retard technologique avéré dans plusieurs
afin de revendiquer la fin de son statut de « nain domaines notamment dans l’aviation et les forces
politique et militaire ». Cependant il est difficile navales, constituent des handicaps certains. La
pour le Japon de rivaliser avec les taux de Chine dispose ainsi de son premier porte-avions
croissance chinois et c’est désormais la Chine qui depuis 2012. Son armée est aujourd’hui incapable
impose son rayonnement dans une Asie fortement d’opérer sur des terrains extérieurs comme c’est le
sous son influence économique, culturelle et cas pour nombre de forces armées occidentales. La
politique. Chine a toutefois l’intention de rattraper ces
retards et de devenir une puissance concurrente à
DOSSIER celle des États-Unis d’ici 2030.
Japon et Chine :
! Document 4
les ambitions de deux puissances
militaires concurrentes Avant de devenir une puissance militaire
mondiale, la Chine cherche à s’imposer à l’échelle
> MANUEL PAGES 362-363 régionale, et tout d’abord à maîtriser ses mers
bordières, la mer de Chine orientale et la mer de
! Documents 1 et 2 Chine méridionale, qu’elle considère comme ses
propres méditerranées. Elle dispose d’un nombre
Ce classement reste largement dominé par le impressionnant de navires qui lui permettent de
budget militaire américain. Toutefois, dans les s’imposer dans ces mers face au Japon, à la Corée
10 premiers budgets, on retrouve trois pays du Sud, et surtout face à Taïwan dont elle
d’Asie : la Chine (dont le chiffre est sans doute revendique le retour dans le giron de la Chine
sous-estimé), le Japon et l’Inde. L’Asie est un populaire.
continent en voie de militarisation après des
décennies où seule la péninsule coréenne
! Document 5
constituait une zone de tension maximale pouvant
déboucher sur un conflit majeur. Désormais la

Histoire Géographie Term. S , coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 190


Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

Grand perdant de la Seconde Guerre mondiale en 1. Quelles informations permettent


Asie, humilié et en partie anéanti par la puissance d’affirmer que la Chine et le Japon sont en
du feu nucléaire américain, le Japon s’est vu train de devenir des puissances
contraint en 1947 d’établir sa reconstruction militaires ?
politique sur une constitution lui imposant le Les budgets militaires de la Chine et du Japon font
pacifisme et le repli sur soi. La question de sa partie des plus élevés dans le monde. L’armée
remilitarisation s’est toutefois très vite reposée, à chinoise est la plus importante au monde par ses
la faveur de la transformation de l’Asie orientale effectifs. L’armée japonaise est moderne et
en théâtre d’opérations de la guerre froide. Base bénéficie du soutien des États-Unis.
arrière des troupes américaines lors de la guerre de
Corée, le Japon a pu toutefois se doter, dès 1954,
d’une armée baptisée Forces d’Autodéfense 2. Pour quelles raisons le Chine s’affirme-
(FAD), scrupuleusement encadrée par l’article 9 t-elle comme une puissance maritime
de la Constitution qui stipule que « le Japon régionale ?
renonce à jamais à la guerre en tant que droit La Chine s’affirme comme puissance maritime
souverain de la nation ». En ce début de régionale afin de recouvrer la souveraineté sur les
XXIe siècle, le Japon ambitionne désormais d’être deux mers de Chine, comme ce fut le cas dans le
autre chose qu’un simple et fidèle allié des États- passé.
Unis, dont l’armée est encore présente sur son
territoire. Depuis le début des années 1990, le
Japon s’est adapté au « nouvel ordre mondial » en 3. Pourquoi peut-on parler de
rompant définitivement avec son image imposée militarisation et de course aux armements
de « nain politique ». Une succession de plusieurs entre les deux pays ?
lois a progressivement transformé les FAD, On peut parler de militarisation et de course aux
interdites autrefois d’opérer sur des terrains armements compte tenu des dépenses budgétaires
extraterritoriaux, en véritables forces armées de des deux pays consacrées à l’armement.
projection au sein de coalitions sous l’égide de
l’ONU. Ce fut le cas en Irak entre 2003 et 2008 où
un contingent de 600 soldats fut déployé, 4. Commentez les deux photographies.
principalement affecté à des missions humanitaires Que révèlent-elles des ambitions militaires
et de reconstruction dans le sud du pays. des deux pays ?
Les ambitions militaires des deux pays vont dans
! Document 5 le même sens : la Chine cherche à devenir l’armée
la plus puissante au monde, tout du moins, l’égale
Par ailleurs, l’armée japonaise, longtemps de celle des États-Unis ; le Japon est contraint par
indigente, est en passe de devenir une des plus sa Constitution qui l’empêche de disposer d’une
puissantes forces militaires de la planète, avec un armée expansionniste. Toutefois elle s’affranchit
budget de 59 milliards de dollars en 2012. La progressivement de cette contrainte et aspire à
limitation du budget militaire à 1 % du PIB, redevenir une puissance navale afin de ne pas
l’interdiction d’exporter du matériel militaire, le laisser la place à la Chine comme acteur
refus de se doter de l’arme nucléaire et l’inévitable géostratégique dominant sur la scène régionale.
article 9 de la Constitution freinent quelque peu
l’accentuation de la militarisation du Japon. Avec
une armée plus forte (250 000 hommes), le Japon 5. En vous aidant de l’ensemble des
ambitionne d’être plus vigilant en Asie, documents, vous montrerez que les
notamment face aux menaces accrues que ambitions militaires de la Chine et du
constituent la nucléarisation de la Corée du Nord Japon révèlent une concurrence entre les
et l’expansionnisme maritime chinois. Ce deux pays dans le statut de puissance
processus de normalisation à l’échelle régionale régionale.
s’accompagne, à l’échelle internationale, de la On peut rédiger trois courts paragraphes :
demande d’un siège permanent au Conseil de
sécurité de l’ONU. I. Des budgets militaires parmi les plus importants
dans le monde qui témoignent de la militarisation
des deux pays.
! Réponses aux questions
II. Des stratégies différentes : le Japon dans une
logique de containment appuyée par les États-

Histoire Géographie Term. S , coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 191


Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

Unis ; la Chine dans une logique de sécurisation pôles de la croissance sont urbains, principalement
de ses marges et de ses frontières. littoraux. De gigantesques mégalopoles sont en
III. Un enjeu maritime majeur entre les deux pays : formation, particulièrement en Chine et en Inde, et
le contrôle des mers de Chine. viendront sous peu concurrencer la mégalopole
japonaise.
RÉVISION
L’Asie du Sud et de l’Est :
les enjeux de la croissance BAC
> MANUEL PAGES 364-365 Croquis :
Les défis de la croissance
!Chiffres-clés en Asie du Sud et de l’Est
Les chiffres-clés proposés permettent de montrer > MANUEL PAGES 366-367
le poids immense de l’Asie dans le monde
contemporain. C’est le principal foyer de
peuplement du monde que l’on peut d’ailleurs !Analyser le sujet
décomposer en trois sous-foyers distincts : l’Asie Définir les termes du sujet
du Sud, l’Asie du Sud-est, l’Asie de l’Est. C’est
l’ensemble géographique continental le plus Les défis de la croissance sont les challenges
densément peuplé au monde, avec une densité près auxquels les populations et les États font face dans
de trois fois supérieure à la moyenne mondiale. le contexte du développement économique.
Malgré un taux d’urbanisation encore inférieur à la
moyenne mondiale, l’Asie est un continent qui Formuler une problématique
concentre plus de 40 % des urbains dans le monde.
Le croquis doit montrer les effets de la croissance,
Son poids économique et commercial est compris
les bénéfices et les difficultés de la croissance
entre 25 % et 30 % du total planétaire. C’est donc
pour les populations, l’économie, l’organisation
un espace majeur de la mondialisation. Le Japon et
spatiale (ex : les pôles de croissance, le niveau de
la Chine en sont les deux principaux acteurs. Mais
développement et les inégalités spatiales).
la Chine s’impose de plus en plus comme la
véritable puissance régionale.
!Mobiliser ses connaissances
!Schémas pour réviser Sélectionner les informations à
cartographier
Dans le schéma 1, le dynamisme économique de
l’ensemble du continent asiatique peut s’apprécier La plupart des informations représentées sur le
au moyen d’une double grille de lecture de sa croquis se trouvent dans le cours 3. Elles sont à
diffusion, à la fois chronologique et spatiale. Le compléter avec les cartes du chapitre (principales
décollage (mais il faudrait plutôt parler de métropoles, migrations de populations :
redécollage) s’opère dans les années 1950 dans carte 1 page 342 ; croissance du PIB :
l’archipel nippon, sorti exsangue de la Seconde carte 2 page 343 ; zones de tension :
Guerre mondiale. L’aide américaine y a fortement carte 1 page 350).
contribué. Ce modèle de développement se diffuse
par la suite aux « dragons » (Corée du Sud, Choisir les figurés
Taïwan, Hong Kong, Singapour) dans les
années 1970-1980 avant de toucher les pays Les centres et périphéries sont représentés par un
d’Asie du Sud-Est (ou « bébés tigres ») ainsi que figuré de surface (aplats de couleurs rouge,
la Chine littorale dans les années 1990-2000. Les orange, jaune).
investissements industriels et les délocalisations La couleur rouge est utilisée pour toutes les
continuent aujourd’hui en direction des nouveaux informations concernant le développement :
fronts pionniers économiques que sont les régions territoires bien intégrés dans la mondialisation,
intérieures de la Chine continentale ainsi que du pôles de développement avec les mégalopoles et
monde indien, où les salaires sont plus bas. les corridors de développement.
Pour le schéma 2, le modèle Centre/périphéries est Le vert traduit les mouvements de population vers
toujours d’actualité en Asie du Sud et de l’Est. Les les espaces développés.

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

Le figuré en étoile localise les zones de conflits deux thèmes et donc à étudier les relations qui
terrestres ou maritimes. existent entre croissance démographique et
croissance économique par exemple.
Construire la légende Le rapport est celui de l’interdépendance entre
« croissance » et « population ». Il pose la
La phrase permet de déterminer les trois parties de question du rôle de la population dans la
la légende : croissance, et des effets de la croissance sur les
1. Des pôles de croissance urbains et littoraux ; populations.
2. Des périphéries intégrées ; Les espaces concernés sont ceux de l’Asie du Sud
3. Des périphéries en marge. et de l’Est. Ces espaces regroupent des
populations très différentes et des situations
économiques particulières.
En utilisant les réponses précédentes, on classe les
informations en trois parties ayant chacune
4 items. Formuler une problématique
Le rapport d’interdépendance entre la population
!Réaliser le croquis et la croissance amène plusieurs problématiques :
la population est-elle un frein ou un atout pour la
Compléter la légende
croissance ? Quelles populations profitent le plus
La hiérarchie des espaces est illustrée par un de la croissance économique, quelles populations
dégradé de couleurs. Ils sont rassemblés en restent en marge de la croissance et pourquoi ?
fonction de leur dynamisme et de leur degré Dans cet ensemble régional, certains pays sont
d’intégration dans la mondialisation. Les pôles de riches et développés (Singapour, Japon...),
croissance apparaissent par la combinaison des d’autres en développement ou appartenant au
figurés mégalopoles, métropoles, interfaces groupe des pays moins avancés (Népal,
maritimes et corridors de développement. Ce sont Bangladesh, Afghanistan). Selon le niveau de
également les régions vers lesquelles se dirigent développement du pays, la croissance n’a pas la
les flux de migrations de populations. même importance ni les mêmes effets sur la
La légende est organisée de façon à montrer les population. Les enjeux pour les États sont de gérer
déséquilibres spatiaux de la croissance en Asie la croissance économique la plus forte du monde
d’une part, et d’autre part le contenu de la afin de la mettre au service du développement
troisième partie montre les obstacles à surmonter pour qu’elle profite à la population la plus
pour une croissance durable. importante de la planète (3,5 milliards d’habitants)
dans son ensemble.
BAC Le devoir doit montrer les liens existants entre
Composition : population et croissance et les difficultés qui en
découlent pour le développement (défis).
Les défis de la population
en Asie du Sud et de l’Est !Mobiliser ses connaissances
> MANUEL PAGE 368 Sélectionner les informations
Les principaux problèmes liés au développement
!Analyser le sujet sont la maîtrise des enjeux démographiques, la
Définir les termes du sujet gestion durable des territoires, la satisfaction des
besoins des populations.
Défis : problèmes, difficultés face à une situation
que l’on doit surmonter. Pour ce sujet, il s’agit des La population asiatique connait des difficultés
difficultés que pose la relation entre la population pour se nourrir : l’agriculture doit répondre à
très importante et la croissance économique qui l’augmentation de la population, donc de la
ne profite pas à tous. demande, et doit se moderniser pour produire en
quantité et en qualité. La population rencontre des
Croissance : variation de la production d’un pays difficultés pour se loger dans les villes : déversoirs
pendant une période donnée. de l’exode rural, les villes s’accroissent
La conjonction de coordination « et » relie les rapidement et sont marquées par une grande
deux parties du sujet : la population avec la pauvreté. Les fortes inégalités de conditions de vie
croissance. Elle invite à mettre en relation ces entre riches et pauvres, ruraux et urbains

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

entrainent des tensions sociales. Pour beaucoup, croissance et la mettre au service d’un
un environnement de qualité reste un défi, tout développement durable.
comme l’accès à l’eau, aux services, à l’éducation, – Problématique : le rapport d’interdépendance
aux hôpitaux, etc. La population connait aussi une entre population et croissance pose la question
forte inégalité face aux risques, la prévention des suivante : quelles sont les principales difficultés
risques n’est pas accessible à tous. que pose la relation entre une population très
Les notions principales sont celles de croissance et importante et la croissance économique la plus
de développement, on utilisera aussi celles de forte du monde ?
transition urbaine, exode rural, mégapole et – Annonce du plan : voir l’exemple rédigé.
inégalités.
Les données qui évaluent la croissance
Rédiger le développement
économique sont le taux de croissance annuel
en %. On peut reprendre les 3 thèmes principaux comme
parties du devoir et développer les idées
principales (lignes de chaque colonne du tableau
Organiser ses idées ci-dessus) en illustrant chaque idée par un
On peut faire un tableau pour regrouper les exemple précis pris dans le chapitre.
informations dans trois thèmes.
Rédiger la conclusion
Défis sociaux Défis Défis
Le bilan montre l’importance des liens
économiques environnementaux
d’interdépendance entre croissance de la
Inégalités de Développement Maîtrise de population et croissance économique, en précisant
conditions de de l’agriculture l’urbanisation
l’indispensable rôle des États dans la gestion de la
vie pour satisfaire Utilisation de
les besoins croissance pour que toute la population profite de
Poids de la ressources ses effets.
culture, des Développement renouvelables
traditions des Avec la plus forte croissance économique
Préservation de
Maîtrise de infrastructures l’environnement et mondiale, mais aussi la population la plus
l’exode rural de com- des ressources importante, l’enjeu majeur de l’Asie est de réduire
Bénéfices de
munication
Gestion durable
les inégalités et d’améliorer les conditions de vie
la croissance Développement des territoires. de la majorité des habitants en vue d’un vrai
répartis des services de développement durable.
équitablement santé,
entre les d’éducation, de
peuples. la recherche. Intégrer une production graphique
La carte 4 page 347 illustre l’expansion urbaine de
Shanghai. Elle peut faire l’objet d’un schéma très
simple avec 3 items : forte densité du bâti, ville-
!Rédiger la composition centre, expansion urbaine.
Rédiger l’introduction On peut aussi faire un schéma à partir de la
Exemple d’introduction rédigée utilisant les carte 1 de la page 346 dont la légende peut être
réponses aux questions. simplifiée comme suit :
1/ La transition urbaine : taux d’urbanisation
inférieur à 40 % ; supérieur à 40 % ;
– Présentation du sujet : l’Asie du Sud et de l’Est
est un pôle mondial majeur. Cette région regroupe 2/ L’Asie des grandes villes : 10 à 20 millions
plus de la moitié de la population mondiale d’habitants ; plus de 20 millions d’habitants ;
(3,5 milliards d’habitants) et connait la plus forte exode rural ;
croissance économique. Son développement 3/ La pauvreté urbaine : 30 à 60 % de pauvres
entraine des mutations dans tous les domaines, une dans les villes ; plus de 60 % de pauvres dans les
urbanisation importante difficile à maîtriser et une villes.
amélioration des conditions de vie qui ne profite
pas encore à toute la population. Les États doivent
faire face à de nombreux défis pour gérer la

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

BAC La première proposition permet de répondre au


sujet, alors que la seconde n’aborde que l’aspect
Composition : des ambitions mondiales des deux puissances.
Japon-Chine : concurrences
régionales, ambitions mondiales !Mobiliser les connaissances
> MANUEL PAGE 369 Sélectionner les informations
On peut proposer un tableau6 reprenant les
!Analyser le sujet principales informations des cours, à compléter
avec les connaissances personnelles des élèves
Définir les termes du sujet
On compare les deux puissances en précisant leurs
Concurrence : rivalités entre plusieurs forces principaux atouts et limites à l’échelle régionale
poursuivant le même but. Pour le sujet posé, la puis mondiale.
Chine et le Japon sont en concurrence dans la
région Asie du Sud et de l’Est pour en assurer le À l’échelle régionale, les deux pays apparaissent
leadership dans tous les domaines politiques, comme des leaders économiques, le Japon
diplomatiques, militaires, économiques et développant davantage la recherche et la Chine les
culturels. relations économiques intra régionales.
Militairement, la Chine domine la région et
Ambition : ensemble des éléments qui montre une affirme l’importance de son empire terrestre et
forte volonté de réussite, dans le cas du Japon et maritime alors que le Japon ne peut rivaliser sans
de la Chine, les « ambitions mondiales » désignent allié puissant. Du point de vue culturel, les deux
toutes les stratégies et mesures prises pour pays sont très présents dans la région par l’art, les
développer et affirmer leur puissance à l’échelle sports, le cinéma, la littérature. La société
mondiale. japonaise reste un modèle avec son niveau de
Les espaces concernés sont les territoires du Japon développement le plus élevé d’Asie malgré la
et de la Chine, mais aussi la région d’Asie du Sud récente ouverture de la Chine au tourisme régional
et de l’Est sur laquelle s’exerce la concurrence de et mondial.
ces deux pays, et le reste du monde pour leurs À l’échelle mondiale, les deux puissances
ambitions. s’affirment économiquement par le dynamisme de
Les enjeux sont diplomatiques : des tensions leur commerce extérieur et de leurs IDE mais le
issues de rivalités anciennes et de contentieux taux de croissance annuel du Japon révèle la crise
territoriaux actuels n’empêchent pas une certaine que le pays connaît malgré la qualité de ses
solidarité notamment lors des catastrophes industries de pointe. La Chine affiche un taux de
naturelles. Ils sont également stratégiques et croissance stable et élevé, elle rattrape son retard
militaires, les deux pays voulant se doter d’une dans l’économie mondiale avec des investis-
armée puissante (la Chine a le deuxième budget sements dans tous les continents en s’appuyant sur
militaire du monde) et d’un empire maritime pour une diaspora importante. Elle développe une
le contrôle des échanges et des ressources marines. stratégie d’implantation mondiale lui assurant des
Ces deux pays rivalisent pour étendre leur matières premières, des ressources énergétiques et
influence culturelle et leur présence sur tous les des débouchés alors que le Japon privilégie les
continents (investissements, instituts Confucius, partenaires américains et européens.
technologie). Politiquement, la Chine bénéficie d’un siège
Les enjeux sont aussi économiques : Chine et permanent au conseil de sécurité de l’ONU, son
Japon sont les deux principales puissances influence est importante mais son régime politique
économique et commerciale de l’Asie et deux est critiqué pour les atteintes répétées aux droits de
grandes puissances économiques mondiales. Leur l’homme. Militairement, la Chine est un géant
économie est liée : l’interdépendance des deux avec l’armée la plus importante du monde, elle
pays se manifeste avec les nombreux possède le nucléaire militaire et des bases de
investissements qu’ils réalisent entre eux et lancements de fusées et satellites d’observation.
l’importance de leur commerce bilatéral, mais ces Le Japon ne peut rivaliser avec la Chine, même
pays sont économiquement aussi concurrents s’il a pour ambition de se doter d’une armée
notamment dans le commerce extérieur et les IDE.

6
Formuler une problématique Voir le tableau à la fin du chapitre, p. 227

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

puissante. Sa stratégie d’alliance avec les États- Rédiger le développement et intégrer


Unis lui permet de limiter les ambitions une production graphique
géostratégiques de la Chine notamment en Asie,
en Amérique et en Europe. Les deux puissances Il s’agit d’un sujet de cours : pour le
sont reconnues mondialement pour la richesse de développement, on peut renvoyer l’élève au
leur culture, la Chine accentue désormais sa manuel.
diffusion avec les Instituts Confucius et la mise en Le développement reprendra les réponses aux
œuvre d’événements internationaux (Exposition questions 5, 6, 7, 8 et 9 en les organisant selon le
universelle en 2010, JO…). Le poids plan suivant :
démographique du pays le plus peuplé du monde 1. Deux puissances rivales dans le domaine
est un atout pour la main-d’œuvre mais aussi un économique
frein au développement par l’importance des 2. Deux puissances rivales politiquement et
besoins de la population. militairement
Les notions sont : puissance, intégration régionale, 3. Deux puissances rivales dans le domaine
croissance, développement. culturel
La répartition des IDE de la Chine et du Japon
révèle la stratégie commerciale et géopolitique des
deux pays. On constate que la Chine s’implante Chaque partie présente les atouts et les limites de
dans le monde entier et n’hésite pas à investir dans chaque puissance en les comparant à l’échelle
les pays émergents d’Afrique, d’Amérique et régionale puis à l’échelle mondiale.
d’Asie (matières premières et débouchés) alors
que le Japon privilégie ses partenaires traditionnels Le croquis page 361 doit être simplifié :
(pays riches et développés y compris en Asie avec 1/ Taux de croissance moyen du commerce
Singapour et Hong Kong par exemple). extérieur : plus de 15 % (Chine) ; moins de 5 %
(Japon).
Organiser ses idées 2/ Volume du commerce extérieur : 3 792 M$
Le tableau et les réponses aux questions donnent la (Chine), 1 600 M$ (Japon), 1 000 M$ (Hong
trame d’un plan détaillé en trois parties Kong, Corée du Sud), 500 M$ (Taïwan).
économique, politique-militaire, socioculturelle 3/ Volume des échanges : reprendre les échanges
avec comparaison systématique des deux entre Chine, Japon, Corée du Sud, Taïwan et Hong
puissances aux échelles régionale et mondiale. Un Kong.
plan en deux parties avec l’étude thématique des On peut aussi réaliser un schéma plus complexe à
deux pays à l’échelle régionale puis en deuxième l’échelle de l’Asie du sud et de l’Est ayant pour
partie à l’échelle mondiale est aussi possible. titre : « Chine et Japon : deux puissances
régionales concurrentes ».
!Rédiger la composition
Rédiger l’introduction Légende :
Exemple rédigé de présentation du sujet et de la 1. Des régimes politiques opposés
problématique en utilisant les réponses – En jaune la Chine et ses alliés ;
précédentes : – En bleu le Japon et ses alliés ;
– la Chine et le Japon sont deux puissances rivales – Bases militaires US.
dans la région de l’Asie du Sud et de l’Est pour le
2. Principales tensions
leadership dans tous les domaines. Elles sont aussi
deux puissances rivales à l’échelle mondiale et – Zones de conflits : étoile rouge ;
développent des stratégies pour affirmer leur – Arme nucléaire : triangle noir ;
suprématie. De nombreux enjeux diplomatiques, – Territoires et espaces maritimes revendiqués par
politiques, géostratégiques, économiques et la Chine : ligne rouge ou hachures rouges.
culturels caractérisent leurs relations. 3. Deux puissances économique et culturelle
– en quoi le Japon et la Chine sont des puissances – PIB : chiffre souligné ;
régionales concurrentes aux ambitions mondiales ?
– Mégalopole et corridor de développement :
cercles noires, double ligne noire ;
– Grands ports internationaux, hubs : carré bleu ;

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

– Manifestations internationales : encadrés Le document 1 est un extrait d’une dépêche de


(exemples : exposition universelle 2010 ou Kyoto l’Agence France-Presse (AFP), agence de presse
1997). française créée en 1944 et considérée comme
l’une des plus grandes agences mondiales. Il est
publié par l’Express, quotidien d’information, sur
Rédiger la conclusion
son site internet en juin 2011. Ce document
Le bilan montre que La Chine et le Japon sont présente une synthèse des études sur le
deux puissances concurrentes à l’échelle mondiale. développement de la population en Asie du Sud et
2e et 3e puissances économiques de la planète, les de l’Est et ses conséquences. Il utilise des données
deux pays sont des puissances commerciales, des de sources officielles (ONU, Banque Asiatique de
investisseurs planétaires, des puissances développement, Institut de Recherche McKinsey
culturelles et militaires en devenir. La Chine et le Global, etc.) et des analyses d’experts comme E.
Japon sont également deux puissances régionales Glaeser, de l’université de Harvard et R. Burdett
concurrentes. économiste britannique.
Leurs échanges commerciaux sont de plus en plus Le tableau (doc. 2) complète et précise les
interdépendants. Leur hégémonie pose problème informations du texte avec des données
pour les autres pays d’Asie. Leurs relations statistiques récentes (2013) fournies par les
diplomatiques sont également fragilisées par les organismes officiels (Banque mondiale,
pesanteurs de l’histoire. Commission économique et sociale des Nations-
unies pour l’Asie et le Pacifique). Il classe les pays
d’Asie du Sud et de l’Est en fonction de leur IDH
par ordre décroissant et donne des indicateurs de
BAC développement : le nombre d’habitants, le taux
Analyse de documents : d’urbanisation, le taux de pauvreté, le PIB par
Population et développement en habitant.
Asie du Sud et de l’Est Les documents sont d’actualité par : leur date de
publication en 2013 (doc. 2) et 2011 (doc. 1) et
> MANUEL PAGES 370-371 des précisions datées dans le texte : « En 2022,
pour la première fois il y aura plus
!Analyser le sujet d’asiatiques… » (l. 4), puis à la ligne 6 « En
moins de 20 ans… », (l. 19) « […] au cours des
Définir les termes du sujet 15 prochaines années. »
Pour les définitions, voir lexique et notions-clés du
chapitre. Le «poids démographique» désigne Déterminer l’idée centrale des documents
l’importance et l’influence de la démographie des
pays asiatiques sur le développement en Asie. Une croissance économique démographique forte
conduisant à une augmentation de la main
Le sujet porte sur les pays de l’Asie du Sud et de
d’œuvre constitue un atout pour le développement,
l’Est et leur population. C’est un ensemble
à condition que l’État puisse garantir à la
hétérogène de pays dont certains sont riches et
population d’être nourrie, d’être en bonne santé,
développés (Japon, Singapour, Hong Kong),
d’être éduquée, et d’avoir un emploi. D’énormes
d’autres émergents (Inde, Chine), en
investissements sociaux sont nécessaires pour
développement (Indonésie, Thaïlande…) ou
remplir ces conditions. Lorsque ces investis-
appartenant au groupe des PMA (Bangladesh,
sements sont insuffisants, la croissance démo-
Népal…).
graphique devient un frein au développement.

Analyser la consigne
Extraire et confronter les informations
Quelles sont les conséquences de la croissance de
Document 1 : un « tsunami » est un raz de marée,
la population et du développement de
vague submergeant les côtes avec des
l’urbanisation sur l’organisation spatiale, l’éco-
conséquences catastrophiques pour les hommes et
nomie et les sociétés d’Asie du Sud et de l’Est ?
l’environnement. L’expression « tsunami de
population » fait donc allusion à une arrivée
!Analyser les documents brutale et incontrôlable de population sur les
Identifier les documents littoraux avec des effets catastrophiques.

Histoire Géographie Term. S , coll. Le Quintrec - Janin © Nathan 2014 197


Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

Les défis pour les autorités sont de concilier le population (de 193 millions pour le Pakistan à
développement économique, l’urbanisme et la 55 millions pour le Myanmar), ils sont aussi les
création de services avec la réduction de la moins urbanisés (moins de 38 %), leur taux
pauvreté, la prévention des catastrophes et la d’urbanisation est 2 à 3 fois inférieur à celui des
préservation de l’environnement. pays les plus développés.
Les pays les plus touchés sont l’Inde et la Chine. Le document 2 illustre les défis du
Ces pays sont les plus peuplés d’Asie, le « poids développement, de l’urbanisation et de la pauvreté
démographique » y est donc très important. De dans plusieurs pays d’Asie.
plus, comme l’ensemble des pays d’Asie, ils sont
en pleine transition urbaine et font face à un
Déterminer les enjeux spatiaux
important exode rural « En moins de 20 ans près
d’1,1 milliard d’habitants vont migrer vers les À l’échelle des États, les contrastes spatiaux se
villes ». manifestent entre les pays urbanisés et les pays
Avantages de l’augmentation de la population et plus ruraux. Avec 100 % de citadins, Singapour et
du développement urbain : plus d’écoles, Hong Kong présentent un paysage urbain que le
d’hôpitaux, de services publics… amélioration de Cambodge, par exemple, ne connait pas.
la qualité de la vie, prospérité d’une classe Par ailleurs, dans les villes des pays d’Asie de
moyenne l’Est et du Sud, de forts contrastes spatiaux se
Difficultés de l’augmentation de la population et développent entre les quartiers d’affaires, et les
du développement urbain : bidonvilles, problème bidonvilles par exemple (doc. 1 : « 40 % des
d’accès aux services de base, au logement, au habitants des villes […] vivent dans des
travail (« à des revenus »). bidonvilles ») ou entre les zones portuaires et
industrielles et les quartiers résidentiels.
Il existe des enjeux spatiaux à l’échelle des États
Document 2 : les pays d’Asie ayant le meilleur pour réduire les inégalités ville-campagne et à
PIB par habitant sont Singapour, Hong Kong, le l’échelle des espaces urbains, pour réduire les
Japon et la Corée du Sud. Ces 4 pays forment le inégalités socio-spatiales et socio-économiques.
groupe des pays les plus développés d’Asie de Les défis majeurs pour améliorer et assurer le
l’Est et du Sud (IDH > 0,8), avec un IDH et un bien-être des populations des villes d’Asie du Sud
PIB par habitant élevés. et de l’Est sont donc : réduire la pauvreté et les
Les pays les plus peuplés sont la Chine inégalités de conditions de vie entre les habitants
(1,385 milliard d’habitants) et l’Inde des campagnes et ceux des villes, mais aussi entre
(1,252 milliard). Ils ne sont pas les plus urbanisés les habitants des villes, par exemple : améliorer
et les plus développés, la Chine ayant 52 % de pour tous l’accès au travail (revenus), aux
population urbaine avec un IDH de 0,699, l’Inde services, préserver l’environnement, améliorer la
un taux d’urbanisation de 32 % avec un IDH de prévention des risques naturels ou industriels, tout
0,554. Ils appartiennent aux pays en dévelop- en faisant face à la demande croissante de
pement. Parmi les pays les plus développés logements, de travail, de services, conséquences
d’Asie, deux ont une population inférieure à de l’exode rural actuel.
8 millions d’habitants, et tous ont un taux
d’urbanisation très élevé : Hong Kong et
Singapour 100 %, Japon 92 %, la Corée du Sud Montrer l’intérêt et les limites des
83 %. On peut en déduire que les pays dont la documents
population est nombreuse et peu urbanisée ne sont Les documents illustrent la question du
pas des pays riches alors que les pays dont la développement en Asie en relation avec
population est fortement urbanisée, qu’elle soit l’urbanisation et la croissance des populations
importante comme au Japon ou faible comme à mais ils ne présentent pas les défis environ-
Singapour, sont des pays riches et développés. Il y nementaux, les problèmes sanitaires, les inégalités
a donc un lien entre urbanisation et face à l’accès à l’éducation, aux soins, aux libertés
développement. fondamentales. Ils n’indiquent pas la puissance
Les pays les moins développés sont ceux dont commerciale, financière, agricole ou industrielle
l’IDH est inférieur à 0.534 (seuil de l’ONU) : des pays et ne tiennent pas compte de la
Pakistan, Bangladesh, Myanmar. Le lien dimension culturelle de pays très différents
urbanisation-développement semble déterminant (civilisation chinoise, japonaise, musulmane,
dans ces pays : quelle que soit l’importance de leur nomadisme, riziculture, etc.). Ces documents ne

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

permettent pas une étude complète de la question villes et des inégalités en Asie, puis en deuxième
du développement en Asie. partie, nous montrerons les conséquences spatiales
à l’échelle des États, des villes mais aussi de
!Répondre à la consigne l’environnement pour terminer notre étude par les
conséquences économiques et sociales de la
Exemple d’introduction rédigée : croissance de démographique et urbaine.
Avec plus de la moitié de la population mondiale,
l’Asie du Sud et de l’Est est la partie du monde qui La rédaction des trois parties du devoir sera faite
connait la plus forte croissance économique en suivant le plan général et en utilisant les
actuelle, et elle doit faire face à des défis majeurs réponses aux questions, les informations du texte
pour assurer le développement et le bien-être de sa et les données statistiques du tableau dans chaque
population. partie.
Quelles sont les conséquences de l’augmentation
de la population et du développement de
l’urbanisation sur l’organisation spatiale, Pour conclure, on peut reprendre l’importance du
l’économie et les sociétés en Asie du Sud et de lien urbanisation-développement pour montrer le
l’Est ? poids de la démographie qui amplifie les
problèmes pour les pays très peuplés
Dans une première partie, nous caractériserons la
croissance sans précédent des populations, des

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Chapitre 13 – L’Asie du Sud et de l’Est : les enjeux de la croissance

Tableau de mobilisation des connaissances, page 23.


Facteurs de Japon, Chine, puissance Japon, puissance Chine, puissance
puissance puissance régionale mondiale mondiale
régionale
Économiques : – Exportations : – Exportations : – PIB : 5 960 – PIB : 8 227 milliards
– commerciaux ; 57 % en Asie ; 45 % en Asie ; milliards de dollars ; de dollars ;
– recherches et – Importations : – Importations : – Commerce – Commerce extérieur :
extérieur :
influences. 51 % d’Asie ; 63 % d’Asie ; 2 000 milliards de
800 milliards de dollars, 11,5 %
– R&D : – R&D :
dollars, 4,5 % mondial ;
3,6 % du PIB ; 1,5 % du PIB ; mondial ;
– FTN
– Pôle régional : – Infrastructures : – FTN (ex : Toyota, (ex : Petrochina) ;
Infrastructures, en cours de Sony) ; – IDE multipliées par
aménagements développement
– Recherches dans 20 en 10 ans,
modernes. (littoraux les investissements
développés). technologies de dans tous les
pointe ;
continents ;
– Mégalopole
– Mégapoles ;
mondiale ;
– Taux de croissance
– Carrefour mondial,
annuelle > 9 %.
pôle majeur.
Politiques, Tensions en mer Revendications Armée : 6e budget – État membre
stratégiques, de Chine, territoriales en mer de mondial, présence du Conseil de sécurité
militaires. aides au Chine et aux frontières dans des de l’ONU ;
développement sud et Est, conflits – Armée : 2e budget
des pays 1ère puissance internationaux. mondial, puissance
émergents. maritime et militaire. nucléaire.
Culturels, – Formation, – Diaspora, tourisme ; Littérature, cinéma, – Diaspora, instituts
Sociaux. recherche ; – 1,3 milliard arts Confucius, cinéma,
– IDH le plus d’habitants. (nô). arts, exposition
élevé d’Asie. universelle, JO ;
– Poids démographique.

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