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c) indicadores macro-econômicos, tais como: renda, investimen
1 INTRODUÇÃO
tos de capital, consumo, importação e exportação;
d) indicadores dos setores da atividade econômica, com ênfase
no setor terciário.
o turismo é uma atividade que resulta do somatório de recursos
naturais do meio ambiente, culturais, sociais e econômicos e, assim, 3) Estudo da ordenação geopoIftica e administrativa da área recep
o campo de seu estudo é abrangente, complexo e multicausal. Para tora, compreendendo a necessidade do levantamento de:
organizar esse imenso complexo de fatores - que são causas e efei a) organização institucional e legal;
tos intervenientes, não se podendo afirmar, com certeza, ante mera b) grau de intervenção do Estado;
especulação simplista, que fatores decidem a atividade turística e c) políticas básicas.
que fatores não a determinam -, é preciso dispor de um quadro refe 4) Estudo e previsões do comportamento do mercado de turismo na
rencial dinâmico, flexível, adaptável, de fácil leitura e compreensão, área receptora, compreendendo o levantamento de:
que integre toda essa colossal complexidade e a represente por intei a) oferta: indicadores de ocupação dos equipamentos receptivos
ro em suas combinações. Tal instrumento é a Teoria de Sistemas. e medidas de ocupação dos espaços de recreação;
A partir da Teoria de Sistemas, pode-se desenvolver um estudo b) demanda: quantificação e qualificação do tráfego turístico
circunstanciado sobre o turismo, no sentido de identificar os seus para caracterização e classificação dos fluxos em função de
elementos com os respectivos atributos e as relações de causa e efei permanência, soiicitaçõcs de equipamentos e outras variáveis
to, a fim de se delinear, com clareza, a extensão abrangida pelo Sis de consumo e medidas de intensidade de participação nas vá
tema de Turismo - SISTUR. Mas faz-se necessário, ainda, explorar rias atividades de recreação e entretenilTIento.
outros sistemas para delimitar o campo de atuação do SISTUR.
5) Diagnóstico do turismo na área receptora, analisando-se seu po
O que se procura apresentar aqui é uma real consolidação, orde
tenciaI de mfluência no processo de desenvolvimento econômico.
nada e estruturada, dos componentes do turismo, pois o que se nota
Para tanto, conhecidos em profundidade os elementos constituti
é que os especialistas do assunto estudam um ou mais componentes
vos das relações do sistema, pode-se partir para a elaboração do
em separado, tratando-os minuciosamente, mas não se preocupando,
prognóstico da situação da área receptora, que necessariamente
quase sempre, em correlacioná-los com os demais, também muito
exigirá eventuais ajustes para atingir o equilíbrio do mercado.
importantes, deixando de mostrar o quadro amplo e total em que
Este será alcançado otimizando-se as áreas vocacionadas para o
surgem, tocam-se, entrelaçam-se e casam-se para produzir o fenô
processo de ocupação tur(stico-recreativa, aumentando o volume de
meno global.
novos investimentos, o nível de empregos e a quantidade de equi
Este trabalho leva, portanto, ao desenvolvimento da teoria e, ao
pamentos, instalações e serviços oferecidos.
se analisar os elementos que cotl§tituem as relações do sistema com
todos os componentes que a ele estão ligados, em interdependência.
estrutura-se o Modelo Referencial do SISTUR.
2 SISTEMA
Esses elementos, em suas linhas descritivas gerais, são:
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wZZ Organizar o plano de estudos da atividade de turismo, levando
em consideração a necessidade, há muito tempo verificada nas obras
teóricas e pesquisas publicadas nos países a que se tem acesso, de
fundamentar as hipóteses de trabalho, justificar posturas e princípios
científicos, aperfeiçoar e padronizar conceitos e definições, e conso
lidar condutas de investigação para instrumentar análises e ampliar a
pesquisa, com a conseqüente descoberta e desenvolvimento de novas
áreas de conhecimento do setor.
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ii: 2 .. b) inventariar. de forma estruturada e sistêmica, o potencial de re..
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d) quantificar e determinar a demanda existente e/ou projetada de
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bens e serviços turísticos;
ao mesmo tempo em que, como s�temas antecedentes e controlantes, natureza, matéria-prima do turismo Analisam-se, nesse sub-sistema,
com ações específicas que influenciam decisivamente a atividade de os seguintes fatores, com suas respectivas funções, variáveis e re
turismo, acham-se dentro do Sistema. O mesmo se verifica com to gras de consistência:
dos os demais Conjuntos de Sub-sistemas. a) espaço turístico natural e urbano, e sua planificação territorial;
b) atrativos turísticos. e
28 C) conseqüêncIas do turismo sobre o meio ambiente, preservação da
flora. fauna e paisagens
29
4.4.1.2 Sub-sistema Social
e ..;
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ma, os seguintes fatores. com suas respectivas funções. variáveis e tipo de informação de que necessita para dizer se o Sistema está
regras de consistência. operando corretamente e o que deveria ser feito para aperfeiçoá-lo.
a) planificação estratégica do turismo. �o caso específico do Sistema de Turismo, a necessidade de divídi
b) indicadores macro-econômicos. e lo em componentes é premente em virtude das inúmeras ÍDter-re
c) oormatização e fiscalização dos agentes operadores do turismo. lações verificadas em cada um dos conjuntos de sub-sistemas que
também interagem entre si no sistema total.
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conjuntos de sub-sistemas que o integram, o profissional de turismo
dispõe de instrumentos próprios para aperfeiçoar a pesquisa. Por ou
tro lado, a utilização .do SISTUR propicia que a atenção seja locali
zada para o fato de o turismo não ser uma manifestação isolada, de Fundamentos Econômicos e· Quantitativos
monstrando que todas as áreas do meio ambiente natural e da vida
no Planejamento Turístico
social se interligam para produzi-lo através da vóntade de seu agen
te. E também evidencia a necessidade de manter sempre em equilí
brio a oferta e a demanda turísticas, no regime de mercado livre e
Wilson Abrahão Rabahy*
aberto, para a produção de sua contribuição à economia e ao desen
volvimento ·nacionais.
Como todo sistema, o SISTUR tem necessidade de intervenções
ágeis e especializadas, através de estratégias planificadas, para
mantê-Io em estado de operação otimizado. Permite, ainda, o proces RESUMO: A teorUi quejundamenta o planejamento do turismo destaca a
importltnci.a de três conjuntos de fatores que interferem no desenvolvimento
so de pronta recuperação de dados e informações necessário para vá
do setor: os representativos da demanda, os da oferta - incluindo o próprio
rias integrações, como a integração do turismo ao desenvolvimento atrativo turfstico - e os de ligação, caracterizados pela distltnci.a e
nacional e com outros setores s6cio-econômicos, a integração das acessibilidade entre os centros receptivos e emissores. A medida da influência
funções turísticas primárias, a integração das atividades e esforços de alguns desses fatores e a construção de nwdelos de previsão do turismo
são efetivados conw ap oio da TeorometrUi - técnica de aplicação dos'
do setor pÚblico e do setor privado, a integração dos diversos com métodos econométricos à investigação do fenômeno turfstico.
ponentes da atividade turística, a integração do desenvolvimento do A elaboração de wn nwdelo teorométrico de previsões do setor baseia-se em
Turismo Internacional e Intercontinental com o Turismo Interno, a conhecimentos cient!jicos do turismo e da Economia, além de apoiar-se em
fundamentos da Matemática e da Estatística, requerUlos pela Econometria. A
integração dos elementos e atrativos naturais com os criados e cons
partir da construção desses nwdelos, pode-se realizar experimentos que,
truídos pelo homem, e a integração do patrimônio hist6rico:.cultural testados e comprovados, fornecem novas bases de conhecimento dent!jico
com as expressões s6cio-culturais modernas e a utilização turística. do turismo, além de permitir análises e previsões mais realistas do fenômeno
em estUdo.
O SISTVR, enfim, instrumentaliza o estudioso, dando-Ihe meios
Alguns desses experimentos teorométricos, bem conw sua aplicação nwn
para utilizar matrizes de relações entre funções do turismo e opera particular caso do turismo brasileiro, são aqui desenvolvidos, e seus
dores do sistema, convergentes para a adoção de modelos matemáti resultados confirnwm a validade deste trabalho científico, reduzindo a
margem de erro das previsões e fundamentando melhor as decisões de
cos que, além de serem inovadores, constituem-se em verdadeiros
polftica econômica.
precursores de uma abordagem e de uma investigação rigorosamente
científicas do turismo.:
UNITERMOS; Turismo: estatística, púmejamento, efeitos e fatores
sócio-econômicos, nwdelos de previsão; teorometria.
REFERtNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ABSTRACT: The theory in which tourism planning is based emphasizes the
importance of three factors in the development of the sector: social and
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ramento} (*) Professor Associado (Livre-Docente) do Curso de Turismo da ECA/USP.
ECNUSP - Cidade Universitária "Annando de Salles Oliveira" - Av. Prof. Lúcio
Martins Rodrigues, 443 - 05508 - São Paulo - SP - Brasil
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3$