Compendium of Reconfiguration Options 

Option 

1A
 

 
  Utilization Rates:  Caveats: 
 
Synopsis:  10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 • Significant reorganization of the district 
‐Choice or neighborhood? CBHS is choice, King/Presumpscot are not. 
• K‐12 Expeditionary Learning School (combines Presumpscot, King and  ‐Both options have challenges for the remaining schools 
Grouping Utilization Rate for this Option
Casco Bay programming at a single physical location‐‐ presumably  ‐Would transportation be provided? 
Deering)  target = 85%
• 6‐9 and K‐12 buildings are very large and serve a wide developmental 
• Remaining 10‐12 grade students at another HS location (presumably PHS)  Elementary 68% range 
• 2 ‐ 6‐9 Schools (~800 students each, if 100 per grade at k‐12)   ta rget = 70% • Transition away from middle school design to a mixed elementary/junior 
• PAE moves to CBHS  Middle 73% high school model 
• CO moves to open MS (with Bayside)  • 3 school option minimizes savings 
target = 90%
• Potentially closes 1 MS and 1 ES, (CO, PAE relocate)  • Implications for freshman athletics 
High School 75‐98%
  • PAE off peninsula may present access challenges 
target = 90%
 
Block Diagram:  EL School (all at DHS) 116%
 
or target = 85%
Opportunities: 
Central Office at Casco  EL School (Longfellow K‐2)74%
PAE at Casco Bay Bay
 
a nd target = 90%
AE • Leverage district positives of EL education 
EL School (DHS 3‐12) 89% • Combination of PAE and PATHS presents programming opportunities 
12   Relocating administration building to a school location improves space 

Bayside Learning Comm. & Central Office 
Portland SHS •
Expenditionary Learing School at Deering

11 and parking options 
Bayside Learning Comm. at Casco Bay

10 Staff Utilization:   
9 King JHS Lincoln JHS Moore JHS
8 Teachers (Low  Teachers (High  Admin   
7 School Students Estimate) Estimate) Staff
Option 1A’s Measurement Against the Benchmarks: 
6 K‐12 EL 1300 +0.00 +0.00 +0
5 10‐12 Senior High 1307 ‐3.31 ‐10.01 +1
Building Closed

4 6‐9 Middle Schools 1590 +8.51 +8.51 +0  

Ocean Avenue

3 PK‐5 Elementary Schools 2551 +0.00 +0.00 ‐1

Presumpscot
Peaks Island
Longfellow

2
Cliff Island

Totals 5442 ‐3.31 +8.51 +0

Riverton
East End

1
Reiche

 
Lyseth

Rowe

K
PK
Operating Costs: 
 
Baseline Option 1A ∆  
  Category Totals Totals Savings
 
Educational Programming by Grade Level Grouping:  Staffing Costs $         64,590,248 $   65,752,422 $   (1,162,173)
Utilities $           1,792,379 $     1,768,426 $          23,953  
Grouping Grade Levels Program Delivery Supplies $              858,717 $        929,187 $         (70,470)
Elementary PK‐5 Traditional fixed‐section, student‐centered schedule Debt/Lease $              661,000 $        481,000 $        180,000  
Middle 6‐8 Fixed sections in teams, student‐centered schedule Totals $         67,902,344 $   68,931,035 $   (1,028,690)
9 Period scheduling, subject‐centered
 
High School 9‐12 Period scheduling, subject‐centered
10‐12 Period scheduling, subject‐centered  
EL School K‐12 Mixed ‐ all of the above  
 
 
 
Portland Public Schools | Facilities Study  Thomas & Williamson | Davis Demographics 2019

 
 Compendium of Reconfiguration Options 
Option 

1B
 

 
     

Synopsis:     

• K‐12 Expeditionary Learning School (combines Presumpscot, King and  Utilization Rates:  Caveats: 

Casco Bay programming at a single physical location‐‐ presumably   
Deering)  10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 • Significant reorganization of the district 
• Remaining 10‐12 grade students at another HS location (presumably PHS)  ‐Choice or neighborhood? CBHS is choice, King/Presumpscot are not. 
• 2 ‐ 6‐9 Schools (~800 students each, if 100 per grade at k‐12)   Grouping Utilization Rate for this Option ‐Both options have challenges for the remaining schools 
• Run 6th as Elementary and 7‐9 as Junior High School  ‐Would transportation be provided? 
ta rget = 85%
• PAE moves to CBHS  • 6‐9 and K‐12 buildings are very large and serve a wide developmental 
• CO moves to open MS (with Bayside)  Elementary 68% range 
• Potentially closes 1 MS and 1 ES, (CO, PAE relocate)  ta rget = 70% • Transition away from middle school design to a mixed elementary/junior 
  Middle 84% high school model 
ta rget = 90% • 3 school option minimizes savings 
Block Diagram:  High School 75‐98% • Implications for freshman athletics 
ta rget = 90% • PAE off peninsula may present access challenges 
 
Central Office at King EL School (all at DHS) 116%
PAE at Casco Bay  
AE or ta rget = 85%
Opportunities: 
EL School (Longfellow K‐2)74%
12  
Bayside Learning Comm. & Central Office 
Expenditionary Learing School at Deering

Portland HS a nd ta rget = 90%
11 • Leverage district positives of EL education 
10 EL School (DHS 3‐12) 89%   • Combination of PAE and PATHS presents programming opportunities 
Bayside Learning Comm. at King

9 Lincoln JH Moore JH • Relocating administration building to a school location improves space 

8 Staff Utilization:  and parking options 
7  
Teachers (Low  Teachers (High  Admin 
6
School Students Estimate) Estimate) Staff
5 Option 1B’s Measurement Against the Benchmarks: 
Building Closed

4 K‐12 EL 1300 +0.00 +0.00 +0

Ocean Avenue

3 10‐12 Senior High 1307 ‐3.31 ‐10.01 +1

Presumpscot
Peaks Island
Longfellow

2
Cliff Island

6‐9 Junior High  Schools 1590 ‐17.08 ‐17.08 ‐2

Riverton
East End

1
Reiche

PK‐5 Elementary Schools 2551 +0.00 +0.00 ‐1

Lyseth

Rowe

K
Totals 5442 ‐3.31 ‐17.08 ‐2  
PK
Operation Costs: 
 
Baseline Option 1B ∆  
 
Category Totals Totals Savings
 
Educational Programming by Grade Level Grouping:  Staffing Costs $         64,590,248 $   62,694,924 $    1,895,324
Utilities $           1,792,379 $     1,468,291 $        324,088  
Grouping Grade Levels Program Delivery
Supplies $              858,717 $        745,587 $        113,130
Debt/Lease $              661,000 $        259,000 $        402,000
 
Elementary PK‐5 Traditional fixed‐section, student‐centered schedule
Middle 6 Fixed sections, student‐centered schedule 30% Staff Contingency $      (568,597)
 
7‐9 Period scheduling, subject‐centered 20% Non‐Staff Contingency $      (167,844)
High School 10‐12 Period scheduling, subject‐centered Totals $         67,902,344 $   65,167,802 $    1,998,101  
EL School K‐12 Mixed ‐ all of the above  
 
 

Portland Public Schools | Facilities Study  Thomas & Williamson | Davis Demographics 2019

 
 Compendium of Reconfiguration Options 
Option 

 
2
  Utilization Rates:   
Synopsis:  10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Caveats: 
• One 10‐12 High School (CBHS remains as a 9‐12) building (~1200   
students)  Grouping Utilization Rate for this Option
• Additional transitions for most students (5, 7, 10 v current 6, 9) 
• One 7‐9 MS (at other HS site) (~1400 students)  ta rget = 85%
• Would need to figure out CBHS future– would some students leave 7‐
• 2 5‐6 buildings (presumably at MS) ~500 each  Elementary (PK‐4) 68% * 9 building to attend 9‐12 school? 
• Elementary PK‐4  ta rget = 85% • CBHS would be only HS choice in the district 
• Potentially closes 1 elementary (remove 500 5th graders); requires re‐ Elementary (5‐6) 75% • Reduces efficiency of elementary schools 
districting elementary  ta rget = 70% • Freshman sports 
• CO/PAE relocate to closed MS   
Junior High School 87‐105%
  Opportunities: 
ta rget = 90%
Block Diagram:   
High School (10‐12) 75‐98%
ta rget = 90% • Opens room for PK expansion in elementary schools 
Central Office at MS#3
PAE at MS#3 CBHS (9‐12) 68%
AE  
 
12 Portland SHS Casco Bay HS ' * ' if no closures    
11
10 Staff Utilization:   
9 Deering JHS  
Bayside Learning Community

8 Category Totals Totals Savings  

7
Staffing Costs $         64,590,248 $   61,079,728 $    3,510,520  
6 Upper Elementary at MS#1 Upper Elementary at MS#2
Utilities $           1,792,379 $     1,709,692 $          82,687  
5
4 Supplies $              858,717 $        932,808 $         (74,091) Option 2’s Measurement Against the Benchmarks: 
Ocean Avenue

3 Debt/Lease $              661,000 $        259,000 $        402,000

Presumpscot
Peaks Island
Longfellow

2
Cliff Island

30% Staff Contingency $   (1,053,156)
Riverton

 
East End

1
Reiche
Lyseth

20% Non‐Staff Contingency $         (82,119)
Rowe

K
PK Totals $         67,902,344 $   63,981,228 $    2,785,841  
 
Operating Costs: 
 
Baseline Option 2 ∆  
Educational Programming by Grade Level Grouping:  Category Totals Totals Savings

Grouping Grade Levels Program Delivery Staffing Costs $         64,590,248 $   61,079,728 $    3,510,520

Utilities $           1,792,379 $     1,709,692 $          82,687  
Elementary PK‐4 Traditional fixed‐section, student‐centered schedule
5‐6 Traditional fixed‐section, student‐centered schedule Supplies $              858,717 $        932,808 $         (74,091)
Junior High 7‐9 Period scheduling, subject‐centered Debt/Lease $              661,000 $        259,000 $        402,000  
High School 10‐12 Period scheduling, subject‐centered 30% Staff Contingency $   (1,053,156)
EL (CBHS) 9‐12 Period scheduling, subject‐centered  
  20% Non‐Staff Contingency $         (82,119)
  Totals $         67,902,344 $   63,981,228 $    2,785,841  

   

Portland Public Schools | Facilities Study  Thomas & Williamson | Davis Demographics 2019

 
 Compendium of Reconfiguration Options 
Option 

 
3
  Utilization Rates:  • Additional transitions for most students (6, 8, 10 v current 6, 9) 
• Would need to figure out CBHS future– would some students leave 8‐
Synopsis:  10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 9 building to attend 9‐12 school? 
• CBHS would be only HS choice in the district 
• One 10‐12 High School (CBHS remains as a 9‐12) building (~1200  • Freshman sports 
students)  Grouping Utilization Rate for this Option  
• One 8‐9 MS (at other HS site) (~1000 students)  ta rget = 85% Opportunities: 
• 2 6‐7 buildings (presumably at MS) ~500 each  Elementary (PK‐5) 78%
• Elementary remains the same or is redistricted for evening out 
 
ta rget = 85% • 8‐9 transport by METRO 
enrollment, includes PK to the extent possible 
• Closes PAE, CO CO/PAE relocate to closed MS with Bayside  Middle 75%
 
  ta rget = 90%
Block Diagram:  Junior High School 69‐96%  
ta rget = 90%  
Central Office at MS#3 High School (10‐12) 75‐98%  
PAE at MS#3
AE ta rget = 90%  
CBHS (9‐12) 68%    

Bayside Learning Comm. & Central Office 
12 Portland SHS Casco Bay HS
 
11 Staff Utilization: 
10 Bayside Learning Community at MS#3  
9 Deering JHS Teachers (Low  Teachers (High  Admin   
8 School Students Estimate) Estimate) Staff  
7 MS#1 MS#2 10‐12 Senior High 1307 ‐3.31 ‐10.01 +1  
6 8‐9 Junior High 906 ‐3.28 ‐12.23 ‐6  
5 6‐7 Middle School 1039 +0.00 +0.00 +4  
Building Closed

4 PK‐5 Elementary 3497 +0.00 +0.00 +0

Option 3’s Measurement Against the Benchmarks: 
Ocean Avenue

3
Presumpscot

Totals 6749 ‐6.59 ‐22.24 ‐1  

Peaks Island

 
Longfellow

2
Cliff Island

Riverton
East End

1 Operating Costs: 
Reiche
Lyseth

Rowe

K
PK Baseline Option 3 ∆  
 
Category Totals Totals Savings
 
  Staffing Costs $         64,590,248 $   63,916,019 $        674,229
Utilities $           1,792,379 $     1,792,379 $                 ‐  
Educational Programming by Grade Level Grouping: 
Supplies $              858,717 $        896,532 $         (37,815)
Grouping Grade Levels Program Delivery
 
Debt/Lease $              661,000 $        259,000 $        402,000
Elementary PK‐5 Traditional fixed‐section, student‐centered schedule 30% Staff Contingency $      (202,269)  
Middle 6‐7 Fixed sections in teams, student‐centered schedule
20% Non‐Staff Contingency $         (72,837)
Junior HS 8‐9 Period scheduling, subject‐centered  
Senior HS 10‐12 Period scheduling, subject‐centered Totals $         67,902,344 $   66,863,930 $        763,309
EL (CBHS) 9‐12 Period scheduling, subject‐centered    
   
 
Caveats: 
   
Portland Public Schools | Facilities Study  Thomas & Williamson | Davis Demographics 2019

 
 Compendium of Reconfiguration Options 
Option 

 
4
  Utilization Rates:  Caveats: 
Synopsis:  10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 • Changes long‐held traditions for neighborhoods attending certain 
school buildings 
• Elementary grade clusters 4‐ K‐2, 4‐ 3‐5  • Creates another grade level transition 
Grouping Utilization Rate for this Option  
• This option combines the K‐5 elementary schools as follows:  ta rget = 85% Opportunities: 
• Rowe (Primary) + Longfellow (Intermediate)  Primary 78%  
ta rget = 85% • Results in a staff reduction due to a higher number of sections per 
• East End (Primary) + Reiche (Intermediate)  grade level at each school 
Intermediate 86%
• Ocean Ave (Primary) + Presumpscot (Intermediate)  ta rget = 70% • Allows facilities to focus on specialized program associated with the 
primary and intermediate levels 
Middle 51%
• Lyseth (Primary) + Riverton (Intermediate)   
ta rget = 90%
   
High School 55%
Block Diagram:   
 
 
Central Office at Staff Utilization:   
PAE at Cathedral Bayside
AE  
 
 
12 Portland HS Deering HS Casco Bay   
 
11 HS
10
 
   
9
Bayside Learning Community

8 King JHS Lincoln JHS Moore JHS    

7  
6   Option 4’s Measurement Against the Benchmarks: 
5 Reiche
4 Presumpscot Longfellow Riverton  
3
 
Peaks Island

2
Cliff Island

East End
1 Ocean 
Rowe Lyseth  
K Avenue
PK
Operating Costs: 
 

Educational Programming by Grade Level Grouping: 
Baseline Option 4 ∆  
Category Totals Totals Savings
Grouping Grade Levels Program Delivery  
Staffing Costs $         64,590,248 $   63,135,107 $    1,455,141

Primary PK‐2 Traditional fixed‐section, student‐centered schedule

Utilities $           1,792,379 $     1,792,379 $                 ‐  
Intermediate 3‐5 Traditional fixed‐section, student‐centered schedule Supplies $              858,717 $        858,717 $                 ‐
Elem. (Island) PK‐5 Traditional fixed‐section, student‐centered schedule Debt/Lease $              661,000 $        661,000 $                 ‐  
Middle 6‐7 Fixed sections in teams, student‐centered schedule 30% Staff Contingency $      (436,542)
Intermediate HS8‐9 Period scheduling, subject‐centered
20% Non‐Staff Contingency $                 ‐
 
Senior HS 10‐12 Period scheduling, subject‐centered
Totals $         67,902,344 $   66,447,203 $    1,018,599  
EL (CBHS) 9‐12 Period scheduling, subject‐centered  
     
Portland Public Schools | Facilities Study  Thomas & Williamson | Davis Demographics 2019

 
Compendium of Reconfiguration Options 

Benchmarks 
 
   

Benchmark 1 – Increases Student to Teacher Ratio:  the EL program.  Accordingly, in this instance, there is low acuity because the 
specialized spaces are not compatible with the program.  Conversely, utilizing 
Under this benchmark, we considered the ratio of all regular ed students to all  Deering as a Junior High School provides sharper acuity in that the variety of 
regular ed teachers.  Increasing the student to teacher ratio results in a lower  specialized spaces supports the program of the Junior High grade levels 
overall staffing cost.  effectively.  
 
Benchmark 2 – Provides a Higher Average Class Size:  Benchmark 7 – Minimize Disruption 
Under this benchmark, we are rating options higher where there are more  This benchmark provides higher scores to options with less impact resulting 
sections running at a higher class size.  Statistically speaking, we favor a higher  from shifts in grade level configurations, districting boundaries, programs and 
average with a lower standard deviation.  This allows the school to run at a  curriculum changes, etc.  
higher loading rate more consistently. 
  Benchmark 8 – Reduced Reliance of Leased Spaces 
Benchmark 3 – Higher Facility Utilization Rate: 
Under this benchmark, we provide a higher score for options which move 
This benchmark provides a higher rating where the student loading divided by  operations currently in leased space into other owned buildings.  This 
the gross capacity results in the highest percentage and where the percent  provides opportunity to 1) combine operations within a building and lower 
utilized based on the student periods scheduled is closest to the Target  the operating cost, 2) eliminates the lease cost, and 3) allows for the potential 
Utilization Rate.  sale of a building.   

Benchmark 4 – Sustainable Operation Potential 
This benchmark provides a higher score for options where some or all of the 
facilities can operate consistently within their Target Loading Ranges because 
the fluctuations in enrollment are absorbed by the available capacity per 
grade level – generally because there are a higher number of sections per 
grade level.  The split primary/intermediate design in Option 4 demonstrates 
that having more sections per grade level in a facility enables the total student 
load to be divided by a higher number, thus delivering a more consistent class 
size near the Target Class Size. 

Benchmark 5 – Cost Savings Potential 
Cost savings are generated primarily through two means: 1) initial cost savings 
through closures or reduced lease costs and 2) through reduced staffing costs.  
This benchmark provides a higher score to options with lower costs (higher 
cost savings) achieved through either of these means.  Higher scores are also 
given where the available utilization versions (A‐D) make additional cost 
savings available. 

Benchmark 6 – Facility to Program Acuity 
This benchmark provides higher scores where the offerings provided by the 
facilities (in the form of adequate types of spaces and an adequate quantity of 
those types of spaces) properly support the needs of the program.  One 
example of this benchmark can be seen with the moving of the K‐12 EL to the 
Deering Facility.  There are several specialized spaces within the Deering 
Facility (gymnasiums, choral rooms, band rooms, etc.) which are not used by  
Portland Public Schools | Facilities Study  Thomas & Williamson | Davis Demographics 2019