Druk nr 3523

Warszawa, 22 października 2010 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu

Szanowny Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku

Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt
przekazać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Sejm podjęte przez Senat na
63. posiedzeniu w dniu 21 października 2010 r. uchwały:

- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o świadczeniu pieniężnym
i uprawnieniach przysługujących cywilnym niewidomym ofiarom działań
wojennych,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o produktach biobójczych oraz ustawy
o zmianie ustawy o produktach biobójczych,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz
niektórych innych ustaw,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne,
- w sprawie ustawy o rezerwach strategicznych,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych osobowych oraz
niektórych innych ustaw,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, ustawy
o działach administracji rządowej oraz ustawy o wojewodzie i administracji
rządowej w województwie,
 - w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo
ochrony środowiska,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych
ustaw,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu
ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców,
- w sprawie ustawy o ratyfikacji, sporządzonego w Warszawie dnia 20 kwietnia
2010 r., Protokołu między Rzecząpospolitą Polską a Konfederacją Szwajcarską
o zmianie Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Konfederacją
Szwajcarską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie
podatków od dochodu i od majątku, sporządzonej w Bernie dnia 2 września
1991 r. oraz Protokołu, sporządzonego w Bernie dnia 2 września 1991 r.

Jednocześnie pragnę powiadomić Pana Marszałka, że Senat na tym samym

posiedzeniu w dniu 21 października 2010 r. po rozpatrzeniu:

 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu

narkomanii oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej,

 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym

od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz
ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów
osiąganych przez osoby fizyczne,

 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze

oraz ustawy o radcach prawnych,

 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o ratyfikacji Umowy między

Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką zmieniającej Umowę między
Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką o współpracy w zwalczaniu
przestępczości oraz o współdziałaniu na terenach przygranicznych, podpisaną
w Warszawie dnia 23 marca 2004 r., podpisanej w Bratysławie dnia 12 maja
2010 r.,

przyjął te ustawy bez poprawek.

Łączę wyrazy szacunku

wz.
Wicemarszałek Senatu

(-)Marek Ziółkowski
 UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 21 października 2010 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 8 października

2010 r. ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska, wprowadza do jej tekstu
następującą poprawkę:

- po art. 1 dodaje się art. 1a w brzmieniu:

"Art. 1a. Przepisy art. 403 ust. 3–6 ustawy zmienianej w art. 1 mają zastosowanie
do dochodów budżetów powiatów i budżetów gmin uzyskanych od dnia
1 stycznia 2010 r.".

WICEMARSZAŁEK SENATU

Marek ZIÓŁKOWSKI
 Uzasadnienie

Na posiedzeniu w dniu 21 października 2010 r. Senat rozpatrzył ustawę o zmianie

ustawy – Prawo ochrony środowiska, wprowadzając do jej tekstu jedną poprawkę.

Celem uchwalonej przez Sejm ustawy było rozszerzenie kręgu podmiotów mogących
ubiegać się o dotacje z budżetów gmin i powiatów, na realizację przedsięwzięć z zakresu
ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Nowelizacja umożliwia udzielanie dotacji celowej
ze środków budżetu jednostek samorządu terytorialnego, pochodzących z opłat i kar
środowiskowych, bezpośrednio m.in. osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym czy
przedsiębiorcom.
W toku prac nad ustawą stwierdzono, iż bodźcem inicjującym wiele przedsięwzięć,
realizowanych najczęściej przez osoby fizyczne, związanych m. in. z modernizacją systemów
grzewczych (zakupy pieców gazowych, pieców z podajnikiem czy kolektorów słonecznych),
budową przydomowych oczyszczalni ścieków oraz utylizacją azbestu, była możliwość
otrzymania wsparcia finansowego.
Zniesienie z dniem 1 stycznia 2010 r. możliwości uzyskania dotacji, ze środków
budżetów jednostek samorządu terytorialnego, pochodzących z opłat i kar środowiskowych,
przez te podmioty spowodowało, że wiele przygotowywanych do realizacji projektów zostało
wstrzymanych.
W zaistniałej sytuacji podmioty realizujące te inwestycje poniosły znaczne koszty,
zaś gminy i powiaty nie mają możliwości skierowania do nich środków finansowych,
uzyskanych w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r., do dnia wejścia w życie nowych przepisów.
Senat zauważa, że uchwalona przez Sejm ustawa nie zawiera regulacji w tym
zakresie.
Mając powyższe na uwadze, Senat uznał za konieczne umożliwienie finansowania
przedsięwzięć w sferze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, z dochodów budżetów
powiatów i gmin uzyskanych od dnia 1 stycznia 2010 r.