Chapitre 1 Quelles sont les composantes institutionnelles des régimes

démocratiques ?
INDICATIONS COMPLÉMENTAIRES : Largement ouvert à des illustrations historiques et
comparées, ce thème sensibilisera les élèves à la diversité des solutions constitutionnelles
mises en œuvre dans les démocraties occidentales pour séparer le pouvoir exécutif du pouvoir
législatif.

Acquis de première : Etat de droit.

NOTIONS : Régime parlementaire, régime semi-présidentiel, régime présidentiel

1- La séparation des pouvoirs: un enjeu institutionnel des régimes

démocratiques

a) L´état de droit au coeur du sytème démocratique

b) Un Etat de Droit repose sur la séparation des pouvoirs et le contrôle
de constitutionalité

2- Quelles sont les formes de régimes politiques ?

a) La typologie des régimes politiques
b) Le régime parlementaire
c) Le régime présidentiel
d) La France, un régime politique hybride : le régime semi-
présidentiel français

Sujets des BACS 2017 - 2016 - 2015 - 2014 - 2013 - 2012

- Montrez que le régime politique belge est caractéristique d'un régime parlementaire. (2017 ; Antilles-Guyane)
- En quoi le régime politique allemand a-t-il les caractéristiques d'un régime parlementaire ? (2017 ; Polynésie)
- Caractérisez les composantes institutionnelles d'un régime démocratique. (2016 ; Pondichéry)
- Comparez le régime politique présidentiel et le régime politique parlementaire (2016 ; Liban)
- Pourquoi l'Italie peut être considérée comme un régime parlementaire ? (2016 ; Autres centres étrangers)
- En quoi le régime politique français est-il un régime semi-présidentiel ? 2015 ; Pondichéry
- Quelles sont les caractéristiques institutionnelles du régime politique actuel de la France ? 2015 ; Amérique du
Nord
- Montrez que le régime politique de l'Allemagne est un régime parlementaire. 2015 ; Polynésie
- En quoi le régime politique des États-Unis est-il caractéristique d'un régime présidentiel ? 2015 ; France
- Pourquoi peut-on dire du régime politique français actuel qu'il est semi-présidentiel ? 2014 ; Autres centres
étrangers
- En quoi les régimes politiques démocratiques se distinguent-ils entre eux ? (2014 ; Antilles-Guyane
- En quoi le régime politique espagnol a-t-il les caractéristiques d'un régime parlementaire ? 2014 ; France
- Quelles sont les composantes institutionnelles du régime présidentiel ? 2014 ; Amérique du Sud
- Pourquoi peut-on dire que le régime politique français emprunte des caractéristiques au régime parlementaire et au
régime présidentiel ? 2014 NC
- Montrez que le régime politique français est un régime semi-présidentiel. 2013 ; Amérique du Nord
- Quelles sont les principales caractéristiques d'un régime semi-présidentiel ? Vous pourrez vous appuyer sur le cas
du régime français de la Ve République. 2013 ,Asie
- Quelles sont les caractéristiques d'un régime politique présidentiel ? 2013 ; Antilles-Guyane
- Dans quelle mesure peut-on dire que le régime politique français est de nature présidentielle ? 2013 ; Am du Sud
 Définitions :
→ Démocratie : organisation du pouvoir politique dans laquelle la souveraineté appartient à l’ensemble des citoyens.
→ Etat de droit : conception de l’Etat dans laquelle, la puissance publique, le pouvoir, est soumis au respect des règles
juridiques.
→ Censure : procédure permettant aux parlementaires de renverser le gouvernement en place.
→ Constitution : texte fondateur d’un régime politique qui définit les différentes institutions composant l’Etat et organise leurs
relations. La Constitution se trouve au sommet de la hiérarchie des normes.
→ Pouvoir exécutif : Pouvoir chargé d'exécuter les lois, de définir les règles nécessaires à leur application et de gérer les
affaires courantes de l'Etat (faire respecter la loi et l'ordre public, édicter des règlements, décrets ou arrêtés, concevoir et
diriger la politique de la nation, conduire la politique étrangère de l'État, diriger l'armée, diriger les services publics).
→ Pouvoir législatif : pouvoir de légiférer, de faire les lois.
→ Régime parlementaire : régime politique de séparation souple des pouvoirs qui se traduit par la collaboration des pouvoirs
exécutif et législatif et dans lequel exécutif et législatif sont réciproquement responsables. L’exécutif est issu de la majorité
parlementaire.
→ Régime présidentiel : Régime politique de séparation stricte des pouvoirs. Le Président, élu au suffrage universel, exerce la
totalité du pouvoir exécutif sans dépendre du Congrès dont le pouvoir se cantonne au législatif. Le Président ne peut
dissoudre le Congrès et celui-ci ne peut contraindre l’exécutif à la démission.
→ Régime semi-présidentiel : Régime intermédiaire entre le modèle présidentiel et le modèle parlementaire, qui maintient deux
structures du pouvoir : un chef d’Etat élu au suffrage universel et doté de pouvoirs propres plus ou moins étendus, et un
gouvernement dirigé par un Premier ministre responsable devant le Parlement.

Définition de l’Etat : L’Etat (aussi appelé « les pouvoirs publics » ou puissance publique) est la forme organisée,
institutionnalisée (= soumise à des règles stables et légitimes) du pouvoir politique qui :
 Dispose de moyens spécifiques pour faire appliquer les principes d’un « ordre social » (= collectif) et des décisions
autoritaires càd. pour imposer un ensemble de règles, de devoirs mais aussi pour garantir des droits (= citoyenneté) à tous les
membres de la collectivité sur laquelle il exerce son autorité suprême sur un territoire donné (c’est la définition du pouvoir
politique qui est un pouvoir souverain càd. supérieur à tous les autres : principe de la souveraineté de l’Etat),
 Les moyens spécifiques de l’Etat :
 Le « monopole de la violence légitime » selon l’expression de Max Weber : justice, police, prison, armée...).
 La capacité de lever des impôts (prélèvements obligatoires) et d’émettre de la monnaie centrale (acceptée par tous :
monopole fiscal et monétaire
 Un personnel administratif qui dans les sociétés modernes prend la forme d’une bureaucratie (càd. un ensemble de
personnes qui est soumis à des règles de recrutement, à des textes, à une organisation hiérarchique, à des procédures
formelles…). On appelle cette bureaucratie les administrations publiques (APU)
 Des services publics, càd. des activités non marchandes (école, police, services sociaux, hôpital, armée..) dont le but est
« l’intérêt général » (ou la défense d’un ordre socioéconomique) et non la recherche immédiate du profit (= pas de contrainte
de compétitivité ni de rentabilité, à la différence des entreprises privées).

Typologie des régimes politiques : Trois grandes formes de systèmes politiques peuvent être observées : démocratie,
autoritarisme, totalitarisme.
Trois questions simples et (...mais) fondamentales pour bâtir une typologie des régimes politiques : Un régime politique est
schématiquement la réponse à 3 questions : par qui, comment, pourquoi…est exercé le pouvoir politique ?

 Par qui est exercé le pouvoir politique ?

Nombre de dirigeants :
Nature des dirigeants :
un seul : monarchie, autocratie, monocratie (pas de pluralisme du pouvoir)
un petit nombre : oligarchie (ex : aristocratie, junte, parti…)
un grand nombre : le pouvoir devient une République plus ou moins démocratique…
élus : - démocratiquement ; pluralisme des candidatures…
- non démocratiquement ;
non élus : héritiers ou autoproclamés.

 Comment est exercé le pouvoir politique ?

Mode d’accès au pouvoir : élections (loyales / inégales, truquées) ; force, ruse…
Mode d’exercice du pouvoir :
- Direct (Assemblées, référendum…) / indirect (ex : élections et démocratie représentative)
- arbitraire / respect de règles (Etat de Droit).
- Coercition, contrainte / dialogue, recherche de compromis, du consensus…
- Concentration (pouvoir non partagé, absolutisme) / partage du pouvoir (séparation des pouvoirs).
Type de séparation des pouvoirs : stricte : régime présidentiel, souple : régime parlementaire.
Ces éléments sont généralement précisés dans une Constitution.

 Pourquoi exerce-t-on le pouvoir politique ?

Au nom de quoi ? Ce sont les différents principes de légitimité (au nom du Peuple, de Dieu (théocratie), de la tradition, du Chef,
d’une théorie (marxisme)
Pour quoi faire, pour qui ?
Intérêt général (cf. les vertus républicaine chez les Romains) / intérêts particuliers : clientélisme, confiscation du pouvoir par un
petit groupe, par une classe sociale (cf. analyse marxiste) ... (bourgeoisie capitaliste/nomenklatura soviétique)…
Conservatisme (tradition, voire réaction…) / modernisation (changement voire révolution…).