Perdidas de Agua

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRA-
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

República de Colombia
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

Básico – CRA
PÉRDIDAS DE AGUA EN SISTEMAS DE ACUEDUCTO,

USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA
USO RACIONAL DEL RECURSO
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

Básico ha establecido incentivos hacia el uso racional del agua:
1. Establecimiento del rango de consumo básico. Consumo

destinado a satisfacer las necesidades esenciales de consumo de
las familias.
2. Reconocimiento de un nivel máximo de pérdidas de agua en el

sistema, a través de las tarifas. En un total de pérdidas técnicas
mas comerciales.
3. Incentivos a la micromedición. Como derecho y deber de los

usuarios y de los prestadores.
1. CONSUMO BÁSICO
CONSUMO BÁSICO
• Se encuentra establecido en 20 m3/suscriptor-mes.
• Según los estudios de consumo promedio realizados por la CRA,

éste valor debería definirse según el clima de cada región:
CLIMA ALTITUD* RANGO DE CONSUMO

BASICO**
Cálido 0 - 1000 19
Templado 1000 - 2000 18
Frío >2000 17
Fuente: Cálculos CRA
* Metros sobre el nivel del mar.

** m3/suscriptor/mes
2. PÉRDIDAS DE AGUA
DEFINICIÓN DE PÉRDIDAS DE AGUA
• Las pérdidas de agua en los sistemas de acueducto se pueden clasificar, de

forma general, en pérdidas técnicas y pérdidas comerciales.
Pérdidas técnicas: corresponden a

aquellas debidas a fugas por fallas
en los elementos de la red, tales
como conductos, conexiones y
tanques de almacenamiento;
Pérdidas comerciales: corresponden

a consumos ilegales, consumos no
medidos, consumos medidos no
facturados y a errores de
micromedición y facturación.
INDICADOR DE PÉRDIDAS – (IANC)
• El Índice de Agua No Contabilizada (IANC) representa las pérdidas totales

de agua (suma de las pérdidas comerciales y las pérdidas técnicas) y se
puede estimar de acuerdo con la siguiente expresión:
AP − AF
IANC (%) =
AP
donde,
AP = Volumen en m³ de agua potable medido a la salida de la(s) planta(s) de

tratamiento durante el periodo de análisis.
AF = Volumen en m³ que la empresa facturó durante el periodo de análisis.

EFECTO DE LAS PÉRDIDAS EN LAS TARIFAS
• Artículo 163 de la Ley 142 de 1994:
Las fórmulas tarifarias para empresas de acueducto y saneamiento básico

tendrán en cuenta “…un nivel de pérdidas aceptable según la experiencia
de otras empresas eficientes”.
• Resolución CRA N° 17 de 1995, hoy contenida en la R esolución CRA N°

151 de 2001:
El nivel máximo de pérdidas (p*) de agua que se aceptará para el cálculo de

los costos de prestación del servicio de acueducto será del 30%. Esta
situación continúa vigente en la Resolución CRA N° 2 87 de 2004, “Por la
cual se establece la metodología tarifaria para regular el cálculo de los
costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado”.
EFECTO DE LAS PÉRDIDAS EN LAS TARIFAS
• El nivel máximo de pérdidas aceptadas por el regulador:
1. Es un valor agregado que no establece una desagregación entre

pérdidas técnicas y pérdidas comerciales porque, entre otras razones,
pocas empresas prestadoras cuentan con esta información
desagregada para el caso colombiano.
2. Es una señal regulatoria de eficiencia, que implica que las pérdidas

mayores a este porcentaje no son reconocidas en la tarifa y por tanto
no son trasladadas al usuario.
PÉRDIDAS DE AGUA (DATOS INTERNACIONALES)
Estimativos de IANC
Desagregación (%) Volumen (billones de m³/año)
Población
IANC Pérdidas Pérdidas
abastecida Dotación (%) Pérdidas Pérdidas IANC
Técnicas Comerciales
(millones, (L/hab/d) Técnicas Comerciales Total
(%) (%)
2002)
Países
744.8 300 15 80 20 9.8 2.4 12.2
Desarrollados
Países en
837.2a 250b 35 60 40 16.1 10.6 26.7
desarrollo
a.Basado en una población total con acceso a agua potable de 1902,7 millones de habitantes, de la cual el 44% se abastece a
través de conexiones domiciliarias individuales.
b. Este valor refleja una alta dispersión entre los países en vía de desarrollo, que va desde un valor de 100 L/hab/d para algunos
sistemas en los países más pobres o aquellos que experimentan escasez de agua, hasta valores de 400 L/hab/d en grandes
ciudades de América Latina y el Asia Oriental. El valor finalmente estimado es un promedio conservador.
Fuente: “The Challenge of Reducing Non-Revenue Water (NRW) in Developing Countries, How the Private Sector Can Help: A
Look at Performance-Based Service Contracting”. Bill Kingdom, Roland Liemberger, Philippe Marin. WATER SUPPLY AND
SANITATION SECTOR BOARD DISCUSSION PAPER SERIES; PAPER Nº 8; DECEMBER 2006.
PÉRDIDAS DE AGUA EN COLOMBIA (2005-2007)
Evolución Índice de Agua No Contabilizada (%)

70 66
Año 2005
60
Año 2006
50
Pérdidas técnicas: corresponden a 47
49 Año 2007
44 44 45
42 40 42
39 39 39 40 41
40 38 38 39
IANC (%)
35 35 36
30 29
IANC
26 máximo
30
reconocido
(30%)
20
10
0
Bogotá Medellín Cali Barranquilla Bucaramanga Cartagena Pereira Promedio
Nacional
• Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

ASPECTOS A CONSIDERAR DENTRO DE LA REVISIÓN

DEL MARCO TARIFARIO
• El valor de pérdidas aceptadas en la regulación ha permanecido estable

desde la primera fórmula tarifaria, en 30%.
• Este valor puede estar enviando una señal no óptima en términos de

eficiencia para las empresas y que se traslada a los usuarios.
• Una empresa puede decidir que está en un nivel óptimo de pérdidas,

independientemente del valor que determine el regulador como óptimo.
• Las empresas deben hacer un análisis costo/beneficio de la reducción de

pérdidas.
ASPECTOS A CONSIDERAR DENTRO DE LA REVISIÓN

DEL MARCO TARIFARIO
• Estudio adelantando por la Comisión: “Reducción de Pérdidas Agua Potable y
Reforma del Marco Regulador de Colombia”, presentado por la firma
International Consulting Corporation –ICC, en el marco de la donación por parte
de la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos de América
(USTDA).
• Objetivo Principal : Definir los niveles eficientes de pérdidas de agua, que deben
ser aceptados desde el punto de vista regulatorio.
IANC - Corto IANC - Largo
• Resultados: Tipo de Empresa IANC Actual
Mayores a 600.000 Plazo (3 años) Plazo (10 años)
habitantes 42,5% 25,3% 22,4%
Entre 12.000 y 600.000 55,1% 22,2% 18,7%
Menores a 12.000 habitantes 45,9% 20,2% 16,5%
Fuente: Consultoría ICC-CRA (2006)
• Con base en estos resultados y las discusiones que se adelanten con el sector,
se realizará la propuesta definitiva respecto de la inclusión del indicador de
pérdidas en la metodología tarifaria.
3. MICROMEDICIÓN
MICROMEDICIÓN
Los Artículos 9 y 146 de la Ley 142 de 1994 establecen como un
derecho y un deber de usuarios y prestadores la medición del
consumo.
• Actividad obligatoria cuyos plazos se encuentran vencidos desde el año 2005

(Artículo 2.1.1.2 Resolución CRA 151 de 2001)
• La CRA incentiva la micromedición a través de metodologías tarifarias, y

restricción en el nivel de consumo cobrado en caso de no realizar esta actividad.
• Recomienda la aplicación de las Normas Técnicas Colombianas – NTC

(Expedición Resolución CRA 457 de 2008, modificatoria de la Resolución CRA
151 de 2001, en el tema de obligatoriedad de aplicación de las NTC).
• Recomienda al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la

expedición de reglamentos técnicos en el tema de micromedición.
• Expide reglamentación para la protección de los derechos de los usuarios en

actividades como el retiro para revisión y/o cambio del aparato de medición.
MICROMEDICIÓN
No obstante, se presentan excepciones a la micromedición1:
Resolución CRA 364 de 2006:
Si se cumple:
1. Zonas conformadas en su mayoría por usuarios de estratos 1 y 2

2. Con niveles de micromedición inferiores al 50% de los usuarios
pertenecientes a las mismas
Los prestadores podrán efectuar la sectorización física de las

redes de distribución, con la instalación de macromedidores a la
entrada del sector.
Se estimará el volumen de agua a ser distribuido

proporcionalmente entre los usuarios del sector
correspondiente que no estén micromedidos.
1. Las excepciones son a la micromedición, mas no a la medición

RETIRO DEL MEDIDOR
Causales de retiro del medidor:

1. Solicitud del usuario
2. Motivación del prestador
Por:
1. Desviaciones significativas
2. Revisión rutinaria
RETIRO DEL MEDIDOR

Comunicación al usuario, antelación
no inferior a dos (2)
días hábiles a la operación
Acta en la que conste el estado del

Equipo, la forma de retiro y observaciones del
suscriptor (conservará una copia)
Treinta (30) días hábiles: Entrega del informe de

revisión realizado por un laboratorio
debidamente acreditado
El medidor
funciona
correctamente?
A
RETIRO DEL MEDIDOR
SI
A NO
Se instala La decisión será comunicada al

nuevamente usuario, adjuntando el resultado
El usuario tendrá la opción de reemplazarlo

o repararlo asumiendo el costo
Si la reparación o reemplazo la realiza

alguien diferente al prestador, el
suscriptor deberá enviar el aparato a
éste para que proceda a instalarlo.
Resolución CRA 457 de 2008

Comisión de
Regulación de Agua
Potable y
Saneamiento Básico
CRA
MUCHAS GRACIAS
Página web: www.cra.gov.co
E – mail: correo@cra.gov.co
Tel:3263820

Perdidas de Agua

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Perdidas de Agua

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRA-

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

PÉRDIDAS DE AGUA EN SISTEMAS DE ACUEDUCTO,

USO RACIONAL DEL RECURSO

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

1. Establecimiento del rango de consumo básico. Consumo

2. Reconocimiento de un nivel máximo de pérdidas de agua en el

3. Incentivos a la micromedición. Como derecho y deber de los

• Se encuentra establecido en 20 m3/suscriptor-mes.

• Según los estudios de consumo promedio realizados por la CRA,

CLIMA ALTITUD* RANGO DE CONSUMO

* Metros sobre el nivel del mar.

DEFINICIÓN DE PÉRDIDAS DE AGUA

• Las pérdidas de agua en los sistemas de acueducto se pueden clasificar, de

Pérdidas técnicas: corresponden a

Pérdidas comerciales: corresponden

INDICADOR DE PÉRDIDAS – (IANC)

• El Índice de Agua No Contabilizada (IANC) representa las pérdidas totales

AP = Volumen en m³ de agua potable medido a la salida de la(s) planta(s) de

AF = Volumen en m³ que la empresa facturó durante el periodo de análisis.

EFECTO DE LAS PÉRDIDAS EN LAS TARIFAS

• Artículo 163 de la Ley 142 de 1994:

Las fórmulas tarifarias para empresas de acueducto y saneamiento básico

• Resolución CRA N° 17 de 1995, hoy contenida en la R esolución CRA N°

El nivel máximo de pérdidas (p*) de agua que se aceptará para el cálculo de

EFECTO DE LAS PÉRDIDAS EN LAS TARIFAS

• El nivel máximo de pérdidas aceptadas por el regulador:

1. Es un valor agregado que no establece una desagregación entre

2. Es una señal regulatoria de eficiencia, que implica que las pérdidas

PÉRDIDAS DE AGUA (DATOS INTERNACIONALES)

PÉRDIDAS DE AGUA EN COLOMBIA (2005-2007)

Evolución Índice de Agua No Contabilizada (%)

• Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

ASPECTOS A CONSIDERAR DENTRO DE LA REVISIÓN

• El valor de pérdidas aceptadas en la regulación ha permanecido estable

• Este valor puede estar enviando una señal no óptima en términos de

• Una empresa puede decidir que está en un nivel óptimo de pérdidas,

• Las empresas deben hacer un análisis costo/beneficio de la reducción de

ASPECTOS A CONSIDERAR DENTRO DE LA REVISIÓN

• Actividad obligatoria cuyos plazos se encuentran vencidos desde el año 2005

• La CRA incentiva la micromedición a través de metodologías tarifarias, y

• Recomienda la aplicación de las Normas Técnicas Colombianas – NTC

• Recomienda al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la

• Expide reglamentación para la protección de los derechos de los usuarios en

1. Zonas conformadas en su mayoría por usuarios de estratos 1 y 2

Los prestadores podrán efectuar la sectorización física de las

Se estimará el volumen de agua a ser distribuido

1. Las excepciones son a la micromedición, mas no a la medición

RETIRO DEL MEDIDOR

Causales de retiro del medidor:

RETIRO DEL MEDIDOR

Acta en la que conste el estado del

Treinta (30) días hábiles: Entrega del informe de

RETIRO DEL MEDIDOR

Se instala La decisión será comunicada al

El usuario tendrá la opción de reemplazarlo

Si la reparación o reemplazo la realiza

Resolución CRA 457 de 2008

You might also like