GESTION INTEGRADA

FUNDAMENTOS DE UN SISTEMA INTEGRADO

Una forma segura de gestionar con éxito a una organización o a una actividad, consiste en conseguir el
compromiso de las personas involucradas.

SISTEMAS INTEGRADOS
Obliga su implementación
-Necesidades del cliente y la competitividad empresarial (Sistemas de Gestión de Calidad).
-Legislación ambiental y la sociedad (Sistemas de Gestión Ambiental).
-Entidades gubernamentales y asociaciones sindicales (Sistemas de Seguridad y Salud ocupacional).
Gestión de la calidad, gestión ambiental y de gestión de la seguridad y salud ocupacional se basan todos
en las etapas del el ciclo PDCA de mejora continua.

LAS CONEXIONES MÁS SIGNIFICATIVAS ENTRE LOS SISTEMAS:

- Compromiso y liderazgo de la Dirección de la organización. La Dirección de la organización es quien
debe liderar el cambio actitudinal, no sólo con palabras, sino con hechos, para lograr el éxito.
- Proyecto permanente. El Sistema de Gestión debe estar inmerso en un proceso de innovación y mejora
continua.
- Asignación de recursos. Se deben proveer los recursos materiales y humanos necesarios para la
implementación y mantenimiento del sistema.
- Aplicación en todas las etapas de los procesos. Es prioritario prevenir fallos tanto en las condiciones
normales como anormales que puedan acontecer.
- Sistemas medibles. Sólo será eficaz, si se es capaz de medir y evaluar la situación en la que estamos, y
a dónde vamos y tomar las acciones necesarias.
- Es tarea de todos. Se requiere de la participación y del compromiso de todas las personas que trabajan
en una organización ya que es un proceso continuo e integrado en toda la estructura de la organización.
- Se logra mediante la formación. La formación es la clave principal de todos los aspectos que se
desarrollan en las organizaciones.

VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN
- Simplificación de los sistemas documentales.
- Mayor participación de todos los empleados.
- Establece sistemas de trabajo uniformes
- Favorece que toda la empresa "hable" un único lenguaje de gestión.
- Mayor confianza a clientes y proveedores.
- Mejora el control sobre las actividades y los procesos.
- Optimización del funcionamiento de la empresa

REVISIÓN INICIAL
Consiste en generar la documentación e identificación sistemáticas de los impactos (o impactos
potenciales) significativos en la salud se debe dirigir a todos los aspectos de la organización.

LA REVISIÓN INICIAL CUBRE CUATRO ÁREAS CLAVE:

a) Los requisitos legislativos y reglamentarios que son aplicables y su grado de cumplimiento. Lo que
permite desarrollar el registro de la legislación, reglamentaciones y regulaciones a las que se deberá
ajustar el SST.

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b) La validación retrospectiva, que consiste en el análisis de grado de validez de las evaluaciones y
registros realizados sobre los riesgos o impactos laborales.
c) La revisión de las prácticas y procedimientos existentes de prevención de riesgos o impactos de salud
laborales.
d) Una valoración de la gestión de la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales
ocurridas.

PRIMER PASO PARA LA REVISION

La confección de un listado específico, podría abarcar a:
1. Las áreas en las que se puede implementar el proceso de mejora del SST o de su equivalente.
2. Los objetivos y las metas preventivas de la organización, independientemente de la reglamentación.
3. Las modificaciones previstas y adecuación de los recursos e información preventiva a la legislación.
4. Los procesos de comunicaciones externas e internas sobre temas de seguridad, salud y gestión
ambiental.
5. La evaluación documental de los registros.

INTRODUCCIÓN A LA CALIDAD

CALIDAD: La norma ISO 9000:2005 la define como: “Grado en el que un conjunto de características
inherentes cumple con los requisitos”.

CUATRO AXIOMAS: Sólo la conjunción de los cuatro hará que tengamos una definición completa en sí
misma.
1) Aptitud para el uso.
2) Cumplimiento de las especificaciones.
3) Satisfacción del cliente.
4) Grado de calidad.

1 - APTITUD PARA EL USO está dada por: La "investigación del mercado":Al encararse una investigación
de este tipo, cabrán dos actividades: la primera es la de orientar a quienes diseñarán la investigación y la
segunda, una vez obtenidos los llamados "datos de entrada", verificar la corrección de estos datos
EXACTITUD DEL CONCEPTO: se deberá poner mucha atención en la interpretación de los datos.
EXACTITUD DE LAS INVESTIGACIONES: la exactitud con que se hayan transferido a las
especificaciones las variables definitorias del concepto surgido de la investigación del mercado

2 - CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES: Este tema se basa, en parte, en lo que podríamos llamar

el "producto final" de la "aptitud para el uso", es decir, los "documentos de diseño". Está dado por: La
dirección, Los proveedores, La tecnología, La mano de obra.

Se dice que "la calidad" debe fluir naturalmente de arriba hacia abajo, como el agua en una cascada
(efecto cascada).
“Efecto cascada”: relaciones de los integrantes de una empresa
Nivel directivo/ejecutivo
Mandos Medios
Nivel Operativo

LA PRIMERA CONDICIÓN habrá de ser el conocimiento y convencimiento de la dirección de la empresa,

de lo que implica "hacer calidad".

VARIABLE FUNDAMENTAL DE LA CALIDAD: El cumplimiento de las especificaciones de compras por

parte de los proveedores

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PERSONAL: Uno de los recursos más valiosos, de que dispone una empresa

LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS DEPENDERÁ de la idoneidad del personal, de la

capacitación que se lleve a cabo y de la concientización y motivación que se hayan logrado.

SATISFACCIÓN DEL CLIENTE dos tópicos:

La disponibilidad estaría dada por: La fiabilidad, La mantenibilidad, El apoyo logística,
El Servicio de Post Venta comprendería: La prontitud con que se preste el servicio. El suministro de
manuales de montaje, uso y reparación. La capacidad del personal para solucionar los problemas de los
clientes. Las ventajas comparativas que se ofrezcan respecto de la competencia. La integridad en el
proceder de la empresa.
Por fiabilidad o confiabilidad se debe entender el grado de confianza en que el producto no fallará en un
tiempo menor al previsto, y esto debe ser
La mantenibilidad involucra la facilidad y rapidez de mantenimiento.
El apoyo logístico estará dado por la disponibilidad de repuestos, la intercambiabilidad y la rapidez en
suministrarlos.
El Servicio Pre Venta, asesorará al cliente respecto de la correcta elección del producto, para lograr
alcanzar la aptitud para el uso y su satisfacción.

TIPOS DE CALIDAD:
Calidad externa, corresponde a la satisfacción de los clientes. Los beneficiarios de la calidad externa son
los clientes y los socios externos de una compañía. Por lo tanto, este tipo de procedimientos requiere
escuchar a los clientes y también debe permitir que se consideren las necesidades implícitas que los
clientes no expresan.
Calidad interna, corresponde al mejoramiento de la operación interna de una compañía. El propósito de la
calidad interna es implementar los medios para permitir la mejor descripción posible de la organización y
detectar y limitar los funcionamientos incorrectos. Los beneficiarios de la calidad interna son la
administración y los empleados de la compañía.

EL PROPÓSITO DE CALIDAD es proporcionarle al cliente una oferta apropiada con procesos controlados
y al mismo tiempo garantizar que esta mejora no se traduzca en costos adicionales.

LO OPUESTO A LA CALIDAD, (o un defecto de calidad), también tiene un costo.

El costo de un defecto de calidad es mayor cuanto más tarde se detecta.

Norma ISO 9001

La ISO 9001, Sistemas de Gestión de la Calidad-Requisitos, está basada en los llamados ocho Principios
de la Gestión de Calidad
Los principios de gestión de la calidad son las ideas fundamentales que rigen la conducta de la
organización.

PRIMER PASO A LA GESTIÓN DE LA CALIDAD:

LOS OCHO PRINCIPIOS BÁSICOS
1. Enfoque al cliente: Los beneficios más importantes de este principio se basan en la conquista de los
mercados, el aumento de los ingresos y la fidelidad del cliente.
Para poder aplicar este principio la organización debe:
- Escuchar, investigar y comprender las necesidades del cliente
- Alinear los objetivos de gestión con ellas
- Concientizar a toda la organización de las expectativas de los mismos
- Monitorear la satisfacción y actuar en base a los resultados
- Equilibrar este enfoque de gestión con las necesidades de todas las partes interesadas (accionistas,
empleados, proveedores, etc.)

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2. Liderazgo: A través del liderazgo se promueven los valores, la cultura, el clima, el estilo de gestión de
la organización.
El liderazgo logra:
-Establecer una visión clara del rumbo de la organización enfocada a la satisfacción de todas las partes
interesadas, en especial, al cliente
- Generar una gestión basada en objetivos y metas claras
- Mantener los valores de la organización
- Generar un ambiente de trabajo en libertad y responsabilidad alentando y reconociendo las capacidades
de las personas
3. Participación del personal: Lograr el compromiso y la participación del personal será uno de los
motores de éxito del sistema de gestión.
Generar:
- Motivar e involucrar al personal en el logro de los objetivos
- Generar conciencia sobre el compromiso y contribución de su tarea en el producto o servicio final
- Incentivar la mejora de las actitudes y habilidades
- Hacer partícipe al personal en la resolución de los problemas y la mejora continua
4. Enfoque basado en proceso: se ha convertido en una filosofía de gestión.
- Enfatiza la comprensión y el cumplimiento de los requisitos
- Estimula la necesidad de evaluar a los procesos en términos de valor agregado
- Permite determinar los factores claves (recursos, métodos o materiales) que permitirán mejorar las
actividades de la organización
- Permite obtener resultados del desempeño y eficacia de los procesos
- Enfatiza la importancia de la mejora continua sobre la base de mediciones objetivas
5. Enfoque de sistema para la gestión: Gestionar la interrelación de los procesos como un sistema,
contribuye al logro de la eficacia y la eficiencia en el logro de la satisfacción del cliente.
Implementar este principio logrará:
- Establecer un sistema de trabajo para el logro de los objetivos
- Comprender las interrelaciones entre los procesos
- Mejorar la comprensión de las funciones de cada parte interviniente.
- Comprender el funcionamiento de la organización en base a mediciones y seguimiento e implementar la
mejora continua
6. Mejora continua: Es importante que el fundamento de la mejora continua del desempeño global tenga
que ser un objetivo permanente en la organización.
La mejora continua posibilita:
- Generar conciencia de la necesidad de crecimiento y mejora del desempeño de la organización
- Establecer una estructura, enfoque y capacitación necesarios para mejorar continuamente
- Involucrar a todo el personal en este camino a través del estímulo y reconocimiento por su participación
7. Enfoque basado en hechos para la toma decisión permitirá:
- Enfocar las decisiones en función de la información disponible
- Generar un sistema de captación de datos que permita tomar decisiones y basar la acción
- Compartir información necesaria para el logro de los objetivos al interior de la organización
- Analizar y establecer métodos adecuados para la toma de datos
8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: Sistema de gestión de la calidad debe
incorporar como pieza importante a los proveedores. Esto generará un aumento de la capacidad de crear

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valor, mejorar las velocidades de respuesta ante las expectativas de los clientes, optimizar y mejorar los
costos.
Para ello es necesario:
- Identificar y evaluar a los proveedores
- Establecer relaciones a largo plazo con el proveedor
- Generar buenos sistemas de comunicación
- Establecer planes de desarrollo de proveedores, estableciendo metas de mejora mutuas.

CINCO OBJETIVOS ISO:

1. Lograr, mantener y buscar en forma continua mejoras en la calidad de los productos (incluidos los
servicios) en relación con los requisitos.
2. Mejorar la calidad de las operaciones para cubrir en forma continua las necesidades expresas e
implícitas de los clientes y grupos de referencia.
3. Dar confianza a la administración interna y otros empleados de que se cumplen los requisitos de calidad
y de que la mejora tiene lugar.
4. Inspirar confianza a los clientes y grupos de referencia de que se logran los requisitos de calidad en el
producto entregado
5. Darles la confianza de que se cumplen los requisitos del sistema de calidad
Las normas exigen una documentación para todos los procesos que afectan la calidad y sugieren que la
conformidad a través de auditorías da lugar a una mejora continua.

ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO 9001:2008

La familia de las norma ISO 9000 se enfocan en el desarrollo, documentación e implementación de
procedimientos para asegurar la consistencia de las operaciones y el desempeño en los procesos de
producción y prestación de servicios, con la meta de una mejora continua, y apoyadas por los principios
fundamentales de la calidad total.

LA FAMILIA CONSISTE EN TRES DOCUMENTOS:

1. ISO 9000:2005 Fundamentos y vocabulario. Este documento proporciona información fundamental
sobre los antecedentes y establece las definiciones de los términos clave que se emplean en las normas.
2. ISO 9001:2008 Requisitos. Este documento proporciona los requisitos específicos para un sistema de
gestión de calidad, que los usuarios deben cumplir a fin de obtener la certificación por un tercero. Los
requisitos establecen con precisión lo que la organización necesita hacer. Éstos se encuentran
organizados en cinco secciones principales: sistemas de gestión de la Calidad; Responsabilidad de la
Dirección; Gestión de recursos; Realización del producto, y Medición, análisis y mejora.
3. ISO 9004:2009 Gestión para el Éxito sostenido de una organización.
Enfoque de Gestión de la Calidad: Proporciona directrices para ayudar a conseguir el éxito sostenido para
cualquier organización, mediante un enfoque a la calidad más amplio que la Norma ISO 9001. Trata las
necesidades y expectativas de todas las partes interesadas pertinentes y proporciona orientación para la
mejora sistemática y continua del desempeño global de la organización.

LOS REQUISITOS proporcionan una estructura para el sistema de aseguramiento de la calidad básico.

POLÍTICA DE CALIDAD: es “Intenciones globales y orientación de una organización relativas a la calidad

tal como se expresan formalmente por la alta dirección”

LA DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS es el establecimiento de propósitos claramente definidos, mientras

que las políticas son los caminos a transitar, las pautas a seguir para el logro de los objetivos.
Las normas establecen los qué pero no el cómo.
El recurso que puede utilizarse para "asegurar el entendimiento" es la capacitación del personal.

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ISO 9001: La serie de Normas ISO 9000 son un conjunto de enunciados, algunos en forma de requisitos
como la ISO 9001 y otros en forma de guía como la ISO 9004 o de definiciones como la

ORGANIZACIÓN: una Empresa, Compañía o cualquier Estructura Organizada que genere o comercialice
productos o servicios de algún tipo.

ISO: Organization for Standardization, Esta organización internacional está formada por los organismos de
normalización de casi todos los países del mundo.

CALIDAD: según la ISO 9000 es el grado en que un conjunto de características inherentes (de un
producto o servicio) cumple con los requisitos para satisfacer las necesidades del cliente.

SISTEMA: conjunto de elementos que están relacionados e interactúan entre sí.

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: disponer de una serie de elementos como Procesos, Manual
de la Calidad, Procedimientos de Inspección y Ensayo, Instrucciones de Trabajo, Plan de Capacitación,
Registros de la Calidad, etc. todo funcionando en equipo para producir bienes y servicios de la calidad
requerida por los Clientes.
Un SGC permite establecer la política y los objetivos de calidad como así también las actividades
necesarias para el logro de los mismos.
Las Normas ISO 9000 no definen como debe ser el Sistema de Gestión de la Calidad de una organización,
sino que fija requisitos mínimos que deben cumplir los sistemas de gestión de la calidad.

PROCESO: LA ISO 9001 UTILIZA UN ENFOQUE ORIENTADO A PROCESOS. Un Proceso es un

conjunto de actividades que utiliza recursos humanos, materiales y procedimientos para transformar lo que
entra al proceso en un producto de salida.
La Entrada del Proceso puede ser elementos materiales, recursos humanos, documentos, información,
etc. En forma análoga, la Salida de un Proceso alimenta a un Proceso Cliente. Y la Entrada de un Proceso
es la Salida de un Proceso Proveedor.
Un proceso puede estar integrado por otros procesos menores o subprocesos: Un Sistema de Gestión de
la Calidad es un sistema en el cual los elementos son Procesos.
A su vez, el Sistema de Gestión de la Calidad también está integrado por: Responsabilidad de la Dirección
– Gestión de recursos – realización del producto – medición análisis y mejora

Procesos más importantes que describe la Norma ISO 9001:

REQUISITOS GENERALES DEL SGC: El Sistema de Gestión de la Calidad es el proceso global que
incluye todos los Òtros procesos.
La organización debe: Identificar los procesos necesarios para el Sistema de Gestión de la Calidad.
Determinar la secuencia e Interacción de estos procesos.
Determinar los criterios y métodos para asegurar que la operación y el control de estos procesos sea
eficaz.

REQUISITOS DE LA DOCUMENTACION: La documentación del Sistema de Gestión de la Calidad debe

incluir lo siguiente:
Declaraciones de la Política de la Calidad y Objetivos de la Calidad.
Manual de la Calidad.
Los Procedimientos requeridos en esta Norma.
Los Documentos necesarios para asegurar la planificación, operación y control de los procesos.

LOS REGISTROS requeridos por esta Norma.

Manual de la Calidad. El Manual de la Calidad presenta los principios y lineamientos básicos y debe
realizar una descripción adecuada de los procesos del Sistema de Gestión de la
Calidad y servir como referencia permanente en la implementación y mantenimiento del mismo.

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LOS REGISTROS son un tipo especial de documento. Toda la información que produce el SGC debe
registrarse (almacenarse)
Los Registros deben establecerse y mantenerse para dar evidencia de la conformidad con los requisitos y
de la operación eficaz del SGC. Los Registros deben permanecer legibles y fácilmente identificables.
RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN

COMPROMISO DE LA DIRECCION: debe dar evidencia de su compromiso

- Transmitiendo a la Organización la importancia de satisfacer tanto los requisitos del cliente como los
requisitos legales.
- Fijando la Política de la Calidad.
- Asegurando que se establecen los Objetivos de la Calidad.
- Realizando las Revisiones por la Dirección.
- Asegurando la disponibilidad de los Recursos.

ENFOQUE AL CLIENTE: La Alta Dirección debe asegurarse de que se determinan los requisitos del
cliente y se cumplen, con el propósito de aumentar la satisfacción del cliente.

POLITICA DE LA CALIDAD: La Alta Dirección debe definir por escrito la Política de la Calidad. Esta
política sea entendida y aplicada. Política de la Calidad es adecuada al propósito de la Organización.
La política de la calidad debe: Identificar los procesos necesarios para el Sistema de Gestión de la
Calidad.
Determinar la secuencia e Interacción de estos procesos.
Determinar los criterios y métodos para asegurar que la operación y el control de estos procesos sea
eficaz.

PLANIFICACIÓN: Planificar significa definir las acciones a seguir para alcanzar determinados objetivos.
La dirección debe asegurar que:
Los Objetivos de la Calidad, se establecen en las funciones y niveles pertinentes dentro de la
Organización. Los Objetivos de la Calidad deben ser medibles y coherentes con la Política de la Calidad.
La Planificación del Sistema de Gestión de la Calidad se realiza con el fin de cumplir los Requisitos
Generales de esta Norma, así como los Objetivos de la Calidad.
Características de los Objetivos de calidad
- S (Specific) Específicos
- M (Measurable) Medibles
- A (Achievable) Realizable
- R (Realistic) Realista
- T (Time defined) Tiempo definido

RESPONSABILIDAD Y COMUNICACIÓN: Se requiere definir los roles y responsabilidades de todo el

personal con respecto al Sistema de Gestión de la Calidad. El Representante de la Dirección, debe tener
la responsabilidad y la autoridad que incluya lo siguiente:
- Asegurarse de que se establecen, implementan y mantienen los procesos necesarios para el Sistema de
Gestión de la Calidad.
- Informar a la Alta Dirección sobre el desempeño del Sistema de Gestión de la Calidad y de cualquier
necesidad de mejora.
- Asegurarse de que se promueva la toma de conciencia acerca de los Requisitos del Cliente en todos los
niveles de la Organización.

REVISION POR LA DIRECCION: La Alta Dirección debe revisar el Sistema de Gestión de la Calidad a
intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia. Los Resultados de la

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Revisión por la Alta Dirección deben incluir las decisiones y acciones relacionadas con la mejora de la
eficacia del Sistema.
Debe incluir: Los Resultados de Auditorías - La retroalimentación del Cliente - El desempeño de los
procesos - La conformidad del Producto.

GESTIÓN DE LOS RECURSOS: La base fundamental de la calidad es la capacitación.

La capacitación debe cubrir dos aspectos:
El personal de todos los niveles de la Organización tenga los conocimientos para realizar su propia tarea,
conociendo.
Capacitar y entrenar al personal en el conocimiento del Sistema de Gestión de la Calidad y su propio rol
dentro del mismo.

REALIZACIÓN DEL PRODUCTO

COMPRA: La Organización debe asegurarse de que los productos adquiridos cumplen los requisitos de
compra especificados. Las compras deben estar acompañadas de documentación que describa el
producto.
DISEÑO: lo más importante
Revisión: actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia del tema objeto de
la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos
Verificación: confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se han cumplido los
requisitos especificados
Validación: confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se han cumplido los
requisitos para una utilización o aplicación específica prevista

PRODUCCION Y PRESTACION DEL SERVICIO: Se debe establecer la forma de realizar los procesos e
identificar aquellos que sean críticos para la calidad del producto o servicio, ya que requerirá contar con
procedimientos escritos.
La Organización debe planificar y llevar a cabo la producción y la prestación del servicio bajo condiciones
controladas, incluyendo:
- Información sobre las características del Producto.
- Instrucciones de trabajo.
- Uso del equipo apropiado.
- Uso de dispositivos de seguimiento y medición.
- Actividades de liberación y entrega del Producto.
Trazabilidad: posibilidad de que, frente a una no conformidad en un lote de producto sea posible rastrear la
causa identificando el lote de materia prima o partes utilizadas en la fabricación que podría haber originado
el problema.

MEDICIÓN ANÁLISIS Y MEJORA

SEGUIMIENTO Y MEDICION: A fin de evaluar el desempeño del Sistema de Gestión de la Calidad, se

debe realizar el seguimiento de la información RELATIVA A LA satisfacción del CLIENTE
La Organización debe realizar auditorías internas a intervalos planificados, para determinar si el Sistema
de Gestión de la Calidad está conforme con los requisitos de esta Norma Internacional.
La Organización debe medir y hacer un seguimiento de las características de calidad del producto para
verificar que se cumplen los requisitos del mismo, en las etapas apropiadas de la realización del producto
Deben mantenerse registros de la conformidad.

CONTROL DEL PRODUCTO NO CONFORME: Se deben fijar procedimientos por escrito acerca de lo que
se va a hacer con los lotes (o partidas) de producto no conforme.

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La Organización debe asegurarse de que el producto que no está conforme con los requisitos se identifica
y controla para prevenir
Se deben mantener registros de la naturaleza de las no conformidades

ANALISIS DE DATOS
La Organización debe determinar, recopilar y analizar los datos apropiados para demostrar la idoneidad y
eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad,

MEJORA: La Organización debe realizar la Mejora Continua del Sistema de Gestión de la Calidad,
utilizando:
- La Política de la Calidad.
- Los Objetivos de la Calidad.
- Los Resultados de la Auditorías.
- El Análisis de los Datos.
- Las Acciones Correctivas y Preventivas.
- La Revisión por la Dirección.
- Las acciones correctivas son aquellas que se ejecutan cuando se descubre una no conformidad
en un producto o se presenta una queja de un cliente.
- Las acciones preventivas se deben realizar cuando se detectan tendencias en los procesos o
situaciones que pueden ser causas potenciales de no conformidad.
- Un tipo de No conformidad importante es la queja del cliente.
- La Organización debe implementar Acciones Correctivas para eliminar las causas de no
conformidades
- La Organización debe determinar Acciones Preventivas para eliminar las causas de no
conformidades potenciales.

DOCUMENTACIÓN DEL SGC

DOCUMENTAR: Plasmar información y datos significativos en cualquier tipo de soporte.

 PERMITE establecer la política y los objetivos
 Desarrollar y evidenciar la implementación de un SGC.
 Promover una acción consistente.
 Definir claramente la autoridad y responsabilidad del personal.
 Facilitar la comunicación al personal.
 Facilitar los cambios en el SGC.
 Ayudar y orientar al personal nuevo
DOCUMENTACIÓN REQUERIDA POR LA NORMA ISO 9001:
 Declaraciones Documentadas de una política de Calidad y de Objetivos.
 Manual de Calidad.
 Procedimientos documentados requeridos por ésta norma.
 Documentos requeridos por la organización.
 Registros requeridos por ésta norma.
 Estructura de la Documentación-Niveles
 Manual de Calidad
 Procedimientos
 Instructivos
 Registros

ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACION
Nivel 1 - Manual de Calidad: Establece el sistema de gestión de la calidad operante en la organización, en
él se determinan las responsabilidades, el funcionamiento y la interacción entre los procesos de la
organización.
Características:
 Es el Máximo nivel del sistema documentado de la Empresa.
 Es responsabilidad del Nivel Estratégico el diseño del Manual.

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  No existe una estructura o formato exigido para los Manuales de Calidad.
ELABORACIÓN DEL MANUAL DEL SGC: Norma ISO 10013 – Directrices para la documentación de los
sistemas de gestión de la calidad.
CONTENIDO DEL MANUAL DE CALIDAD (ISO 10013)
1 - TITULO, OBJETIVO Y ALCANCE: Especifica el campo de aplicación, las operaciones no incluidas y la
Norma ISO aplicable
2 - TABLA DE CONTENIDOS: Títulos de las secciones o capítulos y donde se pueden encontrar
3 - ESTADO DE REVISIÓN: Hoja que muestra el estado de revisión
4 – INTRODUCCION: Información general de la Compañía y del Manual de Calidad.
5 - POLITICA DE CALIDAD Y OBJETIVOS: Enunciado de la Política de Calidad, de las grandes metas y
del compromiso del máximo nivel.
6 - LA ORGANIZACION CONTENIDOS: Especifica responsabilidades, autoridades e interrelaciones.
Organigramas
7 - ELEMENTOS DEL SISTEMA: Describe todos los elementos aplicables del sistema.
8 – DEFINICIONES: Incluir solo si es necesario. Referirlas a la ISO 9000.
9 – APENDICE: De ser necesario incluir datos o informaciones de apoyo.

POLÍTICA DE CALIDAD: Intenciones globales y orientación de una organización relativas a la calidad, tal
como se expresan formalmente por la alta dirección”. ISO 9000/2005. Características:
- Debe ser adecuada al propósito de la organización.
- Debe incluir el compromiso de satisfacer los requisitos.
- Apuntar a la mejora continua del SGC.
- Proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de calidad.
- Debe ser revisada y mantenida continuamente.
- Debe ser comunicada y entendida por todos los niveles.
LOS OBJETIVOS: algo ambicioso pretendido relacionado con la calidad. DEBEN SER:
ALCANZABLES: Permitir lograr lo que se desea, no ser tan bajos como para alcanzarlos muy fácilmente ni
excesivamente ambiciosos como para que sean inaccesibles.
MEDIBLES: Contener información numérica y en términos de tiempo para que puedan medirse y
determinar al finalizar el periodo sí se alcanzó o no el objetivo.
CLAROS: Deben definirse concreta y claramente, de manera de saber que es lo que se quiere lograr.

Nivel 2 - Procedimientos
Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso”. ISO 9000/2005. El procedimiento
permite determinar:
 QUE Cosa debe hacerse
 CUANDO debe hacerse
 DONDE debe hacerse
 QUIEN es el responsable de llevarla a cabo
Los procedimientos cumplen la función de:
 Definir claramente las actividades y responsabilidades.
 Proveer un punto de referencia a nuevos miembros de la organización.
 Permitir la identificación de causas de error.
 Prevenir subsecuentes errores por la modificación del procedimiento.
TIPOS DE PROCEDIMIENTOS:
Requeridos por el SGC: Procedimientos requeridos por el sistema de calidad
Requeridos por la Norma ISO 9001: La Norma ISO 9001 exige seis procedimientos obligatorios y son:
1) Control de Documentos. 2) Control de Registros. 3) Auditorias. 4) Producto no Conforme. 5) Acciones
preventivas. 6) Acciones Correctivas.

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Nivel 3 - Instructivos de Trabajo (IT): “Documento que explica paso a paso la forma de llevar a cabo una
tarea específica”. Contenidos de los IT:
1) Objetivo
2) Alcance
3) Desarrollo
4) Diagrama de Flujo
Elaboración de un IT:
1) Identificar si se requiere un IT.
2) Incorporar en la elaboración al usuario del IT (es fundamental).
3) Verificar si existe un instructivo para la actividad en estudio.
4) Determinar si el instructivo o documentación existente responde a la práctica actual. Caso contrario
se debe corregir.
5) Determinar si la practica presente es satisfactoria o si se requieren mejoras.
6) Adoptar las mejores prácticas.
7) Escribir el IT.
8) Revisar el IT.
9) Documentar el IT.
10) Aprobar el IT.

Nivel 4 - Registros: Documento que proporciona resultados obtenidos o proporciona evidencia de

actividades desempeñadas. ISO 9000/2005
Un registro de Calidad provee evidencias objetivas: Del grado de cumplimiento con los requisitos de
calidad.
De la Operación eficaz del SGC.
Recomendaciones para la Elaboración de la Documentación:
 Tener en cuenta quién y cómo se utilizará la documentación. Identificar claramente las personas
involucradas. Evitar usar oraciones largas y complejas. Utilizar lenguaje simple y familiar para el
usuario.
 Control de la Documentación: Permite mantener la vigencia, operatividad y disposición del sistema
de la calidad.
 Control de los Registros: La organización debe establecer un procedimiento documentado para
definir los controles para: Identificación. Legibilidad.
 Documentos en soporte automatizado – Beneficios: Acceso en todo momento a personas
autorizadas previamente. Cambios fácilmente realizables.
Cómo implementar el sistema de Documentación:
1- Determinación de las necesidades de documentación: Documentación exigida por la Norma ISO 9001
(política, objetivos, procedimientos, registros).
2- Diagnostico de la Documentación: Listar y clasificar la documentación existente. Valorar su vigencia y
adecuación al uso.
3- Diseño del sistema documental: Definir la jerarquía de la documentación: Niveles. Definir autoridad y
responsabilidad para la elaboración de la documentación a cada nivel.
4- Elaboración de los Documentos: Tener en cuenta lo visto para elaboración de la documentación. Tener
en cuenta el sentido común para la elaboración de la documentación,
5- Implementación del Sistema Documental: Definir el cronograma de implantación. Distribuir la
documentación a
6- Mantenimiento y mejora del sistema: Realizar auditorías internas para identificar oportunidades de
mejora. Implementar acciones correctivas y preventivas tendientes a eliminar no conformidades en la
documentación.

AUDITORÍA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: Es un proceso sistemático porque

requiere planificación, implementación, verificación y mejora aplicando el ciclo PDCA Independiente
porque es realizado por personas ajenas al proceso o área auditada.

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Documentado porque se trabaja con documentos y se realiza un registro del resultado de la misma
Una auditoría debe poder establecer en cada proceso o área auditada: ¿Es eficaz? ¿Está implementado?
¿Existe un sistema?

OBJETIVO: Generar Hallazgos de: Conformidad y No Conformidad. Permite identificar oportunidades de

mejora y el registro de las mejores prácticas

LOS HALLAZGOS SE OBTIENEN con la siguiente comparación:

Criterios: conjunto de políticas, procedimientos o requisitos determinados como referencia.
Evidencia: registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información relevante para los criterios de
la auditoria y verificable

TIPOS DE AUDITORIA
CLIENTE
Interna – 1º Parte: Ud. mirándose a sí mismo
Externa – 2º Parte: Su cliente mirándolo a Ud.
ORGANIZACIÓN
Externa – 3º Parte: (ej. Certificadora) mirándolo a Ud.
PROVEEDOR
Externa – 2º Parte: Ud. mirando a su proveedor
AUDITORÍA COMBINADA: cuando se auditan juntos dos o más sistemas de gestión de diferentes
disciplinas (ej. calidad, ambiental, seguridad
AUDITORÍA CONJUNTA: cuando dos o más organizaciones cooperan para auditar a un único auditado.

OBJETIVOS
 Determinar si el sistema: se adecua a las disposiciones de la organización y la norma ha sido
implementado y mantenido eficazmente
 Proveer información a la dirección
 Necesidad de introducir mejoras
 Necesidad de introducir acciones correctivas
 No es una actividad de vigilancia con el sólo propósito del control

PRINCIPIOS DE LA AUDITORÍA

AUDITORES:
Integridad: el fundamento del profesionalismo. Los auditores y la persona que maneja el programa de
auditoría deberían llevar a cabo su trabajo con honestidad, diligencia y responsabilidad; observar y cumplir
con todos los requisitos legales aplicables;
Presentación Ecuánime: obligación de reportar con veracidad y exactitud. Los hallazgos, conclusiones e
informes de la auditoría deberían reflejar con veracidad y exactitud las actividades de la auditoría.
Cuidado Profesional: la aplicación de diligencia y juicio al auditar. Los auditores deberían proceder con el
debido cuidado, de acuerdo con la importancia de la tarea

AUDITORÍA
Confidencialidad: seguridad de la información. Los auditores deberían ejercitar la discreción en el uso y
protección de la información adquirida en el curso de sus labores.
Independencia: la base para la imparcialidad de la auditoría y la objetividad de las conclusiones de la
auditoría. Los auditores deberían ser independientes de la actividad que es auditada
Enfoque basado en evidencias: el método racional para alcanzar conclusiones de auditoría fiables y
reproducibles en un proceso de auditoría sistemático. La evidencia de la auditoría debería ser verificable

12
PLANIFICACION DE AUDITORÍAS INTERNAS
Programa de Auditorías: Conjunto de una o más Auditorias planificadas para un periodo de tiempo
específico y dirigidas hacia un propósito específico. Lo puede gestionar el representante de la dirección.
Para armar el programa se tienen en cuenta: Estado e importancia de la actividad, Resultados auditorías
previas, Circunstancias especiales, Partes interesadas.
Contenido: Objetivo del programa, Cronograma de procesos y áreas a auditar, Criterios de auditoría,
Personal Calificado, Procedimientos documentados, Recursos, Procesos.

CUANDO HACER UNA AUDITORIA: Programa de auditorías periódicas, Cambios en el sistema, Cambios
en la organización o método de trabajo, Cambios en la calidad de los procesos, productos o servicios

PARTES IMPLICADAS
- Auditado: Brindar acceso, datos, Información, etc.
- Cliente: Determinar objetivos, alcance y criterios
- Gestión del Programa: Equipo auditor, (incluyendo expertos)
- Auditor jefe: conducción.

AUDITORIAS INTERNAS: Ventajas: Mejor conocimiento de la actividad, Mayor capacidad de acción,

Mayor efectividad, Mayor posibilidad de detectar Oportunidades de mejora
Desventajas: Necesidad de capacitación especial, Falta conocimiento de la Normativa, Posible falta de
objetividad, Resultados tendenciosos,
INICIO DE LA AUDITORÍA: El Responsable del equipo auditor determinará: Objetivos, criterios y campo
de aplicación de la auditoría, Establecerá la Viabilidad en función, Contactará al Equipo auditor,
Realizará los contactos iniciales con el auditado
CONFORMACIÓN DEL EQUIPO AUDITOR: El equipo auditor puede estar compuesto por un Auditor
Líder o Jefe o un grupo Contacto con el Auditado, Establecer comunicación, confirmar la autoridad para la
realización de la auditoría y necesidad de guías u observadores.

AUDITORÍA IN SITU:
 Reunión inicial. Su propósito es: confirmar que todas las partes están de acuerdo con el plan
de auditoría confirmar objetivos y criterios
 Comunicación en la auditoría. Se deben establecer canales y responsables del auditado (guías)
para la comunicación así como espacios para intercambio del equipo auditor
 Responsabilidades de guías y observadores
 Recopilación y verificación de la información
 Hallazgos
 Preparación de conclusiones
 Se debe contestar: Existe un sistema? Está implementado? Es eficaz?
Informe de Auditoria: El reporte de auditoría debería proveer un registro complete, exacto, conciso y
claro debería incluir: los objetivos y alcance de la auditoría; identificación del equipo auditor y los
participantes del auditado

MÉTODOS DE AUDITORÍA:
 Conducir entrevistas, Completar listas de verificación y cuestionarios con la participación del
auditado. Revisión documental con participación del auditado. Muestreo.
 A través de medios de comunicación interactiva: entrevistas; completar listas de chequeo y
cuestionarios; revisión documental con participación del auditado.
 Revisión documental (ej. registros, análisis de datos). Observación del trabajo realizado. Visita a
sitio. Completar listas de verificación. Muestreo (ej. productos).
 Revisión documental (ej. registros, análisis de datos). Observación de trabajo a través de medios
de vigilancia, teniendo en cuenta requisitos legales y sociales. Análisis de datos.

13
TAREA DEL AUDITADO
- Análisis del alcance: ¿Es solamente este problema puntual o abarca otros puntos u otros
sectores?
- Análisis de la Causa raíz-¿Qué paso para que se genere la NC?-Analizo todas las causas
posibles
- En este punto debo definir: Acciones a seguir, Responsables y plazos
- SEGUIMIENTO DE LA AUDITORÍA: El seguimiento lo define el programa de auditoría, puede
ser realizado por encargado del programa, del sistema, por el auditor líder, en la auditoría
siguiente o como lo defina la organización. Debe responder: ¿Desapareció la NC? ¿Fue
efectiva la AC?
- Se debe realizar un Análisis crítico: El último paso es evaluar qué tan efectivas fueron las
acciones que se propusieron e implementaron para eliminar las acciones correctivas.

LEGISLACIÓN AMBIENTAL En la norma ISO 14001

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS:

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización
suscriba relacionados con sus aspectos ambientales; y
b) determinar cómo se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales.

REQUISITOS DEBEN SER IDENTIFICADOS:

 Requisitos específicos de la actividad: permisos de radicación, inscripciones, etc. Para ello es
importante realizar un listado de las actividades que realiza la organización y de los lugares
geográficos donde las realiza.
 Requisitos específicos de los productos o servicios: para ello es necesario elaborar una lista de las
principales áreas donde los productos o servicios pueden interactuar con el medio ambiente y de
los desechos que elimina.
 Requisitos específicos del tipo de industria: normas específicas. . Leyes ambientales
 Autorizaciones, licencias o permisos: ante una situación particular de la organización
PLANTEAR UN PROCEDIMIENTO: es decir pasos y directivas escritas para poder identificar, mantener y
comunicar estos requisitos. Pasos:
A - Identificación de los requerimientos legales: Toda regulación ambiental que se aplique a una operación
B - Determinación de la aplicabilidad de los requerimientos legales: Realizar una lista de las actividades de
la empresa y de los lugares, geográficos donde se encuentra. Estudiar las áreas de impacto de la
organización. Analizar el tipo de industria donde se encuadra la organización.
C - Interiorización de la forma de cumplimiento: Significa conocer en profundidad requisitos a cumplir.
La norma ISO 14001: Evaluación del cumplimiento legal también establece:
- En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organización debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos
legales aplicables.
- La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.

DERECHO AMBIENTAL: al conjunto de normas legales que se ocupan de la protección de la vida en

todas sus formas.
El Derecho Ambiental no se encuentra integrado en un solo cuerpo legal, sino por el contrario, disperso en
diferentes normas que tratan aspectos parciales del medio ambiente (leyes forestales, del suelo, del agua,
etc.) o de aquellos que influyen sobre éste (leyes de agroquímicos, de efluentes, etc.).
Dentro del sistema federal de gobierno que rige en nuestro país las normas marcos las legisla la Nación
pero las Provincias se reservan la facultad de legislar sobre aquellas cuestiones no delegadas al Gobierno
Nacional.
Esta situación se traslada a cada una de las provincias que se organizan políticamente y se subdividen en
Departamentos o Municipios, a los cuales se delega o faculta a legislar sobre determinadas cuestiones.

14
La normativa ambiental se encuentra legislada a nivel nacional, provincial, regional y municipal, y en
muchos aspectos, no sólo no se complementa, sino que en ocasiones se superpone. Superposición que
deriva en una serie de dificultades, difícil comprensión, difícil aplicación, difícil implementación y difícil
fiscalización.

NORMAS CONSTITUCIONALES RELATIVAS

ESPECIFICAMENTE AL MEDIO AMBIENTE
Artículo 43 de la Constitución Nacional: derechos que protegen al ambiente
Artículo 41 de la Constitución Nacional:Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o
potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
Artículo 124 de la Constitución Nacional: Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos
naturales existentes en su territorio.

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL según la Ley General del Ambiente (Ley
Nacional Nro.: 25675):
a) Asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de los recursos
ambientales.
b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma
prioritaria;
c) Fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión;
d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales;
e) Mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos;
f) Asegurar la conservación de la diversidad biológica;
g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre el ambiente para
posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo;
h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a través
de una educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal;
i) Organizar e integrar la información ambiental y asegurar el libre acceso de la población a la misma;
j) Establecer un sistema federal de coordinación interjurisdiccional, para la implementación de políticas
ambientales de escala nacional y regional
k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimización de riesgos ambientales,

LA IMPORTANCIA DE LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE radica en que establece los presupuestos
mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y la protección
de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.

INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA Y LA GESTIÓN AMBIENTAL

1. El ordenamiento ambiental del territorio
2. La evaluación de impacto ambiental.
3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrópicas.
4. La educación ambiental.
5. El sistema de diagnóstico e información ambiental.
6. El régimen económico de promoción del desarrollo sustentable.

LA SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE es la responsable de la gestión

medioambiental en su fase de supervisión, fiscalización, validación, asesoramiento legal y técnico de la
Argentina.

15
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL: constituye el procedimiento completo que comprende los
siguientes pasos esenciales: (a) el Informe Preliminar con carácter de declaración jurada por parte del
titular del proyecto, en los casos que corresponda (IP); (b) el Estudio del Impacto Ambiental (ESIA),
también a cargo del titular del proyecto, en los casos que corresponda; (c) la Revisión del Estudio del
Impacto Ambiental a cargo de la autoridad ambiental competente (REIA); (d) la instancia de participación
pública; (e) la Declaración del Impacto ambiental (DIA), a cargo de la autoridad ambiental competente.

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (ESIA) El Estudio del Impacto Ambiental constituye un conjunto
documental que, contemplando las variables ambientales, sociales, culturales y económicas, analiza y
pondera, sistemáticamente, las consecuencias ambientales de la implementación de una obra o actividad
proyectada

REVISIÓN DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (REIA) La REIA tendrá por objeto el control y
valoración del Estudio del Impacto Ambiental presentado por el titular del proyecto.

IMPACTO AMBIENTAL: puede ser considerado como la diferencia entre las condiciones ambientales que
existirían con la implementación de un proyecto y las condiciones ambientales que existen sin el mismo.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): Es un procedimiento capaz de garantizar un examen

sistemático de los efectos ambientales de una acción propuesta y de su alternativa.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Es un componente fundamental del procedimiento de EIA. Implica

la predicción de efectos sobre el sistema ambiental, su ponderación o valoración cuali o cuantitativa, la
formulación de acciones para minimizar los impactos negativos y optimizar los positivos y para el
monitoreo y control ambiental. Deberán considerar:
1) SELECCION Y DESCRIPCION DE LOS ASPECTOS RELEVANTES DEL PROYECTO PARA EL
ANALISIS AMBIENTAL: Objetivos y justificación del proyecto. • Localización y extensión del área
de implantación. • Componentes e instalaciones principales y complementarias
2) DEFINICION Y CARACTERIZACION DEL SISTEMA AMBIENTAL AFECTADO: Identificación del
área del estudio y región de influencia ambiental. • Análisis selectivo del estado de situación del
ambiente afectado:del Medio Natural,del Medio Antrópico,de los Problemas Ambientales
Actuales,de las Areas de Valor Patrimonial Natural y Cultural
3) DETERMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES: Los impactos que
pueden emerger de la implementación de un proyecto son función de sus características y de las
del área de localización del mismo.
- I.3.1. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE EFECTOS
• Considerar los efectos según las diferentes etapas del proyecto.
- I.3.2. EVALUACION DE EFECTOS
• Asignar magnitud y significación de los efectos a través de métodos cualitativos o cuantitativos, según
factibilidad.
• Aplicar evaluaciones cuantitativas a los efectos ambientales con variables que puedan ser expresadas en
valores numéricos o monetarios,
4) ANALISIS DE ALTERNATIVAS
• Proponer, valorar y comparar las alternativas de : localización,diseño,tecnología,modalidad de operación,
que maximicen los impactos positivos y minimicen los negativos.
5) ELABORACION DE UNA PROPUESTA DE ACCION AMBIENTAL
• Identificar posibles acciones genéricas utilizando, como instrumental técnico, las listas de control de
efectos que incluyen acciones correctoras vinculadas a cada uno de ellos . • Diseñar medidas viables y
efectivas para prevenir, eliminar, reducir, mitigar,o compensar los impactos adversos del proyecto.
6) ELABORACION DE UN PLAN DE MONITOREO
Este plan tiene por objetivo general el seguimiento y control de los impactos ambientales generados por el
proyecto y del comportamiento y eficacia de las acciones propuestas.

16
 - DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Es el Informe, avalado por un equipo
técnico, donde se presentan los resultados de los estudios para la evaluación final por parte de
los decisores.
- DICTAMEN AMBIENTAL: Es un documento público emitido por la autoridad competente
mediante el cual se revisan procedimiento y resultados y en tal sentido se aprueba, condiciona
o rechaza el proyecto y la DIA.
RESIDUOS PELIGROSOS EN ARGENTINA: El marco normativo se encuentra compuesto por normas de
rango internacional, nacional y provincial. La Ley Nacional de Residuos Peligrosos Nº 24.051, que tomó
como antecedente directo el Convenio de Basilea. La ley Nº 24.051 adoptó el esquema de una ley
nacional “de adhesión”. A partir de dicha reforma constitucional, la asignación de competencias en materia
ambiental se vería parcialmente modificada, dado que se las provincias delegaron en la Nación la faculta
de dictar las normas de “presupuestos mínimos” de protección ambiental.

Sistemas de Gestión Ambiental – Norma ISO 14001

CONCEPTOS BÁSICOS: Los seres humanos, vistos desde el ángulo de su salud, se relacionan a través
de su puesto de trabajo, cualquiera sea su categoría y jerarquía, con un establecimiento laboral y el medio
en el cual este se encuentra inserto.
"es el estudio ecológico de la distribución espacial de los trabajadores en una fábrica, oficina comercial,
etcétera y del vínculo entre esta distribución y las pautas de las relaciones de trabajo y las relaciones
sociales informales".

PRINCIPIOS DE LA NORMALIZACIÓN: participación de todas las partes interesadas (industria,

gobiernos, consumidores, etc.), consenso, coherencia técnica y transparencia.

LA 14001: fija las especificaciones para la certificación y evaluación de un Sistema de Gestión Ambiental
(SGA) de una organización.
REQUISITOS SGA: Política Ambiental; planificación (aspectos ambientales, requisitos legales y otros,
objetivos, metas y programa(s); Implementación y operación (recursos, funciones, responsabilidad y
autoridad, cualificación, entrenamiento y concientización, comunicación, documentación, control y
documentos, control operacional, preparación y atención la emergencias), verificación y acción correctiva
seguimiento y evaluación, evaluación de la conformidad, no-conformidad, acción correctiva y preventiva,
control de registros, auditoría interna) y Análisis Crítico o revisión por la Dirección.
VENTAJAS: Disponer de una estructura que permite evaluar e integrar los intereses económicos y
medioambientales. Proporcionar la posibilidad de mostrar la conformidad del comportamiento ante
terceros. Nos permite realizar una aproximación metódica a cada uno de los aspectos relacionados con las
actividades desarrolladas.

IMPLEMENTACIÓN. Etapas:
1-Decisión: ¿Por qué? La decisión no nazca como consecuencia de una única causa, sino de un conjunto
de motivos, Algunas de las razones más frecuentes se incluyen a continuación: Un sistema de gestión
ambiental proporciona las directrices para establecer un proceso estructurado. Ayuda a conocer y controlar
el nivel de comportamiento ambiental. Mejora la identificación de los requisitos legales actuales y futuros.
2-Propósito: ¿Para qué? Es plantearnos de forma clara las propias expectativas y los beneficios que
esperamos obtener. Plantear objetivos. Revisar. Cuestionar

COMPROMISOS FUNDAMENTALES QUE RECOGE LA NORMA: • Cumplimiento de la legislación y la

reglamentación ambiental aplicable. • Prevención de la contaminación. • Mejora continua. Estos quedan
plasmados en la política ambiental.

LA POLÍTICA AMBIENTAL – que constituye la estructura en torno a la cual se desarrollará el sistema y

que estará a disposición del público, facilitando de esta forma la comunicación con todas las partes
interesadas.

OBJETIVOS A CONSEGUIR: Establecer un proceso estructurado. • Conocer y controlar el nivel de

comportamiento ambiental. • Mejorar la identificación de los requisitos legales actuales y futuros.

17
3-Desarrollo: ¿Cómo?, Lo primero es siempre conocer el punto de partida: ¿Qué hacemos y cómo lo
hacemos?
Pasos a tener en cuenta en cualquier organización:
1) Definir el alcance del SGA que Ud. desea implementar, fijando los límites dentro de la organización
en la cual se va a implementar 14001.
2) Revisar lo que hay establecido, los componentes del sistema de gestión y los procesos y
programas ambientales existentes (Revisión Inicial).
3) Esbozar el sistema 14000 que se piensa diseñar.
4) Haga un análisis del gap, considerando el estado actual y el futuro.
5) Preparar un plan preliminar para desarrollar e implementar el SGA, estimando las acciones, el
tiempo y los recursos necesarios para llenar los diferentes gaps.
6) Hacer un control real, revise el plan a la luz de sus metas, gaps y recursos disponibles y confirme o
ajuste los gaps.
7) Elegir al líder y asignarle responsabilidad y autoridad.
8) Asignar los recursos necesarios (económicos y humanos) para el desarrollo del plan.
9) Comunicar el plan a todas las partes involucradas en el mismo, lograr el grado de compromiso y
apoyo que necesita el mismo para ser exitoso.
10) Comience, ponga el plan en acción.
Todo el plan debe estar acompañado con actividades de capacitación y entrenamiento. El entrenamiento
de todo el personal de la empresa está directamente relacionado con los resultados del emprendimiento.

REVISIÓN INICIAL: SIRVE Para saber qué hacemos y cómo lo estamos haciendo
Objetivo es recopilar la información existente, identificar las carencias y establecer unas pautas
preliminares que nos permitan recabar datos suficientes para realizar un análisis preliminar de: • Nuestros
métodos operativos, Nuestras instalaciones, • Nuestros sistemas de control y Los resultados con ellos
obtenidos.
Para ello deben identificarse: Los requerimientos legales. Los aspectos ambientales, Evaluación del
desempeño comparado con el criterio interno relevante, Los procedimientos y las prácticas existentes de
gestión ambiental. Las políticas y procedimientos relacionados con los proveedores y contratistas. Tener
una visión clara de las partes interesadas. Identificar funciones o actividades de otros sistemas
organizacionales

FINALIDAD DE LA NORMA: proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión

ambiental eficaz que puedan ser integrado con otros requisitos de gestión y para ayudar a las
organizaciones a lograr metas ambientales y económicas”.

LA ESTRUCTURA de la norma se compone de introducción, cuatro secciones que conforman su

estructura principal y tres anexos que ayudan a su interpretación y aplicación en correspondencia con
otras normas internacionales de gestión de la calidad y el medio ambiente.

DENTRO DE LAS CUATRO SECCIONES PRINCIPALES:

• Las tres primeras establecen su objeto y campo de aplicación
• En la cuarta sección se establecen los Requisitos del Sistema de Gestión Ambiental.
El CICLO DE ACTUACIÓN que la norma propone podríamos contemplarlo a través de la siguiente
secuencia:
. Planificar: • Analizando la situación existente. • Detectar los puntos prioritarios de actuación • Programar
. Hacer: • Trasladar a la práctica la planificación realizada.
. Verificar: • Comprobar que lo efectuado coincide con lo previsto. • Analizar las mejoras alcanzadas. •
Contrastar la Eficacia de las acciones emprendidas, comparando los resultados previstos con los
realmente obtenidos.
. Actuar: • Detectar las dificultades encontradas: análisis de causas. • Identificar y registrar las
oportunidades de mejora. • Identificar y registrar las deficiencias detectadas y el tratamiento propuesto.

LOS REQUERIMIENTOS CLAVES DEL SGA también están estructurados a partir del ciclo de Deming
(PDCA: Planear, Hacer, Verificar y Actuar):

18
  POLÍTICA AMBIENTAL: El más alto nivel de la dirección definirá la política ambiental de la
organización y los elementos que la constituyen.
 PLANIFICACIÓN: Esta sección establece los requerimientos de planificación para un sistema de
gestión ambiental.
 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN: Esta sección establece los requerimientos para establecer y
mantener la organización de un sistema de gestión ambiental.
1) Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
2) Competencia, formación y toma de conciencia.
3) Comunicación.
4) Documentación.
5) Control de documentos.
6) Control operacional.
7) Preparación y respuesta ante emergencias.
 CONTROLES Y ACCIONES CORRECTIVAS: Esta sección establece los requerimientos que la
empresa deberá tener para inspeccionar y medir sobre una base regular las características claves
de sus operaciones.
1) Seguimiento y medición.
2) Evaluación del cumplimiento legal.
3) No conformidad, acción correctiva y preventiva.
4) Control de los Registros.
5) Auditoría Interna.

 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN: establece que a intervalos determinados el más alto nivel de la
organización revisará el sistema de gestión ambiental para augurar su conveniencia, adecuación y
eficacia continua

LA NORMA PASO A PASO

SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001 GUIA

INTRODUCCION: establece el objetivo de la misma y el modelo de gestión a utilizar que sigue el ciclo
PDCA al igual que la norma ISO 9001.
1. Objeto y campo de aplicación.
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental, destinados a que
una organización desarrolle e implemente una política y unos objetivos, teniendo en cuenta los requisitos
legales y otros requisitos a los que suscriba y la información relativa a los aspectos ambientales
significativos. En este punto, la norma establece claramente la finalidad y el alcance de la misma.
2. Prevención de la contaminación.
3. Compromiso de cumplir con la legislación y la reglamentación ambiental aplicable y con otros requisitos
que la organización suscriba.
Mecanismos parte del sistema:
• Evaluación de aspectos ambientales.
• Detección de no conformidades potenciales.
• Hallazgos de auditoría, etc.
4. Aspectos Ambientales
Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
puede interactuar con el medio ambiente.
Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o
parcialmente resultante de los aspectos ambientales.
La identificación de los aspectos ambientales y sus impactos ambientales constituyen un proceso que
puede ser considerado en cuatro pasos:
A) CREACIÓN DE UN MECANISMO: El primer paso es determinar de qué manera se realizará el
relevamiento de aspectos ambientales. Se utilizarán encuestas, entrevistas, check lists, inspección

19
B) SELECCIÓN DE LA ACTIVIDAD O EL PROCESO: El proceso o el área donde se implementará el
relevamiento.
C y D) IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES: La identificación de los
aspectos ambientales es un proceso permanente que determina los impactos potenciales de las
actividades de una organización sobre el medio ambiente.
Podemos distinguir dos categorías de aspectos ambientales:
Los directamente regulados por las leyes y regulaciones aplicables.
Los que pertenecen a los no regulados por la ley.
En el proceso de identificación de aspectos se deben tener en cuenta:
 Emisiones a la atmósfera
 Vertidos al agua
 Gestión de residuos
 Contaminación de suelos
 Utilización de materias y recursos naturales
 Factores ambientales locales y de la comunidad
 Ruido, olores, polvo, vibraciones, impacto visual.
 Efecto sobre los ecosistemas.
Este proceso de identificación considerará:
 Condiciones normales: el día a día
 Condiciones anormales de operación (ej. parada y puesta en marcha): operaciones infrecuentes
pero necesarias
 Incidentes, accidentes y posibles situaciones de emergencia.
 Actividades pasadas, presentes y futuras.

4.2 Requisitos legales y otros Requisitos: La organización debe establecer un procedimiento que le
garantice el acceso y la identificación de todos los requisitos legales.

4.3 Objetivos y Metas: La norma nos propone establecer y mantener documentados los objetivos y metas
ambientales
Objetivo ambiental: finalidad ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la política
ambiental. Los objetivos son los fines ambientales generales que la organización pretende alcanzar,
basados en la política ambiental y en los aspectos ambientales significativos, requerimientos legales,
opciones tecnológicas, requisitos financieros, operativos y comerciales como en los puntos de vista de las
partes interesadas y serán cuantificados siempre que sea posible.
También hay otros dos requisitos que deben cumplirse:
* Documentar los objetivos y metas ambientales.
* Establecer y mantener los objetivos y metas en cada función relevante y nivel en la planta.
Para cada objetivo ambiental se necesita al menos una meta mensurable.

MEDICIÓN E INDICADORES DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL

Para medir este progreso de las metas, se desarrollará un sistema de medición consistente y deberán
considerarse ambos tipos de medición, el cualitativo y el cuantitativo.
En el sistema de medición cualitativo se aplica un juicio subjetivo, basado en un criterio uniforme hacia el
progreso mensurable.
Las mediciones cuantitativas, sin embargo, son mediciones más objetivas de los resultados de
performance, como por ejemplo, la cantidad de energía o de agua consumida o la cantidad de basura
reducida o reciclada.

PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL

Para ser más efectiva, la planificación de gestión ambiental deberá ser integrada con el plan estratégico de
la organización.
Los programas para lograr los objetivos y metas de la organización deben poseer:

20
 - Designación de responsabilidades
- Planes de acción, cronogramas (plazos)
- Recursos
Deberán ser dinámicos y se los revisará periódicamente para reflejar cambios en los objetivos y metas de
la organización. Los programas deben modificarse en caso de:
Proyectos nuevos.
Actividades, productos o servicios nuevos o modificados.
Nuevos requerimientos legales.
Cambios en la política
Deben definirse documentalmente las funciones, las responsabilidades y la autoridad:
• Función.
• Responsabilidad.
• Autoridad.
En cuanto a la dirección, la norma establece: La dirección debe promover los recursos esenciales para la
implantación y control del sistema de gestión ambiental.
La dirección debe designar un representante que, independientemente de otras responsabilidades, tenga
autoridad y responsabilidad definidas para:
 Asegurar que los requisitos del SGA sean establecidos, implementados y mantenidos, para
alcanzar los requerimientos mínimos de la ISO 14001.
 Coordinar la gestión medioambiental en toda la organización.
 Supervisar los desarrollos medioambientales en general.
 Asegurar que el SGA se mantiene y actualiza de acuerdo con lo establecido.
 Informar a la dirección sobre el funcionamiento del sistema para su revisión y mejora.
El representante elegido por la gerencia debe tener antigüedad, experiencia en dirigir y una relación
directa con el gerente, en lo que respecta a la comunicación.
Competencia, Formación y toma de conciencia. De nuevo tres conceptos dan título a este requisito:
• Formación.
• Sensibilización.
• Competencia profesional.
La forma de gestionar las competencias y las necesidades de formación del personal que desarrollan las
actividades críticas es a través de programas habituales de capacitación que incluyen los elementos
siguientes:
- Identificación del perfil necesario para desempeñar cargos clave
- Comparación con la formación, habilidades y experiencia del aspirante
- Identificación de las necesidades de capacitación de los empleados
- Desarrollo de un plan de capacitación dirigido a necesidades definidas
- Verificación de la conformidad del programa de capacitación con los requisitos de la
organización
- Capacitación de grupos de empleados
- Registro o documentación los detalles de la capacitación recibida
- Evaluación de la capacitación recibida
Comunicación: La norma ISO 14001 establece que la organización debe tener un procedimiento para la
comunicación entre los diferentes niveles y funciones.
Documentación del sistema de gestión ambiental: Dicha documentación debe ser suficiente para describir
los elementos básicos del sistema y su interrelación, así como para orientar sobre la documentación de
referencia. Puede ser independiente o estar integrada con la documentación de otros sistemas de gestión
existentes.
Requisitos documentales explícitos:
 política,
 objetivos y metas ambientales,

21
  alcance del SGA,
 descripción de los elementos principales y su interacción,
 responsabilidades,
 documentos y registros exigidos por la norma,
 documentos y registros determinados por la organización como necesarios.
Control de la Documentación: La organización debe establecer procedimientos para controlar toda la
documentación asegurando su localización y disposición en los puntos necesarios. Debe ser legible, estar
fechada y conservada de manera ordenada.
Control Operacional: El control de las operaciones y actividades que están asociadas con los aspectos
significativos identificados, conforme a su política, objetivos y metas.
Para ello la organización debe planificar estas actividades. ¿Cómo hacerlo?: Mediante procedimientos
documentados, criterios operacionales, instrucciones o protocolos de actuación, desarrollo de buenas
prácticas y definición de los parámetros críticos de la gestión ambiental.
Preparación y respuesta ante emergencias ¿Qué se pretende?:
1.- Conocer los accidentes potenciales y las situaciones de emergencia.
2.- Reducir la frecuencia con la que tienen lugar.
3.- Reducir la probabilidad de que sucedan.
4.- Minimizar las consecuencias en caso de producirse.
5.- Actuar adecuadamente en la fase posterior cuando el episodio ha finalizado en el tratamiento de las
consecuencias ocasionadas sobre las que aún tenemos capacidad de control (actuaciones de limpieza,
restitución...).
Verificación: Tres son las líneas de actuación en este caso:
1) Seguimiento y medición de los parámetros clave del funcionamiento de las instalaciones y de las
actividades relacionadas con aspectos ambientales significativos y el control operacional asociados
a los mismos.
2) Seguimiento y medición vinculados al control de la evolución de objetivos y de las actividades
planificadas.
3) Evaluación periódica del cumplimiento de la legislación y reglamentación aplicable.
Para garantizar la fiabilidad de los resultados obtenidos se deberá conocer por tanto:
 El tipo de equipo con el que se hace la medición.
 La tolerancia permitida.
 Los métodos utilizados (cómo, quién, con qué equipo, la frecuencia…).
 Un registro de resultados que nos permita conocer al menos la incertidumbre asociada a las
medidas, el equipo concreto utilizado y su estado de calibración.
 Los criterios de aceptación.
 Los responsables de su aprobación.
No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva
- No conformidad: incumplimiento de un requisito.
- Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada.
- Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial.
Para cada No Conformidad se debe realizar:
 una disposición de la misma (remedio para el problema) o solución transitoria
 el análisis del alcance y de la causa raíz de la no conformidad
 la identificación e implementación de acciones correctivas que aseguren que la no conformidad no
se vuelva a provocar
 la implementación y modificación de los controles necesarios para evitar la no conformidad
 registro de todos los cambios en procedimientos resultantes de las acciones correctivas
Registros: La organización debe establecer y mantener registros para demostrar la conformidad con el
SGA y para ello, debe establecer procedimientos para identificar y conservar los registros ambientales.
Los registros como las evidencias o pruebas que ponen de manifiesto que el sistema de gestión ambiental
está funcionando y lo hace de acuerdo a los requisitos especificados.

22
Los registros deben comprender:
 Requerimientos legislativos y reglamentarios.
 Permisos.
 Aspectos ambientales y sus impactos ambientales asociados.
 Actividades de entrenamiento ambiental.
 Actividades de inspección, calibración y mantenimiento.
 Datos de monitoreos.
 Detalles de no conformidades: incidentes, reclamos y acciones tomadas.
 Identificación del producto: datos de composición y propiedades.
 Información de proveedores y contratistas y
 Auditorías y revisiones ambientales
Los registros ambientales serán legibles, identificables y trazables para la actividad, el producto o servicio
involucrados.
Auditoría Interna. Los objetivos de una auditoría son:
 Comprobar si el sistema de gestión ambiental se ha implementado eficazmente.
 Comprobar si la gestión ambiental se desarrolla de acuerdo a lo planificado.
 Proporcionar información a la dirección para la revisión del sistema.
Para ello deberá incluirse:
 Un programa de auditoría: se basará en la importancia ambiental de la actividad involucrada y los
resultados de las auditorías previas.
 Procedimientos e informes de auditoría: comprenderán objeto, frecuencia y metodologías de las
auditorías así como las responsabilidades y los requerimientos para conducirlas e informar sus
resultados.
Conviene efectuar auditorías cuando:
 Se desea cumplir con el Programa de Auditorías periódicas.
 Por sospechas de mal funcionamiento del SGA
 Cambios de organización o método de trabajo
 Cambios de legislación o nuevos compromisos
 Actualización de la tecnología
(Los resultados de la auditoría se deben informar a la dirección de la organización).
Revisión por la Dirección
La revisión por la dirección debe atender a la eventual necesidad de cambios en la política, los objetivos y
otros elementos del sistema de gestión medioambiental, a la vista de los resultados de la auditoría del
sistema de gestión ambiental. La revisión del Sistema de Gestión Ambiental incluirá:
 La revisión de los objetivos, metas y desempeño ambientales.
 Los hallazgos de las auditorías del SGA
 Sistema de No Conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas.
 Una evaluación de su eficacia.
 Inquietudes de las partes interesadas
 Una evaluación de la conveniencia de la política ambiental y la necesidad de efectuar cambios a la luz de:
 Cambios en la legislación.
 Cambios en las expectativas y los requerimientos de las partes interesadas.
 Cambios en los productos o las actividades de la organización.
 Avances en la ciencia y en la tecnología.
 Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.
 Preferencias del mercado.
 Informes y comunicaciones.

Introducción a los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: motivos para implantarlo

 Ayuda a cumplir la legislación con facilidad,
 Ayuda a reducir costos al manejar la seguridad y salud en el trabajo (SST) como sistema.
 Evitar la ventaja comparativa que podrían suponer menores costos de producción

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  El incremento de la conciencia de los inversores.
 SST como un factor de producción.
 Mejora la imagen de la empresa.
La definición de OSHAS 18001, Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de un
sistema de gestión de prevención de riesgos laborales nos dice que es la parte del sistema de una
organización empelada para desarrollar e implementar la política de SST y gestionar sus riesgos para la
salud y seguridad en el trabajo.
La norma OHSAS 18001 propone ayudar a la organización a:
 Comprender y mejorar las actividades y resultados de la prevención de riesgos laborales.
 Establecer una política de prevención de riesgos laborales que se desarrollaron en objetivos y
metas de actuación.
 Implantar la estructura necesaria para desarrollar esa política y objetivos.
Se exigen dos compromisos mínimos:
1) Compromiso de cumplimiento de la legislación y otros requisitos que la organización suscriba.
2) Compromiso de mejora continua que será reflejado en objetivos y metas.
El fin:
 Evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores.
 Mejorar el funcionamiento de las propias empresas
 Ayudar a las organizaciones a la mejora continua de sus sistemas integrados de gestión.
Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) debe responder a una serie de
características esenciales, comunes en muchos aspectos con el proceso de búsqueda de la calidad total;
estas características son las siguientes:
Globalidad: el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo debe contemplar todas las
actividades de la empresa; la interrelación de las actividades de los distintos departamentos de la empresa
obliga a tener una visión conjunta de la misma.
Oportunidad: las acciones que implique la aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo deben realizarse en el momento adecuado, para que tengan la efectividad deseada.
Eficiencia: la búsqueda de la consecución de objetivos debe realizarse tras haber analizado el origen de
los problemas, no sus efectos.
Integración: es necesario analizar la repercusión de cada acción derivada del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo sobre el conjunto de la empresa, estudiando las ventajas e
inconvenientes que cada una de estas acciones presenta con respecto a los objetivos prefijados.
Cuantificación: es necesaria la búsqueda continua de ratios y estándares para evaluar el logro de los
objetivos establecidos.
Periodicidad: la bondad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá ser revisada
con una metodología y una recurrencia predeterminadas, lo que permitirá evaluar los éxitos obtenidos y
corregir los defectos y las desviaciones.
Para implantar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es imprescindible que en la
empresa se haya inculcado previamente una cultura preventiva.
PLANIFICACION: Para planificar la acción preventiva, la dirección de la empresa deberá partir de un
análisis previo de la situación de la organización en cuanto a la prevención, que incluye una evaluación
inicial de los riesgos potenciales que en ella existen para la seguridad y la salud de los trabajadores. Este
análisis es el primer paso para el establecimiento de un auténtico Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, que incluye un diagnóstico de la situación de la empresa, una planificación de las
necesidades y una definición de los objetivos.
El éxito de la política preventiva se fundamenta, en la identificación de los riesgos y del personal expuesto
a los mismos.
Por otro lado, la evaluación de riesgos constituirá el proceso orientado a la estimación de aquellos riesgos
que no han podido ser evitados, debiéndose recabar la información precisa para que el empresario.

Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, exige que:

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  La Prevención de los Riesgos Laborales deberá integrarse en el conjunto de actividades y
decisiones.
 La integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la atribución
a todos ellos y la asunción por estos de la obligación de incluir la prevención de riesgos
 El establecimiento de una intervención de prevención de riesgos integrada en la empresa supone la
implementación de un plan de prevención de riesgos

Implementación: La norma OHSAS 18.001 no exige requisitos para su aplicación, ha sido elaborada
para que la apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico,
social o cultural.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
 Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en seguridad y salud en el
trabajo
 Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud en el trabajo establecida
 Demostrar esta conformidad a otros
 Buscar certificación de sus sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo , otorgada por un
organismo externo
El objetivo principal de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo es prevenir y
controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita
minimizarlos.
El éxito de este sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo depende del compromiso de todos los
niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama
importante de actividades de gestión, entre las que destacan:
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continúo de la Seg y Sal en el Trab:
 Verificación del rendimiento del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema.
Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar esta norma OHSAS 18.001 son:
 Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y control de riesgos en el
lugar de trabajo
 Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura
 Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida
 Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la satisfacción de sus
expectativas de empleo
 Imagen: el engrandecimiento de su imagen interna, como externa.
 Negociación: Al adoptar estas normas, las empresas tienen mayor poder de negociación, debido a
que sus riesgos estarán identificados y controlados por procedimientos claramente identificados.
 Competitividad: hará que las empresas puedan competir de igual a igual en los mercados
mundiales
 Respaldo: obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de su gestión ante posibles
demandas laborales

La Norma OHSAS 18001-2007, establece los Requisitos legales y de otro tipo en su punto:

Requisitos legales y de otro tipo:

 La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para identificar y tener
acceso a los requisitos legales y de otro tipo relativos a SST que le sean aplicables.
 La organización debe mantener esta información actualizada.
 La organización debe comunicar la información pertinente sobre los requisitos legales
La Constitución Nacional. El art.14 establece que el trabajo debe gozar de la protección de las leyes, que
asegurarán al trabajador, entre otras condiciones, las siguientes:
 Condiciones dignas y equitativas de labor Jornada laboral limitada
 Descanso y vacaciones pagados
Asimismo, en el art. 14 bis los gremios tienen garantizado:

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  Concertar convenios colectivos de trabajo
 Recurrir a la conciliación y al arbitraje

La Ley Nacional 19.587 y su Decreto Reglamentario Nº 351/79 dictados por el Poder Ejecutivo Nacional,
determinan las condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo que se deben cumplimentar:
 Características constructivas de los establecimientos
 Provisión de agua potable
 Control de carga térmica

La Ley 24557 de Riesgos del Trabajo tiene como objetivos:

 Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos derivados del trabajo.
 Reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, incluyendo la
rehabilitación del trabajador damnificado.
 Promover la recalificación y recolocación de los trabajadores damnificados.

El ámbito de aplicación de la Ley 24.557 alcanza a:

- Funcionarios y empleados del sector público nacional, provincial y municipal.
- Trabajadores en relación de dependencia del sector privado.
- Personas obligadas a prestar un servicio de carga pública.
La Ley de Riesgos del Trabajo define como uno de sus objetivos principales el de prevenir y reducir los
riesgos, las enfermedades y los accidentes del trabajo, promoviendo la negociación colectiva laboral para
la mejora de las medidas de prevención. Los actores intervinientes son: Trabajadores, Empleadores,
Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART) y Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).

La SRT es una entidad en jurisdicción del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación,
que tiene como funciones:
 Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo.
 Fiscalizar el funcionamiento de las ART, supervisando el otorgamiento de las prestaciones.
 Dictar las disposiciones complementarias para la actualización del marco legal relativo a riesgos
laborales.
Derechos, deberes y prohibiciones de los trabajadores, empleadores y Aseguradoras de Riesgos del
Trabajo (ART), para prevenir los riesgos del trabajo se encuentran los siguientes:
 Trabajadores: Cumplirán con las normas de higiene y seguridad en el trabajo.
 Recibirán de su empleador información y capacitación para prevenir riesgos del trabajo
 Empleadores: Cumplirán con las normas de higiene y seguridad en el trabajo.
 Recibirán información y asesoramiento en materia de prevención de riesgos de la ART
 Aseguradoras del Riesgo: Desempeñarán un papel activo en la promoción y supervisión del
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en los lugares de trabajo.
 Denunciarán ante la SRT los incumplimientos

La Norma Paso a Paso ¿Cómo podemos implementar OHSAS 18,001? Se basa en el ciclo PDCA, en
busca de la mejora continua.

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Este proceso comienza con la definición de una política de seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
Establece las responsabilidades y la evaluación requerida por el proceso. Determinar íntegramente los
riesgos significativos de la empresa.
En cuanto a la implementación de la planificación claramente definidas, documentadas y comunicadas.
Respecto del proceso propiamente tal, este considera seis partes; Capacitación; Comunicación;
Documentación; Control de Documentos y Datos; Control Operacional, y Preparación y Respuesta ante
Situaciones de Emergencia.
La Verificación y las Acciones Correctivas. Para ello, la empresa deberá identificar parámetros claves del
rendimiento. Estos deben incluir, parámetros que determinen:
a) El cumplimiento de los objetivos
b) Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo
c) Si se aprende de los fracasos producidos en el programa
d) Si son efectivos los procesos de capacitación, entrenamiento y comunicación y finalmente
e) si la información que puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los aspectos del programa están
siendo producidos e implementados.

Revisión de la alta Gerencia: implica que la gerencia debe asumir un rol preponderando para cumplir los
objetivos propuestos y modificar las políticas si fuese necesario.

Sistema de Gestión y Salud en el Trabajo OHSAS 18001

La estructura de implementación de la Norma OHSAS 18.001, se basa en el Ciclo de Shewhart, también
conocido como PDCA (PHVA), que es la guía del mejoramiento continuo de los procesos. Este ciclo posee
4 elementos a saber:
 Planificar (Plan)
 Hacer (Do)
 Verificar (Check)
 Actuar (Action).

Los cuatro pasos del ciclo PDCH, son:

Paso 1. PLANIFICAR (PLAN)

Primero se debe analizar y estudiar el proceso decidiendo que cambios pueden mejorarlo y en qué forma
se llevarán a cabo. Para lograrlo es conveniente trabajar en un subciclo de 5 pasos sucesivos que son:
1) Definir el objetivo. Se deben fijar y clarificar los límites del proyecto.
2) Recopilar los datos. Se debe investigar. Con esto resuelto, ya se puede...
3) Elaborar el diagnóstico. Se deben ordenar y analizar los datos. Ahora estamos en condiciones de
elegir un Plan de Acción, pero antes se deben...
4) Elaborar pronósticos. Se deben predecir resultados frente a posibles acciones o tratamientos.
Frente a varias opciones adoptaremos la que consideremos mejor y entonces podemos...
5) Planificar los cambios. Se deben decidir, explicitar y planificar las acciones y los cambios a
instrumentar. Este sería el punto final del arduo trabajo de la parte Plan (planificar), “P” de nuestro
ciclo.

• Paso 2. HACER (DO): A continuación se debe efectuar el cambio y/o las pruebas proyectadas según la
decisión que se haya tomado y la planificación que se ha realizado.

• Paso 3. CHEQUEAR (CHECK): Una vez realizada la acción e instaurado el cambio, se debe verificar.
Ello significa observar y medir los efectos producidos por el cambio realizado al proceso.

• Paso 4. ACTUAR (ACTION): Para terminar el ciclo se deben estudiar los resultados desde la óptica del
rédito que nos deja el trabajo en nuestro "saber hacer" (know-how)

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• Paso 5: Consiste en repetir el Paso 1, pero en una nueva dimensión o estado debido a la mejora
realizada y allí, INICIAR OTRA VUELTA DE MEJORA.
¿Cómo se controla el progreso en el Ciclo Shewhart?
 Un buen Plan y un adecuado Diagrama de Gantt pueden convertirse en valiosos complementos.
 El diagrama de Gantt es una herramienta que le permite al usuario modelar la planificación de las
tareas necesarias para la realización de un proyecto.
 Procura resolver el problema de la programación de actividades
 En un diagrama de Gantt, cada tarea es representada por una línea, mientras que las columnas
representan los días, semanas, o meses del programa, dependiendo de la duración del proyecto.

Descripción de la Norma: La norma OHSAS 18001:2007, está dirigida a apoyar a las empresas a
desarrollar un enfoque de la gestión de seguridad y salud en el trabajo de manera de proteger a sus
empleados y terceros, cuya seguridad y salud puede ser afectada por las actividades de la organización.

Elementos de la Norma OHSAS 18001

POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST (Seguridad y Salud en el Trabajo): es el punto inicial y
crucial para la implantación del sistema. Conformada por el esquema siguiente:
Politica del negocio - Politica de Calidad - Politica Ambiental - Politica sanitaria

La política debe:
 Ser autorizada por la alta gerencia de la organización.
 Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SST de la organización.
 Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.
 Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislación vigente de SST, aplicable y con otros
requisitos suscritos por la organización.
 Estar documentada, implementada y mantenida.
 Ser comunicada a todos los empleados, con la intención de concientizarlos en sus obligaciones de
SST individuales.
 Estar disponible para todas las partes interesadas.
 Ser revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada para la
organización.
La política de la compañía consiste, siempre y cuando sea razonablemente practicable, en proveer y
mantener un ambiente de trabajo, sin riesgo para la salud, y con adecuada infraestructura para todos los
empleados.

PLANIFICACIÓN: Planificación para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos:

La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación continua de los peligros,
la evaluación de los riesgos y la implementación de las medidas de control necesarias. Estos
procedimientos deben incluir:
 Actividades de rutina y no rutinarias.
 Actividades de todo el personal con acceso a los lugares de trabajo (incluyendo subcontratistas y
visitantes).
 Instalaciones de los lugares de trabajo, provistas por la organización u otros.

Evaluación de riesgos:
 Los procesos de identificación de peligro, evaluación de riesgos y control de riesgos deben ser
adecuados y suficientes.
 El resultado debe ser la base para todo el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

La complejidad de la evaluación de riesgos depende de factores tales como:

o Tamaño y ubicación de la organización.
o Naturaleza de la organización -estructura, actividades, etc.
o Complejidad y significancia de los peligros.

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 o Requerimientos legislativos.

Para poder llevar a cabo la evaluación de riesgos, se debe obtener información de:
 Identificación de los requisitos legales y otros.
 Revisión de la política de seguridad y salud en el trabajo.
 Registro de accidentes e incidentes.
 Registro de no-conformidades.
 Análisis de los resultados de las auditorías.
 Comunicaciones por parte del personal (entrevistas).

Los registros deben ser documentados.

1) Identificación de peligros: Para identificar los Peligros se deberán considerar todos los
subsistemas involucrados. Estos subsistemas los podemos agrupar en:
 Todo el personal de la organización
 Equipos
 Materiales
 Ambiente
2) Evaluación práctica de riesgos; Deben considerarse los siguientes temas:
- cantidad de personal expuesto;
- frecuencia y duración de la exposición al peligro;
- fallas en los servicios, ej.: electricidad y agua;
- falla en los componentes de la planta y de la maquinaria y en los dispositivos de seguridad;
- factores climáticos;
- protección brindada por el equipo de protección personal e índice de uso del equipo de protección
personal;
- actos inseguros (errores no intencionales o violaciones procedimientos) por parte de personas,
quienes, por ejemplo:
1) pueden no saber cuáles son los peligros;
2) pueden no tener el conocimiento, capacidad física, o aptitudes
3) subestiman los riesgos a los que están expuestas;
4) subestiman el carácter práctico y utilidad de los métodos de trabajo seguros.

Revisión y actualización de riesgos: La evaluación de riesgos debe ser revisada en un tiempo o período
predeterminado en base a:
 La naturaleza del peligro
 La magnitud del riesgo
 Cuando se producen cambios en la organización, operaciones, personal, etc.
 Cuando se introduzcan operaciones que no son normales.
 Cuando se investiga un accidente/incidente.
Requisitos legales y otros: La organización debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y
tener acceso a los requisitos legales y otros de seguridad y salud en el trabajo, que le sean aplicables;

Información y documentos requeridos:

- Requisitos legales y regulaciones gubernamentales.
- Identificación de peligros y evaluación de riesgos como resultado de la planificación.
- Listado de fuentes de información.
- Estándares nacionales e internacionales.
- Requerimientos internos de la organización.

Objetivos: Definición establecida en OHSAS 18.001: Metas, en términos del desempeño de seguridad y
salud en el trabajo, que una organización establece por sí misma para alcanzarlos.
Los objetivos deben ser cuantificables cuando sea posible.
• Ser fijados para la organización como un todo o a nivel departamental.
• Cuantificables cuando sea posible.

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• Orientados a la información requerida (Input) y a los resultados (output).
• También recordamos que, deben ser “Inteligentes” (“S.M.A.R.T.”).
“S” - Específicos.
“M” - Medibles.
“A” - Alcanzables.
“R” - Realistas.
“T” – Con tiempo definido.

Programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo: Definiciones establecidas en la Norma

OHSAS 18.001:

 Programa de gestión de SST: La descripción de actividades o medios para lograr los objetivos de
seguridad y salud en el trabajo.
 Sistema de gestión de SST: Parte del sistema de gestión global, que facilita la gestión de los
riesgos de SST asociados a los negocios de la organización. Esto incluye la estructura
organizacional, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos,
procesos y recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la política de SST de
la organización.

Estos programas deben incluir la documentación de:

 Designación de la responsabilidad y autoridad para lograr los objetivos en cada función y nivel
pertinente de la organización.
 Los medios y plazos en los cuales estos objetivos van a ser alcanzados.
 El programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo debe ser revisado a intervalos regulares
y planificados.
 En la medida que sea necesario, el programa de gestión seguridad y salud ocupacional debe ser
corregido, atendiendo a los cambios en las actividades, productos, servicios o condiciones
operacionales de la organización.

IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Estructura y responsabilidad. La responsabilidad de mantener el sistema seguridad y salud en el trabajo

es de la alta gerencia, quien deberá nominar a un integrante de la alta gerencia y otorgarle
responsabilidades específicas, para:
 Asegurar que el sistema de gestión esté adecuadamente implementado.
 Asegurar que los requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo sean
establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con esta especificación OHSAS 18.001.
 Asegurar que los informes sobre el desempeño del sistema de gestión de SST, sean presentados a
la alta gerencia para su análisis.
Las tareas de todo jefe incluyen:
1) Tener claro su propio trabajo.
2) Desarrollar un plan para alcanzar sus objetivos.
3) Asignar tareas a sus subordinados, teniendo en cuenta sus capacidades.
4) Establecer mecanismos de control sobre el desarrollo de las tareas encomendadas.
5) Entrenar y ayudar a desarrollar a sus subordinados.
6) Evaluar la efectividad de cada uno de sus subordinados.
7) Hacerse responsables de su propia tarea, y de la de sus subordinados, ante sus superiores.

Funciones del comité de seguridad:

 Definir y/o aprobar la política y la forma de su divulgación a la organización.

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  Definir y/o aprobar los objetivos de la empresa.
 Analizar y aprobar el programa de gestión de la empresa.
 Realizar el análisis crítico del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Funciones del representante de la gerencia:

o Coordinar y garantizar la efectiva implementación del sistema en todos los niveles de la
organización.
o Garantizar la mantención del sistema implementado.
o Realizar análisis críticos periódicos al sistema.
o Proponer mecanismos para divulgar la política.
o Coordinar el programa de auditorías internas y externas.
o Presentar al comité el análisis crítico del sistema para la evaluación del programa de gestión
de la empresa y el cumplimiento de los objetivos.

Funciones del grupo de implementación:

 Planificar, coordinar y ejecutar las actividades para implementar el sistema de gestión en los
diversos sectores de la empresa.
 Ser el canal de comunicación entre la empresa y el comité de seguridad.
 Desarrollar el programa de auditorías internas del sistema de gestión.
 Elaborar los procedimientos y documentación de soporte del sistema.

Capacitación y entrenamiento; competencia y conocimiento: Los procedimientos de capacitación

deben tomar en consideración los diferentes niveles de: Responsabilidad, capacidad, alfabetismo y
riesgos. La competencia debe estar definida en términos de:
• Educación apropiada;
• Entrenamiento y capacitación; y/o
• Experiencia.

Comunicación, Participación y Consulta: La organización debe tener procedimientos para asegurar que
la información pertinente de seguridad y salud ocupacional, sea comunicada
Formas típicas de comunicación:
1. Para mantener un conocimiento general: Cartas informativas, Boletines, Ficheros.
2. Para asegurar el entendimiento de temas específicos: Emisión de manuales, Procedimientos,
Identificación de peligros.
3. Comunicación en el lugar de trabajo: Radio, Canciones.

Los empleados deben ser:

Involucrados en el desarrollo y en el análisis crítico de las políticas y procedimientos para la
gestión de riesgos.
Consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y salud en el local de trabajo.

Documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. La documentación debe:

 Ser suficiente
 Estar disponible
 Ser proporcional a las necesidades

“La documentación posibilita la implementación de los planes de seguridad y salud en el trabajo”

Control de documentos y datos: La organización debe establecer y mantener procedimientos para el

control de todos los documentos y datos exigidos por esta especificación OHSAS, para asegurar que:
Pueda ser localizada
Sean periódicamente analizados, revisados y aprobados.
Las versiones actualizadas de los documentos y datos, deben estar disponibles.
Documentos y datos obsoletos deben ser oportunamente removidos.

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 Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propósitos legales
Control operacional: Debe asegurarse que se efectúen según las condiciones especificadas
mediante el establecimiento y mantención de procedimientos documentados para abarcar
situaciones en las cuales la ausencia de ellos, pudiera llevar a desviaciones de la política y
objetivos de SST

Preparación y respuesta ante emergencia. Planificación para emergencias:

 La organización debe establecer y mantener planes y procedimientos, para identificar el potencial
de respuesta a: incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar las posibles
enfermedades y lesiones que puedan estar asociadas a éstas.
 La organización debe analizar críticamente los planes y procedimientos de preparación y acción
ante las emergencias.
 La organización debe ensayar periódicamente los procedimientos siempre que sea posible.

VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA: Monitoreo y medición del desempeño

Los procedimientos deben asegurar:
Mediciones cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades de la organización.
Monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos o metas de seguridad y salud en el trabajo.
Medidas proactivas de desempeño, que monitoreen la conformidad con el programa de gestión de
seguridad y salud ocupacional, los criterios de operación y la legislación y regulaciones aplicables.
Medidas reactivas del desempeño, para monitorear accidentes, enfermedades, cuasi -incidentes y
otras evidencias históricas de deficiencia en el desempeño de SST.
Registro de datos y resultados del monitoreo y medición que sean suficientes para facilitar un
análisis de acción correctiva y preventiva.
Un incidente es un suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber ocurrido
un daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad.

Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de la salud o a una fatalidad.

Cuasi accidente: incidente donde no se ha producido un daño, deterioro de la salud o una fatalidad

Auditoría: Debe determinar si el sistema de gestión de SST:

 Está conforme con las medidas planeadas por el sistema de gestión de SST, incluyendo los
requisitos de esta especificación OHSAS.
 Ha sido implementado y mantenido correctamente; y
 Es efectivo en el logro de los objetivos y política de la organización.
Se debe revisar los resultados de las auditorías anteriores. Como así también informar a la gerencia
acerca de los resultados de la auditoría.

REVISIÓN GERENCIAL

La alta gerencia de la organización, debe analizar críticamente el sistema de gestión. Deberá evaluar:
El desempeño global del sistema.
El desempeño de elementos individuales de la organización.
Las conclusiones de la auditoría.
Los factores internos y externos (estructura organizacional, leyes, innovaciones tecnológicas, etc.)

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