FACULTAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

UNIDAD ACADEMICA SANTA CRUZ

FACULTAD DE INGENIERÍA

Ingeniería Ambiental

SÉPTIMO SEMESTRE

SYLLABUS DE LA ASIGNATURA
EVALUACIÓN AMBIENTAL

Elaborado por: Ing. M. Sc. Aleida Miranda Mondaca

Gestión Académica I/2008

U N I V E R S I D A D D E A Q U I N O B O L I V I A
1
 FACULTAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

UDABOL
UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA
Acreditada como PLENA mediante R. M. 288/01

VISION DE LA UNIVERSIDAD

Ser la Universidad líder en calidad educativa.

MISION DE LA UNIVERSIDAD

Desarrollar la Educación Superior Universitaria con calidad y

competitividad al servicio de la sociedad.

Estimado (a) Estimado (a) estudiante:

El syllabus que ponemos en tus manos es el fruto del trabajo
intelectual de tus docentes, quienes han puesto sus mejores empeños
en la planificación de los procesos de enseñanza para brindarte una
educación de la más alta calidad. Este documento te servirá de guía
para que organices mejor tus procesos de aprendizaje y los hagas
muchos más productivos. Esperamos que sepas apreciarlo y cuidarlo.

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 FACULTAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Aprobado por: Ing. Gelen Perlina Tondelli Méndez Fecha: Enero de 2008

SELLO Y FIRMA
JEFATURA DE CARRERA

SYLLABUS TEMA 1: INTRODUCCIÓN A LA EVALUACIÓN DE

IMPACTO AMBIENTAL.

Asignatura: Evaluación Ambiental 1.1. Conceptos Fundamentales

Código: INA-250 1.2. Antecedentes: Breve historia del EIA.
Requisito: INA-220 1.3. Instrumentos de la Evaluación Ambiental
Carga Horaria: 80 horas Teórico Prácticas 1.4. Marco legal boliviano pertinente.
1.4.1. Ley 1333.
Horas teóricas: 40 horas
1.4.2. Reglamento General de Gestión
Horas prácticas: 40 horas Ambiental (RGGA).
Créditos: 4 1.4.3. Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA).
1.4.4. Otros: RASIM.
I. OBJETIVOS GENERALES DE LA 1.5. Clasificación de impactos ambientales.
ASIGNATURA.

 Lograr que los estudiantes analicen el panorama

general a nivel nacional y mundial sobre la TEMA 2: METODOLOGIAS DE EVALUACION
problemática ambiental y determinen las AMBIENTAL
estrategias que permitan mejorar la calidad de
vida de desarrollo a través de las evaluaciones 2.1 Consideraciones
estratégicas y accesibles a nuestra realidad con 2.2 Lista de Verificación (Check lists)
la misma eficiencia a nivel internacional. 2.3 Matrices
2.4 Diagrama de redes o flujos
2.5 Superposición de mapas
 Motivar que los estudiantes puedan tener mayor
criterio analítico de su entorno en relación a los TEMA 3: DESCRIPCIÓN DE LOS DOCUMENTOS
procesos ambientales, sociales, económicos y NORMATIVOS AMBIENTALES.
culturales que influyen en el desarrollo del ser
humano en un determinado tiempo y espacio. 3.1 Ficha Ambiental (FA).
3.2 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
 Conocer los diferentes documentos (EEIA).
ambientales y su aplicación, a través de los 3.3 Manifiesto Ambiental (MA).
procedimientos administrativos, estudios y 3.4 Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).
sistemas técnicos 3.5 Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA).
 Identificar y predecir los impactos que un 3.6 Certificado de Dispensación (CD).
proyecto, obra o actividad pueda ocasionar, 3.7 Auditoría Ambiental (AA).
sobre el medio ambiente y sobre la población
TEMA 4: CONTENIDO DE LA FA.
 Prever los principios ambientales, mediante la
EIA estratégica, en la toma de decisiones sobre
4.1 Información general.
planes y programas
4.2 Datos de la unidad productiva.
4.3 Identificación y ubicación del proyecto.
II. PROGRAMA ANALÍTICO DE LA 4.4 Descripción del proyecto.
ASIGNATURA. 4.5 Alternativas y tecnologías.
4.6 Inversión total.
UNIDAD 1: CONCEPTUALIZACION DE 4.7 Actividades.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA). 4.8 Recursos naturales a ser aprovechados.
4.9 Materia prima, insumos y producción.

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 FACULTAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

4.10 Producción de desechos y ruido. 5.6 Evaluación de impactos.

4.11 Almacenamiento, transporte y manipulación 5.7 Participación ciudadana.
de insumos. 5.8 Programa de Prevención y Mitigación.
4.12 Posibles accidentes y/o contingencias. 5.9 Plan de Acción y Seguimiento Ambiental.
4.13 Consideraciones ambientales.
4.14 Declaración Jurada. UNIDAD 2: ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO
TEMA 5: CONTENIDO DEL EEIA.
TEMA 6: LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
5.1 Descripción de la A/O/P y sus objetivos.
ESTRATÉGICA (EAE)
5.2 Justificación de elección del sitio.
5.3 Diagnóstico de la situación antes de la
6.1 Definición de EAE.
ejecución de la A/O/P.
6.2 Justificación.
5.4 Identificación y predicción de impactos.
6.3 La EAE y el Desarrollo Sostenible.
5.5 Análisis de Riesgo y Plan de
Contingencias. 6.4 Metodología de su aplicación.

III. ACTIVIDADES A REALIZAR POR LAS BRIGADAS UDABOL.

 Tipo de Asignatura: De acuerdo a las características de la carrera y de la asignatura la materia de

Control de Calidad del Aire es una materia de tipo A.

 Diagnostico para la detección del problema: Actualmente en la ciudad de Santa Cruz se ha

incrementado el parque automotor, este incremento ocasiona una creciente contaminación del aire
debido los gases que desprenden los motores de los automóviles. Frente a esta contaminación la
dirección de medio ambiente periódicamente realiza una campaña para medir el nivel de contaminación
de CO. NO e hidrocarburos que se encuentran en los gases.

 Nombre del proyecto: La materia de Evaluación Ambiental realizara el proyecto de ”Control de las
emisiones del parque automotor y sus efectos en la salud”.

TRABAJO A REALIZAR POR LOCALIDAD, AULA O INCIDENCIA SOCIAL FECHA

LOS ESTUDIANTES LABORATORIO PREVISTA
Realizar las mediciones de las EXTERMINAL Medición de la
emisiones de los gases de CO, emisiones de gas de después del
NO o hidrocarburos. 1000 automóviles primer parcial

Tabular los datos y realizar las Laboratorio de Estudiantes de 5to

conclusiones de las Computo. semestre después del
mediciones. segundo parcial

Realizar un informe UDABOL Estudiantes de la 3 de junio

interpretando los datos con UDABOL
cuadros y gráficos en la feria
de la carrera.

IV. EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA además de los trabajos de brigadas realizados con

 PROCESUAL O FORMATIVA
A lo largo del semestre se realizarán exposiciones,
repasos cortos y otras actividades de aulas;
la universidad. Cada uno se tomará como
evaluación procesual calificándola entre 0 y 50
puntos.

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 FACULTAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

 DE RESULTADOS DE LOS PROCESOS DE

APRENDIZAJE O SUMATIVA (examen parcial o
final)

Se realizan 2 evaluaciones parciales con contenido

teórico y práctico. El examen final consistirá en un
examen escrito que se calificará con el 50% de la
nota del examen final.

V. BIBLIOGRAFÍA.

BIBLIOGRAFÍA BASICA.

 BOLIVIA. Ley de Medio Ambiente 1333. 27 de

abril de 1992.
 BOLIVIA. Reglamento de Prevención y Control
Ambiental. 8 de diciembre de 1995.
 BOLIVIA. Reglamento General de Gestión
Ambiental. 8 de diciembre de 1995.
 BOLIVIA. Reglamento Ambiental para el Sector
Industrial Manufacturero. 30 de julio de 2002.
 CANTER, L. W. Manual de Evaluación de
Impacto Ambiental. 1998. McGraw-Hill.
 KIELY, G. Ingeniería Ambiental. Fundamentos,
entornos, tecnologías y sistemas de gestión. Vol. III
1999. McGraw-Hill.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA.

 ESPINOZA, G. 2001. Fundamentos de

Evaluación de Impacto Ambiental. BID y Centro
de Estudios para el Desarrollo. Chile.
 LEÓN, J. D. Evaluación de Impacto Ambiental
de Proyectos de Desarrollo. Colombia.
 OÑATE/PEREIRA/SUÁREZ/RODRÍGUEZ/CAC
HON. Evaluación ambiental estratégica. La
evaluación ambiental de políticas, planes y
programas. Ediciones Mundi-Prensa. España.
2002

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VI. PLAN CALENDARIO

SEMANA ACTIVIDADES OBSERVACIONES

1 Tema 1: del 1.1 hasta 1.2

2 Tema 1: del 1.2 hasta 1.4
3 Tema 1: del 1.4 hasta 1.6
4 Tema 2: del 2.1 hasta 2.2
5 Tema 2: del 2.2 hasta 2.4
6 Tema 2: del 2.5 hasta 2.7
7 Tema 3 :del 3.1 hasta 3.3 EVAL PARC I
8 Tema 3: del 3.4 hasta 3.5 EVAL PARC I Presentación de notas
9 Tema 3: del 3.6 hasta 3.9
10 Tema 3: del 3.10 hasta 3.12
11 Tema 3: del 3.13 hasta 3.14
12 Tema 4: del 4.1 hasta 4.3
13 Tema 4: del 4.3 hasta 4.5 EVAL PARC II
14 Tema 4: del 4.4 hasta 4.7 EVAL PARC II Presentación de notas
15 Tema 4: del 4.8 hasta 4.9
16 Tema 5: del 5.1 hasta 5.2
17 Tema 5: del 5.2 hasta 5.3
18 Tema 5: del 5.3 hasta 5.4

19 Exposiciones de Proyectos

20 EVALUACION FINAL Presentación de notas

21 SEGUNDA INSTANCIA Presentación de notas

 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
WORK PAPER # 1.
UNIDAD 1: CONCEPTUALIZACION DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA).
TITULO: INTRODUCCIÓN A LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
FECHA DE ENTREGA:
PERIODO DE EVALUACION.
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.-
1. Impacto Ambiental
Se relaciona a todo efecto que se manifiesta en
el conjunto de valores de índole natural, social y
cultural existentes en un espacio de tiempo que
pueden ser negativo o positivo.
Efecto o incidencia de una actividad, obra o
proyecto que puede causar sobre algunos
elementos o factores del ambiente.
Es la alteración que se produce en el ambiente
cuando se lleva a cabo un proyecto o una
actividad. Las obras públicas como la
construcción de una carretera, un pantano o un
puerto deportivo; las ciudades; las industrias;
una zona de recreo para pasear por el campo o
hacer escalada; una granja o un campo de
cultivo; cualquier actividad de estas tiene un
impacto sobre el medio.
La alteración no siempre es negativa. Puede
ser favorable o desfavorable para el medio.
1.2 Impacto Ambiental Compatible:
Es aquel cuya recuperación es inmediata y no
necesita prácticas protectoras.
1.3 Impacto Ambiental Crítico:
Cuyo umbral (cantidad) es superior a los límites
permisibles, existe una pérdida de equilibrio
natural, sin la posibilidad de recuperación.
1.4 Impacto Ambiental Severo:
Requiere un tiempo largo de recuperación a
través de medidas correctoras.
1.5 Impacto Ambiental Clave:
Conjunto de imopactos significativos que por
su trascendencia ambiental son representativas
y de mucha importancia
1.6 Impacto Ambiental Moderado:
Cuya recuperación no precisa prácticas
correctoras intensivas.
1.7 Impacto Ambiental Acumulativo:
Al pasra el tiempo la acción de la causa
incrementa progresivamente su gravedad.
1.8 Impacto Ambiental Sinergico:
Al unirse varios causantes o efectos provocan
la aparición de otros efectos.
1.9 Impacto Ambiental Visual:
Alteración al paisaje por actividad humana.
2. Evaluación de impacto ambiental
Se llama evaluación de impacto ambiental o estudio
de impacto ambiental (EIA) al análisis, previo a su
ejecución, de las posibles consecuencias de un
proyecto sobre la salud ambiental, la integridad de
los ecosistemas y la calidad de los servicios
ambientales que estos están en condiciones de
proporcionar.
La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas
legislaciones. Las consecuencias de una
evaluación negativa pueden ser diversas según la
legislación y según el rigor con que ésta se aplique,
yendo desde la paralización definitiva del proyecto
hasta su ignorancia completa. El concepto apareció
primero en la legislación de Estados Unidos y se ha
ido extendiendo después a la de otros países. La
Unión Europea la introdujo en su legislación en
1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en
varias ocasiones posteriores.
El EIA se refiere siempre a un proyecto específico,
ya definido en sus particularidades como: tipo de
obra, materiales a ser usados, procedimientos
constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase
operativa, tecnologías utilizadas, insumos, etc.
3. Historia
La evaluación del impacto ambiental surge en el fin
de los años 60 en Estados Unidos con el nombre
de “environmental impact assessment” (E.I.A.) – en
algunos casos en lugar de “Assessment” se puede
encontrar Analysis o Statement). El EIA introduce
las primeras formas de control de las interacciones
de las intervenciones humanas con el ambiente (ya
sea en forma directa o indirecta), mediante
instrumentos y procedimientos dirigidos a prever y
evaluar las consecuencias de determinadas
intervenciones. Todo esto con la intención de
reducir y mitigar los impactos.
En 1969 se da un paso adelante, en los Estados
Unidos, con la aprobación del “National
Environmental Policy Act” (N.E.P.A.). Esta
normativa dispone la introducción del EIA, el
refuerzo del “Environmental Protection Agency”
(con un rol administrativo de control), y dispone la
creación del “Council on Environmental Quality”
(con un rol consultivo para la presidencia).
En el 1978 se aprueba el “Regulations for
implementing the Procedural Previsions of
N.E.P.A.”, un reglamento que vuelve obligatorio el
EIA para todos los proyectos públicos, o que estén
financiados por fondos públicos. El estudio del
impacto ambiental es ejecutado directamente por la
autoridad competente en otorgar la respectiva
licencia final, está prevista la emanación de dos
actos separados: uno relativo a la evaluación de los
impactos ambientales y el otro relativo a la
autorización de ejecutar la obra.
En 1973 en Canadá surge la norma “Environmental
Assessment Review Process”, una norma
específica referida a la evaluación del impacto
ambiental, siguiendo en líneas generales la
normativa de los Estados Unidos. En el 1977 se
introducen cambios en la normativa sin alterar su
sustancia. La norma se aplica a proyectos públicos
o a proyectos financiados con recursos públicos.
En 1976 en Francia se aprueba la ley n. 76-629 (del
10 de julio del 1976), relativa a la protección de la
naturaleza. Esta ley introduce tres niveles
diferentes de evaluación:
Estudios ambientales; noticias de impactos; y,
estudios de impactos. Se inician las bases para el
estudio de impactos ambientales en el ámbito
europeo. En efecto en 1985 la Comunidad Europea
emana la Directiva 337/85/CEE referida a
evaluación del impacto ambiental en determinados
proyectos públicos y privados. La primera
aplicación de esta nueva normativa se da en
Holanda, en 1986, aprobando una norma ampliada,
con particular énfasis en las evaluaciones a ser
efectuadas en fase de diseño.
El elemento central de la norma holandesa es el
análisis comparativo de las alternativas y
evaluación de sus respectivos impactos, con la
finalidad de determinar la mejor solución en
términos ambientales.
En 1979 se comienza a considerar los impactos
ambientales de los grandes embalses en Brasil,
dirigidos principalmente a elaborar planes de
mitigación, en la fase de llenado de los embalses.
4. Instrumentos de Evaluación Ambiental.-
El estudio de impacto ambiental es un instrumento
importante para la evaluación del impacto ambiental
de una intervención. Es un estudio técnico, objetivo,
de carácter pluri e interdisciplinario, que se realiza
para predecir los impactos ambientales que pueden
derivarse de la ejecución de un proyecto, actividad
o decisión política permitiendo la toma de
decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.
Constituye el documento básico para el proceso de
Evaluación del Impacto Ambiental.
El estudio del impacto ambiental puede hacerse en
varias etapas, en paralelo con las etapas de la
intervención que se pretende evaluar.
Para estos efectos debe entenderse como
intervención no solo una obra, como un puente o
una carretera, sino que también, es una
intervención que puede tener impacto en el
ambiente, la creación de una normativa o una
modificación de una normativa existente. Por
ejemplo, el incremento del impuesto a la
importación de materia prima para fabricación de
plásticos puede inducir al uso de recipientes
reciclables.
Cada intervención propuesta es analizada en
función de los posibles impactos ambientales.
Asimismo se analizan, en función de la etapa en
que se encuentra en el ciclo del proyecto, las
posibles alternativas a la alternativa planteada.
Entre las alternativas analizadas se considera la
alternativa de Proyecto cero.
4.1 Estudio De Impacto Ambiental Preliminar
Son estudios de impacto ambiental desarrollados
con información bibliográfica disponible que
reemplaza al EIA en aquellos casos en que las
actividades no involucran un uso intensivo ni
extensivo del terreno, tales como la aerofotografía,
aeromagnetometría, geología de superficie, o se
trate de actividades de reconocido poco impacto a
desarrollarse en ecosistemas no frágiles.
Son estudios que el proponente elabora para
contrastar la acción con los criterios de protección
ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del
análisis ambiental más detallado.
4.2 Estudio De Impacto Ambiental Parcial
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o
actividades) cuya ejecución pueda tener impactos
ambientales que afectarían muy parcialmente el
ambiente y donde sus efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de
medidas conocidas y fácilmente aplicables.
4.3 Estudio De Línea De Base
Consiste en un diagnóstico situacional que se
realiza para determinar las condiciones ambientales
de un área geográfica antes de ejecutarse el
proyecto, incluye todos los aspectos bióticos,
abióticos y socio-culturales del ecosistema.
4.4.Estudio De Impacto Ambiental Detallado
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o
actividades) cuya ejecución puede producir
impactos ambientales negativos de significación
cuantitativa o cualitativa, que ameriten un análisis
más profundo para revisar los impactos y para
proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Como parte importante de esta etapa de los
estudios puede ser necesario desarrollar planes de
reasentamiento de poblaciones, plan de mitigación
de impactos, plan de capacitación y, plan de
monitoreo.
4.5 Estudio De Impacto Ambiental Estratégico
Análisis de los impactos ambientales sinérgicos o
acumulativos de las políticas, planes y programas
que permite poner condiciones adelantadas que
deben ser incorporadas en las acciones
específicas.
5 Clasificación de Impactos Ambientales
En todos los tipos de impactos ambientales se
tiene que considerar lo siguiente:
 Signo: si es positivo y sirve para mejorar el
medio ambiente o si es negativo y degrada
la zona.
 Intensidad: según la destrucción del
ambiente sea total, alta, media o baja.
 Extensión: según afecte a un lugar muy
concreto y se llama puntual, o a una zona
algo mayor -parcial-, o a una gran parte del
medio -impacto extremo- o a todo -total-.
Hay impactos de ubicación crítica: como
puede ser un vertido en un río poco antes
de una toma de agua para consumo
humano: será un impacto puntual, pero en
un lugar crítico.
 El momento: en que se manifiesta y así
distinguimos impacto latente que se
manifiesta al cabo del tiempo, como puede
ser el caso de la contaminación de un suelo
como consecuencia de que
se vayan acumulando pesticidas u otros
productos químicos, poco a poco, en ese
lugar. Otros impactos son inmediatos o a
corto plazo y algunos son críticos como
puede ser ruido por la noche, cerca de un
hospital.
 Persistencia: Se dice que es fugaz si dura
menos de 1 año; si dura de 1 a 3 años es
temporal y pertinencia si dura de 4 a diez
años. Si es para siempre sería permanente.
 Recuperación: Según sea más o menos
fácil de reparar distinguimos irrecuperables,
reversibles, mitigables, recuperables, etc.
 Suma de efectos: A veces la alteración
final causada por un conjunto de impactos
es mayor que la suma de todos los
individuales y se habla de efecto sinérgico.
Así, por ejemplo dos carreteras de
 montaña, pueden tener cada una su
impacto, pero si luego se hace un tercer
tramo que, aunque sea corto, une las dos y
sirve para enlazar dos zonas antes
alejadas, el efecto conjunto puede ser que
aumente mucho el tráfico por el conjunto de
las tres. Eso sería un efecto sinérgico.
 Periodicidad. Distinguimos si el impacto es
continuo como una cantera, por ejemplo; o
discontinuo como una industria que, de vez
en cuando, desprende sustancias
contaminantes o periódico o irregular como
los incendios forestales.

CUSTIONARIO MORD PAPER 1

1. Investigue el significado del concepto “capacidad

de resilencia”, inclúyalo en su glosario y en la hoja
de respuestas.
2 . Nombre ejemplos de actividades que podrían
ser desarrolladas paralelamente (FUTURO
INDUCIDO) a la siguiente obra: “Apertura de un
nuevo camino en un área forestal con muy baja
intervención humana”.
3 .Describa brevemente que actividad, obra o
proyecto tiene realizado su Evaluación de Impacto
Ambiental en Bolivia.
 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
WORK PAPER # 2.
UNIDAD O INTRODUCCIÓN A LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
TITULO: METODOLOGIA DE EVALUACION AMBIENTAL
FECHA DE ENTREGA:
PERIODO DE EVALUACION.
1. CONSIDERACIONES.-
A pesar de la relativamente breve historia que
rodea a la evaluación de los impactos ambientales,
existe un consenso sobre la necesidad de obtener
un mínimo de información relacionada con los
recursos naturales, como por ejemplo:
a) Identificación de los impactos;
b) predicciones;
c) interpretación;
d) determinaciones y preferencias basadas en
evaluaciones de impactos alternativos, y
e) comunicaciones (Munn, 1975).
Sin embargo, casi todos los planes han probado ser
menos que satisfactorios en el acopio de datos, en
la interpretación, y en el despliegue de la
información requerida.
Los métodos de evaluación se han centrado sobre
una de las cuatro estrategias generales:
Listado temático para verificación;
b) matrices;
c) sistemas de distribución, y
d) sobrepuestas de mapas.
En cada una de estas estrategias el foco del
método se centra en la identificación de los
impactos ambientales. La ponderación de los
valores relativos de estos impactos ha recibido
solamente un énfasis secundario.
El listado temático que es común a muchos de los
métodos hace uso de un catálogo de impactos que
podrían esperarse de actividades diferentes. Esto
puede ser valioso por sí mismo, pero dice muy poco
acerca del alcance o de la importancia relativa del
impacto.
Un ejemplo del listado temático es el desarrollado
por Batelle (ver Dee, et al 1973), que divide los
impactos potenciales en cuatro categorías
principales:
a) ecología
b) contaminación ambiental
c) estética
d) interés humano.
La mayor parte de los métodos hacen referencia a
impactos ambientales específicos, lo cual
imposibilita establecer un método general,
determinando que las existentes son las adecuadas
para los proyectos, con base a la cual han sido
concebidas.
Según Conesa (1993) las razones que limitan la
consecución de un método estándar son:
■ el cambio de los factores afectados hace que
el método cambie
■ sólo podemos llegar a un tipo de método
según la actividad
■ hay varios métodos para estudiar el impacto
sobre un mismo factor

La adecuada selección del método dependerá de
los recursos técnicos y financieros, del tiempo
disponible para su ejecución, de la cantidad y
calidad de la información disponible y de los
métodos para su posible obtención, de los aspectos
legales y administrativos y de los términos de
referencia propuestos; razón por la cual, ningún
método puede ser considerado mejor.
A continuación se presentan un resumen de
algunos de los métodos de EIA utilizados, es
preciso aclarar que esta clasificación no es
limitativa ni es excluyente.
1. Lista de verificación
Las listas de verificación son el resultado de la
acumulación de experiencia en la elaboración de
Estudios de Impacto Ambiental. El objetivo de este
método es facilitar un análisis acerca de las
posibles consecuencias sobre el ambiente.
Así, este método constituye un listado de los
factores ambientales potencialmente afectados por
una acción, cuya función primordial es estimular al
analista a pensar acerca de las posibles
consecuencias de un proyecto determinado.
Las variaciones de esta técnica son:
2.a) Listas simples
Constituye un listado de variables ambientales, en
donde se indica la ocurrencia posible de un impacto
en forma nominal (si o no), pero sin que prevea
ninguna información acerca de su magnitud o de la
forma como debe interpretarse.
2.b) Lista de verificación con escala simple
En esta técnica se añade una escala de valores
para la evaluación de las variables ambientales, lo
que permite obtener como apreciación subjetiva de
la magnitud de los cambios que pueda llegar a
ocurrir en cada una de ellas. Por ejemplo el
“Método de Adkins-Burke”, evalúa los impactos en
función de una escala que varía de –5 (fuertes
impactos negativos) a +5 (fuertes impactos
positivos), la sumatoria algebraica de estos valores
permite determinar el de menor impacto negativo
combinado.
2.c) Lista de verificación con escala
ponderada
La ponderación de la escala, mediante algún factor
de importancia relativa, permite añadir una
estimación de la significación de cada variable
ambiental afectada en relación con los restantes.
Es posible obtener listas de efectos para proyectos
de represas, urbanísticos, mineros, etc., que
puedan ser consultadas a fin de identificar los
efectos que se prevé ocurrirán a consecuencia de
las acciones del proyecto en estudio (CAURA,
1988).
Las listas presentan el inconveniente de inducir al
analista a ignorar efectos que no estén incluidos en
ellas. Este es uno de los métodos más simples
recomendable para estudios preliminares (MOPU,
1989, CAURA, 1988).
3. Encadenamientos de efectos o Diagramas
de flujos.-
Las propuestas de los sistemas de distribución
intentan tratar enteramente con las relaciones de
causa y efecto. Al igual que en otros métodos, los
impactos son puestos en una lista, pero las
indicaciones de cómo se logran son presentadas
por medio de diagramas de flujo. Sorensen (1971) y
Sorensen y Pepper (1973) utilizan ejemplos de este
enfoque. Las ventajas estriban en sus capacidades
para trazar las sendas que permitirán identificar
tanto los impactos primarios como los secundarios.
La aplicación de este método, conocido también
como “redes” o “árbol de impacto” fue realizada por
Sorensen (1971) al analizar el impacto causado por
la construcción de una nueva carretera.
El método de encadenamiento de efectos introduce
una secuencia de causa y efecto calificando al
impacto como primario, secundario o intermedios y
terminales; y sus interacciones, las cuales se
visualizan por medio de gráficas o diagramas. Este
análisis posibilita la evaluación del impacto
acumulado.
Las obras de los proyectos están compuestas por
fases de construcción, operación y mantenimiento,
y estas a la vez por un conjunto de actividades.
Estas actividades agrupan acciones del proyecto
según su afinidad o elemento intervenido.
Una acción cualquiera difícilmente causa un solo
impacto, en la gran mayoría, cada acción de un
proyecto genera más de un impacto a la vez,
provocando una cadena de impactos. Las acciones
representan los procedimientos esenciales para la
ejecución del proyecto que generarán un
desencadenamiento de efectos.
Para la identificación de las acciones causantes de diferentes alternativas. Adicionalmente, se utilizan
efectos, se recomienda dividir el proyecto en fases, una serie de curvas para cada parámetro. Estas
actividades, acciones y efectos en forma de árbol, curvas definen la relación entre el valor numérico
de tal manera que represente la división sucesiva del parámetro y la calidad del ambiente.
de sus elementos en varios niveles.
La crítica principal se refiere a que no es siempre
En encadenamiento de efectos ayuda a un análisis
obvia la elección de los mejores componentes de
más integrado de los impactos ambientales,
calidad ambiental, a ser evaluados en cada
mientras que las matrices y listas de verificación
alternativa del proyecto. Otra critica se refiere a la
limitan la apreciación, este método induce el trabajo
asignación de la importancia relativa de cada
en conjunto, organizando las discusiones y el
componente de calidad ambiental, puede no ser
intercambio de información sobre los impactos y
apto para evaluar tanto los componentes biofísicos
procesos de los sistemas ambientales. Su
como socioeconómicos, de hecho este método
desventaja reside en que no resalta la importancia
pone poco énfasis en estos últimos aspectos.
relativa de los impactos identificados, por lo cual
son utilizadas para complementar el análisis Debe subrayarse, que es difícil individualizar
efectuados por otros métodos. indicadores de calidad ambiental, que puedan ser
medidos objetivamente, por lo tanto, este enfoque
Este método no es recomendable para grandes
es problemático y poco práctico.
actuaciones regionales, pues el diagrama puede
llegar a ser extenso, lo que disminuye su valor 5. Matrices
práctico (MOPU, 1989).
Las matrices pueden ser consideradas como listas
4. Método de Batelle
de control bidimensionales; en una dimensión se
muestran las características individuales de un
Uno de los principales problemas es obtener una
proyecto (actividades, propuestas, elementos de
valoración cuantitativa del impacto que posibilite
impacto, etc.), mientras que en otra dimensión se
una confrontación de los efectos provocados por
identifican las categorías ambientales que pueden
medio de valores numéricos. Esta tendencia fue
ser afectadas por el proyecto. De esta manera los
aplicada en un procedimiento establecido por
efectos o impactos potenciales son individualizados
Batelle Institute (1972), que trata de valorar los
confrontando las dos listas de control. Las
efectos sobre el ambiente mediante unidades
diferencias entre los diversos tipos de matrices
“mensurables”. Este método fue creado para ser
deben considerar la variedad, número y
usado en la planificación de recursos hídricos, y a
especificidad de las listas de control, así como el
diferencia de los métodos matriciales, se centra en
sistema de evaluación del impacto individualizado.
componentes específicos de calidad ambiental,
Con respecto a la evaluación, ésta varia desde una
elegidos por su relevancia para las alternativas del
simple individualización del impacto (marcada con
proyecto bajo consideración.
una suerte de señal, una cruz, guión, asterisco,
etc.) hasta una evaluación cualitativa (bueno,
El método se basa en la asignación fija de valores a
moderado, suficiente, razonable) o una evaluación
los distintos grados de afectación al ambiente. Para
numérica, la cual puede ser relativa o absoluta; en
ello, divide los impactos en cuatro grandes
general una evaluación analiza el resultado del
categorías: ecología, contaminación ambiental,
impacto (positivo o negativo). Frecuentemente, se
estética e intereses humanos.
critica la evaluación numérica porque
El método emplea 78 factores o variables aparentemente introduce un criterio de juicio
ambientales, agrupados en 18 componentes y 4 objetivo, que en realidad es imposible de alcanzar.
categorías ambientales. El impacto posible sobre Entre los ejemplos más conocidos de matrices está
cada variable ambiental es equivalente al producto la matriz de Leopold (1971).
ponderado del Indice de calidad Ambiental (EQ) y
de la Importancia relativa (PIU) de cada variable,
ambos determinados en consulta con diversos
especialistas. La importancia relativa de cada
componente de calidad ambiental se juzga de
manera iterativa, hasta obtener un consenso entre
los miembros de un grupo de especialistas. La
sumatoria de impacto individual por variables
muestra el impacto global de un proyecto y de sus

5.a) Matriz de Leopold
La matriz fue diseñada para la evaluación de
impactos asociados con casi cualquier tipo de
proyecto de construcción. Su utilidad principal es
como lista de chequeo que incorpora información
cualitativa sobre relaciones causa y efecto, pero
también es de gran utilidad para la presentación
ordenada de los resultados de la evaluación.
5.b) Matriz de Moore
Es un método elaborado por Moore y sus
colaboradores (1973), la cual requiere una
evaluación en una escala ordinal de cuatro niveles:
▪ no significativo
▪ bajo
▪ moderado
▪ alto
5.c) Matriz de Clark
En 1976, Clark desarrolla un método basado en
una matriz la cual proporciona una evaluación
cualitativa basada en cinco polaridades:
▪ beneficio / adverso
▪ corto plazo / largo plazo
▪ reversible / irreversible
▪ directo / indirecto
▪ local / estratégico
6 Superposición de mapas
El método consiste en la superposición de mapas
transparentes que relacionan todos los elementos
de impacto (socioeconómicos, morfológicos, etc.),
con la finalidad de presentar las áreas de impacto
mínimo y máximo (Figura No. 6.1). Este Método ha
sido especialmente útil para estudios relacionados
con la ubicación de infraestructuras, carreteras,
oleoductos, etc.
Esta técnica es sumamente útil en la identificación
de impactos con una definida expresión geográfica,
paisajista y para la ordenación territorial.
Actualmente su empleo se ha visto fortalecida
debido al desarrollo de la digitalización de
imágenes y de los Sistemas de Información
Geográfica (SIG).
Figura No .1 Superposición de mapas
7. Modelos de simulación
MAPA 1
MAPA 1 - 2 3
MAPA 2
MAPA 3
Los método descritos consideran a los impactos
invariables en el tiempo, pero el ambiente está en
constante cambio y que los factores ambientales,
una vez afectados, cambian sus tendencias
originales, esto limita el análisis de los impactos a
períodos de tiempo discretos, sin considerar la
dinámica de los sistemas ambientales. Los modelos
de simulación han sido desarrollados para
responder a esta situación, en la medida que
admiten la introducción de la variable temporal en el
análisis de los impactos ambientales.
Los modelos de simulación son modelos
matemáticos destinados a representar, la estructura
y funcionamiento de los sistemas ambientales,
explorando a partir de un conjunto de hipótesis y
suposiciones introducidas por las acciones de un
proyecto. Los modelos pueden procesar variables
cualitativas y cuantitativas, incorporar las medidas
de la magnitud e importancia de los impactos y
considerar las interacciones de los factores
ambientales.
Existen modelos usados en los Estudios de Impacto
Ambiental, principalmente aquellos que representan
un proceso natural (físico, químico, biológico, etc.)
como la dispersión de contaminantes en el aire o en
el agua. Estos tipos de modelos son usados para
estimar la magnitud de los impactos de los
desechos de efluentes o emisiones gaseosas,
constituyéndose, en técnicas de predicción de
impactos
Figura No. 2 Modelo de simulación

En todos estos métodos, uno de los mayores
problemas es saber cómo asignar valores de
significación para pronosticar cambios; las cosas
deben ser consideradas con mayor o menor
importancia de acuerdo con alguna escala, y esto,
casi por definición, habrá de variar según el
individuo que haga la evaluación. Esto, a su vez,
crea problemas de comparabilidad
reproducibilidad entre las alternativas y quizá dentro
de ellas. De igual manera, los impactos serán
expresados normalmente en una variedad de
unidades de medida, pero alcanzar un numerario
común resulta un verdadero problema.
En consecuencia, los índices resultantes son
inherentemente arbitrarios debido a que dependen
en gran medida de la ponderación subjetiva
utilizada. También hay desventajas al sustituir un
solo número por un ordenamiento de información
que podría resolver los conflictos más
provechosamente (Lord y Warner, 1973).
Es muy obvio también que los actuales
procedimientos y métodos no son adecuados para
dar un balance justo de los valores económicos,
técnicos y ambientales en la planificación de
proyectos, ni tampoco ejercen una influencia
apropiada a través del proceso de planificación. Es
evidente también que los procedimientos actuales
pueden ser muy pesados y onerosos, que se
provee un enfoque muy poco claro para el acopio
de datos, y que a menudo se da sólo un criterio
muy vago para comparación y ponderación. Si bien
los métodos están aún evolucionando, parece que
ahora, al contrario de lo que ocurre con muchos de
los trabajos que se hacen en el área, la
investigación en estos momentos no debería estar
dirigida simplemente a encontrar una lista más
larga de los tipos de impactos que pueden hallarse
como resultado de la iniciación de un proyecto,
aunque esa lista sea más complicada e ingeniosa.
Una lista de confrontación por si misma no es
suficiente para hacer otra cosa que proveer la
enumeración de impactos estimulando simplemente
el listado de la pronosticada definición de los
recursos ambientales. Si bien el primer paso es útil,
no hace nada para asegurar que tales
enumeraciones se toman en cuenta explícitamente
en la evaluación de la deseabilidad de un proyecto,
e infortunadamente da lugar muy a menudo a una
virtual oscuridad.
A pesar de estos problemas, la experiencia ha
indicado que los valores ambientales reciben
atención más apropiada y explícita cuando se hace
una evaluación del impacto ambiental.
De esta breve revisión de los métodos de
evaluación del impacto ambiental pueden obtenerse
varias conclusiones sobre la metodología, entre las
que se cuentan características útiles y
y
características problemáticas.
Las características útiles son:
- Los métodos pueden discriminar las mínimas
necesidades de información.
- Proporcionan listas muy amplias de las clases de
impactos y consecuencias potenciales.
- Pueden producir la reacción y articulación de
valores de las partes más afectadas, incluyendo al
público.
Las características problemáticas son:
- Suponen la existencia de una buena base de
datos, esto es, no hacen sugerencias al acopio de
datos o a los métodos de levantamientos de campo.
- Suponen que la acción propuesta no toma en
consideración los impactos ambientales en forma
adecuada.
- No desarrollan información para usarla en los
análisis económicos.
- Hacen una distinción artificial entre los costos
socioeconómicos y los beneficios y cambios en las
condiciones ambientales.

- No muestran eslabonamientos en forma

adecuada.

Resulta obvio que los varios métodos que hay en

existencia deben ser estrechamente analizados y
adaptados si van a ser utilizados eficazmente en
cualquier parte del mundo.

También, y lo que es quizás lo más importante,

resulta claro que el concepto de la evaluación del
impacto, como se practica actualmente, no está
totalmente apto para su adaptación en las etapas
iniciales de la planificación de cuencas
hidrográficas

Los métodos para analizar interacciones dentro de

un sistema incluyen diagramas de flujo, matrices y
modelos.

CUESTIONARIO WORK PAPER #2

1. Determine cuales de los diferentes

métodos de evaluación de impacto
ambiental es el más aplicable a la realidad
de Bolivia?

2. Porque en nuestra legislación boliviana ley

1333, se tiene como método de evaluación
ambiental de carácter preventivo la matriz
de leopold.

3. Investigue que otros métodos se están

desarrollando para la evaluación
ambiental?
 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
WORK PAPER # 3.
UNIDAD O INTRODUCCIÓN A LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
TITULO: MATRIZ DE LEOPOLD
FECHA DE ENTREGA:
PERIODO DE EVALUACION.
METODOLOGIAS DE MATRICES INTERACTIVAS
Las matrices interactivas (causa-efecto) fueron de
las primeras metodologías de EIA que surgieron.
Una matriz interactiva simple, muestra las acciones
del proyecto o actividades en un eje y los factores
ambientales pertinentes a lo largo del otro eje la
matriz. Cuando se espera que una acción
determinada provoque un cambio en un factor
ambiental, éste se apunta en el punto de
interacción de la matriz y se describe además en
términos de consideraciones de magnitud e
importancia. Se han utilizado muchas variaciones
de esta matriz interactiva en los estudios de
impacto, incluyendo entre ella las matrices por
etapas (Canter, 1986; ESCP, 1990; Lohani y Halim,
1990; internacional Institute for Applied Systemas
Analysis, 1979).
MATRICES SIMPLES
Utilizaremos el método de matriz interactiva
desarrollado por Leopold et al. (1971) como
ejemplo de matrices simple. La matriz recoge una
lista de aproximadamente 100 acciones y 90
elementos ambientales. La figura 1 ilustra el
concepto de la matriz de Leopold. Al utilizar la
matriz de Leopold se debe considerar cada acción y
su potencial de impacto sobre cada elemento
ambiental. Cuando se prevé un impacto, la matriz
aparece marcada con una línea diagonal en la
correspondiente casilla de esa interacción.
El segundo paso en el uso de la matriz de Leopold
es describir la interacción en términos de magnitud
e importancia. La magnitud de una interacción es
su extensión o escala se describe mediante la
asignación de un valor numérico comprendido entre
1 y 10, donde 10 representa una gran magnitud y
una pequeña. Los valores próximos al 5 en la
escala de magnitud representan impactos de
extensión intermedia. La asignación de un valor
numérico de la magnitud de una interacción debe
basarse en una valoración objetiva de los hechos
relacionados con el impacto previsto.
La importancia de una interacción esta relacionado
con lo significativo que ésta sea, o con una
evaluación de las consecuencias probables del
impacto previsto. La escala de la importancia
también varía de 1 a 10, en la que 10 representa
una interacción muy importante y una interacción
de relativa poca importancia. La asignación de este
valor numérico de la importancia se basa en el
juicio subjetivo de la persona, el grupo reducido o el
equipo multidisciplinar que trabaja en el estudio.
Uno de los aspectos más atractivos de la matriz de
Leopold es que puede extenderse o contraerse; es
decir el número de acciones puede aumentarse o
disminuirse del total de cerca de 100, y el número
de factores ambientales puede aumentarse o
disminuirse de los cerca de los 90 propuestos. Las
ventajas principales de utilizar la matriz de Leopold
consisten en que es muy útil como instrumento de
screening para desarrollar una identificación de
impactos y puede proporcionar un desarrollo visual
de los elementos impactados y de las principales términos de esas acciones que se muestran un
acciones que causen impactos. número de impacto mayor-que-la-media, cerca –a-
la-media y un poco-menos-que-la-media. Un
M enfoque similar puede utilizarse para tratar los
I factores ambientales que reciban impactos.

Acciones que causan impacto La matriz de Leopold puede utilizarse también para
X1 X2 identificar impactos beneficiosos y adversos
y1 mediante el uso de símbolos adecuados como el +
y el -, adicionalmente, la matriz de Leopold puede
y2
emplearse para identificar impactos en varias fases
y3 temporales del proyecto, por ejemplo, para las
y4 fases de construcción, explotación y abandono, y
Elementos ambientales

y5 para describir los impactos asociados a varios

y6
y7
y8
y9
y10
y11
y12
Figura 1. Matriz interactiva de Leopold; M:
magnitud; I importancia (Leopold et al., 1971)
La agregación del número de filas y columnas que
se hayan señalado con interacciones pueden
ilustrar la evaluación del impacto. Se pueden utilizar
otras elaboraciones adicionales para discutir los
resultados de una matriz de interacción simple.
Por ejemplo, suponiendo que una matriz incorpora
los impactos de 8 acciones sobre 20 factores
ambientales. Más aún, suponiendo que la acción
media haría que 10 factores sufrirán impacto, el
número medio de impactos por factor es 6. Los
impactos pueden agruparse y discutirse en
ámbitos especiales, es decir, en el emplazamiento y
en la región.
Muchos usos de la matriz de Leopold han incluido
la asignación de tres niveles de magnitud e
importancia. Las interacciones principales deberían
recibir las puntuaciones numéricas máximas,
mientras que las interacciones de menor entidad se
les asignan puntuaciones mínimas. Las
interacciones de nivel intermedio reciben valores
comprendidos entre las puntuaciones de las
principales y menores.
CUESTIONARIO WORK PAPER #3
Investigar los conceptos siguientes:
1. ¿Qué es la matriz de Leopold?
2. ¿Se puede aplicar esta matriz para identificar
impactos ambientales positivos? ¿Cómo?
3. Mencione algunas ventajas de la matriz de
Leopold.
4. ¿Por qué cree usted que el uso de matrices
interactivas se ha generalizado como metodología
para la EIA?
 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

WORK PAPER # 4.

UNIDAD2: EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)

TITULO: LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
FECHA DE ENTREGA:
PERIODO DE EVALUACION:

marcado potencial de integración de las

La evaluación ambiental estratégica
Ecotropía (Barcelona). La práctica de la
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) ha logrado
importantes avances en la minimización y
corrección de los impactos sobre el medio ambiente
generados a raíz de la ejecución de proyectos. Sin
embargo, se han evidenciado algunas limitaciones
en su efectividad, dada su naturaleza
eminentemente reactiva, que sólo permite corregir
los impactos inherentes al diseño y ejecución de
A/O/P.
En este sentido, hay algunos impactos que se
originan en las fases previas al proceso de
planificación y que son difícilmente evitables
mediante una evaluación de impacto ambiental.
Ante esta constatación, se hace necesario buscar
nuevos instrumentos que permitan evaluar estos
impactos y, en esta línea, la evaluación ambiental
estratégica -evaluación ambiental de políticas,
planes y programas- puede ser una opción
interesante aunque aún presente poca concreción
conceptual y metodológica.
La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) consiste
en un proceso formal, sistemático y global para
evaluar las posibles repercusiones ambientales de
las propuestas de políticas, planes y programas
durante su proceso de elaboración. Dado su
carácter preventivo y el nivel estratégico en el que
se aplica, se trata de un instrumento con un
consideraciones ambientales en los procesos de
toma de decisiones estratégicas (eso implica
integrar los objetivos ambientales con los
económicos y sociales).
Más allá de este objetivo, la aplicación de la
Evaluación Ambiental Estratégica debe permitir
mejorar la evaluación de los impactos ambientales
indirectos, acumulativos y sinérgicos que puedan
derivarse de las políticas, planes y programas.
Igualmente, debe servir para reducir el número de
proyectos que deberán someterse a una evaluación
de impacto ambiental, simplificando el proceso y
definiendo medidas correctoras genéricas para un
conjunto de proyectos con características similares.
Debe precisarse que ambos instrumentos
-evaluación ambiental estratégica y evaluación de
impacto ambiental- tienen un carácter
complementario y, por lo tanto, no se excluyen
mutuamente.
Actualmente, son varios los estados y regiones que
están aplicando este tipo de evaluación en sus
procesos de planificación (por ejemplo Paises
Bajos, Dinamarca, Canadá, etcétera). En el ámbito
de la Unión Europea, en junio del 2001 fue
aprobada la Directiva 2001/42/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, relativa a la evaluación de
los efectos de determinados planes y programas
sobre el medio ambiente con el doble objetivo de
introducir este instrumento en los Estados
miembros donde aún no se está aplicando y
armonizar el procedimiento y los criterios de
evaluación en toda la Unión Europea.
La Directiva entró en vigor el día 21 de julio del
2001, la fecha de su publicación en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas y, a partir de este
momento, los Estados miembros tienen un período
de 3 años –hasta el 21 de julio del 2004- para
realizar la transposición en los ordenamientos
jurídicos nacionales.
A efectos de esta directiva se entiende la
evaluación ambiental como un proceso formalizado,
sistemático y con un enfoque global, a través del
cual se intenta evaluar los potenciales impactos
ambientales de una propuesta de plan o programa
(o sus modificaciones) y sus alternativas. Incluye la
preparación de un informe que debe contener los
resultados de la evaluación, las aportaciones
realizadas en una fase de consulta al público y a las
autoridades ambientales designadas por los
Estados miembros, y que tiene que utilizar estos
resultados en la toma de unas decisiones que sean
explicables y justificables públicamente.
La Directiva 2001/42/CE constituye un avance
notable en el proceso de integración ambiental en
las políticas sectoriales iniciado en el Consejo
Europeo de Cardiff (año 1998), que culminó con la
aprobación de la Estrategia de la Unión Europea
para un Desarrollo Sostenible en el Consejo
Europeo de Göteborg. Su aplicación debe permitir
avanzar hacia el diseño de un marco programático -
con un impacto ambiental reducido, que se
desarrolle o concrete posteriormente mediante
proyectos de los cuales sólo se requiera la
minimización o corrección de impactos ambientales
de carácter residual.
La Directiva 2001/42/CE, establece la
obligatoriedad de evaluar los planes y programas
que configuren el marco para el posterior desarrollo
de proyectos incluidos en los anexos I y II de la
Directiva 85/337/CEE del Consejo, del 27 de junio
de 1985, relativa a la evaluación de las
repercusiones de determinados proyectos públicos
y privados sobre el medio ambiente (pertenecientes
a los ámbitos siguientes: agricultura, silvicultura,
pesca, energía, industria, transporte, gestión de
residuos, gestión de recursos hídricos,
telecomunicaciones, turismo, planificación
urbanística y ordenación del territorio).
Otros planes y programas que deberán evaluarse
obligatoriamente son los que, dado su probable
impacto sobre determinados hábitats, requieran una
evaluación de acuerdo con los artículos 6 y 7 de la
Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de
los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres
(Directiva Hábitats).
Por otro lado, la Directiva 2001/42/CE establece
que no se deberán evaluar los planes y programas
relacionados con la defensa nacional, situaciones
de emergencia civil, los de carácter presupuestario
y financiero, los planes y programas incluidos en el
período de programación estructural 2000-2006 y,
finalmente, los de desarrollo rural financiados por el
Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria
(FEOGA) en los períodos 2000-2006 y 2000-2007.
Sin embargo, la directiva también establece un
conjunto de supuestos en los que la evaluación no
es obligatoria. Se trata, en primer lugar, de planes y
programas que determinen los usos del suelo en
áreas reducidas a escala local o modificaciones
menores de planes y programas. En segundo lugar,
planes y programas que establezcan el marco para
el posterior desarrollo de proyectos no incluidos en
los supuestos por los cuales la evaluación es
obligatoria, pero que los Estados miembros
determinen que pueden generar impactos
ambientales significativos. En este sentido, la
Directiva contiene un listado de criterios para
determinar si estos impactos son o no significativos.
Autor: Arnau Queralt, Coordinador técnico del
Consell Assessor per al Desenvolupament
Sostenible (CADS) de la Generalitat de
Catalunya.
Disponible en:
http://www.ecotropia.com/d1010403.htm
CUESTIONARIO WORK PAPER # 4
Investigar los conceptos siguientes:
1. Defina la Evaluación Ambiental Estratégica
2. Si el EIA evalúa las A/O/Ps, ¿qué evalúa la
Evaluación Ambiental Estratégica?
3. ¿De qué manera considera usted que el EIA y
la EAE son complementarios?
4. Consulte su glosario (Work Paper # 1) y
responda: ¿cómo se le llama a la Evaluación
Ambiental Estratégica en la legislación
ambiental boliviana?
 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
DIF´s # 1.
UNIDAD 1: CONTENIDO DE UNA FICHA AMBIENTAL
TITULO: LLENADO DE UNA FICHA AMBIENTAL
FECHA DE ENTREGA:
PERIODO DE EVALUACION:
DECRETO SUPREMO Nº 24176
8 DE DICIEMBRE DE 1995
REGLAMENTACION DE LA LEY Nº 1333
DEL MEDIO AMBIENTE
REGLAMENTO GENERAL DE GESTION
AMBIENTAL (RGGA)
(...)
CAPITULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE
ALCANCE PARTICULAR
ARTICULO 52º Se consideran instrumentos de
regulación directa de alcance particular la Ficha
Ambiental, la Declaratoria de Impacto Ambiental, el
Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de Adecuación
Ambiental, las Auditorías Ambientales, las Licencias
y Permisos ambientales.
DE LA FICHA AMBIENTAL
ARTICULO 53º La Ficha Ambiental es el
documento técnico que marca el inicio del proceso
de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que
se constituye en, instrumento para la determinación
de la Categoría de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la
Ley del Medio Ambiente. Este documento, que tiene
categoría de declaración jurada, incluye información
sobre el proyecto, obra o actividad, la identificación
de impactos clave y la identificación de la posible
solución para los impactos negativos
----------------------
DECRETO SUPREMO Nº 24176
8 DE DICIEMBRE DE 1995
REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL
AMBIENTAL (RPCA)
REGLAMENTACION DE LA LEY DEL MEDIO
AMBIENTE Nº 1333
(...)
CAPITULO III
DE LA FICHA AMBIENTAL
ARTICULO 21º La EIA comienza con la
categorización del nivel de EEIA requerido. Para
efectos de este Reglamento, la FA llenada a través
del PCEIA, se constituye en el instrumento técnico
para la categorización del nivel de EEIA requerido.
ARTICULO 22º El contenido de la FA refleja
aspectos relacionados al proyecto, obra o actividad,
tales como:
- información general, datos de la unidad
productiva, identificación del proyecto, localización
y ubicación del proyecto;
- descripción del proyecto, duración, alternativas y
tecnología, inversión total, descripción de
actividades;
- recursos naturales del área que serán
aprovechados, materia prima, insumos, y
producción que demande el proyecto;
- generación de residuos, de ruido, almacenamiento - matriz de identificación de impactos ambientales;
y manejo de insumos, posibles accidentes y - declaración jurada.
contingencias;
- consideraciones ambientales e identificación de A partir del contenido de la FA se determinará la
los impactos "clave"; categoría de EEIA del proyecto, obra o actividad.
- formulación de medidas de mitigación y
prevención, que reduzcan o eviten los impactos
negativos clave identificados;

TRABAJO:

 Formar grupos de 5 – 6 estudiantes, según la cantidad.

 Elegir una A/O/P.
 Elaborar una Ficha Ambiental en grupo.
 Aplicar la matriz propuesta por la legislación boliviana para determinar la categoría de evaluación de
impacto ambiental de la A/O/P.
El modelo de la FA y la matriz se encuentran en el Anexo del Syllabus.

CONCLUSIONES
(Deberán sintetizar la opinión del grupo):

COMENTARIOS (deberán sintetizar la opinión del grupo):

GRUPO (máximo cinco integrantes):

AP. PATERNO AP. MATERNO NOMBRES FIRMA
 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

DIF´s # 2 y 3.

UNIDAD 1: CONTENIDO DEL EEIA

TITULO: ELABORACIÓN DE UN EEIA
FECHA DE ENTREGA:
PERIODO DE EVALUACION.
controlar aquellos que sean negativos e incentivar
los positivos.
DECRETO SUPREMO Nº 24176
8 DE DICIEMBRE DE 1995 El EEIA tiene carácter de declaración jurada y
puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad
REGLAMENTACION DE LA LEY Nº 1333 Ambiental Competente de conformidad con lo
DEL MEDIO AMBIENTE prescrito en el RPCA.

REGLAMENTO GENERAL DE GESTION

AMBIENTAL (RGGA) ---------------------

(...)
DECRETO SUPREMO Nº 24176
CAPITULO II 8 DE DICIEMBRE DE 1995
DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE
ALCANCE PARTICULAR REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL
AMBIENTAL (RPCA)
ARTICULO 52º Se consideran instrumentos de
regulación directa de alcance particular la Ficha REGLAMENTACION DE LA LEY DEL MEDIO
Ambiental, la Declaratoria de Impacto Ambiental, el AMBIENTE Nº 1333
Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de
Adecuación Ambiental, las Auditorías Ambientales, (...)
las Licencias y Permisos ambientales.
CAPITULO IV
DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL

ARTICULO 54º El Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental (EEIA) está destinado a
identificar y evaluar los potenciales impactos
positivos y negativos que pueda causar la
implementación, operación, futuro inducido,
mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o
actividad, con el fin de establecer las
correspondientes medidas para evitar, mitigar o
ARTICULO 23º En caso de que se determine que
debe realizarse un EEIA, éste tendrá los siguientes
elementos:
a) descripción del proyecto, obra o actividad, y sus
objetivos. Justificación de la elección del sitio del
proyecto y estudio de sitios alternativos si
corresponde, análisis de estudios preliminares, si
éstos están disponibles, compatibilidad con las
normas y regulaciones del ordenamiento territorial
vigentes;
b) diagnóstico del estado inicial del ambiente
existente (Situación antes de la ejecución del
Proyecto); consideración de otros EEIA que se
hubiesen ejecutado en el área del proyecto;
c) identificación de los impactos; consideración de
las recomendaciones que sean fruto de la
participación ciudadana;
d) predicción de impactos; información cualitativa
relacionada con los tipos de impacto e información
cuantitativa disponible o posible de generar, relativa
a los factores ambientales y de salud; además, se
debe incluir información concerniente a técnicas de
predicción empleadas, y a datos básicos requeridos
para su utilización;
e) Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias,
siempre y cuando el proyecto, obra o actividad
involucre, la explotación, extracción, manejo,
almacenamiento, transporte, tratamiento y/o
disposición final de sustancias peligrosas, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento para
Actividades con Sustancias Peligrosas; o que
involucre alto riesgo sobre núcleos poblacionales
f) evaluación de impactos: con base en la
predicción de impactos y para interpretarlos y
evaluarlos, se debe considerar información relativa
a normas técnicas, criterios, y parámetros
cualitativos en lo concerniente a factores
ambientales, socioeconómicos y de salud;
g) propuestas de medidas de mitigación de los
impactos negativos, discusión de alternativas, y
justificación de la solución elegida;
h) Programa de Prevención y Mitigación;
i) estimación del costo de las medidas de
prevención y mitigación;
j) análisis de los impactos socioeconómicos del
proyecto, obra o actividad;
k) análisis costo-beneficio del proyecto, obra o
actividad que considere factores económicos,
sociales y ambientales;
1) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental;
m) programa de cierre de operación y restauración
del área, si fuese pertinente;
n) Identificación de la legislación aplicable;
o) indicación de los vacíos de información;
p) bibliografía, referencias científicas, técnicas, y de
los métodos utilizados y fuentes de información;
q) informe completo del EEIA y documento resumen
y de divulgación para el público en general;
Los EEIA, se realizarán sobre la globalidad de los
factores del sistema ambiental en el caso de un
EEIA Analítico Integral, y de uno o más de los
subsistemas del sistema ambiental en el caso de un
EEIA Analítico Específico, de conformidad con el
Art. 17 del presente Reglamento.
En función al tipo de proyecto, obra o actividad, se
deberán incluir memorias de cálculo, mapas,
diagramas de flujo, fotografías y cualquier otro
material gráfico que facilite la comprensión del
proyecto, obra o actividad motivo del EEIA.
ARTICULO 24º La descripción del proyecto, obra o
actividad, así como del ambiente, incluirá los
siguientes aspectos:
- - identificación: Nombre del proyecto, obra, o
actividad, ubicación, personería jurídica pertinente;
entidad ejecutora, entidad responsable de la
operación y el beneficiario;
- objetivos del proyecto, obra o actividad;
- justificación económica y técnico ambiental del
sitio elegido;
- determinación justificada del área de influencia del
proyecto, obra, o actividad;
- descripción del proyecto, obra o actividad, plan o
programa o cronograma de ejecución previsto;
- inventario ambiental cualitativo y cuantitativo, que
comprenderá el estado de las condiciones
ambientales, antes de la realización de la acción
(antes de la ejecución del proyecto), así como de
los tipos de ocupación existentes del suelo y
aprovechamiento de otros recursos naturales,
teniendo en cuenta las actividades preexistentes;
- referencia a los EEIA realizados en el área del
proyecto;
- identificación y evaluación de los aspectos
ambientales que involucre el medio físico, químico,
biológico, social y cultural del área de influencia de
la obra, actividad o proyecto, en concordancia con
el Art. 17 del presente Reglamento;
- descripción de los materiales que se utilizarán,
suelo a ocupar, y otros recursos naturales que se
emplearán en la ejecución del proyecto, obra o
actividad;
- descripción de las servidumbres requeridas y de
derechos sobre tierras, subsuelo, suelo en el área
del proyecto, obra o actividad;
- descripción de asentamientos humanos y
establecimientos productivos en el área del
proyecto, obra o actividad.
ARTICULO 25º La identificación de los impactos
incluir al menos, los siguientes aspectos:
Identificación, inventario, valoración cuantitativa y
cualitativa de los efectos del proyecto, obra o
actividad, sobre los aspectos ambientales y
socioeconómicos del área de influencia del mismo:
Se distinguirán los efectos positivos de los
negativos, los directos de los indirectos, los
temporales de los permanentes, los a corto plazo
de los a largo plazo, los reversibles de los
irreversibles, y los acumulables y sinérgicos.
Deberán tomarse en cuenta las observaciones,
sugerencias y recomendaciones del público
susceptible de ser afectado por la realización del
proyecto, obra o actividad.
ARTICULO 26º La predicción de los impactos
supone pronosticar el comportamiento de cada
impacto a través del tiempo y el espacio, esto es,
anticiparse a los cambios que experimentaría cada
componente ambiental, así como los factores
socioeconómicos y culturales, si se llevaran a cabo
las actividades objeto del EEIA.
ARTICULO 27º En el EEIA se deben identificar las
posibilidades de accidentes y emergencias
incluyendo riesgos. Como parte de esta actividad
se deberá identificar los materiales o sustancias
peligrosas que intervendrán en el proyecto, obra o
actividad así como los riesgos al ambiente
inmediato y la población, por posibles fallas en la
extracción, explotación, manejo, almacenamiento o,
transporte, tratamiento y disposición final, en el
funcionamiento de los equipos e instalaciones.
También se deberá identificar las posibles causas
por las que se pueden presentar estas fallas (por
ejemplo, errores del operador, fallas de operación)
de los equipos e instalaciones, desgaste, pérdida
de control del proceso, fuego y explosión);
cuantificar la probabilidad de ocurrencia de cada
una de estas fallas y sus consecuencias.
Asimismo, se deberá elaborar un Plan de
Contingencias y Programa de Prevención de
Accidentes que permita responder a emergencias
con la suficiente eficacia, minimizando los daños a
la comunidad y al ambiente.
ARTICULO 28º La evaluación global en el contexto
de un EEIA consiste en la evaluación del efecto
total integral que el proyecto, obra o actividad causa
sobre el ambiente, es decir, superpone y suma los
efectos particulares, para establecer un efecto
global. En este contexto, deberá jerarquizarse los
impactos ambientales identificados y valorados,
para determinar su importancia relativa.
ARTICULO 29º Se deberá formular medidas de
mitigación para la prevención, reducción, remedio o
compensación para cada uno de los impactos
negativos evaluados como importantes, así como
discutir alternativas y justificar las soluciones
adoptadas. Por último se debe proponer el
Programa de prevención y Mitigación tanto para la
fase de implementación como para la de operación.
ARTICULO 30º El Programa de Prevención y
Mitigación contendrá el diseño, descripción y
ubicación de todas las medidas previstas para
eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos
ambientales negativos.
Se estimará el costo de las medidas de protección y
corrección previstas, para las fases de
implementación, operación y abandono.
ARTICULO 31º El Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental tendrá por objeto controlar y garantizar el
cumplimiento de las medidas de protección .y
corrección, y facilitar la evaluación de los impactos
reales para adoptar y modificar aquellas durante la
fase de implementación y operación, del proyecto,
obra o actividad.
ARTICULO 32º El Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental debe incluir:
- Los objetivos del Plan
- Detalle de los aspectos sobre los cuales se
realizará el seguimiento ambiental
- La identificación de la información que responda a
los objetivos
- Los puntos y frecuencias de muestreo
- El personal y los materiales requeridos
- Las obras e infraestructuras que deberán
efectuarse para la realización del Plan
- Estimación del costo y el cronograma en el que se
efectuará el Plan.
- Funciones y responsabilidades del personal
- Análisis o parámetros de verificación del
cumplimiento del Plan
- La previsión de elaboración de informes
El cronograma deberá contemplar los períodos de
la etapa de preparación del sitio, de la
implementación, así como la operación del
proyecto, obra o actividad.
ARTICULO 33º El EEIA deberá incluir la
descripción del Programa de Abandono y de Cierre
de Operaciones, además del Programa de
Restauración, en caso de que el proyecto, obra o
actividad así lo amerite.
ARTICULO 34º El EEIA debe incluir las referencias
siguientes:
- disposiciones legales aplicables al proyecto, obra
o actividad;
- identificación de los vacíos e incertidumbres de
información en el conocimiento de los impactos
ambientales, para la toma en consideración, si
fuere necesario, del principio de precaución;
- descripción de las fuentes de información con
referencias precisas;
- presentación de la bibliografía y de las
referencias científicas y técnicas;
- indicación de las metodologías utilizadas para la
evaluación ambiental;
- referencias del equipo consultor multidisciplinario
que participe en la elaboración del EEIA.
ARTICULO 35º En forma adicional a la
documentación que involucre el EEIA, se editará un
resumen cuyo objeto será el de dar a conocer a la
ciudadanía, a través de la Autoridad Ambiental
Competente, los aspectos más importantes del
estudio realizado. Este resumen contendrá como
mínimo:
- síntesis del proyecto, obra o actividad;
- síntesis del estado actual del ambiente (situación
del proyecto);
- principales impactos ambientales previstos;
- síntesis de las medidas de prevención y mitigación
así como del Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental;
- síntesis de los Programas de Abandono, de Cierre
de Operaciones, y de Restauración, si éstos son
incluidos en el EEIA;
- la justificación del proyecto, obra o actividad.
Este documento resumen, debe ser presentado por
el REPRESENTANTE LEGAL en cinco (5
ejemplares. Se redactará en términos claros y
precisos a la comprensión del público no
especializado, para contribuir a la información
pública.
TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I
DEL REGISTRO DE CONSULTORIA AMBIENTAL
ARTICULO 36º El MDSMA implementará y
administrará un registro de consultoría ambiental. El
MDSMA otorgará la autorización a todo profesional,
empresa consultora, grupo de profesionales en
sociedad, unidades ambientales y organizaciones
no gubernamentales, nacionales o extranjeras, que
cumplan con los requisitos que establezca el
MDSMA, inscribiéndolos en el mismo y quedando
habilitados para realizar: el llenado de la FA, los
EEIA's, AA's y MA's.
ARTICULO 37º Los listados del Registro de
Consultoría Ambiental del MDSMA, estarán a
disposición para consulta del público en general en
las prefecturas, organismos sectoriales
competentes y/o gobiernos municipales.
ARTICULO 38º La realización del EEIA es
responsabilidad del REPRESENTANTE LEGAL.
CAPITULO II
DE LA CATEGORIZACION
ARTICULO 39º Si el REPRESENTANTE LEGAL
determina que su proyecto, obra o actividad está
contemplado en el listado del Art. 17 del presente
Reglamento, deberá solicitar a la Autoridad
Ambiental Competente la emisión del respectivo
Certificado de Dispensación (Anexo 6). La
Autoridad Ambiental Competente deberá emitir
dicho certificado de dispensación en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles computados a partir
del día hábil siguiente a la fecha de presentación de
la indicada solicitud por el REPRESENTANTE
LEGAL.
ARTICULO 40º El REPRESENTANTE LEGAL de
un proyecto, obra o actividad, público o privado, no
contemplado en el listado del Art. 17 del presente
Reglamento deberá cumplir con carácter previo a la
fase de inversión o implementación respectiva, con
el siguiente procedimiento, de acuerdo a la
secuencia fijada por el Anexo 3
a) recabar el formulario de FA y documentos de
apoyo para el llenado en el Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal de acuerdo a
las competencias establecidas en el Título I,
Capítulo II del presente Reglamento;
b) si por las características del proyecto, obra o
actividad, tuviese dudas sobre dónde solicitar el
formulario de la FA, puede consultar al respecto a la
instancia ambiental dependiente del Prefecto;
c) una vez llenado el formulario de FA, éste deberá
ser presentado a la instancia donde fue obtenido,
quedando con el REPRESENTANTE LEGAL una
copia de dicho documento en el cual el Organismo
Sectorial Competente o Gobierno Municipal sellará
como cargo de recepción.
ARTICULO 41º Si el proyecto, obra o actividad
tiene repercusiones transectoriales, el Organismo
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en
un plazo no mayor a dos (2) días hábiles desde la
fecha de recepción de las Medidas de Mitigación y
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental,
solicitará a la Autoridad Ambiental Competente la
conformación de un grupo de trabajo transectorial
para que este revise esos documentos y remita el
informe correspondiente a la Autoridad Ambiental
Competente en los plazos establecidos. La
Autoridad Ambiental Competente deberá organizar
el grupo de trabajo transectorial en un plazo no
mayor a tres (3) días hábiles que correrán a partir
del día hábil siguiente a la fecha de recepción de la
solicitud del Organismo Sectorial Competente o
Gobierno Municipal.
ARTICULO 42º El Organismo Sectorial Competente
o el Gobierno Municipal, revisará la FA y remitirá los
informes de categorización a la Autoridad Ambiental
Competente en un plazo de diez (10) días hábiles,
a partir del día hábil siguiente de la recepción de la
misma.
a) si la FA corresponde a proyectos, obras o
actividades de competencia de la autoridad
nacional deberá remitir el informe a la SSMA;
b) si la FA, corresponde a proyectos, obras o
actividades de competencia del Prefecto, deberá
remitir el informe a la Instancia Ambiental de
dependencia de esa autoridad.
ARTICULO 43º Si, durante el plazo de revisión de
la FA, el Organismo Sectorial Competente o el
Gobierno Municipal requiere aclaraciones,
complementaciones o enmiendas a ese documento,
notificará en una sola oportunidad todas las
observaciones al REPRESENTANTE LEGAL para
que éste aclare, complemente o enmiende a
conformidad de la entidad solicitante.
En este caso; el informe de categorización deberá
ser remitido a la Autoridad Ambiental Competente
en el plazo de diez (10) días hábiles que correrán a
partir del día hábil siguiente de la fecha de
recepción de dichas aclaraciones,
complementaciones o enmiendas.
Vencido el plazo señalado en el presente artículo,
el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal no podrá emitir el informe ni requerir
aclaraciones, complementaciones o enmiendas y el
procedimiento continuará con ajuste al Art. 47 del
presente Reglamento.
ARTICULO 44º - El informe a que hacen referencia
los artículos precedentes debe contener:
- verificación de que el formulario de la FA fue
adquirido del Organismo Sectorial Competente o
Gobierno Municipal;
- verificación de que la FA fue llenada por un
consultor autorizado por el MDSMA;
- verificación de que la información presentada
corresponde a lo requerido en la FA;
- verificación de que las consideraciones
ambientales incluyen los impactos claves, así como
las medidas de mitigación de aquellos que sean
negativos;
- categorización;
- en caso de que se requiera un EEIA de nivel 2
según el Art. 17 del presente reglamento, se
especificará el alcance del estudio.
ARTICULO 45º La Autoridad Ambiental Competente
revisará el informe recibido del Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal y ratificará,
aprobará o modificará la categoría que hubiesen
dispuesto las entidades señaladas, en un plazo de
diez (10) días hábiles, que correrá a partir del día
hábil siguiente de la fecha de dicha recepción,
haciendo dentro de ese plazo conocer lo que
hubiere decidido tanto al REPRESENTANTE
LEGAL como a la entidad en la cual se inició el
trámite.
ARTICULO 46º Si durante el plazo de revisión del
informe de categorización, la Autoridad Ambiental
Competente determina que se requieren
aclaraciones, complementaciones o enmiendas al
mismo, notificará en una sola oportunidad todas las
observaciones al REPRESENTANTE LEGAL,
dentro del plazo de diez (10) días hábiles que
correrán a partir del día hábil siguiente de la fecha
de recepción del informe de categorización.
Una vez que el REPRESENTANTE LEGAL aclare,
complemente o enmiende la información
consignada en la FA y devuelva los antecedentes a
conformidad de la Autoridad Ambiental
Competente, ésta comunicará oficialmente tanto
al REPRESENTANTE LEGAL como a la entidad
donde se inició el trámite, sobre la categorización,
en un plazo de cinco (5) días hábiles que correrán a
partir del día hábil siguiente de la fecha de
recepción de la devolución de documentos.
ARTICULO 47º En caso de incumplimiento de los
plazos establecidos para la revisión y remisión de la
FA por parte del Organismo Sectorial Competente o
del Gobierno Municipal, el REPRESENTANTE
LEGAL hará conocer esta situación a la Autoridad
Ambiental Competente presentando copia de la FA
con el cargo de. recepción del Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal, solicitando su
revisión en esa instancia.
ARTICULO 48º De darse el caso señalado en el
artículo precedente la Autoridad Ambiental
Competente procederá a efectuar el trabajo de
revisión de la FA en un plazo de diez (10) días
hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente
a la fecha de presentación de la solicitud.
Si la Autoridad Ambiental Competente requiriere
aclaraciones, complementaciones o enmiendas a la
FA, se aplicarán los criterios expresados en el Art.
46.
ARTICULO 49º Vencidos los plazos señalados en
los Arts. 45, 46 y 48 y en caso de que la Autoridad
Ambiental Competente no se haya pronunciado,
quedará automáticamente aprobada la categoría
señalada en el informe presentado por el
Organismo Sectorial Competente o Gobierno
Municipal y, en ausencia de dicho informe, se
considerará como definitiva la declaración jurada
presentada por el REPRESENTANTE LEGAL.
En este caso el REPRESENTANTE LEGAL
identificará la categoría que corresponda, con
ajuste a la metología registrada en el Anexo 1 del
presente Reglamento. Establecida la categoría,
hará conocer a la Autoridad Ambiental Competente
y procederá como se dispone en el Art.50º.
ARTICULO 50º En caso de incumplimiento por el
Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal en cuanto a los plazos establecidos en
este procedimiento, la Autoridad Ambiental
Competente pondrá en conocimiento de la
autoridad cabeza de sector tal incumplimiento, para
los fines consiguientes.
ARTICULO 51º Una vez que se haya determinado
la categoría para el proyecto, obra o actividad, con
ajuste a lo establecido en los. artículos
precedentes, el REPRESENTANTE LEGAL deberá:
- si el proyecto, obra o actividad es categoría 1 ó 2,
deberá presentar el respectivo EElA en un plazo de
doce meses, a partir del día hábil siguiente a la
fecha de su notificación acerca de la categoría de
EEIA correspondiente. En caso que sea Categoría
2, la Autoridad Ambiental Competente deberá incluir
en la notificación el alcance del EEIA requerido.
- Si el proyecto, obra o actividad es categoría 3,
deberá presentar el planteamiento de Medidas de
Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental, siguiendo el procedimiento que se
establece en el Capítulo III de este Título, en un
plazo de seis (6) meses a partir del día hábil
siguiente a la fecha de su notificación acerca de la
categoría.
El REPRESENTANTE LEGAL podrá proceder a la
implementación del proyecto, obra o actividad,
solamente después de recibir el correspondiente
Certificado de Dispensación o la DIA.
ARTICULO 52º Si el REPRESENTANTE LEGAL se
ve imposibilitado de cumplir con los plazos
establecidos en el artículo precedente, deberá
proceder como sigue:
a) si se trata de Categoría 1 ó 2, deberá comunicar
por escrito a la Autoridad Ambiental Competente,
dentro los plazos fijados por el Art. precedente, el
tiempo adicional requerido para la presentación del
EEIA actualizado;
b) si se trata de Categoría 3, deberá reiniciar
trámite con el llenado de una nueva FA.
En caso de desistimiento, el REPRESENTANTE
LEGAL deberá comunicar a la Autoridad Ambiental
Competente sobre esa decisión.
ARTICULO 53º Si por la aplicación de la
metodología de IIA de la FA, un proyecto, obra o
actividad es Categoría 4:
- y el Certificado de Dispensación (Anexo 6) es
emitido por la instancia ambiental dependiente del
Prefecto, esta instancia notificará la categoría al
REPRESENTANTE LEGAL, e informará a la SSMA
y a la entidad donde se inició el trámite.
- y el Certificado de Dispensación (Anexo 6) es
emitido por la SSMA, esta instancia enviará dicho
certificado a la instancia ambiental dependiente del
Prefecto, la cual notificará al REPRESENTANTE
LEGAL, así como a la entidad donde se inició el
trámite.
La emisión del Certificado de Dispensación deberá
efectuarse dentro del plazo que se señala en los
Arts. 45, 46 y 49, según corresponda.
ARTICULO 54º Si la Autoridad Ambiental
Competente rechaza el informe de categorización
recibido del Organismo Sectorial Competente o
Gobierno Municipal, podrá otorgar, con la debida
fundamentación técnica y legal, otra categoría,
notificando esta decisión al REPRESENTANTE
LEGAL e informando a la instancia emisora del
informe
ARTICULO 55º Toda persona natural o colectiva,
pública o privada, que se considere afectada con la
categorización efectuada y/o el alcance del EEIA
requerido por la Categoría 2, puede proceder de
acuerdo a lo que se establece en el Título X de este
Reglamento.
ARTICULO 56º Las asociaciones, cooperativas,
programas o grupos organizados y con la
respectiva personería jurídica que involucran
proyectos, obras o actividades semejantes en una
microcuenca o en un mismo ecosistema, podrán
presentar una sola FA y, cuando corresponda, un
EEIA conjunto para la globalidad de todos ellos,
previa autorización de la Autoridad Ambiental
Competente.
ARTICULO 57º Los Organismos Sectoriales
Competentes y los Gobiernos Municipales que
requieran realizar proyectos, obras o actividades,
deben efectuar sus trámites para EIA, ante la
Autoridad Ambiental Competente. Para este fin,
presentarán la FA a:
a) el SSMA si el proyecto, obra o actividad es de
competencia del MDSMA;
b) la instancia Ambiental Dependiente del Prefecto,
si el proyecto, obra o actividad es de competencia
del Prefecto.
ARTICULO 58º La Autoridad Ambiental Competente
en un plazo de diez (10) días hábiles a partir de la
recepción de la FA, notificará al Organismo
Sectorial Competente o al Gobierno Municipal
responsable del proyecto, obra o actividad, sobre la
categoría de EEIA requerido.
Todos los mecanismos y plazos establecidos en los
artículos precedentes para la revisión de
documentos, son válidos para el caso en que
ésta deba ser realizada por la Autoridad Ambiental
Competente.
La emisión de los Certificados de Dispensación y
DIA queda a cargo de la SSMA, a la cual la
instancia ambiental dependiente del Prefecto
deberá remitir los informes pertinentes, con ajuste
al procedimiento antes descrito.
TRABAJO:
 Trabajar en los mismos grupos del DIF 1.
 Continuar con la A/O/P anteriormente
elegida y elaborar un EEIA en grupo.
 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
DIF´s # 4.
UNIDAD 1: CONTENIDO DEL EEIA
TITULO: ELABORACIÓN DE UN PASA Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN
FECHA DE ENTREGA:
PERIODO DE EVALUACION.
DECRETO SUPREMO Nº 24176
8 DE DICIEMBRE DE 1995
REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL
AMBIENTAL (RPCA)
REGLAMENTACION DE LA LEY DEL MEDIO
AMBIENTE Nº 1333
(...)
DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y DEL PLAN
DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
CATEGORIA 3
ARTICULO 59º El REPRESENTANTE LEGAL del
proyecto, obra o actividad de Categoría 3
presentará ante el Organismo Sectorial Competente
o Gobierno Municipal correspondiente cuatro (4)
ejemplares de las Medidas de Mitigación y Plan de,
Aplicación y Seguimiento Ambiental, debiendo
quedar un ejemplar sellado como cargo de
recepción, en poder del REPRESENTANTE
LEGAL.
ARTICULO 60º El Organismo Sectorial Competente
o el Gobierno Municipal revisará, las Medidas de
Mitigación y Plan de Seguimiento Ambiental y
remitirá, con dos ejemplares de dichos documentos,
su informe técnico a la Autoridad Ambiental
Competente en un plazo de quince (15) días
hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente
a la fecha de recepción de los citados documentos,
de acuerdo a lo que sigue:
a) en caso de proyectos, obras o actividades de
competencia del MDSMA, deberá remitir el informe
a la SSMA;
b) en caso de proyectos, obras o actividades de
competencia de los Prefectos deberá remitir el
informe a la instancia ambiental dependiente del
Prefecto.
ARTICULO 61º Si el proyecto, obra o actividad
tiene repercusiones transectoriales, el Organismo
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en
un plazo no mayor a dos (2) días hábiles desde la
fecha de recepción de las Medidas de Mitigación y
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental,
solicitará a la Autoridad Ambiental Competente la
conformación de un grupo de trabajo transectorial
para que éste revise esos documentos y remita el
informe correspondiente a la Autoridad Ambiental
Competente en los plazos establecidos. La
Autoridad Ambiental Competente deberá organizar
el grupo de trabajo transectorial en un plazo no
mayor a tres (3) días hábiles, que correrán a partir
del día hábil siguiente a la fecha de recepción de la
solicitud, del Organismo Sectorial Competente o
Gobierno Municipal.
ARTICULO 62º Si durante el plazo de revisión de
las Medidas de Mitigación y el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental se requirieren
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, el
Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal notificará en una sola oportunidad
todas las observaciones al REPRESENTANTE
LEGAL, para que éste aclare, complemente o
enmiende lo requerido a conformidad de la entidad
solicitante.
Cuando el Organismo Sectorial Competente o el
Gobierno Municipal haya requerido aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, el informe sobre
las Medidas de Mitigación y el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental debe ser remitido a la
Autoridad Ambiental en el plazo perentorio de
quince (15) días hábiles que correrán a partir del
día hábil siguiente a la fecha de recepción de las
aclaraciones, complementaciones o enmiendas.
Vencido este plazo, el Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal no podrá
emitir el informe ni solicitar aclaraciones,
complementaciones o enmiendas y el
procedimiento continuará con ajuste a los Arts. 65 y
66 del presente Reglamento.
ARTICULO 63º La Autoridad Ambiental
Competente, en un plazo de diez (10) días hábiles
que correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha
de recepción del informe recibido del Organismo
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal,
revisará el mismo y si lo aprueba, otorgará el
Certificado de Dispensación (Anexo 8) en el cual
podrá incluir las medidas complementarias que
considere necesarias, haciendo saber al
REPRESENTANTE LEGAL así como a la entidad
donde se inició el trámite.
ARTICULO 64º Si durante el plazo de revisión del
informe se precisan aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, la Autoridad
Ambiental Competente requerirá al
REPRESENTANTE LEGAL en una sola
oportunidad la presentación de las mismas.
El nuevo plazo de revisión de diez (10) días hábiles,
correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha de
recepción de lo requerido, en caso de que las
citadas aclaraciones, complementaciones o se haya pronunciado, quedará automáticamente
enmiendas estén a conformidad de la Autoridad
Ambiental Competente.
ARTICULO 65º En caso de incumplimiento de los
plazos establecidos para la revisión de documentos
en el Organismo Sectorial Competente o el
Gobierno Municipal, el REPRESENTANTE LEGAL
hará conocer esa situación a la Autoridad Ambiental
Competente, presentando el cargo de recepción; y
solicitando la revisión directa de las Medidas de
Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental por dicha Autoridad, así como la
otorgación del respectivo Certificado de
Dispensación. Antes de efectuar esa solicitud, el
REPRESENTANTE LEGAL deberá pedir al
Organismo Sectorial Competente o al Gobierno
Municipal la devolución de dos ejemplares de las
Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental presentados, los cuales
adjuntará a su solicitud.
ARTICULO 66º De darse el caso señalado en el
artículo precedente, la Autoridad Ambiental
Competente procederá a efectuar el trabajo de
revisión de las Medidas de Mitigación y Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental en un plazo de
quince (15) días hábiles, que correrán desde el día
hábil siguiente de la fecha en que el
REPRESENTANTE LEGAL solicite a la Autoridad
Ambiental Competente sobre esta circunstancia.
Cuando la Autoridad Ambiental Competente precise
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, el
plazo de quince (15) días hábiles correrá a partir del
día siguiente hábil de la recepción de las
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si
éstas se encuentran de acuerdo a los
requerimientos de dicha Autoridad.
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente
apruebe las Medidas de Mitigación y el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, procederá a
emitir el Certificado de Dispensación (Anexo 8), con
el que se notificará al REPRESENTANTE LEGAL e
informará a la entidad en la cual se inició el trámite.
La Autoridad Ambiental Competente adjuntará al
informe remitido al Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal un ejemplar
de las respuestas a las aclaraciones,
complementaciones o enmiendas requeridas, si
éstas existiesen, al REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 67º Vencidos los plazos señalados en
los Arts. 60, 61, 62, 63 y 65 de este Capítulo, y en
caso de que la Autoridad Ambiental Competente. no
aprobado el contenido del informe presentado por
el Organismo Sectorial Competente o Gobierno
Municipal y, en ausencia de dicho informe, las
Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental presentados por el
REPRESENTANTE LEGAL.
En este caso, el REPRESENTANTE LEGAL
asumirá que el Certificado de Dispensación le fue
concedido oportunamente. Ante el incumplimiento
de la Autoridad Ambiental Competente ésta deberá
emitir dicho Certificado sin otro trámite ulterior al
tercer día de la fecha de a solicitud expresamente
formulada por el REPRESENTANTE LEGAL. De
este actuado de concesión del Certificado, la
Autoridad Ambiental Competente notificará al
REPRESENTANTE LEGAL e informará a la entidad
en la cual se inicio el trámite.
TRABAJO:

 Trabajar en los mismos grupos de los DIF’s 1 y 2.

 Definir una A/O/P de categoría 3 (ejemplos propuestos por la docente).

 Elaborar Medidas de Mitigación (MM) y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) en grupo.

CONCLUSIONES
(Deberán sintetizar la opinión del grupo):

COMENTARIOS (deberán sintetizar la opinión del grupo):

GRUPO (máximo cinco integrantes):

AP. PATERNO AP. MATERNO NOMBRES FIRMA