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epn~ressor da PUC-MG
e direlor geral do Calegio Brasileiro de
Bela Harizante (MGJ.
PRINdplOS
A Lei 9.394/96 nao esta comprometida com qualquer educa<;ao nem com
qualquer
aprendizagem, mas, sim, com uma educa<;ao e tuna aprendizagem que tenham
qualidade
(inciso IX dos artigos 3� e 4�, inc! so n e � 1� do art. 36). Dois outros
principios estao presentes
nessa lei, relacionam-se e devem fimdamentar a regulamenta~ao das quest5es
de que trata este
texto (Avalia<;ao, Recupera<;ao, Classifica<;ao, Rec1assifica<;ao,
Frequencia e Dias letivos): a
autonomia da escola na defini~ao de sua proposta pedagogica (lnciso I do
art. 12, art. 15, � 1�
do art. 23. letra "C" do inciso II do art. 24, inclso III do art. 24 ) eo
compromisso dela e dos seus
protissionais com a aprendizagem dos alunos, nao da maioria ou da minoria,
mas de todos
(inciso IX do art. 4�, inciso V do art. 12, incisos 1Il e IV do art. 13,
inc1so III e letra t 4 en do
inciso V do art. 24 e � 2� do art. 32). Outros principios, a despeito de
nao estarem explicitos
como os anteriores, estao presentes em todo 0 Capitulo da Educa<;ao
Basica: a flexibilidade e a
Jiberdade, como pressupostos necessarios, e como tal reconhecidos pel a
lei, para a
concretiza<;ao de uma educa~o basica de qualidade.
A analise da Lei 9.394 pennite concluir, p0l1anto, que eia considera a
autonomia, a
flcxibilidade e a Iiberdade como meios necessarios ao resgate dos
compromissos da escola e dos
educadores com uma aprendizagem de qualidade.
AV.ALlA~AO
lof6
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NaLDB
http://ww"W.cduline.com.br/amaclldb.htm
Devemos buscar na propria lei os principios que devem ser seguidos para
tratar desta
questao.
Os incisos IV e IX do art. 3� nos chamam atenc;ao para a tolerancia que
deve haver por parte
da escola e dos educadores com aqueles alUllOS que em algum momenta do
processo
ensino-aprendizagem nao tiveram as necessarias condic;oes para aprender 0
que deveriam ter
aprendido no tempo e com os metodos determinados pela escola e pelos seus
profissionais.
Podem nao ter tido condic;oes naquele tempo e com aqueles metodos
rotineiramente
detenninados pelos educadores e pela escola, mas podem aprender em outro
tempo e com
outros metodos. Os artigos, paragrafos e incisos da Lei 9.394 citados nao
somente nos parecem
confimmr ser esta a tiLosotia pedagogica nela contida, como tambem mostram
os caminhos que
podem tomar esta convicc;ao uma realidade.
Ao referir-se as incumbencias da escola e dos docentes, a lei recomenda
aos estabelecimentos
de ensino "prover meios para a recuperac;ao dos alunos de menor rendimento"
(lnciso V do art.
I2t e aos docentes, que devem "zelar pela aprendizagem dos alunos" (inclso
III do art. 13),
bem como "estabelecer estrategia.') de recuperac;ao para os aIunos de menor
rendimento" (inciso
IV do art. ] 3), e, tinaJmente, na letra "e" do inciso V do art" 24 a lei e
taxativa quando afirma
que um dos criterios para a verificac;ao do rendimento escolar compreende "a
obrigatoriedade
de estudos de recuperac;ao, de preferencia paraIelos ao periodo letivo, para
os casos de baixo
rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituic;oes de ensino em
seus regimentos". Em
reJac;ao aos deveres do Estado, a lei recomenda "oferta de ensino notumo
regular, adequado as
condic;oes do educaudo" (inciso VI do mi. 4�) e oferta de educac;ao escolar
regular para jovens e
adultos, comcaracteristicas e modalidades adequadas as suas necessidades e
disponibilidades ...
" (inciso VII do art. 4�).
Esses dois determinantes legais, a 110SS0 vel', pennitem verificar 0
reconhecimento dos
Jegisladores de que nem todos os alunos tem as mesmas condic;oes para
aprendizagem e que um
ou alguns aIunos de uma detemlinada tumla podem ter carencias fisicas,
psicologicas,
cognitivas ou afdivas, a maior parte delas decorrentes ou do contexto socio-
economico fa.miliar
no qual nasceu e vive, ou escolar no quaJ estuda, que impedem muitas vezes
que tenhanl 0
mesmo desenvolvimento, llum determinado tempo, que a maioria de seus
colegas. Ha muito
tempo as pesquisas vem demonstrando que 0 exito ou 0 fracasso escoJar e
func;ao de fatores
encontrados tanto no contexto organizacional da escola qumlto no familiar,
entre os quais se
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http://www.eduJine.oom.br/amaelJdb.hlln
CLA.SSIFICAc;,A.O E RECLASSIFICAC;AO
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ova LDB
http://W\vw.eduline.com.br/amae/ldb.htm
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Jva LDB
http://www.eduJine.oom.br/amaelldb.htm
que admite em vanos de seus artigos (inciso X do art. 3�, � 4� do art. 36
e artigos 40 e 41 ) que
essa aprendizagem pode ser adquirida tanto na escola como fora dela Na
nossa opiniao, a Lei
9.394 nao impede que a escola, adotando 0 processo de rec1assificayao, 0
faya, no periodo letivo
seguinte, com 0 aluno, que tendo tido freqiiencia inferior a "setenta e
cinco por cento do total de
horas letivas para aprovayao", no periodo letivo imediatamente anterior,
e como tal reprovado
naquele periodo letivo, seja subrnetido a un} processo de reclassificayao
para que demonstre, ou
nao, ter "... urn grau de desenvolvimento e experiencia... "
"independentemente de escolarizayao
anterioL .... mesmo com baixa freqiiencia, nas atividades relacionadas
com 0 processo
ensino-aprendizagem desenvolvidas na escola, que represente 0 desejavel
para aprovayao pela
pro posta pedag6gica da escola Caso demonstre tal aproveitamento, por que
nao considera-]o
em condiyoes de prosseguir os estudos no periodo letivo seguinte aquele
que ele teve freqiiencia
inferior a setenta e cinco por cento do total de horas Jetivas para
aprovayao?
Se 0 minimo de freqiicncia e uma exigencia com 0 fim de estimular a
presenya do aluno na
escola, este objetivo tambem podera ser alcanyado pelo processo da
reclassificayao, pois 0 aluno
que tenha menos de setenta e cinco por cento de freqoencia estara
obrigado a submeter-se a um
processo de avaliayao que compreendera, obviamente, atividades que possam
demonstrar ou
nao 0 seu necessario "grau de desenvolvimento e experiencia que permite a
sua inscriyao na
serie ou etapa adequada", como preve a lei,
Entendemos ainda ser necessario salientar que na nossa opiniao, 0
instrumento da
reclassificayao utilizado em decorrencia da baixa freqOencia do aluno,
deve ser entendido como
uma excec;ao, a ser utilizado em situac;oes especiais e nao pode servir
de pretexto para a escola
eximir-se de seu compromisso com a criayao de condiyoes pedag6gicas
capazes de estimular a
presenya dos alunos nas atividades desenvolvidas pOT ela e seus
educadores.
Finalmente e conveniente recordar que tal possibilidade esta sujeita a
dois condicionantes: 1�)
Esta incluida no art. 24 que trata somente da educayao basica e, 2�)
depende de
"regulamentayaO do respectivo sistema de ensino".
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