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Seminario de investigación II

¨Política ambiental¨
 Ps. José Jaime Botello Valle
Mexicali, B. C. a 1 de nov. de 2010
La política ambiental debe ser parte del colectivo ciudadano-
gobierno, tendiente a favorecer la capacidad de la sociedad para
buscar soluciones a la problemática ambiental, participando y
organizándose los grupos de ciudadanos, las organizaciones civiles y
gubernamentales en pro de la mejora del ambiente y de un desarrollo
sostenible en el que sea factible la evolución social y el
sostenimiento del delicado equilibrio de la naturaleza. Para esto es
indispensable movilizar, dinamizar a las instituciones directamente
involucradas en el cuidado ambiental y después a las comunidades
de ciudadanos dentro de un marco de gestión ambiental que incida
en un mejoramiento del entorno.
La política ambiental tiene que ver con conceptos como: ecosistema
integral (hombre-ciudad-naturaleza), incompetencia de las políticas
de estado (incoordinación entre estados y municipios), deficiencias,
ignorancia y desconocimiento de los funcionarios públicos respecto
de cuál debe ser su papel, falta de educación ciudadana en
cuestiones ambientales, ingerencia de intereses políticos y
económicos creados dentro y fuera del gobierno que entorpecen el
desarrollo de las comunidades, cumplimiento de planos de manejo
ambiental, preservación y conservación ambiental, conceptos
básicos que definan las políticas de planificación ambiental y que
promuevan el desarrollo del capital humano, la defensa del ambiente
y un crecimiento equitativo donde e logre un real equilibrio entre
hombre-naturaleza o la interacción entre los sistemas económicos,
sociales y ambientales. Para ello es necesario efectuar una primera
evaluación del ambiente (impacto ambiental) en distintos niveles: en
el nivel social, económico, deterioro del ambiente (ruidos,
contaminación), empresarial (uso de contaminantes atmosféricos),
reglamentos, normatividad, posibilidad de ejecución del proyecto,
capacitación del personal para la evaluación del proyecto, evaluación
del proyecto, impacto ambiental (análisis de variables o factores
incidentes: clima, lluvia, evaporación) que favorecen o afectan al
ambiente, ejecución, vigilancia del cumplimiento. Una vez vistos
todos estos niveles se tiene que proceder a analizar los elementos
que tienen que ser modificados o mejorados; empleo de medidas
correctivas: restauración o recuperación del ambiente;
establecimiento de un programa de vigilancia y control (restauración
de partes, camellones, sitios de esparcimiento); autorización de los

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diversos proyectos de empresas que contaminan (construcción,
aprovechamiento del suelo urbano, agrícola, etc.).
Concretando: la política ambiental debe contener:
a) Objetivos (metas o competencias), alcances, lineamientos y
orientaciones que definan la participación de la sociedad y el
gobierno.
b) Programas de capacitación hacia el gobierno y a los
ciudadanos.
c) Desarrollo de competencias (conocimiento, destrezas,
actitudes), como indicador de la sustentabilidad.
d) Movilización de grupos sociales con efecto multiplicador hacia
la participación ciudadana en la problemática ambiental.
e) Propiciar la reflexión en temas ambientales relevantes a las
comunidades.
f) Formación y promoción de talleres para provocar más la
participación gobierno-comuneros y se discutan las
experiencias al respecto. Los talleres podrían contener:
 Objetivos de la política ambiental
 Necesidades y dificultades sentidas en los órdenes de
gobierno y comunidad.
 Lineamientos para el sector productivo.
 Elaboración de constructos (conceptos) sobre el
significado de la participación ciudadana y lo que se
espera de ella.
g) Elaboración de una metodología de investigación y de trabajo
para la puesta en marcha de proyectos.
h) Elaboración de programas maestros o guías útiles de
desarrollo sostenible comunitario, social, cultural, económico y
político.
i) Favorecer la toma de decisiones de los distintos grupos que
integran la sociedad.
j) De igual forma facilitar la comunicación entre organismos,
instituciones y comunidad en donde se exprese por parte de la
comunidad lo que se espera de las acciones del gobierno.
k) Exigencia de programas y acciones transparentes entre todos
los involucrados: gobierno-sociedad.
La política ambiental se relaciona con la gestión ambiental.
Gestionar significa efectuar un conjunto de acciones necesarias
para llevar a cabo un proyecto (Jacquenod, 2004).

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La gestión ambiental, de acuerdo a esta misma autora, se basa
en la política ambiental, la cual contiene aspectos: jurídicos
(normas que regulan aspectos ambientales), técnicos (la mejor
tecnología), económicos (impuestos, ayudas para proyectos
ambientales, subsidios, etc.), administrativos (evaluación del
impacto ambiental, ordenación del territorio, planificación del
mismo, evaluación del ciclo de vida, evaluación de riesgos
ambientales, ecoetiqueta).
En torno a la evaluación del impacto ambiental (EIA), la
conferencia de Nairobi (1982) defendió la postura de prevenir los
daños al ambiente en lugar de tener que repararlos. Consiste la
EIA en un procedimiento administrativo para garantizar que
alguna actividad pueda tener repercusiones negativas en el
entorno, la definen como: cualquier acción humana que repercuta
en la estructura de los ecosistemas (Jacquenod, 2004).
Junto a la EIA está la ecoauditoría, que es una técnica preventiva
y correctora que protege al ambiente de toda acción humana y
comprende: sistemas de gestión ambiental, evaluación de los
sistemas, recolección de datos, conclusiones y entrega de
resultados, aplicación de programas correctivos.
Dentro de las normas relativas al impacto ambiental se
encuentran: las ISO 14,000 (referida a la gestión ambiental),
14,001, 14004, 14010, 14011, 14012, 14040, 14042, 14050,
14061.
Y según que se quebrante alguna de las normas ambientales
serán las sanciones relacionadas al control y protección del
ambiente, pero que a su vez favorezcan el desarrollo sostenible.

Conclusiones:
Mucho hay que hacer aún para proteger al ambiente, del principal
depredador: el humano, que se enreda en artimañas,
subterfugios legaloides para no cumplir con lo que indican las
nuevas leyes (los empresarios que con sus fábricas contaminan
la atmósfera) y en esto todos llevamos algo de responsabilidad:
los que consienten en que se haga una práctica en contra del
equilibrio ambiental (la autoridad), los agricultores de todo el
mundo que queman sus pastizales después de una cosecha (se
da hasta en Estados Unidos de Norteamérica, y nadie los
sanciona), las personas que queman su basura, en lugar de
reciclarla, las empresas transnacionales que con los recipientes

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 de plástico que ellos mismos emplean para sus productos, poco
hacen para premiar el reciclaje entre los consumidores, la
tecnología caduca, vieja, que Norteamérica nos vende y que sólo
contamina más nuestro territorio (México), porque ellos ya
adquirieron una más nueva y moderna, la ONU que falla en su
exigencia el pedir cabal cumplimiento en las Cumbres del mundo
a los países más desarrollados y que contaminan más, como lo
son los Estados Unidos de Norteamérica, que consumen el 40 %
de los combustibles fósiles de la Tierra y que se ha negado a
firmar los acuerdos de Kioto, los países en desarrollo que en
virtud de su poca tecnología contaminan el ambiente, la
ignorancia y el poco interés que se ve en Latinoamérica para
mejorar el entorno, aduciendo que no hay presupuesto, cuando
es a través de las escuelas en donde se tiene que empezar a
crear conciencia del grande mal que dejamos a los hijos del
futuro. ¿Podremos mejorar el ambiente algún día? Depende de
cada ciudadano del mundo, de cada país y de sus gobiernos
(corruptos y no corruptos).

Bibliografía:

Jacquenod Martínez, Silvia (2004). Guía didáctica para el estudio del

derecho ambiental. Madrid. Ed. Dykinson, S.L.

Peña, Alberto et al. (2002). Monografías de la 3ª. Y 4ª. Cohorte:

posgrado en gestión ambiental. Colombia. Universidad Nacional de
Colombia.