EL BUEN MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

A la fecha, en los países de América Latina y el Caribe, la situación de los residuos sólidos
como parte del tema ambiental es crítica, debido al crecimiento urbano no planificado, la
generación excesiva de residuos sólidos por un modelo de consumo inadecuado, la escasa
educación y cultura ambiental en la población, y sobre todo el débil compromiso de los
gobiernos nacionales, regionales, provinciales y locales.
En los últimos años, en el Perú ha habido importantes avances en el tema ambiental y de
residuos sólidos; ahora forma parte de la agenda de gobierno, conforme a la Décimo
Novena Política de Estado del Acuerdo Nacional, que contempla el desarrollo sostenible y
la gestión ambiental. Sin embargo, la problemática del sector supera con creces los logros
alcanzados.
Es por esto que la Red de Municipios y Comunidades de Perú y la Red de Municipios y
Comunidades Saludables del Callao realizan el seminario taller Manejo de residuos sólidos
en Municipios Saludables en el Callao, con el apoyo de la Secretaría Técnica del Ministerio
de Salud y la Dirección de Salud del Callao, la Organización Panamericana de la Salud y el
proyecto Amares
Las municipalidades tienen un rol fundamental que cumplir como articuladores y
facilitadores de las acciones de salud y desarrollo local. En este sentido, el manejo de
residuos sólidos es un tema de urgencia para la gestión edil, la cual tiene que enfrentar la
tarea de resolver la problemática en todo el ciclo mediante mecanismos eficaces para que
los residuos sólidos dejen de ser un problema y su manejo forme parte de la solución.
Durante décadas, en nuestro país el manejo de residuos sólidos se ha dado de manera
empírica y artesanal. Según la ley vigente, el manejo de residuos sólidos es competencia
de los gobiernos locales y provinciales.
En este proceso, algunas municipalidades han implementado políticas municipales para
hacer que los residuos sólidos dejen de ser un problema y formen parte de la solución,
mejorando el entorno y la calidad de vida de la población.
Los indicadores socioeconómicos, en términos generales, muestran que América Latina y
el Caribe es la región que presenta la mayor desigualdad en la distribución de sus ingresos
en el mundo, característica que se ha mantenido invariable durante décadas. Esta
disparidad es grande no sólo entre los países de la región, sino dentro de los mismos.
La evaluación regional estimó que para el 2001 la población de América Latina y el Caribe
alcanzó los 518 millones de habitantes, de los cuales 406 millones (78,3%) son urbanos y
producen alrededor de 369 mil toneladas de residuos sólidos municipales diariamente: el
56% generado en los grandes centros urbanos, el 21% en centros urbanos medianos y el
23% en los pequeños.
Aproximadamente la mitad de los residuos generados en la región es producida por centros
medianos y pequeños que tienden a tener mayor dificultad en la gestión de los residuos. El
impacto al medio ambiente es considerable, dado que la disposición de estos residuos
generalmente es deficiente. De otra parte, la accesibilidad en los lugares más pobres tiende
a ser un problema, por las malas condiciones viales y de la vivienda y la falta de
infraestructura para el almacenamiento y la recolección de los residuos.
 ASPECTOS RELEVANTES DE LA EVALUACIÓN REGIONAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Marco legal y regulatorio
 Vacíos en el ordenamiento jurídico y en los instrumentos para su cumplimiento.
 Legislación ambiental abundante pero dispersa en varios cuerpos legales.
 Carencia de un marco regulatorio apropiado y de implementación de mecanismos de
seguimiento y sanción, lo cual disminuye la efectividad de los instrumentos legales.
Presupuesto Financiamiento de las inversiones
 La inversión es reducida en  En la mayoría de los casos, se da con
comparación con otros servicios fondos nacionales e internacionales.
públicos (electricidad, agua potable y  A nivel nacional, generalmente es el
saneamiento básico). gobierno central quien aporta para las
 En la mayoría de países, el inversiones más significativas.
sostenimiento económico del servicio se  En la mayor parte el porcentaje es muy
recibe a través de la recaudación de una bajo: menos del 2% de la inversión
tasa municipal. pública.
 Esta tasa forma parte de otros servicios,  A nivel internacional, existen pocos
como alumbrado público, impuesto proyectos específicos con
predial y otros. financiamiento por fuentes externas;
generalmente están integrados a
proyectos ambientales, en su mayoría
de agua y saneamiento.
Oportunidades de acción
 Programas de minimización, producción limpia.
 Agendas ambientales nacionales y locales.
 Sistemas de información de manejo de residuos sólidos.
 Educación: campañas educativas, escuelas saludables y municipios saludables.
 Tecnologías alternativas viables de aplicación para ALC.
 Iniciativas novedosas para la autosostenibilidad del sistema de aseo urbano, como
créditos de carbono.
 Uso de indicadores que relacionen salud y exposición ambiental en relación a los
residuos.
Al evaluar la situación ambiental de Perú con relación a los principios de políticas para el
manejo de residuos sólidos propuestos en la Agenda 21, se observa que la cobertura se ha
ampliado, alcanzando el 75%. No obstante, respecto a la disposición final sólo el 20% de lo
generado llega a rellenos sanitarios; además, no hay avances en cuanto a la reducción de
la generación de residuos sólidos. Asimismo, aunque se ha incrementado el reciclaje y
reutilización, cerca del 40% de lo recolectado es recuperado informalmente, con los riesgos
a la salud y el medio ambiente que esto implica.
Por otro lado, no existe en el país un sistema sanitario y seguro para el manejo de residuos
industriales, biocontaminados y peligrosos. Los trabajadores de este sector carecen de
equipos de protección y capacitación sobre higiene y seguridad en el trabajo.
En cuanto a la segregación, es realizada durante el proceso de recolección y en la etapa
de disposición final, en el relleno sanitario, no hay una implementación de centros formales
para la separación de residuos sólidos. Se desconoce la proporción de materiales que son
segregados durante la recolección. Además, la segregación es realizada en forma manual;
un ejemplo de esto es el caso de la cooperativa de segregadores instalados en la región
sanitaria de Zapallal, al norte de Lima.
El manejo de residuos sólidos en las municipalidades se realiza desde las gerencias de
ambiente, sin embargo, hay diferencias según el nivel de compromiso y la prioridad que la
autoridad edil asigne al tema. Uno de estos casos es la municipalidad de Surco, que ha
priorizado e institucionalizado el tema. En su estructura organizacional se encuentra la
Subgerencia de Residuos Sólidos, adscrita a la gerencia ambiental; no es casual que sea
una experiencia modelo, por los logros alcanzados.
Algunas municipalidades han implementado políticas favorables al manejo adecuado de
residuos sólidos, orientadas a lograr entornos saludables y promover el cambio de valores,
actitudes y comportamientos en la población. Entre estas municipalidades se encuentran:
Cusco, Tacayacaja Pampas y Acobamba - Huancavelica, Sucre y Huamanga – Ayacucho,
Surco y Villa El Salvador - Lima, La Punta y la Provincial del Callao.
Respecto a la implementación de Planes Integrales de Gestión de Residuos Sólidos -
PIGARS, de las 44 municipalidades participantes al evento, dieciocho afirman haberlos
implementado.
CAUSAS DEL AUMENTO EN LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS SÓLIDOS
Vivimos en una sociedad de consumo en la que los residuos que generamos se han
convertido en un grave problema para el medio ambiente, debido a que estamos inmersos
en la cultura de usar y tirar.
La problemática originada por la gestión inadecuada de los residuos sólidos se está
agravando en prácticamente todas las ciudades del país. En la mayoría de los municipios
el servicio de recolección y disposición de los residuos sólidos es deficiente. Esto da origen
a una serie de problemas de salud pública graves.
La inadecuada disposición de los residuos sólidos es fuente de proliferación
de fauna nociva (ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puede transmitir
enfermedades infecciosas. Los residuos sólidos dispuestos inadecuadamente pueden
generar gases, humos y polvos que contribuyen a la contaminación atmosférica. Pueden,
también, originar problemas de contaminación de las ñapas acuíferas, por la percolación
de sus lixiviados en el subsuelo.
El problema está creciendo, ya que la generación de residuos per.-capita está aumentando,
hasta superar un kilogramo por habitante/día en las grandes ciudades. Por otro lado, no
existen suficientes lugares que puedan albergar con seguridad esos residuos.
Producto de una mala gestión de la basura junto con una falta de conciencia ciudadana, se
producen problemas como la acumulación de residuos en determinadas zonas o botaderos
La afectación de los elementos del patrimonio ambiental derivada de toda actividad humana
individual o colectiva, causan un daño social por afectar los llamados "intereses difusos"
que no son individuales, pertenecen a la comunidad y no tienen por finalidad
la tutela del interés de un sujeto en particular, sino de un interés general o indeterminado
en cuanto a su individualidad. El daño así es más apropiado llamarlo "daño ambiental", por
ser más amplio y comprensivo del ecológico reservando aquella expresión para daño que
ataca los elementos bióticos y abióticos de la biosfera.
Contaminación
Impregnación del aire, el agua o el suelo con productos que afectan a la salud del hombre,
la calidad de vida o el funcionamiento natural de los ecosistemas. Sobre
la contaminación de la atmósfera por emisiones industriales,
incineradoras, motores de combustión interna y otras fuentes. Sobre la contaminación del
agua, los ríos, los lagos y los mares por residuos domésticos, urbanos, nucleares e
industriales; depuración de aguas; contaminación del agua.
 Un contaminante es una sustancia cuya presencia en el medio es dañina. Los
contaminantes no sólo toman la forma de sustancias químicas o basura, sino también de
cosas como ruido y calor.
El hombre es un factor importante que contribuye negativamente a este problema.
Interviene de esta manera a través de la deforestación y el sobre-pastoreo.
 La basura que además de cambiar las condiciones del suelo, genera la existencia de
moscas, ratas y otros animales que luego transmiten enfermedades y mal olor.
 Dando uso a los plaguicidas y productos químicos en la agricultura.
 Derrame de petróleo.
 Actividades mineras (relaves y residuos en general).
 Erosión por la deforestación de grandes extensiones de terreno.
 Erosión por corrientes de agua y aire.
 Incendios forestales.
 Desertificación (crecimiento de los desiertos, sequías).
 Poca colaboración por parte de la sociedad en el cuido y reguardo de su entorno.
 Deficiencia de los sistemas de recolección a nivel municipal.
 Falta de conciencia ciudadana sobre la gravedad del problema.
 Patrón de consumo de los ciudadanos, que obedece al uso ineficiente de los recursos
y la no valorización de los recursos de la naturaleza. No hay cultura de reducir, reusar y
reciclar.
 Falta de valores de preservación del ambiente en el hogar y escuelas.
Los residuos sólidos domésticos usualmente son concentrados por los habitantes de la
vivienda en un solo recipiente, el cual, luego, es descargado a un solo camión recolector,
el cual, a su vez, los transporta a un solo sitio de disposición final, donde, en el mejor de los
casos, se logra separar a algunos de esos residuos para reciclarlos o rehusarlos.
CONSECUENCIAS DE UNA MALA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los Residuos Sólidos Municipales son aquellos subproductos originados en las actividades
que se realizan en la vivienda, la oficina, el comercio y la industria (lo que se conoce
comúnmente como basura) y están compuestos de residuos orgánicos, tales como sobras
de comida, hojas y restos de jardín, papel, cartón, madera y, en general, materiales
biodegradables; e inorgánicos, a saber, vidrio, plástico, metales, objetos de caucho,
material inerte y otros.
En términos generales, los resultados de estudios latinoamericanos sobre composición de
los RSM coinciden en destacar un alto porcentaje de materia orgánica putrescible (entre 50
y 80%), contenidos moderados de papel y cartón (entre 8 y 18%), plástico y caucho (entre
3 y 14%) y vidrio y cerámica (entre 3 y 8%).
La composición de los residuos sólidos es otro de los factores importantes que deben ser
tenidos en cuenta en la gestión, especialmente para decidir las posibilidades de
recuperación, sistemas de tratamiento y disposición más apropiados.
También se puede apreciar que la calidad de los residuos sólidos de los países en vías de
desarrollo es bastante pobre comparada con la de los industrializados, lo que es importante
cuando se desea fomentar programas de tratamiento y reciclaje.
En el caso de los países de América Latina y el Caribe (ALC), los RSM tienen un mayor
contenido de materia orgánica, una humedad que varía de 35 a 55% y un mayor peso
específico, que alcanza valores de 125 a 250 kg/m3, cuando se miden sueltos.
Riesgos para la salud
La importancia de los residuos sólidos como causa directa de enfermedades no está bien
determinada; sin embargo, se les atribuye una incidencia en la transmisión de algunas de
ellas, al lado de otros factores, principalmente por vías indirectas.
Para comprender con mayor claridad sus efectos en la salud de las personas, es necesario
distinguir entre los riesgos directos y los riesgos indirectos que provocan.
Riesgos directos
Son los ocasionados por el contacto directo con la basura, por la costumbre de la población
de mezclar los residuos con materiales peligrosos tales como: vidrios rotos, metales,
jeringas, hojas de afeitar, excrementos de origen humano o animal, e incluso con residuos
infecciosos de establecimientos hospitalarios y sustancias de la industria, los cuales pueden
causar lesiones a los operarios de recolección de basura.
El servicio de recolección de basura es considerado uno de los trabajos más arduos: se
realiza en movimiento, levantando objetos pesados y, a veces, por la noche o en las
primeras horas de la mañana; condiciones estas que lo vuelven de alto riesgo y hacen que
la morbilidad pueda llegar a ser alta. Las condiciones anteriores se tornan más críticas si
las jornadas son largas y si, además, no se aplican medidas preventivas o no se usan
artículos de protección necesarios.
Asimismo, los vehículos de recolección no siempre ofrecen las mejores condiciones: en
muchos casos, los operarios deben realizar sus actividades en presencia continua de gases
y partículas emanadas por los propios equipos, lo que produce irritación en los ojos y
afecciones respiratorias; por otra parte, estas personas están expuestas a mayores riesgos
de accidentes de tránsito, magulladuras, etc.
En peor situación se encuentran los segregadores de basura, cuya actividad de separación
y selección de materiales se realiza en condiciones infrahumanas y sin la más mínima
protección ni seguridad social. En general, por su bajo nivel socioeconómico, carecen de
los servicios básicos de agua, alcantarillado y electricidad y se encuentran sometidos a
malas condiciones alimentarias, lo que se refleja en un estado de desnutrición crónica.
Los segregadores de basura suelen tener más problemas gastrointestinales de origen
parasitario, bacteriano o viral que el resto de la población. Además, sufren un mayor número
de lesiones que los trabajadores de la industria; estas lesiones se presentan en las manos,
pies y espalda, y pueden consistir en cortes, heridas, golpes, y hernias, además de
enfermedades de la piel, dientes y ojos e infecciones respiratorias, etc. Frecuentemente,
estos problemas son causantes de incapacidad.
Los mismos segregadores de basura se transforman en vectores sanitarios y potenciales
generadores de problemas de salud entre las personas con las cuales conviven y están en
contacto.
Riesgos indirectos
El riesgo indirecto más importante se refiere a la proliferación de animales, portadores de
microorganismos que transmiten enfermedades a toda la población, conocidos como
vectores. Estos vectores son, entre otros, moscas, mosquitos, ratas y cucarachas, que,
además de alimento, encuentran en los residuos sólidos un ambiente favorable para su
reproducción, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisión de
enfermedades, desde simples diarreas hasta cuadros severos de tifoidea u otras dolencias
de mayor gravedad.
Las moscas. Su ciclo de reproducción depende de la temperatura ambiental. Pueden llegar
a su estado adulto en un lapso de entre 8 y 20 días y su radio de acción puede ser de 10
km en 24 horas. Su medio de reproducción está en los excrementos húmedos de humanos
y animales (criaderos, letrinas mal construidas, fecalismo al aire libre, lodos de tratamiento,
basuras, etc.). Se estima que un kilogramo de materia orgánica permite la reproducción de
70.000 moscas.
Las condiciones de insalubridad resultantes del manejo inadecuado de los RSM siguen en
importancia a aquellas causadas por las excretas humanas y amenazan peligrosamente la
salud pública.
La basura es la fuente principal de reproducción de la mosca doméstica, que transmite
enfermedades y causa la muerte de millones de personas en todo el mundo.
Por tanto, el elemento clave para el control de la mosca doméstica es un buen
almacenamiento, seguido de la recolección y disposición sanitaria final de la basura en
rellenos sanitarios.
Las cucarachas. Existen desde hace 350 millones de años y, dada su extraordinaria
resistencia a la mayoría de los insecticidas y capacidad de adaptación a cualquier medio,
sería el único ser apto para sobrevivir a una guerra nuclear. Viven alrededor de los
recipientes de basura, en los mostradores de cocina, cerca de la mesa del comedor y en
los baños. Se alimentan de desperdicios y caminan durante la noche sobre la comida,
animales dormidos o los seres humanos, contaminándolos con sus vómitos y excrementos.
Transmiten más de 70 enfermedades y cerca de 8% de la población humana es alérgica a
ellas y desarrolla graves dolencias respiratorias si se exponen a lugares frecuentados por
estos bichos. A pesar de tratarse de uno de los insectos más antiguos y desagradables, los
problemas de salud e higiene asociados a esta plaga persisten y nos afectan cada día más.
Las ratas. A través de los siglos han acompañado al hombre en la Tierra y siempre han sido
consideradas como una de las peores plagas. Además de transmitir graves enfermedades
como la leptospirosis, salmonellosis, peste y parasitismo, también atacan y muerden a los
seres humanos. Las ratas causan importantes daños en la infraestructura eléctrica y
telefónica de las ciudades, ya que pelan y se comen los cables de las respectivas redes, lo
que ocasiona un buen número de incendios. También contribuyen al deterioro y a la
contaminación de buena parte de los alimentos. Se reproducen rápidamente. Dan de seis
a doce crías por camada y una pareja de ratas llega a tener hasta 10.000 descendientes
por año.
Asimismo, se puede afirmar que otro factor que pone en riesgo la salud pública y que, por
tanto, obliga a disponer correctamente los residuos sólidos es la alimentación de animales
con basura (vacas, cerdos, cabras, aves) sin vigilancia sanitaria. Esta práctica no es
recomendable, ya que se corre el riesgo de propagar diversos tipos de enfermedades, pues
no debemos olvidar que estos residuos suelen estar mezclados con desechos infecciosos
provenientes de hospitales y centros de salud o de otros lugares contaminados donde la
basura se descarga sin ninguna separación previa ni tratamiento.
Por último, otros riesgos que pueden presentarse por la mala disposición de estos residuos
en los botaderos de basura, en las orillas de las carreteras y cerca de aeropuertos, son los
accidentes provocados por la disminución de la visibilidad a causa de los humos producidos
por las frecuentes quemas de basura o por colisiones con las aves asociadas a estos sitios.
Efectos en el ambiente
El efecto ambiental más obvio del manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales
lo constituye el deterioro estético de las ciudades, así como del paisaje natural, tanto urbano
como rural. La degradación del paisaje natural, ocasionada por la basura arrojada sin
ningún control, va en aumento; es cada vez más común observar botaderos a cielo abierto
o basura amontonada en cualquier lugar.
Contaminación del agua
El efecto ambiental más serio, pero menos reconocido es la contaminación de las aguas,
tanto superficiales como subterráneas, por el vertimiento de basura a ríos y arroyos, así
como por el líquido percolado (lixiviado), producto de la descomposición de los residuos
sólidos en los botaderos a cielo abierto.
Es necesario llamar la atención respecto a la contaminación de las aguas subterráneas,
conocidas como mantos freáticos o acuíferos, puesto que son fuentes de agua de
poblaciones enteras. Las fuentes contaminadas implican consecuencias para la salud
pública cuando no se tratan debidamente y grandes gastos de potabilización.
La descarga de residuos sólidos a las corrientes de agua incrementa la carga orgánica que
disminuye el oxígeno disuelto, aumenta los nutrientes que propician el desarrollo de algas
y dan lugar a la eutrofización, causa la muerte de peces, genera malos olores y deteriora la
belleza natural de este recurso. Por tal motivo, en muchas regiones las corrientes de agua
han dejado de ser fuente de abastecimiento para el consumo humano o de recreación de
sus habitantes.
La descarga de la basura en arroyos y canales o su abandono en las vías públicas, también
trae consigo la disminución de los cauces y la obstrucción tanto de estos como de las redes
de alcantarillado. En los periodos de lluvias, provoca inundaciones que pueden ocasionar
la pérdida de cultivos, de bienes materiales y, lo que es más grave aún, de vidas humanas.
Contaminación del suelo
Otro efecto negativo fácilmente reconocible es el deterioro estético de los pueblos y
ciudades, con la consecuente desvalorización, tanto de los terrenos donde se localizan los
botaderos como de las áreas vecinas, por el abandono y la acumulación de basura.
Además, la contaminación o el envenenamiento de los suelos es otro de los perjuicios de
dichos botaderos, debido a las descargas de sustancias tóxicas y a la falta de control por
parte de la autoridad ambiental.
Contaminación del aire
Los residuos sólidos abandonados en los botaderos a cielo abierto deterioran la calidad del
aire que respiramos, tanto localmente como en los alrededores, a causa de las quemas y
los humos, que reducen la visibilidad, y del polvo que levanta el viento en los periodos
secos, ya que puede transportar a otros lugares microorganismos nocivos que producen
infecciones respiratorias e irritaciones nasales y de los ojos, además de las molestias que
dan los olores pestilentes.
Riesgos para el desarrollo social
Las difíciles condiciones económicas, las migraciones rurales, en suma, la pobreza, han
convertido los recursos contenidos en la basura en el medio de subsistencia de muchas
personas con sus familias. Esta realidad continuará mientras no existan para ellas otras
formas más dignas de ganarse la vida. Existen riesgos sanitarios cuando se manejan
residuos domésticos mezclados con los peligrosos, lo que ocurre en la mayoría de las
ciudades de la Región, pues no hay recolección selectiva de residuos peligrosos, salvo en
pocas ciudades donde los desechos de origen hospitalario se recogen de forma separada.
Para estas personas, dedicadas a labores de segregación, la violencia con arma blanca y
arma de fuego y los accidentes de tránsito, por ser los más comunes, constituyen un
problema de salud importante no solo por su frecuencia sino por la gravedad que revisten
y las secuelas que dejan. Implican un costo social y económico importante para el
segregador y su familia y para el Estado, el cual cubre de una u otra forma la mayor parte
de los gastos de atención.
El estado de salud de la familia del segregador, que no realiza este tipo de labores, no
difiere del sector popular, donde predominan las infecciones respiratorias y la diarrea
aguda, que son las principales causas de morbilidad en los niños; en las mujeres, son
graves las enfermedades de transmisión sexual y las relacionadas con el embarazo, parto
y puerperio; en adultos, se destacan las enfermedades cardiovasculares.
El grupo de población que se dedica a la recuperación de elementos en los sitios de
disposición final demanda una mayor atención y esfuerzo del Estado para el mejoramiento
de sus condiciones de vida, porque, además de los riesgos sanitarios directos a los cuales
está expuesto, puede incidir en las condiciones de salud de la población que se encuentra
a su alrededor. En los sectores de altos ingresos, el manejo de los residuos domiciliarios
no pasa de respetar los horarios de la empresa de aseo y de exigir la limpieza de las zonas
aledañas a la vivienda.
Las actitudes humanas, familiares, profesionales, institucionales y las relaciones entre los
diferentes actores del sector están profundamente marcadas por la cultura, los valores y las
percepciones existentes entre los distintos componentes de las sociedades urbanas y
semirurales de la Región. De esta manera, cualquier propuesta de orden técnico u operativo
deberá incluir la dimensión social y cultural del contexto en el cual se pretenda aplicar.
Riesgos para el desarrollo urbano
Las autoridades se quejan habitualmente de la falta de disciplina social y cívica de la
población y, por su parte, esta se queja de la incapacidad de las instituciones públicas para
cumplir su papel. El primer reclamo de los sectores populares se refiere a la cobertura. Los
indicadores de cobertura son engañosos porque representan el número de usuarios que
contribuye con una tarifa y no se refieren a la calidad del servicio. De esta manera, muchos
pagan, pero no reciben el servicio, y otros sencillamente ni lo pagan ni lo reciben por
encontrarse su vecindario en una situación de ilegalidad en relación con las tierras o los
servicios públicos.
La inadecuada disposición de RSM también es fuente de deterioro de los ecosistemas
urbanos de borde, como tierras agrícolas, zonas de recreación, sitios turísticos y
arqueológicos, entre otros. Ello, a su vez, afecta a la flora y fauna de la zona.
Esta situación debe apreciarse como parte de la carencia de políticas urbanas, reflejadas
en el evidente agravamiento de las condiciones habitacionales durante los últimos años.
Es común que los botaderos a cielo abierto se sitúen en las áreas donde vive la población
económicamente más pobre, lo que aumenta el grado de deterioro de todas las condiciones
y, en consecuencia, devalúa las propiedades, lo que constituye un obstáculo para el
desarrollo urbano de la ciudad.
Asimismo, cerca de estos lugares se instalan tanto los segregadores como los
intermediarios dedicados a la compra y venta de materiales obtenidos en los basurales,
quienes en forma precaria construyen sus improvisadas viviendas y expanden así el
cinturón de miseria y deterioro del vecindario.

COMO LOS RESIDUOS SOLIDOS CONTRIBUYEN AL DETERIORO AMBIENTAL

 Atmósfera
La quema a cielo abierto de basura municipal ocasiona la emisión de distintos
contaminantes. Basados en el cálculo de cargas de contaminación del aire proveniente de
la disposición de desechos sólidos, según el Centro Panamericano de Ecología Humana
y Salud de la Organización Panamericana de la Salud, las cantidades calculadas de los
principales contaminantes por la quema a cielo abierto de basura municipal son:
Por cada tonelada de desechos sólidos quemados (t):
 Partículas : 8 Kg./t
 SO2: 0.5 Kg./t
 Óxidos de Nitrógeno (NOx) : 3 Kg./t
 Hidrocarburos : 15 Kg./t
 CO : 42 Kg./t
La basura genera dos tipos de gases:
Gases De Invernadero: Estos gases son el metano y el bióxido de carbono cuyas
propiedades son retener el calor generado por la radiación solar y elevar la temperatura de
la atmósfera.
Degradadores De La Capa De Ozono: Hay productos que por la naturaleza de su
fabricación y los agentes químicos utilizados en su elaboración, generan ciertos gases que
desintegran la capa de ozono. Estos gases son conocidos como clorofluorcarbonados o
CFC´s y se emplean en la fabricación de envases de unicel, como propulsores de aerosoles
para el cabello, en algunas pinturas y desodorantes. Cuando los envases de estos
productos son desechados a la basura se convierten en fuentes de emisión de estos gases.
 Seres Vivos
Los contaminantes generados durante la quema de basura tienen consecuencias sobre la
salud humana, y en general efectos sobre los seres vivos y los ecosistemas.
Los contaminantes del aire, tanto gaseoso como articulado, pueden tener efectos negativos
sobre los pulmones. Las partículas sólidas se pueden impregnar en las paredes de la
tráquea, bronquios y bronquiolos. La mayoría de estas partículas se eliminan de los
pulmones mediante la acción de limpieza de los cilios de los pulmones. Sin embargo, las
partículas sumamente pequeñas pueden alcanzar los alvéolos pulmonares, donde a
menudo toma semanas, meses o incluso años para que el cuerpo las elimine. Los
contaminantes gaseosos del aire también pueden afectar la función de los pulmones
mediante la reducción de la acción de los cilios. La respiración continua de aire
contaminado disminuye la función de limpieza normal de los pulmones.
Las basuras atraen ratas, insectos, moscas y otros animales que transmiten enfermedades;
contaminan el aire al desprender químicos tóxicos (Bióxido de carbono y otros), polvos y
olores de la basura durante su putrefacción. Además, los vertederos de basura cuando
llueve, contribuyen a contaminar las aguas superficiales y subterráneas.
La mayoría de los tiraderos de basura se ubican en terrenos grandes y planos, carentes
de vegetación. En tiempos de sequía, los vientos levantan una gran cantidad de polvo que
es transportado por el viento, contaminando el agua de ríos, lagos, pozos, alimentos,
poblaciones cercanas, etc., debido a que estas partículas de polvo permanecen
suspendidas en el aire.
Entre la basura depositada en los tiraderos generalmente hay heces fecales de seres
humanos y animales. Estos excrementos contienen microorganismos, que los vientos
arrastran y depositan en el agua y alimentos expuestos al aire libre, y en general sobre las
poblaciones cercanas.
La basura es causa de muchas enfermedades, porque en ella se multiplican microbios y
otras plagas como moscas, cucarachas y ratas. También atrae perros y otros animales que
pueden trasmitirlas. La basura debe manejarse con cuidado y depositarse en lugares
adecuados, para evitar los olores y el aspecto desagradable; con ello contribuimos a evitar
la contaminación del suelo, del agua y del aire.
Son muchas las enfermedades causadas por los microbios que se producen por la
acumulación de basura, sobre todo cuando entran en contacto con el agua de beber o los
alimentos; por eso, se debe manejar adecuadamente y eliminarla sanitariamente.
 Agua
La contaminación del agua puede darse en rellenos sanitarios no diseñados
siguiendo normas técnicas. Así, puede haber contaminación de aguas subterráneas o de
cuerpos de agua superficiales por agua de escorrentía. Para el caso específico de la quema
de basura, existirá contaminación del agua si las partículas producidas llegan hasta cuerpos
de agua. Puede haber contaminación por medio de la producción de lixiviados que son las
substancias procedentes de la basura descompuesta y que se filtra al suelo por medio del
agua

EFECTOS EN LA SALUD POR LA MALA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

El análisis de la situación en el manejo de los residuos sólidos muestra que la situación
sanitaria y ambiental es bastante crítica en Perú.
El manejo inadecuado de residuos sólidos en el país tiene graves consecuencias
ambientales y sanitarias. Se está contaminando el aire y el agua, y degradando los suelos;
los alimentos están siendo contaminados, especialmente por la crianza de porcinos, y se
está deteriorando el paisaje.
Un aspecto central, en lo que respecta al impacto ambiental generado por el inadecuado
manejo de los residuos sólidos, tiene que ver con la disposición del 70% de residuos en las
calles, áreas costeras y botaderos informales. A esto se añade la ausencia de un sistema
de separación en la fuente de residuos biocontaminados y peligrosos.
Este manejo inadecuado de los residuos contribuye a la generación y propagación de
numerosas enfermedades:
 Gastroentéricas: tifoidea, salmonellosis, parasitosis, cólera, disentería amébica.
 Metaxénicas: malaria, dengue, fiebre amarilla.
 Respiratorias: bronquitis, asma, rinitis.
 Trasmitidas por animales: peste, carbunclo, cisticercosis, helmintiasis.
 TIPOLOGÍA DEL RIESGO POR CLASE DE RESIDUO
Clase de residuo Ejemplo Principal riesgo asociado
 Comunes Papel, vidrio, metal, Biológico
residuos orgánicos
 Biocontaminados Residuos hospitalarios,
químicos fármacos, baterías, Biológico y químico
sustancias químicas
 Peligrosos Residuos corrosivos,
explosivos, reactivos, Físico y químico
inflamables, tóxicos