Contenido

Declaración Universal de Derechos Humanos..................................................................................3

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.........................................................................7

Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Políticos.................................................................................................................17

Segundo Protocolo Facultativo del

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
destinado a abolir la pena de muerte..................................................................................................19

Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales....................................................................................21

Protocolo Facultativo del Pacto Internacional

de Derechos Económicos, Sociales y Culturales...............................................................................27

Declaración Americana de los

Derechos y Deberes del Hombre ........................................................................................................33

Convención Americana sobre Derechos Humanos

suscrita en la Conferencia Especializada en Derechos Humanos
Pacto de San José...................................................................................................................................39

Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos

Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Protocolo de San Salvador....................................................................................................................51

Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos

relativo a la abolición de la pena de muerte ......................................................................................57

Constitución Política de la República de Guatemala........................................................................59

Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la

República y del Procurador de los Derechos Humanos - Decreto No. 54-86...............................95
 Declaración Universal de Derechos Humanos
Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su
resolución 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948
Preámbulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo
tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca
y de los derechos iguales e inalienables de todos los miem-
bros de la familia humana,
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio
de los derechos humanos han originado actos de barbarie
ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha
proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el
advenimiento de un mundo en que los seres humanos, libe-
rados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de
palabra y de la libertad de creencias,
Considerando esencial que los derechos humanos sean
protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el
hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebe-
lión contra la tiranía y la opresión,
Considerando también esencial promover el desarrollo de
relaciones amistosas entre las naciones,
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han
reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales
del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana
y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han
declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar
el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la
libertad,
Considerando que los Estados Miembros se han comprome-
tido a asegurar, en cooperación con la Organización de las
Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los dere-
chos y libertades fundamentales del hombre, y Considerando
que una concepción común de estos derechos y libertades
es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de
dicho compromiso,
La Asamblea General
Proclama la presente Declaración Universal de Derechos
Humanos como ideal común por el que todos los pueblos
y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los indivi-
duos como las instituciones, inspirándose constantemente
en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación,
el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por
medidas progresivas de carácter nacional e internacional,
su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto
entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de
los territorios colocados bajo su jurisdicción.
Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad
y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, de-
ben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artículo 2
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en
esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición.
Además, no se hará distinción alguna fundada en la condi-
ción política, jurídica o internacional del país o territorio de
cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de
un país independiente, como de un territorio bajo adminis-
tración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra
limitación de soberanía.
Artículo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona.
Artículo 4
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la
esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas
sus formas.
Artículo 5
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes.
Artículo 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al recono-
cimiento de su personalidad jurídica.
Artículo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho
a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual
protección contra toda discriminación que infrinja esta
Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Artículo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los
tribunales nacionales competentes, que la ampare contra
actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos
por la constitución o por la ley.
3
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Artículo 9
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un
tribunal independiente e imparcial, para la determinación
de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.
Artículo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan
asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en
el momento de cometerse no fueron delictivos según el
Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá
pena más grave que la aplicable en el momento de la comi-
sión del delito.
Artículo 12
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada,
su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a
su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a la
protección de la ley contra tales injerencias o ataques.
Artículo 13
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir
su residencia en el territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país,
incluso el propio, y a regresar a su país.
Artículo 14
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a
buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción
judicial realmente originada por delitos comunes o por actos
opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
Artículo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni
del derecho a cambiar de nacionalidad.
Artículo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil,
tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de raza,
4
nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y disfru-
tarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el
matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.
2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros
esposos podrá contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad
y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado.
Artículo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y
colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.
Artículo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de
cambiar de religión o de creencia, así como la libertad de
manifestar su religión o su creencia, individual y colectiva-
mente, tanto en público como en privado, por la enseñanza,
la práctica, el culto y la observancia.
Artículo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de
expresión; este derecho incluye el no ser molestado a causa
de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras,
por cualquier medio de expresión.
Artículo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de
asociación pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
Artículo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de
su país, directamente o por medio de representantes libre-
mente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones
de igualdad, a las funciones públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder
público; esta voluntad se expresará mediante elecciones
auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por
sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedi-
miento equivalente que garantice la libertad del voto.
Artículo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho
a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo
Declaración Universal de Derechos Humanos
nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de
la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción
de los derechos económicos, sociales y culturales, indispen-
sables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Artículo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección
de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de
trabajo y a la protección contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a
igual salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remunera-
ción equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su
familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que
será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros
medios de protección social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindi-
carse para la defensa de sus intereses.
Artículo 24.
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del
tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del
trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.
Artículo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado
que le asegure, así como a su familia, la salud y el bien-
estar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda,
la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene
asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfer-
medad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de
sus medios de subsistencia por circunstancias indepen-
dientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados
y asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de matri-
monio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual
protección social.
Artículo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación
debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruc-
ción elemental y fundamental. La instrucción elemental será
obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual
para todos, en función de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de
la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto
a los derechos humanos y a las libertades fundamen-
tales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad
entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o reli-
giosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de
las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de
educación que habrá de darse a sus hijos.
Artículo 27
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la
vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a parti-
cipar en el progreso científico y en los beneficios que de él
resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la protección de los inte-
reses morales y materiales que le correspondan por razón
de las producciones científicas, literarias o artísticas de que
sea autora.
Artículo 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden
social e internacional en el que los derechos y libertades
proclamados en esta Declaración se hagan plenamente
efectivos.
Artículo 29
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad,
puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente
su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus liber-
tades, toda persona estará solamente sujeta a las limitaciones
establecidas por la ley con el único fin de asegurar el reconoci-
miento y el respeto de los derechos y libertades de los demás,
y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden
público y del bienestar general en una sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán en ningún caso ser
ejercidos en oposición a los propósitos y principios de las
Naciones Unidas.
Artículo 30
Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el
sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo
o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o
realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los
derechos y libertades proclamados en esta Declaración.
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 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por
la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16
de diciembre de 1966
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad
con el artículo 49 Lista de los Estados que han ratificado
el pacto
Declaraciones y reservas (en inglés)
Preámbulo
Los Estados Partes en el presente Pacto,
Considerando que, conforme a los principios enunciados
en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y
la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de
la dignidad inherente a todos los miembros de la familia
humana y de sus derechos iguales e inalienables,
Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad
inherente a la persona humana,
Reconociendo que, con arreglo a la Declaración Universal
de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser
humano libre en el disfrute de las libertades civiles y polí-
ticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que se
creen condiciones que permitan a cada persona gozar de
sus derechos civiles y políticos, tanto como de sus derechos
económicos, sociales y culturales,
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a
los Estados la obligación de promover el respeto universal y
efectivo de los derechos y libertades humanos,
Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto
de otros individuos y de la comunidad a que pertenece, tiene
la obligación de esforzarse por la consecución y la obser-
vancia de los derechos reconocidos en este Pacto,
Convienen en los artículos siguientes:
Parte I
Artículo 1
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determi-
nación. En virtud de este derecho establecen libremente
su condición política y proveen asimismo a su desarrollo
económico, social y cultural.
2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden
disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin
perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperación
económica internacional basada en el principio del beneficio
recíproco, así como del derecho internacional. En ningún
caso podrá privarse a un pueblo de sus propios medios de
subsistencia.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que
tienen la responsabilidad de administrar territorios no
autónomos y territorios en fideicomiso, promoverán el ejer-
cicio del derecho de libre determinación, y respetarán este
derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta de
las Naciones Unidas.
Parte II
Artículo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que
se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción
los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción
alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o
de otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a
sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del
presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las dispo-
siciones legislativas o de otro carácter que fueren necesarias
para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente
Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones
legislativas o de otro carácter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en
el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un
recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido
cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus
funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legis-
lativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por
el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos de
toda persona que interponga tal recurso, y desarrollará las
posibilidades de recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en
que se haya estimado procedente el recurso.
Artículo 3
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen
a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce
de todos los derechos civiles y políticos enunciados en el
presente Pacto.
7
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Artículo 4
1. En situaciones excepcionales que pongan en peligro
la vida de la nación y cuya existencia haya sido procla-
mada oficialmente, los Estados Partes en el presente Pacto
podrán adoptar disposiciones que, en la medida estricta-
mente limitada a las exigencias de la situación, suspendan
las obligaciones contraídas en virtud de este Pacto, siempre
que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás
obligaciones que les impone el derecho internacional y no
entrañen discriminación alguna fundada únicamente en
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social.
2. La disposición precedente no autoriza suspensión alguna
de los artículos 6, 7, 8 (párrafos 1 y 2), 11, 15, 16 y 18.
3. Todo Estado Parte en el presente Pacto que haga uso del
derecho de suspensión deberá informar inmediatamente a
los demás Estados Partes en el presente Pacto, por conducto
del Secretario General de las Naciones Unidas, de las dispo-
siciones cuya aplicación haya suspendido y de los motivos
que hayan suscitado la suspensión. Se hará una nueva comu-
nicación por el mismo conducto en la fecha en que se haya
dado por terminada tal suspensión. Observación general
sobre su aplicación
Artículo 5
1. Ninguna disposición del presente Pacto podrá ser inter-
pretada en el sentido de conceder derecho alguno a un
Estado, grupo o individuo para emprender actividades o
realizar actos encaminados a la destrucción de cualquiera de
los derechos y libertades reconocidos en el Pacto o a su limi-
tación en mayor medida que la prevista en él.
2. No podrá admitirse restricción o menoscabo de ninguno
de los derechos humanos fundamentales reconocidos o
vigentes en un Estado Parte en virtud de leyes, convenciones,
reglamentos o costumbres, so pretexto de que el presente
Pacto no los reconoce o los reconoce en menor grado.
Parte III
Artículo 6
1. El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este
derecho estará protegido por la ley. Nadie podrá ser privado
de la vida arbitrariamente.
2. En los países en que no hayan abolido la pena capital
sólo podrá imponerse la pena de muerte por los más graves
delitos y de conformidad con leyes que estén en vigor en el
momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a
las disposiciones del presente Pacto ni a la Convención para
la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio. Esta pena
sólo podrá imponerse en cumplimiento de sentencia defini-
tiva de un tribunal competente.
8
3. Cuando la privación de la vida constituya delito de geno-
cidio se tendrá entendido que nada de lo dispuesto en este
artículo excusará en modo alguno a los Estados Partes del
cumplimiento de ninguna de las obligaciones asumidas
en virtud de las disposiciones de la Convención para la
Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio.
4. Toda persona condenada a muerte tendrá derecho a soli-
citar el indulto o la conmutación de la pena de muerte. La
amnistía, el indulto o la conmutación de la pena capital
podrán ser concedidos en todos los casos.
5. No se impondrá la pena de muerte por delitos cometidos
por personas de menos de 18 años de edad, ni se la aplicará
a las mujeres en estado de gravidez.
6. Ninguna disposición de este artículo podrá ser invocada
por un Estado Parte en el presente Pacto para demorar o
impedir la abolición de la pena capital.
Artículo 7
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. En particular, nadie será some-
tido sin su libre consentimiento a experimentos médicos o
científicos.
Artículo 8
1. Nadie estará sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata
de esclavos estarán prohibidas en todas sus formas.
2. Nadie estará sometido a servidumbre.
3. a) Nadie será constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u
obligatorio;
b) El inciso precedente no podrá ser interpretado en el senti-
do de que prohíbe, en los países en los cuales ciertos delitos
pueden ser castigados con la pena de prisión acompañada
de trabajos forzados, el cumplimiento de una pena de tra-
bajos forzados impuesta por un tribunal competente;
c) No se considerarán como “trabajo forzoso u obligatorio”,
a los efectos de este párrafo:
i) Los trabajos o servicios que, aparte de los
mencionados en el inciso b), se exijan normalmente
de una persona presa en virtud de una decisión
judicial legalmente dictada, o de una persona que
habiendo sido presa en virtud de tal decisión se
encuentre en libertad condicional;
ii) El servicio de carácter militar y, en los países donde
se admite la exención por razones de conciencia,
el servicio nacional que deben prestar conforme
a la ley quienes se opongan al servicio militar por
razones de conciencia.
iii) El servicio impuesto en casos de peligro o
calamidad que amenace la vida o el bienestar de la
comunidad;
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
iv) El trabajo o servicio que forme parte de las
obligaciones cívicas normales.
Artículo 9
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales. Nadie podrá ser sometido a detención o prisión
arbitrarias. Nadie podrá ser privado de su libertad, salvo por
las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento esta-
blecido en ésta.
2. Toda persona detenida será informada, en el momento de
su detención, de las razones de la misma, y notificada, sin
demora, de la acusación formulada contra ella.
3. Toda persona detenida o presa a causa de una infracción
penal será llevada sin demora ante un juez u otro funcio-
nario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales,
y tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razo-
nable o a ser puesta en libertad. La prisión preventiva de
las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla
general, pero su libertad podrá estar subordinada a garantías
que aseguren la comparecencia del acusado en el acto del
juicio, o en cualquier momento de las diligencias procesales
y, en su caso, para la ejecución del fallo.
4. Toda persona que sea privada de libertad en virtud de
detención o prisión tendrá derecho a recurrir ante un
tribunal, a fin de que éste decida a la brevedad posible sobre
la legalidad de su prisión y ordene su libertad si la prisión
fuera ilegal.
5. Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa,
tendrá el derecho efectivo a obtener reparación.
Artículo 10
1. Toda persona privada de libertad será tratada humana-
mente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano.
2. a) Los procesados estarán separados de los condenados,
salvo en circunstancias excepcionales, y serán sometidos
a un tratamiento distinto, adecuado a su condición de
personas no condenadas;
b) Los menores procesados estarán separados de los adultos
y deberán ser llevados ante los tribunales de justicia con
la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento.
3. El régimen penitenciario consistirá en un tratamiento cuya
finalidad esencial será la reforma y la readaptación social de
los penados. Los menores delincuentes estarán separados de
los adultos y serán sometidos a un tratamiento adecuado a
su edad y condición jurídica.
Artículo 11
Nadie será encarcelado por el solo hecho de no poder
cumplir una obligación contractual.
Artículo 12
1. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de
un Estado tendrá derecho a circular libremente por él y a
escoger libremente en él su residencia.
2. Toda persona tendrá derecho a salir libremente de cual-
quier país, incluso del propio.
3. Los derechos antes mencionados no podrán ser objeto de
restricciones salvo cuando éstas se hallen previstas en la ley,
sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden
público, la salud o la moral públicas o los derechos y liber-
tades de terceros, y sean compatibles con los demás derechos
reconocidos en el presente Pacto.
4. Nadie podrá ser arbitrariamente privado del derecho a
entrar en su propio país.
Artículo 13
El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un
Estado Parte en el presente Pacto sólo podrá ser expulsado
de él en cumplimiento de una decisión adoptada conforme
a la ley; y, a menos que razones imperiosas de seguridad
nacional se opongan a ello, se permitirá a tal extranjero
exponer las razones que lo asistan en contra de su expul-
sión, así como someter su caso a revisión ante la autoridad
competente o bien ante la persona o personas designadas
especialmente por dicha autoridad competente, y hacerse
representar con tal fin ante ellas.
Artículo 14
1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia. Toda persona tendrá derecho a ser oída
públicamente y con las debidas garantías por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por la
ley, en la substanciación de cualquier acusación de carácter
penal formulada contra ella o para la determinación de sus
derechos u obligaciones de carácter civil. La prensa y el
público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los
juicios por consideraciones de moral, orden público o segu-
ridad nacional en una sociedad democrática, o cuando lo
exija el interés de la vida privada de las partes o, en la medida
estrictamente necesaria en opinión del tribunal, cuando por
circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera
perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia
en materia penal o contenciosa será pública, excepto en los
casos en que el interés de menores de edad exija lo contrario,
o en las acusaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la
tutela de menores.
2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme a la ley.
9
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito
tendrá derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías
mínimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda
y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acu-
sación formulada contra ella;
b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la
preparación de su defensa y a comunicarse con un defensor
de su elección;
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse perso-
nalmente o ser asistida por un defensor de su elección; a
ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le
asiste a tenerlo, y, siempre que el interés de la justicia lo
exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente,
si careciere de medios suficientes para pagarlo;
e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a
obtener la comparecencia de los testigos de descargo y que
éstos sean interrogados en las mismas condiciones que los
testigos de cargo;
f) A ser asistida gratuitamente por un intérprete, si no com-
prende o no habla el idioma empleado en el tribunal;
g) A no ser obligada a declarar contra sí misma ni a confesarse
culpable.
4. En el procedimiento aplicable a los menores de edad a
efectos penales se tendrá en cuenta esta circunstancia y la
importancia de estimular su readaptación social.
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendrá
derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a
lo prescrito por la ley.
6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulte-
riormente revocada, o el condenado haya sido indultado
por haberse producido o descubierto un hecho plenamente
probatorio de la comisión de un error judicial, la persona
que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia
deberá ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que
se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no
haberse revelado oportunamente el hecho desconocido.
7. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por
el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia
firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada
país.
Artículo 15
1. Nadie será condenado por actos u omisiones que en
el momento de cometerse no fueran delictivos según el
derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá
pena más grave que la aplicable en el momento de la comi-
sión del delito. Si con posterioridad a la comisión del delito
la ley dispone la imposición de una pena más leve, el delin-
cuente se beneficiará de ello.
10
2. Nada de lo dispuesto en este artículo se opondrá al juicio
ni a la condena de una persona por actos u omisiones que, en
el momento de cometerse, fueran delictivos según los prin-
cipios generales del derecho reconocidos por la comunidad
internacional.
Artículo 16
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al recono-
cimiento de su personalidad jurídica.
Artículo 17
1. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su
vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia,
ni de ataques ilegales a su honra y reputación.
2. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra
esas injerencias o esos ataques.
Artículo 18
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad
de tener o de adoptar la religión o las creencias de su elec-
ción, así como la libertad de manifestar su religión o sus
creencias, individual o colectivamente, tanto en público
como en privado, mediante el culto, la celebración de los
ritos, las prácticas y la enseñanza.
2. Nadie será objeto de medidas coercitivas que puedan
menoscabar su libertad de tener o de adoptar la religión o
las creencias de su elección.
3. La libertad de manifestar la propia religión o las propias
creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones pres-
critas por la ley que sean necesarias para proteger la
seguridad, el orden, la salud o la moral públicos, o los dere-
chos y libertades fundamentales de los demás.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen
a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los
tutores legales, para garantizar que los hijos reciban la educa-
ción religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias
convicciones.
Artículo 19
1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones.
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este
derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de
fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.
3. El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este
artículo entraña deberes y responsabilidades especiales. Por
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que
deberán, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y
ser necesarias para:
a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputación de los
demás;
b) La protección de la seguridad nacional, el orden público
o la salud o la moral públicas.
Artículo 20
1. Toda propaganda en favor de la guerra estará prohibida
por la ley.
2. Toda apología del odio nacional, racial o religioso que
constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la
violencia estará prohibida por la ley.
Artículo 21
Se reconoce el derecho de reunión pacífica. El ejercicio de tal
derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas
por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática,
en interés de la seguridad nacional, de la seguridad pública
o del orden público, o para proteger la salud o la moral
públicas o los derechos y libertades de los demás.
Artículo 22
1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con
otras, incluso el derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos
para la protección de sus intereses.
2. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las
restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una
sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional,
de la seguridad pública o del orden público, o para proteger
la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de
los demás. El presente artículo no impedirá la imposición
de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se
trate de miembros de las fuerzas armadas y de la policía.
3. Ninguna disposición de este artículo autoriza a los Estados
Partes en el Convenio de la Organización Internacional
del Trabajo de 1948, relativo a la libertad sindical y a la
protección del derecho de sindicación, a adoptar medidas
legislativas que puedan menoscabar las garantías previstas
en él ni a aplicar la ley de tal manera que pueda menoscabar
esas garantías.
Artículo 23
1. La familia es el elemento natural y fundamental de la
sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del
Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer
matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello.
3. El matrimonio no podrá celebrarse sin el libre y pleno
consentimiento de los contrayentes.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomarán las
medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y
de responsabilidades de ambos esposos en cuanto al matri-
monio, durante el matrimonio y en caso de disolución del
mismo. En caso de disolución, se adoptarán disposiciones
que aseguren la protección necesaria a los hijos.
Artículo 24
1. Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen nacional
o social, posición económica o nacimiento, a las medidas de
protección que su condición de menor requiere, tanto por
parte de su familia como de la sociedad y del Estado.
2. Todo niño será inscrito inmediatamente después de su
nacimiento y deberá tener un nombre.
3. Todo niño tiene derecho a adquirir una nacionalidad.
Artículo 25
Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de la distinciones
mencionadas en el artículo 2, y sin restricciones indebidas,
de los siguientes derechos y oportunidades:
a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directa-
mente o por medio de representantes libremente elegidos;
b) Votar y ser elegidos en elecciones periódicas, auténticas,
realizadas por sufragio universal e igual y por voto secre-
to que garantice la libre expresión de la voluntad de los
electores;
c) Tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las
funciones públicas de su país.
Artículo 26
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin
discriminación a igual protección de la ley. A este respecto,
la ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las
personas protección igual y efectiva contra cualquier discri-
minación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
opiniones políticas o de cualquier índole, origen nacional
o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición social.
Artículo 27
En los Estados en que existan minorías étnicas, religiosas o
lingüísticas, no se negará a las personas que pertenezcan a
dichas minorías el derecho que les corresponde, en común
con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida
cultural, a profesar y practicar su propia religión y a emplear
su propio idioma.
11
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Parte IV
Artículo 28
1. Se establecerá un Comité de Derechos Humanos (en
adelante denominado el Comité). Se compondrá de
dieciocho miembros, y desempeñará las funciones que se
señalan más adelante.
2. El Comité estará compuesto de nacionales de los Estados
Partes en el presente Pacto, que deberán ser personas de gran
integridad moral, con reconocida competencia en materia
de derechos humanos. Se tomará en consideración la
utilidad de la participación de algunas personas que tengan
experiencia jurídica.
3. Los miembros del Comité serán elegidos y ejercerán sus
funciones a título personal.
Artículo 29
1. Los miembros del Comité serán elegidos por votación
secreta de una lista de personas que reúnan las condiciones
previstas en el artículo 28 y que sean propuestas al efecto por
los Estados Partes en el presente Pacto.
2. Cada Estado Parte en el presente Pacto podrá proponer
hasta dos personas. Estas personas serán nacionales del
Estado que las proponga.
3. La misma persona podrá ser propuesta más de una vez.
Artículo 30
1. La elección inicial se celebrará a más tardar seis meses
después de la fecha de entrada en vigor del presente Pacto.
2. Por lo menos cuatro meses antes de la fecha de la elección
del Comité, siempre que no se trate de una elección para
llenar una vacante declarada de conformidad con el artículo
34, el Secretario General de las Naciones Unidas invitará por
escrito a los Estados Partes en el presente Pacto a presentar
sus candidatos para el Comité en el término de tres meses.
3. El Secretario General de las Naciones Unidas preparará
una lista por orden alfabético de los candidatos que hubieren
sido presentados, con indicación de los Estados Partes que
los hubieren designado, y la comunicará a los Estados Partes
en el presente Pacto a más tardar un mes antes de la fecha de
cada elección.
4. La elección de los miembros del Comité se celebrará
en una reunión de los Estados Partes en el presente Pacto
convocada por el Secretario General de las Naciones Unidas
en la Sede de la Organización. En esa reunión, para la cual
el quórum estará constituido por dos tercios de los Estados
Partes en el presente Pacto, quedarán elegidos miembros del
Comité los candidatos que obtengan el mayor número de
votos y la mayoría absoluta de los votos de los representantes
de los Estados Partes presentes y votantes.
12
Artículo 31
1. El Comité no podrá comprender más de un nacional de
un mismo Estado.
2. En la elección del Comité se tendrá en cuenta una
distribución geográfica equitativa de los miembros y la
representación de las diferentes formas de civilización y de
los principales sistemas jurídicos.
Artículo 32
1. Los miembros del Comité se elegirán por cuatro años.
Podrán ser reelegidos si se presenta de nuevo su candida-
tura. Sin embargo, los mandatos de nueve de los miembros
elegidos en la primera elección expirarán al cabo de dos
años. Inmediatamente después de la primera elección, el
Presidente de la reunión mencionada en el párrafo 4 del
artículo 30 designará por sorteo los nombres de estos nueve
miembros.
2. Las elecciones que se celebren al expirar el mandato se
harán con arreglo a los artículos precedentes de esta parte
del presente Pacto.
Artículo 33
1. Si los demás miembros estiman por unanimidad que un
miembro del Comité ha dejado de desempeñar sus funciones
por otra causa que la de ausencia temporal, el Presidente del
Comité notificará este hecho al Secretario General de las
Naciones Unidas, quien declarará vacante el puesto de dicho
miembro.
2. En caso de muerte o renuncia de un miembro del Comité,
el Presidente lo notificará inmediatamente al Secretario
General de las Naciones Unidas, quien declarará vacante el
puesto desde la fecha del fallecimiento o desde la fecha en
que sea efectiva la renuncia.
Artículo 34
1. Si se declara una vacante de conformidad con el artículo
33 y si el mandato del miembro que ha de ser sustituido no
expira dentro de los seis meses que sigan a la declaración de
dicha vacante, el Secretario General de las Naciones Unidas
lo notificará a cada uno de los Estados Partes en el presente
Pacto, los cuales, para llenar la vacante, podrán presentar
candidatos en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo
dispuesto en el párrafo 2 del artículo 29.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas preparará
una lista por orden alfabético de los candidatos así desig-
nados y la comunicará a los Estados Partes en el presente
Pacto. La elección para llenar la vacante se verificará de
conformidad con las disposiciones pertinentes de esta parte
del presente Pacto.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
3. Todo miembro del Comité que haya sido elegido para
llenar una vacante declarada de conformidad con el artículo
33 ocupará el cargo por el resto del mandato del miembro
que dejó vacante el puesto en el Comité conforme a lo
dispuesto en este artículo.
Artículo 35
Los miembros del Comité, previa aprobación de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, percibirán emolumentos de
los fondos de las Naciones Unidas en la forma y condiciones
que la Asamblea General determine, teniendo en cuenta la
importancia de las funciones del Comité.
Artículo 36
El Secretario General de las Naciones Unidas proporcio-
nará el personal y los servicios necesarios para el desempeño
eficaz de las funciones del Comité en virtud del presente
Pacto.
Artículo 37
1. El Secretario General de las Naciones Unidas convocará
la primera reunión del Comité en la Sede de las Naciones
Unidas.
2. Después de su primera reunión, el Comité se reunirá en
las ocasiones que se prevean en su reglamento.
3. El Comité se reunirá normalmente en la Sede de las
Naciones Unidas o en la Oficina de las Naciones Unidas en
Ginebra.
Artículo 38
Antes de entrar en funciones, los miembros del Comité
declararán solemnemente en sesión pública del Comité
que desempeñarán su cometido con toda imparcialidad y
conciencia.
Artículo 39
1. El Comité elegirá su Mesa por un período de dos años. Los
miembros de la Mesa podrán ser reelegidos.
2. El Comité establecerá su propio reglamento, en el cual se
dispondrá, entre otras cosas, que:
a) Doce miembros constituirán el quórum;
b) Las decisiones del Comité se tomarán por mayoría de votos
de los miembros presentes.
Artículo 40
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
presentar informes sobre las disposiciones que hayan adop-
tado y que den efecto a los derechos reconocidos en el Pacto
y sobre el progreso que hayan realizado en cuanto al goce de
esos derechos:
a) En el plazo de un año a contar de la fecha de entrada en
vigor del presente Pacto con respecto a los Estados Partes
interesados;
b) En lo sucesivo, cada vez que el Comité lo pida.
2. Todos los informes se presentarán al Secretario General
de las Naciones Unidas, quien los transmitirá al Comité para
examen. Los informes señalarán los factores y las dificul-
tades, si los hubiere, que afecten a la aplicación del presente
Pacto.
3. El Secretario General de las Naciones Unidas, después de
celebrar consultas con el Comité, podrá transmitir a los orga-
nismos especializados interesados copias de las partes de los
informes que caigan dentro de sus esferas de competencia.
4. El Comité estudiará los informes presentados por
los Estados Partes en el presente Pacto. Transmitirá sus
informes, y los comentarios generales que estime oportunos,
a los Estados Partes. El Comité también podrá transmitir al
Consejo Económico y Social esos comentarios, junto con
copia de los informes que haya recibido de los Estados Partes
en el Pacto.
5. Los Estados Partes podrán presentar al Comité observa-
ciones sobre cualquier comentario que se haga con arreglo al
párrafo 4 del presente artículo.
Artículo 41
1. Con arreglo al presente artículo, todo Estado Parte en el
presente Pacto podrá declarar en cualquier momento que
reconoce la competencia del Comité para recibir y examinar
las comunicaciones en que un Estado Parte alegue que otro
Estado Parte no cumple las obligaciones que le impone este
Pacto. Las comunicaciones hechas en virtud del presente
artículo sólo se podrán admitir y examinar si son presen-
tadas por un Estado Parte que haya hecho una declaración
por la cual reconozca con respecto a sí mismo la competencia
del Comité. El Comité no admitirá ninguna comunicación
relativa a un Estado Parte que no haya hecho tal declaración.
Las comunicaciones recibidas en virtud de este artículo se
tramitarán de conformidad con el procedimiento siguiente:
a) Si un Estado Parte en el presente Pacto considera que otro
Estado Parte no cumple las disposiciones del presente Pac-
to, podrá señalar el asunto a la atención de dicho Estado
mediante una comunicación escrita. Dentro de un plazo de
tres meses, contado desde la fecha de recibo de la comuni-
cación, el Estado destinatario proporcionará al Estado que
haya enviado la comunicación una explicación o cualquier
otra declaración por escrito que aclare el asunto, la cual
hará referencia, hasta donde sea posible y pertinente, a los
procedimientos nacionales y a los recursos adoptados, en
trámite o que puedan utilizarse al respecto.
b) Si el asunto no se resuelve a satisfacción de los dos Esta-
dos Partes interesados en un plazo de seis meses contado
desde la fecha en que el Estado destinatario haya recibido
13
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
la primera comunicación, cualquiera de ambos Estados
Partes interesados tendrá derecho a someterlo al Comité,
mediante notificación dirigida al Comité y al otro Estado.
c) El Comité conocerá del asunto que se le someta después de
haberse cerciorado de que se han interpuesto y agotado en
tal asunto todos los recursos de la jurisdicción interna de
que se pueda disponer, de conformidad con los principios
del derecho internacional generalmente admitidos. No se
aplicará esta regla cuando la tramitación de los mencio-
nados recursos se prolongue injustificadamente.
d) El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada cuan-
do examine las comunicaciones previstas en el presente
artículo.
e) A reserva de las disposiciones del inciso c, el Comité pon-
drá sus buenos oficios a disposición de los Estados Partes
interesados a fin de llegar a una solución amistosa del
asunto, fundada en el respeto de los derechos humanos y
de las libertades fundamentales reconocidos en el presente
Pacto.
f) En todo asunto que se le someta, el Comité podrá pedir a
los Estados Partes interesados a que se hace referencia en
el inciso b que faciliten cualquier información pertinente.
g) Los Estados Partes interesados a que se hace referencia en
el inciso obtendrán derecho a estar representados cuando
el asunto se examine en el Comité y a presentar exposi-
ciones verbalmente, o por escrito, o de ambas maneras.
h) El Comité, dentro de los doce meses siguientes a la fecha
de recibido de la notificación mencionada en el inciso b),
presentará un informe en el cual:
i) Si se ha llegado a una solución con arreglo a lo
dispuesto en el inciso e, se limitará a una breve
exposición de los hechos y de la solución alcanzada:
ii) Si no se ha llegado a una solución con arreglo a
lo dispuesto en el inciso e, se limitará a una breve
exposición de los hechos y agregará las exposiciones
escritas y las actas de las exposiciones verbales que
hayan hecho los Estados Partes interesados.
En cada asunto, se enviará el informe los Estados Partes
interesados.
2. Las disposiciones del presente artículo entrarán en vigor
cuando diez Estados Partes en el presente Pacto hayan hecho
las declaraciones a que se hace referencia en el párrafo 1
del presente artículo. Tales declaraciones serán depositadas
por los Estados Partes en poder del Secretario General de
las Naciones Unidas, quien remitirá copia de las mismas a
los demás Estados Partes. Toda declaración podrá retirarse
en cualquier momento mediante notificación dirigida al
Secretario General. Tal retiro no será obstáculo para que se
examine cualquier asunto que sea objeto de una comunica-
ción ya transmitida en virtud de este artículo; no se admitirá
ninguna nueva comunicación de un Estado Parte una vez que
el Secretario General de las Naciones Unidas haya recibido la
notificación de retiro de la declaración, a menos que el Estado
Parte interesado haya hecho una nueva declaración.
14
Artículo 42
1. a) Si un asunto remitido al Comité con arreglo al artículo
41 no se resuelve a satisfacción de los Estados Partes in-
teresados, el Comité, con el previo consentimiento de los
Estados Partes interesados, podrá designar una Comisión
Especial de Conciliación (denominada en adelante la Co-
misión). Los buenos oficios de la Comisión se pondrán a
disposición de los Estados Partes interesados a fin de llegar
a una solución amistosa del asunto, basada en el respeto
al presente Pacto.
b) La Comisión estará integrada por cinco personas acepta-
bles para los Estados Partes interesados. Si, transcurridos
tres meses, los Estados Partes interesados no se ponen de
acuerdo sobre la composición, en todo o en parte, de la
Comisión, los miembros de la Comisión sobre los que no
haya habido acuerdo serán elegidos por el Comité, de entre
sus propios miembros, en votación secreta y por mayoría
de dos tercios.
2. Los miembros de la Comisión ejercerán sus funciones a
título personal. No serán nacionales de los Estados Partes
interesados, de ningún Estado que no sea parte en el presente
Pacto, ni de ningún Estado Parte que no haya hecho la decla-
ración prevista en el artículo 41.
3. La Comisión elegirá su propio Presidente y aprobará su
propio reglamento.
4. Las reuniones de la Comisión se celebrarán normal-
mente en la Sede de las Naciones Unidas o en la Oficina de
las Naciones Unidas en Ginebra. Sin embargo, podrán cele-
brarse en cualquier otro lugar conveniente que la Comisión
acuerde en consulta con el Secretario General de las Naciones
Unidas y los Estados Partes interesados.
5. La secretaría prevista en el artículo 36 prestará también
servicios a las comisiones que se establezcan en virtud del
presente artículo.
6. La información recibida y estudiada por el Comité se faci-
litará a la Comisión, y ésta podrá pedir a los Estados Partes
interesados que faciliten cualquier otra información pertinente.
7. Cuando la Comisión haya examinado el asunto en todos
sus aspectos, y en todo caso en un plazo no mayor de doce
meses después de haber tomado conocimiento del mismo,
presentará al Presidente del Comité un informe para su
transmisión a los Estados Partes interesados:
a) Si la Comisión no puede completar su examen del asunto
dentro de los doce meses, limitará su informe a una breve
exposición de la situación en que se halle su examen del
asunto;
b) Si se alcanza una solución amistosa del asunto basada en
el respeto a los derechos humanos reconocidos en el pre-
sente Pacto, la Comisión limitará su informe a una breve
exposición de los hechos y de la solución alcanzada;
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
c) Si no se alcanza una solución en el sentido del inciso b, el
informe de la Comisión incluirá sus conclusiones sobre to-
das las cuestiones de hecho pertinentes al asunto planteado
entre los Estados Partes interesados, y sus observaciones
acerca de las posibilidades de solución amistosa del asunto;
dicho informe contendrá también las exposiciones escri-
tas y una reseña de las exposiciones orales hechas por los
Estados Partes interesados;
d) Si el informe de la Comisión se presenta en virtud del
inciso c, los Estados Partes interesados notificarán al Pre-
sidente del Comité, dentro de los tres meses siguientes a
la recepción del informe, si aceptan o no los términos del
informe de la Comisión.
8. Las disposiciones de este artículo no afectan a las funciones
del Comité previstas en el artículo 41.
9. Los Estados Partes interesados compartirán por igual todos
los gastos de los miembros de la Comisión, de acuerdo con el
cálculo que haga el Secretario General de las Naciones Unidas.
10. El Secretario General de las Naciones Unidas podrá
sufragar, en caso necesario, los gastos de los miembros de la
Comisión, antes de que los Estados Partes interesados reem-
bolsen esos gastos conforme al párrafo 9 del presente artículo.
Artículo 43
Los miembros del Comité y los miembros de las comisiones
especiales de conciliación designados conforme al artículo 42
tendrán derecho a las facilidades, privilegios e inmunidades
que se conceden a los expertos que desempeñen misiones
para las Naciones Unidas, con arreglo a lo dispuesto en las
secciones pertinentes de la Convención sobre los privilegios
e inmunidades de las Naciones Unidas.
Artículo 44
Las disposiciones de la aplicación del presente Pacto se apli-
carán sin perjuicio de los procedimientos previstos en materia
de derechos humanos por los instrumentos constitutivos y
las convenciones de las Naciones Unidas y de los organismos
especializados o en virtud de los mismos, y no impedirán
que los Estados Partes recurran a otros procedimientos para
resolver una controversia, de conformidad con convenios
internacionales generales o especiales vigentes entre ellos.
Artículo 45
El Comité presentará a la Asamblea General de las Naciones
Unidas, por conducto del Consejo Económico y Social, un
informe anual sobre sus actividades.
Parte V
Artículo 46
Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpretarse
en menoscabo de las disposiciones de la Carta de las Naciones
Unidas o de las constituciones de los organismos especia-
lizados que definen las atribuciones de los diversos órganos
de las Naciones Unidas y de los organismos especializados en
cuanto a las materias a que se refiere el presente Pacto.
Artículo 47
Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpretarse
en menoscabo del derecho inherente de todos los pueblos a
disfrutar y utilizar plena y libremente sus riquezas y recursos
naturales.
Parte VI
Artículo 48
1. El presente Pacto estará abierto a la firma de todos los
Estados Miembros de las Naciones Unidas o miembros de
algún organismo especializado, así como de todo Estado
Parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y de
cualquier otro Estado invitado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas a ser parte en el presente Pacto.
2. El presente Pacto está sujeto a ratificación. Los instru-
mentos de ratificación se depositarán en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas.
3. El presente Pacto quedará abierto a la adhesión de cual-
quiera de los Estados mencionados en el párrafo 1 del
presente artículo.
4. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un
instrumento de adhesión en poder del Secretario General de
las Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones Unidas informará a
todos los Estados que hayan firmado el presente Pacto, o se
hayan adherido a él, del depósito de cada uno de los instru-
mentos de ratificación o de adhesión.
Artículo 49
1. El presente Pacto entrará en vigor transcurridos tres meses
a partir de la fecha en que haya sido depositado el trigésimo
quinto instrumento de ratificación o de adhesión en poder
del Secretario General de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique el presente Pacto o se adhiera a
él después de haber sido depositado el trigésimo quinto instru-
mento de ratificación o de adhesión, el Pacto entrará en vigor
transcurridos tres meses a partir de la fecha en que tal Estado
haya depositado su instrumento de ratificación o de adhesión.
Artículo 50
Las disposiciones del presente Pacto serán aplicables a todas
las partes componentes de los Estados federales, sin limita-
ción ni excepción alguna.
15
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos

Artículo 51
1. Todo Estado Parte en el presente Pacto podrá proponer
enmiendas y depositarlas en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicará
las enmiendas propuestas a los Estados Partes en el presente
Pacto, pidiéndoles que le notifiquen si desean que se
convoque a una conferencia de Estados Partes con el fin de
examinar las propuestas y someterlas a votación. Si un tercio
al menos de los Estados se declara en favor de tal convoca-
toria, el Secretario General convocará una conferencia bajo
los auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmienda adop-
tada por la mayoría de los Estados presentes y votantes en
la conferencia se someterá a la aprobación de la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
2. Tales enmiendas entrarán en vigor cuando hayan sido
aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas
y aceptadas por una mayoría de dos tercios de los Estados
Partes en el presente Pacto, de conformidad con sus respec-
tivos procedimientos constitucionales.
3. Cuando tales enmiendas entren en vigor, serán obligato-
rias para los Estados Partes que las hayan aceptado, en tanto
que los demás Estados Partes seguirán obligados por las
disposiciones del presente Pacto y por toda enmienda ante-
rior que hayan aceptado.
Artículo 52
Independientemente de las notificaciones previstas en
el párrafo 5 del artículo 48, el Secretario General de las
Naciones Unidas comunicará todos los Estados mencio-
nados en el párrafo 1 del mismo artículo:
a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con lo
dispuesto en el artículo 48;
b) La fecha en que entre en vigor el presente Pacto conforme
a lo dispuesto en el artículo 49, y la fecha en que entren en
vigor las enmiendas a que hace referencia el artículo 51.
Artículo 53
1. El presente Pacto, cuyos textos en chino, español, francés,
inglés y ruso son igualmente auténticos, será depositado en
los archivos de las Naciones Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará
copias certificadas del presente Pacto a todos los Estados
mencionados en el artículo 48.

16
 Protocolo Facultativo del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos
Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por
la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16
diciembre de 1966
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad
con el artículo 9
Los Estados Partes en el siguiente Protocolo,
Considerando que para asegurar el mejor logro de los
propósitos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos (en adelante denominado el Pacto) y la aplicación
de sus disposiciones sería conveniente facultar al Comité de
Derechos Humanos establecido en la parte IV del Pacto (en
adelante denominado el Comité) para recibir y considerar,
tal como se prevé en el presente Protocolo, comunicaciones
de individuos que aleguen ser víctimas de violaciones de
cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto,
Han convenido en lo siguiente:
Artículo 1
Todo Estado Parte en el Pacto que llegue a ser parte en el
presente Protocolo reconoce la competencia del Comité
para recibir y considerar comunicaciones de individuos que
se hallen bajo la jurisdicción de ese Estado y que aleguen
ser víctimas de una violación, por ese Estado Parte, de cual-
quiera de los derechos enunciados en el Pacto. El Comité no
recibirá ninguna comunicación que concierna a un Estado
Parte en el Pacto que no sea parte en el presente Protocolo.
Artículo 2
Con sujeción a lo dispuesto en el artículo 1, todo individuo
que alegue una violación de cualquiera de sus derechos
enumerados en el Pacto y que haya agotado todos los
recursos internos disponibles podrá someter a la considera-
ción del Comité una comunicación escrita.
Artículo 3
El Comité considerará inadmisible toda comunicación
presentada de acuerdo con el presente Protocolo que sea
anónima o que, a su juicio, constituya un abuso del derecho
a presentar tales comunicaciones o sea incompatible con las
disposiciones del Pacto.
Artículo 4
1. A reserva de lo dispuesto en el artículo 3, el Comité pondrá
toda comunicación que le sea sometida en virtud del presente
Protocolo en conocimiento del Estado Parte del que se afirme
que se ha violado cualquiera de las disposiciones del Pacto.
2. En un plazo de seis meses, ese Estado deberá presentar al
Comité por escrito explicaciones o declaraciones en las que
se aclare el asunto y se señalen las medidas que eventual-
mente haya adoptado al respecto.
Artículo 5
1. El Comité examinará las comunicaciones recibidas de
acuerdo con el presente Protocolo tomando en cuenta toda
la información escrita que le hayan facilitado el individuo y
el Estado Parte interesado.
2. El Comité no examinará ninguna comunicación de un
individuo a menos que se haya cerciorado de que:
a) El mismo asunto no ha sido sometido ya a otro procedi-
miento de examen o arreglo internacionales;
b) El individuo ha agotado todos los recursos de la jurisdicción
interna. No se aplicará esta norma cuando la tramitación
de los recursos se prolongue injustificadamente.
3. El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada cuando
examine las comunicaciones previstas en el presente Protocolo.
4. El Comité presentará sus observaciones al Estado Parte
interesado y al individuo.
Artículo 6
El Comité incluirá en el informe anual que ha de presentar
con arreglo al artículo 45 del Pacto un resumen de sus acti-
vidades en virtud del presente Protocolo.
Artículo 7
En tanto no se logren los objetivos de la resolución 1514
(XV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de
14 de diciembre de 1960, relativa a la Declaración sobre la
concesión de la independencia a los países y pueblos colo-
niales, las disposiciones del presente Protocolo no limitarán
de manera alguna el derecho de petición concedido a esos
pueblos por la Carta de las Naciones Unidas y por otros
instrumentos y convenciones internacionales que se hayan
concertado bajo los auspicios de las Naciones Unidas o de
sus organismos especializados.
Artículo 8
1. El presente Protocolo estará abierto a la firma de cualquier
Estado que haya firmado el Pacto.
2. El presente Protocolo está sujeto a ratificación por cual-
quier Estado que haya ratificado el Pacto o se haya adherido
al mismo. Los instrumentos de ratificación se depositarán en
poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
17
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
3. El presente Protocolo quedará abierto a la adhesión de
cualquier Estado que haya ratificado el Pacto o se haya adhe-
rido al mismo.
4. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un
instrumento de adhesión en poder del Secretario General de
las Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones Unidas informará a
todos los Estados que hayan firmado el presente Protocolo,
o se hayan adherido a él, del depósito de cada uno de los
instrumentos de ratificación o de adhesión.
Artículo 9
1. A reserva de la entrada en vigor del Pacto, el presente
Protocolo entrará en vigor transcurridos tres meses a partir
de la fecha en que haya sido depositado el décimo instru-
mento de ratificación o de adhesión en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique el presente Protocolo o
se adhiera a él después de haber sido depositado el décimo
instrumento de ratificación o de adhesión, el presente
Protocolo entrará en vigor transcurridos tres meses a partir
de la fecha en que tal Estado haya depositado su propio
instrumento de ratificación o de adhesión.
Artículo 10
Las disposiciones del presente Protocolo serán aplicables a
todas partes componentes de los Estados federales, sin limi-
tación ni excepción alguna.
Artículo 11
1. Todo Estado Parte en el presente Protocolo podrá proponer
enmiendas y depositarlas en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicará
las enmiendas propuestas a los Estados Partes en el presente
Protocolo, pidiéndoles que le notifiquen si desean que se
convoque una conferencia de Estados Partes con el fin de
examinar las propuestas y someterlas a votación. Si un tercio
al menos de los Estados se declara en favor de tal convoca-
toria, el Secretario General convocará una conferencia bajo
los auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmienda adop-
tada por la mayoría de los Estados presentes y votantes en
la conferencia se someterá a la aprobación de la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
18
2. Tales enmiendas entrarán en vigor cuando hayan sido
aprobadas por la Asamblea General y aceptadas por una
mayoría de dos tercios de los Estados Partes en el presente
Protocolo, de conformidad con sus respectivos procedi-
mientos constitucionales.
3. Cuando tales enmiendas entren en vigor serán obligato-
rias para los Estados Partes que las hayan aceptado, en tanto
que los demás Estados Partes seguirán obligados por las
disposiciones del presente Protocolo y por toda enmienda
anterior que hubiesen aceptado.
Artículo 12
1. Todo Estado Parte podrá denunciar el presente Protocolo
en cualquier momento mediante notificación escrita diri-
gida al Secretario General de las Naciones Unidas. La
denuncia surtirá efecto tres meses después de la fecha en que
el Secretario General haya recibido la notificación.
2. La denuncia se hará sin perjuicio de que las disposiciones
del presente Protocolo sigan aplicándose a cualquier comu-
nicación presentada, en virtud del artículo 2, antes de la
fecha de efectividad de la denuncia.
Artículo 13
Independientemente de las notificaciones formuladas
conforme al párrafo 5 del artículo 8 del presente Protocolo,
el Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a
todos los Estados mencionados en el párrafo 1 del artículo
48 del Pacto:
a) Las firmas, ratificaciones, y adhesiones conformes con lo
dispuesto en el artículo 8;
b) La fecha en que entre en vigor el presente Protocolo con-
forme a lo dispuesto en el artículo 9, la fecha en que entren
en vigor las enmiendas a que hace referencia el artículo
11;
c) Las denuncias recibidas en virtud del artículo 12.
Artículo 14
1. El presente Protocolo, cuyos textos en chino, español,
francés, inglés y ruso son igualmente auténticos, será depo-
sitado en los archivos de las Naciones Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará
copias certificadas del presente Protocolo a todos los Estados
mencionados en el Artículo 48 del Pacto.
 Segundo Protocolo Facultativo
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
destinado a abolir la pena de muerte
Aprobado y proclamado por la Asamblea General en su
resolución 44/128 15 de diciembre de 1989
Los Estados Partes en el presente Protocolo,
Considerando que la abolición de la pena de muerte
contribuye a elevar la dignidad humana y desarrollar progre-
sivamente los derechos humanos,
Recordando el artículo 3 de la Declaración Universal de
Derechos Humanos, aprobada el 10 de diciembre de 1948,
y el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, aprobado el 16 de diciembre de l966,
Observando que el artículo 6 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos se refiere a la abolición de la
pena de muerte en términos que indican claramente que
dicha abolición es deseable,
Convencidos de que todas las medidas de abolición de la
pena de muerte deberían ser consideradas un adelanto en el
goce del derecho a la vida,
Deseosos de contraer por el presente Protocolo un compro-
miso internacional para abolir la pena de muerte,
Han convenido en lo siguiente:
Artículo 1
1. No se ejecutará a ninguna persona sometida a la jurisdic-
ción de un Estado Parte en el presente Protocolo.
2. Cada uno de los Estados Partes adoptará todas las medidas
necesarias para abolir la pena de muerte en su jurisdicción.
Artículo 2
1. No se admitirá ninguna reserva al presente Protocolo, con
excepción de una reserva formulada en el momento de la
ratificación o la adhesión en la que se prevea la aplicación de
la pena de muerte en tiempo de guerra como consecuencia
de una condena por un delito sumamente grave de carácter
militar cometido en tiempo de guerra.
2. El Estado Parte que formule esa reserva deberá comunicar
al Secretario General de las Naciones Unidas, en el momento
de la ratificación o la adhesión, las disposiciones pertinentes
de su legislación nacional aplicables en tiempo de guerra.
2. El Estado Parte que formule esa reserva deberá comunicar
al Secretario General de las Naciones Unidas, en el momento
de la ratificación o la adhesión, las disposiciones pertinentes
de su legislación nacional aplicables en tiempo de guerra.
3. El Estado Parte que haya formulado esa reserva notificará al
Secretario General de las Naciones Unidas de todo comienzo
o fin de un estado de guerra aplicable a su territorio.
Artículo 3
Los Estados Partes en el presente Protocolo deberán incluir
en los informes que presenten al Comité de Derechos
Humanos, en virtud del artículo 40 del Pacto, información
sobre las medidas que han adoptado para poner en vigor el
presente Protocolo.
Artículo 4
Respecto de los Estados Partes en el Pacto que hayan hecho
una declaración en virtud del artículo 41, la competencia
del Comité de Derechos Humanos para recibir y considerar
comunicaciones en las que un Estado Parte alegue que otro
Estado Parte no cumple con sus obligaciones se hará exten-
siva a las disposiciones del presente Protocolo, a menos que el
Estado Parte interesado haya hecho una declaración en sentido
contrario en el momento de la ratificación o la adhesión.
Artículo 5
Respecto de los Estados Partes en el primer Protocolo
Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, aprobado el 16 de diciembre de 1966, la compe-
tencia del Comité de Derechos Humanos para recibir y
considerar comunicaciones de personas que estén sujetas
a su jurisdicción se hará extensiva a las disposiciones del
presente Protocolo, a menos que el Estado Parte intere-
sado haya hecho una declaración en sentido contrario en el
momento de la ratificación o la adhesión.
Artículo 6
1. Las disposiciones del presente Protocolo serán aplica-
bles en carácter de disposiciones adicionales del Pacto. 2.
Sin perjuicio de la posibilidad de formular una reserva con
arreglo al artículo 2 del presente Protocolo, el derecho garan-
tizado en el párrafo 1 del artículo 1 del presente Protocolo no
estará sometido a ninguna suspensión en virtud del artículo
4 de Pacto.
Artículo 7
1. El presente Protocolo está abierto a la firma de cualquier
Estado que haya firmado el Pacto.
2. El presente Protocolo está sujeto a ratificación por cual-
quier Estado que haya ratificado el Pacto o se haya adherido
a él. Los instrumentos de ratificación se depositarán en
poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
19
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
3. El presente Protocolo quedará abierto a la adhesión de
cualquier Estado que haya ratificado el Pacto o se haya adhe-
rido a él.
4. La adhesión se efectuará mediante el depósito del instru-
mento correspondiente en poder del Secretario General de
las Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones Unidas informará a
todos los Estados que hayan firmado el presente Protocolo,
o se hayan adherido a él, del depósito de cada uno de los
instrumentos de ratificación o adhesión.
Artículo 8
1. El presente Protocolo entrará en vigor transcurridos tres
meses a partir de la fecha en que haya sido depositado el
décimo instrumento de ratificación o de adhesión en poder
del Secretario General de las Naciones Unidas.
2. Respecto de cada Estado que ratifique el presente
Protocolo o se adhiera a él después de haber sido deposi-
tado el décimo instrumento de ratificación o adhesión, el
presente Protocolo entrará en vigor una vez transcurridos
tres meses a partir de la fecha en que tal Estado haya depo-
sitado su propio instrumento de ratificación o de adhesión.
20
Artículo 9
Las disposiciones del presente Protocolo serán aplicables a
todas partes componentes de los Estados federales, sin limi-
tación ni excepción alguna.
Artículo 10
El Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a
todos los Estados mencionados en el párrafo 1 del artículo
48 del Pacto:
a) Las reservas, comunicaciones y notificaciones conforme
a lo dispuesto en el artículo 2 del presente Protocolo;
b) Las declaraciones hechas conforme a lo dispuesto en los
artículos 4 ó 5 del presente Protocolo;
c) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes a lo
dispuesto en el artículo 7 del presente Protocolo;
d) La fecha en que entre en vigor el presente Protocolo con-
forme a lo dispuesto en el artículo 8 del mismo.
Artículo 11
1. El presente Protocolo, cuyos textos en árabe, chino,
español, francés, inglés y ruso son igualmente auténticos,
será depositado en los archivos de las Naciones Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará
copias certificadas del presente Protocolo a todos los Estados
mencionados en el artículo 48 del Pacto.
 Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por
la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16
de diciembre de 1966
Entrada en vigor: 3 de enero de 1976, de conformidad con
el artículo 27
Preámbulo
Los Estados partes en el presente Pacto,
Considerando que, conforme a los principios enunciados
en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y
la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de
la dignidad inherente a todos los miembros de la familia
humana y de sus derechos iguales e inalienables,
Reconociendo que estos derechos se desprenden de la
dignidad inherente a la persona humana,
Reconociendo que, con arreglo a la Declaración Universal
de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser
humano libre, liberado del temor y de la miseria, a menos
que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar
de sus derechos económicos, sociales y culturales, tanto
como de sus derechos civiles y políticos,
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a
los Estados la obligación de promover el respeto universal y
efectivo de los derechos y libertades humanos,
Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto
de otros individuos y de la comunidad a que pertenece, está
obligado a procurar la vigencia y observancia de los dere-
chos reconocidos en este Pacto,
Convienen en los artículos siguientes:
Parte I
Artículo 1
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determi-
nación. En virtud de este derecho establecen libremente
su condición política y proveen asimismo a su desarrollo
económico, social y cultural.
2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden
disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin
perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperación
económica internacional basada en el principio de beneficio
recíproco, así como del derecho internacional. En ningún
caso podrá privarse a un pueblo de sus propios medios de
subsistencia.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que
tienen la responsabilidad de administrar territorios no
autónomos y territorios en fideicomiso, promoverán el ejer-
cicio del derecho de libre determinación, y respetarán este
derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta de
las Naciones Unidas.
Parte II
Artículo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a adoptar medidas, tanto por separado como
mediante la asistencia y la cooperación internacionales,
especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de
los recursos de que disponga, para lograr progresivamente,
por todos los medios apropiados, inclusive en particular la
adopción de medidas legislativas, la plena efectividad de los
derechos aquí reconocidos.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
garantizar el ejercicio de los derechos que en él se enuncian,
sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o cual-
quier otra condición social.
3. Los países en desarrollo, teniendo debidamente en cuenta
los derechos humanos y su economía nacional, podrán
determinar en qué medida garantizarán los derechos econó-
micos reconocidos en el presente Pacto a personas que no
sean nacionales suyos.
Artículo 3
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
asegurar a los hombres y a las mujeres igual título a gozar de
todos los derechos económicos, sociales y culturales enun-
ciados en el presente Pacto.
Artículo 4
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, en
ejercicio de los derechos garantizados conforme al presente
Pacto por el Estado, éste podrá someter tales derechos
únicamente a limitaciones determinadas por ley, sólo en la
medida compatible con la naturaleza de esos derechos y con
el exclusivo objeto de promover el bienestar general en una
sociedad democrática.
Artículo 5
1. Ninguna disposición del presente Pacto podrá ser inter-
pretada en el sentido de reconocer derecho alguno a un
21
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Estado, grupo o individuo para emprender actividades o
realizar actos encaminados a la destrucción de cualquiera de
los derechos o libertades reconocidos en el Pacto, o a su limi-
tación en medida mayor que la prevista en él.
2. No podrá admitirse restricción o menoscabo de ninguno
de los derechos humanos fundamentales reconocidos o
vigentes en un país en virtud de leyes, convenciones, regla-
mentos o costumbres, a pretexto de que el presente Pacto no
los reconoce o los reconoce en menor grado.
Parte III
Artículo 6
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda
persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante
un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarán
medidas adecuadas para garantizar este derecho.
2. Entre las medidas que habrá de adoptar cada uno de los
Estados Partes en el presente Pacto para lograr la plena
efectividad de este derecho deberá figurar la orientación y
formación tecnicoprofesional, la preparación de programas,
normas y técnicas encaminadas a conseguir un desarrollo
económico, social y cultural constante y la ocupación plena
y productiva, en condiciones que garanticen las libertades
políticas y económicas fundamentales de la persona humana.
Artículo 7
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho
de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas
y satisfactorias que le aseguren en especial:
a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos
los trabajadores:
i) Un salario equitativo e igual por trabajo de
igual valor, sin distinciones de ninguna especie;
en particular, debe asegurarse a las mujeres
condiciones de trabajo no inferiores a las de los
hombres, con salario igual por trabajo igual;
ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y
para sus familias conforme a las disposiciones del
presente Pacto;
b) La seguridad y la higiene en el trabajo;
c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro
de su trabajo, a la categoría superior que les corresponda,
sin más consideraciones que los factores de tiempo de
servicio y capacidad;
d) El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitación ra-
zonable de las horas de trabajo y las variaciones periódicas
pagadas, así como la remuneración de los días festivos.
22
Artículo 8
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen
a garantizar:
a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse
al de su elección, con sujeción únicamente a los estatutos
de la organización correspondiente, para promover y
proteger sus intereses económicos y sociales. No podrán
imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho
que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una
sociedad democrática en interés de la seguridad nacional
o del orden público, o para la protección de los derechos
y libertades ajenos;
b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confe-
deraciones nacionales y el de éstas a fundar organizaciones
sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas;
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y
sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que
sean necesarias en una sociedad democrática en interés
de la seguridad nacional o del orden público, o para la
protección de los derechos y libertades ajenos;
d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las
leyes de cada país.
2. El presente artículo no impedirá someter a restricciones
legales el ejercicio de tales derechos por los miembros de
las fuerzas armadas, de la policía o de la administración del
Estado.
3. Nada de lo dispuesto en este artículo autorizará a
los Estados Partes en el Convenio de la Organización
Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la libertad
sindical y a la protección del derecho de sindicación a
adoptar medidas legislativas que menoscaben las garantías
previstas en dicho Convenio o a aplicar la ley en forma que
menoscabe dichas garantías.
Artículo 9
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho
de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social.
Artículo 10
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:
1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural
y fundamental de la sociedad, la más amplia protección y
asistencia posibles, especialmente para su constitución y
mientras sea responsable del cuidado y la educación de los
hijos a su cargo. El matrimonio debe contraerse con el libre
consentimiento de los futuros cónyuges.
2. Se debe conceder especial protección a las madres durante
un período de tiempo razonable antes y después del parto.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Durante dicho período, a las madres que trabajen se les debe
conceder licencia con remuneración o con prestaciones
adecuadas de seguridad social.
3. Se deben adoptar medidas especiales de protección y
asistencia en favor de todos los niños y adolescentes, sin
discriminación alguna por razón de filiación o cualquier otra
condición. Debe protegerse a los niños y adolescentes contra
la explotación económica y social. Su empleo en trabajos
nocivos para su moral y salud, o en los cuales peligre su vida
o se corra el riesgo de perjudicar su desarrollo normal, será
sancionado por la ley. Los Estados deben establecer también
límites de edad por debajo de los cuales quede prohibido y
sancionado por la ley el empleo a sueldo de mano de obra
infantil.
Artículo 11
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para
sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda
adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de
existencia. Los Estados Partes tomarán medidas apropiadas
para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a
este efecto la importancia esencial de la cooperación inter-
nacional fundada en el libre consentimiento.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo
el derecho fundamental de toda persona a estar protegida
contra el hambre, adoptarán, individualmente y mediante
la cooperación internacional, las medidas, incluidos los
programas concretos, que se necesitan para:
a) Mejorar los métodos de producción, conservación y dis-
tribución de alimentos mediante la plena utilización de
los conocimientos técnicos y científicos, la divulgación
de principios sobre nutrición y el perfeccionamiento o la
reforma de los regímenes agrarios de modo que se logren
la explotación y la utilización más eficaces de las riquezas
naturales;
b) Asegurar una distribución equitativa de los alimentos
mundiales en relación con las necesidades, teniendo en
cuenta los problemas que se plantean tanto a los países
que importan productos alimenticios como a los que los
exportan.
Artículo 12
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible
de salud física y mental.
2. Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes
en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este
derecho, figurarán las necesarias para:
a) La reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad in-
fantil, y el sano desarrollo de los niños;
b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del
trabajo y del medio ambiente;
c) La prevención y el tratamiento de las enfermedades epi-
démicas, endémicas, profesionales y de otra índole, y la
lucha contra ellas;
d) La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia
médica y servicios médicos en caso de enfermedad.
Artículo 13
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona a la educación. Convienen en que
la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la
personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe
fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Convienen asimismo en que la educación
debe capacitar a todas las personas para participar efectiva-
mente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la
tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos
los grupos raciales, étnicos o religiosos, y promover las acti-
vidades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento
de la paz.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que,
con objeto de lograr el pleno ejercicio de este derecho:
a) La enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a
todos gratuitamente;
b) La enseñanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso
la enseñanza secundaria técnica y profesional, debe ser
generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos me-
dios sean apropiados, y en particular por la implantación
progresiva de la enseñanza gratuita;
c) La enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible
a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por
cuantos medios sean apropiados, y en particular por la
implantación progresiva de la enseñanza gratuita;
d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo po-
sible, la educación fundamental para aquellas personas
que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de
instrucción primaria;
e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema
escolar en todos los ciclos de la enseñanza, implantar un
sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente las
condiciones materiales del cuerpo docente.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores
legales, de escoger para sus hijos o pupilos escuelas distintas
de las creadas por las autoridades públicas, siempre que
aquéllas satisfagan las normas mínimas que el Estado pres-
criba o apruebe en materia de enseñanza, y de hacer que sus
hijos o pupilos reciban la educación religiosa o moral que
esté de acuerdo con sus propias convicciones.
4. Nada de lo dispuesto en este artículo se interpretará como
una restricción de la libertad de los particulares y enti-
dades para establecer y dirigir instituciones de enseñanza, a
23
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
condición de que se respeten los principios enunciados en el
párrafo 1 y de que la educación dada en esas instituciones se
ajuste a las normas mínimas que prescriba el Estado.
Artículo 14
Todo Estado Parte en el presente Pacto que, en el momento
de hacerse parte en él, aún no haya podido instituir en su
territorio metropolitano o en otros territorios sometidos a
su jurisdicción la obligatoriedad y la gratuidad de la ense-
ñanza primaria, se compromete a elaborar y adoptar, dentro
de un plazo de dos años, un plan detallado de acción para
la aplicación progresiva, dentro de un número razonable de
años fijado en el plan, del principio de la enseñanza obliga-
toria y gratuita para todos.
Artículo 15
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona a:
a) Participar en la vida cultural;
b) Gozar de los beneficios del progreso científico y de sus
aplicaciones;
c) Beneficiarse de la protección de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razón de las produc-
ciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora.
2. Entre las medidas que los Estados Partes en el presente
Pacto deberán adoptar para asegurar el pleno ejercicio de
este derecho, figurarán las necesarias para la conservación,
el desarrollo y la difusión de la ciencia y de la cultura.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
respetar la indispensable libertad para la investigación cien-
tífica y para la actividad creadora.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen los
beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la coope-
ración y de las relaciones internacionales en cuestiones
científicas y culturales.
Parte IV
Artículo 16
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
presentar, en conformidad con esta parte del Pacto, informes
sobre las medidas que hayan adoptado, y los progresos
realizados, con el fin de asegurar el respeto a los derechos
reconocidos en el mismo.
2. a) Todos los informes serán presentados al Secretario
General de las Naciones Unidas, quien transmitirá copias
al Consejo Económico y Social para que las examine con-
forme a lo dispuesto en el presente Pacto;
b) El Secretario General de las Naciones Unidas transmitirá
también a los organismos especializados copias de los
24
informes, o de las partes pertinentes de éstos, enviados
por los Estados Partes en el presente Pacto que además
sean miembros de estos organismos especializados, en la
medida en que tales informes o partes de ellos tengan re-
lación con materias que sean de la competencia de dichos
organismos conforme a sus instrumentos constitutivos.
Artículo 17
1. Los Estados Partes en el presente Pacto presentarán sus
informes por etapas, con arreglo al programa que establecerá
el Consejo Económico y Social en el plazo de un año desde
la entrada en vigor del presente Pacto, previa consulta con los
Estados Partes y con los organismos especializados interesados.
2. Los informes podrán señalar las circunstancias y difi-
cultades que afecten el grado de cumplimiento de las
obligaciones previstas en este Pacto.
3. Cuando la información pertinente hubiera sido ya
proporcionada a las Naciones Unidas o a algún orga-
nismo especializado por un Estado Parte, no será necesario
repetir dicha información, sino que bastará hacer referencia
concreta a la misma.
Artículo 18
En virtud de las atribuciones que la Carta de las Naciones
Unidas le confiere en materia de derechos humanos y liber-
tades fundamentales, el Consejo Económico y Social podrá
concluir acuerdos con los organismos especializados sobre
la presentación por tales organismos de informes relativos al
cumplimiento de las disposiciones de este Pacto que corres-
ponden a su campo de actividades. Estos informes podrán
contener detalles sobre las decisiones y recomendaciones
que en relación con ese cumplimiento hayan aprobado los
órganos competentes de dichos organismos.
Artículo 19
El Consejo Económico y Social podrá transmitir a la
Comisión de Derechos Humanos, para su estudio y reco-
mendación de carácter general, o para información,
según proceda, los informes sobre derechos humanos que
presenten a los Estados conforme a los artículos 16 y 17, y los
informes relativos a los derechos humanos que presenten los
organismos especializados conforme al artículo 18.
Artículo 20
Los Estados Partes en el presente Pacto y los organismos
especializados interesados podrán presentar al Consejo
Económico y Social observaciones sobre toda recomenda-
ción de carácter general hecha en virtud del artículo 19 o
toda referencia a tal recomendación general que conste en
un informe de la Comisión de Derechos Humanos o en un
documento allí mencionado.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Artículo 21
El Consejo Económico y Social podrá presentar de vez en
cuando a la Asamblea General informes que contengan reco-
mendaciones de carácter general, así como un resumen de
la información recibida de los Estados Partes en el presente
Pacto y de los organismos especializados acerca de las medidas
adoptadas y los progresos realizados para lograr el respeto
general de los derechos reconocidos en el presente Pacto.
Artículo 22
El Consejo Económico y Social podrá señalar a la atención
de otros órganos de las Naciones Unidas, sus órganos subsi-
diarios y los organismos especializados interesados que se
ocupen de prestar asistencia técnica, toda cuestión surgida de
los informes a que se refiere esta parte del Pacto que pueda
servir para que dichas entidades se pronuncien, cada una
dentro de su esfera de competencia, sobre la conveniencia de
las medidas internacionales que puedan contribuir a la aplica-
ción efectiva y progresiva del presente Pacto.
Artículo 23
Los Estados Partes en el presente Pacto convienen en que
las medidas de orden internacional destinadas a asegurar el
respeto de los derechos que se reconocen en el presente Pacto
comprenden procedimientos tales como la conclusión de
convenciones, la aprobación de recomendaciones, la prestación
de asistencia técnica y la celebración de reuniones regionales y
técnicas, para efectuar consultas y realizar estudios, organizadas
en cooperación con los gobiernos interesados.
Artículo 24
Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpre-
tarse en menoscabo de las disposiciones de la Carta de las
Naciones Unidas o de las constituciones de los organismos
especializados que definen las atribuciones de los diversos
órganos de las Naciones Unidas y de los organismos espe-
cializados en cuanto a las materias a que se refiere el Pacto.
Artículo 25
Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpretarse en
menoscabo del derecho inherente de todos los pueblos a disfrutar
y utilizar plena y libremente sus riquezas y recursos naturales.
Parte V
Artículo 26
1. El presente Pacto estará abierto a la firma de todos los
Estados Miembros de las Naciones Unidas o miembros de
algún organismo especializado, así como de todo Estado
Parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y de
cualquier otro Estado invitado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas a ser parte en el presente Pacto.
2. El presente Pacto está sujeto a ratificación. Los instru-
mentos de ratificación se depositarán en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas.
3. El presente Pacto quedará abierto a la adhesión de cual-
quiera de los Estados mencionados en el párrafo 1 del
presente artículo.
4. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un
instrumento de adhesión en poder del Secretario General de
las Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones Unidas informará a
todos los Estados que hayan firmado el presente Pacto, o se
hayan adherido a él, del depósito de cada uno de los instru-
mentos de ratificación o de adhesión.
Artículo 27
1. El presente Pacto entrará en vigor transcurridos tres meses
a partir de la fecha en que haya sido depositado el trigésimo
quinto instrumento de ratificación o de adhesión en poder
del Secretario General de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique el presente Pacto o se
adhiera a él después de haber sido depositado el trigésimo
quinto instrumento de ratificación o de adhesión, el Pacto
entrará en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha
en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratifi-
cación o de adhesión.
Artículo 28
Las disposiciones del presente Pacto serán aplicables a todas
las partes componentes de los Estados federales, sin limita-
ción ni excepción alguna.
Artículo 29
1. Todo Estado Parte en el presente Pacto podrá proponer
enmiendas y depositarlas en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas. El Secretario General comuni-
cará las enmiendas propuestas a los Estados Partes en el
presente Pacto, pidiéndoles que le notifiquen si desean que
se convoque una conferencia de Estados Partes con el fin de
examinar las propuestas y someterlas a votación. Si un tercio
al menos de los Estados se declara en favor de tal convo-
catoria, el Secretario General convocará una conferencia
bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmienda
adoptada por la mayoría de Estados presentes y votantes en
la conferencia se someterá a la aprobación de la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
2. Tales enmiendas entrarán en vigor cuando hayan sido
aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas
y aceptadas por una mayoría de dos tercios de los Estados
Partes en el presente Pacto, de conformidad con sus respec-
tivos procedimientos constitucionales.
25
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
3. Cuando tales enmiendas entren en vigor serán obligato-
rias para los Estados Partes que las hayan aceptado, en tanto
que los demás Estados Partes seguirán obligados por las
disposiciones del presente Pacto y por toda enmienda ante-
rior que hayan aceptado.
Artículo 30
Independientemente de las notificaciones previstas en
el párrafo 5 del artículo 26, el Secretario General de las
Naciones Unidas comunicará a todos los Estados mencio-
nados en el párrafo 1 del mismo artículo:
a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con lo
dispuesto en el artículo 26;
26
b) La fecha en que entre en vigor el presente Pacto conforme
a lo dispuesto en el artículo 27, y la fecha en que entren en
vigor las enmiendas a que hace referencia el artículo 29.
Artículo 31
1. El presente Pacto, cuyos textos en chino, español, francés,
inglés y ruso son igualmente auténticos, será depositado en
los archivos de las Naciones Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará
copias certificadas del presente Pacto a todos los Estados
mencionados en el artículo 26.
 Protocolo Facultativo del Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Resolución A/RES/63/117 adoptada el 10 de diciembre de
2008
Preámbulo
Los Estados Partes en el presente Protocolo,
Considerando que, conforme a los principios enunciados
en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y
la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de
la dignidad inherente a todos los miembros de la familia
humana y de sus derechos iguales e inalienables,
Señalando que la Declaración Universal de Derechos
Humanos1 proclama que todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos y que toda persona
tiene todos los derechos y libertades proclamados en ella,
sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica o cualquier otra condición,
Recordando que la Declaración Universal de Derechos
Humanos y los pactos internacionales de derechos humanos2
reconocen que no puede realizarse el ideal del ser humano
libre y liberado del temor y de la miseria a menos que se
creen condiciones que permitan a cada persona disfrutar
de sus derechos civiles, culturales, económicos, políticos y
sociales,
Reafirmando la universalidad, indivisibilidad, interdepen­
dencia e interrelación de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales,
Recordando que cada uno de los Estados Partes en el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales2 (en adelante denominado el Pacto) se compro-
mete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante
la asistencia y la cooperación internacionales, especialmente
económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de
que disponga, para lograr progresivamente, por todos los
medios apropiados, inclusive en particular la adopción de
medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos
reconocidos en el Pacto,
Considerando que, para asegurar mejor el logro de los propó-
sitos del Pacto y la aplicación de sus disposiciones, sería
conveniente facultar al Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (en adelante denominado el Comité)
para desempeñar las funciones previstas en el presente
Protocolo,
1 Resolución 217 A (III).
2 Resolución 2200 A (XXI), anexo.
Han convenido en lo siguiente:
Artículo 1
Competencia del Comité para recibir y examinar
comunicaciones
1. Todo Estado Parte en el Pacto que se haga Parte en el
presente Protocolo reconocerá la competencia del Comité
para recibir y examinar comunicaciones conforme a lo
dispuesto en el presente Protocolo.
2. El Comité no recibirá ninguna comunicación que
concierna a un Estado Parte en el Pacto que no sea parte en
el presente Protocolo.
Artículo 2
Comunicaciones
Las comunicaciones podrán ser presentadas por personas
o grupos de personas que se hallen bajo la jurisdicción de
un Estado Parte y que aleguen ser víctimas de una viola-
ción por ese Estado Parte de cualquiera de los derechos
económicos, sociales y culturales enunciados en el Pacto.
Para presentar una comunicación en nombre de personas o
grupos de personas se requerirá su consentimiento, a menos
que el autor pueda justificar que actúa en su nombre sin tal
consentimiento.
Artículo 3
Admisibilidad
1. El Comité no examinará una comunicación sin antes
haberse cerciorado de que se han agotado todos los recursos
disponibles en la jurisdicción interna. No se aplicará esta
norma cuando la tramitación de esos recursos se prolongue
injustificadamente.
2. El Comité declarará inadmisible toda comunicación que:
a) No se haya presentado en el plazo de un año tras el agota-
miento de los recursos internos, salvo en los casos en que
el autor pueda demostrar que no fue posible presentarla
dentro de ese plazo;
b) Se refiera a hechos sucedidos antes de la fecha de entrada
en vigor del presente Protocolo para el Estado Parte inte-
resado, salvo que esos hechos hayan continuado después
de esa fecha;
c) Se refiera a una cuestión que ya haya sido examinada por
el Comité o haya sido o esté siendo examinada con arreglo
a otro procedimiento de examen o arreglo internacional;
d) Sea incompatible con las disposiciones del Pacto;
e) Sea manifiestamente infundada, no esté suficientemente
fundamentada o se base exclusivamente en informes di-
fundidos por los medios de comunicación;
27
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
f) Constituya un abuso del derecho a presentar una comu-
nicación, o
g) Sea anónima o no se haya presentado por escrito.
Artículo 4
Comunicaciones que no revelen una clara desventaja
De ser necesario, el Comité podrá negarse a considerar una
comunicación que no revele que el autor ha estado en situación
de clara desventaja, salvo que el Comité entienda que la comu-
nicación plantea una cuestión grave de importancia general.
Artículo 5
Medidas provisionales
1. Tras haber recibido una comunicación y antes de pronun-
ciarse sobre su fondo, en cualquier momento el Comité
podrá dirigir al Estado Parte interesado, a los fines de su
examen urgente, una solicitud para que adopte las medidas
provisionales que sean necesarias en circunstancias excep-
cionales a fin de evitar posibles daños irreparables a la
víctima o las víctimas de la supuesta violación.
2. El hecho de que el Comité ejerza las facultades discre-
cionales que le confiere el párrafo 1 del presente artículo
no implica juicio alguno sobre la admisibilidad ni sobre el
fondo de la comunicación.
Artículo 6
Transmisión de la comunicación
1. A menos que el Comité considere que una comunicación
es inadmisible sin remisión al Estado Parte interesado, el
Comité pondrá en conocimiento del Estado Parte, de forma
confidencial, toda comunicación que reciba con arreglo al
presente Protocolo.
2. En un plazo de seis meses, el Estado Parte receptor presen-
tará al Comité por escrito explicaciones o declaraciones
en que se aclare la cuestión y se indiquen, en su caso, las
medidas correctivas que haya adoptado el Estado Parte.
Artículo 7
Solución amigable
1. El Comité pondrá sus buenos oficios a disposición de las
partes interesadas con miras a llegar a una solución amigable
de la cuestión sobre la base del respeto de las obligaciones
establecidas en el Pacto.
2. Todo acuerdo sobre una solución amigable pondrá fin
al examen de una comunicación en virtud del presente
Protocolo.
Artículo 8
Examen de las comunicaciones
1. El Comité examinará las comunicaciones que reciba
en virtud del artículo 2 del presente Protocolo a la luz de
28
toda la documentación que se haya puesto a su disposición,
siempre que esa documentación sea transmitida a las partes
interesadas.
2. El Comité examinará en sesiones privadas las comunica-
ciones que reciba en virtud del presente Protocolo.
3. Al examinar las comunicaciones recibidas en virtud
del presente Protocolo, el Comité podrá consultar, según
convenga, la documentación pertinente procedente de otros
órganos, organismos especializados, fondos, programas y
mecanismos de las Naciones Unidas y de otras organiza-
ciones internacionales, incluidos los sistemas regionales de
derechos humanos, y cualesquiera observaciones y comen-
tarios del Estado Parte interesado.
4. Al examinar las comunicaciones recibidas en virtud del
presente Protocolo, el Comité considerará hasta qué punto
son razonables las medidas adoptadas por el Estado Parte de
conformidad con la parte II del Pacto. Al hacerlo, el Comité
tendrá presente que el Estado Parte puede adoptar toda una
serie de posibles medidas de política para hacer efectivos los
derechos enunciados en el Pacto.
Artículo 9
Seguimiento de las observaciones del Comité
1. Tras examinar una comunicación, el Comité hará llegar
a las partes interesadas su dictamen sobre la comunicación,
junto con sus recomendaciones, si las hubiere.
2. El Estado Parte dará la debida consideración al dictamen
del Comité, así como a sus recomendaciones, si las hubiere,
y enviará al Comité, en un plazo de seis meses, una respuesta
por escrito que incluya información sobre toda medida que
haya adoptado a la luz del dictamen y las recomendaciones
del Comité.
3. El Comité podrá invitar al Estado Parte a presentar más infor-
mación sobre cualesquiera medidas que el Estado Parte haya
adoptado en respuesta a su dictamen o sus recomendaciones, si
las hubiere, incluso, si el Comité lo considera apropiado, en los
informes que presente ulteriormente el Estado Parte de confor-
midad con los artículos 16 y 17 del Pacto.
Artículo 10
Comunicaciones entre Estados
1. Todo Estado Parte en el presente Protocolo podrá declarar
en cualquier momento, en virtud del presente artículo, que
reconoce la competencia del Comité para recibir y examinar
comunicaciones en las que un Estado Parte alegue que otro
Estado Parte no cumple sus obligaciones dimanantes del
Pacto. Las comunicaciones presentadas conforme a este
artículo sólo se recibirán y examinarán si las presenta un
Estado Parte que haya reconocido con respecto a sí mismo
la competencia del Comité en una declaración al efecto. El
Comité no recibirá ninguna comunicación que se refiera
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
a un Estado Parte que no haya hecho tal declaración. Las
comunicaciones que se reciban conforme a este artículo
quedarán sujetas al siguiente procedimiento:
a) Si un Estado Parte en el presente Protocolo considera que
otro Estado Parte no está cumpliendo con sus obligacio-
nes en virtud del Pacto, podrá, mediante comunicación
por escrito, señalar el asunto a la atención de ese Estado
Parte. El Estado Parte podrá también informar al Comité
del asunto. En un plazo de tres meses contado desde la re-
cepción de la comunicación, el Estado receptor ofrecerá al
Estado que haya enviado la comunicación una explicación
u otra declaración por escrito en la que aclare el asunto y,
en la medida de lo posible y pertinente, haga referencia
a los procedimientos y recursos internos hechos valer,
pendientes o disponibles sobre la materia;
b) Si el asunto no se resuelve a satisfacción de ambos Esta-
dos Partes interesados dentro de seis meses de recibida la
comunicación inicial por el Estado receptor, cualquiera
de ellos podrá remitir el asunto al Comité mediante noti-
ficación cursada al Comité y al otro Estado;
c) El Comité examinará el asunto que se le haya remitido
sólo después de haberse cerciorado de que se han hecho
valer y se han agotado todos los recursos internos sobre la
materia. No se aplicará esta norma cuando la tramitación
de esos recursos se prolongue injustificadamente;
d) Con sujeción a lo dispuesto en el apartado c) del presente
párrafo, el Comité pondrá sus buenos oficios a disposición
de los Estados Partes interesados con miras a llegar a una
solución amigable de la cuestión sobre la base del respeto
de las obligaciones establecidas en el Pacto;
e) El Comité celebrará sesiones privadas cuando examine las
comunicaciones a que se refiere el presente artículo;
f) En todo asunto que se le remita de conformidad con el
apartado b) del presente párrafo, el Comité podrá pedir
a los Estados Partes interesados que se mencionan en
el apartado b) que faciliten cualquier otra información
pertinente;
g) Los Estados Partes interesados que se mencionan en el
apartado b) del presente párrafo tendrán derecho a estar
representados cuando el asunto sea examinado por el
Comité y a hacer declaraciones oralmente y/o por escrito;
h) El Comité presentará, a la mayor brevedad posible a partir
de la fecha de recepción de la notificación a que se refiere
el apartado b) del presente párrafo, un informe, como se
indica a continuación:
i) Si se llega al tipo de solución previsto en el apartado
d) del presente párrafo, el Comité limitará su
informe a una breve exposición de los hechos y de
la solución a que se haya llegado;
ii) Si no se llega al tipo de solución previsto en el
apartado d), el Comité expondrá en su informe los
hechos pertinentes al asunto entre los Estados Partes
interesados. Se adjuntarán al informe las declaraciones
por escrito y una relación de las declaraciones orales
hechas por los Estados Partes interesados. El Comité
podrá también transmitir únicamente a los Estados
Partes interesados cualesquiera observaciones que
considere pertinentes al asunto entre ambos.
En todos los casos, el informe se transmitirá a los Estados
Partes interesados.
2. Los Estados Partes depositarán la declaración prevista
en el párrafo 1 del presente artículo en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas, quien remitirá copias de
la misma a los demás Estados Partes. La declaración podrá
retirarse en cualquier momento mediante notificación al
Secretario General. Dicho retiro se hará sin perjuicio del
examen de asunto alguno que sea objeto de una comunica-
ción ya transmitida en virtud del presente artículo; después
de que el Secretario General haya recibido la notificación
de retiro de la declaración, no se recibirán nuevas comu-
nicaciones de ningún Estado Parte en virtud del presente
artículo, a menos que el Estado Parte interesado haya hecho
una nueva declaración.
Artículo 11
Procedimiento de investigación
1. Cualquier Estado Parte en el presente Protocolo podrá en
cualquier momento declarar que reconoce la competencia
del Comité prevista en el presente artículo.
2. Si el Comité recibe información fidedigna que da cuenta
de violaciones graves o sistemáticas por un Estado Parte
de cualesquiera de los derechos económicos, sociales y
culturales enunciados en el Pacto, el Comité invitará a ese
Estado Parte a colaborar en el examen de la información
y, a esos efectos, a presentar sus observaciones sobre dicha
información.
3. El Comité, tomando en consideración las observaciones
que haya presentado el Estado Parte interesado, así como
cualquier otra información fidedigna puesta a su dispo-
sición, podrá encargar a uno o más de sus miembros que
realice una investigación y presente con carácter urgente un
informe al Comité. Cuando se justifique y con el consenti-
miento del Estado Parte, la investigación podrá incluir una
visita a su territorio.
4. La investigación será de carácter confidencial y se solici-
tará la colaboración del Estado Parte en todas las etapas del
procedimiento.
5. Tras examinar las conclusiones de la investigación, el
Comité las transmitirá al Estado Parte interesado junto con
las observaciones y recomendaciones que estime oportunas.
6. En un plazo de seis meses después de recibir los resultados
de la investigación y las observaciones y recomendaciones
que le transmita el Comité, el Estado Parte interesado
presentará sus propias observaciones al Comité.
29
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
7. Cuando hayan concluido las actuaciones relacionadas con
una investigación hecha conforme al párrafo 2 del presente
artículo, el Comité podrá, tras celebrar consultas con el
Estado Parte interesado, tomar la decisión de incluir un
resumen de los resultados del procedimiento en su informe
anual previsto en el artículo 15 del presente Protocolo.
8. Todo Estado Parte que haya hecho una declaración con
arreglo al párrafo 1 del presente artículo podrá retirar dicha
declaración en cualquier momento mediante notificación al
Secretario General.
Artículo 12
Seguimiento del procedimiento de investigación
1. El Comité podrá invitar al Estado Parte interesado a que
incluya en el informe que ha de presentar con arreglo a los
artículos 16 y 17 del Pacto pormenores de las medidas que
haya adoptado en respuesta a una investigación efectuada en
virtud del artículo 11 del presente Protocolo.
2. Transcurrido el período de seis meses indicado en el párrafo
6 del artículo 11, el Comité podrá, si es necesario, invitar al
Estado Parte interesado a que le informe sobre las medidas
que haya adoptado como resultado de la investigación.
Artículo 13
Medidas de protección
Cada Estado Parte adoptará todas las medidas necesarias
para que las personas bajo su jurisdicción no sean some-
tidas a malos tratos o intimidación de ningún tipo como
consecuencia de cualquier comunicación con el Comité de
conformidad con el presente Protocolo.
Artículo 14
Asistencia y cooperación internacionales
1. El Comité transmitirá, según estime conveniente y con el
consentimiento del Estado Parte interesado, a los organismos
especializados, fondos y programas de las Naciones Unidas
y otros órganos competentes sus dictámenes o recomenda-
ciones acerca de las comunicaciones e investigaciones en que
se indique la necesidad de asesoramiento técnico o de asis-
tencia, junto con las eventuales observaciones y sugerencias
del Estado Parte sobre esos dictámenes o recomendaciones.
2. El Comité también podrá señalar a la atención de tales
órganos, con el consentimiento del Estado Parte interesado,
toda cuestión surgida de las comunicaciones examinadas en
virtud del presente Protocolo que pueda ayudarlos a pronun-
ciarse, cada uno dentro de su esfera de competencia, sobre la
conveniencia de medidas internacionales para ayudar a los
Estados Partes a hacer valer de forma más efectiva los dere-
chos reconocidos en el Pacto.
30
3. Se establecerá un fondo fiduciario con arreglo a los
procedimientos de la Asamblea General en la materia, que
será administrado conforme al Reglamento Financiero
y Reglamentación Financiera Detallada de las Naciones
Unidas, para prestar asistencia especializada y técnica a los
Estados Partes, con el consentimiento de los Estados Partes
interesados, con miras a promover el ejercicio de los dere-
chos enunciados en el Pacto, contribuyendo así al fomento
de la capacidad nacional en materia de derechos económicos,
sociales y culturales en el contexto del presente Protocolo.
4. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán sin
perjuicio de la obligación de todo Estado Parte de cumplir
con sus obligaciones en virtud del Pacto.
Artículo 15
Informe anual
El Comité incluirá en su informe anual un resumen de sus
actividades relacionadas con el presente Protocolo.
Artículo 16
Divulgación e información
Cada Estado Parte se compromete a dar a conocer y divulgar
ampliamente el Pacto y el presente Protocolo, así como
a facilitar el acceso a información sobre los dictámenes y
recomendaciones del Comité, en particular respecto de las
cuestiones que guarden relación con tal Estado Parte, y a
hacerlo en formatos accesibles a las personas con discapacidad.
Artículo 17
Firma, ratificación y adhesión
1. El presente Protocolo estará abierto a la firma de cual-
quier Estado que haya firmado el Pacto, lo haya ratificado o
se haya adherido a él.
2. El presente Protocolo estará sujeto a ratificación por cual-
quier Estado que haya ratificado el Pacto o se haya adherido
a él. Los instrumentos de ratificación se depositarán en
poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
3. El presente Protocolo quedará abierto a la adhesión de cual-
quier Estado que haya ratificado el Pacto o se haya adherido a él.
4. La adhesión se hará efectiva mediante el depósito del
instrumento correspondiente en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas.
Artículo 18
Entrada en vigor
1. El presente Protocolo entrará en vigor tres meses después
de la fecha en que haya sido depositado en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas el décimo instru-
mento de ratificación o de adhesión.
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
2. Para cada Estado que ratifique el presente Protocolo o se
adhiera a él después del depósito del décimo instrumento
de ratificación o adhesión, el Protocolo entrará en vigor tres
meses después de la fecha en que tal Estado haya depositado
su propio instrumento de ratificación o de adhesión.
Artículo 19
Enmiendas
1. Todo Estado Parte podrá proponer enmiendas al presente
Protocolo y presentarlas al Secretario General de las Naciones
Unidas. El Secretario General comunicará a los Estados
Partes las enmiendas propuestas y les pedirá que le notifi-
quen si desean que convoque una reunión de los Estados
Partes para examinar las propuestas y tomar una decisión al
respecto. Si en el plazo de cuatro meses a partir de la fecha
de la comunicación al menos un tercio de los Estados Partes
se declara en favor de tal reunión, el Secretario General la
convocará bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Toda
enmienda aprobada por una mayoría de dos tercios de los
Estados Partes presentes y votantes en la reunión será some-
tida por el Secretario General a la aprobación de la Asamblea
General y, posteriormente, a la aceptación de todos los
Estados Partes.
2. Toda enmienda que haya sido aprobada de conformidad
con el párrafo 1 del presente artículo entrará en vigor el
trigésimo día después de que el número de instrumentos de
aceptación depositados equivalga a dos tercios del número
de Estados Partes en la fecha de aprobación de la enmienda.
A continuación, la enmienda entrará en vigor para cualquier
Estado Parte el trigésimo día siguiente al depósito de su
propio instrumento de aceptación. Las enmiendas sólo serán
vinculantes para los Estados Partes que las hayan aceptado.
Artículo 20
Denuncia
1. Todo Estado Parte podrá denunciar el presente Protocolo
en cualquier momento mediante notificación por escrito
al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia
tendrá efecto seis meses después de la fecha en que el
Secretario General reciba la notificación.
2. La denuncia se hará sin perjuicio de que se sigan apli-
cando las disposiciones del presente Protocolo a cualquier
comunicación presentada en virtud de los artículos 2 y 10 o
de que continúe cualquier procedimiento incoado en virtud
del artículo 11 antes de la fecha efectiva de la denuncia.
Artículo 21
Notificación del Secretario General
El Secretario General de las Naciones Unidas notificará a
todos los Estados a que se refiere el párrafo 1 del artículo 26
del Pacto los siguientes detalles:
a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones relativas al presente
Protocolo;
b) La fecha de entrada en vigor del presente Protocolo y
cualquier enmienda introducida en virtud del artículo 19;
c) Toda denuncia recibida en virtud del artículo 20.
Artículo 22
Idiomas oficiales
1. El presente Protocolo, cuyos textos en árabe, chino,
español, francés, inglés y ruso son igualmente auténticos,
será depositado en los archivos de las Naciones Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará
copias certificadas del presente Protocolo a todos los Estados
a que se refiere el artículo 26 del Pacto.
31
 Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre

Aprobada en la Novena Conferencia Internacional Los deberes de orden jurídico presuponen otros, de orden
Americana, Bogotá, Colombia, 1948 moral, que los apoyan conceptualmente y los fundamentan.

La IX Conferencia Internacional Americana, Es deber del hombre servir al espíritu con todas sus poten-
cias y recursos porque el espíritu es la finalidad suprema de
CONSIDERANDO: la existencia humana y su máxima categoría.

Que los pueblos americanos han dignificado la persona
humana y que sus constituciones nacionales reconocen que
las instituciones jurídicas y políticas, rectoras de la vida en
sociedad, tienen como fin principal la protección de los
derechos esenciales del hombre y la creación de circunstan-
cias que le permitan progresar espiritual y materialmente y
alcanzar la felicidad;
Es deber del hombre ejercer, mantener y estimular por todos
los medios a su alcance la cultura, porque la cultura es la
máxima expresión social e histórica del espíritu.
Y puesto que la moral y buenas maneras constituyen la
floración más noble de la cultura, es deber de todo hombre
acatarlas siempre.

Que, en repetidas ocasiones, los Estados americanos han CAPÍTULO PRIMERO

reconocido que los derechos esenciales del hombre no Derechos
nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado sino
que tienen como fundamento los atributos de la persona
humana;
Artículo I. Todo ser humano
Derecho a la vida, a la
Que la protección internacional de los derechos del hombre tiene derecho a la vida, a la
libertad, a la seguridad e inte-
debe ser guía principalísima del derecho americano en libertad y a la seguridad de
gridad de la persona.
su persona.
evolución;

Que la consagración americana de los derechos esenciales Artículo II. Todas las
del hombre unida a las garantías ofrecidas por el régimen personas son iguales ante la
interno de los Estados, establece el sistema inicial de protec- Ley y tienen los derechos y
ción que los Estados americanos consideran adecuado a las Derecho de igualdad ante
deberes consagrados en esta
actuales circunstancias sociales y jurídicas, no sin reconocer la Ley.
declaración sin distinción
que deberán fortalecerlo cada vez más en el campo interna- de raza, sexo, idioma, credo
cional, a medida que esas circunstancias vayan siendo más ni otra alguna.
propicias,

ACUERDA: Artículo III. Toda persona

tiene el derecho de profesar
Adoptar la siguiente libremente una creencia Derecho de libertad reli-
religiosa y de manifestarla giosa y de culto.
DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS
y practicarla en público y en
DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE
privado.
Preámbulo

Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y Artículo IV. Toda persona
derechos y, dotados como están por naturaleza de razón y tiene derecho a la libertad
Derecho de libertad de
conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos con de investigación, de opinión
investigación, opinión,
los otros. y de expresión y difusión del
expresión y difusión.
pensamiento por cualquier
El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del medio.
derecho de todos. Derechos y deberes se integran correlati-
vamente en toda actividad social y política del hombre. Si los
derechos exaltan la libertad individual, los deberes expresan
la dignidad de esa libertad.

33

Artículo V. Toda persona
tiene derecho a la protec-
ción de la Ley contra los
ataques abusivos a su honra,
a su reputación y a su vida
privada y familiar.
Artículo VI. Toda persona
tiene derecho a constituir
familia, elemento funda-
mental de la sociedad, y a
recibir protección para ella.
Artículo VII. Toda mujer
en estado de gravidez o en
época de lactancia, así como
todo niño, tienen derecho
a protección, cuidados y
ayuda especiales.
Artículo VIII. Toda persona
tiene el derecho de fijar
su residencia en el terri-
torio del Estado de que es
nacional, de transitar por
él libremente y no abando-
narlo sino por su voluntad.
Artículo IX. Toda persona
tiene el derecho a la inviola-
bilidad de su domicilio.
Artículo X. Toda persona
tiene derecho a la inviola-
bilidad y circulación de su
correspondencia.
Artículo XI. Toda persona
tiene derecho a que su salud
sea preservada por medidas
sanitarias y sociales, relativas
a la alimentación, el vestido,
la vivienda y la asistencia
médica, correspondientes
al nivel que permitan los
recursos públicos y los de la
comunidad.
34
Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Derecho a la protección
a la honra, la reputación
personal y la vida privada y
familiar.
Derecho a la constitución y
a la protección de la familia.
Derecho de protección a la
maternidad y a la infancia.
Derecho de residencia y
tránsito.
Derecho a la inviolabilidad
del domicilio.
Derecho a la inviolabi-
lidad y circulación de la
correspondencia.
Derecho a la preservación
de la salud y al bienestar.
Artículo XII. Toda persona
tiene derecho a la educa-
ción, la que debe estar
inspirada en los principios
de libertad, moralidad y
solidaridad humanas.
Asimismo tiene el derecho
de que, mediante esa educa-
ción, se le capacite para
lograr una digna subsis-
tencia, en mejoramiento del
nivel de vida y para ser útil a
la sociedad.
Derecho a la educación.
El derecho de educación
comprende el de igualdad
de oportunidades en todos
los casos, de acuerdo con las
dotes naturales, los méritos
y el deseo de aprovechar
los recursos que puedan
proporcionar la comunidad
y el Estado.
Toda persona tiene derecho
a recibir gratuitamente la
educación primaria, por lo
menos.
Artículo XIII. Toda persona
tiene el derecho de parti-
cipar en la vida cultural
de la comunidad, gozar de
las artes y disfrutar de los
beneficios que resulten de
los progresos intelectuales y
especialmente de los descu- Derecho a los beneficios de
brimientos científicos. la cultura.
Tiene asimismo derecho a
la protección de los intereses
morales y materiales que le
correspondan por razón de los
inventos, obras literarias, cientí-
ficas y artísticas de que sea autor.
Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre
Artículo XIV. Toda persona
tiene derecho al trabajo en
condiciones dignas y a seguir
libremente su vocación, en
cuanto lo permitan las oportu-
nidades existentes de empleo.
Toda persona que trabaja tiene
derecho de recibir una remune-
ración que, en relación con su
capacidad y destreza le asegure
un nivel de vida conveniente
para sí misma y su familia.
Artículo XV. Toda persona
tiene derecho a descanso,
a honesta recreación y a la
oportunidad de emplear
útilmente el tiempo libre
en beneficio de su mejora-
miento espiritual, cultural y
físico.
Artículo XVI. Toda persona
tiene derecho a la segu-
ridad social que le proteja
contra las consecuencias
de la desocupación, de la
vejez y de la incapacidad
que, proveniente de cual-
quier otra causa ajena a
su voluntad, la imposibi-
lite física o mentalmente
para obtener los medios de
subsistencia.
Artículo XVII. Toda
persona tiene derecho a
que se le reconozca en cual-
quier parte como sujeto de
derechos y obligaciones, y a
gozar de los derechos civiles
fundamentales.
Artículo XVIII. Toda
persona puede ocurrir a los
tribunales para hacer valer
sus derechos. Asimismo
debe disponer de un proce-
dimiento sencillo y breve por
el cual la justicia lo ampare
contra actos de la autoridad
que violen, en perjuicio
suyo, alguno de los derechos
fundamentales consagrados
constitucionalmente.
Derecho al trabajo y a una
justa retribución.
Derecho al descanso y a su
aprovechamiento.
Derecho a la seguridad
social
Derecho de reconocimiento
de la personalidad jurídica y
de los derechos civiles.
Derecho de justicia.
Artículo XIX. Toda persona
tiene derecho a la nacio-
nalidad que legalmente
le corresponda y el de
Derecho de nacionalidad
cambiarla, si así lo desea,
por la de cualquier otro
país que esté dispuesto a
otorgársela.
Artículo XX. Toda persona,
legal‐ mente capacitada,
tiene el derecho de tomar
parte en el gobierno de su
país, directamente o por Derecho de sufragio y de
medio de sus representantes, participación en el gobierno.
y de participar en las elec-
ciones populares, que serán
de voto secreto, genuinas,
periódicas y libres.
Artículo XXI. Toda persona
tiene el derecho de reunirse
pacíficamente con otras,
en manifestación pública o Derecho de reunión.
en asamblea transitoria, en
relación con sus intereses
comunes de cualquier índole.
Artículo XXII. Toda
persona tiene el derecho
de asociarse con otras para
promover, ejercer y proteger
sus intereses legítimos de Derecho de asociación.
orden político, económico,
religioso, social, cultural,
profesional, sindical o de
cualquier otro orden.
Artículo XXIII. Toda
persona tiene derecho a la
propiedad privada corres-
pondiente a las necesidades
Derecho a la propiedad.
esenciales de una vida
decorosa, que contribuya a
mantener la dignidad de la
persona y del hogar.
Artículo XXIV. Toda persona
tiene derecho de presentar
peticiones respetuosas a
cualquiera autoridad compe-
Derecho de petición.
tente, ya sea por motivo de
interés general, ya de interés
particular, y el de obtener
pronta resolución.
35

Artículo XXV. Nadie puede
ser privado de su libertad
sino en los casos y según
las formas establecidas por
leyes preexistentes.
Nadie puede ser detenido por
incumplimiento de obligaciones
de carácter netamente civil.
Todo individuo que haya
sido privado de su libertad
tiene derecho a que el juez
verifique sin demora la lega-
lidad de la medida y a ser
juzgado sin dilación injus-
tificada, o, de lo contrario, a
ser puesto en libertad. Tiene
derecho también a un trata-
miento humano durante la
privación de su libertad.
Artículo XXVI. Se presume
que todo acusado es
inocente, hasta que se
pruebe que es culpable.
Toda persona acusada de
delito tiene derecho a ser
oída en forma imparcial y
pública, a ser juzgada por
tribunales anteriormente
establecidos de acuerdo con
leyes preexistentes y a que no
se le imponga penas crueles,
infamantes o inusitadas
Artículo XXVII. Toda
persona tiene el derecho
de buscar y recibir asilo en
territorio extranjero, en
caso de persecución que no
sea motivada por delitos
de derecho común y de
acuerdo con la legislación
de cada país y con los conve-
nios internacionales.
Artículo XXVIII. Los dere-
chos de cada hombre están
limitados por los derechos
de los demás, por la segu-
ridad de todos y por las justas
exigencias del bienestar
general y del desenvolvi-
miento democrático.
36
Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Derecho de protección contra
la detención arbitraria.
Derecho de protección contra
la detención arbitraria.
Derecho a proceso regular.
Derecho de asilo.
Alcance de los derechos del
hombre.
CAPÍTULO SEGUNDO
Deberes
Artículo XXIX. Toda
persona tiene el deber de
convivir con las demás de
manera que todas y cada Deberes ante la sociedad.
una puedan formar y desen-
volver integralmente su
personalidad.
Artículo XXX. Toda
persona tiene el deber de
asistir, alimentar, educar y
amparar a sus hijos menores
Deberes para con los hijos y
de edad, y los hijos tienen el
los padres.
deber de honrar siempre a
sus padres y el de asistirlos,
alimentarlos y ampararlos
cuando éstos lo necesiten.
Artículo XXXI. Toda
persona tiene el deber
Deberes de instrucción.
de adquirir a lo menos la
instrucción primaria.
Artículo XXXII. Toda
persona tiene el deber de
votar en las elecciones popu-
Deber de sufragio.
lares del país de que sea
nacional, cuando esté legal-
mente capacitada para ello.
Artículo XXXIII. Toda
persona tiene el deber de
obedecer a la Ley y demás Deber de obediencia a la
mandamientos legítimos de Ley.
las autoridades de su país y
de aquél en que se encuentre.
Artículo XXXIV. Toda
persona hábil tiene el deber
de prestar los servicios civiles
y militares que la Patria
requiera para su defensa y
conservación, y en caso de
calamidad pública, los servi- Deber de servir a la comu-
cios de que sea capaz. nidad y a la nación.
Asimismo tiene el deber
de desempeñar los cargos
de elección popular que le
correspondan en el Estado
de que sea nacional.
Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre
Artículo XXXV. Toda
persona tiene el deber de
cooperar con el Estado y
con la comunidad en la asis-
tencia y seguridad sociales de
acuerdo con sus posibilidades
y con las circunstancias
Artículo XXXVI. Toda
persona tiene el deber de
pagar los impuestos esta-
blecidos por la Ley para el
sostenimiento de los servi-
cios públicos.
Artículo XXXVII. Toda
persona tiene el deber de
Deberes de asistencia y
trabajar, dentro de su capa-
seguridad sociales.
cidad y posibilidades, a fin Deber de trabajo.
de obtener los recursos para
su subsistencia o en bene-
ficio de la comunidad.
Artículo XXXVIII. Toda
persona tiene el deber de no
intervenir en las actividades Deber de abstenerse de acti-
Deber de pagar impuestos. políticas que, de conformidad vidades políticas en país
con la Ley, sean privativas de extranjero.
los ciudadanos del Estado en
que sea extranjero.
37
 Convención Americana sobre Derechos Humanos
suscrita en la Conferencia Especializada en Derechos Humanos
(Pacto de San José)
San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HU-
MANOS (Pacto de San José)
PREAMBULO
Los Estados Americanos signatarios de la presente
Convención,
Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente,
dentro del cuadro de las instituciones democráticas, un
régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en
el respeto de los derechos esenciales del hombre;
Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no
nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado,
sino que tienen como fundamento los atributos de la
persona humana, razón por la cual justifican una protección
internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o
complementaria de la que ofrece el derecho interno de los
Estados americanos;
Considerando que estos principios han sido consagrados
en la Carta de la Organización de los Estados Americanos,
en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos que han sido reafirmados y desarrollados en otros
instrumentos internacionales, tanto de ámbito universal
como regional;
Reiterando que, con arreglo a la Declaración Universal de
los Derechos Humanos, sólo puede realizarse el ideal del ser
humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean
condiciones que permitan a cada persona gozar de sus dere-
chos económicos, sociales y culturales, tanto como de sus
derechos civiles y políticos, y
Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana
Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprobó la incorpora-
ción a la propia Carta de la Organización de normas más
amplias sobre derechos económicos, sociales y educacio-
nales y resolvió que una convención interamericana sobre
derechos humanos determinara la estructura, competencia
y procedimiento de los órganos encargados de esa materia,
Han convenido en lo siguiente:
PARTE I
DEBERES DE LOS ESTADOS Y
DERECHOS PROTEGIDOS
CAPITULO I
ENUMERACION DE DEBERES
Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos
1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen
a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y
a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que
esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición
social.
2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser
humano.
Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de
Derecho Interno
Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados
en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposi-
ciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las
medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias
para hacer efectivos tales derechos y libertades.
CAPITULO II
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
Artículo 3. Derecho al Reconocimiento de la
Personalidad Jurídica
Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su perso-
nalidad jurídica.
Artículo 4. Derecho a la Vida
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este
derecho estará protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepción. Nadie puede ser privado de la
vida arbitrariamente.
2. En los países que no han abolido la pena de muerte, ésta
sólo podrá imponerse por los delitos más graves, en cumpli-
miento de sentencia ejecutoriada de tribunal competente y
de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada
con anterioridad a la comisión del delito. Tampoco se exten-
derá su aplicación a delitos a los cuales no se la aplique
actualmente.
3. No se restablecerá la pena de muerte en los Estados que
la han abolido.
4. En ningún caso se puede aplicar la pena de muerte por
delitos políticos ni comunes conexos con los políticos.
39
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
5. No se impondrá la pena de muerte a personas que, en
el momento de la comisión del delito, tuvieren menos de
dieciocho años de edad o más de setenta, ni se le aplicará a
las mujeres en estado de gravidez.
6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a soli-
citar la amnistía, el indulto o la conmutación de la pena,
los cuales podrán ser concedidos en todos los casos. No se
puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud esté
pendiente de decisión ante autoridad competente.
Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
física, psíquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada
de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.
4. Los procesados deben estar separados de los condenados,
salvo en circunstancias excepcionales, y serán sometidos
a un tratamiento adecuado a su condición de personas no
condenadas.
5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser
separados de los adultos y llevados ante tribunales especia-
lizados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento.
6. Las penas privativas de la libertad tendrán como fina-
lidad esencial la reforma y la readaptación social de los
condenados.
Artículo 6. Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre
1. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y
tanto éstas, como la trata de esclavos y la trata de mujeres
están prohibidas en todas sus formas.
2. Nadie debe ser constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u
obligatorio. En los países donde ciertos delitos tengan seña-
lada pena privativa de la libertad acompañada de trabajos
forzosos, esta disposición no podrá ser interpretada en
el sentido de que prohíbe el cumplimiento de dicha pena
impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso
no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad física e inte-
lectual del recluido.
3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los
efectos de este artículo:
a. los trabajos o servicios que se exijan normalmente de
una persona recluida en cumplimiento de una senten-
cia o resolución formal dictada por la autoridad judicial
competente. Tales trabajos o servicios deberán realizarse
bajo la vigilancia y control de las autoridades públicas, y
40
los individuos que los efectúen no serán puestos a dispo-
sición de particulares, compañías o personas jurídicas de
carácter privado;
b. el servicio militar y, en los países donde se admite exención
por razones de conciencia, el servicio nacional que la ley
establezca en lugar de aquél;
c. el servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que
amenace la existencia o el bienestar de la comunidad, y
d. el trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones
cívicas normales.
Artículo 7. Derecho a la Libertad Personal
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales.
2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por
las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las
Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes
dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento
arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de
las razones de su detención y notificada, sin demora, del
cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin
demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por
la ley para ejercer funciones judiciales y tendrá derecho
a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta
en libertad, sin perjuicio de que continúe el proceso. Su
libertad podrá estar condicionada a garantías que aseguren
su comparecencia en el juicio.
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir
ante un juez o tribunal competente, a fin de que éste decida,
sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detención y
ordene su libertad si el arresto o la detención fueran ilegales.
En los Estados Partes cuyas leyes prevén que toda persona
que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene
derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin
de que éste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho
recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrán interponerse por sí o por otra persona.
7. Nadie será detenido por deudas. Este principio no limita
los mandatos de autoridad judicial competente dictados por
incumplimientos de deberes alimentarios.
Artículo 8. Garantías Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido
con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier
Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto San José)
acusación penal formulada contra ella, o para la determina-
ción de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
fiscal o de cualquier otro carácter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se establezca legal-
mente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías
mínimas:
a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por
el traductor o intérprete, si no comprende o no habla el
idioma del juzgado o tribunal;
b) comunicación previa y detallada al inculpado de la acu-
sación formulada;
c) concesión al inculpado del tiempo y de los medios ade-
cuados para la preparación de su defensa;
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de
ser asistido por un defensor de su elección y de comuni-
carse libre y privadamente con su defensor;
e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el Estado, remunerado o no según la
legislación interna, si el inculpado no se defendiere por sí
mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido
por la ley;
f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes
en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos
o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre
los hechos;
g) derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a
declararse culpable, y
h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
3. La confesión del inculpado solamente es válida si es hecha
sin coacción de ninguna naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá
ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos.
5. El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea
necesario para preservar los intereses de la justicia.
Artículo 9. Principio de Legalidad y de Retroactividad
Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que
en el momento de cometerse no fueran delictivos según el
derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena más
grave que la aplicable en el momento de la comisión del
delito. Si con posterioridad a la comisión del delito la ley
dispone la imposición de una pena más leve, el delincuente
se beneficiará de ello.
Artículo 10. Derecho a Indemnización
Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a
la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme
por error judicial.
Artículo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad
1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al
reconocimiento de su dignidad.
2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas
en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o
en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o
reputación.
3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra
esas injerencias o esos ataques.
Artículo 12. Libertad de Conciencia y de Religión
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y
de religión. Este derecho implica la libertad de conservar su
religión o sus creencias, o de cambiar de religión o de creen-
cias, así como la libertad de profesar y divulgar su religión o
sus creencias, individual o colectivamente, tanto en público
como en privado.
2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan
menoscabar la libertad de conservar su religión o sus creen-
cias o de cambiar de religión o de creencias.
3. La libertad de manifestar la propia religión y las propias
creencias está sujeta únicamente a las limitaciones prescritas
por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad,
el orden, la salud o la moral públicos o los derechos o liber-
tades de los demás.
4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que
sus hijos o pupilos reciban la educación religiosa y moral que
esté de acuerdo con sus propias convicciones.
Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y
de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin
consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o
en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedi-
miento de su elección.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no
puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades
ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley
y ser necesarias para asegurar:
a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o
b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o
la salud o la moral públicas.
3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o
medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales
o particulares de papel para periódicos, de frecuencias
41
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de
información o por cualesquiera otros medios encaminados a
impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones.
4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley
a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso
a ellos para la protección moral de la infancia y la adoles-
cencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.
5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la
guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso
que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra
acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de
personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color,
religión, idioma u origen nacional.
Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta
1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o
agraviantes emitidas en su perjuicio a través de medios
de difusión legalmente reglamentados y que se dirijan al
público en general, tiene derecho a efectuar por el mismo
órgano de difusión su rectificación o respuesta en las condi-
ciones que establezca la ley.
2. En ningún caso la rectificación o la respuesta eximirán de
las otras responsabilidades legales en que se hubiese incurrido.
3. Para la efectiva protección de la honra y la reputación, toda
publicación o empresa periodística, cinematográfica, de radio
o televisión tendrá una persona responsable que no esté prote-
gida por inmunidades ni disponga de fuero especial.
Artículo 15. Derecho de Reunión
Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El
ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las restric-
ciones previstas por la ley, que sean necesarias en una
sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional,
de la seguridad o del orden públicos, o para proteger la salud
o la moral públicas o los derechos o libertades de los demás.
Artículo 16. Libertad de Asociación
1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente
con fines ideológicos, religiosos, políticos, económicos,
laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera
otra índole.
2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las
restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una
sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional,
de la seguridad o del orden públicos, o para proteger la salud
o la moral públicas o los derechos y libertades de los demás.
3. Lo dispuesto en este artículo no impide la imposición
de restricciones legales, y aun la privación del ejercicio
del derecho de asociación, a los miembros de las fuerzas
armadas y de la policía.
42
Artículo 17. Protección a la Familia
1. La familia es el elemento natural y fundamental de la
sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer
matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las
condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la
medida en que éstas no afecten al principio de no discrimi-
nación establecido en esta Convención.
3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno
consentimiento de los contrayentes.
4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para
asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia
de responsabilidades de los cónyuges en cuanto al matri-
monio, durante el matrimonio y en caso de disolución del
mismo. En caso de disolución, se adoptarán disposiciones
que aseguren la protección necesaria de los hijos, sobre la
base única del interés y conveniencia de ellos.
5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos
nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del
mismo.
Artículo 18. Derecho al Nombre
Toda persona tiene derecho a un nombre propio y a los
apellidos de sus padres o al de uno de ellos. La ley reglamen-
tará la forma de asegurar este derecho para todos, mediante
nombres supuestos, si fuere necesario.
Artículo 19. Derechos del Niño
Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su
condición de menor requieren por parte de su familia, de la
sociedad y del Estado.
Artículo 20. Derecho a la Nacionalidad
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado
en cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra.
3. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni
del derecho a cambiarla.
Artículo 21. Derecho a la Propiedad Privada
1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La
ley puede subordinar tal uso y goce al interés social.
2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto
mediante el pago de indemnización justa, por razones de
utilidad pública o de interés social y en los casos y según las
formas establecidas por la ley.
3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotación
del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley.
Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto San José)
Artículo 22. Derecho de Circulación y de Residencia
1. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un
Estado tiene derecho a circular por el mismo y, a residir en él
con sujeción a las disposiciones legales.
2. Toda persona tiene derecho a salir libremente de cualquier
país, inclusive del propio.
3. El ejercicio de los derechos anteriores no puede ser restrin-
gido sino en virtud de una ley, en la medida indispensable
en una sociedad democrática, para prevenir infracciones
penales o para proteger la seguridad nacional, la seguridad o
el orden públicos, la moral o la salud públicas o los derechos
y libertades de los demás.
4. El ejercicio de los derechos reconocidos en el inciso 1
puede asimismo ser restringido por la ley, en zonas determi-
nadas, por razones de interés público.
5. Nadie puede ser expulsado del territorio del Estado del cual
es nacional, ni ser privado del derecho a ingresar en el mismo.
6. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de
un Estado parte en la presente Convención, sólo podrá ser
expulsado de él en cumplimiento de una decisión adoptada
conforme a la ley.
7. Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en
territorio extranjero en caso de persecución por delitos polí-
ticos o comunes conexos con los políticos y de acuerdo con
la legislación de cada Estado y los convenios internacionales.
8. En ningún caso el extranjero puede ser expulsado o
devuelto a otro país, sea o no de origen, donde su derecho a
la vida o a la libertad personal está en riesgo de violación a
causa de raza, nacionalidad, religión, condición social o de
sus opiniones políticas.
9. Es prohibida la expulsión colectiva de extranjeros.
Artículo 23. Derechos Políticos
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes dere-
chos y oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libremente
elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas,
realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto
que garantice la libre expresión de la voluntad de los elec-
tores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a
las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y opor-
tunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente
por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma,
instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal.
Artículo 24. Igualdad ante la Ley
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia,
tienen derecho, sin discriminación, a igual protección de la ley.
Artículo 25. Protección Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido
o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribu-
nales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitución,
la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación
sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus
funciones oficiales.
2. Los Estados Partes se comprometen:
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el
sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de
toda persona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades com-
petentes, de toda decisión en que se haya estimado
procedente el recurso.
CAPITULO III
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES
Artículo 26. Desarrollo Progresivo
Los Estados Partes se comprometen a adoptar providen-
cias, tanto a nivel interno como mediante la cooperación
internacional, especialmente económica y técnica, para
lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos
que se derivan de las normas económicas, sociales y sobre
educación, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la
Organización de los Estados Americanos, reformada por
el Protocolo de Buenos Aires, en la medida de los recursos
disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.
CAPITULO IV
SUSPENSION DE GARANTIAS,
INTERPRETACION Y APLICACION
Artículo 27. Suspensión de Garantías
1. En caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia
que amenace la independencia o seguridad del Estado parte,
éste podrá adoptar disposiciones que, en la medida y por el
tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situa-
ción, suspendan las obligaciones contraídas en virtud de
esta Convención, siempre que tales disposiciones no sean
incompatibles con las demás obligaciones que les impone el
43
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
derecho internacional y no entrañen discriminación alguna
fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u
origen social.
2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los
derechos determinados en los siguientes artículos: 3 (Derecho
al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica); 4 (Derecho a
la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibición
de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y
de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religión);
17 (Protección a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19
(Derechos del Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23
(Derechos Políticos), ni de las garantías judiciales indispensa-
bles para la protección de tales derechos.
3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensión
deberá informar inmediatamente a los demás Estados Partes
en la presente Convención, por conducto del Secretario
General de la Organización de los Estados Americanos, de
las disposiciones cuya aplicación haya suspendido, de los
motivos que hayan suscitado la suspensión y de la fecha en
que haya dado por terminada tal suspensión.
Artículo 28. Cláusula Federal
1. Cuando se trate de un Estado parte constituido como
Estado Federal, el gobierno nacional de dicho Estado parte
cumplirá todas las disposiciones de la presente Convención
relacionadas con las materias sobre las que ejerce jurisdic-
ción legislativa y judicial.
2. Con respecto a las disposiciones relativas a las materias
que corresponden a la jurisdicción de las entidades compo-
nentes de la federación, el gobierno nacional debe tomar de
inmediato las medidas pertinentes, conforme a su constitu-
ción y sus leyes, a fin de que las autoridades competentes de
dichas entidades puedan adoptar las disposiciones del caso
para el cumplimiento de esta Convención.
3. Cuando dos o más Estados Partes acuerden integrar entre sí
una federación u otra clase de asociación, cuidarán de que el
pacto comunitario correspondiente contenga las disposiciones
necesarias para que continúen haciéndose efectivas en el nuevo
Estado así organizado, las normas de la presente Convención.
Artículo 29. Normas de Interpretación
Ninguna disposición de la presente Convención puede ser
interpretada en el sentido de:
a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona,
suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades
reconocidos en la Convención o limitarlos en mayor me-
dida que la prevista en ella;
b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad
que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de
cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra
convención en que sea parte uno de dichos Estados;
44
c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al
ser humano o que se derivan de la forma democrática
representativa de gobierno, y
d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Decla-
ración Americana de Derechos y Deberes del Hombre y
otros actos internacionales de la misma naturaleza.
Artículo 30. Alcance de las Restricciones
Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta
Convención, al goce y ejercicio de los derechos y liber-
tades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas
sino conforme a leyes que se dictaren por razones de interés
general y con el propósito para el cual han sido establecidas.
Artículo 31. Reconocimiento de Otros Derechos
Podrán ser incluidos en el régimen de protección de esta
Convención otros derechos y libertades que sean recono-
cidos de acuerdo con los procedimientos establecidos en los
artículos 76 y 77.
CAPITULO V
DEBERES DE LAS PERSONAS
Artículo 32. Correlación entre Deberes y Derechos
1. Toda persona tiene deberes para con la familia, la comu-
nidad y la humanidad.
2. Los derechos de cada persona están limitados por los dere-
chos de los demás, por la seguridad de todos y por las justas
exigencias del bien común, en una sociedad democrática.
PARTE II
MEDIOS DE LA PROTECCION
CAPITULO VI
DE LOS ORGANOS COMPETENTES
Artículo 33.
Son competentes para conocer de los asuntos relacionados
con el cumplimiento de los compromisos contraídos por los
Estados Partes en esta Convención:
a) la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, lla-
mada en adelante la Comisión, y
b) la Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada
en adelante la Corte.
CAPITULO VII
LA COMISION INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS
Sección 1. Organización
Artículo 34
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos se
compondrá de siete miembros, que deberán ser personas de
Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto San José)
alta autoridad moral y reconocida versación en materia de
derechos humanos.
Artículo 35
La Comisión representa a todos los miembros que integran
la Organización de los Estados Americanos.
Artículo 36
1. Los Miembros de la Comisión serán elegidos a título
personal por la Asamblea General de la Organización de
una lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los
Estados miembros.
2. Cada uno de dichos gobiernos puede proponer hasta tres
candidatos, nacionales del Estado que los proponga o de
cualquier otro Estado miembro de la Organización de los
Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por
lo menos uno de los candidatos deberá ser nacional de un
Estado distinto del proponente.
Artículo 37
1. Los miembros de la Comisión serán elegidos por cuatro
años y sólo podrán ser reelegidos una vez, pero el mandato
de tres de los miembros designados en la primera elección
expirará al cabo de dos años. Inmediatamente después de
dicha elección se determinarán por sorteo en la Asamblea
General los nombres de estos tres miembros.
2. No puede formar parte de la Comisión más de un nacional
de un mismo Estado.
Artículo 38
Las vacantes que ocurrieren en la Comisión, que no se
deban a expiración normal del mandato, se llenarán por el
Consejo Permanente de la Organización de acuerdo con lo
que disponga el Estatuto de la Comisión.
Artículo 39
La Comisión preparará su Estatuto, lo someterá a la aproba-
ción de la Asamblea General, y dictará su propio Reglamento.
Artículo 40
Los servicios de Secretaría de la Comisión deben ser desem-
peñados por la unidad funcional especializada que forma
parte de la Secretaría General de la Organización y debe
disponer de los recursos necesarios para cumplir las tareas
que le sean encomendadas por la Comisión.
Sección 2. Funciones
Artículo 41
La Comisión tiene la función principal de promover la obser-
vancia y la defensa de los derechos humanos, y en el ejercicio
de su mandato tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los
pueblos de América;
b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente,
a los gobiernos de los Estados miembros para que adopten
medidas progresivas en favor de los derechos humanos
dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos
constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas
para fomentar el debido respeto a esos derechos;
c) preparar los estudios e informes que considere convenien-
tes para el desempeño de sus funciones;
d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le
proporcionen informes sobre las medidas que adopten en
materia de derechos humanos;
e) atender las consultas que, por medio de la Secretaría Ge-
neral de la Organización de los Estados Americanos, le
formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas
con los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades,
les prestará el asesoramiento que éstos le soliciten;
f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en
ejercicio de su autoridad de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 44 al 51 de esta Convención, y
g) rendir un informe anual a la Asamblea General de la Or-
ganización de los Estados Americanos.
Artículo 42
Los Estados Partes deben remitir a la Comisión copia de
los informes y estudios que en sus respectivos campos
someten anualmente a las Comisiones Ejecutivas del
Consejo Interamericano Económico y Social y del Consejo
Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura,
a fin de que aquella vele porque se promuevan los dere-
chos derivados de las normas económicas, sociales y sobre
educación, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la
Organización de los Estados Americanos, reformada por el
Protocolo de Buenos Aires.
Artículo 43
Los Estados Partes se obligan a proporcionar a la Comisión
las informaciones que ésta les solicite sobre la manera en que
su derecho interno asegura la aplicación efectiva de cuales-
quiera disposiciones de esta Convención.
Sección 3. Competencia
Artículo 44
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no
gubernamental legalmente reconocida en uno o más Estados
45
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
miembros de la Organización, puede presentar a la Comisión
peticiones que contengan denuncias o quejas de violación de
esta Convención por un Estado parte.
Artículo 45
1. Todo Estado parte puede, en el momento del depó-
sito de su instrumento de ratificación o adhesión de esta
Convención, o en cualquier momento posterior, declarar
que reconoce la competencia de la Comisión para recibir y
examinar las comunicaciones en que un Estado parte alegue
que otro Estado parte ha incurrido en violaciones de los
derechos humanos establecidos en esta Convención.
2. Las comunicaciones hechas en virtud del presente artí-
culo sólo se pueden admitir y examinar si son presentadas
por un Estado parte que haya hecho una declaración por
la cual reconozca la referida competencia de la Comisión.
La Comisión no admitirá ninguna comunicación contra un
Estado parte que no haya hecho tal declaración.
3. Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia
pueden hacerse para que ésta rija por tiempo indefinido, por
un período determinado o para casos específicos.
4. Las declaraciones se depositarán en la Secretaría General
de la Organización de los Estados Americanos, la que trans-
mitirá copia de las mismas a los Estados miembros de dicha
Organización.
Artículo 46
1. Para que una petición o comunicación presentada
conforme a los artículos 44 ó 45 sea admitida por la
Comisión, se requerirá:
a) que se hayan interpuesto y agotado los recursos de juris-
dicción interna, conforme a los principios del Derecho
Internacional generalmente reconocidos;
b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir
de la fecha en que el presunto lesionado en sus derechos
haya sido notificado de la decisión definitiva;
c) que la materia de la petición o comunicación no esté pen-
diente de otro procedimiento de arreglo internacional, y
d) que en el caso del artículo 44 la petición contenga el nom-
bre, la nacionalidad, la profesión, el domicilio y la firma
de la persona o personas o del representante legal de la
entidad que somete la petición.
2. Las disposiciones de los incisos 1.a. y 1.b. del presente artí-
culo no se aplicarán cuando:
a) no exista en la legislación interna del Estado de que se trata
el debido proceso legal para la protección del derecho o
derechos que se alega han sido violados;
b) no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos
el acceso a los recursos de la jurisdicción interna, o haya
sido impedido de agotarlos, y
46
c) haya retardo injustificado en la decisión sobre los men-
cionados recursos.
Artículo 47
La Comisión declarará inadmisible toda petición o comu-
nicación presentada de acuerdo con los artículos 44 ó 45
cuando:
a) falte alguno de los requisitos indicados en el artículo 46;
b) no exponga hechos que caractericen una violación de los
derechos garantizados por esta Convención;
c) resulte de la exposición del propio peticionario o del Esta-
do manifiestamente infundada la petición o comunicación
o sea evidente su total improcedencia, y
d) sea sustancialmente la reproducción de petición o comu-
nicación anterior ya examinada por la Comisión u otro
organismo internacional.
Sección 4. Procedimiento
Artículo 48
1. La Comisión, al recibir una petición o comunicación en
la que se alegue la violación de cualquiera de los derechos
que consagra esta Convención, procederá en los siguientes
términos:
a) si reconoce la admisibilidad de la petición o comunicación
solicitará informaciones al Gobierno del Estado al cual
pertenezca la autoridad señalada como responsable de la
violación alegada, transcribiendo las partes pertinentes de
la petición o comunicación. Dichas informaciones deben
ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la
Comisión al considerar las circunstancias de cada caso;
b) recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado
sin que sean recibidas, verificará si existen o subsisten los
motivos de la petición o comunicación. De no existir o
subsistir, mandará archivar el expediente;
c) podrá también declarar la inadmisibilidad o la improce-
dencia de la petición o comunicación, sobre la base de una
información o prueba sobrevinientes;
d) si el expediente no se ha archivado y con el fin de compro-
bar los hechos, la Comisión realizará, con conocimiento
de las partes, un examen del asunto planteado en la pe-
tición o comunicación. Si fuere necesario y conveniente,
la Comisión realizará una investigación para cuyo eficaz
cumplimiento solicitará, y los Estados interesados le pro-
porcionarán, todas las facilidades necesarias;
e) podrá pedir a los Estados interesados cualquier in-
formación pertinente y recibirá, si así se le solicita,
las exposiciones verbales o escritas que presenten los
interesados;
f) se pondrá a disposición de las partes interesadas, a fin
de llegar a una solución amistosa del asunto fundada en
el respeto a los derechos humanos reconocidos en esta
Convención.
Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto San José)
2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse
una investigación previo consentimiento del Estado en cuyo
territorio se alegue haberse cometido la violación, tan sólo
con la presentación de una petición o comunicación que
reúna todos los requisitos formales de admisibilidad.
Artículo 49
Si se ha llegado a una solución amistosa con arreglo a las
disposiciones del inciso 1.f. del artículo 48 la Comisión
redactará un informe que será transmitido al peticionario
y a los Estados Partes en esta Convención y comunicado
después, para su publicación, al Secretario General de la
Organización de los Estados Americanos. Este informe
contendrá una breve exposición de los hechos y de la solu-
ción lograda. Si cualquiera de las partes en el caso lo solicitan,
se les suministrará la más amplia información posible.
Artículo 50
1. De no llegarse a una solución, y dentro del plazo que fije
el Estatuto de la Comisión, ésta redactará un informe en el
que expondrá los hechos y sus conclusiones. Si el informe
no representa, en todo o en parte, la opinión unánime de los
miembros de la Comisión, cualquiera de ellos podrá agregar a
dicho informe su opinión por separado. También se agregarán
al informe las exposiciones verbales o escritas que hayan
hecho los interesados en virtud del inciso 1.e. del artículo 48.
2. El informe será transmitido a los Estados interesados,
quienes no estarán facultados para publicarlo.
3. Al transmitir el informe, la Comisión puede formular las
proposiciones y recomendaciones que juzgue adecuadas.
Artículo 51
1. Si en el plazo de tres meses, a partir de la remisión a los
Estados interesados del informe de la Comisión, el asunto
no ha sido solucionado o sometido a la decisión de la Corte
por la Comisión o por el Estado interesado, aceptando su
competencia, la Comisión podrá emitir, por mayoría abso-
luta de votos de sus miembros, su opinión y conclusiones
sobre la cuestión sometida a su consideración.
2. La Comisión hará las recomendaciones pertinentes y fijará
un plazo dentro del cual el Estado debe tomar las medidas
que le competan para remediar la situación examinada.
3. Transcurrido el período fijado, la Comisión decidirá, por
la mayoría absoluta de votos de sus miembros, si el Estado ha
tomado o no medidas adecuadas y si publica o no su informe.
CAPITULO VIII
LA CORTE INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS
Sección 1. Organización
Artículo 52
1. La Corte se compondrá de siete jueces, nacionales de
los Estados miembros de la Organización, elegidos a título
personal entre juristas de la más alta autoridad moral, de
reconocida competencia en materia de derechos humanos,
que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio de
las más elevadas funciones judiciales conforme a la ley del
país del cual sean nacionales o del Estado que los proponga
como candidatos.
2. No debe haber dos jueces de la misma nacionalidad.
Artículo 53
1. Los jueces de la Corte serán elegidos, en votación secreta
y por mayoría absoluta de votos de los Estados Partes en la
Convención, en la Asamblea General de la Organización, de
una lista de candidatos propuestos por esos mismos Estados.
2. Cada uno de los Estados Partes puede proponer hasta
tres candidatos, nacionales del Estado que los propone o de
cualquier otro Estado miembro de la Organización de los
Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por
lo menos uno de los candidatos deberá ser nacional de un
Estado distinto del proponente.
Artículo 54
1. Los jueces de la Corte serán elegidos para un período de
seis años y sólo podrán ser reelegidos una vez. El mandato
de tres de los jueces designados en la primera elección, expi-
rará al cabo de tres años. Inmediatamente después de dicha
elección, se determinarán por sorteo en la Asamblea General
los nombres de estos tres jueces.
2. El juez elegido para reemplazar a otro cuyo mandato no ha
expirado, completará el período de éste.
3. Los jueces permanecerán en funciones hasta el término de
su mandato. Sin embargo, seguirán conociendo de los casos
a que ya se hubieran abocado y que se encuentren en estado
de sentencia, a cuyos efectos no serán sustituidos por los
nuevos jueces elegidos.
Artículo 55
1. El juez que sea nacional de alguno de los Estados Partes en
el caso sometido a la Corte, conservará su derecho a conocer
del mismo.
2. Si uno de los jueces llamados a conocer del caso fuere de la
nacionalidad de uno de los Estados Partes, otro Estado parte
en el caso podrá designar a una persona de su elección para
que integre la Corte en calidad de juez ad hoc.
47
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
3. Si entre los jueces llamados a conocer del caso ninguno
fuere de la nacionalidad de los Estados Partes, cada uno de
éstos podrá designar un juez ad hoc.
4. El juez ad hoc debe reunir las calidades señaladas en el
artículo 52.
5. Si varios Estados Partes en la Convención tuvieren un
mismo interés en el caso, se considerarán como una sola
parte para los fines de las disposiciones precedentes. En caso
de duda, la Corte decidirá.
Artículo 56
El quórum para las deliberaciones de la Corte es de cinco
jueces.
Artículo 57
La Comisión comparecerá en todos los casos ante la Corte.
Artículo 58
1. La Corte tendrá su sede en el lugar que determinen, en
la Asamblea General de la Organización, los Estados Partes
en la Convención, pero podrá celebrar reuniones en el terri-
torio de cualquier Estado miembro de la Organización de
los Estados Americanos en que lo considere conveniente por
mayoría de sus miembros y previa aquiescencia del Estado
respectivo. Los Estados Partes en la Convención pueden, en
la Asamblea General por dos tercios de sus votos, cambiar la
sede de la Corte.
2. La Corte designará a su Secretario.
3. El Secretario residirá en la sede de la Corte y deberá asistir
a las reuniones que ella celebre fuera de la misma.
Artículo 59
La Secretaría de la Corte será establecida por ésta y funcio-
nará bajo la dirección del Secretario de la Corte, de acuerdo
con las normas administrativas de la Secretaría General
de la Organización en todo lo que no sea incompatible
con la independencia de la Corte. Sus funcionarios serán
nombrados por el Secretario General de la Organización, en
consulta con el Secretario de la Corte.
Artículo 60
La Corte preparará su Estatuto y lo someterá a la aprobación
de la Asamblea General, y dictará su Reglamento.
Sección 2. Competencia y Funciones
Artículo 61
1. Sólo los Estados Partes y la Comisión tienen derecho a
someter un caso a la decisión de la Corte.
48
2. Para que la Corte pueda conocer de cualquier caso, es
necesario que sean agotados los procedimientos previstos en
los artículos 48 a 50.
Artículo 62
1. Todo Estado parte puede, en el momento del depósito de su
instrumento de ratificación o adhesión de esta Convención,
o en cualquier momento posterior, declarar que reconoce
como obligatoria de pleno derecho y sin convención especial,
la competencia de la Corte sobre todos los casos relativos a la
interpretación o aplicación de esta Convención.
2. La declaración puede ser hecha incondicionalmente, o
bajo condición de reciprocidad, por un plazo determinado
o para casos específicos. Deberá ser presentada al Secretario
General de la Organización, quien transmitirá copias de la
misma a los otros Estados miembros de la Organización y al
Secretario de la Corte.
3. La Corte tiene competencia para conocer de cualquier
caso relativo a la interpretación y aplicación de las disposi-
ciones de esta Convención que le sea sometido, siempre que
los Estados Partes en el caso hayan reconocido o reconozcan
dicha competencia, ora por declaración especial, como se
indica en los incisos anteriores, ora por convención especial.
Artículo 63
1. Cuando decida que hubo violación de un derecho o libertad
protegidos en esta Convención, la Corte dispondrá que se
garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad
conculcados. Dispondrá asimismo, si ello fuera procedente,
que se reparen las consecuencias de la medida o situación
que ha configurado la vulneración de esos derechos y el pago
de una justa indemnización a la parte lesionada.
2. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se
haga necesario evitar daños irreparables a las personas, la
Corte, en los asuntos que esté conociendo, podrá tomar
las medidas provisionales que considere pertinentes. Si se
tratare de asuntos que aún no estén sometidos a su conoci-
miento, podrá actuar a solicitud de la Comisión.
Artículo 64
1. Los Estados miembros de la Organización podrán
consultar a la Corte acerca de la interpretación de esta
Convención o de otros tratados concernientes a la protec-
ción de los derechos humanos en los Estados americanos.
Asimismo, podrán consultarla, en lo que les compete,
los órganos enumerados en el capítulo X de la Carta de la
Organización de los Estados Americanos, reformada por el
Protocolo de Buenos Aires.
Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos (Pacto San José)
2. La Corte, a solicitud de un Estado miembro de la
Organización, podrá darle opiniones acerca de la compatibi-
lidad entre cualquiera de sus leyes internas y los mencionados
instrumentos internacionales.
Artículo 65
La Corte someterá a la consideración de la Asamblea General
de la Organización en cada período ordinario de sesiones un
informe sobre su labor en el año anterior. De manera especial
y con las recomendaciones pertinentes, señalará los casos en
que un Estado no haya dado cumplimiento a sus fallos.
Sección 3. Procedimiento
Artículo 66
1. El fallo de la Corte será motivado.
2. Si el fallo no expresare en todo o en parte la opinión
unánime de los jueces, cualquiera de éstos tendrá derecho
a que se agregue al fallo su opinión disidente o individual.
Artículo 67
El fallo de la Corte será definitivo e inapelable. En caso de
desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo
interpretará a solicitud de cualquiera de las partes, siempre
que dicha solicitud se presente dentro de los noventa días a
partir de la fecha de la notificación del fallo.
Artículo 68
1. Los Estados Partes en la Convención se comprometen a
cumplir la decisión de la Corte en todo caso en que sean partes.
2. La parte del fallo que disponga indemnización compen-
satoria se podrá ejecutar en el respectivo país por el
procedimiento interno vigente para la ejecución de senten-
cias contra el Estado.
Artículo 69
El fallo de la Corte será notificado a las partes en el caso y
transmitido a los Estados partes en la Convención.
CAPITULO IX
DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 70
1. Los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión
gozan, desde el momento de su elección y mientras dure su
mandato, de las inmunidades reconocidas a los agentes diplo-
máticos por el derecho internacional. Durante el ejercicio de
sus cargos gozan, además, de los privilegios diplomáticos
necesarios para el desempeño de sus funciones.
2. No podrá exigirse responsabilidad en ningún tiempo a
los jueces de la Corte ni a los miembros de la Comisión por
votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 71
Son incompatibles los cargos de juez de la Corte o miem-
bros de la Comisión con otras actividades que pudieren
afectar su independencia o imparcialidad conforme a lo que
se determine en los respectivos Estatutos.
Artículo 72
Los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión perci-
birán emolumentos y gastos de viaje en la forma y condiciones
que determinen sus Estatutos, teniendo en cuenta la impor-
tancia e independencia de sus funciones. Tales emolumentos
y gastos de viaje será fijados en el programa-presupuesto de
la Organización de los Estados Americanos, el que debe
incluir, además, los gastos de la Corte y de su Secretaría.
A estos efectos, la Corte elaborará su propio proyecto de
presupuesto y lo someterá a la aprobación de la Asamblea
General, por conducto de la Secretaría General. Esta última
no podrá introducirle modificaciones.
Artículo 73
Solamente a solicitud de la Comisión o de la Corte, según el
caso, corresponde a la Asamblea General de la Organización
resolver sobre las sanciones aplicables a los miembros de la
Comisión o jueces de la Corte que hubiesen incurrido en
las causales previstas en los respectivos Estatutos. Para dictar
una resolución se requerirá una mayoría de los dos tercios de
los votos de los Estados miembros de la Organización en el
caso de los miembros de la Comisión y, además, de los dos
tercios de los votos de los Estados Partes en la Convención,
si se tratare de jueces de la Corte.
PARTE III
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
CAPITULO X
FIRMA, RATIFICACION, RESERVA, ENMIENDA,
PROTOCOLO Y DENUNCIA
Artículo 74
1. Esta Convención queda abierta a la firma y a la ratifica-
ción o adhesión de todo Estado miembro de la Organización
de los Estados Americanos.
2. La ratificación de esta Convención o la adhesión a la
misma se efectuará mediante el depósito de un instrumento
de ratificación o de adhesión en la Secretaría General de la
Organización de los Estados Americanos. Tan pronto como
once Estados hayan depositado sus respectivos instrumentos
de ratificación o de adhesión, la Convención entrará en vigor.
49
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Respecto a todo otro Estado que la ratifique o adhiera a ella
ulteriormente, la Convención entrará en vigor en la fecha del
depósito de su instrumento de ratificación o de adhesión.
3. El Secretario General informará a todos los Estados
miembros de la Organización de la entrada en vigor de la
Convención.
Artículo 75
Esta Convención sólo puede ser objeto de reservas conforme
a las disposiciones de la Convención de Viena sobre Derecho
de los Tratados, suscrita el 23 de mayo de 1969.
Artículo 76
1. Cualquier Estado parte directamente y la Comisión o la
Corte por conducto del Secretario General, pueden someter
a la Asamblea General, para lo que estime conveniente, una
propuesta de enmienda a esta Convención.
2. Las enmiendas entrarán en vigor para los Estados ratifi-
cantes de las mismas en la fecha en que se haya depositado
el respectivo instrumento de ratificación que corresponda
al número de los dos tercios de los Estados Partes en esta
Convención. En cuanto al resto de los Estados Partes,
entrarán en vigor en la fecha en que depositen sus respec-
tivos instrumentos de ratificación.
Artículo 77
1. De acuerdo con la facultad establecida en el artículo 31,
cualquier Estado parte y la Comisión podrán someter a la
consideración de los Estados Partes reunidos con ocasión de
la Asamblea General, proyectos de protocolos adicionales a
esta Convención, con la finalidad de incluir progresivamente
en el régimen de protección de la misma otros derechos y
libertades.
2. Cada protocolo debe fijar las modalidades de su entrada en
vigor, y se aplicará sólo entre los Estados Partes en el mismo.
Artículo 78
1. Los Estados Partes podrán denunciar esta Convención
después de la expiración de un plazo de cinco años a partir
de la fecha de entrada en vigor de la misma y mediante un
preaviso de un año, notificando al Secretario General de la
Organización, quien debe informar a las otras partes.
2. Dicha denuncia no tendrá por efecto desligar al Estado
parte interesado de las obligaciones contenidas en esta
Convención en lo que concierne a todo hecho que, pudiendo
constituir una violación de esas obligaciones, haya sido
cumplido por él anteriormente a la fecha en la cual la
denuncia produce efecto.
CAPITULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
50
Sección 1. Comisión Interamericana de Derechos
Humanos
Artículo 79
Al entrar en vigor esta Convención, el Secretario General
pedirá por escrito a cada Estado Miembro de la Organización
que presente, dentro de un plazo de noventa días, sus candi-
datos para miembros de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos. El Secretario General preparará una
lista por orden alfabético de los candidatos presentados y la
comunicará a los Estados miembros de la Organización al
menos treinta días antes de la próxima Asamblea General.
Artículo 80
La elección de miembros de la Comisión se hará de entre los
candidatos que figuren en la lista a que se refiere el artículo
79, por votación secreta de la Asamblea General y se decla-
rarán elegidos los candidatos que obtengan mayor número
de votos y la mayoría absoluta de los votos de los repre-
sentantes de los Estados miembros. Si para elegir a todos
los miembros de la Comisión resultare necesario efectuar
varias votaciones, se eliminará sucesivamente, en la forma
que determine la Asamblea General, a los candidatos que
reciban menor número de votos.
Sección 2. Corte Interamericana de Derechos Humanos
Artículo 81
Al entrar en vigor esta Convención, el Secretario General
pedirá por escrito a cada Estado parte que presente, dentro
de un plazo de noventa días, sus candidatos para jueces de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. El Secretario
General preparará una lista por orden alfabético de los candi-
datos presentados y la comunicará a los Estados Partes por
lo menos treinta días antes de la próxima Asamblea General.
Artículo 82
La elección de jueces de la Corte se hará de entre los candi-
datos que figuren en la lista a que se refiere el artículo 81,
por votación secreta de los Estados Partes en la Asamblea
General y se declararán elegidos los candidatos que obtengan
mayor número de votos y la mayoría absoluta de los votos
de los representantes de los Estados Partes. Si para elegir
a todos los jueces de la Corte resultare necesario efectuar
varias votaciones, se eliminarán sucesivamente, en la forma
que determinen los Estados Partes, a los candidatos que
reciban menor número de votos.
EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios infrascritos,
cuyos plenos poderes fueron hallados de buena y debida
forma, firman esta Convención, que se llamará “PACTO
DE SAN JOSE DE COSTA RICA”, en la ciudad de San José,
Costa Rica, el veintidós de noviembre de mil novecientos
sesenta y nueve.
 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
“Protocolo de San Salvador”
Adoptado en San Salvador, El Salvador, el 17 de noviembre
de 1988, en el decimoctavo período ordinario de sesiones de
la Asamblea General)
Preámbulo
Los Estados partes en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”,
Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente,
dentro del cuadro de las instituciones democráticas, un
régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en
el respeto de los derechos esenciales del hombre;
Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no
nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado,
sino que tienen como fundamento los atributos de la
persona humana, razón por la cual justifican una protección
internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o
complementaria de la que ofrece el derecho interno de los
Estados americanos;
Considerando la estrecha relación que existe entre la
vigencia de los derechos económicos, sociales y culturales y
la de los derechos civiles y políticos, por cuanto las diferentes
categorías de derechos constituyen un todo indisoluble que
encuentra su base en el reconocimiento de la dignidad de la
persona humana, por lo cual exigen una tutela y promoción
permanente con el objeto de lograr su vigencia plena, sin que
jamás pueda justificarse la violación de unos en aras de la
realización de otros;
Reconociendo los beneficios que derivan del fomento y
desarrollo de la cooperación entre los Estados y de las rela-
ciones internacionales;
Recordando que, con arreglo a la Declaración Universal de
los Derechos Humanos y a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, sólo puede realizarse el ideal del ser
humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean
condiciones que permitan a cada persona gozar de sus dere-
chos económicos, sociales y culturales, tanto como de sus
derechos civiles y políticos;
Teniendo presente que si bien los derechos económicos,
sociales y culturales fundamentales han sido reconocidos
en anteriores instrumentos internacionales, tanto de ámbito
universal como regional, resulta de gran importancia que éstos
sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos
en función de consolidar en América, sobre la base del respeto
integral a los derechos de la persona, el régimen democrático
representativo de gobierno así como el derecho de sus pueblos
al desarrollo, a la libre determinación y a disponer libremente
de sus riquezas y recursos naturales, y considerando que la
Convención Americana sobre Derechos Humanos establece
que pueden someterse a la consideración de los Estados
partes reunidos con ocasión de la Asamblea General de la
Organización de los Estados Americanos proyectos de proto-
colos adicionales a esa Convención con la finalidad de incluir
progresivamente en el régimen de protección de la misma
otros derechos y libertades,
Han convenido en el siguiente Protocolo Adicional a
la Convención Americana sobre Derechos Humanos
“Protocolo de San Salvador”:
Artículo 1
Obligación de Adoptar Medidas
Los Estados partes en el presente Protocolo Adicional
a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
se comprometen a adoptar las medidas necesarias tanto
de orden interno como mediante la cooperación entre
los Estados, especialmente económica y técnica, hasta el
máximo de los recursos disponibles y tomando en cuenta
su grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de
conformidad con la legislación interna, la plena efectividad
de los derechos que se reconocen en el presente Protocolo.
Artículo 2
Obligación de Adoptar
Disposiciones de Derecho Interno
Si el ejercicio de los derechos establecidos en el presente
Protocolo no estuviera ya garantizado por disposi-
ciones legislativas o de otro carácter, los Estados partes se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y a las disposiciones de este Protocolo, las
medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias
para hacer efectivos tales derechos.
Artículo 3
Obligación de no Discriminación
Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen
a garantizar el ejercicio de los derechos que en él se enun-
cian, sin discriminación alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social.
Artículo 4
No Admisión de Restricciones
No podrá restringirse o menoscabarse ninguno de los dere-
chos reconocidos o vigentes en un Estado en virtud de su
51
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
legislación interna o de convenciones internacionales, a
pretexto de que el presente Protocolo no los reconoce o los
reconoce en menor grado.
Artículo 5
Alcance de las Restricciones y Limitaciones
Los Estados partes sólo podrán establecer restricciones y
limitaciones al goce y ejercicio de los derechos establecidos
en el presente Protocolo mediante leyes promulgadas con
el objeto de preservar el bienestar general dentro de una
sociedad democrática, en la medida que no contradigan el
propósito y razón de los mismos.
Artículo 6
Derecho al Trabajo
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la
oportunidad de obtener los medios para llevar una vida
digna y decorosa a través del desempeño de una actividad
lícita libremente escogida o aceptada.
2. Los Estados partes se comprometen a adoptar las medidas
que garanticen plena efectividad al derecho al trabajo, en
especial las referidas al logro del pleno empleo, a la orienta-
ción vocacional y al desarrollo de proyectos de capacitación
técnico‐profesional, particularmente aquellos destinados
a los minusválidos. Los Estados partes se comprometen
también a ejecutar y a fortalecer programas que coadyuven
a una adecuada atención familiar, encaminados a que la
mujer pueda contar con una efectiva posibilidad de ejercer
el derecho al trabajo.
Artículo 7
Condiciones Justas, Equitativas y
Satisfactorias de Trabajo
Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen que
el derecho al trabajo al que se refiere el artículo anterior
supone que toda persona goce del mismo en condiciones
justas, equitativas y satisfactorias, para lo cual dichos
Estados garantizarán en sus legislaciones nacionales, de
manera particular:
a. una remuneración que asegure como mínimo a todos los
trabajadores condiciones de subsistencia digna y decorosa
para ellos y sus familias y un salario equitativo e igual por
trabajo igual, sin ninguna distinción;
b. el derecho de todo trabajador a seguir su vocación y a dedi-
carse a la actividad que mejor responda a sus expectativas
y a cambiar de empleo, de acuerdo con la reglamentación
nacional respectiva;
c. el derecho del trabajador a la promoción o ascenso dentro
de su trabajo, para lo cual se tendrán en cuenta sus califi-
caciones, competencia, probidad y tiempo de servicio;
d. la estabilidad de los trabajadores en sus empleos, de acuer-
do con las características de las industrias y profesiones
y con las causas de justa separación. En casos de despido
52
injustificado, el trabajador tendrá derecho a una indem-
nización o a la readmisión en el empleo o a cualesquiera
otra prestación prevista por la legislación nacional;
e. la seguridad e higiene en el trabajo;
f. la prohibición de trabajo nocturno o en labores insalubres
o peligrosas a los menores de 18 años y, en general, de todo
trabajo que pueda poner en peligro su salud, seguridad o
moral. Cuando se trate de menores de 16 años, la jornada
de trabajo deberá subordinarse a las disposiciones sobre
educación obligatoria y en ningún caso podrá constituir
un impedimento para la asistencia escolar o ser una limi-
tación para beneficiarse de la instrucción recibida;
g. la limitación razonable de las horas de trabajo, tanto
diarias como semanales. Las jornadas serán de menor
duración cuando se trate de trabajos peligrosos, insalubres
o nocturnos;
h. el descanso, el disfrute del tiempo libre, las vacaciones
pagadas, así como la remuneración de los días feriados
nacionales.
Artículo 8
Derechos Sindicales
1. Los Estados partes garantizarán:
a. el derecho de los trabajadores a organizar sindicatos y a
afiliarse al de su elección, para la protección y promoción
de sus intereses. Como proyección de este derecho, los
Estados partes permitirán a los sindicatos formar fede-
raciones y confederaciones nacionales y asociarse a las
ya existentes, así como formar organizaciones sindicales
internacionales y asociarse a la de su elección. Los Estados
partes también permitirán que los sindicatos, federaciones
y confederaciones funcionen libremente;
b. el derecho a la huelga.
2. El ejercicio de los derechos enunciados precedentemente
sólo puede estar sujeto a las limitaciones y restricciones
previstas por la ley, siempre que éstos sean propios a una
sociedad democrática, necesarios para salvaguardar el orden
público, para proteger la salud o la moral públicas, así como
los derechos y las libertades de los demás. Los miembros de
las fuerzas armadas y de policía, al igual que los de otros
servicios públicos esenciales, estarán sujetos a las limita-
ciones y restricciones que imponga la ley.
3. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a un sindicato.
Artículo 9
Derecho a la Seguridad Social
1. Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la
proteja contra las consecuencias de la vejez y de la incapa-
cidad que la imposibilite física o mentalmente para obtener
los medios para llevar una vida digna y decorosa. En caso de
muerte del beneficiario, las prestaciones de seguridad social
serán aplicadas a sus dependientes.
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”
2. Cuando se trate de personas que se encuentran traba-
jando, el derecho a la seguridad social cubrirá al menos la
atención médica y el subsidio o jubilación en casos de acci-
dentes de trabajo o de enfermedad profesional y, cuando se
trate de mujeres, licencia retribuida por maternidad antes y
después del parto.
Artículo 10
Derecho a la Salud
1. Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el
disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social.
2. Con el fin de hacer efectivo el derecho a la salud los
Estados partes se comprometen a reconocer la salud como
un bien público y particularmente a adoptar las siguientes
medidas para garantizar este derecho:
a. la atención primaria de la salud, entendiendo como tal la
asistencia sanitaria esencial puesta al alcance de todos los
individuos y familiares de la comunidad;
b. la extensión de los beneficios de los servicios de salud a
todos los individuos sujetos a la jurisdicción del Estado;
c. la total inmunización contra las principales enfermedades
infecciosas;
d. la prevención y el tratamiento de las enfermedades endé-
micas, profesionales y de otra índole;
e. la educación de la población sobre la prevención y trata-
miento de los problemas de salud, y
f. la satisfacción de las necesidades de salud de los grupos
de más alto riesgo y que por sus condiciones de pobreza
sean más vulnerables.
Artículo 11
Derecho a un Medio Ambiente Sano
1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente
sano y a contar con servicios públicos básicos.
2. Los Estados partes promoverán la protección, preserva-
ción y mejoramiento del medio ambiente.
Artículo 12
Derecho a la Alimentación
1. Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que
le asegure la posibilidad de gozar del más alto nivel de desa-
rrollo físico, emocional e intelectual.
2. Con el objeto de hacer efectivo este derecho y a erradicar
la desnutrición, los Estados partes se comprometen a perfec-
cionar los métodos de producción, aprovisionamiento y
distribución de alimentos, para lo cual se comprometen a
promover una mayor cooperación internacional en apoyo de
las políticas nacionales sobre la materia.
Artículo 13
Derecho a la Educación
1. Toda persona tiene derecho a la educación.
2. Los Estados partes en el presente Protocolo convienen en
que la educación deberá orientarse hacia el pleno desarrollo
de la personalidad humana y del sentido de su dignidad y
deberá fortalecer el respeto por los derechos humanos,
el pluralismo ideológico, las libertades fundamentales, la
justicia y la paz. Convienen, asimismo, en que la educación
debe capacitar a todas las personas para participar efectiva-
mente en una sociedad democrática y pluralista, lograr una
subsistencia digna, favorecer la comprensión, la tolerancia
y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos
raciales, étnicos o religiosos y promover las actividades en
favor del mantenimiento de la paz.
3. Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen
que, con objeto de lograr el pleno ejercicio del derecho a la
educación:
a. la enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a
todos gratuitamente;
b. la enseñanza secundaria en sus diferentes formas, incluso
la enseñanza secundaria técnica y profesional, debe ser
generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos me-
dios sean apropiados, y en particular por la implantación
progresiva de la enseñanza gratuita;
c. la enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible
a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por
cuantos medios sean apropiados y, en particular, por la
implantación progresiva de la enseñanza gratuita;
d. se deberá fomentar o intensificar, en la medida de lo po-
sible, la educación básica para aquellas personas que no
hayan recibido o terminado el ciclo completo de instruc-
ción primaria;
e. se deberán establecer programas de enseñanza diferencia-
da para los minusválidos a fin de proporcionar una especial
instrucción y formación a personas con impedimentos
físicos o deficiencias mentales.
4. Conforme con la legislación interna de los Estados partes,
los padres tendrán derecho a escoger el tipo de educación
que habrá de darse a sus hijos, siempre que ella se adecue a
los principios enunciados precedentemente.
5. Nada de lo dispuesto en este Protocolo se interpretará
como una restricción de la libertad de los particulares y enti-
dades para establecer y dirigir instituciones de enseñanza,
de acuerdo con la legislación interna de los Estados partes.
Artículo 14
Derecho a los Beneficios de la Cultura
1. Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen el
derecho de toda persona a:
a. participar en la vida cultural y artística de la comunidad;
b. gozar de los beneficios del progreso científico y tecnológico;
c. beneficiarse de la protección de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razón de las produc-
ciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora.
53
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
2. Entre las medidas que los Estados partes en el presente
Protocolo deberán adoptar para asegurar el pleno ejercicio de
este derecho figurarán las necesarias para la conservación, el
desarrollo y la difusión de la ciencia, la cultura y el arte.
3. Los Estados partes en el presente Protocolo se compro-
meten a respetar la indispensable libertad para la
investigación científica y para la actividad creadora.
4. Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen
los beneficios que se derivan del fomento y desarrollo de
la cooperación y de las relaciones internacionales en cues-
tiones científicas, artísticas y culturales, y en este sentido se
comprometen a propiciar una mayor cooperación interna-
cional sobre la materia.
Artículo 15
Derecho a la Constitución y Protección de la Familia
1. La familia es el elemento natural y fundamental de la
sociedad y debe ser protegida por el Estado, quien deberá
velar por el mejoramiento de su situación moral y material.
2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el que
ejercerá de acuerdo con las disposiciones de la correspon-
diente legislación interna.
3. Los Estados partes mediante el presente Protocolo se
comprometen a brindar adecuada protección al grupo fami-
liar y en especial a:
a. conceder atención y ayuda especiales a la madre antes y
durante un lapso razonable después del parto;
b. garantizar a los niños una adecuada alimentación, tanto
en la época de lactancia como durante la edad escolar;
c. adoptar medidas especiales de protección de los ado-
lescentes a fin de garantizar la plena maduración de sus
capacidades física, intelectual y moral;
d. ejecutar programas especiales de formación familiar a fin
de contribuir a la creación de un ambiente estable y posi-
tivo en el cual los niños perciban y desarrollen los valores
de comprensión, solidaridad, respeto y responsabilidad.
Artículo 16
Derecho de la Niñez
Todo niño sea cual fuere su filiación tiene derecho a las
medidas de protección que su condición de menor requieren
por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo
niño tiene el derecho a crecer al amparo y bajo la respon-
sabilidad de sus padres; salvo circunstancias excepcionales,
reconocidas judicialmente, el niño de corta edad no debe ser
separado de su madre. Todo niño tiene derecho a la educa-
ción gratuita y obligatoria, al menos en su fase elemental, y a
continuar su formación en niveles más elevados del sistema
educativo.
54
Artículo 17
Protección de los Ancianos
Toda persona tiene derecho a protección especial durante su
ancianidad. En tal cometido, los Estados partes se compro-
meten a adoptar de manera progresiva las medidas necesarias
a fin de llevar este derecho a la práctica y en particular a:
a. proporcionar instalaciones adecuadas, así como alimen-
tación y atención médica especializada, a las personas de
edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentren en
condiciones de proporcionársela por sí mismas;
b. ejecutar programas laborales específicos destinados a
conceder a los ancianos la posibilidad de realizar una ac-
tividad productiva adecuada a sus capacidades respetando
su vocación o deseos;
c. estimular la formación de organizaciones sociales desti-
nadas a mejorar la calidad de vida de los ancianos.
Artículo 18
Protección de los Minusválidos
Toda persona afectada por una disminución de sus capaci-
dades físicas o mentales tiene derecho a recibir una atención
especial con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de su
personalidad. Con tal fin, los Estados partes se compro-
meten a adoptar las medidas que sean necesarias para ese
propósito y en especial a:
a. ejecutar programas específicos destinados a proporcionar
a los minusválidos los recursos y el ambiente necesario
para alcanzar ese objetivo, incluidos programas laborales
adecuados a sus posibilidades y que deberán ser libremente
aceptados por ellos o por sus representantes legales, en su
caso;
b. proporcionar formación especial a los familiares de los
minusválidos a fin de ayudarlos a resolver los problemas
de convivencia y convertirlos en agentes activos del desa-
rrollo físico, mental y emocional de éstos;
c. incluir de manera prioritaria en sus planes de desarrollo
urbano la consideración de soluciones a los requerimientos
específicos generados por las necesidades de este grupo;
d. estimular la formación de organizaciones sociales en las
que los minusválidos puedan desarrollar una vida plena.
Artículo 19
Medios de Protección
1. Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen
a presentar, de conformidad con lo dispuesto por este artí-
culo y por las correspondientes normas que al efecto deberá
elaborar la Asamblea General de la Organización de los Estados
Americanos, informes periódicos respecto de las medidas
progresivas que hayan adoptado para asegurar el debido respeto
de los derechos consagrados en el mismo Protocolo.
2. Todos los informes serán presentados al Secretario General
de la Organización de los Estados Americanos, quien los
transmitirá al Consejo Interamericano Económico y Social y
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”
al Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la
Cultura, a fin de que los examinen conforme a lo dispuesto
en el presente artículo. El Secretario General enviará copia
de tales informes a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.
3. El Secretario General de la Organización de los Estados
Americanos transmitirá también a los organismos espe-
cializados del sistema interamericano, de los cuales sean
miembros los Estados partes en el presente Protocolo, copias
de los informes enviados o de las partes pertinentes de éstos,
en la medida en que tengan relación con materias que sean
de la competencia de dichos organismos, conforme a sus
instrumentos constitutivos.
4. Los organismos especializados del sistema interamericano
podrán presentar al Consejo Interamericano Económico y
Social y al Consejo Interamericano para la Educación, la
Ciencia y la Cultura informes relativos al cumplimiento de
las disposiciones del presente Protocolo, en el campo de sus
actividades.
5. Los informes anuales que presenten a la Asamblea General
el Consejo Interamericano Económico y Social y el Consejo
Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura
contendrán un resumen de la información recibida de los
Estados partes en el presente Protocolo y de los organismos
especializados acerca de las medidas progresivas adoptadas
a fin de asegurar el respeto de los derechos reconocidos en el
propio Protocolo y las recomendaciones de carácter general
que al respecto se estimen pertinentes.
6. En el caso de que los derechos establecidos en el párrafo
a) del artículo 8 y en el artículo 13 fuesen violados por
una acción imputable directamente a un Estado parte del
presente Protocolo, tal situación podría dar lugar, mediante
la participación de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, y cuando proceda de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, a la aplicación del sistema de peticiones
individuales regulado por los artículos 44 a 51 y 61 a 69 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos podrá
formular las observaciones y recomendaciones que considere
pertinentes sobre la situación de los derechos económicos,
sociales y culturales establecidos en el presente Protocolo
en todos o en algunos de los Estados partes, las que podrá
incluir en el Informe Anual a la Asamblea General o en un
Informe Especial, según lo considere más apropiado.
8. Los Consejos y la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos en ejercicio de las funciones que se les confieren
en el presente artículo tendrán en cuenta la naturaleza
progresiva de la vigencia de los derechos objeto de protec-
ción por este Protocolo.
Artículo 20
Reservas
Los Estados partes podrán formular reservas sobre una
o más disposiciones específicas del presente Protocolo al
momento de aprobarlo, firmarlo, ratificarlo o adherir a él,
siempre que no sean incompatibles con el objeto y el fin del
Protocolo.
Artículo 21
Firma, Ratificación o Adhesión.
Entrada en Vigor
1. El presente Protocolo queda abierto a la firma y a la rati-
ficación o adhesión de todo Estado parte de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos.
2. La ratificación de este Protocolo o la adhesión al mismo
se efectuará mediante el depósito de un instrumento de
ratificación o de adhesión en la Secretaría General de la
Organización de los Estados Americanos.
3. El Protocolo entrará en vigor tan pronto como once
Estados hayan depositado sus respectivos instrumentos de
ratificación o de adhesión.
4. El Secretario General informará a todos los Estados miem-
bros de la Organización de la entrada en vigor del Protocolo.
Artículo 22
Incorporación de otros Derechos y
Ampliación de los Reconocidos
1. Cualquier Estado parte y la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos podrán someter a la consideración de
los Estados partes, reunidos con ocasión de la Asamblea
General, propuestas de enmienda con el fin de incluir el
reconocimiento de otros derechos y libertades, o bien otras
destinadas a extender o ampliar los derechos y libertades
reconocidos en este Protocolo.
2. Las enmiendas entrarán en vigor para los Estados ratifi-
cantes de las mismas en la fecha en que se haya depositado
el respectivo instrumento de ratificación que corresponda
al número de los dos tercios de los Estados partes en este
Protocolo. En cuanto al resto de los Estados partes, entrarán
en vigor en la fecha en que depositen sus respectivos instru-
mentos de ratificación.
55
 Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
relativo a la abolición de la pena de muerte
Adoptado en Asunción, Paraguay, el 8 de junio de 1990, en
el vigésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea
General.
PREÁMBULO
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PROTOCOLO,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 4 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos reconoce el derecho a la vida y restringe
la aplicación de la pena de muerte;
Que toda persona tiene el derecho inalienable a que se le
respete su vida sin que este derecho pueda ser suspendido
por ninguna causa;
Que la tendencia en los Estados americanos es favorable a la
abolición de la pena de muerte;
Que la aplicación de la pena de muerte produce consecuen-
cias irreparables que impiden subsanar el error judicial y
eliminar toda posibilidad de enmienda y rehabilitación del
procesado;
Que la abolición de la pena de muerte contribuye a asegurar
una protección más efectiva del derecho a la vida;
Que es necesario alcanzar un acuerdo internacional que
signifique un desarrollo progresivo de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, y
Que Estados partes en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos han expresado su propósito de compro-
meterse mediante un acuerdo internacional, con el fin
de consolidar la práctica de la no aplicación de la pena de
muerte dentro del continente americano.
HAN CONVENIDO
en suscribir el siguiente
PROTOCOLO A LA CONVENCIÓN AMERICANA SO-
BRE DERECHOS HUMANOS RELATIVO A LA ABOLI-
CIÓN DE LA PENA DE MUERTE
Artículo 1
Los Estados partes en el presente Protocolo no aplicarán en
su territorio la pena de muerte a ninguna persona sometida
a su jurisdicción.
Artículo 2
1. No se permitirá ninguna reserva al presente Protocolo. No
obstante, en el momento de la ratificación o adhesión, los
Estados partes en este instrumento podrán declarar que se
reservan el derecho de aplicar la pena de muerte en tiempo
de guerra conforme al derecho internacional por delitos
sumamente graves de carácter militar.
2. El Estado parte que formule esa reserva deberá comunicar
al Secretario General de la Organización de los Estados
Americanos, en el momento de la ratificación o la adhe-
sión las disposiciones pertinentes de su legislación nacional
aplicables en tiempo de guerra a la que se refiere el párrafo
anterior.
3. Dicho Estado parte notificará al Secretario General de la
Organización de los Estados Americanos de todo comienzo
o fin de un estado de guerra aplicable a su territorio.
Artículo 3
El presente Protocolo queda abierto a la firma y la ratifi-
cación o adhesión de todo Estado parte en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos.
La ratificación de este Protocolo o la adhesión al mismo
se efectuará mediante el depósito de un instrumento de
ratificación o de adhesión en la Secretaría General de la
Organización de los Estados Americanos.
Artículo 4
El presente Protocolo entrará en vigencia, para los Estados
que lo ratifiquen o se adhieran a él, a partir del depósito del
correspondiente instrumento de ratificación o adhesión
en la Secretaría General de la Organización de los Estados
Americanos (OEA).
57
 Constitución Política de la República de Guatemala
Reformada por Acuerdo legislativo No. 18-93 del 17 de
Noviembre de 1993
TÍTULO I
LA PERSONA HUMANA,
FINES Y DEBERES DEL ESTADO
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 1.- Protección a la Persona. El Estado de Guatemala
se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin
supremo es la realización del bien común.
Artículo 2.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garan-
tizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad,
la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona.
TITULO II
DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO I
DERECHOS INDIVIDUALES
Artículo 3.- Derecho a la vida. El estado garantiza y protege
la vida humana desde su concepción, así como la integridad
y la seguridad de la persona.
Artículo 4.- Libertad e igualdad. En Guatemala todos los
seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos.
El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil,
tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna
persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condi-
ción que menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben
guardar conducta fraternal entre sí.
Artículo 5.- Libertad de acción. Toda persona tiene derecho
a hacer lo que la ley no prohibe; no está obligada a acatar
órdenes que no estén basadas en ley y emitidas conforme
a ella. Tampoco podrá ser perseguida ni molestada por
sus opiniones o por actos que no impliquen infracción a la
misma.
Artículo 6.- Detención legal. Ninguna persona puede ser
detenida o presa, sino por causa de delito o falta y en virtud
de orden librada con apego a la ley por autoridad judicial
competente. Se exceptúan los casos de flagrante delito o falta.
Lo s detenidos deberán ser puestos a disposición de la auto-
ridad judicial competente en un plazo que no exceda de seis
horas, y no podrán quedar sujetos a ninguna otra autoridad.
El funcionario, o agente de la autoridad que infrinja lo
dispuesto en este artículo será sancionado conforme
a la ley, y los tribunales, de oficio, iniciarán el proceso
correspondiente.
Artículo 7.- Notificación de la causa de detención. Toda
persona detenida deberá ser notificada inmediatamente, en
forma verbal y por escrito, de la causa que motivó su deten-
ción, autoridad que la ordenó y lugar en el que permanecerá.
La misma notificación deberá hacerse por el medio más
rápido a la persona que el detenido designe y la autoridad
será responsable de la efectividad de la notificación.
Artículo 8.- Derechos del detenido. Todo detenido deberá
ser informado inmediatamente de sus derechos en forma que
le sean comprensibles, especialmente que puede proveerse
de un defensor, el cual podrá estar presente en todas las
diligencias policiales y judiciales. El detenido no podrá ser
obligado a declarar sino ante autoridad judicial competente.
Artículo 9.- Interrogatorio a detenido o presos. Las autori-
dades judiciales son las únicas competentes para interrogar
a los detenidos o presos. Esta diligencia deberá practicarse
dentro de un plazo que no exceda de veinticuatro horas.
El interrogatorio extrajudicial carece de valor probatorio.
Artículo 10.- Centro de detención legal. Las personas
aprehendidas por la autoridad no podrán ser conducidas a
lugares de detención, arresto o prisión diferentes a los que
están legal y públicamente destinados al efecto. Los centros
de detención , arresto o prisión provisional, serán distintos a
aquellos en que han de cumplirse las condenas.
La autoridad y sus agentes, que violen lo dispuesto en el
presente artículo, serán personalmente responsables.
Artículo 11.- Detención por faltas o infracciones. Por faltas
o por infracciones a los reglamentos no deben permanecer
detenidas las personas cuya identidad pueda establecerse
mediante documentación, por el testimonio de persona de
arraigo, o por la propia autoridad.
En dichos casos, bajo pena de la sanción correspondiente, la
autoridad limitará su cometido a dar parte del hecho a juez
competente y a prevenir al infractor, para que comparezca
ante el mismo dentro de las cuarenta y ocho horas hábiles
todos los días del año, y las horas comprendidas entre las
ocho y las dieciocho horas.
Quienes desobedezcan el emplazamiento serán sancionados
conforme a la ley. La persona que no pueda identificarse
59
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
conforme a lo dispuesto en este artículo, será puesta a dispo-
sición de la autoridad judicial más cercana, dentro de la
primera hora siguiente a su detención.
Artículo 12.- Derecho de defensa. La defensa de la persona
y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado,
ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y
vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y
preestablecido.
Ninguna persona puede ser juzgada por Tribunales
Especiales o secretos, ni por procedimientos que no estén
preestablecidos legalmente.
Artículo 13.- Motivos para auto de prisión. No podrá
dictarse auto de prisión, sin que preceda información de
haberse cometido un delito y sin que concurran motivos
racionales suficientes para creer que la persona detenida lo
ha cometido o participado en él.
Las autoridades policiales no podrán presentar de oficio, ante
los medios de comunicación social, a ninguna persona que
previamente no haya sido indagada por tribunal competente.
Artículo 14.- Presunción de inocencia y publicidad del
proceso. Toda persona es inocente, mientras no se le haya
declarado responsable judicialmente, en sentencia debida-
mente ejecutoriada.
El detenido, el ofendido, el Ministerio Público y los abogados
que hayan sido designados por los interesados, en forma
verbal o escrita, tienen derecho de conocer personalmente,
todas las actuaciones, documentos y diligencias penales, sin
reserva alguna y en forma inmediata.
Artículo 15.- Irretroactividad de la ley. La ley no tiene
efecto retroactivo, salvo en materia penal cuando favorezca
al reo.
Artículo 16.- Declaración contra sí y parientes. En proceso
penal, ninguna persona puede ser obligada a declarar contra
sí misma, contra su cónyuge o persona unida de hecho legal-
mente, ni contra sus parientes dentro de los grados de ley.
Artículo 17.- No hay delito ni pena sin ley anterior. No
son punibles las acciones u omisiones que no estén califi-
cadas como delito o falta y penadas por ley anterior a su
perpetración.
No hay prisión por deuda.
Artículo 18.- Pena de muerte. La pena de muerte no podrá
imponerse en los siguientes casos:
a. Con fundamente en presunciones;
b. A las mujeres;
c. A los mayores de sesenta años;
d. A los reos de delitos políticos y comunes conexos con los
políticos; y
60
e. A reos cuya extradición haya sido concedida bajo esa
condición.
Contra la sentencia que imponga la pena de muerte, serán
admisibles todos los recursos legales pertinentes, inclusive
el de casación; éste siempre será admitido para su trámite.
La pena se ejecutará después de agotarse todos los recursos.
El Congreso de la República podrá abolir la pena de muerte.
Artículo 19.- Sistema penitenciario. El sistema peniten-
ciario debe tender a la readaptación social y a la reeducación
de los reclusos y cumplir en el tratamiento de los mismos,
con las siguientes normas mínimas:
a. Deben ser tratados como seres humanos; no deben ser
discriminados por motivo alguno, ni podrán infligírseles
tratos crueles, torturas físicas, morales, psíquicas, coac-
ciones o molestias, trabajos incompatibles con su estado
físico, acciones denigrantes a su dignidad, o hacerles
víctimas de exacciones, ni ser sometidos a experimentos
científicos;
b. Deben cumplir las penas en los lugares destinados para
el efecto. Los centros penales son de carácter civil y con
personal especializado; y
c. Tienen derecho a comunicarse, cuando lo soliciten, con sus
familiares, abogado defensor, asistente religioso o médico,
y en su caso, con el representante diplomático o consular
de su nacionalidad.
La infracción de cualquiera de las normas establecidas en
este artículo, da derecho al detenido a reclamar del Estado
la indemnización por los daños ocasionados y la Corte
Suprema de Justicia ordenará su protección inmediata.
El Estado deberá crear y fomentar las condiciones para el
exacto cumplimiento de lo preceptuado en este artículo.
Artículo 20.- Menores de edad. Los menores de edad que
transgredan la ley son inimputables. Su tratamiento debe
estar orientado hacia una educación integral propia para la
niñez y la juventud.
Los menores, cuya conducta viole la ley penal, serán aten-
didos por instituciones y personal especializado. Por ningún
motivo pueden ser recluidos en centros penales o de deten-
ción destinados para adultos. Una ley específica regulará
esta materia.
Artículo 21.- Sanciones a funcionarios o empleados
públicos. Los funcionarios, empleados públicos y otras
personas que den o ejecuten órdenes contra lo dispuesto
en los dos artículos anteriores, además de las sanciones que
les imponga la ley, serán destituidos inmediatamente de su
cargo, en su caso, e inhabilitados para el desempeño de cual-
quier cargo o empleo público.
El custodio que hiciere uso indebido de medios o armas
contra un detenido o preso, será responsable conforme a
Constitución Política de la República de Guatemala
la Ley Penal. El delito cometido en esas circunstancias es
imprescriptible.
Artículo 22.- Antecedentes penales y policiales. Los ante-
cedentes penales y policiales no son causa para que a las
personas se les restrinja en el ejercicio de sus derechos que
esta Constitución y las leyes de la República les garantiza,
salvo cuando se limiten por ley, o en sentencia firme, y por el
plazo fijado en la misma.
Artículo 23.- Inviolabilidad de la vivienda. La vivienda
es inviolable. Nadie podrá penetrar en morada ajena sin
permiso de quien la habita, salvo por orden escrita de juez
competente en la que se especifique el motivo de la diligencia
y nunca antes de las seis ni después de las dieciocho horas,
Tal diligencia se realizará siempre en presencia del intere-
sado, o de su mandatario.
Artículo 24.- Inviolabilidad de correspondencia, docu-
mentos y libros. La correspondencia de toda persona, sus
documentos y libros son inviolables. Sólo podrán revisarse
o incautarse, en virtud de resolución firme dictada por juez
competente y con las formalidades legales. Se garantiza el
secreto de la correspondencia y de las comunicaciones tele-
fónicas, radiofónicas, cablegráficas y otros productos de la
tecnología moderna.
Los libros, documentos y archivos que se relacionan con el
pago de impuestos, tasa, arbitrios y contribuciones, podrán
ser revisados por la autoridad competente de conformidad
con la ley. Es punible revelar el monto de los impuestos
pagados, utilidades, pérdidas, costos y cualquier otro dato
referente a las contabilidades revisadas a personas indivi-
duales o jurídicas, con excepción de los balances generales,
cuya publicación ordene la ley.
Los documentos o informaciones obtenidas con violación de
este artículo no producen fe ni hacen prueba en juicio.
Artículo 25.- Registro de personas y vehículos. El registro
de las personas y de los vehículos, sólo podrá efectuarse por
elementos de las fuerzas de seguridad cuando se establezca
causa justificada para ello. Para ese efecto, los elementos de
las fuerzas de seguridad deberán presentarse debidamente
uniformados y pertenecer al mismo sexo de los requisados,
debiendo guardarse el respeto a la dignidad, intimidad y
decoro de las personas.
Artículo 26.- Libertad de locomoción. Toda persona tiene
libertad de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
nacional y cambiar de domicilio o residencia, sin más limi-
taciones que las establecidas por ley.
No podrá expatriarse a ningún guatemalteco, ni prohibírsele
la entrada al territorio nacional o negársele pasaporte u otros
documentos de identificación.
Los guatemaltecos pueden entrar y salir del país sin llenar el
requisito de visa.
La ley determinará las responsabilidades en que incurran
quienes infrinjan esta disposición.
Artículo 27.- Derecho de asilo. Guatemala reconoce el
derecho de asilo y lo otorga de acuerdo con las prácticas
internacionales.
La extradición se rige por lo dispuesto en tratados
internacionales.
Por delitos políticos no se intentará la extradición de
guatemaltecos, quienes en ningún caso serán entregados a
gobierno extranjero, salvo lo dispuesto en tratados y conven-
ciones con respecto a los delitos de lesa humanidad o contra
el derecho internacional.
No se acordará la expulsión del territorio nacional de un
refugiado político, con destino al país que lo persigue.
Artículo 28.- Derecho de petición. Los habitantes de la
República de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual
o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obli-
gada a tramitarlas y deberá resolverlas conforme a la ley.
En materia administrativa el término para resolver las peti-
ciones y notificar las resoluciones no podrá exceder de
treinta días.
En materia fiscal, para impugnar resoluciones administra-
tivas en los expedientes que se originen en reparos o ajustes
por cualquier tributo, no se exigirá al contribuyente el pago
previo del impuesto o garantía alguna.
Artículo 29.- Libre acceso a tribunales y dependencias
del Estado. Toda persona tiene libre acceso a los tribunales,
dependencias y oficinas del Estado, para ejercer sus acciones
y hacer valer sus derechos de conformidad con la ley.
Los extranjeros únicamente podrán acudir a la vía diplomá-
tica en caso de denegación de justicia.
No se califica como tal, el solo hecho de que el fallo sea
contrario a sus intereses y en todo caso, deben haberse
agotado los recursos legales que establecen las leyes
guatemaltecas.
Artículo 30.- Publicidad de los actos administrativos.
Todos los actos de la administración son públicos. Los
interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo,
informes, copias, reproducciones y certificaciones que soli-
citen y la exhibición de los expedientes que deseen consultar,
salvo que se trate de asuntos militares o diplomáticos de
seguridad nacional, o de datos suministrados por particu-
lares bajo garantía de confidencia.
61
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Artículo 31.- Acceso a archivos y registros estatales. Toda
persona tiene el derecho de conocer lo que de ella conste en
archivos, fichas o cualquier otra forma de registros estatales,
y la finalidad a que se dedica esta información, así como a
corrección, rectificación y actualización. Quedan prohibidos
los registros y archivos de filiación política, excepto los propios
de las autoridades electorales y de los partidos políticos.
Artículo 32.- Objeto de citaciones. No es obligatoria la
comparecencia ante autoridad, funcionario o empleado
público, si en las citaciones correspondientes no consta
expresamente el objeto de la diligencia.
Artículo 33.- Derecho de reunión y manifestación. Se
reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas.
Los derechos de reunión y de manifestación pública no
pueden ser restringidos, disminuidos o coartados; y la ley los
regulará con el único objeto de garantizar el orden público.
Las manifestaciones religiosas en el exterior de los templos
son permitidas y se rigen por la ley.
Para el ejercicio de estos derechos bastará la previa notifica-
ción de los organizadores ante la autoridad competente.
Artículo 34.- Derecho de asociación. Se reconoce el
derecho de libre asociación.
Nadie está obligado a asociarse ni a formar parte de grupos o
asociaciones de auto-defensa o similares. Se exceptúa el caso
de la colegiación profesional.
Artículo 35.- Libertad de emisión del pensamiento. Es
libre la emisión del pensamiento por cualesquiera medios de
difusión, sin censura ni licencia previa. Este derecho cons-
titucional no podrá ser restringido por ley o disposición
gubernamental alguna. Quien en uso de esta libertad faltare
al respeto a la vida privada o a la moral, será responsable
conforme a la ley. Quienes se creyeren ofendidos tienen
derechos a la publicación de sus defensas, aclaraciones y
rectificaciones.
No constituyen delito o falta las publicaciones que contengan
denuncias, críticas o imputaciones contra funcionarios o
empleados públicos por actos efectuados en el ejercicio de
sus cargos.
Los funcionarios y empleados públicos podrán exigir que
un tribunal de honor, integrado en la forma que determine
la ley, declare que la publicación que los afecta se basa en
hechos inexactos o que los cargos que se les hacen son infun-
dados. El fallo que reivindique al ofendido, deberá publicarse
en el mismo medio de comunicación social donde apareció
la imputación.
La actividad de los medios de comunicación social es de
interés público y éstos en ningún caso podrán ser expropiados.
62
Por faltas o delitos en la emisión del pensamiento no podrán
ser clausurados, embargados, intervenidos, confiscados o
decomisados, ni interrumpidos en su funcionamiento las
empresas, los talleres, equipo, maquinaria y enseres de los
medios de comunicación social.
Es libre el acceso a las fuentes de información y ninguna
autoridad podrá limitar ese derecho.
La autorización, limitación o cancelación de las concesiones
otorgadas por el Estado a las personas, no pueden utilizarse
como elementos de presión o coacción, para limitar el ejer-
cicio de la libre emisión del pensamiento.
Un jurado conocerá privativamente de los delitos o faltas a
que se refiere este artículo.
Todo lo relativo a este derecho constitucional se regula en la
Ley Constitucional de Emisión del Pensamiento.
Los propietarios de los medios de comunicación social,
deberán proporcionar cobertura socioeconómica a sus
reporteros, a través de la contratación de seguros de vida.
Artículo 36.- Libertad de religión. El ejercicio de todas las
religiones es libre. Toda persona tiene derechos a practicar
su religión o creencia, tanto en público como en privado,
por medio de la enseñanza, el culto y la observancia, sin más
límites que el orden público y el respeto debido a la dignidad
de la jerarquía y a los fieles de otros credos.
Artículo 37.- Personalidad jurídica de las iglesias. Se reco-
nocer la personalidad jurídica de la Iglesia Católica. Las
otras iglesias, cultos, entidades y asociaciones de carácter
religioso obtendrán el reconocimiento de su personalidad
jurídica conforme las reglas de su institución y el Gobierno
no podrá negarlo si no fuese por razones de orden público.
El Estado extenderá a la Iglesia Católica, sin costo alguno,
títulos de propiedad de los bienes inmuebles que actualmente
y en forma pacífica posee para sus propios fines, siempre que
hayan formado parte del patrimonio de la Iglesia Católica
en el pasado. No podrán ser afectados los bienes inscritos a
favor de terceras personas, ni los que el Estado tradicional-
mente ha destinado a sus servicios.
Los bienes inmuebles de las entidades religiosas destinados
al culto, a la educación y a la asistencia social, gozan de exen-
ción de impuestos, arbitrios y contribuciones.
Artículo 38.- Tenencia y portación de armas. Se reco-
noce el derecho de tenencia de armas de uso personal, no
prohibidas por la ley, en el lugar de habitación. No habrá
obligación de entregarlas, salvo en los casos que fuera orde-
nado por el juez competente.
Se reconoce el derecho de portación de armas, regulado por
la ley.
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 39.- Propiedad privada. Se garantiza la propiedad
privada como un derecho inherente a la persona humana.
Toda persona puede disponer libremente de sus bienes de
acuerdo con la ley.
El Estado garantiza el ejercicio de este derecho y deberá
crear las condiciones que faciliten al propietario el uso y
disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el progreso
individual y el desarrollo nacional en beneficio de todos los
guatemaltecos.
Artículo 40.- Expropiación. En casos concretos, la
propiedad privada podrá ser expropiada por razones de
utilidad colectiva, beneficio social o interés público debi-
damente comprobadas. La expropiación deberá sujetarse a
los procedimientos señala dos por la ley, y el bien afectado
se justipreciará por expertos tomando como base su valor
actual.
La indemnización deberá ser previa y en moneda efectiva de
curso legal, a menos que con el interesado se convenga en
otra forma de compensación.
Sólo en caso de guerra, calamidad pública o grave perturba-
ción de la paz puede ocuparse o intervenirse la propiedad,
o expropiarse sin previa indemnización, pero ésta deberá
hacerse inmediatamente después que haya cesado la emer-
gencia. La ley establecerá las normas a seguirse con la
propiedad enemiga.
La forma de pago de las indemnizaciones por expropiación
de tierras ociosas será fijado por la ley. En ningún caso el
término para hacer efectivo dicho pago podrá exceder de
diez años.
Artículo 41.- Protección al derecho de propiedad. Por
causa de actividad o delito político no puede limitarse el
derecho de propiedad en forma alguna. Se prohibe la confis-
cación de bienes y la imposición de multas confiscatorias.
Las multas en ningún caso podrán exceder del valor del
impuesto omitido.
Artículo 42.- Derecho de autor o inventor. Se reconoce
el derecho de autor y el derecho de inventor; los titulares
de los mismos gozarán de la propiedad exclusiva de su
obra o invento, de conformidad con la ley y los tratados
internacionales.
Artículo 43.- Libertad de industria, comercio y trabajo. Se
reconoce la libertad de industria, de comercio y de trabajo,
salvo las limitaciones que por motivos sociales o de interés
nacional impongan las leyes.
Artículo 44.- Derechos inherentes a la persona humana.
Los derechos y garantías que otorga la Constitución no
excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella,
son inherentes a la persona humana.
El interés social prevalece sobre el interés particular.
Serán nulas ipso jure las leyes y las disposiciones guberna-
tivas o de cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o
tergiversen los derechos que la Constitución garantiza.
Artículo 45.- Acción contra infractores y legitimidad de
resistencia. La acción para enjuiciar a los infractores de los
derechos humanos es pública y puede ejercerse mediante
simple denuncia, sin caución ni formalidad alguna. Es legí-
tima la resistencia del pueblo para la protección y defensa
de los derechos y garantías consignados en la Constitución.
Artículo 46.- Preeminencia del Derecho Internacional. Se
establece el principio general de que en materia de derechos
humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratifi-
cados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho
interno.
CAPÍTULO II
DERECHOS SOCIALES
SECCIÓN PRIMERA
FAMILIA
Artículo 47.- Protección a la familia. El Estado garantiza
la protección social, económica y jurídica de la familia.
Promoverá su organización sobre la base legal del matri-
monio, la igualdad de derechos de los cónyuges, la paternidad
responsable y el derecho de las personas a decir libremente el
número y espaciamiento de sus hijos.
Artículo 48.- Unión de hecho. El Estado reconoce la unión
de hecho y la ley preceptuará todo lo relativo a la misma.
Artículo 49.- Matrimonio. El matrimonio podrá ser auto-
rizado por los alcaldes, concejales, notarios en ejercicio y
ministros de culto facultados por la autoridad administra-
tiva correspondiente.
Artículo 50.- Igualdad de los hijos. Todos los hijos son
iguales ante la ley y tienen los mismos derechos. Todos
discriminación es punible.
Artículo 51.- Protección a menores y ancianos. El Estado
protegerá la salud física, mental y moral de los menores
de edad y de los ancianos. Les garantizará su derecho a la
alimentación, salud, educación y seguridad y previsión
social.
Artículo 52.- Maternidad. La maternidad tiene la protec-
ción del Estado, el que velará en forma especial por el estricto
cumplimiento de los derechos y obligaciones que de ella se
deriven.
Artículo 53.- Minusválidos. El Estado garantiza la protec-
ción de los minusválidos y personas que adolecen de
63
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales. Se declara de
interés nacional su atención médico-social, así como la
promoción de políticas y servicios que permitan su rehabi-
litación y su reincorporación integral a la sociedad. La ley
regulará esta materia y creará los organismos técnicos y
ejecutores que sean necesarios.
Artículo 54.- Adopción. El Estado reconoce y protege la
adopción. El adoptado adquiere la condición de hijo del
adoptante. Se declara de interés nacional la protección de los
niños huérfanos y de los niños abandonados.
Artículo 55.- Obligación de proporcionar alimentos. Es
punible la negativa a proporcionar alimentos en la forma
que la ley prescribe.
Artículo 56.- Acciones contra causas de desintegración
familiar. Se declara de interés social, las acciones contra el
alcoholismo, la drogadicción y otras causas de desintegración
familiar. El Estado deberá tomar las medidas de prevención,
tratamiento y rehabilitación adecuadas para hacer efectivas
dichas acciones, por el bienestar del individuo, la familia y
la sociedad.
SECCIÓN SEGUNDA
CULTURA
Artículo 57.- Derecho a la cultura. Toda persona tiene
derecho a participar libremente en la vida cultural y artística
de la comunidad, así como a beneficiarse del progreso cien-
tífico y tecnológico de la Nación.
Artículo 58.- Identidad cultural. Se reconoce el derecho de
las personas y de las comunidades a su identidad cultural de
acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres.
Artículo 59.- Protección e investigación de la cultura.
Es obligación primordial del Estado proteger, fomentar
y divulgar la cultura nacional; emitir las leyes y disposi-
ciones que tiendan a su enriquecimiento, restauración,
preservación y recuperación; promover y reglamentar su
investigación científica, así como la creación y aplicación de
tecnología apropiada.
Artículo 60.- Patrimonio cultural. Forman el patrimonio
cultural de la Nación los bienes y valores paleontológicos,
arqueológicos, históricos y artísticos del país y están bajo la
protección del Estado. Se prohíbe su enajenación, exporta-
ción o alteración salvo los casos que determine la ley.
Artículo 61.- Protección al patrimonio cultural. Los sitios
arqueológicos, conjuntos monumentales y el Centro Cultural
de Guatemala, recibirán atención especial del Estado, con
el propósito de preservar sus características y resguardar
su valor histórico y bienes culturales. Estarán sometidos a
régimen especial de conservación el Parque Nacional Tikal,
64
el Parque Arqueológico de Quiriguá y la ciudad de Antigua
Guatemala, por haber sido declarados Patrimonio Mundial,
así como aquéllos que adquieran similar reconocimiento.
Artículo 62.- Protección al arte, folklore y artesanías
tradicionales. La expresión artística nacional, el arte
popular, el folklore y las artesanías e industrias autóctonas,
deben ser objeto de protección especial del Estado, con el
fin de preservar su autenticidad. El Estado propiciará la
apertura de mercados nacionales e internacionales para la
libre comercialización de la obra de los artistas y artesanos,
promoviendo su producción y adecuada tecnificación.
Artículo 63.- Derecho a la expresión creadora. El Estado
garantiza la libre expresión creadora, apoya y estimula al
científico, al intelectual y al artista nacional, promoviendo
su formación y superación profesional y económica.
Artículo 64.- Patrimonio natural. Se declara de interés
nacional la conservación, protección y mejoramiento del
patrimonio natural de la Nación. El Estado fomentará la
creación de parques nacionales, reservas y refugios natu-
rales, los cuales son inalienables. Una ley garantizará su
protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista.
Artículo 65.- Preservación y promoción de la cultura. La
actividad del Estado en cuanto a la reservación y promoción
de la cultura y sus manifestaciones, está a cargo de un órgano
específico con presupuesto propio.
SECCIÓN TERCERA
COMUNIDADES INDÍGENAS
Artículo 66.- Protección a grupos étnicos. Guatemala está
formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran
los grupos indígenas de ascendencia maya. El Estado reco-
noce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres,
tradición es, formas de organización social, el uso del traje
indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.
Artículo 67.- Protección a las tierras y las cooperativas
agrícolas indígenas. Las tierras de las cooperativas, comu-
nidades indígenas o cualesquiera otras formas de tenencia
comunal o colectiva de propiedad agraria, así como el patri-
monio familiar y vivienda popular, gozarán de protección
especial del Estado, asistencia crediticia y de técnica prefe-
rencial, que garanticen su posesión y desarrollo, a fin de
asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida.
Las comunidades indígenas y otras que tengan tierras que
históricamente les pertenecen y que tradicionalmente han
administrado en forma especial, mantendrán ese sistema.
Artículo 68.- Tierras para comunidades indígenas.
Mediante programas especiales y legislación adecuada, el
Estado proveerá de tierras estatales a las comunidades indí-
genas que las necesiten para su desarrollo.
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 69.- Traslación de trabajadores y su protección.
Las actividades laborales que impliquen traslación de traba-
jadores fuera de sus comunidades, serán objeto de protección
y legislación que aseguren las condiciones adecuadas de
salud, seguridad y previsión social que impidan el pago de
salarios no ajustados a la ley, la desintegración de esas comu-
nidades y en general todo trato discriminatorio.
Artículo 70.- Ley específica. Una ley regulará lo relativo a
las materias de esta sección.
SECCIÓN CUARTA
EDUCACIÓN
Artículo 71.- Derecho a la educación. Se garantiza la
libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del
Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes
sin discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad
públicas la fundación y mantenimiento de centros educa-
tivos culturales y museos.
Artículo 72.- Fines de la educación. La educación tiene
como fin primordial el desarrollo integral de la persona
humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional
y universal.
Se declaran de interés nacional la educación, la instruc-
ción, formación social y la enseñanza sistemática de la
Constitución de la República y de los derechos humanos.
Artículo 73.- Libertad de educación y asistencia econó-
mica estatal. La familia es fuente de la educación y los
padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus
hijos menores. El Estado podrá subvencionar a los centros
educativos privados gratuitos y la ley regulará lo relativo a
esta materia. Los centros educativos privados funcionarán
bajo la inspección del Estado. Están obligados a llenar, por
lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como
centros de cultura gozarán de la exención de toda clase de
impuestos y arbitrios.
La enseñanza religiosa es optativa en los establecimientos
oficiales y podrá impartirse dentro de los horarios ordina-
rios, sin discriminación alguna.
El Estado contribuirá al sostenimiento de la enseñanza reli-
giosa sin discriminación alguna.
Artículo 74.- Educación obligatoria. Los habitantes tienen
el derecho y la obligación de recibir la educación inicial,
preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad
que fije la ley.
La educación impartida por el Estado es gratuita.
El Estado proveerá y promoverá becas y créditos educativos.
La educación científica, la tecnológica y la humanística cons-
tituyen objetivos que el Estado deberá orientar y ampliar
permanentemente.
El Estado promoverá la educación especial, la diversificada
y la extra escolar.
Artículo 75.- Alfabetización. La alfabetización se declara
de urgencia nacional y es obligación social contribuir a
ella. El Estado debe organizarla y promoverla con todos los
recursos necesarios.
Artículo 76.- Sistema educativo y enseñanza bilingüe. La
administración del sistema educativo deberá ser descentrali-
zado y regionalizado.
En las escuelas establecidas en zonas de predominante
población indígena, la enseñanza deberá impartirse prefe-
rentemente en forma bilingüe.
Artículo 77.- Obligaciones de los propietarios de
empresas. Los propietarios de las empresas industriales,
agrícolas, pecuarias y comerciales están obligados a esta-
blecer y mantener, de acuerdo con la ley, escuelas, guarderías
y centros culturales para sus trabajadores y población escolar.
Artículo 78.- Magisterio. El Estado promoverá la supera-
ción económica social y cultural del magisterio, incluyendo
el derecho a la jubilación que haga posible su dignificación
efectiva.
Los derechos adquiridos por el magisterio nacional tiene
carácter de mínimos e irrenunciables. La ley regulará estas
materias.
Artículo 79.- Enseñanza agropecuaria. Se declara de
interés nacional el estudio, aprendizaje, explotación, comer-
cialización e industrialización agropecuaria. Se crea como
entidad descentralizada, autónoma, con personalidad jurí-
dica y patrimonio propio, la Escuela Nacional Central de
Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes
de estudio agropecuario y forestal de la Nación a nivel de
enseñanza media; y se regirá por su propia ley orgánica,
correspondiéndole una asignación no menor del cinco
por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de
Agricultura.
Artículo 80.- Promoción de la ciencia y la tecnología. El
Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnología como
bases fundamentales del desarrollo nacional. La ley normará
lo pertinente.
Artículo 81.- Títulos y diplomas. Los títulos y diplomas
cuya expedición corresponda al Estado, tiene plena validez
legal. Los derechos adquiridos por el ejercicio de las profe-
sionales acreditadas por dichos títulos, deben ser respetados
y no podrán emitirse disposiciones de cualquier clase que
los limiten o restrinjan.
65
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
SECCIÓN QUINTA
UNIVERSIDADES
Artículo 82.- Autonomía de la Universidad de San Carlos
de Guatemala. La Universidad de San Carlos de Guatemala,
es una institución autónoma con personalidad jurídica. En
su carácter de única universidad estatal le corresponde con
exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educación
superior del Estado y la educación profesional universitaria
estatal, así como la difusión de la cultura en todas sus mani-
festaciones. Promoverá por todos los medios a su alcance la
investigación en todas las esferas del saber humano y coope-
rará al estudio y solución de los problemas nacionales.
Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos
que ella emita, debiendo observarse en la conformación de
los órganos de dirección, el principio de representación de
sus catedráticos titulares, sus graduados y sus estudiantes.
Artículo 83.- Gobierno de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. El gobierno de la Universidad de San Carlos de
Guatemala corresponde al Consejo Superior Universitario,
integrado por el Rector, quien lo preside; los decanos de las
facultades; un representante del colegio profesional, egre-
sado de la Universidad de San Carlos de Guatemala, que
corresponda a cada facultad; un catedrático titular y un estu-
diante por cada facultad.
Artículo 84.- Asignación presupuestaria para la
Universidad de San Carlos de Guatemala. Corresponde
a la Universidad de San Carlos de Guatemala una asigna-
ción privativa no menor del cinco por ciento del Presupuesto
General de Ingresos Ordinarios del Estado, debiéndose
procurar un incremento presupuestal adecuado al aumento
de su población estudiantil o al mejoramiento del nivel
académico.
Artículo 85.- Universidades privadas. A las universidades
privadas, que son instituciones independientes, les corres-
ponde organizar y desarrollar la educación superior privada
de la Nación, con el fin de contribuir a la formación profe-
sional, a la investigación científica, a la difusión de la cultura
y al estudio y solución de los problemas nacionales.
Desde que sea autorizado el funcionamiento de una univer-
sidad privada, tendrá personalidad jurídica y libertad para
crear sus facultades e institutos, desarrollar sus actividades
académicas y docentes, así como para el desenvolvimiento
de sus planes y programas de estudio.
Artículo 86.- Consejo de la Enseñanza Privada Superior.
El Consejo de la Enseñanza Privada Superior tendrá las
funciones de velar porque se mantenga el nivel académico
en las universidades privadas sin menoscabo de su indepen-
dencia y de autoriza r la creación de nuevas universidades; se
integra por dos delegados de la Universidad de San Carlos de
66
Guatemala, dos delegados por las universidades privadas y
un delegado electo por los presidentes de los colegios profe-
sionales que no ejerza cargo algún o en ninguna universidad.
La presidencia se ejercerá en forma rotativa. La ley regulará
esta materia.
Artículo 87.- Reconocimiento de grados, títulos, diplomas
e incorporaciones. Sólo serán reconocidos en Guatemala,
los grados, títulos y diplomas otorgados por las universi-
dades legalmente autorizadas y organizadas para funcionar
en el país, salvo lo dispuesto por tratados internacionales.
La Universidad de San Carlos de Guatemala, es la única
facultada para resolver la incorporación de profesionales
egresados de universidades extranjeras y para fijar los requi-
sitos previos que al efecto hayan de llenarse, así como para
reconocer títulos y diplomas de carácter universitarios
amparados por tratados internacionales. Los títulos otor-
gados por universidades centroamericanas tendrán plena
validez en Guatemala al lograrse la unificación básica de los
planes de estudio.
No podrán dictarse disposiciones legales que otorguen
privilegios en perjuicio de quienes ejercen una profesión
con título o que ya han sido autorizados legalmente para
ejercerla.
Artículo 88.- Exenciones y deducciones de los impuestos.
Las universidades están exentas del pago de toda clase de
impuestos, arbitrios y contribuciones, sin excepción alguna.
Serán deducibles de la renta neta gravada por el Impuesto
sobre la Renta las donaciones que se otorguen a favor de las
universidades, entidades culturales o científicas.
El Estado podrá dar asistencia económica a las universi-
dades privadas, para el cumplimiento de sus propios fines.
No podrán ser objeto de procesos de ejecución ni podrán ser
intervenidas la Universidad de San Carlos de Guatemala y
las universidades privadas, salvo el caso de las universidades
privadas cuando la obligación que se haga valer provenga de
contratos civiles, mercantiles o laborales.
Artículo 89.- Otorgamiento de grados, títulos y diplomas.
Solamente las universidades legalmente autorizadas podrán
otorgar grados y expedir títulos y diplomas de graduación en
educación superior.
Artículo 90.- Colegiación profesional. La colegiación de
los profesionales universitarios es obligatoria y tendrá por
fines la superación moral, científica, técnica y material de las
profesiones universitarias y el control de su ejercicio.
Los colegios profesionales, como asociaciones gremiales con
personalidad jurídica, funcionarán de conformidad con la
Constitución Política de la República de Guatemala
Ley de Colegiación Profesional obligatoria y los estatutos de
cada colegio se aprobarán con independencia de las univer-
sidades de las que fueren egresados sus miembros.
Contribuirán al fortalecimiento de la autonomía de la
Universidad de San Carlos de Guatemala y a los fines y obje-
tivos de todas las universidades del país.
En todo asunto que se relaciones con el mejoramiento del
nivel científico y técnico cultural de las profesiones univer-
sitarias, las universidades del país podrán requerir la
participación de los colegios profesionales.
SECCIÓN SEXTA
DEPORTE
Artículo 91.- Asignación presupuestaria para el deporte.
Es deber del Estado el fomento y la promoción de la
educación física y el deporte. Para ese efecto, se destinará
una asignación privativa no menor del tres por ciento del
Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado. De
tal asignación el cincuenta por ciento se destinará al sector
del deporte federado a través de sus organismos rectores,
en la forma que establezca la ley; veinticinco por ciento a
educación física, recreación y deportes escolares; y veinti-
cinco pro ciento al deporte no federado.
Artículo 92.- Autonomía del deporte. Se reconoce y
garantiza la autonomía del deporte federado a través de sus
organismos rectores, Confederación Deportiva Autónoma
de Guatemala y Comité Olímpico Guatemalteco, que tienen
personalidad jurídica y patrimonio propio, quedando exone-
rados de toda clase de impuestos y arbitrios.
SECCIÓN SÉPTIMA
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
Artículo 93.- Derecho a la salud. El goce de la salud es
derecho fundamental del ser humano, sin discriminación
alguna.
Artículo 94.- Obligación del Estado, sobre salud y asis-
tencia social. El Estado velará por la salud y la asistencia
social de todos los habitantes. Desarrollará, a través de sus
instituciones, acciones de prevención, promoción, recupe-
ración, rehabilitación, coordinación y las complementarias
pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar
físico, mental y social.
Artículo 95.- La salud, bien público. La salud de los habi-
tantes de la Nación es un bien público. Todas las personas e
instituciones están obligadas a velar por su conservación y
restablecimiento.
Artículo 96.- Control de calidad de productos. El
Estado controlará la calidad de los productos alimenticios,
farmacéuticos, químicos y de todos aquellos que puedan
afectar la salud y bienestar de los habitantes. Velará por el
establecimiento y programación de la atención primaria
de la salud, y por el mejoramiento de las condiciones de
saneamiento ambiental básico de las comunidades menos
protegidas.
Artículo 97.- Medio ambiente y equilibrio ecológico. El
Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio
nacional están obligados a propiciar el desarrollo social,
económico y tecnológico que prevenga la contaminación
del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán
todas las normas necesarias para garantizar que la utilización
y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del
agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación.
Artículo 98.- Participación de las comunidades en
programas de salud. Las comunidades tienen el derecho y
el deber de participar activamente en el planificación, ejecu-
ción y evaluación de los programas de salud.
Artículo 99.- Alimentación y nutrición. El Estado velará
porque la alimentación y nutrición de la población reúna
los requisitos mínimos de salud. Las instituciones especia-
lizadas del Estado deberán coordinar sus acciones entre sí
o con organismos internacionales dedicados a la salud, para
lograr un sistema alimentario nacional efectivo.
Artículo 100.- Seguridad social. El Estado reconoce y
garantiza el derecho a la seguridad social para beneficio de
los habitantes de la Nación. Su régimen se instituye como
función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria.
El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por
el régimen, con la única excepción de lo preceptuado por el
artículo 88 de esta Constitución, tienen obligación de contri-
buir a financiar dicho régimen y derecho a participar en su
dirección, procurando su mejoramiento progresivo.
La aplicación del régimen de seguridad social corresponde
al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que es una
entidad autónoma con personalidad jurídica, patrimonio y
funciones propias; goza de exoneración total de impuestos,
contribuciones y arbitrios, establecidos o por establecerse. El
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe participar
con las instituciones de salud en forma coordinada.
El Organismo Ejecutivo asignará anualmente en el
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, una partida
específica para cubrir la cuota que corresponde al Estado
como tal y como empleador, la cual no podrá ser transferida
ni cancelada durante el ejercicio fiscal y será fijada de confor-
midad con los estudios técnicos actuariales del instituto.
Contra las resoluciones que se dicten en esta materia, proceden los
recursos administrativos y el de lo contencioso-administrativo
67
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
de conformidad con la ley. Cuando se trate de prestaciones que
deba otorgar el régimen, conocerán los tribunales de trabajo y
previsión social.
SECCIÓN OCTAVA
TRABAJO
Artículo 101.- Derecho al trabajo. El trabajo es un derecho
de la persona y una obligación social. El régimen laboral del
país debe organizarse conforme a principios de justicia social.
Artículo 102.- Derechos sociales mínimos de la legis-
lación del trabajo. Son derechos sociales mínimos que
fundamentan la legislación del trabajo y la actividad de los
tribunales y autoridades:
a. Derecho a la libre elección de trabajo y a condiciones eco-
nómicas satisfactorias que garanticen el trabajador y a su
familia una existencia digna;
b. Todo trabajo será equitativamente remunerado, salvo lo
que al respecto determine la ley;
c. Igualdad de salario para igual trabajo prestado en igualdad
de condiciones, eficiencia y antigüedad;
d. Obligación de pagar al trabajador en moneda de curso
legal. Sin embargo, el trabajador del campo puede recibir,
a su voluntad, productos alimenticios hasta en un treinta
por ciento de su salario. En este caso el empleador sumi-
nistrará esos productos a un precio no mayor de su costo;
e. Inembargabilidad del salario en los casos determinados
por la ley. Los implementos personales de trabajo no po-
drán ser embargados por ningún motivo. No obstante,
para protección de la familia del trabajador y por orden
judicial, sí podrá retenerse y entregarse parte del salario
a quien corresponda;
f. Fijación periódica del salario mínimo de conformidad con
la ley;
g. La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede
exceder de ocho horas diarias de trabajo, ni de cuarenta y
cuatro horas a la semana, equivalente a cuarenta y ocho
horas para los efectos exclusivos del pago del salario. La
jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no puede
exceder de seis horas diarias, ni de treinta y seis a la semana.
La jornada ordinaria de trabajo efectivo mixto no puede ex-
ceder de siete horas diarias, ni de cuarenta y dos a la semana.
Todo trabajo efectivamente realizado fuera de las jornadas
ordinarias, constituye jornada extraordinaria y debe ser
remunerada como tal. La ley determinará las situaciones
de excepción muy calificadas en las que no son aplicables
las disposiciones relativas a las jornadas de trabajo.
Quienes por disposición de la ley por la costumbre o por
acuerdo con los empleadores laboren menos de cuarenta
y cuatro horas semanales en jornada diurna, treinta y seis
en jornada nocturna, o cuarenta y dos en jornada mixta,
tendrán derecho a percibir íntegro el salario semanal.
Se entiende por trabajo efectivo todo el tiempo que el
trabajador permanezca a las órdenes o a disposición del
empleador;
68
h. Derecho del trabajador a un día de descanso remunerado
por cada semana ordinaria de trabajo o por cada seis días
consecutivos de labores. Los días de asueto reconocidos
por la ley también serán remunerados;
i. Derecho del trabajador a quince días hábiles de vacacio-
nes anuales pagadas después de cada año de servicios
continuos, a excepción de los trabajadores de empresas
agropecuarias, quienes tendrán derecho de diez días
hábiles. Las vacaciones deberán ser efectivas y no podrá
el empleador compensar este derecho en forma distinta,
salvo cuando ya adquirido cesare la relación del trabajo;
j. Obligación del empleador de otorgar cada año un agui-
naldo no menor del ciento por ciento del salario mensual,
o el que ya estuviere establecido sí fuere mayor, a los
trabajadores que hubieren laborado durante un año inin-
terrumpido y anterior a la fecha del otorgamiento. La ley
regulará su forma de pago. A los trabajadores que tuvieren
menos del año de servicios, tal aguinaldo les será cubierto
proporcionalmente al tiempo laborado;
k. Protección a la mujer trabajadora y regulación de las con-
diciones en que debe prestar sus servicios.
No deben establecerse diferencias entre casadas y solteras
en materia de trabajo. La ley regulará la protección a la
maternidad de la mujer trabajadora, a quien no se le debe
exigir ningún trabajo que requiera esfuerzo que ponga en
peligro su gravidez. La madre trabajadora gozará de un
descanso forzoso retribuido con el cinto por ciento de
su salario, durante los treinta días que precedan al parto
y los cuarenta y cinco días siguientes. En la época de la
lactancia tendrá derecho a dos períodos de descanso ex-
traordinarios, dentro de la jornada. Los descansos pre y
postnatal serán ampliados según sus condiciones físicas,
por prescripción médica;
l. Los menores de catorce años no podrán ser ocupados en
ninguna clase de trabajo, salvo las excepciones estableci-
das en la ley. Es prohibido ocupar a menores en trabajos
incompatibles con su capacidad física o que pongan en
peligro su formación moral.
Los trabajadores mayores de sesenta años serán objeto de
trato adecuado a su edad;
m. Protección y fomento al trabajo de los ciegos, minusválidos
y personas con deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales;
n. Preferencia a los trabajadores guatemaltecos sobre los ex-
tranjeros en igualdad de condiciones y en los porcentajes
determinados por la ley. En paridad de circunstancias, nin-
gún trabajador guatemalteco podrá ganar menor salario
que un extranjero, esta r sujeto a condiciones inferiores de
trabajo, ni obtener menores ventajas económicas u otras
prestaciones;
ñ. Fijación de las normas de cumplimiento obligatorio para
empleadores y trabajadores en los contratos individuales y
colectivos de trabajo. Empleadores y trabajadores procura-
rán el desarrollo económico de la empresa para beneficio
común;
o. Obligación del empleador de indemnizar con un mes
de salario por cada año de servicios continuos cuando
Constitución Política de la República de Guatemala
despida injustificadamente o en forma indirecta a un
trabajador, en tanto la ley no establezca otro sistema más
conveniente que le otorgue mejores prestaciones.
Para los efectos del cómputo de servicios continuos se
tomarán en cuenta la fecha en que se haya iniciado la re-
lación de trabajo, cualquiera que ésta sea;
p. Es obligación del empleador otorgar al cónyuge o convi-
viente, hijos menores o incapacitados de un trabajador que
fallezca estando a su servicio, una prestación equivalente a
un mes de salario por cada año laborado. Esta prestación
se cubrirá por mensualidades vencidas y su monto no será
menor del último salario recibido por el trabajador.
Si la muerte ocurre por causa cuyo riesgo esté cubierto
totalmente por el régimen de seguridad social, cesa esta
obligación del empleador. En caso de que este régimen
no cubra íntegramente la prestación, el empleador deberá
pagar la diferencia;
q. Derecho de sindicalización libre de los trabajadores. Este
derecho lo podrán ejercer sin discriminación alguna y sin
estar sujetos a autorización previa, debiendo únicamente
cumplir con llenar los requisitos que establezca la ley. Los
trabajadores no podrán ser despedidos por participar en la
formación de un sindicato, debiendo gozar de este derecho
a partir del momento en que den aviso a la Inspección
General de Trabajo.
Sólo los guatemaltecos por nacimientos podrán intervenir
en la organización, dirección y asesoría de la entidades
sindicales. Se exceptúan los casos de asistencia técnica
gubernamental y lo dispuesto en tratos internacionales o
en convenios intersindical es autorizados por el Organismo
Ejecutivo;
r. El establecimiento de instituciones económicas y de previ-
sión social que, en beneficio de los trabajadores, otorguen
prestaciones de todo orden especialmente por invalidez,
jubilación y sobrevivencia;
s. Si el empleador no probare la justa causa del despido,
debe pagar al trabajador a título de daños y perjuicios un
mes de salario si el juicio se ventila en una instancia, dos
meses de salario en caso de apelación de la sentencia, y si
el proceso dura en su trámite más de dos meses, deberá
pagar el cincuenta por ciento del salario del trabajador,
por cada mes que excediere el trámite de ese plazo, hasta
un máximo, en este caso, de seis meses; y
t. El Estado participará en convenios y tratados internacio-
nales o regionales que se refieran a asuntos de trabajo y
que concedan a los trabajadores mejores protecciones o
condiciones.
En tales casos, lo establecido en dichos convenios y tratados
se considerará como parte de los derechos mínimos de que
gozan los trabajadores de la República de Guatemala.
Artículo 103.- Tutelaridad de las leyes de trabajo. Las leyes
que regulan las relaciones entre empleadores y el trabajo son
conciliatorias, tutelares para los trabajadores y atenderán a
todos los factores económicos y sociales pertinentes. Para el
trabajo agrícola la ley tomará especialmente en cuenta sus
necesidades y las zonas en que se ejecuta.
Todos los conflictos relativos al trabajo están sometidos a
jurisdicción privativa. La ley establecerá las normas corres-
pondientes a esa jurisdicción y los órganos encargados de
ponerlas en práctica.
Artículo 104.- Derecho de huelga y paro. Se reconoce el
derecho de huelga y para ejercido de conformidad con la
ley, después de agotados todos los procedimientos de conci-
liación. Estos derechos podrán ejercerse únicamente por
razones de orden económico social. Las leyes establecerán
los casos y situaciones en que no serán permitidos la huelga
y el paro.
Artículo 105.- Viviendas de los trabajadores. El Estado, a
través de las entidades específicas, apoyará la planificación
y construcción de conjuntos habitacionales, estableciendo
los adecuados sistemas de financiamiento, que permitan
atender los diferentes programas, para que los trabajadores
puedan optar a viviendas adecuadas y que llenen las condi-
ciones de salubridad.
Los propietarios de las empresas quedan obligados a propor-
cionar a sus trabajadores, en los casos establecidos por la ley,
viviendas que llenen los requisitos anteriores.
Artículo 106.- Irrenunciabilidad de los derechos laborales.
Los derechos consignados en esta sección son irrenunciables
para los trabajadores, susceptibles de ser superados a través
de la contratación individual o colectiva, y en la forma que fija
la ley. Para este fin el Estado fomentará y protegerá la nego-
ciación colectiva. Serán nulas ipso jure y no obligarán a los
trabajadores, aunque se expresen en un contrato colectivo o
individual de trabajo, en un convenio o en otro documento,
las estipulaciones que impliquen renuncia, disminución
tergiversación o limitación de los derechos reconocidos a
favor de los trabajadores en la Constitución, en la ley, en los
tratados internacionales ratificados por Guatemala, en los
reglamentos u otras disposiciones relativas al trabajo.
En caso de duda sobre la interpretación o alcance de las
disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en
materia laboral, se interpretarán en el sentido más favorable
para los trabajadores.
SECCIÓN NOVENA
TRABAJADORES DEL ESTADO
Artículo 107.- Trabajadores del Estado. Los trabajadores
del Estado están al servicio de la administración pública y
nunca de partido político, grupo, organización o persona
alguna.
69
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Artículo 108.- Régimen de los trabajadores del Estado.
Las relaciones del Estado y sus entidades descentralizadas
o autónomas con sus trabajadores se rigen por la Ley de
Servicio Civil, con excepción de aquellas que se rijan por
leyes o disposiciones propias de dichas entidades.
Los trabajadores del Estado o de sus entidades descentrali-
zadas y autónomas que por ley o por costumbre reciban
prestaciones que superen a las establecidas en la Ley de
Servicio Civil, conservarán ese trato.
Artículo 109.- Trabajadores por planilla. Los trabajadores
del Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas que
laboren por planilla, serán equiparados en salarios, presta-
ciones y derechos a los otros trabajadores del Estado.
Artículo 110.- Indemnización. Los trabajadores del Estado,
al ser despedidos sin causa justificada, recibirán su indem-
nización equivalente a un mes de salario por cada año de
servicios continuos prestados. Este derecho en ningún caso
excederá de diez meses de salario.
Artículo 111.- Régimen de entidades descentralizadas. Las
entidades descentralizadas del Estado, que realicen funciones
económicas similares a las empresas de carácter privado,
se regirán en sus relaciones de trabajo con el personal a su
servicio por las leyes laborales comunes, siempre que nos
menoscaben otros derechos adquiridos.
Artículo 112.- Prohibición de desempeñar más de un
cargo público. Ninguna persona puede desempeñar más
de un empleo o cargo público remunerado, con excepción
de quienes presten servicios en centros docentes o institu-
ciones asistenciales y siempre que haya compatibilidad en
los horarios.
Artículo 113.- Derecho a optar a empleos o cargos
públicos. Los guatemaltecos tienen derecho a optar a
empleos o cargos públicos y para su otorgamiento no se
atenderá más que a razones fundadas en méritos de capa-
cidad, idoneidad y honradez.
Artículo 114.- Revisión a la jubilación. Cuando un traba-
jador del Estado que goce del beneficio de la jubilación,
regrese a un cargo público, dicha jubilación cesará de inme-
diato, pero al terminar la nueva relación laboral, tiene
derecho a optar por la revisión del expediente respectivo y a
que se le otorgue el beneficio derivado del tiempo servido y
del último salario devengado, durante el nuevo cargo.
Conforme las posibilidades del Estado, se procederá a
revisar periódicamente las cuantías asignadas a jubilaciones,
pensiones y montepíos.
Artículo 115.- Cobertura gratuita del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social a jubilados. Las
personas que gocen de jubilación, pensión o montepío del
70
Estado e instituciones autónomas y descentralizadas, tiene
derecho a recibir gratuitamente la cobertura total de los
servicios médicos del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
Artículo 116.- Regulación de la huelga para trabajadores
del Estado. Las asociaciones, agrupaciones y los sindicatos
formados por trabajadores del estado y sus entidades descen-
tralizadas y autónomas, no pueden participar en actividades
políticas partidista.
Se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del
Estado y sus entidades descentralizadas y autónomas. Este
derecho únicamente podrá ejercitarse en la forma que
preceptúe la ley de la materia y en ningún caso deberá afectar
la tensión de los ser vicios públicos esenciales.
Artículo 117.- Opción al régimen de clases pasivas. Los
trabajadores de las entidades descentralizadas o autó-
nomas que no estén afectos a descuentos para el fondo de
clases pasivas, ni gocen de los beneficios correspondientes,
podrán acogerse a este régimen y, la dependencia respec-
tiva, en este caso, deberá aceptar la solicitud del interesado
y ordenar a quien corresponde que se hagan los descuentos
correspondientes.
SECCIÓN DÉCIMA
RÉGIMEN ECONÓMICO Y SOCIAL
Artículo 118.- Principios del Régimen Económico y
Social. El régimen económico y social de la República de
Guatemala se funda en principios de justicia social.
Es obligación del Estado orientar la economía nacional para
lograr la utilización de los recursos naturales y el poten-
cial humano, para incrementar la riqueza y tratar de lograr
el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso
nacional.
Cuando fuere necesario, el Estado actuará complementando
la iniciativa y la actividad privada, para el logro de los fines
expresados.
Artículo 119.- Obligaciones del Estado. Son obligaciones
fundamentales del Estado:
a. Promover el desarrollo económico de la Nación, estimu-
lando la iniciativa en actividades agrícolas, pecuarias,
industriales, turísticas y de otra naturaleza;
b. Promover en forma sistemática la descentralización eco-
nómica administrativa, para lograr un adecuado desarrollo
regional del país;
c. Adoptar las medidas que sean necesarias para la con-
servación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos
naturales en forma eficiente;
d. Velar por la elevación del nivel de vida de todos los habi-
tantes del país, procurando el bienestar de la familia;
Constitución Política de la República de Guatemala
e. Fomentar y proteger la creación y funcionamiento de coo-
perativas proporcionándoles la ayuda técnica y financiera
necesaria;
f. Otorgar incentivos, de conformidad con la ley, a las em-
presas industriales que se establezcan en el interior de la
República y contribuyan a la descentralización;
g. Fomentar con prioridad la construcción de viviendas po-
pulares, mediante sistemas de financiamiento adecuados
a efecto que el mayor número de familias guatemaltecas
las disfruten en propiedad. Cuando se trate de viviendas
emergentes o en cooperativa, e l sistema de tenencia podrá
ser diferente;
h. Impedir el funcionamiento de prácticas excesivas que
conduzcan a la concentración de bienes y medios de pro-
ducción en detrimento de la colectividad;
i. La defensa de consumidores y usuarios en cuanto a la
preservación de la calidad de los productos de consumo
interno y de exportación para garantizarles su salud, se-
guridad y legítimos intereses económicos;
j. Impulsar activamente programas de desarrollo rural que
tiendan a incrementar y diversificar la producción nacional
con base en el principio de la propiedad privada y de la
protección al patrimonio familiar. Debe darse al campe-
sino y al artesano ayuda técnica y económica;
k. Proteger la formación de capital, el ahorro y la inversión;
l. Promover el desarrollo ordenado y eficiente del comercio
interior y exterior del país, fomentando mercados para los
productos nacionales;
m. Mantener dentro de la política económica, una relación
congruente entre el gasto público y la producción nacional; y
n. Crear las condiciones adecuadas para promover la inver-
sión de capitales nacionales y extranjeros.
Artículo 120.- Intervención de empresas que prestan
servicios públicos. El Estado podrá, en caso de fuerza
mayor y por el tiempo estrictamente necesario, intervenir
las empresas que prestan servicios públicos esenciales para
la comunidad, cuando se obstaculizare su funcionamiento.
Artículo 121.- Bienes del Estado. Son bienes del estado:
a. Los de dominio público;
b. Las aguas de la zona marítima que ciñe las costas de su
territorio, los lagos, ríos navegables y sus riberas, los ríos,
vertientes y arroyos que sirven de límite internacional de
la República, las caídas y nacimientos de agua de aprove-
chamiento hidroeléctrico, las aguas subterráneas y otras
que sean susceptibles de regulación por la ley y las aguas
no aprovechadas por particulares en la extensión y término
que fije la ley;
c. Los que constituyen el patrimonio del Estado, incluyendo
los del municipio y de las entidades descentralizadas o
autónomas;
d. La zona marítimo terrestre, la plataforma continental y
el espacio aéreo, en la extensión y forma que determinen
las leyes o los tratados internacionales ratificados por
Guatemala;
e. El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los mine-
rales, así como cualesquiera otras substancias orgánicas o
inorgánicas del subsuelo;
f. Los monumentos y las reliquias arqueológicas;
g. Los ingresos fiscales y municipales, así como los de carácter
privativo que las leyes asignen a las entidades descentrali-
zadas y autónomas; y
h. Las frecuencias radio eléctricas.
Artículo 122.- Reservas territoriales del Estado. El Estado
se reserva el dominio de una faja terrestre de tres kilómetros
a lo largo de los océanos, contados a partir de la línea supe-
rior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las
orilla s de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas
de los ríos navegables; de cincuenta metros alrededor de las
fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a
las poblaciones.
Se exceptúan de las expresadas reservas:
a. Los inmuebles situados en zonas urbanas; y
b. Los bienes sobre los que existen derechos inscritos en el
Registro de la Propiedad, con anterioridad al primero de
marzo de mil novecientos cincuenta y seis.
Los extranjeros necesitarán autorización del ejecutivo, para
adquirir en propiedad, inmuebles comprendidos en las
excepciones de los dos incisos anteriores. Cuando se trate
de propiedades declaradas como monumento nacional o
cuando se ubiquen en conjuntos monumentales, el Estado
tendrá derecho preferencial en toda enajenación.
Artículo 123.- Limitaciones en las fajas fronterizas. Sólo
los guatemaltecos de origen, o las sociedades cuyos miem-
bros tengan las mismas calidades, podrán ser propietarios o
poseedores de inmuebles situados en la faja de quince kiló-
metros de ancho a lo largo de las fronteras, medidos desde la
línea divisoria. Se exceptúan los bienes urbanos y los dere-
chos inscritos con anterioridad al primero de marzo de mil
novecientos cincuenta y seis.
Artículo 124.- Enajenación de los bienes nacionales. Los
bienes nacionales sólo podrán ser enajenados en la forma que
determine la ley, la cual fijará las limitaciones y formalidades a
que deba sujetarse la operación y sus objetivos fiscales.
Las entidades descentralizadas o autónomas, se regirán por
lo que dispongan sus leyes y reglamentos.
Artículo 125.- Explotación de recursos naturales no
renovables. Se declara de utilidad y necesidad públicas, la
explotación técnica y racional de hidrocarburos, minerales y
demás recursos naturales no renovables.
El Estado establecerá y propiciará las condiciones propias
para su exploración, explotación y comercialización.
Artículo 126.- Reforestación. Se declara de urgencia
nacional y de interés social, la reforestación del país y la
71
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
conservación de los bosques. La ley determinará la forma
y requisitos para la explotación racional de los recursos
forestales y su renovación, incluyendo las resinas, gomas,
productos vegetales silvestres no cultivados y demás
productos similares, y fomentará su industrialización. La
explotación de todos estos recursos, corresponderá exclusi-
vamente a personas guatemaltecos, individua les o jurídicas.
Los bosques y la vegetación en las riberas de los ríos y lagos,
y en las cercanías de las fuentes de aguas, gozarán de especial
protección.
Artículo 127.- Régimen de aguas. Todas las aguas son
bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles.
Su aprovechamiento, uso y goce, se otorgan en la forma esta-
blecida por la ley, de acuerdo con el interés social. Una ley
específica regulará esta materia.
Artículo 128.- Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos.
El aprovechamiento de las aguas de los lagos y de los ríos,
para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier
otra naturaleza, que contribuya al desarrollo de la economía
nacional, está al servicios de la comunidad y no de persona
particular alguna, pero los usuarios están obligados a refo-
restar las riberas y los cauces correspondientes, así como a
facilitar las vías de acceso.
Artículo 129.- Electrificación. Se declara de urgencia
nacional, la electrificación del país, con base en planes
formulados por el Estado y las municipalidades, en la cual
podrá participar la iniciativa privada.
Artículo 130.- Prohibición de monopolios. Se prohiben
los monopolios y privilegios. El Estado limitará el funciona-
miento de las empresas que absorban o tiendan a absorber,
en perjuicio de la economía nacional, la producción en uno
o más ramos industriales o de una misma actividad comer-
cial o agropecuaria. Las leyes determinarán lo relativo a
esta materia. El Estado protegerá la economía de mercado e
impedirá las asociaciones que tiendan a restringir la libertad
del mercado o a perjudicar a los consumidores.
Artículo 131.- Servicio de transporte comercial. Por su
importancia económica en el desarrollo del país, se reconoce
la utilidad pública, y por lo tanto, gozan de la protección del
Estado, todos los servicios de transporte comercial y turístico,
sean terrestres, marítimos o aéreos, dentro de los cuales quedan
comprendidas las naves, vehículos, instalaciones y servicios.
Las terminales terrestres, aeropuertos y puertos marítimos
comerciales, se consideran bienes de uso público común
y así como los servicios del transporte, quedan sujetos
únicamente a la jurisdicción de autoridades civiles. Queda
prohibida la utilización de naves, vehículos y terminales,
propiedad de entidades gubernamentales y del Ejército
Nacional, para fines comerciales; esta disposición no es apli-
cable a las entidades estatales descentralizadas que presten
servicio de transporte.
72
Para la instalación y explotación de cualquier servicio de
transporte nacional o internacional, es necesaria la autori-
zación gubernamental. Para este propósito, una vez llenados
los requisitos legales correspondientes por el solicitante,
la autoridad gubernativa deberá extender la autorización
inmediatamente.
Artículo 132.- Moneda. Es potestad exclusiva del Estado,
emitir y regular la moneda, así, como formular y realizar
las políticas que tiendan a crear y mantener condiciones
cambiarias y crediticias favorables al desarrollo ordenado
de la economía nacional. Las actividades monetarias, banca-
rias y financieras, estarán organizadas bajo el sistema de
banca central, el cual ejerce vigilancia sobre todo lo relativo
a la circulación de dinero y a la deuda pública. Dirigirá este
sistema, la Junta Monetaria, de la que depende el Banco de
Guatemala, entidad autónoma con patrimonio propio, que
se regirá por su Ley Orgánica y la Ley Monetaria.
La Junta Monetaria se integra con los siguientes miembros:
a. El Presidente, quien también lo será del Banco de Guate-
mala, nombrado por el Presidente de la República y por
un período establecido en la ley;
b. Los ministros de Finanzas Públicas, Economía y Agricul-
tura, Ganadería y Alimentación;
c. Un miembro electo por el Congreso de la República;
d. Un miembro electo por las asociaciones empresariales de
comercio, industria y agricultura;
e. Un miembro electo por los presidentes de los consejos de
administración o juntas directivas de los bancos privados
nacionales; y
f. Un miembro electo por el Consejo Superior de la Univer-
sidad de San Carlos de Guatemala.
Estos tres últimos miembros durarán en sus funciones un año.
Todos los miembros de la Junta Monetaria, tendrán suplentes,
salvo el Presidente, a quien lo sustituye el Vicepresidente y
los ministros de Estado, que serán sustituidos por su respec-
tivo viceministro.
El Vicepresidente de la Junta Monetaria y del Banco de
Guatemala, quien también será nombrado por el Presidente
de la República, podrá concurrir a las sesiones de la Junta
Monetaria, juntamente con el Presidente, con voz, pero
sin voto, excepto cuando sustituya al Presidente en sus
funciones, en cuyo caso, sí tendrá voto.
El Presidente, el Vicepresidente y los designados por el
Consejo Superior Universitario y por el Congreso de la
República, deberán ser personas de reconocida honorabi-
lidad y de notoria preparación y competencia en materia
económica y financiera.
Los actos y decisiones de la Junta Monetaria, están sujetos a
los recursos administrativos y al de lo contencioso-adminis-
trativo y de casación.
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 133.- Junta Monetaria. La Junta Monetaria
tendrá a su cargo la determinación de la política mone-
taria, cambiaría y crediticia del país y velará por la liquidez y
solvencia del Sistema Bancario Nacional, asegurando la esta-
bilidad y el fortalecimiento del ahorro nacional.
Con la finalidad de garantizar la estabilidad monetaria,
cambiaria y crediticia del país, la Junta Monetaria no podrá
autorizar que el Banco de Guatemala otorgue financiamiento
directo o indirecto; garantía o aval al estado, a sus entidades
descentralizadas o autónomas ni a las entidades privadas
no bancarias. Con ese mismo fin, el Banco de Guatemala
no podrá adquirir los valores que emitan o negocien en el
mercado primario dichas entidades. Se exceptúa de estas
prohibiciones el financiamiento que pueda concederse en
casos de catástrofes o desastres públicos, siempre y cuando el
mismo sea aprobado por las dos terceras partes del número
total de diputados que integran el Congreso a solicitud del
presidente de la república
La Superintendencia de Bancos, organizada conforme a la
ley, es el órgano que ejercerá la vigilancia e inspección de
bancos, instituciones de crédito, empresas financieras,
entidades afianzadoras, de seguros y las demás que la ley
disponga.
Artículo 134.- Descentralización y autonomía. El muni-
cipio y las entidades autónomas y descentralizadas, actúan
por delegación del Estado.
La autonomía, fuera de los casos especiales contemplados en
la Constitución de la República, se concederá únicamente,
cuando se estime indispensable para la mayor eficiencia de
la entidad y el mejor cumplimiento de sus fines. Para crear
entidades descentralizadas y autónomas, será necesario el
voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de la
República.
Se establecen como obligaciones mínimas del municipio y
de toda entidad descentralizada y autónoma, las siguientes:
a. Coordinar su política, con la política general del Estado y,
en su caso, con la especial del Ramo a que correspondan;
b. Mantener estrecha coordinación con el órgano de plani-
ficación del Estado;
c. Remitir para su información al Organismo Ejecutivo y
al Congreso de la República, sus presupuestos detallados
ordinarios y extraordinarios, con expresión de programas,
proyectos, actividades, ingresos y egresos. Se exceptúa a
la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Tal remisión será con fines de aprobación, cuando así lo
disponga la ley;
d. Remitir a los mismos organismos, las memorias de sus
labores y los informes específicos que les sean requeridos,
quedando a salvo el carácter confidencial de las opera-
ciones de los particulares en los bancos e instituciones
financieras en general;
e. Dar las facilidades necesarias para que el órgano encargado
del control fiscal, pueda desempeñar amplia y eficazmente
sus funciones; y
f. En todo actividad de carácter internacional, sujetarse a la
política que trace el Organismo Ejecutivo.
De considerarse inoperante el funcionamiento de una
entidad descentralizada, será suprimida mediante el voto
favorable de las dos terceras partes del Congreso de la
República.
CAPÍTULO III
DEBERES Y DERECHOS CÍVICOS Y POLÍTICOS
Artículo 135.- Deberes y derechos cívicos. Son derechos y
deberes de los guatemaltecos, además de los consignados en
otras normas de la Constitución y leyes de la República, los
siguientes:
a. Servir y defender a la Patria;
b. Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitución de la
República;
c. Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, econó-
mico y social de los guatemaltecos;
d. Contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por
la ley;
e. Obedecer las leyes;
f. Guardar el debido respeto a las autoridades; y
g. Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley.
Artículo 136.- Deberes y derechos políticos. Son derechos
y deberes de los ciudadanos:
a. Inscribirse en el Registro de Ciudadanos;
b. Elegir y ser electo;
c. Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza
del proceso electoral;
d. Optar a cargos públicos;
e. Participar en actividades políticas; y
f. Defender el principio de alternabilidad y no reelección en
el ejercicio de la Presidencia de la República.
Artículo 137.- Derecho de petición en materia política. El
derecho de petición en materia política, corresponde exclu-
sivamente a los guatemaltecos.
Toda petición en esta materia, deberá ser resuelta y noti-
ficada, en un término que no exceda de ocho días. Si la
autoridad no resuelve en ese término, se tendrá por dene-
gada la petición y el interesado podrá interponer los recursos
de ley.
CAPÍTULO IV
LIMITACIÓN A LOS DERECHOS
CONSTITUCIONALES
Artículo 138.- Limitación a los derechos constitucionales.
Es obligación del Estado y de las autoridades, mantener a los
73
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
habitantes de la Nación, en el pleno goce de los derechos que
la Constitución garantiza. Sin embargo, en caso de invasión del
territorio, de perturbación grave de la paz, de actividades contra
la seguridad del Estado o calamidad pública, podrá cesar la
plana vigencia de los derechos a que se refieren los artículo 5o,
6o, 9o, 26, 33, primer párrafo del artículo 35, segundo párrafo
del artículo 38 y segundo párrafo del artículo 116.
Al concurrir cualquiera de los casos que se indican en el
párrafo anterior, el Presidente de la República, hará la decla-
ratoria correspondiente, por medio de decreto dictado en
Consejo de Ministros y se aplicarán las disposiciones de la
Ley de Orden Público. En el estado de prevención, no será
necesaria esta formalidad.
Decreto especificará:
a. Los motivos que lo justifiquen;
b. Los derechos que no puedan asegurarse en su plenitud;
c. El territorio que afecte; y
d. El tiempo que durará su vigencia.
Además, en el propio decreto, se convocará al Congreso,
para que dentro del término de tres días, lo conozca, lo rati-
fique, modifique o impruebe. En caso de que el Congreso
estuviere reunido, deberá conocerlo inmediatamente.
Los efectos del decreto no podrán exceder de treinta días por
cada vez. Si antes de que venza el plazo señalado, hubieren
desaparecido las causas que motivaron el decreto, se le hará
cesar en sus efectos y para este fin, todo ciudadano tiene
derecho a pedir su revisión. Vencido el plazo de treinta días,
automáticamente queda restablecida la vigencia plena de
los derechos, salvo que se hubiere dictado nuevo decreto
en igual sentido. Cuando Guatemala afronte un estado real
de guerra, el decreto no estará sujeto a las limitaciones de
tiempo, consideradas en el párrafo anterior.
Desaparecidas las causas que motivaron el decreto a que se
refiere este artículo, toda persona tiene derecho a deducir las
responsabilidades legales procedentes, por los actos innece-
sarios y medidas no autorizadas por la Ley de Orden Público.
Artículo 139.- Ley de Orden Público y Estados de
Excepción. Todo lo relativo a esta materia, se regula en la
Ley Constitucional de Orden Público.
La Ley de Orden Público, no afectará el funcionamiento de
los organismos del Estado y sus miembros gozarán siempre
de las inmunidades y prerrogativas que les reconoce la ley;
tampoco afectará el funcionamiento de los partidos políticos.
La Ley de Orden Público, establecerá las medidas y facul-
tades que procedan, de acuerdo con la siguiente graduación:
a. Estado de prevención;
b. Estado de alarma;
c. Estado de calamidad pública;
d. Estado de sitio; y
e. Estado de guerra.
74
TITULO III
EL ESTADO
CAPÍTULO I
EL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO
Artículo 140.- Estado de Guatemala. Guatemala es un
Estado libre, independiente y soberano, organizado para
garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus
libertades. Su sistema de Gobierno es republicano, democrá-
tico y representativo .
Artículo 141.- Soberanía. La soberanía radica en el pueblo
quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinación entre los
mismos, es prohibida.
Artículo 142.- De la soberanía y el territorio. El Estado
ejerce plena soberanía, sobre:
a. El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo,
aguas interiores, el mar territorial en la extensión que fija
la ley y el espacio aéreo que se extiende sobre los mismos
b. La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para
el ejercicio de determinadas actividades reconocidas por
el derecho internacional; y
c. Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos
y los existentes en las aguas adyacentes a las costas fuera
del mar territorial, que constituyen la zona económica ex-
clusiva, en la extensión que fija la ley, conforme la práctica
internacional.
Artículo 143.- Idioma oficial. El idioma oficial de
Guatemala es el español. Las lenguas vernáculas, forman
parte del patrimonio cultural de la Nación.
CAPÍTULO II
NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA
Artículo 144.- Nacionalidad de origen. Son guatemal-
tecos de origen, los nacidos en el territorio de la República
de Guatemala, naves y aeronaves guatemaltecas y los hijos
de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el extranjero.
Se exceptúan los hijos de funcionarios diplomáticos y de
quienes ejerzan cargos legalmente equiparados.
A ningún guatemalteco de origen, puede privársele de su
nacionalidad.
Artículo 145.- Nacionalidad de centroamericanos.
También se consideran guatemaltecos de origen, a los nacio-
nales por nacimiento, de las repúblicas que constituyeron
la Federación de Centroamérica, si adquieren domicilio en
Guatemala y manifestar en ante autoridad competente, su
Constitución Política de la República de Guatemala
deseo de ser guatemaltecos. En ese caso podrán conservar su
nacionalidad de origen, sin perjuicio de lo que se establezca
en tratados o convenios centroamericanos.
Artículo 146.- Naturalización. Son guatemaltecos, quienes
obtengan su naturalización, de conformidad con la ley.
Los guatemaltecos naturalizados, tienen los mismos dere-
chos que los de origen, salvo las limitaciones que establece
esta Constitución.
Artículo 147.- Ciudadanía. Son ciudadanos los guatemal-
tecos mayores de dieciocho años de edad. Los ciudadanos
no tendrán más limitaciones, que las que establecen esta
Constitución y la ley.
Artículo 148.- Suspensión, pérdida y recuperación de
la ciudadanía. La ciudadanía se suspende, se pierde y se
recobra de conformidad con lo que preceptúa la ley.
CAPÍTULO III
RELACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO
Artículo 149.- De las relaciones internacionales.
Guatemala normará sus relaciones con otros Estados, de
conformidad con los principios, reglas y prácticas interna-
cionales con el propósito de contribuir al mantenimiento
de la paz y la libertad, al respeto y defensa de los derechos
humanos, al fortalecimiento de los procesos democráticos
e instituciones internacionales que garanticen el beneficio
mutuo y equitativo entre los Estados.
Artículo 150.- De la comunidad centroamericana.
Guatemala, como parte de la comunidad centroamericana,
mantendrá y cultivará relaciones de cooperación y solida-
ridad con los demás Estados que formaron la Federación de
Centroamérica; deberá adoptar las medidas adecuadas para
llevar a la práctica, en forma parcial o total, la unión política
o económica de Centroamérica. Las autoridades compe-
tentes están obligadas a fortalecer la integración económica
centroamericana sobre bases de equidad.
Artículo 151.- Relaciones con Estados afines. El Estado
mantendrá relaciones de amistad, solidaridad y cooperación
con aquellos Estados, cuyo desarrollo económico, social y
cultural, sea análogo al de Guatemala, con el propósito de
encontrar soluciones apropiadas a sus problemas comunes y
de formular conjuntamente, políticas tendientes al progreso
de las naciones respectivas.
TITULO IV
PODER PUBLICO
CAPÍTULO I
EJERCICIO DEL PODER PUBLICO
Artículo 152.- Poder Público. El poder proviene del pueblo.
Su ejercicio está sujeto a las limitaciones señaladas por esta
Constitución y la ley.
Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o polí-
tica, puede arrogarse su ejercicio.
Artículo 153.- Imperio de la ley. El imperio de la ley se
extiende a todas las personas que se encuentren en el terri-
torio de la República.
Artículo 154.- Función pública; sujeción a la ley. Los
funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables
legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás
superiores a ella.
Los funcionarios y empleados públicos están al servicio del
Estado y no de partido político alguno.
La función pública no es delegable, excepto en los casos
señalados por la ley, y no podrá ejercerse sin prestar previa-
mente juramento de fidelidad a la Constitución.
Artículo 155.- Responsabilidad por infracción a la ley.
Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado,
en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de
particulares, el Estado o la institución estatal a quien sirva,
será solidariamente responsable por los daños y perjuicios
que se causaren.
La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados
públicos podrá deducirse mientras no se hubiere consu-
mado la prescripción, cuyo término será de veinte años.
La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el
transcurso del doble del tiempo señalado por la ley para la
prescripción de la pena.
Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrán reclamar al
Estado, indemnización por daños o perjuicios causados por
movimientos armados o disturbios civiles.
Artículo 156.- No obligatoriedad de órdenes ilegales.
Ningún funcionario o empleado público, civil o militar, está
obligado a cumplir órdenes manifiestamente ilegales o que
impliquen la comisión de un delito.
75
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
CAPÍTULO II
ORGANISMO LEGISLATIVO
SECCIÓN PRIMERA
CONGRESO
Artículo 157.-Potestad legislativa e integración de dipu-
tados del Congreso de la República. La potestad legislativa
corresponde al Congreso de la República, compuesto por
diputados electos directamente por el pueblo en sufragio
universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y
lista nacional, para un periodo d cuatro años, pudiendo ser
reelectos.
Cada uno de los departamentos de la república, constituye
un distrito electoral. El municipio de Guatemala forma el
distritro central, y los otros municipios del departamento de
Guatemala constituyen el distrito de Guatemala. Por cada
distrito electoral deberá elegirse como mínimo un diputado.
La ley establece el número de diputados que correspondan a
cada distrito en proporción a la población. Un número equi-
valente al veinticinco porciento de diputados distritales será
electo directamente como diputados por lista nacional.
En caso de falta definitiva de un diputado se declarará vacante
el cargo. Las vacantes se llenarán, según el caso, llamando al
postulante que aparezca en la respectiva nómina distrital o
lista nacional a continuación del último cargo adjudicado.
Artículo 158.- Sesiones del Congreso. El período anual de
sesiones del congreso se inicia el catorce de enero de cada
año, sin necesidad de convocatoria. El congreso se reunirá
en sesiones ordinarias del catorce de enero al quince de mayo
y del uno de agosto al treinta de noviembre de cada año. Se
reunirá en sesiones extraordinarias cuando sea convocado
por la Comisión Permanente o por el Organismo Ejecutivo
para conocer los asuntos que motivaron la convocatoria.
Podrá conocer de otras materias con el voto favorable de
la mayoría absoluta del total de diputados que lo integran.
El veiticinco por ciento de diputados o más tiene derecho
de pedir a la Comisión Permanente la convocatoria del
Congreso por razones suficientes de necesidad o conve-
niencia pública. Si la solicitare por lo menos la mitad más
uno del total de diputados, la comisión permanente deberá
proceder inmediatamente a su convocatoria.
Artículo 159.- Mayoría para resoluciones. Las resoluciones
del Congreso, deben tomarse con el voto favorable de la
mayoría absoluta de los miembros que lo integran, salvo los
casos en que la ley exija un número especial.
Artículo 160.- Autorización a diputados para desem-
peñar otro cargo. Los diputados pueden desempeñar el
cargo de ministro o funcionario de Estado o de cualquier
otra entidad descentralizada o autónoma. En estos casos
76
deberá concedérseles permiso por el tiempo que duren en
sus funciones ejecutivas. En su ausencia temporal, se proce-
derá de conformidad con el último párrafo del artículo 157.
Artículo 161.- Prerrogativas de los diputados. Los dipu-
tados son representantes del pueblo y dignatarios de la
Nación; como garantía para el ejercicio de sus funciones
gozarán, desde el día que se les declare electos, de las
siguiente prerrogativas:
a. Inmunidad personal para no ser detenidos ni juzgados, si
la Corte Suprema de Justicia no declara previamente que
ha lugar a formación de causa, después de conocer el infor-
me del juez pesquisador que deberá nombrar para el efecto.
Se exceptúa el caso de flagrante delito en que el diputado
sindicado deberá ser puesto inmediatamente a disposición
de la Junta Directiva o Comisión Permanente del Congreso
para los efectos del antejuicio correspondiente.
b. Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por
la manera de tratar los negocios públicos, en el desempeño
de su cargo.
Todas las dependencias del Estado tienen la obligación de
guardar a los diputados las consideraciones derivadas de su
alta investidura. Estas prerrogativas no autorizan arbitra-
riedad, exceso de iniciativa personal o cualquier orden de
maniobra tendientes a vulnerar el principio de no reelec-
ción para el ejercicio de la Presidencia de la República. Sólo
el Congreso será competente para juzgar y calificar si ha
habido arbitrariedad o exceso y para imponer las sanciones
disciplinarias pertinentes.
Hecha la declaración a que se refiere el inciso a) de este artí-
culo, los acusados quedan sujetos a la jurisdicción de juez
competente. Si se les decretare prisión provisional quedan
suspensos en sus funciones en tanto no se revoque el auto
de prisión.
En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedará
vacante.
Artículo 162.- Requisitos para el cargo de diputado. Para
ser electo diputado se requiere ser guatemalteco de origen y
estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
Artículo 163.- Junta Directiva y Comisión Permanente. El
Congreso elegirá, cada año, su Junta Directiva. Antes de clau-
surar el período de sesiones ordinarias elegirá la Comisión
Permanente, presidida por el Presidente del Congreso, la
cual funcionará mientras el Congreso no esté reunido.
La integración y las atribuciones del Junta Directiva y de la
Comisión Permanente serán fijadas en la Ley de Régimen
anterior.
Artículo 164.- Prohibiciones y compatibilidades. No
pueden ser diputados:
Constitución Política de la República de Guatemala
a. Los funcionarios y empleados de los Organismos Ejecu-
tivo, Judicial y del Tribunal y Contraloría de Cuentas, así
como los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral y
el director del Registro de Ciudadanos. Quienes desem-
peñen funciones docentes y los profesionales al servicio
de establecimientos de asistencia social, están exceptuados
de la prohibición anterior;
b. Los contratistas de obras o empresas públicas que se cos-
teen con fondos del Estado o del municipio, sus fiadores
y los que de resultas de tales obras o empresas, tengan
pendiente reclamaciones de interés propio;
c. Los parientes del Presidente de la República y los del Vi-
cepresidente dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad;
d. Los que habiendo sido condenados en juicio de cuen-
tas por sentencia firme, no hubieren solventado sus
responsabilidades;
e. Quienes representen intereses de compañías o personas
individuales que exploten servicios públicos; y
f. Los militares en servicio activo.
Si al tiempo de su elección o posteriormente, el electo resul-
tare incluido en cualquiera de las prohibiciones contenidas
en este artículo, se declarará vacante su puesto. Es nula la
elección de diputado que recayere en funcionario que ejerza
jurisdicción en el distrito electoral que lo postula, o la
hubiere ejercido tres meses antes de la fecha en que se haya
convocado a la elección.
El cargo de diputado es compatible con el desempeño de
misiones diplomáticas temporales o especiales y con la
representación de Guatemala en congresos internacionales.
SECCIÓN SEGUNDA
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
Artículo 165.- Atribuciones. Corresponde al Congreso de
la República:
a. Abrir y cerrar sus períodos de sesiones;
b. Recibir el juramento de ley al Presidente y Vicepresidente
de la República, al Presidente del Organismo Judicial y
darles posesión de sus cargos;
c. Aceptar o no la renuncia del presidente o del Vicepresiden-
te de la República. El Congreso comprobará la autenticidad
de la renuncia respectiva;
d. Dar posesión de la Presidencia de la República, al Vice-
presidente en caso de ausencia absoluta o temporal del
Presidente;
e. Conocer con anticipación, para que los efectos de la su-
cesión temporal, de la ausencia del territorio nacional del
presidente y vicepresidente de la república. En ningún
caso podrán ausentarse simultáneamente el Presidente y
Vicepresidente.
f. Elegir a los funcionarios que, de conformidad con la Cons-
titución y la ley, deban ser designados por el Congreso;
aceptarles o no la renuncia y elegir a las personas que han
de sustituirlos;
g. Desconocer al Presidente de la República si, habiendo
vencido su período constitucional, continúa en el ejercicio
del cargo. En tal caso, el Ejército pasará automáticamente
a depender del Congreso;
h. Declarar si ha lugar o no a formación de causa contra el
Presidente y Vicepresidente de la República, Presidente y
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal
Supremo Electoral, y de la Corte de Constitucionalidad,
Ministros, Viceministros de Estado, cuando estén encar-
gados del Despacho, Secretarios de la Presidencia de la
república, Subsecretarios que los sustituyan, Procurador
de los Derechos Humanos, Fiscal General y Procurador
General de la Nación.
Toda resolución sobre esta materia ha de tomarse con el
voto favorable de las dos terceras partes del número total
de diputados que integran el congreso;
i. Declarar, con el voto de las dos terceras partes del número
total de diputados que integran el congreso, la incapacidad
física o mental del Presidente de la República para el ejer-
cicio del cargo. La declaratoria debe fundarse en dictamen
previo de una comisión de cinco médicos, designados por
la Junta Directiva del Colegio respectivo a solicitud del
Congreso;
j. Interpelar a los ministros de Estado y
j bis Conceder condecoraciones propias del Congreso de la
República, a guatemaltecos y extranjeros y
k. Todas las demás atribuciones que le asigne la Constitución
y otras leyes.
Artículo 166.- Interpelaciones a ministros. Los ministros
de Estado, tienen la obligación de presentarse al Congreso, a
fin de contestar las interpelaciones que se les formulen por
uno o más diputados. Se exceptúan aquellas que se refieran a
asuntos diplomáticos u operaciones pendientes.
Las preguntas básicas deben comunicarse al ministro o
ministros interpelados, con cuarenta y ocho horas de antici-
pación. Ni el Congreso en pleno, ni autoridad alguna, podrá
limitar a los diputados al Congreso el derecho de interpelar,
calificar las preguntas o restringirlas.
Cualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales
que estime pertinentes relacionadas con el asunto o asuntos
que motiven la interpelación y de ésta podrá derivarse el
planteamiento de un voto de falta de confianza que deberá
ser solicitado por cuatro diputados, por lo menos, y trami-
tado sin demora, en la misma sesión o en una de las dos
inmediatas siguientes.
Artículo 167.- Efectos de la interpelación. Cuando se
planteare la interpelación de un ministro, éste no podrá
ausentarse del país, ni excusarse de responder en forma
alguna.
77
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Si se emitiere voto de falta de confianza a un ministro,
aprobado por no menos de la mayoría absoluta del total
de diputados al Congreso, el ministro presentará inmedia-
tamente su dimisión. El Presidente de la República podrá
aceptarla, pero si considera en Consejo de Ministros, que el
acto o actos censurables al ministro se ajustan a la conve-
niencia nacional y a la política del gobierno, el interpelado
podrá recurrir ante el Congreso dentro de los ocho días
a partir de la fecha del voto de falta de confianza. Si no lo
hiciere, se le tendrá por separado de su cargo e inhábil para
ejercer el cargo de ministro de Estado por un períodos no
menor de seis meses.
Si el ministro afectado hubiese recurrido ante el Congreso,
después de oídas las explicaciones presentadas y discutido
el asunto y ampliada la interpelación, se votará sobre la rati-
ficación de la falta de confianza, cuya aprobación requerirá
el voto afirmativo de las dos terceras partes que integran el
total de diputados al Congreso. Si se ratificara el voto de falta
de confianza, se tendrá al ministro por separado de su cargo
de inmediato.
En igual forma, se procederá cuando el voto de falta de
confianza se emitiere contra varios ministros y el número no
puede exceder de cuatro en cada caso.
Artículo 168.- Asistencia de ministros, funcionarios y
empleados al Congreso. Cuando para el efecto sean invi-
tados, los ministros de estado están obligados a asistir a las
sesiones del Congreso, de las Comisiones y de los Bloques
Legislativos. No obstante, en todo caso podrán asistir
y participar con voz en toda discusión atinente a mate-
rias de su competencia. Podrá hacerse representar por los
Viceministros.
Todos los funcionarios y empleados públicos están obligados
a acudir e informar al Congreso, cuanto éste, sus comisiones
o bloques legislativos lo consideren necesario.
Artículo 169.- Convocatoria a elecciones por el Congreso.
Es obligación del Congreso, o en su defecto de la Comisión
Permanente, convocar sin demora a elecciones generales
cuando en la fecha indicada por la ley, el Tribunal Supremo
Electoral no lo hubiere hecho.
Artículo 170.- Atribuciones específicas. Son atribuciones
específicas del Congreso:
a. Calificar las credenciales que extenderá el Tribunal Supre-
mo Electoral a los diputados electos;
b. Nombrar y remover a su personal administrativo. Las
relaciones del Organismo Legislativo con su personal ad-
ministrativo, técnico y de servicios, será regulado por una
ley específica, la cual establecerá el régimen de clasificación
de sueldos, disciplinario y de despidos;
Las ventajas laborales del personal del Organismo Legis-
lativo, que se hubieren obtenido por ley, acuerdo interno,
78
resolución o por costumbre, no podrán ser disminuidas
o tergiversadas;
c. Aceptar o no las renuncias que presentaren sus miembros;
d. Llamar a los diputados suplentes en caso de muerte, renun-
cia, nulidad de elección, permiso temporal o imposibilidad
de concurrir de los propietarios; y
e. Elaborar y aprobar su presupuesto, para ser incluido en el
del Estado.
Artículo 171.- Otras atribuciones del Congreso.
Corresponde también al Congreso:
a. Decretar, reformar y derogar las leyes;
b. Aprobar, modificar o improbar, a más tardar treinta días
antes de entrar en vigencia, el Presupuesto de Ingresos y
Egresos del Estado. El ejecutivo deberá enviar el proyecto
de presupuesto al Congreso con ciento veinte días de an-
ticipación a la fecha en que principiará el ejercicio fiscal.
Si al momento de iniciarse el año fiscal, el presupuesto no
hubiere sido aprobado por el Congreso, regirá de nuevo
el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual
podrá ser modificado o ajustado por el Congreso;
c. Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme
a las necesidades del Estado y determinar las bases de su
recaudación;
d. Aprobar o improbar anualmente, en todo o en parte, y
previo informe de la Contraloría de Cuentas, el detalle y
justificación de todos los ingresos y egresos de las finanzas
públicas, que le presente el Ejecutivo sobre el ejercicio fiscal
anterior;
e. Decretar honores públicos por grandes servicios prestados
a la Nación. En ningún caso podrán ser otorgados al Pre-
sidente o Vicepresidente de la República, en el período de
su gobierno, ni a ningún otro funcionario en el ejercicio
de su cargo;
f. Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de
paz;
g. Decretar amnistía por delitos políticos y comunes conexos
cuando lo exija la conveniencia pública;
h. Fijar las características de la moneda, con opinión de la
Junta Monetaria;
i. Contraer, convertir, consolidar o efectuar otras opera-
ciones relativas a la deuda pública interna o externa. En
todos los casos deberá oírse previamente las opiniones del
ejecutivo y de la Junta Monetaria;
Para que el Ejecutivo, la Banca Central o cualquier otra
entidad estatal pueda concluir negociaciones de emprésti-
tos u otras formas de deudas, en el interior o en el exterior,
será necesaria la aprobación previa del Congreso, así como
para emitir obligaciones de toda clase;
j. Aprobar o improbar los proyectos de ley que sobre recla-
maciones al Estado, por créditos no reconocidos, sean
sometidos a su conocimiento por el Ejecutivo y señalar
agenaciones especiales para su pago o amortización. Velar
porque sean debidamente pagados los créditos contra el
Estado y sus instituciones derivados de condenas de los
tribunales;
Constitución Política de la República de Guatemala
k. Decretar, a solicitud del Organismo Ejecutivo, repa-
raciones o indemnizaciones en caso de reclamación
internacional, cuando no se haya recurrido a arbitraje o a
juicio internacional;
l. Aprobar, antes de su ratificación los tratados, convenios o
cualquier arreglo internacional cuando:
1. Afecten a leyes vigentes para las que esta
Constitución requiera la misma mayoría de votos.
2. Afecten el dominio de la Nación, establezcan la
unión económica o política de Centroamérica,
ya sea parcial o total, o atribuyan o transfieran
competencias a organismos, instituciones o
mecanismos creados dentro de un ordenamiento
jurídico comunitario concentrado para realizar
objetivos regionales y comunes en el ámbito
centroamericano.
3. Obliguen financieramente al Estado, en proporción
que exceda al uno por ciento del Presupuesto de
Ingresos Ordinarios o cuando el monto de la
obligación sea indeterminado.
4. Constituyen compromiso para someter cualquier
asunto a decisión judicial o arbitraje internacionales.
5. Contengan cláusula general de arbitraje o de
sometimiento a jurisdicción internacional; y
m. Nombrar comisiones de investigación en asuntos específi-
cos de la administración pública, que planteen problemas
de interés nacional.
Artículo 172.- Mayoría calificada. Aprobar antes de su rati-
ficación, con el voto de las dos terceras partes del total de
diputados que integran el Congreso, los tratados, convenios
o cualquier arreglo internacional, cuando:
a. Se refieran al paso de ejércitos extranjeros por el territorio
nacional o al establecimiento temporal de bases militares
extranjeras; y
b. Afecten o puedan afectar la seguridad del Estado o pongan
fin a un estado de guerra.
Artículo 173.- Procedimiento consultivo. Las decisiones
políticas de especial trascendencia deberán ser sometidas a
procedimiento consultivo de todos los ciudadanos.
La consulta será convocada por el Tribunal Supremo
Electoral a iniciativa del Presidente de la República o del
Congreso de la República, que fijarán con precisión la o las
preguntas se someterán a los ciudadanos.
“La ley constitucional electoral regulará lo relativo a esta
institución.”
SECCIÓN TERCERA
FORMACION Y SANCION DE LA LEY
Artículo 174.- Iniciativa de ley. Para la formación de las leyes
tienen iniciativa los diputados al Congreso, el Organismo
Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de
San Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral.
Artículo 175.- Jerarquía constitucional. Ninguna ley podrá
contrariar las disposiciones de la Constitución. Las leyes que
violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas
ipso jure.
Las leyes calificadas como constitucionales requieren, para
su reforma, el voto de las dos terceras partes del total de
diputados que integran el Congreso, previo dictamen favo-
rable de la Corte de Constitucionalidad.
Artículo 176.- Presentación y discusión. Presentado para
su trámite un proyecto de ley, se observará un procedi-
miento que prescribe la Ley Orgánica y de Régimen Interior
del Organismo Legislativo. Se pondrá a discusión en tres
sesiones celebradas en distintos días y no podrá votarse hasta
que se tenga por suficientemente discutido en la tercera
sesión. Se exceptúan aquellos casos que el Congreso declare
de urgencia nacional con el voto de las dos terceras partes del
número total de diputados que lo integran.
Artículo 177.- Aprobación, sanción y promulgación.
Aprobado un proyecto de ley, la Junta Directiva del Congreso
de la República, en un plazo no mayor de diez días, lo enviará
al Ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación.
Artículo 178.- Veto. Dentro de los quince días de recibido el
decreto y previo acuerdo tomado en Consejo de Ministros, el
Presidente de la República podrá devolverlo al Congreso con
las observaciones que estime pertinentes, en ejercicio de su
derecho de veto. Las leyes no podrán ser vetadas parcialmente.
Si el Ejecutivo no devolviere el decreto dentro de los
quince días siguientes a la fecha de su recepción, se tendrá
por sancionado y el Congreso lo deberá promulgar como
ley dentro de los ocho días siguientes. En caso de que el
Congreso clausurare sus sesiones antes de que expire el plazo
en que puede ejercitarse el veto, el Ejecutivo deberá devolver
el decreto dentro de los primeros ocho días del siguiente
período de sesiones ordinarias.
Artículo 179.- Primacía legislativa. Devuelto el decreto
al Congreso, la Junta Directiva lo deberá poner en cono-
cimiento del pleno en la siguiente sesión, y el congreso, en
un plazo no mayor de treinta días podrá reconsiderarlo o
rechazarlo. Si no fueren aceptadas las razones del veto y el
Congreso rechazare el veto por las dos terceras partes del
total de sus miembros el Ejecutivo deberá obligadamente
sancionar y promulgar el decreto dentro de los ocho días
siguientes de haberlo recibido. Si el Ejecutivo no lo hiciere,
la Junta Directiva del Congreso ordenará su publicación en
un plazo que no excederá de tres días, para que surta efecto
como ley de la República.
Artículo 180.- Vigencia. La ley empieza a regir en todo
el territorio nacional, ocho días después de su publicación
integra en el diario Oficial, a menos que la misma ley amplíe
o restrinja dicho plazo o su ámbito territorial de aplicación.
79
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Artículo 181.- Disposiciones del Congreso. No necesitan
de sanción del Ejecutivo, las disposiciones del Congreso
relativas a su Régimen Interior y las contenidas en los artí-
culos 165 y 170 de esta Constitución.
CAPÍTULO II
ORGANISMO EJECUTIVO
SECCIÓN PRIMERA
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Artículo 182.- Presidencia de la República e integración
del Organismo Ejecutivo. El Presidente de la República es
el Jefe del estado de Guatemala, y ejerce las funciones del
Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo.
El Presidente de la República, actuará siempre con los
Ministros, en Consejo o separadamente con uno o más de
ellos; es el Comandante General del Ejército, representa la
unidad nacional y deberá velar por los intereses de toda la
población de la República.
El Presidente de la República, juntamente con los ministros,
viceministros y demás funcionarios dependientes integran
el Organismo Ejecutivo y tienen vedado favorecer a partido
político alguno.
Artículo 183.- Funciones del Presidente de la República.
Son funciones del Presidente de la República;
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes;
b) Proveer a la defensa y a la seguridad de la Nación, así como
a la conservación del orden público;
c) Ejercer el mando de la Fuerzas Armadas de la Nación con
todas las funciones y atribuciones respectivas;
d) Ejercer el mando superior de toda la fuerza pública;
e) Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las
leyes, dictar los decretos para los que estuvieren facultados
por la Constitución, así como los acuerdos, reglamentos
y órdenes para el estricto cumplimiento de las leyes, sin
alterar su espíritu;
f) Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos
de emergencia grave o de calamidad pública, debiendo
dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas;
g) Presentar iniciativas de ley al Congreso de la República;
h) Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas
por el Congreso, salvo lo casos en que no sea necesaria la
sanción del Ejecutivo de conformidad con la Constitución;
i) Presentar anualmente al Congreso de la República, al
iniciarse su período de sesiones, informe escrito sobre la
situación general de la República y de los negocios de su
administración realizados durante el año anterior;
j) Someter anualmente al Congreso, para su aprobación con
no menos de ciento veinte días de anticipación a la fecha
en que principiará el ejercicio fiscal, por medio del Minis-
terio de Finanzas Públicas, el proyecto de presupuesto que
80
contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el
Congreso no estuviere reunido deberá celebrar sesiones
extraordinarias para conocer del proyecto;
k) Someter a la consideración del Congreso para su aproba-
ción, y antes de su ratificación, los tratados y convenios de
carácter internacional y los contratos y concesiones sobre
servicios públicos;
l) Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordi-
narias cuando los intereses de la República lo demanden;
m) Coordinar a través del Consejo de Ministros la política de
desarrollo de la Nación;
n) Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la función de
superior jerárquico de los funcionarios y empleados del
Organismo Ejecutivo;
ñ) Mantener la integridad territorial y la dignidad de la
Nación;
o) Dirigir la política exterior y las relaciones internaciona-
les, celebrar, ratificar y denunciar tratados y convenios de
conformidad con la Constitución;
p) Recibir a los representantes diplomáticos, así como expedir
y retirar el exequátur a las patentes de los cónsules;
q) Administrar la hacienda pública con arreglo a la ley;
r) Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que
hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos
dentro de los términos legales por actos u omisiones en
el orden administrativo;
s) Nombrar y remover a los Ministros de Estado, Vicemi-
nistros, Secretarios y Subsecretarios de la Presidencia,
embajadores y demás funcionarios que le corresponda
conforme a la ley;
t) Conceder jubilaciones, pensiones y montepíos de confor-
midad con la ley;
u) Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros;
y
v) Dentro do los quince días siguientes de concluido, infor-
mar al Congreso de la República sobre el propósito de
cualquier viaje que hubiere realizado fuera del territorio
nacional y acerca de los resultados del mismo;
w) Someter cada cuatro meses al Congreso de la República
por medio del Ministerio respectivo un informe analítico
de la ejecución presupuestaria, para su conocimiento y
control;
x) Todas las demás funciones que le asigne esta constitución
o la ley.
Artículo 184.- Elección del Presidente y Vicepresidente de
la República. El Presidente y Vicepresidente de la República,
serán electos por el pueblo para un período improrrogable
de cuatro años, mediante sufragio universal y secreto.
Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta se
procederá a segunda elección dentro de un plazo no mayor
de sesenta ni menor de cuarenta y cinco días, contados a
partir de la primera y en día domingo, entre los candidatos
que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas.
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 185.- Requisitos para optar a los cargos de
Presidente o Vicepresidente de la República. Podrán optar
a cargo de Presidente o Vicepresidente de la República, los
guatemaltecos de origen que sean ciudadanos en ejercicio y
mayores de cuarenta años.
Artículo 186.- Prohibiciones para optar a los cargos de
Presidente o Vicepresidente de la República. No podrán
optar al cargo de Presidente o Vicepresidente de la República:
a. El caudillo ni los jefes de un golpe de Estado, revolución
armada o movimiento similar, que haya alterado el orden
constitucional, ni quienes como consecuencia de tales
hechos asuman la Jefatura de Gobierno;
b. La persona que ejerza la Presidencia o Vicepresidencia de
la República cuando se haga la elección para dicho cargo,
o que la hubiere ejercido durante cualquier tiempo dentro
del período presidencial en que se celebren las elecciones;
c. Los parientes dentro de cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la
República, cuando este último se encuentre ejerciendo la
Presidencia, y los de las personas a que se refiere el inciso
primero de este artículo;
d. El que hubiese sido ministro de Estado, durante cualquier
tiempo en los seis meses anteriores a la elección;
e. Los miembros del Ejército, salvo que estén de baja o en
situación de retiro por lo menos cinco años antes de la
fecha de convocatoria;
f. Los ministros de cualquier religión o culto; y
g. Los magistrados del Tribunal Supremo Electoral.
Artículo 187.- Prohibición de reelección. La persona que
haya desempeñado durante cualquier tiempo el cargo de
Presidente de la República por elección popular, o quien la
haya ejercido por más de dos años en sustitución del titular,
no podrá volver a desempeñarlo en ningún caso.
La reelección o la prolongación del período presidencial por
cualquier medio, son punibles de conformidad con la ley. El
mandato que se pretenda ejercer será nulo.
Artículo 188.- Convocatoria a elecciones y toma de pose-
sión. La convocatoria a elecciones y la toma de posesión del
Presidente y del Vicepresidente de la República, se regirán
por lo establecido en la Ley Electoral y de Partidos Políticos.
Artículo 189.- Falta temporal o absoluta del Presidente
de la República. En caso de falta temporal o absoluta del
Presidente de la República, lo sustituirá el Vicepresidente.
Si la falta fuere absoluta el Vicepresidente desempeñará la
Presidencia hasta la terminación del período constitucional;
y en caso de falta permanente de ambos, completará dicho
período la persona que designe el Congreso de la República,
con el voto favorable de las dos terceras partes del total de
diputados.
SECCIÓN SEGUNDA
VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Artículo 190.- Vicepresidente de la República. El
Vicepresidente de la República ejercerá las funciones de
Presidente de la República en los casos y forma que establece
la Constitución.
Será electo en la misma planilla con el Presidente de la
República, en idéntica forma y para igual período.
El Vicepresidente deberá reunir las mismas calidades que el
Presidente de la República, gozará de iguales inmunidades y
tiene en el orden jerárquico del Estado, el grado inmediato
inferior al de dicho funcionario.
Artículo 191.- Funciones del Vicepresidente. Son funciones
del Vicepresidente de la República:
a. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros
con voz y voto;
b. Por designación del Presidente de la República, repre-
sentarlo con todas las preeminencias que al mismo
correspondan, en actos oficiales y protocolarios o en otras
funciones;
c. Coadyuvar, con el Presidente de la República, en la direc-
ción de la política general del Gobierno;
d. Participar, conjuntamente con el Presidente de la Repúbli-
ca, en la formulación de la política exterior y las relaciones
internacionales, así como desempeñar misiones diplomá-
ticas o de otra naturaleza en el exterior;
e. Presidir el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente
de la República;
f. Presidir los órganos de asesoría del Ejecutivo que establez-
can las leyes;
g. Coordinar la labor de los ministros de Estado; y
h. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitu-
ción y las leyes.
Artículo 192.- Falta del Vicepresidente. En caso de falta abso-
luta del Vicepresidente de la República o renuncia del mismo,
será sustituido por la persona que designe el Congreso de la
República, escogiéndola de la terna propuesta por el Presidente
de la República; en tales el sustituto regirá hasta terminar el
período con igualdad de funciones y preeminencias.
SECCIÓN TERCERA
MINISTROS DE ESTADO
Artículo 193.- Ministerios. Para el despacho de los nego-
cios del Organismo Ejecutivo, habrá los ministerios que la
ley establezca, con las atribuciones y la competencia que la
misma les señale.
Artículo 194.- Funciones del ministro. Cada ministerio
estará a cargo de un ministro de Estado, quien tendrá las
siguientes funciones:
81
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
a. Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su
ministerio;
b. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su
ramo, cuando le corresponda hacerlo conforme a la ley;
c. Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados
por el Presidente de la República, relacionados con su
despacho para que tengan validez;
d. Presentar al Presidente de la República el plan de trabajo
de su ramo y anualmente una memoria de las labores
desarrolladas;
e. Presentar anualmente al Presidente de la República, en su
oportunidad el proyecto de presupuesto de su ministerio;
f. Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios
relacionados con su ministerio;
g. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros
y suscribir los decretos y acuerdos que el mismo emita;
h. (SUPRIMIDO POR ARTICULO 20, REFORMA
CONSTITUCIONAL)
i. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probi-
dad administrativa y la correcta inversión de los fondos
públicos en los negocios confiados a su cargo.
Artículo 195.- Consejo de Ministros y su responsabilidad.
El Presidente, el Vicepresidente de la República y los minis-
tros de Estado, reunidos en sesión, constituyen el Consejo de
Ministros el cual conoce de los asuntos sometidos a su consi-
deración por el Presidente de la República, quien lo convoca
y preside.
Los ministros son responsables de sus actos, de conformidad
con esta Constitución y las leyes, aún en el caso de que
obren por orden expresa del Presidente. De las decisiones
del Consejo de Ministros serán solidariamente responsables
los ministros que hubieren concurrido, salvo aquellos que
hayan hecho constar su voto adverso.
Artículo 196.- Requisitos para ser ministro de Estado.
Para ser ministro de Estado se requiere:
a. Ser guatemalteco;
b. Hallarse en el goce de los derechos de ciudadanos; y
c. Ser mayor de treinta años.
Artículo 197.- Prohibiciones para ser ministro de Estado.
No pueden ser ministros de Estado:
a. Los parientes del Presidente o del Vicepresidente de la
República, así como los de otro ministro de Estado, dentro
del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad;
b. Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas
no hubieren solventado sus responsabilidades;
c. Los contratistas de obras o empresas que se costeen con
fondos del Estado, de sus entidades descentralizadas, au-
tónomas o semiautónomas o del municipio, sus fiadores
y quienes tengan reclamaciones pendientes por dichos
negocios;
d. Quienes representen o defiendan intereses de personas
individuales o jurídicas que exploten servicios públicos; y
e. Los ministros de cualquier religión o culto.
82
En ningún caso pueden los ministros actuar como apode-
rados de personas individuales o jurídicas, ni gestionar en
forma alguna negocios de particulares.
Artículo 198.- Memoria de actividades de los ministerios.
Los ministros están obligados a presentar anualmente al
Congreso, en los primeros diez días del mes de febrero de
cada año, la memoria de las actividades de sus respectivos
ramos, que deberá contener además la ejecución presupues-
taria de su ministerio.
Artículo 199.- Comparecencia obligatoria a interpela-
ciones. Los ministros tienen la obligación de presentarse
ante el Congreso, con el objeto de contestar las interpela-
ciones que se les formule.
Artículo 200.- Viceministros de Estado. En cada Ministerio
de Estado habrá un viceministro. Para ser viceministro se
requieren las mismas calidades que para ser ministro.
Para la creación de plazas adicionales de viceministros será
necesaria la opinión favorable del Consejo de Ministros.
Artículo 201.- Responsabilidad de los ministros y vice-
ministros. Los ministros y viceministros de Estado son
responsables de sus actos, de acuerdo con lo que prescribe el
artículo 195 de esta Constitución y lo que determina la Ley
de Responsabilidades.
Artículo 202.- Secretarios de la Presidencia. El Presidente
de la República tendrá los secretarios que sean necesarios.
Las atribuciones de éstos serán determinadas por la ley.
Los secretarios General y Privado de la Presidencia de la
República, deberán reunir los mismos requisitos que se
exigen para ser ministro y gozarán de iguales prerrogativas
e inmunidades.
CAPÍTULO IV
ORGANISMO JUDICIAL
SECCIÓN PRIMARIA
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 203.- Independencia del Organismo Judicial y
potestad de juzgar. La justicia se imparte de conformidad
con la Constitución y las leyes de la República. Corresponde
a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover
la ejecución de los juzgado. Los otros organismos del Estado
deberán prestar a los tribunales el auxilio que requieran para
el cumplimiento de sus resoluciones.
Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio
de sus funciones y únicamente están sujetos a la Constitución
de la República y a las leyes. A quienes atentaren contra la
independencia del Organismo Judicial, además de imponér-
seles las penas fijadas por el Código Penal, se les inhabilitará
para ejercer cualquier cargo público.
Constitución Política de la República de Guatemala
La función jurisdiccional se ejerce, con exclusividad abso-
luta, por la Corte Suprema de Justicia y por los demás
tribunales que la ley establezca.
Ninguna otra autoridad podrá intervenir en la administra-
ción de justicia.
Artículo 204.- Condiciones esenciales de la administra-
ción de justicia. Los tribunales de justicia en toda resolución
o sentencia observarán obligadamente el principio de que la
Constitución de la República prevalece sobre cualquier ley
o tratado.
Artículo 205.- Garantías del Organismo Judicial. Se insti-
tuyen como garantías del Organismo Judicial, las siguientes:
a. La independencia funcional;
b. La independencia económica;
c. La no remoción de los magistrados y jueces de primera
instancia, salvo los casos establecidos por la ley; y
d. La selección del personal.
Artículo 206.- Derecho de antejuicio para magistrados
y jueces. Los magistrados y jueces gozarán del derecho de
antejuicio en la forma que lo determine la ley. El Congreso
de la República tiene competencia para declarar si ha lugar o
no a formación de causa contra el Presidente del Organismo
Judicial y los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
Corresponde a esta última la competencia en relación a los
otros magistrados y jueces.
Artículo 207.- Requisitos para ser magistrado o juez. Los
magistrados y jueces deben ser guatemaltecos de origen, de
reconocida honorabilidad, estar en el goce de sus derechos
ciudadanos y ser abogados colegiados, salvo las excepciones
que la le y establece con respecto a este último requisito en
relación a determinados jueces de jurisdicción privativa y
jueces menores.
La ley fijará el número de magistrados, así como la organiza-
ción y funcionamiento de los tribunales y los procedimientos
que deban observarse, según la materia de que se trate.
La función de magistrado o juez es incompatible con cual-
quier otro empleo, con cargos directivos en sindicatos y
partidos políticos, y con la calidad de ministro de cualquier
religión.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia prestarán
ante el Congreso de la República, la protesta de administrar
pronta y cumplida justicia. Los demás magistrados y jueces,
la prestarán ante la Corte Suprema de Justicia.
Artículo 208.- Período de funciones de magistrados y
jueces. Los magistrados, cualquiera que sea su categoría, y
los jueces de primera instancia, durarán en sus funciones
cinco años, pudiendo ser reelectos los primeros y nombrados
nuevamente los segundos. Durante ese período no podrán
ser removidos ni suspendidos, sino en los casos y con las
formalidades que disponga la ley.
Artículo 209.- Nombramiento de jueces y personal
auxiliar. Los jueces, secretarios y personal auxiliar serán
nombrados por la Corte Suprema de Justicia.
Se establece la carrera judicial. Los ingresos, promociones y
ascenso se harán mediante oposición. Una ley regulará esta
materia.
Artículo 210.- Ley de Servicio Civil del Organismo
Judicial. Las relaciones laborales de los funcionarios y
empleados del Organismo Judicial, se normarán por su Ley
de Servicios Civil.
Los jueces y magistrados no podrán ser separados, suspen-
didos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas
y con las garantías previstas en la ley.
Artículo 211.- Instancias en todo proceso. En ningún
proceso habrá más de dos instancias y el magistrado o juez
que haya ejercido jurisdicción en alguna de ellas no podrá
conocer en la otra ni en casación, en el mismo asunto, sin
incurrir en responsabilidad.
Ningún tribunal o autoridad puede conocer de procesos
fenecidos, salvo los casos y formas de revisión que deter-
mine la ley.
Artículo 212.- Jurisdicción específica de los tribunales.
Los tribunales comunes conocerán de todas las controver-
sias de derecho privado en las que el Estado, el municipio
o cualquier otra entidad descentralizada o autónoma actúe
como parte.
Artículo 213.- (Reformado) Presupuesto del Organismo
Judicial. Es atribución de la Corte Suprema de Justicia
formular el presupuesto del Ramo; para el efecto, se le asigna
una cantidad no menor del dos por ciento del Presupuesto
de Ingresos Ordinarios del Estado, que deberá entregarse a la
Tesorería del Organismo Judicial cada mes en forma propor-
cional y anticipada por el órgano correspondiente.
Son fondos privativos del Organismo Judicial los derivados
de la Administración de Justicia y su inversión corresponde
a la Corte Suprema de Justicia. El Organismo Judicial deberá
publicar anualmente su presupuesto programático y deberá
informar al Congreso de la República cada cuatro meses
acerca de los alcances y de la ejecución analítica del mismo.
SECCIÓN SEGUNDA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Artículo 214.- (Reformado) Integración de la Corte
Suprema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia se
integra con trece magistrados, incluyendo a su Presidente,
y se organizará en las cámaras que la ley determine. Cada
cámara tendrá su presidente.
83
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
El Presidente del Organismo Judicial lo es también de la
Corte Suprema de Justicia y su autoridad, se extiende a los
tribunales de toda la República.
En caso de falta temporal del Presidente del Organismo
Judicial o cuando conforme a la ley no pueda actuar o
conocer, en determinados casos, lo sustituirán los demás
magistrados de la Corte Suprema de Justicia en el orden de
su designación.
Artículo 215.- Elección de la Corte Suprema de Justicia.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia serán electos
por el congreso de la República para un período de cinco
años, de una nómina de veintiseis candidatos propuestos por
una comisión de postulación integrada por un representante
de los rectores de las universidades del país, que la preside,
los decanos de las facultades de Derecho o Ciencias Jurídicas
y Sociales de cada universidad del país, un número equiva-
lente de representantes electos por la Asamblea General del
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual
número de representantes electos por los magistrados titu-
lares de la Corte de Apelaciones y demás tribunales a que se
refiere el artículo 217 de esta Constitución.
La elección de candidatos requiere del voto de por lo menos
las dos terceras partes de los miembros de la comisión.
En las votaciones tanto para integrar la Comisión de
Postulación para la integración de la nómina de candidatos,
no se aceptará ninguna representación.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirán,
entre sus miembros, con el voto favorable de las dos
terceras partes, al presidente de la misma, el que durará en
sus funciones un año y no podrá ser reelecto durante ese
período de la Corte.
Artículo 216.- Requisitos para ser magistrado de la Corte
Suprema de Justicia. Para ser electo magistrado de la Corte
Suprema de Justicia, se requiere, además de los requi-
sitos previstos en el artículo 207 de esta Constitución, ser
mayor de cuarenta años, y haber desempeñado un período
completo como magistrado de la Corte de apelaciones o de
los tribunales colegiados que tengan la misma calidad, o
haber ejercido la profesión de abogado por más de diez años.
SECCIÓN TERCERA
CORTE DE APELACIONES Y OTROS TRIBUNALES
Artículo 217.- (Reformado) Magistrados. Para ser magis-
trado de la Corte de Apelaciones, de los tribunales colegiados
y de otros que se crearen con la misma categoría, se requiere,
además de los requisitos señalados en el artículo 207, ser
mayor de treinta y cinco años, haber sido juez de primera
instancia o haber ejercido por más de cinco años la profesión
de abogado.
84
Los magistrados titulares a que se refiere este artículo serán
electos por el Congreso de la República, de una nómina que
contenga el doble del número a elegir propuesta por una
comisión de postulación intregrada por un representante de
los rectores de las Universidades del país, quien la preside,
los decanos de las facultades de Derecho o Ciencias Jurídicas
y Sociales de cada Universidad del país, un número equi-
valente de miembros electos por la Asamblea General del
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual
número de representantes electos por los magistrados de la
Corte Suprema de Justicia.
La elección de candidatos requiere el voto de por lo menos
las dos terceras partes de los miembros de la Comisión.
En las votaciones tanto para integrar la Comisión de
Postulación como para la integración de la nómina de candi-
datos, no se aceptará ninguna representación.
Artículo 218.- Integración de la Corte de Apelaciones. La
Corte de Apelaciones se integra con el número de salas que
determine la Corte Suprema de Justicia, la que también fijará
su sede y jurisdicción.
Artículo 219.- Tribunales militares. Los tribunales mili-
tares conocerán de los delitos o faltas cometidos por los
integrantes del Ejército de Guatemala.
Ningún civil podrá ser juzgado por tribunales militares.
Artículo 220.- Tribunales de Cuentas. La función judicial
en materia de cuentas será ejercida por los jueces de primera
instancia y el Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas.
Contra las sentencias y los autos definitivos de cuentas que
pongan fin al proceso en los asuntos de mayor cuantía,
procede el recurso de casación. Este recurso es inadmisible
en los procedimientos económico-coactivos.
Artículo 221.- Tribunal de lo Contencioso-Administrativo.
Su función es de contralor de la juridicidad de la administra-
ción pública y tiene atribuciones para conocer en caso de
contienda por actos o resoluciones de la administración y de
las entidades descentralizadas y autónomas del Estado, así
como en los casos de controversias derivadas de contratos y
concesiones administrativas.
Para ocurrir a este Tribunal, no será necesario ningún pago
o caución previa. Sin embargo, la ley podrá establecer deter-
minadas situaciones en las que el recurrente tenga que pagar
intereses a la tasa corriente sobre los impuestos que haya
discutido o impugnado y cuyo pago al Fisco se demoró en
virtud del recurso.
Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso,
puede interponerse el recurso de casación.
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 222.- Magistrados suplentes. Los magistrados
de la Corte Suprema de Justicia serán suplidos por los
magistrados de los tribunales a que se refiere el Artículo
217 de esta Constitución. Conforme lo disponga la Ley del
Organismo Judicial siempre que reúnan los mismos requi-
sitos de aquellos
Los magistrados de los tribunales a que se refiere el Artículo
217 de esta Constitución tendrán como suplentes a los
magistrados que con tal categoría haya electo el congreso de
la República.
Los magistrados suplentes serán electos en la misma oportu-
nidad y forma que los titulares y de la misma nómina.
TITULO V
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
CAPÍTULO I
RÉGIMEN POLÍTICO ELECTORAL
Artículo 223.- Libertad de formación y funcionamiento
de las organizaciones políticas. El Estado garantiza la libre
formación y funcionamiento de las organizaciones políticas
y sólo tendrán las limitaciones que esta Constitución y la ley
determinen.
Todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los derechos polí-
ticos, organizaciones políticas, autoridades y órganos
electorales y proceso electoral, será regulado por la ley cons-
titucional de la materia.
Una vez hecha la convocatoria a elecciones, queda prohi-
bido al Presidente de la República, a los funcionarios de
Organismo Ejecutivo, a los alcaldes y a los funcionarios
municipales hacer propaganda respecto de las obras y acti-
vidades realizadas.
CAPÍTULO II
RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
Artículo 224.- División administrativa. El territorio de
la República, se divide para su administración en departa-
mentos y éstos en municipios.
La administración será descentralizada y se establecerán
regiones de desarrollo con criterios económicos, sociales
y culturales que podrán estar constituidos por uno o más
departamentos para dar un impulso racionalizado al desa-
rrollo integral del país.
Sin embargo, cuando así convenga a los intereses de la
Nación, el Congreso podrá modificar la división admi-
nistrativa del país, estableciendo un régimen de regiones,
departamentos y municipios, o cualquier otro sistema, sin
menoscabo de la autonomía municipal.
Artículo 225.- Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y
Rural. Para la organización y coordinación de la adminis-
tración pública, se crea el Consejo Nacional de Desarrollo
Urbano y Rural coordinado por el Presidente de la República
e integrado en la forma que la ley establezca.
Esta Consejo tendrá a su cargo la formulación de las políticas
de desarrollo urbano y rural, así como la de ordenamiento
territorial.
Artículo 226.- Consejo Regional de Desarrollo Urbano
y Rural. Las regiones que conforme a la ley se establezcan
contarán con un Consejo Regional de Desarrollo Urbano y
Rural, presidido por un representante del Presidente de la
República e integrado por los gobernadores de los depar-
tamentos que forman la región, por un representante de
las corporaciones municipales de cada uno de los departa-
mentos incluidos en la misma y por los representantes de las
entidad es públicas y privadas que la ley establezca.
Los presidentes de estos consejos integrarán ex oficio el
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
Artículo 227.- Gobernadores. El gobierno de los departa-
mentos estará a cargo de un gobernador nombrado por el
Presidente de la República, deberá reunir las mismas cali-
dades que un ministro de Estado y gozará de las mismas
inmunidades que éste, debiendo haber estado domiciliado
durante los cinco años anteriores a su designación en el
departamento para el que fuere nombrado.
Artículo 228.- Consejo departamental. En cada depar-
tamento habrá un Consejo Departamental que presidirá
el gobernador; estará integrado por los alcaldes de todos
los municipios y representantes de los sectores público y
privado organizados, con el fin de promover el desarrollo
del departamento.
Artículo 229.- Aporte financiero del gobierno central a
los departamentos. Los consejos regionales y departamen-
tales, deberán de recibir el apoyo financiero necesario para
su funcionamiento del Gobierno Central.
Artículo 230.- Registro General de la Propiedad. El
Registro General de la Propiedad, deberá ser organizado
a efecto de que en cada departamento o región, que la ley
específica determine, se establezca su propio registro de la
propiedad y el respectivo catastro fiscal.
Artículo 231.- Región metropolitana. La ciudad de
Guatemala como capital de la República y su área de
influencia urbana, constituirán la región metropolitana,
integrándose en la misma el Consejo Regional de Desarrollo
respectivo.
Lo relativo a su jurisdicción territorial, organización admi-
nistrativa y participación financiera del Gobierno Central,
será determinado por la ley de la materia.
85
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
CAPÍTULO III
RÉGIMEN DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
Artículo 232.- Contraloría General de Cuentas. La
Contraloría General de Cuentas es una institución técnica
descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los
ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de
los organismos del Estado, los municipios, entidades descen-
tralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que
reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas.
También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de
obras públicas y cualquier otra persona que, por delegación
del Estado, invierta o administre fondos públicos.
Su organización, funcionamiento y atribuciones serán deter-
minados por la ley.
Artículo 233.- Elección del Contralor General de Cuentas.
El jefe de la Contraloría General de Cuentas, será electo para
un período de cuatro años, por el Congreso de la República,
por mayoría absoluta de diputados que conformen dicho
Organismo. Sólo podrá ser removido por el Congreso de
la República en los casos de negligencia, delito y falta de
idoneidad. Rendirá informe de su gestión al Congreso de la
República, cada vez que sea requerido y de oficio dos veces
al año. Gozará de iguales inmunidades que los magistrados
de la Corte de Apelaciones. En ningún caso el Contralor
General de Cuentas podrá ser reelecto.
El Congreso de la República hará la elección a que se refiere
este Artículo de una nómina de seis candidatos propuestos
por una comisión de postulación integrada por un represen-
tante de los Rectores de las Universidades de país, quien la
preside, los Decanos de las Facultades que incluyan la carrera
de Contaduría Pública y Auditoría de cada Universidad del
país y un número equivalente de representantes electos por la
Asamblea General del Colegio de Economistas, Contadores
Públicos y Auditores y Administradores de Empresas.
Para la elección de candidatos se requerirá el voto de por
lo menos las dos terceras partes de los miembros de dicha
Comisión.
En las votaciones, tanto para integrar la Comisión de
Postulación como para la integración de la nómina de candi-
datos, no se aceptará ninguna representación.
Artículo 234.- Requisitos del Contralor General de
Cuentas. El Contralor General de Cuentas será el jefe de
la Contraloría General de Cuentas y debe ser mayor de
cuarenta años, guatemalteco, contador público y auditor, de
reconocida honorabilidad y prestigio profesional, estar en el
goce de sus derechos ciudadanos, no tener juicio pendiente
en materia de cuentas y haber ejercido su profesión por lo
menos diez años.
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Artículo 235.- Facultades del Contralor General de
Cuentas. El Contralor General de Cuentas tiene la facultad
de nombrar y remover a los funcionarios y empleados de
las distintas dependencias de la Contraloría y para nombrar
interventores en los asuntos de competencia, todo ellos
conforme a la Ley de Servicio Civil.
Artículo 236.- Recursos legales. Contra los actos y las reso-
luciones de la Contraloría General de Cuentas, proceden los
recursos judiciales y administrativos que señala la ley.
CAPITULO IV
RÉGIMEN FINANCIERO
Artículo 237.- Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado. El Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado, aprobado para cada ejercicio fiscal, de confor-
midad con lo establecido en esta Constitución, incluirá la
estimación de todos los ingresos a obtener y los gastos por
realizar.
La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura
programática. Todos los ingresos del Estado constituyen un
fondo común indivisible destinado exclusivamente a cubrir
sus egresos.
Los organismos, las entidades descentralizadas y las autó-
nomas podrán tener presupuestos y fondos privativos
cuando la ley así lo establezca. Sus presupuestos se enviarán
obligatoria y anualmente al Organismo Ejecutivo y al
Congreso de la República, para su conocimiento e integra-
ción al Presupuesto General; y además, estarán sujetos a los
controles y fiscalización de los organismos correspondientes
del Estado. La ley podrá establecer otros casos de dependen-
cias del Ejecutivo cuyos fondos deben administrarse en forma
privativa para asegurar su eficiencia. El incumplimiento de
la presente disposición es punible y son responsables perso-
nalmente los funcionarios bajo cuya dirección funcionen las
dependencias.
No podrán incluirse en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado gastos confidenciales o gasto alguno que
no deba ser comprobado o que no esté sujeto a fiscalización.
Esta disposición es aplicable a los presupuestos de cualquier
organismo, institución, empresa o entidades descentralizada
o autónoma.
El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y
su ejecución analítica son documentos públicos, accesibles
a cualquier ciudadano que quiera consultarlos, para cuyo
efecto el Ministerio de Finanzas Públicas dispondrá que
copias de los mismos obren en la Biblioteca Nacional, en el
Archivo General de Centro América y en las Bibliotecas de las
Universidades del país. En igual forma deberán proceder los
otros organismos del Estado y las entidades descentralizadas
Constitución Política de la República de Guatemala
y autónomas que manejen presupuesto propio. Incurrirá en
responsabilidad penal el funcionario público que de cual-
quier manera impida o dificulte la consulta.
Los Organismos o entidades estatales que dispongan de
fondos privativos están obligados a publicar anualmente con
detalle el origen y aplicación de los mismos, debidamente
auditado por la Contraloría General de Cuentas. Dicha
publicación deberá hacerse en el Diario Oficial dentro de los
seis meses siguientes a la finalización de cada ejercicio fiscal.
Artículo 238.- Ley Orgánica del Presupuesto. La Ley
Orgánica del Presupuesto regulará:
a. La formulación, ejecución y liquidación del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado y las normas a
las que conforme esta Constitución se somete su discusión
y aprobación;
b. Los casos en que puedan transferirse fondos dentro del
total asignado para cada organismo, dependencia, entidad
descentralizada o autónoma. Las transferencias de partidas
deberán ser notificadas de inmediato al Congreso de la
República y a la Contraloría de Cuentas; No podrá trans-
ferirse fondos de programas de inversión a programas de
funcionamiento o de pago de deuda pública
c. El uso de economías y la inversión de cualquier superávit
e ingresos eventuales;
d. Las normas y regulaciones a que está sujeto todo lo rela-
tivo a la deuda pública interna y externa, su amortización
y pago;
e. Las medidas de control y fiscalización a las entidades que
tengan fondos privativos, en lo que respecta a la aproba-
ción y ejecución de su presupuesto;
f. La forma y cuantía de la remuneración de todos los fun-
cionarios y empleados públicos, incluyendo los de las
entidades descentralizadas.
Regulará específicamente los casos en los que algunos
funcionarios, excepcionalmente y por ser necesario para
el servicio público, percibirán gastos de representación.
Quedan prohibidas cualesquiera otras formas de remu-
neración y será personalmente responsable quien las
autorice;
g. La forma de comprobar los gastos públicos.
h. Las formas de recaudación de los ingresos públicos.
Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o
más años fiscales, deben provisionarse adecuadamente los
fondos necesarios para su terminación en los presupuestos
correspondientes
Artículo 239.- Principio de legalidad. Corresponde con
exclusividad al Congreso de la República, decretar impuestos
ordinarios y extraordinarios, arbitrios y contribuciones espe-
ciales, conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a
la equidad y justicia tributaria, así como determinar las bases
de recaudación, especialmente las siguientes:
a. El hecho generador de la relación tributaria;
b. Las exenciones;
c. El sujeto pasivo del tributo y la responsabilidad solidaria;
d. La base imponible y el tipo impositivo;
e. Las deducciones, los descuentos, reducciones y recargos;
y
f. Las infracciones y sanciones tributarias.
Son nulas ipso jure las disposiciones, jerárquicamente infe-
riores a la ley, que contradigan o tergiversen las normas
legales reguladoras de las bases de recaudación del tributo.
Las disposiciones reglamentarias no podrán modificar
dichas bases y se concretarán a normar lo relativo al cobro
administrativo del tributo y establecer los procedimientos
que faciliten su recaudación.
Artículo 240.- Fuente de inversiones y gastos del Estado.
Toda ley que implique inversiones y gastos del Estado, debe
indicar la fuente de dónde se tomarán los fondos destinados
a cubrirlos.
Si la inversión o el gasto, no se encuentran incluidos e iden-
tificados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado aprobado para el ejercicio fiscal respectivo, el
Presupuesto no podrá ampliarse por el Congreso de la
República sin la opinión favorable del Organismo Ejecutivo.
Si la opinión del Organismo Ejecutivo fuere desfavorable,
el Congreso de la República sólo podrá aprobar la amplia-
ción con el voto de por lo menos las dos terceras partes del
número total de diputados que lo integran.
Artículo 241.- Rendición de cuentas del Estado. El
Organismo Ejecutivo presentará anualmente al Congreso de
la República la rendición de cuentas del Estado.
El ministerio respectivo formulará la liquidación del presu-
puesto anual y la someterá a conocimiento de la Contraloría
General de Cuentas dentro de los tres primeros meses de
cada año. Recibida la liquidación la Contraloría General de
Cuentas rendirá informe y emitirá dictamen en un plazo no
mayor de dos meses, debiendo remitirlos al Congreso de la
República, el que aprobará o improbará la liquidación.
En caso de improbación, el Congreso de la República deberá
pedir los informes o explicaciones pertinentes y si fuere por
causas punibles se certificará lo conducente al Ministerio
Público.
Aprobada la liquidación del presupuesto, se publicará en el
Diario Oficial una síntesis de los estados financieros del Estado.
Los organismos, entidades descentralizadas o autónomas del
Estado, con presupuesto propio, presentarán al Congreso
de la República en la misma forma y plazo, la liquidación
correspondiente, para satisfacer el principio de unidad en la
fiscalización de los ingresos y egresos del Estado.
87
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
Artículo 242.- Fondo de garantía. Con el fin de financiar
programas de desarrollo económico y social que realizan
las organizaciones no lucrativas del sector privado, recono-
cidas legalmente en el país, el Estado constituirá un fondo
específico de garantía de sus propios recursos, de entidades
descentralizadas o autónomas, de aportes privados o de
origen internacional. Una ley regulará esta materia.
Artículo 243.- Principio de capacidad de pago. El sistema
tributario debe ser justo y equitativo. Para el efecto las leyes
tributarias serán estructuradas conforme al principio de
capacidad de pago.
Se prohíben los tributos confiscatorios y la doble o múltiple
tributación interna. Hay doble o múltiple tributación,
cuando un mismo hecho generador atribuible al mismo
sujeto pasivo, es gravado dos o más veces, por uno o más
sujetos con poder tributario y por el mismo evento o período
de imposición.
Los casos de doble o múltiple tributación al ser promulgada
la presente Constitución, deberán eliminarse progresiva-
mente, para no dañar al fisco.
CAPÍTULO V
EJÉRCITO
Artículo 244.- Integración, organización y fines del
Ejército. El Ejército de Guatemala, es una institución desti-
nada a mantener la independencia, la soberanía y el honor
de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la segu-
ridad interior y exterior.
Es único e indivisible, esencialmente profesional, apolítico,
obediente y no deliberante.
Está integrado por fuerzas de tierra, aire y mar.
Su organización es jerárquica y se basa en los principios de
disciplina y obediencia.
Artículo 245.- Prohibición de grupos armados ilegales.
Es punible la organización y funcionamiento de grupos
armados no regulados por las leyes de la República y sus
reglamentos.
Artículo 246.- Cargos y atribuciones del Presidente en el
Ejército. El Presidente de la República es el Comandante
General del Ejército e impartirá sus órdenes por conducto
del oficial general o coronel o su equivalente en la Marina de
Guerra, que desempeñe el cargo de Ministro de la Defensa
Nacional.
En ese carácter tiene las atribuciones que le señale la ley y en
especial las siguientes:
a. Decretar la movilización y desmovilizacón; y
b. Otorgar los ascensos de la oficialidad del Ejército de Gua-
temala en tiempo de paz y en estado de guerra, así como
88
conferir condecoraciones y honores militares en los casos
y formas establecidas por la Ley Constitutiva del Ejército
y demás leyes y reglamentos militares. Puede, asimismo,
conceder pensiones extraordinarias.
Artículo 247.- Requisitos para ser oficial del Ejército. Para
ser oficial del Ejército de Guatemala, se requiere ser guate-
malteco de origen y no haber adoptado en ningún tiempo
nacionalidad extranjera.
Artículo 248.- Prohibiciones. Los integrantes del Ejército
de Guatemala en servicio activo, no pueden ejercer el
derecho de sufragio, ni el derecho de petición en materia
política. Tampoco pueden ejercer el derecho de petición en
forma colectiva .
Artículo 249.- Cooperación del Ejército. El Ejército
prestará su cooperación en situaciones de emergencia o cala-
midad pública.
Artículo 250.- Régimen legal del Ejército. El Ejército de
Guatemala se rige por lo preceptuado en la Constitución, su
Ley Constitutiva y demás leyes y reglamentos militares.
CAPÍTULO VI
MINISTERIO PUBLICO Y
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Artículo 251.- Ministerio Público. El ministerio Público es
una institución auxiliar de la administración pública y de los
tribunales con funciones autónomas, cuyos fines principales
son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Su
organización y funcionamiento se regirá por su ley orgánica.
El Jefe del Ministerio Público será el Fiscal General y le
corresponde el ejercicio de la acción penal pública. Deberá
ser abogado colegiado y tener las mismas calidades que los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia y será nombrado
por el Presidente de la República de una nómina de seis
candidatos propuesta por una comisión de postulación,
integrada por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia,
quien la preside, los decanos de las Facultades de Derecho o
de Ciencias Jurídicas y Sociales de las Universidades del País,
el presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados
y Notarios de Guatemala y el Presidente del Tribunal de
Honor de dicho Colegio.
Para la elección de candidatos se requiere el voto de por
lo menos las dos terceras partes de los miembros de la
Comisión.
En las votaciones, tanto para integrar la Comisión de
Postulación como la integración de la nómina de candidatos,
no se aceptará ninguna representación.
El Fiscal General durará cuatro años en el ejercicio de sus
funciones y tendrá las mismas preeminencias e inmunidades
Constitución Política de la República de Guatemala
que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. El
Presidente de la República podrá removerlo por causa justi-
ficada debidamente establecida.
Artículo 252.- Procuraduría General de la Nación. La
Procuraduría General de la Nación tiene a su cargo la
función de asesoría y consultoría de los órganos y entidades
estatales. Su organización y funcionamiento se regirá por su
ley orgánica.
El Procurador General de la Nación ejerce la representa-
ción del estado y es el jefe de la Procuraduría General de la
Nación. Será nombrado por el Presidente de la República,
quien podrá removerlo por causa justificada debidamente
establecida.
Para ser Procurador General de la Nación se necesita ser
abogado colegiado y tener las mismas calidades correspon-
dientes a magistrado de Corte Suprema de Justicia.
El Procurador General de la Nación durará cuatro años en
el ejercicio de sus funciones y tendrá las mismas preeminen-
cias e inmunidades que los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia.
CAPÍTULO VII
RÉGIMEN MUNICIPAL
Artículo 253.- Autonomía Municipal. Los municipios de la
República de Guatemala, son instituciones autónomas.
Entre otras funciones les corresponde:
a. Elegir a sus propias autoridades;
b. Obtener y disponer de sus recursos; y
c. Atender los servicios públicos locales, el ordenamiento
territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines
propios.
Para los efectos correspondientes emitirán las ordenanzas y
reglamentos respectivos.
Artículo 254.- Gobierno municipal. El gobierno muni-
cipal será ejercido por un Consejo, el cual se integra con el
alcalde los síndicos y concejales, electos directamente por
sufragio universal y secreto para un período de cuatro años,
pudiendo ser reelectos.
Artículo 255.- Recursos económicos del municipio. Las
corporaciones municipales deberán procurar el fortalecimiento
económico de sus respectivos municipios, a efecto de poder
realizar las obras y prestar los servicios que les sean necesarios.
La captación de recursos deberá ajustarse al principio esta-
blecido en el artículo 239 de esta Constitución, a la ley y a las
necesidades de los municipios.
Artículo 256.- (Derogado por el artículo 36, Reformas
Constitucionales)
Artículo 257.- Asignación para las municipalidades. El
Organismo Ejecutivo incluirá anualmente en el Presupuesto
General de Ingresos Ordinarios del Estado, un diez por
ciento del mismo para las Municipalidades del país. Este
porcentaje deberá ser distribuido en la forma que la ley deter-
mine, y destinado por lo menos en un noventa por ciento
para programas y proyectos de educación, salud preventiva,
obras de infraestructura y servicios públicos que mejore la
calidad de vida de los habitantes. El diez por ciento restante
podrán utilizarlo para financiar gastos de funcionamiento.
Queda prohibida toda asignación adicional dentro del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para
las municipalidades, que no provenga de la distribución de
los porcentajes que por ley les corresponda sobre impuestos
específicos.
Artículo 258.- Derecho de antejuicio de los alcaldes. Los
alcaldes no podrán ser detenidos ni enjuiciados, sin que
preceda declaración de autoridad judicial competente de
que ha lugar a formación de causa, salvo el caso de flagrante
delito.
Artículo 259.- Juzgado de Asuntos Municipales. Para la
ejecución de sus ordenanzas y el cumplimiento de sus dispo-
siciones las municipalidades podrán crear, de conformidad
con la ley, su Juzgado de Asuntos Municipales y su Cuerpo
de Policía de acuerdo con sus recursos y necesidades, los que
funcionarán bajo órdenes directas del alcalde.
Artículo 260.- Privilegios y garantías de los bienes muni-
cipales. Los bienes, rentas arbitrios y tasas son propiedad
exclusiva del municipio y gozarán de las mismas garantías y
privilegios de la propiedad de Estado.
Artículo 261.- Prohibiciones de eximir tasas o arbitrios
municipales. Ningún organismo del Estado está facultado
para eximir de tasas o arbitrios municipales a personas indi-
viduales o jurídicas, salvo las propias municipalidades y lo
que al respecto establece esta Constitución.
Artículo 262.- Ley de Servicio Municipal. Las relaciones
laborales de los funcionarios y empleados de las municipali-
dades, se normarán por la Ley de Servicio Municipal.
TITULO VI
GARANTÍAS CONSTITUCIONES Y
DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO I
EXHIBICIÓN PERSONAL
Artículo 263.- Derecho a la exhibición personal. Quien
se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de
cualquier otro modo del goce de su libertad individual,
amenazado de la pérdida de ella, o sufriere vejámenes, aun
89
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
cuando su prisión o detención fuere fundada en ley, tiene
derecho a pedir su inmediata exhibición ante los tribunales
de justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o garantice
su libertad, se hagan cesar los vejámenes o termine la coac-
ción a que estuviere sujeto.
Si el tribunal decretare la libertad de la persona ilegalmente
recluida, ésta quedará libre en el mismo acto y lugar.
Cuando así se solicite o el juez o tribunal lo juzgue perti-
nente, la exhibición reclamada se practicará en e lugar donde
se encuentre el detenido, sin previo aviso ni notificación.
Es ineludible la exhibición personal del detenido en cuyo
favor se hubiere solicitado.
Artículo 264.- Responsabilidades de los infractores. Las
autoridades que ordenen el ocultamiento del detenido o
que se nieguen a presentarlo al tribunal respectivo, o que en
cualquier forma burlen esta garantía, así como los agentes
ejecutores, incurrirán en el delito de plagio y serán sancio-
nados de conformidad con la ley.
Si como resultado de las diligencias practicadas no se loca-
liza a la persona a cuyo favor se interpuso la exhibición, el
tribunal de oficio, ordenará inmediatamente la pesquisa del
caso, hasta su total esclarecimiento.
CAPÍTULO II
AMPARO
Artículo 265.- Procedencia del amparo. Se instituye el
amparo con el fin de proteger a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el
imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido.
No hay ámbito que no sea susceptible de amparo, y procederá
siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de
autoridad lleven implícitos una amenaza, restricción o viola-
ción a los derechos que la Constitución y las leyes garantizan.
CAPÍTULO III
INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES
Artículo 266.- Inconstitucionalidad de las leyes en casos
concretos. En casos concretos, en todo proceso de cualquier
competencia o jurisdicción, en cualquier instancia y en casa-
ción y hasta antes de dictarse sentencia, las partes podrán
plantear como acción, excepción o incidente, la inconsti-
tucionalidad total o parcial de una ley. El tribunal deberá
pronunciarse al respecto.
Artículo 267.- Inconstitucionalidad de las leyes de carácter
general. Las acciones en contra de leyes, reglamentos o
disposiciones de carácter general que contengan vicio parcial
o total de inconstitucionalidad, se plantearán directamente
ante e l Tribunal o Corte de Constitucionalidad.
90
CAPÍTULO IV
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
Artículo 268.- Función esencial de la Corte de
Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad es un
tribunal permanente de jurisdicción privativa, cuya función
esencial es la defensa del orden constitucional; actúa como
tribunal colegiado con independencia de los demás orga-
nismos del Estado y ejerce funciones específicas que le
asigna la Constitución y la ley de la materia.
La independencia económica de la Corte de
Constitucionalidad, será garantizada con un porcentaje de
los ingresos que correspondan al Organismo Judicial.
Artículo 269.- Integración de la Corte de Constitucio­
nalidad. La Corte de Constitucionalidad se integra con
cinco magistrados titulares, cada uno de los cuales tendrá su
respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos de incons-
titucionalidad en contra de la Corte Suprema de Justicia, el
Congreso de la República, el Presidente o el Vicepresidente
de la República, el número de sus integrantes se elevará a
siete, escogiéndose los otros dos magistrados por sorteo de
entre los suplentes.
Los magistrados durarán en sus funciones cinco años y serán
designados en la siguiente forma:
a. Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de
Justicia;
b. Un magistrado por el pleno del Congreso de la República;
c. Un magistrado por el Presidente de la República en Con-
sejo de Ministros;
d. Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de
la Universidad de San Carlos de Guatemala; y
e. Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
Simultáneamente con la designación del titular, se hará la del
respectivo suplente, ante el Congreso de la República.
La instalación de la Corte de constitucionalidad se hará
efectiva noventa días después que la del Congreso de la
República.
Artículo 270.- Requisitos de los magistrados de la Corte
de Constitucionalidad. Para ser magistrado de la Corte
de Constitucionalidad, se requiere llenar los siguientes
requisitos:
a. Ser guatemalteco de origen;
b. Ser abogado colegiado;
c. Ser de reconocida honorabilidad; y
d. Tener por lo menos quince años de graduación profesional.
Los magistrados de la Corte de Constitucionalidad gozarán
de las mismas prerrogativas e inmunidades que los magis-
trados de la Corte Suprema de Justicia.
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 271.- Presidencia de la Corte de Constitucio­
nalidad. La Presidencia de la Corte de Constitucionalidad
será desempeñada por los mismos magistrados titulares
que a integran, en forma rotativa, en período de un año,
comenzando por el de mayor edad y siguiendo en orden
descendente de edades.
Artículo 272.- Funciones de la Corte de Constitucionalidad.
La Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes
funciones:
a. Conocer en única instancia de las impugnaciones inter-
puestas contra leyes o disposiciones de carácter general,
objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad;
b. Conocer en única instancia en calidad de Tribunal Extraor-
dinario de Amparo en las acciones de amparo interpuestas
en contra del Congreso de la República, la Corte Supre-
ma de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la
República;
c. Conocer en apelación de todos los amparos interpuestos ante
cualquiera de los tribunales de justicia. Si la apelación fuere
en contra de una resolución de amparo de la Corte Suprema
de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliará con
dos vocales en la forma prevista en el artículo 268;
d. Conocer en apelación de todas las impugnaciones en con-
tra de las leyes objetadas de inconstitucionalidad en casos
concretos, en cualquier juicio, en casación, o en los casos
contemplados por la ley de la materia;
e. Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados,
convenios y proyecto de ley, a solicitud de cualquiera de
los organismos del Estado;
f. Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de
jurisdicción en materia de constitucionalidad;
g. Compilar la doctrina y principios constitucionales que se
vayan sentando con motivo de las resoluciones de amparo
y de inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al día
el boletín o gaceta jurisprudencial;
h. Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes
vetadas por el Ejecutivo alegando inconstitucionalidad; e
i. Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos
de su competencia establecidos en la Constitución de la
República.
CAPÍTULO V
COMISIÓN Y PROCURADOR
DE DERECHOS HUMANOS
Artículo 273.- Comisión de Derechos Humanos y
Procurador de la Comisión. El Congreso de la República
designará una Comisión de Derechos Humanos formada
por un diputado por cada partido político representado en
el correspondiente período. Esta Comisión propondrá al
Congreso tres candidatos para la elección de un Procurador,
que deberá reunir las calidades de los magistrados de la
Corte Suprema de Justicia y gozará de las mismas inmuni-
dades y prerrogativas de los diputados al Congreso. La ley
regular a las atribuciones de la Comisión y del Procurador
de los Derechos Humanos a que se refiere este Artículo.
Artículo 274.- Procurador de los Derechos Humanos. El
procurador de los Derechos Humanos es un comisionado
del Congreso de la República para la defensa de los Derechos
Humanos que la Constitución garantiza. Tendrá facultades
de supervisar la administración; ejercerá su cargo por un
período de cinco años, y rendirá informe anual al pleno del
Congreso, con el que se relacionará a través de la Comisión
de Derechos Humanos.
Artículo 275.- Atribuciones del Procurador de los
Derechos Humanos. El Procurador de los Derechos
Humanos tiene las siguientes atribuciones:
a. Promover el buen funcionamiento y la agilización de la
gestión administrativa gubernamental, en materia de De-
rechos Humanos;
b. Investigar y denunciar comportamientos administrativos
lesivos a los intereses de las personas;
c. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas
por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos
Humanos;
d. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios
la modificación de un comportamiento administrativo
objetado;
e. Emitir censura pública por actos o comportamientos en
contra de los derechos constitucionales;
f. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos,
en los casos en que sea procedente; y
g. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a
instancia de parte, actuará con la debida diligencia para que,
durante el régimen de excepción, se garanticen a plenitud
los derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido
expresamente restringida. Para el cumplimiento de sus
funciones todos los días y horas son hábiles.
CAPÍTULO VI
LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN PERSONAL Y DE
CONSTITUCIONALIDAD
Artículo 276.- Ley Constitucional de la materia. Una ley
constitucional desarrollará lo relativo al amparo, a la exhibi-
ción personal a la constitucionalidad de las leyes.
TÍTULO VII
REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN
Artículo 277.- Iniciativa. Tiene iniciativa para proponer
reformas a la Constitución:
a. El Presidente de la República en Consejo de Ministros;
b. Diez o más diputados al Congreso de la República;
c. La Corte de Constitucionalidad; y
91
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
d. El pueblo mediante petición dirigida al Congreso de la
República, por no menos de cinco mil ciudadanos debi-
damente empadronados por el Registros de Ciudadanos.
En Cualquiera de los casos anteriores, el Congreso de la
República debe ocuparse sin demora alguna del asunto
planteado.
Artículo 278.- Asamblea Nacional Constituyente. Para
reformar éste o cualquier artículo de los contenidos en el
Capítulo I del Título II de esta Constitución, es indispen-
sable que el Congreso de la República, con el voto afirmativo
de las dos terceras partes de los miembros que lo integran,
convoque a una Asamblea Nacional Constituyente. En el
decreto de convocatoria señalará el artículo o los artículos
que haya de revisarse y se comunicará al Tribunal Supremo
Electoral para que fije la fecha en que se llevarán a cabo las
elecciones dentro del plazo máximo de ciento veinte días,
procediéndose en lo demás conforme a la Ley Electoral
Constitucional.
Artículo 279.- Diputados a la Asamblea Nacional
Constituyente. La Asamblea Nacional Constituyente y
el Congreso de la República podrán funcionar simultá-
neamente. Las calidades requeridas para ser diputado a la
Asamblea Nacional Constituyente son las mismas que se
exigen para ser Diputado al Congreso y los diputados cons-
tituyentes gozarán de iguales inmunidades y prerrogativas.
No se podrá simultáneamente ser diputado a la Asamblea
Nacional Constituyente y al Congreso de la República.
Las elecciones de diputados a la Asamblea Nacional
Constituyente, el número de diputados a elegir y las
demás cuestiones relacionadas, con el proceso electoral se
normarán en igual forma que las elecciones al Congreso de
la República.
Artículo 280.- Reformas por el Congreso y consulta
popular. Para cualquier otra reforma constitucional, será
necesario que el Congreso de la República la apruebe con
el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de
diputados. Las reformas no entrarán en vigencia sino hasta
que sean ratificadas mediante la consulta popular a que ser
refiere el artículo 173 de esta Constitución.
Si el resultado de la consulta popular fuere de ratificación
de la reforma, ésta entrará en vigencia sesenta días después
que el Tribunal Supremo Electoral anuncie el resultado de
la consulta.
Artículo 281. Artículos no reformables. En ningún caso
podrán reformarse los artículo 140, 141, 165 inciso g), 186
y 187, ni en forma alguna toda cuestión que se refiera a la
forma republicana de gobierno, al principio de no reelec-
ción para el ejercicio de la Presidencia de la República, ni
restársele efectividad o vigencia a los artículos que estatuyen
92
la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la
República, así como tampoco dejárseles en suspenso o de
cualquier otra manera variar o modificar su contenido.
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 1.- Ley de Servicio del Organismo Legislativo.
La ley específica que regule las relaciones del Organismo
Legislativo con su personal, deberá ser emitida dentro de los
treinta días siguientes a la instalación de dicho Organismo.
Artículo 2.- Juzgados menores. Ninguna autoridad muni-
cipal desempeñará funciones judiciales, por lo que en un
plazo no mayor de dos años a partir de la vigencia de esta
Constitución, deberán desligarse de las municipalidades del
país los juzgados menores y el Organismo Judicial nombrará
a las autoridades específicas, regionalizando y designando
jueces en donde corresponda. Dentro de ese plazo deberán
dictarse las leyes y otras disposiciones necesarias para el
debido cumplimiento de este artículo.
Artículo 3.- Conservación de la nacionalidad. Quienes
hubieren obtenido la nacionalidad guatemalteca, de origen
o por naturalización, la conservarán con plenitud de dere-
chos. El Congreso de la República emitirá una ley relativa a
la nacionalidad, a la brevedad posible.
Artículo 4.- Gobierno de facto. El Gobierno de la República,
organizado de acuerdo con el Estatuto Fundamental de
Gobierno y sus reformas, conservará sus funciones hasta que
tome posesión la persona electa para el cargo de Presidente
de la República.
El Estatuto Fundamental de Gobierno contenido en
Decreto-Ley 24-82 de fecha 27 de abril de 1982, 36-82 de
fecha 9 de junio de 1982, 87-83 de fecha 8 de agosto de 1983 y
demás reformas, continuarán en vigencia hasta el momento
de inicio de la vigencia de esta Constitución.
Artículo 5.- Elecciones generales. El 3 de noviembre de
1985 se practicará elecciones generales para Presidente y
Vicepresidente de la República, diputados al Congreso de
la República y corporaciones municipales de todo el país,
de acuerdo con lo establecido por la Ley Electoral especí-
fica emitida por la Jefatura de Estado para la celebración de
dichas e lecciones generales.
Si fuere procedente, se efectuará una segunda elección
para Presidente y Vicepresidente de la República, el 8 de
diciembre de 1985 con sujeción a la misma ley.
El Tribunal Supremo Electoral organizará dichos comicios y
hará la calificación difinitiva de sus resultados, proclamando
a los ciudadanos electos.
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 6.- Congreso de la República. La Asamblea
Nacional Constituyente dará posesión de sus cargos a los
diputados declarados electos por el Tribunal Supremo
Electoral el día 14 de enero de 1986.
Los diputados electos al Congreso de la República celebrarán
sesiones preparatorias de manera que en el mismo acto de
toma de posesión de sus cargos, tome posesión también la
Junta Directiva del Congreso de la República integrada en la
forma que establece esta Constitución.
Artículo 7.- Disolución de la Asamblea Nacional
Constituyente. Una vez cumplido el mandato de dar pose-
sión a los diputados electos al Congreso de la República y
quedar organizado el Congreso, el día 14 de enero de 1986,
la Asamblea Nacional Constituyente de la República de
Guatemala, electa el 1o. de julio de 1984, dará por termi-
nadas sus funciones y por agotado su mandato ese mismo
día, procediendo a disolverse. Previamente a su disolución,
examinará sus cuentas y les concederá su aprobación.
Artículo 8.- Presidencia de la República. El Congreso
de la República, una vez instalado conforme a las normas
precedentes, queda obligado a dar posesión de su cargo a la
persona declarada electa como Presidente de la República
por el Tribunal Supremo Electoral y lo cual hará en sesión
solemne que celebrará, a más tardar a las 16:00 horas del
día 14 de enero de 1986. En el mismo acto, el Congreso
de la República dará posesión de su cargo a la persona
declarada electa por el Tribunal Supremo Elector al como
Vicepresidente de la República.
En las sesiones preparatorias del Congreso de la República,
elaborará y organizará el ceremonial necesario.
Artículo 9.- Municipalidades. Las corporaciones munici-
pales electas tomarán posesión de sus cargos e iniciarán el
período para el que fueran electas, el 15 de enero de 1986.
El Congreso de la República deberá emitir un nuevo Código
Municipal, la Ley de Servicio Municipal. Ley Preliminar de
Regionalización y un Código Tributario Municipal, ajus-
tados a los preceptos constitucionales, a más tardar, en el
plazo de un año a contar de la instalación del Congreso.
Artículo 10.- Corte Suprema de Justicia. Los magistrados
de la Corte Suprema de Justicia y demás funcionarios cuya
designación corresponda al Congreso de la República, por
esta vez, serán nombrados y tomarán posesión de sus cargos
en el tiempo comprendido del 15 de enero de 1986 al 14 de
febrero del mismo año. Su período terminará en las fechas
establecidas en esta Constitución y la ley de Servicio Civil
del Organismo Judicial.
Seis meses después de haber tomado posesión de sus cargos
los integrantes de la Corte Suprema de Justicia, en ejercicio de
su iniciativa de ley, deberán enviar al Congreso de la República
el proyecto de ley de integración del Organismo Judicial.
Artículo 11.- Organismo Ejecutivo. Dentro del primer
año de vigencia de esta Constitución, el Presidente de la
República, en ejercicio de su iniciativa de ley, deberá enviar
al Congreso de la República el proyecto de ley del Organismo
Ejecutivo.
Artículo 12.- Presupuesto. A partir del inicio de la vigencia
de la Constitución, el Gobierno de la República podrá
someter al conocimiento del Congreso de la República
el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado
puesto en vigencia por el anterior gobierno. De no modi-
ficarse, continuará su vigencia durante el ejercicio fiscal de
1986.
Artículo 13.- Asignación para alfabetización. Se asigna a
la alfabetización el uno por ciento del Presupuesto General
de Ingresos Ordinarios del Estado, para erradicar el analfa-
betismo de la población económica activa, durante los tres
primeros gobiernos originados de esta Constitución, asig-
nación que se deducirá, en esos períodos, del porcentaje
establecido en e l artículo 91 de esta Constitución.
Artículo 14.- Comité Nacional de Alfabetización. La apro-
bación de los presupuestos y programas de alfabetización, la
fiscalización y supervisión de su desarrollo, estarán a cargo
de un Comité Nacional de Alfabetización compuesto por los
sectores público y privado, la mitad más uno de sus miem-
bros será del sector público. Una Ley de Alfabetización será
emitida por el Congreso de la República en los seis meses
siguientes a la vigencia de esta Constitución.
Artículo 15.- Integración de Petén. Se declara de urgencia
nacional, el fomento y desarrollo económico del departa-
mento de Petén, para su efectiva integración a la economía
nacional. La Ley determinará las medidas y actividades que
tiendan a tales propósitos.
Artículo 16.- Decretos-Leyes. Se reconoce la validez jurí-
dica de los decretos-leyes emanados del Gobierno de la
República a partir del 23 de marzo de 1982, así como a todos
los actos administrativos y de gobierno realizados de confor-
midad con la le y a partir de dicha fecha.
Artículo 17.- Financiamiento a Partidos Políticos. Los
partidos políticos gozarán de financiamiento, a partir de las
elecciones generales del 3 de noviembre de 1985, el que será
regulado por la Ley Electoral Constitucional.
Artículo 18.- Divulgación de la Constitución. En el curso
del año de su vigencia, esta Constitución será ampliamente
divulgada en lenguas Quiché, Mam, Cakchiquel y Kekchí.
Artículo 19.- Belice. El Ejecutivo queda facultado para
realizar las gestiones que tiendan a resolver la situación de
los derechos de Guatemala respecto a Belice, de confor-
midad con los intereses nacionales. Todo acuerdo definitivo
93
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
deberá ser sometido por el Congreso de la República al
procedimiento de consulta popular previsto en el artículo
173 de la Constitución.
El gobierno de Guatemala promoverá relaciones sociales,
económicas y culturales con la población de Belice.
Para los efectos de nacionalidad, los beliceños de origen
quedan sujetos al régimen que esta Constitución establece
para los originarios de los países centroamericanos.
Artículo 20.- Epígrafes. Los epígrafes que preceden a los
artículos de esta Constitución, no tienen validez interpre-
tativa y no pueden ser citados con respecto al contenido y
alcances de las normas constitucionales.
Artículo 21.- Vigencia de la Constitución. La presente
Constitución Política de la República de Guatemala entrará
en vigencia el día 14 de enero de 1986 al quedar instalado el
Congreso de la República y no pierde su validez y vigencia
pese a cualquier interrupción temporal derivada de situa-
ciones de fuerza.
Se exceptúan de la fecha de vigencia el presente artículo y los
artículos 4, 5, 6, 7, 8, 17 y 20 de las disposiciones transitorias
y finales de esta Constitución, los cuales entrarán en vigor el
1o. de junio de 1985.
Artículo 22.- Derogatoria. Se derogan todas las
Constituciones de la República de Guatemala y reformas
constitucionales decretadas con anterioridad a la presente,
así como cualesquiera leyes y disposiciones que hubieren
surtido iguales efectos.
Artículo 23.- Para la adecuación del Congreso de la República
a las reformas constitucionales aprobadas el 17 de noviembre
de 1993, se deberá proceder de la manera siguiente:
a) Al estar vigente las presentes reformas constitucionales el
Tribunal Supremo Electoral deberá convocar a elecciones
para diputados al Congreso de la República, las cuales
deberán realizarse en un plazo no menor de ciento veinte
días después de convocadas.
b) Los diputados que resulten electos tomarán posesión de
sus cargos treinta días después de efectuada la elección,
fecha en que termina el período y funciones de los dipu-
tados al Congreso de la República que se instaló el 15 de
enero de 1991.
c) El Congreso de la República que se instale de conformidad
con las literales a) y b) del presente artículo, concluirá sus
funciones el 14 de enero de 1996. Ese mismo día tomarán
posesión los diputados que sean electos en las elecciones
generales de 1995.
Artículo 24.- Para la adecuación de la Corte Suprema de
Justicia y los demás tribunales a que se refiere el Artículo 217
de esta Constitución, la Contraloría General de Cuentas y
del Ministerio Público a las reformas constitucionales apro-
badas, se procederá de la siguiente manera:
94
a. El Congreso de la República que se instale de conformidad
con el artículo transitorio anterior, convocará, dentro de
los tres días siguientes a su instalación, a las comisiones
de postulación previstas en los artículos 215, 217 y 233 de
esta Constitución, para que en un plazo no mayor de 15
días procedan a hacer las postulaciones correspondientes.
b. El Congreso de la República que se instale de conformi-
dad con el artículo transitorio anterior, deberá elegir a
los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de los
demás tribunales a que se refiere el Artículo 217 de esta
Constitución y al Contralor General de Cuentas dentro de
los treinta días siguientes de instalado el nuevo Congreso,
fecha en que deberán tomar posesión los electos y en la
que terminan los períodos y funciones de los magistrados
y contralor a quienes deberán sustituir.
c. Para los efectos de las disposiciones anteriores, el Congreso
se reunirá en sesiones extraordinarias si fuese necesario.
d. El Presidente de la República deberá nombrar al Pro-
curador General de la Nación dentro de los treinta días
siguientes a la vigencia de las presentes reformas, fecha en
que deberá tomar posesión y en la que termina el período
y funciones del procurador a quien sustituirá.
e. El Presidente de la República deberá nombrar al Fiscal Ge-
neral de la República dentro de los treinta días siguientes a
la vigencia de las presentes reformas, fecha en que deberá
tomar posesión.
f. El Procurador General de la Nación continuará desem-
peñando el cargo de jefe del Ministerio Público hasta que
tome posesión el Fiscal General.
Artículo 25.- Las disposiciones contenidas en los artículos 23
y 24 del Capítulo Unico del Título VIII de esta Constitución
son de carácter especial y prevalecen sobre cualquier otras
de caracter general.
Artículo 26.- A más tardar, dentro del plazo de dieciocho
meses a partir de la fecha de la vigencia de las presentes
reformas, el Organismo Ejecutivo, a fin de modernizar
y hacer más eficiente la administración pública, en ejer-
cicio de su iniciativa de ley, deberá enviar al Congreso de
la República una iniciativa de ley que contenga la Ley del
Organismo Ejecutivo.
Artículo 27.- Con el objeto de que las elecciones de los
gobiernos municipales sean realizadas en una misma fecha,
conjuntamente con las elecciones presidenciales y de dipu-
tados, en aquellos municipios cuyos gobiernos municipales
tomaron posesión en junio de 1993 para un período de cinco
años, las próximas elecciones lo serán para un período que
concluirá el 15 de enero del año 2,000.
Para tal efecto el Tribunal Supremo Electoral deberá tomar
las medidas pertinentes.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional
Constituyente, en la Ciudad de Guatemala, a los treinta y un
días del mes de mayo de mil novecientos ochenta y cinco.
 Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la
República y del Procurador de los Derechos Humanos - Decreto No. 54-86
DECRETOS NUMERO 54-86 Y 32-87
DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República afirma y reco-
noce la primacía de la persona humana como sujeto y fin del
orden social; a la vez que, Guatemala como Nación jurídica-
mente organizada, se fundamenta en los ideales de que todo
poder en el Estado procede, del derecho y se ejerce conforme
a éste; manteniéndose el principio supremo de respeto a los
Derechos del Hombre.
CONSIDERANDO:
Que es obligación del Estado y de las autoridades, mantener
a los habitantes de la Nación, en el pleno goce de los derechos
que la Constitución garantiza; y que dicha Ley Fundamental
de la República ha previsto instrumentos y mecanismos de
supervisión y control que es necesario desarrollar a través
de legislación específica con el propósito de hacer efectivo el
ejercicio de dichos derechos.
CONSIDERANDO:
Que se hace necesario reafirmar en Guatemala el abso-
luto respeto de los Derechos Humanos, y que acorde a lo
dispuesto en la Constitución Política de la República, se
debe regular el funcionamiento de la Comisión de Derechos
Humanos y el del Procurador de los Derechos Humanos, a
efecto de que ambos puedan cumplir una función efectiva-
mente protectora de los mencionados derechos.
POR TANTO:
En uso de las facultades que le confieren los Artículos 157
y 171 inciso a), y con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 273, 274 y 275 de la Constitución Política de la
República de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Y DEL PROCURADOR DE LOS DERECHOS
HUMANOS
TITULO I
DE LA COMISIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
CAPITULO I
NATURALEZA E INTEGRACIÓN
ARTÍCULO 1. Concepto y fines. La Comisión de Derechos
Humanos del Congreso de la República, en adelante deno-
minada la Comisión, es un órgano pluralista que tiene la
función de promover el estudio y actualización de la legis-
lación sobre derechos humanos en el país, conociendo con
especialidad, leyes, convenios, tratados, disposiciones y
recomendaciones para la defensa, divulgación, promoción
y vigencia de los derechos fundamentales inherentes a la
persona, su dignidad, integridad física y psíquica y el mejo-
ramiento de la calidad de vida, así como el logro del bien
común y la convivencia pacífica en Guatemala.
ARTÍCULO 2. Integración. La Comisión se integra con un
diputado por cada uno de los partidos políticos represen-
tados en el Congreso de la República, en el correspondiente
período para el cual fueron electos.
ARTÍCULO 3. Elección. El Congreso de la República,
dentro del término de los quince días siguientes al quince
de enero de cada año, elegirá y dará posesión a la Comisión.
La elección de los miembros integrantes de la misma se hará
a propuesta de los diputados de los respectivos partidos
políticos.
CAPITULO II
ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
ARTICULO 4. Reformado por el Artículo 1 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Atribuciones: Son atribuciones de la Comisión:
a) Proponer, al Pleno del Congreso, dentro del plazo de los
sesenta días siguientes a la instalación de la Comi­sión,
una terna de candidatos para el cargo de Procurador de
los Derechos Humanos. Si por cualquier motivo quedare
vacante dicho cargo, el plazo para hacer las propuestas del
sustituto no deberá exceder de diez días.
b) Realizar estudios de la Legislación vigente, con el objeto
de proponer iniciativas de ley al Pleno del Congreso, ten-
dientes a adecuar la existente a los preceptos constitucio-
nales, relativos a los Derechos Humanos y a los tratados
y convenciones internacionales aceptados y ratificados
por Guatemala.
c) Preparar un plan anual de trabajo que incluya estudios,
seminarios, investigaciones técnico-científicas sobre dere-
chos humanos, así como participar en eventos nacionales
e internacionales sobre tal materia, en representación del
Congreso de la República.
95
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
d) Dictaminar sobre tratados y convenios internacionales
en materia de Derechos Humanos, trasladando al Pleno
del Congreso de la República y al Procurador los asuntos
procedentes.
e) Ser el medio de relación del Procurador de los Derechos
Humanos, con el Pleno del Congreso, trasladando infor-
mes y gestiones que dicho funcionario formule ante el
Congreso; la Comisión podrá hacer observaciones por
separado sobre el informe o informes del Procurador.
f) Formular recomendaciones a los Organismos del Estado
para que adopten medidas en favor de los derechos hu-
manos y solicitarles los informes respectivos.
g) Mantener comunicación constante con los Organismos
Nacionales o Internacionales de Defensa de los Derechos
Humanos para consulta e intercambio de información.
h) Plantear al Pleno del Congreso la cesación en sus funcio-
nes del Procurador de los Derechos Humanos, cuando
existieren las causas que específicamente contempla la
Constitución Política de La República y la Ley.
i) Recibir y trasladar al Procurador de los Derechos Huma-
nos las comunicaciones y quejas provenientes del exterior
del país, que dirijan personas o instituciones al Congreso
de la República, denunciando violaciones de los Derechos
Humanos en Guatemala.
j) Examinar las comunicaciones y quejas provenientes del
exterior del país, que dirijan personas o instituciones al
Congreso de la República, denunciando violaciones de los
Derechos Humanos en Guatemala.
ARTICULO 5. Reformado por el Artículo 2 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Presupuesto. La Comisión, dadas las funciones extraor-
dinarias que le atribuye esta ley, contará con una partida
específica para cumplir con sus atribuciones, la que figurará
en el Presupuesto de Gastos del Organismo Legislativo.
ARTICULO 6. Renuncia de la Comisión. En caso de
renuncia justificada o ausencia definitiva de alguno de los
miembros de la Comisión, el Congreso nombrará al susti-
tuto, el que debe pertenecer al mismo partido político del
sustituido.
ARTICULO 7. Renuncia al partido político. Si un miembro
de la Comisión renunciara al partido político a que perte-
neciere al momento de hacerse la designación, se hará una
nueva para que el partido político no deje de estar represen-
tado en la Comisión.
96
TITULO II
EL PROCURADOR DE LOS
DERECHOS HUMANOS
CAPITULO I
CONCEPTO, CALIDADES Y ELECCION
ARTICULO 8. Reformado por el Artículo 3 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado en el
Diario de Centro América el 16 de junio de 1987. Definición.
El Procurador de los Derechos Humanos, en adelante deno-
minado: el Procurador, es un Comisionado del Congreso
de la República para la Defensa de los Derechos Humanos
establecidos en la Constitución Política de la República
de Guatemala, la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, los Tratados y Convenciones Internacionales
aceptados y ratificados por Guatemala. El Procurador, para
el cumplimiento de las atribuciones que la Constitución
Política de la República de Guatemala y esta ley establecen,
no está supeditado a organismo, institución o funcionario
alguno, y actuará con absoluta independencia.
ARTICULO 9. Calidades. El Procurador, deberá reunir las
mismas calidades que se requiere para ser Magistrado de la
Corte Suprema de Justicia y gozará de las mismas inmuni-
dades y prerrogativas de los Diputados al Congreso. El cargo
de Procurador es incompatible con el desempeño de otros
cargos públicos; de cargos directivos de partidos políticos,
de organizaciones sindicales, patronales o de trabajadores,
con la calidad de ministro de cualquier religión o culto y con
el ejercicio de la profesión.
ARTICULO 10. Elección. El Procurador será electo para
un período improrrogable de cinco años, por el Pleno del
Congreso, por dos tercios del total de votos, en sesión espe-
cialmente convocada para el efecto, dentro del plazo de
treinta días a contar de la fecha de haber recibido la Junta
Directiva del Congreso, la terna de candidatos propuesta por
la Comisión.
ARTICULO 11. Procuradores adjuntos. El Procurador,
para el cumplimiento de sus funciones, tendrá dos
Procuradores Adjuntos, quienes además le sustituirán por
orden de nombramiento, en caso de impedimento o de
ausencia temporal, y ocuparán el cargo en caso quedare
vacante, mientras se elige al nuevo titular. Deberán reunir
las mismas calidades requeridas para el cargo de Procurador
y serán designados directamente por éste.
ARTICULO 12. Reformado por el Artículo 4 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado en el
Diario de Centro América el 16 de junio de 1987. Causas de
Revocatoria y Cesación. El Congreso de la República, con
el voto de las dos terceras partes del total de diputados, hará
cesar en sus funciones al Procurador y declarará vacante el
cargo por cualquiera de las siguientes causas:
Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República
y del Procurador de los Derechos Humanos - Decreto No. 54-86
a) Incumplimiento manifiesto de las obligaciones que le
atribuye la constitución y esta Ley.
b) Participación material o intelectual, comprobada, en
actividades de políticas partidista.
c) Por renuncia.
d) Por muerte o incapacidad sobreviniente.
e) Ausencia inmotivada del territorio nacional por más de
treinta días (30) consecutivos.
f) Por incurrir en incompatibilidad conforme lo previsto
por esta ley.
g) Por haber sido condenado en sentencia firme por delito
doloso.
CAPITULO II
ATRIBUCIONES DEL PROCURADOR
ARTICULO 13. Reformado por el Artículo 5 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Atribuciones. Son atribuciones esenciales del Procurador:
a) Promover el buen funcionamiento y la agilización de la
gestión administrativa gubernamental, en materia de
Derechos Humanos;
b) Investigar y denunciar comportamientos administrativos
lesivos a los intereses de las personas;
c) Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas
por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos
Humanos;
d) Recomendar privada o públicamente a los funcionarios,
la modificación de un comportamiento administrativo
objetado;
e) Emitir censura pública por actos o comportamientos en
contra de los derechos institucionales;
f) Promover acciones o recursos, judiciales o administrati-
vos, en los casos en que sea procedente; y
g) Las otras funciones y atribuciones que le asigne esta Ley.
ARTICULO 14. Reformado por el Artículo 6 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado en
el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987. Otras
atribuciones. Corresponde también al Procurador:
a) Promover y coordinar con las dependencias responsables,
para que en los programas de estudio en los estableci-
mientos de enseñanza, oficiales y privados, se incluya la
materia específica de los Derechos Humanos, que debe-
rá ser impartida en los horarios regulares y a todos los
niveles educativos;
b) Desarrollar un programa permanente de actividades para
que examinen aspectos fundamentales de los Derechos
Humanos, se realicen informes, compi­laciones, estudios,
investigaciones jurídico-doctrinales, publicaciones, cam-
pañas divulgativas y cualesquiera otras actividades de
promoción, con el propósito de hacer conciencia en los
diversos sectores de la población sobre la importancia de
estos derechos;
c) Establecer y mantener comunicación con las diferentes
organizaciones intergubernamentales, gubernamentales y
no gubernamentales, nacionales o extranjeras, encargadas
de la defensa y promoción de los Derechos Humanos;
d) Divulgar en el mes de enero de cada año, por los medios
de comunicación social, el informe anual y los informes
extraordinarios a que se refiere esta ley;
e) Participar en eventos internacionales en materia de De-
rechos Humanos;
f) Recibir, analizar e investigar toda denuncia de violación
de los Derechos Humanos que presenten en forma oral
o escrita cualquier grupo, persona individual o jurídica;
g) Iniciar de oficio las investigaciones que considere necesa-
rias en los casos que tenga conocimiento sobre violaciones
de los Derechos Humanos;
h) Investigar en cualquier local o instalación, sobre indicios
racionales que constituyan violación sobre cualesquiera de
los Derechos Humanos, previa orden de juez competente.
La inspección no requiere la notificación previa a los fun-
cionarios o encargados de quien, directa o indirectamente,
dependen los locales o instalaciones;
i) Exigir de particulares, funcionarios y empleados públi-
cos de cualquier jerarquía, al presentarse a los locales o
instalaciones referidos en la literal anterior, la exhibición
inmediata de toda clase de libros, documentos, expedien-
tes, archivos, incluso los almacenados en computadora,
para lo cual se acompañará de los técnicos necesarios;
queda a salvo, lo preceptuado por los artículos 24 y 30 de
la Constitución Política de la República de Guatemala;
j) Emitir resolución de censura pública en contra de los
responsables materiales y/o intelectuales de la violación
de los Derechos Humanos, cuando el resultado de la in-
vestigación arribe a esa conclusión;
k) Organizar la Procuraduría de los Derechos Humanos y
nombrar, amonestar y remover al personal de la misma,
de conformidad con el reglamento respectivo; y
l) Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Procu-
raduría y remitirlo a la Comisión de Derechos Humanos
del Congreso de la República, para que sea incluido en
el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
ARTICULO 15. Reformado por el Artículo 7 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado en el
Diario de Centro América el 16 de junio de 1987. Informe.
El Procurador deberá presentar al Congreso de la República
durante la segunda quincena del mes de enero de cada año,
por conducto de la Comisión respectiva, informe circuns-
tanciado de sus actividades y de la situación de los Derechos
Humanos, durante el año anterior.
ARTICULO 16. Reformado por el Artículo 8 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Actuación especial. El Procurador, de oficio o a instancia de
97
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos
parte, actuará para que, durante el régimen de excepción se
mantengan garantizados los derechos fundamentales cuya
vigencia no hubiere sido expresamente restringida.
ARTICULO 17. Reformado por el Artículo 9 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Horario. Para la eficacia y cumplimiento de las funciones
del Procurador, todos los días y horas son hábiles.
CAPITULO III
ORGANIZACION
ARTICULO 18. Reformado por el Artículo 10 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Organización. Para el cumplimiento de lo que establecen
las atribuciones esenciales y las de esta ley, especialmente lo
que regula el Artículo 14 literal k), el Procurador en el regla-
mento deberá contemplar por lo menos los Departamentos
de Procuración de los Derechos Humanos y de Promoción
y Educación de los mismos. Para el efecto deberá contar
con los profesionales idóneos para los cargos de jefes de
Departamento o Sección y auxiliares departamentales,
así como el personal calificado para los demás puestos
administrativos.
ARTICULO 19. Reformado por el Artículo 11 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Exoneraciones. La Procuraduría gozará de todas las fran-
quicias y exoneraciones fiscales que las leyes otorgan a los
organismos del Estado y sus instituciones.
CAPITULO IV
LA COMPETENCIA
Reformado por el Artículo 12 del Decreto Número 32-87 del
Congreso de la República, publicado en el Diario de Centro
América el 16 de junio de 1987.
ARTICULO 20. Reformado por el Artículo 13 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Competencia. El Procurador y los adjuntos tienen compe-
tencia para intervenir en casos de reclamo o queja sobre
violaciones de Derechos Humanos en todo el territorio
nacional.
ARTICULO 21. Reformado por el Artículo 14 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Derechos tutelados. El Procurador protegerá los derechos
individuales, sociales, cívicos y políticos, comprendidos en
el Título II de la Constitución Política de la República, de
manera fundamental la vida, la libertad, la justicia, la paz, la
98
dignidad y la igualdad de la persona humana, así como los
definidos en tratados o convenciones internacionales acep-
tados y ratificados por Guatemala.
ARTICULO 22. Reformado por el Artículo 15 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Autoridad. Para poder ejercer su autoridad, el Procurador
y los adjuntos podrán prevenir y solicitar, a quien corres-
ponda, la suspensión y hasta la destitución de los servidores
públicos o funcionarios que con su actuación material, deci-
sión, acuerdos, resolución o providencia, menoscabare,
denegare, obstaculizare o de cualquier forma lesionare el
disfrute o ejercicio de los derechos, libertades o garantías a
que se refiere el artículo que precede sin perjuicio de iniciar
las acciones legales pertinentes.
ARTICULO 23. Acción. El Procurador podrá iniciar
proceso en contra de cualquier persona, funcionario,
empleado público, instituciones públicas o privadas, que
violen o atenten contra los Derechos Humanos.
ARTICULO 24. Debida colaboración. El Procurador, para
el desempeño de sus funciones, podrá solicitar el auxilio
y colaboración de los funcionarios, autoridades o institu-
ciones, quienes están obligados a brindarlas en forma pronta
y efectiva, y los tribunales deberán darle prioridad a estas
diligencias.
ARTICULO 25. Reformado por el Artículo 16 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Información obligatoria. Toda persona, servidor público
o funcionario está obligado a informar acerca de su gestión
administrativa o comportamiento cuando se considere lesivo
a los Derechos Humanos a requerimiento del Procurador,
sus adjuntos o auxiliares departamentales. De no hacerlo así,
el Procurador se valdrá de los preceptos constitucionales y
legales para exigir tal información.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 26. Solicitudes. Las solicitudes de investiga-
ción o denuncias sobre violaciones a los Derechos Humanos
podrán presentarse al Procurador, procuradores adjuntos
o auxiliares de la Institución, por escrito en papel simple, o
verbalmente, por cualquier persona individual, agrupada o
jurídica, sin sujeción a formalidades de ninguna naturaleza
y sin costo alguno.
ARTICULO 27. Acto Inicial. Inmediatamente que se reciba
la solicitud, el Procurador de los Derechos Humanos orde-
nará la apertura del expediente, y la realización de las acciones
que considere necesarias. En caso de delito, falta, acción u
omisión que sea competencia de un tribunal de cualquier
Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República
y del Procurador de los Derechos Humanos - Decreto No. 54-86
fuero u órgano administrativo, de inmediato el Procurador
hará la denuncia o solicitud y remitirá lo actuado a la auto-
ridad correspondiente para su conocimiento y resolución.
ARTICULO 28. Solicitud de informe. En la misma reso-
lución que abra el expediente, el Procurador ordenará a la
autoridad jerárquica superior de la institución o del funcio-
nario, o a la que corresponda, las explicaciones del caso. El
informe circunstanciado deberá remitirlo el obligado dentro
del plazo de cinco días. Si el informe no se rindiere se tendrá
por ciertas las afirmaciones del solicitante.
ARTICULO 29. Resolución. Dentro del término de ocho
días, contados a partir de la fecha en que se haya presen-
tado la solicitud de investigación o denuncia de violación,
el Procurador dictará resolución, haciendo constar cuales-
quiera de las siguientes situaciones:
a) Que no existen razones suficientes para presumir la vio-
lación de los Derechos Humanos, en cuyo caso, ordenará
el archivo del expediente.
b) Que existen razones suficientes para presumir la violación
de los Derechos Humanos, señalando un plazo que no
excederá de treinta (30) días para continuar y finalizar
su investigación o las acciones correctivas o preventivas
que estime convenientes.
c) Que ha comprobado la violación de los Derechos Hu-
manos y, por lo tanto, procederá de conformidad con lo
estipulado por esta ley.
ARTICULO 30. Responsabilidad. Establecida la responsa-
bilidad de cualquier persona individual, agrupada o jurídica,
pública o privada, en la violación de los Derechos Humanos,
el Procurador procederá así:
a) Ordenar la inmediata cesación de la violación, y la resti-
tución de los Derechos Humanos conculcados.
b) Según la gravedad de la violación promoverá el pro-
cedimiento disciplinario, inclusive la destitución del
funcionario o empleado respectivo y cualquier otro
procedimiento punitivo.
c) Si de la investigación se establece que existe la comisión
de delito o falta, formulará de inmediato la denuncia o
querella ante el órgano jurisdiccional competente.
d) En caso de que la violación de los Derechos Humanos
provenga de un particular, éste quedará sujeto a las san-
ciones que para el efecto correspondan.
ARTICULO 31. Notificaciones. Lo resuelto se notificará a
los interesados, al responsable y al funcionario, autoridad o
dependencia administrativa correspondiente.
ARTICULO 32. No interrupción de plazos y abstenciones.
La interposición de quejas ante el Procurador no interrumpe
ni suspende los plazos administrativos ni judiciales. El
Procurador no podrá entrar al examen de aquellas quejas
sobre las que esté pendiente resolución judicial. Suspenderá
su actuación si el interesado interpusiere, respecto del mismo
objeto de la queja, demanda o recurso ante los Tribunales
de Justicia. Ello no impedirá, sin embargo, la investiga-
ción sobre los problemas generales planteados en las quejas
presentadas.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Y TRANSITORIAS
ARTICULO 33. Reformado por el Artículo 17 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Reglamento. El Procurador elaborará el reglamento para la
organización y funcionamiento de la Procuraduría, dentro
de los cuatro meses siguientes a la fecha de su toma de pose-
sión del cargo.
ARTICULO 34. Primera elección. Para la primera elección
del Procurador, no se hará aplicación del artículo 10 de esta
ley en cuanto al plazo fijado en el mismo, sino deberá elegirse
dentro de los ocho días después de haberse recibido por la
Junta Directiva del Congreso las propuestas de la Comisión.
ARTICULO 35. Auxiliares internos. Mientras se designan
a los auxiliares en cada uno de los departamentos de la
República, el Procurador podrá, a través de resolución,
nombrar en forma temporal a los abogados que desem-
peñan las mismas funciones en la delegación departamental
del Ministerio Público.
ARTICULO 36. Enseñanza de los Derechos Humanos. A
partir de la vigencia de esta ley, el Procurador deberá coor-
dinar con las dependencias responsables para que en los
programas de estudio en los establecimientos de enseñanza
oficiales y privados se incluya una materia específica sobre
Derechos Humanos, que deberá ser impartida en los hora-
rios regulares.
ARTICULO 37. Inicio de funciones. El Procurador iniciará
sus funciones a los sesenta (60) días después de su toma de
posesión, y dentro de dicho plazo procederá a la organiza-
ción administrativa de la Institución.
ARTICULO 38. Reformado por el Artículo 18 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado
en el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987.
Presupuesto para el presente año. El Ministerio de Finanzas
Públicas hará las transferencias de partidas presupuestarias
correspondientes para cubrir los gastos respectivos de la
Procuraduría para el presente ejercicio fiscal.
ARTICULO 39. Reformado por el Artículo 19 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado en
el Diario de Centro América el 16 de junio de 1987. Casos
no previstos. La Comisión y el Procurador de los Derechos
Humanos observará para los casos no previstos en esta ley, lo
99
 Compendio de Legislación Vigente en Materia de Derechos Humanos

que preceptúa la Constitución Política de la República, otras PUNTO RESOLUTIVO

leyes, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por NÚMERO 34-86
Guatemala.
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA,
ARTICULO 40. Reformado por el Artículo 20 del Decreto
Número 32-87 del Congreso de la República, publicado en el CONSIDERANDO
Diario de Centro América el 16 de junio de 1987. Vigencia.
Que de conformidad con el procedimiento que establece el
La presente ley entrará en vigencia a los ocho días de su
artículo 178 de la Constitución Política de la República de
publicación en el Diario Oficial.
Guatemala y en atención a lo que determinan los artícu­los
Pase al Organismo Ejecutivo para su publicación y 115, 116, 117 y 118 de la Ley Orgánica y de Régimen Interior
cumplimiento. del Organismo Legislativo, se procedió a conocer el expe-
diente remitido por el Presidente de la República, relativo
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en la ciudad al Decreto emitido por el Congreso de la R ­ epública bajo
de Guatemala, a los veintiocho días del mes de mayo de mil el número 54-86, que contiene la Ley de la Comisión y de
novecientos ochenta y siete. Procurador de los Derechos Humanos y habiéndose apre-
ciado que en su trámite se incurrió en deficiencias de
JOSÉ RICARDO GÓMEZ GÁLVEZ naturaleza procesal que hacen jurídicamente ineficaz el veto
Presidente formulado por el Presidente de la República.
JOSE FRANCISCO LÓPEZ VIDAURRE RESUELVE
Secretario
1. Tener por sancionado el Decreto 54-86 del Congreso
JUAN MORALES GAVARRETE de la República, promulgándolo para los efectos legales
Secretario consiguientes.
Palacio Nacional: Guatemala, cuatro de junio de mil nove- 2. Mandar a publicar el Decreto del Congreso número
cientos ochenta y siete. 54-86, que contiene la Ley de la Comisión y del
Procurador de los Derechos Humanos.
Publíquese y cúmplase.
3. Ttranscribir esta resolución al Organismo Ejecutivo
CEREZO AREVALO
para su conocimiento.
El Ministro de Gobernación
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO
JUAN JOSÉ RODIL PERALTA
LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A
LOS ONCE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL
­NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS.

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