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DEDICATORIA ....................................................................................................... 1
AGRADECIMIENT .................................................................................................. 2
INTRODUCCION .................................................................................................... 3
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALDECRETO LEGISLATIVO Nº 1078Error! Bookmark not
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ámbito de la
ley…………………………………………………………….………Error! Bookmark
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obligatoriedad de la certificación
ambiental…………………………………….Error! Bookmark not defined.
categorización de proyectos de acuerdo al riesgo
ambiental………………………………………………………….……………………..
6
contenido de los instrumentos de gestión ambiental .............................. 6
procedimiento para la certificación ambientalError! Bookmark not
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contenido de los instrumentos de gestión ambiental. ............................. 6
revisión de la evaluación ambiental estratégica y de los instrumentos
de gestión ambiental ......................................................................................... 7
normatividad vigente ................................................................................... 10
APRUEBAN LA “METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DEL
VALOR AL ESTADO NATURAL DE LA MADERA PARA EL PAGO DE
DERECHO DEL APROVECHAMIENTO” Y LOS “VALORES AL ESTADO
NATURAL DE LA MADERA”............................................................................ 10
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA-N° 241-2016-SERFOR-DE
10
CONTRATOS Y PLAZOS DE UNIDADES APROBECHAMIENTOS
FORESTALES. .................................................................................................. 14
CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL ............................................... 14
CONCESIONES FORESTALES CON FINES MADERABLES ............... 14
CONCESIONES PARA PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES A
LA MADERA .................................................................................................. 15
CONCESIONES PARA ECOTURISMOS ................................................ 15
CONCESIONES PARA CONSERVACIÓN ............................................. 16
COORDINACIONES INTERSECTORIALES PARA EL OTORGAMIENTO
DE TÍTULOS HABILITANTES ....................................................................... 17
CESIÓN EN USO PARA SISTEMAS AGROFORESTALES ................... 19
CESIÓN EN USO EN BOSQUES RESIDUALES O REMANENTES ...... 20
FAUNA SILVESTRE EN EL PERÚ ....................................................................... 20
Especies endémicas, nuestro privilegio ..................................................... 22
La fauna amenazada, un reto por delante .................................................. 22
IMPACTO AMBIENTAL POR LA ACTIVIDADES EXTRACTIVAS EN
BOSQUES TROPICALES ................................................................................. 24
Impacto a la fauna silvestre: ........................................................................ 25
LIBRO ROJO DE LA FAUNA SILVESTRE AMENAZADA EN EL PERU ........ 25
CLASIFICACIÓN DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE Y FIJAN PRECIOS POR
EJEMPLAR PARA LA EXTRACCIÓN COMERCIAL DE PRODUCTOS DE LA
FAUNA .............................................................................................................. 26
a) Especies en vía de Extinción: ..................................................................... 27
FAUNA SILVESTRE: ..................................................................................... 27
FLORA SILVESTRE: ..................................................................................... 28
b) Especies en Situación Vulnerable. FAUNA SILVESTRE: ......................... 28
c) Especies en situación Rara: ....................................................................... 31
FAUNA SILVESTRE: ..................................................................................... 31
d) Especies en situación Indeterminada: ....................................................... 31
FAUNA SILVESTRE ...................................................................................... 32
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE FAUNA SILVESTRE
........................................................................................................................... 32
“LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL PERMISO PARA
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN PREDIOS PRIVADOS” ....................... 33
I. OBJETIVO .................................................................................................. 33
II. FINALIDAD ................................................................................................. 34
III. BASE LEGAL .......................................................................................... 34
IV. ALCANCE ................................................................................................ 35
V. GENERALIDADES ..................................................................................... 35
5.1 Definiciones.............................................................................................. 35
5.2 Acrónimos ............................................................................................. 37
5.3 Consideraciones Generales ..................................................................... 37
VI. LINEAMIENTOS ................................................................................... 39
6.1 Del permiso .............................................................................................. 39
6.2 De la vigencia ........................................................................................... 40
6.3 Condiciones mínimas para el otorgamiento del permiso .......................... 40
6.4 Requisitos para el otorgamiento del permiso ........................................... 41
6.5 Consideraciones para los requisitos......................................................... 42
6.6 Especies vertebradas o invertebradas que pueden ser objeto de manejo 43
7.1 Del inicio del procedimiento ..................................................................... 43
7.2 De la evaluación de las condiciones mínimas y los requisitos ................. 44
7.3 Del otorgamiento del Permiso .................................................................. 46
7.4 Del registro y base de datos..................................................................... 47
7.5 De las causales de extinción .................................................................... 47
7.6 Monitoreo y verificación posterior de la información ................................ 48
ÚNICA.- Permisos en la zona de amortiguamiento de un Área Natural Protegida
de administración nacional ................................................................................. 49
PRIMERA.- Del contenido de los planes de manejo de fauna silvestre ............. 50
SEGUNDA.- Del Libro de Operaciones en los permisos para manejo de fauna
silvestre .............................................................................................................. 50
REQUISITOS PARA PERMISOS O AUTORIZACIONES DE
APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA EN BOSQUES EN TIERRAS
DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS ............................................. 50
REQUISITOS ESPECÍFICOS ADICIONALES PARA EL APROVECHAMIENTO
FORESTAL Y DE FAUNA ................................................................................. 53
AUTORIDADES QUE INTERVIENEN ............................................................... 61
DEDICATORIA
A DIOS padre, por ser nuestro guía en los estudios; a cada uno de nuestros
padres, con extraordinaria gratitud, por nuestra formación con principios y valores,
gracias por la ayuda y confianza hacia nuestra persona, por el apoyo para el logro
de una parte de mis metas; y a todos aquellos que nos rodean con tan grande
1
AGRADECIMIENTO
apoyo, por la motivación, por el entusiasmo que nos brinda en cada una de sus
clases, de una u otra forma nos enseña a valorar, y tomar dedicación en lo que
realizamos.
2
INTRODUCCION
cuenta. Esta situación hace que nuestro país sea un potencial receptor
constituyen uno de los elementos base para la inversión que crea más fuentes
de trabajo. El tema del medio ambiente se fomentó a nivel mundial recién a partir
En torno a este tema, los problemas más saltantes en el Perú están referidos a la
convenios internacionales.
Bajo ese marco jurídico y en aplicación a las políticas que en el campo del medio
3
conformidad a la ley del Poder Ejecutivo, el sector Interior asumió el reto de
4
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº27446, LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTALDECRETO LEGISLATIVO Nº 1078
Que, mediante la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental, se crea el mencionado Sistema como herramienta
transectorial de la gestión ambiental y de carácter preventivo que permite la
conservación ambiental y la protección de la salud de la población;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al
Congreso de la República; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
ÁMBITO DE LA LEY
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas,
planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; así como los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones,
obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto
ambientales negativos significativos.
5
CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO AL RIESGO
AMBIENTAL
Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental
establecidos en el artículo 5 de la presente ley. La autoridad competente podrá
establecer criterios complementarios adicionales.
1.Presentación de la solicitud;
2.Clasificación de la acción;
4.Resolución; y,
5.Seguimiento y control.
6
ciclo de vida del producto o actividad, así como el riesgo ambiental, en los casos
aplicables y otros instrumentos de gestión ambiental conexos;
7
RESOLUCIÓN DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL O EXPEDICIÓN DEL
INFORME AMBIENTAL
Culminada la evaluación de los instrumentos de gestión ambiental, se elaborará
un informe técnico-legal que sustente la evaluación que haga la autoridad
indicando las consideraciones que apoyan la decisión, así como las obligaciones
adicionales surgidas de dicha evaluación si las hubiera. Dicho informe será
público. Con base en tal informe, la autoridad competente, expedirá la Resolución
motivada, correspondiente.La Resolución que aprueba el instrumento de gestión
ambiental constituirá la certificación ambiental, quedando así autorizada la
ejecución de la acción o proyecto
propuesto. Para caso de una evaluación ambiental estratégica, el MINAM emitirá
un Informe Ambiental que lo pondrá a consideración del proponente para que éste,
de ser el caso, realice los ajustes correspondientes de manera previa a su
adopción definitiva.
SEGUIMIENTO Y CONTROL
El MINAM, a través del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -
OEFA, es responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de las
medidas establecidas en la evaluación ambiental estratégica.
8
e)Llevar un Registro administrativo de carácter público y actualizado de las
certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos
correspondientes. Dicho registro indicará además la categoría asignada al
proyecto, obra o actividad;
9
NORMATIVIDAD VIGENTE
Campesinas
NATURAL DE LA MADERA”
10
El Informe Técnico N° 162-2016-SERFOR-DGPCFFS-DPR, de fecha 7 de octubre
ambientales, y que incluye todo concepto que deba aportarse al Estado por el
derecho de vigencia del título que contiene el derecho, establecidos por las leyes
especiales;
reglamento;
económica relacionada al uso directo del recurso o producto; Que, en tal sentido,
elaborado de manera coordinada con los especialista del Ministerio del Ambiente –
estado natural de la madera por categoría de especies los que servirán de base
recursos forestales y de fauna silvestre, las cuales deben ser aprobadas mediante
12
Resolución de Dirección Ejecutiva, conforme a lo dispuesto en el artículo 14 del
018-2015-MINAGRI;
Artículo 2.- Aprobar los “Valores al estado natural de la madera” que como Anexo
Artículo 3.- Disponer que los valores al estado natural de la madera aprobado en
el artículo 2 son aplicables a los planes operativos de los títulos habilitantes y a los
13
Institucional del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(www.serfor.gob.pe).
de las obligaciones, según informe del Osinfor, y si el cesionario cumple con los
habilitante.
14
Las boabsre de unidades de aprovechamiento de cinco mil hectáreas hasta diez
MADERA
bosque diferentes a la madera como son frutos, yemas, látex, resinas, gomas,
categoría III.
15
on concesiones para el desarrollo de actividades vinculadas a la recreación y el
16
aporte directo a la conservación de la biodiversidad y a la provisión de servicios
DE TÍTULOS HABILITANTES
que las superficies a otorgar puedan afectar los recursos forestales y de fauna
17
de uso de recursos hídricos que afecte negativamente los objetivos
competente.
aspectos de su competencia.
18
AUTORIDAD EN MATERIA DE ENERGÍA Y MINAS. La autoridad
19
CESIÓN EN USO EN BOSQUES RESIDUALES O REMANENTES
en uso a favor de pobladores locales asentados que cuentan con título o posesión
tales áreas sobre la base de contratos de cesión en uso por cuarenta años
Siendo el Perú uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo, no cabe
duda que la fauna que alberga es uno de los mejores ejemplos de ello. La
diversidad de especies de fauna que existe en nuestro país y sobre todo en las
20
áreas naturales protegidas es impresionante, por algo somos líderes en varias
- Segundo lugar de especies de aves con más de 1816 especies (ver lista
completa)
investigaciones en diferentes partes del Perú, incluidas las ANP, para describir
descubiertas.
Esto demuestra que en los siguientes meses, años y décadas, el Perú seguirá
21
Especies endémicas, nuestro privilegio
Es muy importante que todos conozcamos que el Perú alberga una gran cantidad
de especies endémicas tanto de flora como de fauna, es decir, que solo existen en
nuestro país. Esto nos posiciona aún más como uno de los países más
- El Perú cuenta con 115 especies endémicas de aves (el mayor endemismo en el
- En cuanto anfibios, poseemos 185 especies endémicas (48.5% del total mundial)
mundial
Gracias a todo ello, el Perú ocupa el 9º puesto de los países con mayor cantidad
de ellas habitan en el Perú, y tienes idea de la magnitud del problema que esto
conlleva?
22
Diariamente, miles de especies de animales del Perú se enfrentan a situaciones
tráfico ilícito de especies silvestres, la caza furtiva, el cambio climático, entre otros,
Esta clasificación tomó como base los criterios y categorías de la UICN y fue un
silvestre.
23
Es por ello, que todos los peruanos debemos comprometernos con su protección,
con modo de vida diferentes a los nativos modifica sus costumbres y hábitos.
varía de acuerdo al criterio de quien evalúa los efectos. Se puede decir que son
24
Impacto a la fauna silvestre:
pozo se produce una serie de ruidos, por las perforaciones, explosiones, labores
amenazas, así como las medidas que se debería tomar para asegurar su
El Libro Rojo es una importante herramienta científica que pone al alcance, tanto
25
privados, quienes ofrecieron sus datos para reunir, procesar y elaborar las fichas
Su uso permitirá conocer más de cerca qué especies están bajo algún tipo de
fauna silvestre
FAUNA
CONSIDERANDO:
26
Silvestres, aprobado por D.S. 158-77-AG y con la opinión favorable del Director
SE RESUELVE:
categorías siguientes:
FAUNA SILVESTRE:
27
FLORA SILVESTRE:
28
11. Machín blanco (Cebus albifrons) 12 huapo negro (Pithecia monachus)
FAUNA SILVESTRE:
32
silvestre con fines de aprovechamiento comercial, el pago se realiza según la
cantidad extraída y el monto estimado para cada especie. El monto del derecho de
comunidades.
Artículo 86.-
Valor al estado natural de los recursos de fauna silvestre El cálculo del valor al
I. OBJETIVO
33
Establecer los lineamientos específicos para el otorgamiento del permiso
II. FINALIDAD
34
Decreto Supremo N° 009-2013-MINAGRI, que aprueba la Política
IV. ALCANCE
predio privado.
V. GENERALIDADES
5.1 Definiciones
definiciones:
35
superficies definidas de acuerdo a los requerimientos de la especie, bajo
Fauna Silvestre.
intencional o fortuita.
silvestre.
artificiales o naturales.
36
5.2 Acrónimos
Amenazadas de
de Fauna
Silvestre.
Estado.
Silvestre.
37
a. Las ARFFS conduce el procedimiento y, de ser el caso, otorga el permiso
Regionales.
mencionado1.
b. El SERFOR:
Científica CITES2.
1
Conforme a lo dispuesto en la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento para la Gestión de Fauna
Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI.
38
Recibe y registra la información sobre los permisos otorgados.
a. Persona natural.
b. Persona jurídica.
VI. LINEAMIENTOS
2
Artículos 38 y 50 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-
MINAGRI.
3
Metodología aprobada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 042-2016-SERFOR-DE
39
incluyendo los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre.
6.2 De la vigencia
Para la obtención del permiso, el solicitante debe cumplir con cada una de
anterior.
4
Artículo 15 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI.
40
jurídica, es aplicable además al representante legal, así como al
del área.
5
Puede presentarse otro documento con el mismo valor probatorio, observando lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley N°
27444, y sin perjuicio de lo señalado en el artículo 43 de la misma Ley, en lo que resulte aplicable.
41
e. Demás consideraciones establecidas en el TUPA aprobado por la
ARFFS6.
6.5.1 En caso el área de manejo tenga como fin la caza deportiva (cotos de caza),
6.5.2 Para el requisito previsto en el literal c) del numeral 6.4, el tipo de plan de
SERFOR.9
6
En el marco de lo establecido en el artículo 37 de la Ley N° 27444.
7
En caso se manejen especies categorizadas como En Situación Vulnerable (VU), el plan de manejo debe incluir un plan
de conservación que involucre un programa para la recuperación y mantenimiento de sus poblaciones silvestres. Esta
disposición también es aplicable para el manejo de especies CITES en áreas de manejo de fauna silvestre con fines de
caza deportiva o cotos de caza.
8
Para el caso de planes consolidados, se debe corroborar que los permisos sean colindantes, tengan el mismo objetivo y
sus áreas se encuentren ubicadas en el mismo ámbito territorial de la ARFFS que atiende la solicitud.
9
Artículo 31 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2015-
MINAGRI.
42
6.6 Especies vertebradas o invertebradas que pueden ser objeto de manejo
entidad.
43
Ley del Procedimiento Administrativo General, y los requisitos
reclamarlas.
su presentación o subsanación.
44
a. el administrado subsane dichas observaciones, pudiendo declararse el
este efecto11.
solitud presentada.
favorable al SERFOR.
la fauna silvestre.
10
Numeral 125.5 del artículo 125 y numeral 4 del artículo 132 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada
por Ley N° 27444.
11
Artículo 191 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley N° 27444.
12
En cautiverio o en semicautiverio.
45
7.3 Del otorgamiento del Permiso
7.3.2 En caso se requiera contar con la opinión previa del SERFOR para especies
los Apéndices de la CITES, ésta debe ser favorable a fin que se proceda con
13
Según lo dispuesto en el numeral 5.3.2.
46
7.3.4 De ser el caso, el solicitante dentro del plazo de ley puede interponer los
funcionamiento el SNIFFS.
incorporación en el SNIFFS.
permisos otorgados.
14
Artículo 19 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI.
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a. Aceptación de la renuncia escrita.
b. Revocación15.
c. Declaración de nulidad16.
d. Caducidad17.
15
Artículo 203 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley N° 27444.
16
Capítulo II de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley N° 27444.
17
Artículo 18 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI.
18
Título V del Código Civil.
48
otorgado. Ello, sin perjuicio de las responsabilidades de carácter
49
PRIMERA.- Del contenido de los planes de manejo de fauna silvestre
Fauna Silvestre.
fauna silvestre
1. Requisitos Generales:
50
b. Copia certificada del acta de asamblea que es el documento que acredita al
la Ley, y se adjunta el acta de asamblea comunal que aprueba los acuerdos y sus
requisitos:
competente.
51
- Antes que la autoridad otorgue el permiso, la comunidad deberá presentar copia
tipo de aprovechamiento, el cual debe incluir, entre otros, la localización del área
debida gestión.
con un tercero; de ser el caso, también puede expresar el monto que recibirá la
53
1. Acreditación de custodios forestales y de fauna silvestre (trámite gratuito)
según formato.
según formato.
regencia.
54
a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad competente,
según formato
aprovechamiento de madera
55
a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad competente
Anexo N° 1.
c. Copia del acta de acuerdo de asamblea comunal que incluya el acuerdo para el
silvestre.
según formato.
c. Copia digital del plan de manejo, incluyendo los archivos shapes con coberturas
temáticas de los mapas, así como la base de datos y los resultados de los
56
a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad competente,
según formato.
b. Copia del título de propiedad o documento que acredita la posesión legal del
área.
referencia establecidos por el SERFOR, firmado por un regente, según sea el caso
según formato.
el patrimonio cultural.
según formato.
57
11. Inscripción en Registro Nacional de Plantaciones Forestales (trámite
gratuito)
b. Copia de título de propiedad o documento que acredite dicho derecho real del
gratuito).
58
a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad competente
según formato, que contenga hoja de vida del investigador principal, relación de
c. Documento que acredite el acuerdo entre las instituciones que respaldan a los
Recursos Genéticos.
según formato.
59
Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad competente,
según formato.
PLANTACIONES).
según formato.
permisos de exportación:
según formato.
60
b. Documento que ampara el transporte de los especímenes, productos y sub
tenencia o propiedad del producto, como boleta de venta, factura, entre otros.
según formato.
exceptuado.
OSINFOR
61
cumplan debidamente su compromiso de cuidado y protección a los animales que
SERFOR
octubre del 2013 para ser la autoridad nacional forestal y de fauna silvestre del
país y una institución con estándares de clase mundial, que pueda liderar
nos permita estar a la altura de los desafíos que generan el cambio climático y la
62