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ISSN: 2027-9450

Educación Desarrollo R E V I S TA I N S T I T U C I O N A L D E L I C E T E X

SUMA DE
ESFUERZOS
para multiplicar la
inversión en educación
Ed i c i ó n t r i m e s t r a l • S e p t i e m b re - N o v i e m b re 2 0 1 2 • N o. 0 5 • D i s t r i b u c i ó n g r a t u i t a
“Una alianza es más sólida
si los aliados,
más que conocerse mutuamente,
creen los unos en los otros”
Federico Nietzsche
Comprometidos con la
educación
de un país superior
Las instituciones públicas del orden nacio- miento de aquellos beneficiarios con meno-
nal, territorial y local tienen una gran opor- res recursos.
tunidad de invertir en educación para las Es así como estas condonaciones y
poblaciones de su interés particular median- apoyos de sostenimiento se convierten en
te la constitución de fondos y de alianzas estímulos incomparables para que los be-
estratégicas con el ICETEX, potencializando neficiarios culminen con éxito sus estudios
y focalizando el impacto de sus inversiones (combatiendo en forma decidida la deser-
y promoviendo simultáneamente una edu- ción) y, en muchos casos, retornen con pro-
cación pertinente y de calidad con base en yectos, aportes o con su labor profesional a
los méritos académicos. Con esta estrategia, la sociedad, profundizando así la política
a la vez que profundizan su política social, del Estado e impulsando una silenciosa pero
las instituciones públicas tienen la opción multitudinaria revolución social de miles de
de optimizar y garantizar la destinación de compatriotas, en su mayoría de escasos re-
los recursos destinados a la formación de su cursos, que con su productividad, su aporte
capital humano en todo el país, contribu- al fisco, su contribución al desarrollo econó-
yendo así con la modernización del Estado. mico y social, su formalización y bancariza- Marta Lucía Villegas Botero
Basado en una experiencia incompara- ción, y su impacto positivo y definitivo en Presidenta del ICETEX
ble de más de seis décadas, en una eficiente, las generaciones subsiguientes, mejoran su
transparente y eficaz gestión administrativa situación para ellos mismos, para sus fami-
y operativa de bajo costo y en su facilidad de lias y para su entorno, marcando el camino
acceso que cubre todo el territorio nacional, cierto de la prosperidad.
el ICETEX ha convocado a todos los actores Los inmejorables resultados obtenidos
públicos y privados que quieran invertir en bajo este esquema de alianzas estratégicas y
educación para que optimicen esa inversión constitución de fondos, nos señalan que esta
mediante alianzas y constitución de fondos es una alternativa ganadora para las entida-
especiales en el Instituto, profundizando des aliadas y constituyentes, para el ICETEX
así el impacto de sus políticas al superar los y, lo más importante, para los beneficiarios.
objetivos y las metas iniciales que se habían Hemos contado con las instituciones
trazado gracias a las ventajas de economías de educación superior del país, que como
de escala, a la gestión eficiente y a los be- aliados se han sumado al compromiso de
neficios otorgados por el Gobierno Nacional ampliar la cobertura y la calidad de la edu-
que se hacen extensivos a los beneficiarios cación superior, especialmente para aquellos
directos de quienes constituyen fondos y con menores posibilidades económicas, en
alianzas estratégicas con el Instituto si re- un esfuerzo que merece el reconocimiento
únen los requisitos de mérito académico y nacional.
escasos recursos económicos. El aporte para educar a un colombiano
El aporte de la constitución de fondos y se verá ampliamente recompensado, no solo
del establecimiento de alianzas estratégicas por el retorno económico de la inversión,
con el ICETEX es una decidida contribución sino por el orgullo de poder decir que ha
a la calidad de la educación, ya que estos es- contribuido a mejorar la calidad de vida de
quemas premian el mérito académico para toda una familia, una nueva generación, el
acceder a programas de alta calidad. Estos desempeño empresarial y, en fin, la prospe-
esquemas de alianzas estratégicas también ridad de los colombianos. Es por ello que la
conceden condonaciones de la totalidad de constitución de fondos y de alianzas estraté-
los recursos aportados, en unos casos, y de gicas con el ICETEX es la mejor oportunidad
buena parte del crédito, en otros, al igual de potenciar en todo el país la política social.
que apoyos importantes para el sosteni- Estamos comprometidos con la educación
de un país superior. ¡Los esperamos!
Entrevista con la Ministra de Educación Nacional Fondos y alianzas:
la gran oportunidad
En entrevista con la Revista Educación & Desarrollo, la Constituir fondos y establecer
ministra María Fernanda Campo explica la importancia y las alianzas estratégicas con el
ventajas de las alianzas para incrementar la cobertura y la ICETEX es una gran oportunidad
calidad de la educación en Colombia. para entidades del orden
Reflexión. nacional, departamental y local
potencialicen y multipliquen los
impactos de sus inversiones hacia
la educación.
Suma de esfuerzos.

6 16

50 60
Alianza para acelerar la locomotora del agro “4 por una opción de vida”
La Gobernación de Cundinamarca,
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el en alianza con el ICETEX, las
ICETEX establecieron una alianza que permite a los instituciones de educación
jóvenes de las comunidades rurales estudiar ciencias superior y las familias de los
agropecuarias y así aplicar sus conocimientos en sus estudiantes, posibilita el acceso a
regiones. Directivos gremiales consideran que esta la educación superior de muchos
estrategia tendrá notable impacto. jóvenes de escasos recursos con
Locomotora en marcha. méritos académicos.
La unión hace la fuerza.

Marta Lucía Villegas Botero, Presidenta del ICETEX • Amanda Ramírez Ramírez, Directora de la Revista Educación y Desarrollo (E&D) • Gustavo Riveros Díaz,
periodista y asesor editorial, Carvajal Soluciones de Comunicación • Marcela Robles Pérez, Diseño y Diagramación, Carvajal Soluciones de Comunicación •
Fotografías, Archivo Oficina Asesora de Comunicaciones del ICETEX • Imágenes y fotografías de apoyo: Ministerio de Educación Nacional; Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo; Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; Ministerio del Interior; Ministerio de Salud y Protección Social; Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural; Gobernación de Cundinamarca; Colciencias; Universidad Tecnológica de Bolívar; photos.com.• Colaboran en este número:
Patricia Martínez Barrios, rectora de la Universidad Tecnológica de Bolívar; José Fernando Arias, director de Desarrollo Social del Departamento Nacional de
Planeación; Albeiro Cuesta Meza, gerente de fortalecimiento Industria TI del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; Luis Carlos
Ortiz Monsalve, director general de Análisis y Política de Recursos Humanos del Ministerio de Salud y Protección Social; Elizabeth Arciniegas, de la Dirección
de Gestión de Oferta Institucional y Territorial de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema.• Impresión y Distribución, Carvajal Soluciones
de Comunicación.

Dirección: Carrera 3 No. 18 – 32, Bogotá, Colombia. Teléfono: (57) (1) 3821670 Ext. 1093.

Le versión digital de esta revista puede consultarse en www.icetex.gov.co. La opinión expresada en los artículos es responsabilidad única y exclusiva de sus
autores y no refleja necesariamente el pensamiento de la Revista Educación y Desarrollo (E&D).Derechos de autor reservados.Permitida su reproducción total o
parcial citando la fuente. Publicación institucional sin ánimo de lucro. Distribución gratuita.
Impulso al recurso Impulso del Gobierno Ministerios, gobernaciones
humano de las TIC Nacional a la educación y municipios
El Ministerio de Tecnologías de la El Ministerio de Educación constituyen fondos
Información y las Comunicaciones Nacional ha constituido Entre las 318 instituciones públicas
(Mintic) apoya a los colombianos numerosos fondos en el ICETEX y privadas que han constituido
interesados en adelantar para promover el sector educativo fondos en administración en el
programas académicos con colombiano beneficiando a ICETEX, seleccionamos algunos
énfasis en desarrollo de software y docentes, investigadores y que muestran la inmensa
aplicaciones. funcionarios, entre otros. oportunidad de profundizar el
Sin excusas para no estudiar. Apalancamiento. impacto de sus inversiones en
educación. Menú intersectorial.

26 38 46

64 66 71
Alianzas para promover Potenciar las Becas internacionales
el sector políticas públicas Las becas son un anhelo y una
El ICETEX ofrece la posibilidad de El director de Desarrollo Social oportunidad para los estudiantes
establecer alianzas estratégicas, del Departamento Nacional de y profesionales colombianos,
mediante las se pueden Planeación (DNP) nos ofrece un de manera que una educación
potencializar los programas hacia panorama nacional de las ventajas internacional nos ayude a ser más
las poblaciones de interés. de la constitución de fondos y pertinentes hacia el futuro.
Muestra exitosa. del establecimiento de alianzas Oferta.
estratégicas con el ICETEX.
Luces.
Opinión

6 Educación Desarrollo
Entrevista

Alianzas, realidad
de una agenda
intersectorial
En entrevista exclusiva con la Revista Educación
& Desarrollo, la ministra de Educación
Nacional, María Fernanda Campo,
considera que las alianzas estratégicas crean
un lenguaje común intersectorial, potencializan
el accionar de las instituciones, optimizan los
recursos y las capacidades técnicas y financieras,
incentivan acuerdos en torno a grandes propósitos,
minimizan los riesgos al compartirlos, pero sobre
todo multiplican los beneficios del Estado y de sus
aliados, construyendo cada vez más confianza y
legitimidad en todo el país.

La ministra de Educación Nacional,


María Fernanda Campo Saavedra.
Fotografías Oficina Asesora de Comunicaciones
del Ministerio de Educación Nacional (MEN).

Septiembre - Noviembre 2012 7


Entrevista

R
Educación & Desarrollo
evista crédito con tasa compensada que
( ).- Apalancar recursos se apalanca créditos por parte de
está convirtiendo en una bue- Findeter (Financiera de Desarro-
na herramienta. ¿Qué papel llo Territorial S.A.); esta alianza
cumplen las alianzas intersec- Alianza fue creada para que las Institu-
toriales? estratégica ciones de Educación Superior
María Fernanda Campo (MFC).- Este tipo de accedan a recursos de crédito con
alianzas requieren de una agenda compartida intermediarios financieros, en
de interés público lo que implica: acuerdos condiciones mucho más favora-
de voluntades, optimización del empleo de bles a las del mercado, con el fin
recursos, la asunción compartida de riesgos, de fortalecer los proyectos orien-
la construcción de confianza y legitimidad, tados a cerrar brechas en educa-
la obtención de mutuos beneficios para los Las alianzas entre ción superior y al mejoramiento de la cali-
sectores intervinientes y la participación diri- instituciones dad. Entre los proyectos financiables por la
gida a resolver un problema común pero sin públicas Línea se encuentra la construcción de nueva
constituyen un
delegar la responsabilidad de cada actor. escenario para infraestructura física orientada al aumento
Ejemplo de lo anterior, es que con este desarrollar de la cobertura educativa o al mejoramiento
esfuerzo mancomunado, las alianzas estraté- acciones de las condiciones de calidad y de perma-
gicas han impactado en la educación superior coordinadas de nencia de los estudiantes dentro del sistema;
mutuo beneficio,
con ampliación de cobertura, regionalización generando la ampliación, adecuación, reconstrucción y
de la oferta, innovación curricular, articu- condiciones de mejoramiento de la infraestructura educati-
lación con la educación media, formación confianza que va existente; la dotación de laboratorios, me-
docente (doble vía academia-sector produc- tengan alto dios educativos y bibliotecas, actualización
impacto en la
tivo), movilidad internacional de docentes y sociedad. bibliográfica (impresa o digital) y software
estudiantes, fortalecimiento de ambientes de que la soporte y finalmente equipamiento
aprendizaje y escenarios de relacionamiento tecnológico (hardware y software) e infraes-
con el sector productivo, entre otras. tructura de red.
Por ejemplo, desde 2008 el Ministerio de Esta alianza ha permitido apalancar pro-
Educación Nacional cuenta con una línea de yectos de inversión de instituciones de edu-

8 Educación Desarrollo
La meta a 2014 de ampliar a un 75 por ciento los
municipios con oferta de Educación Superior sólo
es posible si se realiza un esfuerzo conjunto.

cación superior oficiales y privadas por más templen más allá de los requerimientos
de 145.000 millones de pesos. puntuales del mercado laboral, una pers-
pectiva de desarrollo regional mediante
( )- ¿Cuáles son los principales beneficios las capacidades humanas necesarias para
de las alianzas entre instituciones públicas? la transformación productiva y social.
MFC.- Las alianzas entre instituciones públi- • Logran complementariedad y convergen-
cas constituyen un escenario para desarrollar cia entre el sector productivo y los avances
acciones coordinadas de mutuo beneficio, tecnológicos y los desarrollos educativos.
generando condiciones de confianza que ten- • Los actores de las alianzas desempeñan
gan alto impacto en la sociedad. roles específicos así mismo tienen repre-
Las alianzas orientan el avance de los sentatividad y liderazgo Institucional, lo
esfuerzos institucionales hacia un objetivo que les otorga capacidad de convocatoria
común o complementario de manera que y confianza en su sector.
promueven la articulación entre entidades
públicas, del gobierno nacional y los regiona- ( )- Desde el Ministerio de Educación Na-
les, lo cual redundará en beneficios económi- cional, ¿cuáles son las alianzas públicas más
cos y sociales. sobresalientes y con qué propósitos?
Otros beneficios que traen las alianzas son: MFC.- Las alianzas públicas más sobresalien-
• Aúnan y fortalecen esfuerzos técnicos, tes del Ministerio son:
financieros y administrativos para el de- • Alianzas Estratégicas para el fortaleci-
sarrollo de proyectos de alto impacto en miento de la educación técnica profesio-
la formación de capital humano a nivel nal y tecnológica:
nacional y local. Con el propósito de fortalecer la educación
• Construyen canales de comunicación superior en los niveles técnico profesional
efectivos así como lenguajes comunes y tecnológico se ha promovido desde el
para lograr sinergias entre los actores de Ministerio de Educación Nacional, a par-
la academia y el sector productivo. tir del año 2006, la creación de 40 Alianzas
• Establecen necesidades y respuestas sobre Estratégicas para el fortalecimiento de la
la formación de capital humano, que con- educación técnica profesional y tecnológi-

Septiembre - Noviembre 2012 9


Entrevista

Las alianzas orientan


los esfuerzos
institucionales
y promueven la
articulación entre
entidades públicas,
Gobierno Nacional
y regiones.

ca; estas alianzas están conformadas por


las Instituciones de educación superior, el
sector productivo, los gobiernos locales,
las organizaciones sociales y las institucio-
nes de educación media.
Estas alianzas se conformaron con el ob-
jetivo de contribuir con recurso humano
calificado a la transformación productiva
y social del país mediante el aumento de la
cobertura en regiones apartadas y poten-
cializar la oferta pertinente a los sectores
productivos estratégicos.
Como resultado de este modelo educativo
innovador, al final de 2011 se logró presen-
cia directa en 27 departamentos, la parti-
cipación de 97 gremios, 129 empresas, 63
instituciones de educación superior y 532
instituciones de educación media; se aten-
dieron 42.958 estudiantes de educación ción superior y ampliar su cobertura; de
superior y 175.186 estudiantes en procesos esta manera se hace más equitativo el ac-
de articulación con la educación media. ceso y se contribuye al desarrollo social y
En el marco de estas 40 alianzas estratégi- económico de las comunidades.
cas para el fortalecimiento de la educación • Estrategia Nacional para la Gestión del
superior, se diseñaron 302 programas aca- Recurso Humano en Colombia:
démicos bajo el enfoque de competencias Se está llevando a cabo la puesta en
y ciclos secuenciales y complementarios marcha de la Estrategia Nacional para la
orientados a los sectores locomotora para Gestión del Recurso Humano en Colom-
el desarrollo del país. bia, la cual requiere del compromiso, las
• Centros Regionales de Educación competencias y la sinergia de diferentes
Superior: entidades como el Ministerio de Educa-
Los Centros Regionales de Educación ción Nacional, el Ministerio de Trabajo,
Superior -CERES- son una estrategia del el Ministerio de Comercio Industria y Tu-
Ministerio de Educación Nacional que rismo, el Departamento Nacional de Pla-
busca desconcentrar la oferta en educa- neación, el Departamento Administrativo

10 Educación Desarrollo
Instituciones de
Gremios educación superior
Empresas

Nacional de Estadística, el Departamento Las alianzas tienen previstas nuevas alianzas con otras
Administrativo de Ciencia, Tecnología e estratégicas entidades públicas?
han impactado
Innovación -COLCIENCIAS y el Servicio en la educación
MFC.- En educación superior, se tienen pre-
Nacional de Aprendizaje -SENA. superior con vistas 30 nuevas alianzas estratégicas para
Esta estrategia requiere que los esfuerzos ampliación el fortalecimiento de la educación técnica
de las entidades intervinientes que han de cobertura, profesional y tecnológica y la creación de 50
regionalización
estado relativamente desarticulados y de la oferta,
CERES entre 2010 y 2014.
con alcances limitados, se encaminen innovación Con el objetivo de apoyar el plan “Edu-
mediante alianzas que canalicen su tra- curricular, cación de Calidad, el Camino para la Pros-
bajo para lograr fomentar: una mayor articulación con peridad”, la Nación contrató un empréstito
la educación
movilidad entre los diferentes niveles y media, formación
externo con el Banco Interamericano de Desa-
modalidades educativas, la mayor perti- docente (doble vía rrollo - BID por la suma de USD 46 millones a
nencia de la formación y la articulación academia-sector desarrollarse entre el 2012 y 2015.
del Sistema de Formación de Capital productivo), Uno de los principales componentes de
movilidad
Humano con el sector productivo, el for- internacional
este proyecto es el fomento a la ampliación de
talecimiento de los procesos de asegura- de docentes y la cobertura y calidad de la educación técnica
miento de la calidad de oferta de forma- estudiantes, profesional y tecnológica; a este componen-
ción y la determinación de las bases para fortalecimiento te se destinarán 11 millones de dólares para
de ambientes
una política de aprendizaje permanente de aprendizaje
contribuir al fortalecimiento de estos niveles
en la población. y escenarios de de la educación superior, especialmente en
A su vez, en el marco de la puesta en relacionamiento las regiones con mayor rezago en términos de
marcha de esta estrategia, se aunaron con el sector población vinculada al sistema de educación
productivo.
esfuerzos de cooperación con el Banco superior, con menor desempeño en términos
Interamericano de Desarrollo (BID), para de calidad de educativa, con deficientes desa-
promover el desarrollo e implementación rrollos socioeconómicos y productivos y bajos
de la estructura institucional que requiere niveles de disponibilidad de capital humano
la Estrategia, involucrar al sector produc- para subsanar las necesidades específicas de
tivo, desarrollar e iniciar la implementa- sus estructuras productivas y las necesidades
ción del Sistema Nacional de Cualificacio- sociales de sus comunidades.
nes y definir e implementar el Sistema de El fortalecimiento de estos niveles de la
Información de Capital Humano. educación superior, permitirá mejorar los
niveles de cobertura con más y mejores pro-
( )- En las perspectivas a desarrollar en gramas y el aumento de cupos disponibles;
el Ministerio de Educación Nacional, ¿se fomentará la calidad de esta oferta con cu-

Septiembre - Noviembre 2012 11


Entrevista

rrículos innovadores y estrategias pedagógi- nológicos o en el tránsito hacia los programas


cas que incluyen la innovación y la creatividad profesionales y el posgrado.
y el desarrollo de la investigación, el enfoque El proyecto fundamentalmente está orien-
por competencias y ciclos complementarios, y tado para desarrollarse mediante la genera-
la articulación de los niveles educativos, con ción de 30 proyectos de alianzas estratégicas
lo cual los estudiantes podrán ser avocados a entre la academia, el gobierno y los actores
continuar su formación durante toda la vida, del sector productivo.
al vincularse con la educación superior desde Los componentes del crédito son:
el ejercicio de su formación media. • Financiación de 30 proyectos de Alian-
Paralelamente a la cobertura y la calidad, zas, a través de un fondo concursable,
este proyecto permitirá mejorar la pertinencia donde participen instituciones locales
de la oferta de acuerdo con las vocaciones pro- de educación media y superior, el sec-
ductivas de las regiones, diseñando currículos tor productivo local y la sociedad civil,
de la mano con el sector productivo, con lo cual para la oferta de aproximadamente 120
se fomentará la vinculación de los egresados programas académicos de Técnica Profe-
al mercado laboral mediante el aumento de la sional y Tecnológica (T&T), la matrícula
empleabilidad y el desarrollo de proyectos de de 18.000 estudiantes, y 60 programas de
emprendimiento, así como también disminuir posgrado en especializaciones técnicas
la deserción y procurar la permanencia de los profesionales y tecnológicas.
estudiantes en el sistema hacia la especializa- • Fortalecimiento institucional de la estra-
ción en los niveles técnicos profesionales y tec- tegia de Alianzas a través de la mejora

Teniendo en cuenta
que cada vez ingresan
más estudiantes a la
educación superior
con condiciones
económicas poco
favorables, es necesario
fomentar estrategias
de financiación que
les permita ampliar sus
oportunidades de acceso
y permanencia.

12 Educación Desarrollo
Financiación

de los sistemas de información de T&T, La desigualdad en el desarro-


brindar asistencia técnica a las entidades llo social y económico del país
locales que participan en las Alianzas guarda relación con la inequidad
para asegurar la calidad de la oferta de en el acceso y la permanencia en
T&T y acciones de comunicación social Fortalecimiento la educación superior. En zonas
para estimular la demanda por estos rurales la pobreza se concentra
programas. en el 69,8 por ciento de sus po-
• Capacitación a docentes y directivos bladores y la indigencia en el 29,2
docentes de instituciones de educación por ciento; en zonas urbanas, el
superior con oferta tecnológica profesio- 47,3 por ciento de su población
nal y técnica en temas estratégicos rela- Capacitación es pobre y el 13,3 por ciento se
cionados con el desarrollo de los sectores declara en condiciones de indigencia.
locomotoras para el desarrollo. El incremento de la cobertura en este
• Adicionalmente, en el marco de la polí- En educación nivel de formación obedece a estrategias
tica de cierre de brechas con enfoque re- superior, se tienen implementadas por el Ministerio de Educa-
gional, el Gobierno nacional planea crear previstas 30 ción Nacional para fomentar el acceso en
nuevas alianzas
34 nuevos CERES entre 2012 y 2014. Este estratégicas para condiciones de equidad. Así, el 50 por ciento
año se crearán 12 nuevos CERES. el fortalecimiento de los estudiantes que ingresó al sistema en
de la educación 2009 pertenecía a familias con ingresos me-
( )- ¿Por qué es importante que los go- técnica nores a dos salarios mínimos vigentes. Este
profesional y
biernos locales destinen recursos para la tecnológica y la comportamiento generó importantes retos
educación superior de sus jóvenes? creación de 50 al país: el 45 por ciento de estos estudiantes
MFC.- La Educación Superior en el país ha CERES entre 2010 presentó un nivel bajo en las pruebas Saber
presentado avances importantes, pues la y 2014. 11 y una deserción de 10 puntos por encima
tasa bruta de cobertura pasó del 24,4 por de la que registraban estudiantes con mayo-
ciento en 2002 a 40,3 por ciento en 2011. Sin res ingresos económicos.
embargo, persiste la concentración de estu- Teniendo en cuenta que cada vez ingre-
diantes en departamentos como Antioquia, san más estudiantes a la educación superior
Valle, Santander y Atlántico, y en Bogotá, con condiciones económicas poco favora-
donde se agrupa el 63,6 por ciento de la bles, es necesario fomentar estrategias de
matrícula. financiación que les permita ampliar sus

Septiembre - Noviembre 2012 13


oportunidades de acceso y permanencia en superior. Los proyectos que por
la Educación Superior. Una de las principa- este Fondo se presentarán están
les, orientada hacia estudiantes de estratos catalogados en los siguientes ren-
1, 2 y 3, se desarrolla a través de la línea de glones: Investigación y desarrollo
crédito ACCES del ICETEX que benefició experimental; Formación y capa-
en el año 2009 a 28.404 estudiantes y en el citación científica y tecnológica;
2011 a 39.425 de los cuales el 83,9 por ciento servicios científicos y tecnológi-
corresponde a estudiantes de estratos 1 y 2. cos; y actividades de innovación.
El Ministerio de Educación se ha fijado Fortalecimiento de la El 90 por ciento de la inves-
la meta a 2014 de ampliar a un 75 por ciento educación superior tigación que se desarrolla en
los municipios con oferta de Educación Su- Colombia es adelantada por
perior, pero esto sólo es posible si se realiza las Instituciones de Educación
un esfuerzo conjunto entre el Ministerio y En el marco Superior. Este porcentaje ha sido incluso el
de 40 alianzas
las Entidades Territoriales, las cuales deben estratégicas para pilar que ha respaldado la organización del
incluir en sus planes de desarrollo estra- el fortalecimiento Fondo; cada Fondo creado en el marco del
tegias para promover el acceso y perma- de la educación Sistema General de Regalías cuenta con un
nencia a este nivel educativo con el fin de superior, se Órgano Colegiado de Administración y De-
diseñaron 302
disminuir las brechas entre las regiones. programas cisión, para el caso de Ciencia, Tecnología
académicos bajo e Innovación, esa instancia cuenta con tres
( )- ¿Con recursos de las regalías se pue- el enfoque de votos conformados así: primer voto, com-
den presentar proyectos que propendan competencias puesto por las universidades, tres públicas,
y ciclos
por el fortalecimiento de la educación supe- secuenciales y dos privadas; segundo voto, representado
rior? ¿Cómo invitar a los gobiernos locales complementarios por el Gobierno Nacional en cabeza de tres
a que presenten proyectos en el sector? orientados a ministerios, uno de ellos es el Ministerio de
MFC.- Efectivamente, los recursos de rega- los sectores Educación Nacional; el tercer voto, com-
locomotora para
lías, principalmente los correspondientes al el desarrollo del puesto por Gobiernos territoriales con la
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, país. participación de seis gobernadores.
permiten presentar proyectos que propen- Como se puede apreciar el sector se
dan por el fortalecimiento de la educación encuentra visiblemente representado en el

14 Educación Desarrollo
Entrevista

Las alianzas estratégicas


y la constitución de
fondos en el ICETEX
son herramientas muy
importantes para promover
el acceso, la permanencia
y graduación de los
estudiantes colombianos en
la educación superior.

la calidad y la capacidad investigativa y de


innovación de las instituciones de educa-
ción superior.

( )- ¿Qué opina del ICETEX como aliado


de otras entidades públicas para aportar a la
formación del recurso humano?
MFC.- El ICETEX ha desarrollado impor-
tantes alianzas con las administraciones del
orden territorial o nacional para contar con
mayores recursos económicos que permitan
atender a más colombianos interesados en
financiar su ingreso a la educación superior,
ejemplo de ello son las alianzas estrategias
y los fondos en administración, los cuales
corresponden al portafolio de recursos de
entidades públicas y privadas que adminis-
tra el ICETEX, con el fin de ejecutar diferen-
Fondo, por tanto se debe presentar proyec- tes programas y proyectos educativos para
tos que fortalezcan al sector de la Educa- la población objetivo que los constituyentes
ción Superior. De la mano de Colciencias y del fondo hayan determinado atender, for-
el Departamento Nacional de Planeación taleciendo así los mecanismos de cobertura
(DNP), el Ministerio ha visitado las regiones en educación que busca. Unos y otros, se
impulsando el proceso de socialización del constituyen en herramientas muy impor-
Sistema y del Fondo en particular, buscan- tantes para promover el acceso, la perma-
do la mayor participación de las regiones, nencia y graduación de los estudiantes en
con proyectos pertinentes que fortalezcan educación superior.

Septiembre - Noviembre 2012 15


ICETEX

Instituciones
públicas y privadas

Educación

Miles de
colombianos
beneficiados
Tema central

Establecer alianzas y constituir fondos

en el ICETEX:
La gran oportunidad para potenciar y profundizar
la política social
Desde su creación, el ICETEX se ha venido modernizando de
acuerdo con los desafíos de los tiempos. Siempre ha tenido
como gran meta apoyar a los colombianos, especialmente a
aquellos de menores recursos y buen desempeño académico,
para que les sea posible el acceso y la culminación de una
educación superior de pertinencia y calidad. Para ello, el
Instituto no sólo ha diseñado y perfeccionado el que es
considerado por numerosos representantes de instituciones
similares de otros países como “el mejor crédito educativo
del mundo”, sino que ofrece a los sectores público y privado
nuevas estrategias: la constitución de fondos y de alianzas
estratégicas en el orden nacional, territorial y local, en virtud
de las cuales se superan los objetivos iniciales, se combate
la deserción, y se suman esfuerzos que producen buenos
resultados, dando pasos seguros para entrar con competencia
a la sociedad del conocimiento.
La unión hace la fuerza.
Tema central

En el ICETEX se ha
comprobado que cuando
se suman esfuerzos
multisectoriales e
interinstitucionales y
se establecen fondos y
alianzas, los beneficiarios
perciben como más
coherente y efectiva la
gestión pública, los buenos
resultados se multiplican
sustancialmente y se
incrementa la confianza y
la credibilidad en la gestión
gubernamental.

A
la fecha, 318 instituciones Dados sus buenos resultados de gestión y
públicas y privadas han la experticia que paso a paso y a lo largo del
constituido fondos y 114 tiempo fue acumulando en la administración
han establecido alianzas segura y transparente de recursos destinados
con el ICETEX para pro- a la educación, desde hace ya 48 años, otras
mover la educación de los entidades del Estado decidieron constituir
colombianos en un hecho fondos educativos en el ICETEX para be-
que, según la presidenta del Instituto, Marta neficiar a poblaciones específicas. A esta
Lucía Villegas Botero, es la suma de esfuerzos iniciativa de varias entidades públicas para
más numerosa en el mundo para financiar la constituir fondos en el Instituto se sumaron
educación, constituyéndose además en un posteriormente algunas empresas privadas.
modelo internacional autóctono y único que Con el paso de los años el ICETEX ad-
ha beneficiado a miles de colombianos. quirió fortalezas que lo han hecho atractivo
El ICETEX nació hace 62 años con una vo- como administrador de fondos especiales y
cación internacional, y de manera creciente como aliado de otras instituciones que quie-
fue afianzándose en la gestión y administra- ren trabajar por la educación, gracias a la
ción de becas y en otras acciones de interna- construcción de una sólida relación y comu-
cionalización de la educación, consolidándo- nicación con las instituciones de educación
se así como la gran herramienta para estudiar superior en todo el país; y a su gran expe-
en el exterior, pero al mismo tiempo y de riencia en el seguimiento continuo al estu-
manera progresiva, fue centrando también su diante para el giro de nuevos recursos hacia
accionar en el crédito educativo para estudios las instituciones educativas. Además, como
superiores en el país. administrador de recursos públicos, el ICE-

18 Educación Desarrollo
la confianza públicas, ganadas a pulso, que
hacen del Instituto una de las entidades con
mayor reconocimiento.
Por todo ello, constituir fondos en el
ICETEX significa invertir en forma segura,
transparente y con alto impacto, recursos
económicos para ciclos de educación com-
pletos, dirigidos a una población definida
por la entidad constituyente. Así es como
ministerios, gobernaciones, alcaldías, secreta-
rías de educación, institutos, cooperativas y
cientos de instituciones públicas y privadas
han constituido fondos y establecido alianzas
exitosas con el ICETEX para promover la
educación de sus poblaciones objetivo y de
sus funcionarios.

Apoyo a la salud, un com-


promiso
del Gobierno Nacional

P
ara ilustrar cómo la constitu-
ción de un fondo en el ICE-
TEX multiplica los beneficios
y profundiza el impacto, citare-
TEX siempre ha contado con la vigilancia y mos un caso en el que una políti-
el acompañamiento de los entes fiscalizado- ca de salud se sumó a una política
res. Elabora y entrega a sus aliados informes educativa, potenciando y multi-
periódicos sobre los fondos administrados plicando el accionar del Estado.
bajo una estricta política de rendición de Se trata del “Fondo Médicos
cuentas, brindando herramientas de control Ley 100”, o “Programa de Becas
y de seguimiento. Su bajo costo administra- – Crédito Ley 100 de 1993, Ca-
tivo es otra ventaja para constituir fondos pacitación del Recurso Humano,
en el Instituto, con un manejo transparen- Tanto en el caso de Sector Salud”, en virtud del cual el Ministe-
te y eficiente de los recursos. Este costo se los fondos como rio de Salud y Protección Social en alianza
genera en el momento del desembolso y en las alianzas, los con el ICETEX, desde hace casi dos décadas
riesgos de invalidez
no sobre el capital total administrado. El y muerte del
constituyeron un fondo para hacer posible la
acceso a sus servicios hasta en el más apar- beneficiario están educación de médicos residentes en aquellas
tado rincón del país; sus propios medios de cubiertos por una zonas vulnerables donde eran requeridos
comunicación nacionales y sus estrategias prima de garantía, especialistas en esta área para que con sus
permitiendo que
masivas de divulgación de servicios, con- los recursos sean
conocimientos, habilidades y sensibilidad,
tribuyen a su adecuado aprovechamiento, recuperados para preserven la salud y la vida del prójimo.
y más en tiempos recientes cuando las apoyar a otros Los médicos beneficiados reciben un apo-
novedosas políticas de financiamiento son colombianos que así yo de dos salarios mínimos mensuales para
lo requieren. Más
más blandas que nunca focalizándose en que una unión de
su sostenimiento y manutención mientras se
quienes más lo necesitan. Finalmente, otro recursos se trata de especializan y su crédito se condona si culmi-
de sus grandes activos es la credibilidad y una integración. nan de manera exitosa sus estudios. Al pres-

Septiembre - Noviembre 2012 19


Tema central

Una política de salud se sumó


a una política educativa,
potenciando y multiplicando
el accionar del estado
mediante el “fondo médicos
ley 100” en virtud del cual
el ministerio de salud y
protección social en alianza
con el icetex, constituyeron
un fondo para hacer posible
la educación de médicos
residentes.

debían distribuirse entre varias prioridades y


no podían financiar la totalidad de los ciclos
educativos, o bien en su conjunto no eran
suficientes para hacerlo, debido –entre otros
aspectos- a que no es razonable financiar, por
ejemplo, la mitad de una carrera porque se co-
rre el riesgo de que el estudiante, una vez pier-
da el apoyo, no continúe sus estudios, espe-
cialmente porque los beneficiarios en general
pertenecen a poblaciones de escasos recursos.
Es por ello que desde hace cuatro años el
ICETEX abrió la posibilidad de establecer
alianzas estratégicas, mediante las cuales
el constituyente financia una parte de los
tar sus servicios profesionales a una pobla- estudios y el ICETEX le presta al beneficia-
ción que lo requiere, retornan de esta manera rio la otra parte. En estos casos la entidad
a la sociedad el beneficio que recibieron. Así constituyente generalmente condona la
se conjugan varios esfuerzos institucionales parte que financia si el beneficiario culmina
en poblaciones y regiones que lo requieren, con éxito los estudios o si retorna el crédito
cualificando el recurso humano y elevando el mediante proyectos o servicios a la socie-
impacto social. dad, según el caso.
El desarrollo de los pueblos requiere de En general, las entidades de Gobierno que
una atención médica de la mejor calidad, establecen alianzas con el ICETEX aportan el
y de profesionales con espíritu de servicio, 50 por ciento de la financiación, la cual gene-
humanitarios y con vocación por ayudar a ralmente es condonable, y el ICETEX presta el
la sociedad. 50 por ciento restante. Normalmente se adop-
tan las políticas de crédito del Instituto, con
Nuevas opciones lo cual el manejo y las condiciones son más

E
l esquema de constitución de fondos su- incluyentes y estables para los beneficiarios,
girió nuevas posibilidades. En las últi- teniendo en cuenta el amplio conocimiento y
mas décadas, algunas instituciones pú- la aceptación de la comunidad estudiantil en
blicas querían apoyar la educación para sus lo referente a la gestión del ICETEX.
poblaciones objetivo, pero sus recursos, o bien Si bien el Instituto no puede condonar

20 Educación Desarrollo
estos recursos que concede en préstamo vicepresidente de fondos en administración
bajo la modalidad de alianza, pues por Ley del ICETEX. En el Instituto se ha compro-
deben recuperarse y apoyar a otros futuros bado que cuando se suman esfuerzos in-
estudiantes, en la práctica los beneficiarios terinstitucionales y se establecen fondos y
terminan pagando muy poco o nada porque, alianzas, los beneficiarios perciben como
por ser usuarios del Instituto, si son de es- más coherente y efectiva la gestión públi-
casos recursos (registrados en la versión III ca, los buenos resultados se multiplican
del Sisbén hasta el punto de corte que oscila sustancialmente y, en forma adicional, se
entre 40,75 y 52,66, dependiendo de la ubi- incrementa la confianza y la credibilidad
cación geográfica del núcleo familiar del be- en las instituciones, agrega el funcionario.
neficiario) reciben la condonación del 25 por El permitir hacer bien a quien tiene expe-
ciento del crédito al culminar sus estudios riencia comprobada, genera procesos trans-
de manera exitosa, a la vez que también re- parentes y puede hacerlo cada vez mejor, es
ciben subsidios de sostenimiento ($653.499 una de las claves de las alianzas estratégicas
semestrales), además de otras ventajas como y de la constitución de fondos. Cada institu-
tasa de interés real cero, largo plazo, año de ción pública posee su experticia y su misión.
gracia y cuota escalonada, con lo cual la por- Si para contribuir con esa misión específica
ción reembolsable es mínima. se requiere formar capital humano, bien
Ejemplo de una de las alianzas con el sea de las poblaciones objetivo a
ICETEX es la del Ministerio de Agricultura, beneficiar o bien del propio per-
que busca incentivar a los jóvenes de escasos sonal de cada entidad, el ICETEX
recursos de las poblaciones rurales (diferen- ofrece la opción de armonizar
tes a las 32 capitales de departamento) para las políticas y de optimizar los
que ingresen a programas de ciencias agro- resultados, mostrando así mayor
pecuarias, permitiendo así que se formen en coherencia y generando credibi-
carreras que benefician a sus comunidades, lidad.
incrementando la capacidad técnica local y el La constitución de fondos y el
diseño profesional de proyectos pertinentes establecimiento de alianzas con el
para mejorar la productividad y el bienestar ICETEX son herramientas eficien-
de sus regiones, formándolos para compartir tes en la identificación del talento
sus saberes en donde más se requiere, alejan- y en la destinación de recursos
do a los jóvenes del desempleo y de la mi- La constitución para los poseedores de este talento. De esta
de fondos y el
gración a las ciudades, en las cuales a los sin manera, concluye Martínez Forero, la cuan-
establecimiento
educación los espera la informalidad. de alianzas con tiosa ayuda del Estado se consolida y es más
Tanto en el caso de los fondos como en las el ICETEX son visible en su conjunto, se multiplica el efecto
alianzas, los riesgos de invalidez y muerte del herramientas financiación y se permite un mayor acceso a
eficientes en la
beneficiario están cubiertos por una prima de estudiantes de alta calidad académica en be-
identificación del
garantía, permitiendo que los recursos sean talento y en la neficio del desarrollo del país.
recuperados para apoyar a otros colombianos destinación de
que así lo requieren. Más que una unión de recursos para los Focalizar recursos

L
poseedores de este
recursos se trata de una integración. os fondos en administración y las alian-
talento. De esta
manera, la cuantiosa zas estratégicas son un vehículo para
Armonía en la gestión pública materializar dos iniciativas: la inicia-

A
ayuda del Estado
lgunas de las más benéficas accio- se consolida y es tiva del estudiante para querer progresar
más visible en su
nes del Gobierno Nacional, Depar- y la iniciativa de muchos agentes de con-
conjunto.
tamental y Local pueden multipli- tribuir con recursos a esa loable misión.
carse, considera Henry Martínez Forero, El Estado es el llamado a hacerlo, pero

Septiembre - Noviembre 2012 21


Tema central

con las estrategias de los fondos en admi-


nistración y con las alianzas, se direccionan nales o a la finalización de sus
y focalizan más ese tipo de recursos. Estas estudios.
estrategias trazan una ruta más clara y cohe- Por su parte, los funciona-
rente debido a que atienden necesidades que rios de las entidades estatales
los aliados y constituyentes definen como requieren mejorar sus compe-
prioritarias en la ejecución de sus políticas y tencias. En los presupuestos de
dejan hacer al ICETEX aquello en lo que es las entidades del orden central
bueno: administrar de manera eficiente los hay partidas para suplir esas
recursos destinados a la educación. necesidades. Al constituir en
Canalizar en esquemas exitosos y com- el ICETEX fondos en adminis-
probados los recursos es una oportunidad tración para la capacitación y
gigantesca. El país tiene necesidades de espe- El ICETEX brinda formación de los funcionarios públicos, se
cialistas, investigadores, profesionales, tecnó- a sus aliados hace meritocrático el proceso de trabajar en
acompañamiento,
logos y técnicos, y para apoyar la solución de seguridad, el Estado y se le envía un mensaje positivo al
ese capital humano requerido, puede focali- solidez, vigilancia, funcionario público diciéndole: “Si usted es
zar y canalizar recursos a través del ICETEX. rigor, bajo costo bueno y quiere mejorar, voy a apoyarlo en su
Por su parte, los grupos étnicos y las administrativo, esfuerzo”. Esta posibilidad también se trasla-
reglamentación
poblaciones vulnerables, con grandes nece- clara, gobiernos da a las entidades territoriales y locales.
sidades educativas, requieren apoyos que corporativos, poder Por otra parte, el sector mutual y coope-
logren sus objetivos hasta el final de sus pro- de convocatoria, rativo por la Ley 863 de 2003, reglamentada
gramas académicos. Es el caso de los fondos experiencia mediante el Decreto 2880 del 2004, está exen-
y un modelo
constituidos en el ICETEX por el Ministerio colombiano, que to del impuesto renta si invierte al menos el
del Interior para las comunidades afrodes- se ha convertido 20 por ciento de sus excedentes en educación
cendientes y para las comunidades indíge- en modelo para formal. Este sector tiene como alternativa la
nas, gracias a los cuales estas poblaciones el mundo. constitución de fondos en el ICETEX para la
pueden acceder a créditos que condonan ampliación de cobertura educativa, logrando
en su totalidad mediante la culminación de así un balance social favorable.
sus estudios y la prestación de servicios aca-
démicos, organizativos y sociales para sus Política social
comunidades durante los períodos vacacio-

22 Educación Desarrollo
Con el ICETEX se obtiene cubrimiento
en el 100 por ciento del territorio
nacional; procesos transparentes,
democráticos y equitativos; control
personal e institucional; adecuada
divulgación y promoción.

L
os fondos y las alianzas son una inver- la inversión en educación es un esfuerzo que
sión. Una inversión bien dirigida en la se retribuye a su favor.
que el ICETEX es un modelo de buenas Hay mucho por hacer. Los gremios han
prácticas. El Instituto ha demostrado compe- señalado la necesidad de fortalecer aún más
tencia para canalizar recursos de numerosas y entre todos los actores sociales, públicos
instituciones comprometidas en lograr sus y privados, el componente Investigación y
objetivos misionales por la vía educativa, Desarrollo (I+D), entendido como innova-
en conjunción con el esfuerzo personal de ción en producto y en servicio para enfren-
quienes quieren educarse para tener un fu- tar los desafíos de la globalización. En este
turo mejor. Sumar esfuerzos con el ICETEX gran propósito todo el país, en sus diversos
es un camino expedito para hacer política niveles y sectores, está llamado a sumarse a
social, no sólo para el sector público sino este esfuerzo.
para el sector privado. En momentos en los Si queremos jugar en el mundo competi-
que la responsabilidad social empresarial es tivo de hoy se debe innovar, y para innovar
uno de los paradigmas, no es suficiente con se necesita gente capacitada. El ICETEX es
acciones puntuales pero aisladas, con do- una entidad abierta al sector privado para
naciones o contribuciones a causas coyun- trabajar en conjunto con el fin de formar
turales. Una de las mejores opciones es la los técnicos, tecnólogos, profesionales e
promoción de la educación, por sus efectos investigadores que requerimos como país
en el corto y largo plazos, y por las altas re- competitivo.
tribuciones sociales y económicas que brinda.
Por ejemplo, en este momento de interna- Otras ventajas

E
cionalización encontrar cierto tipo de profe- ntre las ventajas de constituir fondos y
sionales puede implicarle al sector privado establecer alianzas estratégicas con el
mucho tiempo. Ese sector tiene la oportuni- ICETEX es bueno señalar algunas: cu-
dad de contribuir a desarrollar una política brimiento en el 100 por ciento del territorio
educativa nacional hacia la formación que nacional, permitiendo a los beneficiarios ac-
requiere, en línea con las prioridades nacio- ceder y tramitar su solicitud desde cualquier
nales y regionales, beneficiándose a sí mismo lugar del país y a cualquier hora solamente
al mismo tiempo. En ese sentido es claro que ingresando a su computador, en procesos

Septiembre - Noviembre 2012 23


Tema central

transparentes, democráticos y equitativos vulnerables es necesario apoyar también el Constituir fondos


gracias a un moderno y eficiente portal tran- sostenimiento. en el ICETEX
significa invertir
saccional en línea; impulso a la bancarización El costo de la administración de fondos en forma segura,
y formalización gracias a esquemas de pago en el ICETEX oscila en promedio hasta el transparente
ágiles, confiables y que permiten un control cuatro por ciento, siendo muy inferior fren- y con alto
personal e institucional; fácil acceso y com- te al mercado de los administradores de re- impacto, recursos
económicos para
prensión del portafolio de servicios del Ins- cursos de terceros. Además, la comisión del ciclos de educación
tituto, por una adecuada divulgación y pro- ICETEX se cobra sobre desembolso efectivo completos, dirigidos
moción tanto en los medios de comunicación mientras que el mercado cobra sobre todo el a una población
como en los grupos de interés para el sector capital administrado, lo que hace más cos- objetivo definida
por la entidad
educativo; una gestión con una sólida políti- tosa su administración y limita el número constituyente
ca de garantías, bajo riesgo, custodia de títu- de beneficiarios. o hacia sus
los y juntas de gobierno que toman decisio- Otras ventajas de la constitución de funcionarios.
nes basadas en argumentos técnicos, legales fondos y del establecimiento de alianzas
y en principios democráticos y transparentes. con el ICETEX es la estrecha relación con
Gracias a su experiencia y a la política las instituciones de educación superior del
trazada desde el Gobierno Nacional, el ICE- país, la mayoría de las cuales se han aliado
TEX invita a sus constituyentes y aliados a al Instituto ofreciendo descuentos y otras
propender por financiar prioritariamente la prerrogativas a los estudiantes, que hacen
matrícula hasta el final del ciclo educativo que la oferta de créditos del ICETEX sea
a cursar (cohorte), antes que financiar otros un beneficio integral más que un producto
gastos relacionados con la educación, sin financiero.
desconocer que para ciertas poblaciones El ICETEX brinda a sus aliados acom-

Condonar hace más visible


la misión de lo público

I
mpulsar la condonación de los créditos y los subsidios y
apoyos a las poblaciones vulnerables son estímulos invalua-
bles al esfuerzo personal, a los buenos resultados académi-
cos y a la idea de que estudiar sí vale la pena y merece premios
en beneficio propio, de la familia, de las comunidades y de las
regiones, consolidando la meritocracia como valor nacional.
Pero además, las condonaciones de los créditos y los subsidios
y apoyos, llevan implícitos un auténtico, generoso y profundo
sentido de contraprestación con el Estado y con la sociedad. Se
enseña a retribuir con el ejemplo y a creer en las personas, ba-
sados en los principios de buena fe y confianza en la capacidad
de la gente, sin importar su condición social, su raza, su credo
ni su grupo étnico. Estas condonaciones, además, contribuyen
a generar confianza en la función pública porque hacen visible,
como ninguna otra herramienta, la misión de las instituciones.

24 Educación Desarrollo
Fondos por Círculo virtuoso
Últimos dos años $300
L
mil millones para os fondos y las alianzas con el ICE-
TEX son estrategias ganadoras para
30
mil beneficiarios
todos sus actores. Para ilustrar esta
afirmación citaremos el fondo Talento Di-
7.300 gital del Ministerio de las Tecnologías
6
entidades públicas
beneficiarios de la Información y las Comunicaciones
(MinTic) en el marco del Plan Vive Digital
del orden centralizado y del Programa Nacional de Gobierno en
Línea, que mediante créditos condonables
financia tanto en Colombia como en el ex-
3
nuevos ministerios
terior la formación de talento humano en
programas técnicos, tecnológicos, univer-
sitarios y de maestría en áreas de desarro-
Recursos de llo de software y aplicaciones informáti-
continuidad cas que fortalezcan la industria de las TIC.
En este caso la condonación se da contra
10 5
entes
$55 una aplicación web o un software en una
del sector mil millones entidad pública, contribuyendo a cumplir el
territoriales
cooperativo mandato de llevar todos los servicios de las
entidades públicas a plataforma web. Para
ello, las entidades públicas propondrán un
banco de proyectos, del cual los beneficiarios
podrán seleccionar el de su interés y así desa-
rrollar soluciones para la oferta de servicios
Al corte del 2011 los 318 fondos constituidos en el ICETEX tenían públicos a nivel nacional.
112.778 beneficiarios.
Por su parte, 114 alianzas estratégicas benefician a 20.906 personas.
Como se aprecia, con este fondo se be-
nefician los estudiantes, el sector de las TIC,
el Gobierno y la sociedad en general, que
tendrá un recurso humano cada vez más
competitivo y acorde con los desafíos de la
globalización.

Características generales de los beneficiarios Oportunidad gigantesca


de los fondos y las alianzas con el ICETEX para muchos actores

L
• Formación en colegios públicos con buenos resultados en las os fondos y las alianzas con el ICETEX
Pruebas Saber 11 del ICFES. son una gigantesca oportunidad de in-
• Lugares de origen o residencia en cabeceras municipales pero vertir recursos para beneficio de miles
con dificultades en el acceso a la educación superior (N.A. de colombianos. Numerosos proyectos de
Bogotá y Medellín). ministerios, departamentos, municipios, se-
• Ausencia de bancarización o formalización financiera. cretarías de educación, institutos de todo or-
• Acceso a programas de educación superior profesional en den, entidades públicas y privadas, gremios,
instituciones acreditadas con buenos estándares de calidad. empresas y diversas organizaciones pueden
• En los entes territoriales, distintos de Bogotá y Medellín, hay aprovechar la plataforma y experiencia del
tendencia a estudiar profesiones tradicionales (derecho, ciencias ICETEX para constituir fondos en adminis-
administrativas o ciencias de la salud) tración y establecer alianzas destinadas a la
• Población de bajos ingresos y con buen desempeño académico. formación del capital humano requerido en
• Existe un seguimiento académico por parte del ICETEX y del el cumplimiento de sus misiones y en sus
constituyente. poblaciones a beneficiar. Es conocido que
• Remuneración y estabilidad en ingresos si se logra el objetivo de los nuevos polos de desarrollo regional re-
profesionalización. quieren mayor inversión en educación y
el ICETEX ofrece la oportunidad perfecta
para profundizar y desarrollar esa política.

Septiembre - Noviembre 2012 25


Fondos

Impulso educativo al desarrollo


del software y sus aplicaciones

E
El Ministerio de Tecnologías de la l Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comuni-
Información y las Comunicaciones caciones (MinTic) ha consti-
(Mintic) apoya a los colombianos tuido en el ICETEX un fondo
interesados en adelantar programas en administración por 36 mil
millones de pesos para fortale-
académicos con énfasis en cer la formación en tecnologías
desarrollo de software y aplicaciones de la información (TI) de los colombianos.
La iniciativa busca incentivar la calidad de
para que puedan acceder a créditos los programas e incrementar el número de
condonables hasta por el 100 por técnicos, tecnólogos, profesionales y magister
ciento del costo de la carrera a través en áreas relacionadas a las tecnologías de la
información y el Gobierno en línea.
de Talento Digital. El ministro de las El Fondo Talento Digital fue creado como
TIC ha dicho que hoy “no hay excusa una respuesta del Estado ante la evidente
falta de profesionales y técnicos en TI, en
para no estudiar”. especial en disciplinas relacionadas con el
desarrollo de aplicaciones y de software.
Para ser beneficiario de Talento Digital,
los estudiantes deberán seguir estos pasos:
1. Conocer el reglamento operativo y la con-
vocatoria Talento Digital

26 Educación Desarrollo
Se requiere un
mayor recurso
humano formado
para desarrollar las
tecnologías de la
información
La Industria de las tecnologías
de la información (TI) en
Colombia contrata casi que
exclusivamente personas
con perfil profesional,
2. Diligenciar el formulario de solicitud de El Fondo Talento
crédito y deudor solidario a través de la Digital fue creado lo que está generando
página Web del ICETEX.
como una respuesta
del Estado ante una descompensación y
3. Entregar en el Punto de Atención al Ciu-
dadano y al Operador PACO del Ministe-
la evidente falta
de profesionales
desmotivación en los demás
rio TIC (Edificio Murillo Toro Cra. 8a entre y técnicos en perfiles requeridos y necesarios,
TI, en especial
calles 12 y 13) los requisitos mínimos de en disciplinas además de encarecer el costo
la convocatoria con destino al Programa
Gobierno en línea.
relacionadas con
el desarrollo de de la mano de obra. Por ello, es
4. Estar atento a los resultados de la con- aplicaciones y de
software.
necesario impulsar también
vocatoria que serán publicados en www.
mintic.gov.co o www.icetex.gov.co y en
el crecimiento de capital
caso de ser elegido, proceder con la lega- humano en los niveles técnico y
lización del crédito. El estudiante tendrá tecnológico. Un experto explica
que cumplir con los requisitos financieros
que exige el Icetex para la obtención del esta situación.
crédito.
La condonación es del 100 por ciento y Por: Albeiro Cuesta Meza
el requisito para hacerla efectiva es que be- Gerente de Fortalecimiento Industria TI. (*)
neficiario tiene que diseñar una aplicación Ministerio de las Tecnologías de la Información
o software para una entidad estatal bajo los y las Comunicaciones (MinTic)

lineamientos de Gobierno en Línea y debe

E
graduarse del programa financiado. l conocimiento está transformando las
Hasta ahora se han escogido a más de 700 sociedades modernas al derrumbarse
personas como posibles beneficiarios de este una gran cantidad de barreras políti-
programa. Más del 90 por ciento de los bene- cas, mejorarse las posibilidades de comuni-
ficiarios son de los estratos socioeconómicos cación de manera notoria, interconectar el
1, 2 y 3. mundo a través de redes como Internet, fa-
El Fondo seguirá efectuando convocato- cilitar el transporte de personas de un país
rias y la próxima será para octubre de este a otro y permitir el flujo de capitales. La in-
año con el fin de financiar los estudios que formación y la tecnología se han convertido
empiecen en el primer semestre de 2013. en recursos transnacionales y al hacerlo, el

Septiembre - Noviembre 2012 27


Fondos

conocimiento dejo de ser, potencialmente al habilidades de pensamiento, de trabajo en


menos, privilegio de unas pocas naciones. grupo, de negociación y de autogestión.
Es una gran oportunidad para los países 3. Para fortalecer el desarrollo del sector TIC
en desarrollo, pero a la vez, de no reaccio- se exige que la empresa deba integrarse
nar a tiempo, la más seria de sus amenazas. de manera exitosa al proceso de interna-
Hoy existen menos profesionales califi- cionalización de la economía; pues esta
cados para la industria de TIC de los que el industria requiere una transformación que
mundo requiere. La búsqueda de talentos permita su rápido desarrollo y promueva
alrededor del planeta es incansable y se es- la penetración de servicios y desarrollo de
pera que durante los siguientes quince años aplicaciones de primer nivel. Se plantea
la situación no se modifique. Esto no es de así la necesidad de construir un sistema
extrañar, si se piensa que la tecnología se de inteligencia competitiva y de vigilancia
encuentra materializada en casi todo lo que tecnológica para identificar los subsecto-
rodea la vida moderna. res prioritarios y definir y reorientar los
programas de certificación y formación
Necesidades nacionales técnica y universitaria de acuerdo con las

A
partir del contexto internacional y necesidades del mercado. Se
nacional, la formación en el sector de debe proveer a las empresas de
TIC presenta características que se herramientas para dar cuenta
pueden segmentar de acuerdo al contexto de los desafíos de la internacio-
internacional, fundamentadas en las siguien- nalización de la economía, tales
tes necesidades de orden nacional que defi- como la innovación, el control
nen un marco para justificar la formación de logístico, la transformación
talento humano especializado para el país: productiva y la posibilidad de
1. El acelerado desarrollo del sector TIC, ha comunicarse rápidamente con
implicado un mercado cambiante, poco todo el mundo, entre otros.
estable, que obliga a los profesionales a 4. La globalización económica y
desarrollar actitudes y aptitudes hacia el académica que impone modelos
autoaprendizaje y el estudio continuo de para el desarrollo de la ciencia
nuevos conceptos, herramientas y méto- La Industria TI y el conocimiento exige a los
dos expresados no sólo en conocimientos en nuestro país profesionales su capacidad para adaptarlos
con respecto al
específicos para desempeñarse en cada tema de mano de a las realidades de su medio, también su ca-
uno de los eslabones de la cadena de obra, básicamente pacidad para la investigación y el desarro-
valor, sino habilidades que le den valor contrata casi que llo pues depende de la innovación, la que
agregado a su desempeño y que tengan exclusivamente el puede ser potenciada por las entidades que
perfil profesional,
que ver con sus relaciones interpersona- lo que está se dedican a la investigación para propiciar
les, el trabajo colaborativo, el liderazgo, la generando una así el desarrollo de habilidades laborales
capacidad de gestión, el sentido de perte- descompensación sofisticadas y la innovación tecnológica.
nencia, y en general, aspectos personales, y desmotivación 5. Desde la perspectiva de los sectores pro-
en los demás
culturales y sociales que marquen diferen- perfiles requeridos ductivos y de influencia, puede decirse
cia para el desarrollo social y empresarial. y necesarios que ninguno está al margen de la rentabi-
2. El capital humano del sector de TIC abarca en la Industria lidad productiva que genera la gestión y la
las características colectivas y habilidades TI, además de prestación de servicios basados en TIC con
encarecer el costo
profesionales donde la demanda refiere de la mano de obra. soportes tecnológicos de vanguardia, por
áreas técnicas y operativas para la gestión el contrario, cada vez es más apremiante la
de proyectos, dominio de herramien- adhesión a sus procesos; progresivamen-
tas, gestión de la calidad, operación de te se van exigiendo nuevos desarrollos,
hardware, tecnologías complementarias servicios y aplicaciones de TI derivados
y dominio del inglés. Asimismo conoci- del avance vertiginoso en redes, automa-
mientos básicos en aéreas como: Lectura tización y comunicaciones de ancho de
de textos, redacción, comunicación oral, banda, modelación prospectiva, sistemas

28 Educación Desarrollo
con hardware robusto, computación móvil
y metodologías para la gestión tecnológica
con alta calidad.
6. Colombia cuenta con un número significa-
tivo de empresas nacionales que han logra-
do acumular experiencia y conocimiento
en la producción y prestación de servicios
informáticos en diferentes sectores, sin
embargo, para aumentar el potencial debe
competir con productores de clase mun-
dial como la India, Irlanda, China, Estados
Unidos, entre otros, y a nivel latinoameri-
cano, con Brasil, Chile, Costa Rica, México,
Uruguay y Ecuador.

Perfiles requeridos

D
e acuerdo con lo anterior debe enten-
derse la importancia del desarrollo de
programas de formación y prepara-
ción de talento humano especializado para
el sector de TIC, como un medio para poder
ser depositarios de todos los beneficios de
este nuevo paradigma y como un requisito
fundamental para la competitividad, la in-
vestigación, la innovación y la proyección
internacional en aras del fortalecimiento y
posicionamiento de un sector con grandes
posibilidades y expectativas de crecimiento
Hoy existen menos
y desarrollo local, nacional e internacional.
profesionales
Esta realidad deja ver la necesidad de • El conocimiento para el fomento y aplica- calificados para
formar profesionales, técnicos, tecnólogos y ción de normas, criterios y estándares de la industria de
progresistas con un perfil para: calidad en el desarrollo de software a par- TIC de los que el
mundo requiere. La
• El uso y apropiación de TIC con el objeto de tir de la cadena de valor de su proceso de
búsqueda de talentos
favorecer y facilitar el desarrollo, al interior producción. alrededor del planeta
de cada sector definido de clase mundial, • El estímulo del desarrollo de aplicaciones es incansable y se
de bienes y servicios, orientados a hacer para dispositivos móviles y sistemas de espera que durante
los siguientes quince
más productiva y competitiva la respetiva información con criterio de especialidad.
años la situación no
cadena de valor. • Gestión de proyectos, capacidad para el se modifique.
• Adquirir conocimientos y habilidades emprendimiento y el aprovechamiento de
específicas para emprender proyectos de la infraestructura existente.
gestión tecnológica, de conocimiento y de • Capacidad de liderazgo, de gestión de la
investigación e innovación orientados a innovación, de negociación y contratación
generar valor y utilidad al modelo de pro- para facilitar la apertura de nuevas opor-
ducción corporativo que propendan por el tunidades de mercado no solo locales sino
control, aseguramiento y mejoramiento de internacionales.
los procesos de desarrollo de aplicaciones y • Dominio técnico de una segunda lengua (*) Este es un fragmento
de prestación de servicios. como el inglés. del documento “Contexto
y análisis nacional de
• La formación para la gestión tecnológica • La incorporación de las nuevas tendencias, necesidades de formación
en orden a la negociación, comercialización técnicas y metodológicas a los procesos de de recurso humano en
TIC en los niveles técnico,
de hardware, servicios de consultoría en fabricación de software que propendan tecnológico y profesional
tecnología y canales de distribución. además por elevar el nivel de sofisticación (pregrado)”.
y calidad.

Septiembre - Noviembre 2012 29


Fondos

Fondo Álvaro
Ulcué Chocué
para las comunidades indígenas

E
l Fondo Álvaro Ulcué Chocué fue creado por la Ley de
Presupuesto para la vigencia fiscal de 1990 y está regla-
mentado mediante convenio de cooperación interinsti-
tucional suscrito entre el Ministerio del Interior y el ICETEX.
Fue creado con el propósito de realizar acciones que promo-
cionen el etnodesarrollo y el crecimiento integral de las comu-
nidades indígenas y busca la formación y capacitación de sus
recursos humanos para integrarlos al desarrollo nacional.
Este fondo otorga apoyos para matrícula, sostenimiento, materia-
Médica indígena
les de estudio y derechos de grado en estudios de nivel superior, con
carácter de créditos educativos condonables por prestación de servi-
sueña retornar
cios en las comunidades indígenas del país y por mérito académico.
Estos créditos condonables también son llamados becas-crédito.
Su población objetivo son los estudiantes pertenecientes a las
a su comunidad
comunidades indígenas que ingresen a programas técnicos, tecnoló-
gicos y universitarios con registro calificado y debidamente reconoci- Johana Patricia Jojoa Chirán
dos por el Gobierno Nacional.
Son requisitos indispensables para aplicar a este fondo, pertene- aspira especializarse en
cer a un grupo étnico indígena; carecer de los recursos para financiar rehabilitación para lograr un
sus estudios superiores; que el programa de estudios a realizar o que
esté realizando satisfaga una necesidad de la región y de las comuni-
sueño de su infancia: apoyar
dades indígenas; no tener apoyo económico para adelantar estudios a los discapacitados de la
superiores; estar inscrito en una institución de educación superior comunidad indígena de Los
dentro de la vigencia para la cual solicita el crédito; y cumplir con los
requisitos dentro de los plazos señalados en cada convocatoria. No Pastos, en el departamento
requiere codeudor. de Nariño. Gracias a la beca-
Entre los criterios que se tienen en cuenta para seleccionar a los
beneficiarios se encuentran: excelencia académica en las áreas priori-
crédito del Fondo para las
tarias de formación; procedencia de estudios secundarios; la institu- Comunidades Indígenas, esta
ción de educación superior (pública o privada); y la presentación de joven logró terminar su carrera
un proyecto de trabajo comunitario.
A la fecha en este fondo se han invertido 35.916 millones de pesos, de medicina, y hoy está en
beneficiando a 5.996 indígenas. Es de anotar que en los últimos años, camino a conquistar su mayor
el número de beneficiarios se ha incrementado en forma considera-
ble, así: 615 antes del año 2010; 1.587 en el año 2010; 1.293 en el año
ambición: volver a sus raíces.
2011; y 2.501 en el año 2012.

30 Educación Desarrollo
Condonó su beca crédito con un trabajo de apoyo
a 264 mujeres embarazadas de escasos recursos
en la localidad de Engativá (Bogotá), algunas de
las cuales son indígenas. Estas futuras madres
acuden a matronas, se automedican, usan plantas
tradicionales y ejercen prácticas que no siempre
son las más indicadas.

mis estudios y terminar mi carrera. Sin este


apoyo, hubiera sido muy difícil graduarme.
Con este dinero pagaba la alimentación, el
arriendo y otros gastos menores. Hay ayudas
reales del Estado, pero a veces una no las so-
licita por falta de credibilidad. Son efectivas y
recomiendo a quienes reúnan los requisitos,
que las pidan. No se necesita ninguna ´pa-
lanca´ ni conocer a nadie. Simplemente basta
con ser buena estudiante, seguir los pasos y
reunir los requisitos”, explica Johana.

Proyecto social
El proyecto con el cual condonó la beca crédi-
to fue un trabajo de apoyo a 264 mujeres em-
barazadas de escasos recursos en la localidad
de Engativá (Bogotá), algunas de las cuales
son indígenas. Estas futuras madres acuden

S
a matronas, se automedican, usan plantas
tradicionales y ejercen prácticas que no siem-
iendo una niña, Johana Patricia pre son las más indicadas para preservar la
Jojoa Chirán, perteneciente a buena salud de las madres ni la de sus bebés.
la comunidad indígena de Los Con respeto por las tradiciones y las
Pastos en el sur del país, anhe- creencias, el trabajo consistió en asesorarlas,
laba ayudar a los miembros de incentivarlas para llevar controles médicos
su etnia que padecían discapa- periódicos, usar los medicamentos apropia-
cidades, pues sus limitaciones dos y tener todas las garantías necesarias
la conmovían debido a su espíritu de ayuda en un centro asistencial capaz de afrontar
que se manifestó desde que tiene memoria. cualquier emergencia en el momento del na-
En desarrollo de esa vocación solidaria, Jojoa cimiento. En todo este apoyo le sirvió ser una
Chirán tuvo la oportunidad de estudiar, sien- indígena, ya que esta característica facilitó
do una alumna destacada, teniendo como el acercamiento y la comunicación con estas
sueño ser médica. mujeres, quienes en ocasiones ven a los médi-
Fue tan buena estudiante que pasó en cos y sus prácticas profesionales como seres
la Universidad Nacional para estudiar me- lejanos a su realidad y se sienten incómodas
dicina, pues su familia, siendo de escasos y hasta intimidadas.
recursos, no tenía otra opción. Aún así, las Hoy, a sus 26 años de edad, esta profesio-
dificultades económicas la estaban agobian- nal de la medicina quiere especializarse en re-
do hasta que durante su tercer semestre habilitación, cumpliendo así el sueño de su
una prima le sugirió solicitar en el ICETEX infancia. Luego, quiere trabajar
una beca-crédito en el Fondo Álvaro Ulcué en la región del Cumbal, en el
Chocué, que promociona el etnodesarrollo departamento de Nariño, don-
y el crecimiento integral de las comunidades de podrá ayudar a su comuni-
indígenas mediante la formación y capacita- dad, como lo ha hecho cuando
ción de los recursos humanos para integrar ha tenido la oportunidad.
estas comunidades al desarrollo nacional. “La principal barrera es la in-
“No fue difícil obtener esta beca-crédito. credulidad en uno mismo y en
Diligencié los datos y reuní los papeles solici- otros. Hay que tener confianza,
tados y apliqué. La aprobación fue rápida y el persistir, investigar, buscar
dinero comenzó a llegar de manera cumplida, opciones", concluyó Johana
con lo cual me fue posible concentrarme en Patricia.

Septiembre - Noviembre 2012 31


Fondos

Fondo para las


Comunidades
Afrocolombianas
E
l Fondo para las Comunidades Afroco- Aplica en la modalidad presencial y a
lombianas fue creado por el Ministerio distancia de educación superior para pre-
del Interior, con base en lo dispues- grado en Colombia (técnica, tecnológica y
to en la Ley 70 de 1993, cuya finalidad es universitaria); en la modalidad presencial
brindar condiciones para permitir el acce- y a distancia de educación superior para
so a la educación superior a los estudiantes postgrado en Colombia (especialización,
de las comunidades negras de Colombia. maestría, doctorado y post doctorado), se-
Este Fondo Especial de Créditos Educati- gún convocatorias.
vos es un mecanismo por medio del cual se Apoya matrícula, sostenimiento, mate-
facilita el acceso de estudiantes de las Comu- riales de estudio, transporte, y sostenimiento
nidades Negras o Afrocolombianas a proce- de un año adicional para trabajo de grado de
sos de selección y calificación en diferentes acuerdo con las exigencias de la institución
niveles educativos, con miras a garantizarles de educación superior.
el derecho a tener igualdad de oportunidades Estos créditos son condonables a la termi-
en relación con el resto de la sociedad. nación del programa académico y buscan el

Un modelo de persistencia
E
l abogado José Luis Silva Maestre, Sus estudios primarios los realizó en una
un afrocolombiano persistente, lo- institución educativa pública y en el bachille-
gró culminar su carrera a los 30 años rato disfrutó de una beca gracias a sus méritos
de edad gracias a su indeclinable esfuerzo académicos. Sin embargo, y luego de varias
personal y al apoyo que recibió del Fondo interrupciones para trabajar, capacitarse en
para las Comunidades Afrocolombianas. labores de la acción comunal y llevar a cabo
Nacido en Valledupar en el año 1961, este proyectos de ayuda social, pudo finalmente
líder comunitario perteneció a una familia culminar su carrera de derecho en la Univer-
vulnerable en su infancia. Vivía en precarias sidad Popular del Cesar gracias al apoyo del
condiciones y en arriendo, recuerda con nos- Fondo para las Comunidades Afrocolombia-
talgia, pero hoy el panorama es diferente. nas, del cual comenzó a disfrutar en su tercer

32 Educación Desarrollo
los requisitos dentro de los plazos señalados
en cada convocatoria.
Los criterios de selección son: excelencia
académica: a partir del puntaje de ICFES
para los que ingresan a primer y segundo
semestre y con promedio de notas a partir
del tercer semestre; bajos recursos económi-
cos: de acuerdo al estrato socioeconómico
reportado del lugar de residencia del aspi-
rante; áreas prioritarias: se tendrán en cuenta
Aplica en la modalidad desarrollo de trabajo comunitario. Son reno- conforme al Plan de Desarrollo; prioridad de
presencial y a distancia de vables cada semestre. los programas de formación: se priorizarán
educación superior para
pregrado en Colombia Los principales requisitos son: pertenecer aquellos programas de formación profesional
(técnica, tecnológica al grupo étnico negro o afrocolombiano; care- que solucionen problemas en la comunidad
y universitaria); en la cer de los recursos suficientes para financiar afrocolombiana; proyecto comunitario: el as-
modalidad presencial sus estudios superiores; que el programa de pirante al crédito del Fondo deberá registrar
y a distancia de
educación superior para estudios a realizar o que se esté realizando un proyecto de trabajo comunitario avalado
postgrado en Colombia satisfaga una necesidad de la región y de las por una organización de base inscrita ante el
(especialización, comunidades negras o afrocolombianas; no Ministerio del Interior y de Justicia; dificul-
maestría, doctorado y tener apoyo económico para adelantar es- tad de acceso a la educación superior: tipo de
post doctorado), según
convocatorias. tudios superiores de entidades nacionales u universidad a la cual tuvo acceso el aspirante
otros organismos; estar inscrito en una insti- al crédito condonable (pública o privada).
tución de educación superior dentro de la vi- Hasta la fecha se han invertido 47.685 mi-
gencia para la cual se solicita el crédito o estar llones de pesos que han beneficiado a 6.813
estudiando; tener un codeudor; cumplir con afrocolombianos.

semestre, “obtenido de manera sencilla, cum- cación sea el arma más poderosa de igual-
pliendo simplemente con los requerimientos dad de todas las comunidades y grupos
solicitados por el ICETEX”. que estén en condiciones desfavorables.
Se confiesa como un apasionado del servi- Asegura haber capacitado a más de tres
cio social, y por ello condonó su beca-crédito mil personas de los departamentos de Cesar,
con asesorías, capacitación y apoyo a las co- Guajira y Magdalena entre jóvenes de edu-
munidades vulnerables de su región, labores cación formal, líderes comunales, madres
en las que ya era un curtido profesor, pues comunitarias, desplazados y funcionarios
desde joven participó en asociaciones comu- públicos.
nales, ofreciendo conferencias y formando en Considera que uno de sus mayores logros
gestión social y cultural. es haber sido cogestor en el año 2003 del pro-
yecto de ampliación de cobertura educativa en
Profesor comprometido el Cesar para niños y niñas de estratos uno y

E
sta inclinación a la docencia lo llevó dos, mediante un programa de becas para ser
a ser profesor en el área de ciencias incluidos en el sector educativo privado, pro- José Luis Silva Maestre
sociales y a luchar para que la edu- grama que aún continúa. Abogado

Septiembre - Noviembre 2012 33


Fondos

Por: Luis Carlos Ortiz Monsalve


Director General de Análisis
y Política de Recursos Humanos
del Ministerio de Salud y Protección Social

Los profesionales que


desarrollan programas de
especialización en áreas
clínicas se encuentran en
una situación vulnerable,
ya que son estudiantes que
legalmente no pueden percibir
sueldo de los hospitales, dado
Fondo para la capacitación del

recurso
que no son trabajadores,
sino residentes en proceso
de especialización. Tampoco
pueden desarrollar actividades
con otra institución

humano
prestadora de servicios de
salud. Para apoyarlos, el
Gobierno Nacional, por
medio del Ministerio de
Salud y Protección Social y

en salud
del ICETEX, constituyó este
fondo que apoya a médicos
residentes, quienes son la base
de los hospitales.

34 Educación Desarrollo
El crédito podrá ser condonado cuando la
residencia o entrenamiento se lleve a cabo en las
áreas prioritarias para el desarrollo de la salud
pública o el Sistema General de Seguridad Social
en Salud, y/o por contraprestación de servicios en
las regiones con menor disponibilidad de recursos
humanos.

recursos humanos, de acuerdo con la defini-


ción que expida el Ministerio de Salud” (hoy
Ministerio de Salud y Protección Social).
El programa cuenta con recursos del mi-
nisterio del Instituto Colombiano de Crédito
Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior,
ICETEX, mediante el convenio 256 de 1995,
firmado entre estas dos instituciones estata-
les. Su propósito es financiar la formación en
posgrado de los profesionales de la salud que
lo soliciten con el fin de contribuir a su cua-
lificación y asegurar una mejor calidad en la
prestación de los servicios de salud.
Los Decretos 1038 de 1995 y 2745 de 2003

E
establecen los criterios de asignación, renova-
ción y condonación de las becas crédito.
l Programa de Becas Crédito es
el apoyo financiero del Estado Apoyo necesario
a la formación en posgrado de La ejecución de este proyecto en particular
los profesionales de la salud en obedece a la necesidad de dar cumplimien-
Colombia. Fue establecido en to a la Ley 100 de 1993, artículo 193, y sus
el artículo 193 de la Ley 100 de decretos reglamentarios, en lo relacionado
1993 sus decretos reglamenta- a conceder una beca-crédito, para sosteni-
rios 1038 y 2251 de 1995, actualizado con el miento durante la especialización, de los
decreto 2745 de 2003. profesionales que realicen programas en las
El artículo 193 de la Ley 100, en el pará- áreas clínicas y que efectúen prácticas hospi-
grafo 1, establece que: “Los convenios docen- talarias de tiempo completo.
te-asistenciales que se realicen con ocasión de Así mismo, los profesionales que de-
residencia o entrenamiento de profesionales sarrollan programas de especialización en
de la salud en diferentes especialidades que áreas clínicas, se encuentran en una situa-
impliquen prestación de servicios en las ins- ción vulnerable, ya que son estudiantes que
tituciones de salud, deberán consagrar una legalmente no pueden percibir sueldo de los
beca-crédito a favor de tales estudiantes y hospitales, dado que no son trabajadores,
profesionales no menor de dos salarios mí- sino residentes en proceso de especializa-
nimos mensuales. Al financiamiento de este ción, y menos desarrollar actividades con
programa contribuyen el Ministerio de Salud otra Institución Prestadora de Servicios de
y el ICETEX, conforme a la reglamentación Salud, entendiendo que la dedicación al
que expida el gobierno. El crédito podrá ser programa es exclusiva y de tiempo com-
condonado cuando la residencia o entrena- pleto. La asignación de una beca-crédito
miento se lleve a cabo en las áreas priorita- se convierte en el único soporte económico
rias para el desarrollo de la salud pública o para costear sus estudios y el sostenimien-
el Sistema General de Seguridad Social en to de su familia durante la especialización,
Salud, y/o por contraprestación de servicios tiempo que oscila entre dos y cinco años.
en las regiones con menor disponibilidad de En este orden de ideas, de no brindarse un

Septiembre - Noviembre 2012 35


Fondos

apoyo a estos profesionales, se desmotivaría De no brindarse un apoyo a estos


considerablemente la formación de especia-
listas en el área de la salud, concentrándose
profesionales, se desmotivaría
su oferta en las grandes ciudades y generan- considerablemente la formación de
do una problemática de gran impacto social, especialistas en el área de la salud,
dado que estos estudiantes son la base de
los hospitales y quienes finalmente tienen la concentrándose su oferta en las
responsabilidad de atender el gran volumen grandes ciudades y generando una
de pacientes que llegan a las instituciones
prestadoras de servicios de salud.
problemática de gran impacto social.

Ventajas de este programa • Cuando el estudiante de especialización


La principal ventaja de los beneficiarios del beneficiario de la beca-crédito haya acre-
Fondo Capacitación del Recurso Humano – ditado, durante cada periodo financiado,
Ley 100 de 1993, es contar con el apoyo de la admisión al siguiente periodo académi-
sostenimiento o beca-crédito, consistente en co, un promedio de calificaciones no infe-
un estipendio mensual por un valor de dos rior al 75 por ciento del valor de la nota
salarios mínimos legales vigentes, que se le máxima establecida, y certificaciones de
giran trimestralmente al beneficiario de la residencias o entrenamiento durante todo
beca durante el tiempo que dure el programa el periodo anterior financiado.
de la especialidad, siempre y cuando de-
muestre calificaciones equivalentes a por lo Inversión en la última década

E
menos el 75 por ciento del máximo posible. n los últimos diez años, el Gobierno
Para el año 2012 el valor de la beca crédito Nacional ha asignado a los presupues-
mensual es de un millón ciento treinta y tres tos del Ministerio de Salud y Protec-
mil cuatrocientos pesos ($1`133.400) equiva- ción Social y del ICETEX un total de dos-
lentes a trece millones seiscientos mil ocho- cientos siete mil doscientos diez millones de
cientos pesos ($13´600.800) anuales. pesos ($207.210 millones) para el programa
De otra parte, estos beneficiarios cuentan de becas-crédito en salud, observándose un
con la posibilidad de condonación de los crecimiento sostenido de los recursos asig-
recursos asignados mediante la beca-crédito nados, presentándose un mayor incremen-
siempre y cuando cumplan con uno de los to entre los años 2005 a 2006 y 2011 a 2012.
requisitos establecidos en el artículo 8 del Así mismo, en la última década el pro-
Decreto 2745 de 2003 que se relacionan a grama ha beneficiado a 27.007 profesionales,
continuación: manteniéndose un crecimiento sostenido de
• Cuando la residencia o entrenamiento se los nuevos beneficiarios del programa desde
lleve a cabo en áreas que a juicio del Mi- el año 2008 al año 2012, en promedio, entre
nisterio de Salud y Protección Social sean 700 y 820 nuevas becas al año. El promedio
prioritarias para el desarrollo de la salud de la demanda se sitúa en un rango de 1.260
pública o el Sistema General de Seguridad solicitudes anuales, de las cuales se ha atendi-
Social en Salud. do favorablemente el 65 por ciento.
• Cuando el estudiante de posgrado realice
una contraprestación de servicios en regio- Criterios de selección

L
nes con baja disponibilidad del recurso as becas crédito se asignan
humano, de acuerdo con la defini- mediante una convocato-
ción que expida el Ministerio de ria nacional, que se reali-
Salud y Protección Social; za anualmente, en la cual

36 Educación Desarrollo
se establecen los criterios de selección y
de permanencia en el programa. Algunos
1.200 nuevas becas
de los criterios socioeconómicos de selec-
ción que establece la convocatoria son:
de sostenimiento
Estrato: Criterio que posibilita discrimi- durante este
nar la dificultad de recursos del solicitante
para financiar sus estudios a través de la
segundo semestre
capacidad de pago del posible beneficiario,

E
evaluada por medio de las condiciones de su l Instituto Colombiano de Crédito
núcleo familiar. Educativo y Estudios Técnicos en el
Hijos a cargo: este parámetro permite Exterior- ICETEX y el Ministerio de
determinar las obligaciones de los posibles Salud y Protección Social anunciaron que
beneficiarios directos, dado que supone que este segundo semestre de 2012 disponían
si el mayor preceptor de recursos deja de per- de la posibilidad de apoyar con becas de
cibir ingresos en un período de tiempo, aún, sostenimiento a 1.200 nuevos médicos
sea para efectos de formar capital humano mientras duran sus estudios de especia-
en beneficio del grupo familiar durante el lización en áreas clínicas. En el momen-
período que duren los estudios de formación, to de escribir esta nota aún no estaba
necesariamente se produce un desmejora- definido el número de aprobaciones.
miento en la calidad de vida de la familia. Para atender a estos 1.200 nuevos
En este sentido, en la última década la beneficiarios y renovar los 2.431 profesio-
asignación de becas crédito ha favorecido en En la última década nales restantes que vienen disfrutando de
el programa ha
mayor porcentaje a estudiantes de estratos beneficiado a 27.007
este apoyo financiero, el Gobierno Nacio-
2, 3 y 4. profesionales, nal invirtió $33.310 millones, a través de
El recurso humano es considerado como manteniéndose los presupuestos del Ministerio de Salud
una variable crítica en los sistemas de salud, un crecimiento y Protección Social y del ICETEX.
sostenido de los
que puede incluso afectar el equilibrio espe- nuevos beneficiarios
Esta oferta del Gobierno Nacional es
rado de los mercados y sistemas. Por otro del programa desde una comprobada herramienta de apoyo al
lado, enfrenta decisiones en su profesión, el año 2008 al año sector salud y a la equidad de los servicios
entre las cuales está la definición de su espe- 2012, en promedio, en las regiones, especialmente en las más
entre 700 y 820
cialización que implica definir una inversión nuevas becas al
apartadas.
de tiempo y dinero considerables. año. El promedio Los habitantes de los muncipios aleja-
Esto muestra la importancia de promo- de la demanda se dos y las comunidades rurales han mani-
ver la formación especializada del personal sitúa en un rango festado su interés de que este programa
de 1.260 solicitudes
de salud, en especial de los médicos, para anuales, de las
continúe porque los profesionales de la
cubrir déficits de personal en ciertas áreas cuales se ha atendido salud especializados que visitan esta zona
de especialización y en distinta regionales favorablemente el 65 atienden poblaciones que de otra manera
del país, propósito que enmarca la labor del por ciento. no podrían contar con este servicio.
programa de becas crédito.
En este sentido, es claro para el Gobierno
Nacional, que el incentivo en la calidad del
recurso humano es una estrategia funda-
mental para el logro de los objetivos de la
política de mejoramiento de la calidad de la
prestación de servicios del sector salud, por
lo cual se requiere la continuidad de este
programa.

Septiembre - Noviembre 2012 37


Fondos

Entre los fondos constituidos por el


Ministerio de Educación Nacional
en el ICETEX para fomentar la
primera infancia y fortalecer la
educación media, así como para
apoyar a los distintos actores
educativos, como docentes,
investigadores, funcionarios,
jóvenes con capacidades
excepcionales, discapacitados,
jóvenes desvinculados de
conflictos armados, entre otros, y
destacamos además los siguientes:

38 Educación Desarrollo
Fondos del
Ministerio de
Educación
Créditos-becas para bachilleres destacados

D
que estudien licenciaturas de alta calidad
urante los próximos tres viertan así en becas, los estudiantes deberán
años, seis mil jóvenes ba- demostrar que culminan de manera exitosa
chilleres con buenos resul- la carrera de licenciatura elegida y graduarse.
tados en las Pruebas Saber La ministra de Educación, María Fernanda
11 tendrán la posibilidad de Campo, explicó que “los docentes son parte
recibir créditos-becas du- esencial en la transformación de la calidad de
rante toda su carrera para la educación, y es por ello que el Ministerio de
estudiar licenciaturas en los 56 programas Educación ha trazado una estrategia integral
acreditados como de alta calidad en el país. que conlleva estímulos desde la formación de
Con una inversión cercana a los 130 mil pregrado hasta el apoyo en bilingüismo y la
millones de pesos, el Ministerio de Educación especialización de los docentes”.
Nacional, a través del ICETEX, ofrece este
apoyo para que los bachilleres mejor prepa- Más apoyos
rados tengan la oportunidad de convertirse Adicionalmente, los estudiantes de menores
en docentes con altos estándares de calidad. recursos y que reúnan los requisitos exigidos
De acuerdo con el Ministerio de Educa- por el ICETEX podrán acceder a un subsidio
ción, fortalecer la formación docente es uno adicional de hasta cinco salarios mínimos
de los objetivos claros del Gobierno Nacional legales vigentes, los cuales pueden destinar
para buscar el mejoramiento de la calidad para su sostenimiento y no tendrán que re-
educativa en todos los niveles. embolsar. Los beneficiarios de dichos subsi-
Los créditos-becas se otorgarán semes- dios serán aquellos que pertenecen al Nivel
tralmente, por el valor total de la matrícula y III del Sisbén hasta el punto de corte 50 y que
durante toda la carrera, a aquellos estudian- requieran desplazarse de ciudad o de muni-
tes que se ubican entre los puestos 1 y 200 en cipio a su lugar de estudio.
los resultados en las Pruebas Saber 11 (antes “Por medio de este programa queremos
Icfes) y que decidan estudiar una de las más financiar, en su totalidad, la formación de los
bellas e importantes profesiones para el desa- mejores bachilleres que tomen como opción
rrollo nacional como es la docencia. de vida ser maestros. Queremos premiar
Estos recursos se ajustarán cada año de la excelencia y la calidad, razón por la que
acuerdo con el aumento de la matrícula. Para estamos sembrando para el futuro”, afirmó
que estos créditos sean condonados y se con- María Fernanda Campo.

Septiembre - Noviembre 2012 39


Fondos

Según datos del Observatorio Laboral Son los maestros los que a su vez repli-
para la Educación, los salarios de enganche carán sus conocimientos y competencias en
de los maestros ponen en ventaja -en térmi- las nuevas generaciones. Ya está abierta la
nos de ingresos- a la carrera docente frente a convocatoria que busca vincular a docentes
otras disciplinas. El salario de un recién gra- y a la comunidad educativa en general en
duado de programas de licenciatura en el año la conformación de un banco de elegibles
2010 fue de $1'054.746. Si a ello se le suman para programas de Ciencia, Tecnología e
los cargos extralegales y remuneraciones adi- Innovación.
cionales (bonificaciones, primas, auxilios de Para este proyecto se invertirán 1.500
alimentación y transporte, entre otros), dicho millones de pesos. Con esta convocatoria se
salario alcanza $1'476.644, cifra superior al busca fomentar la investigación en el cam-
salario promedio de un recién graduado uni- po de la innovación educativa con el uso de
versitario que fue de $1'441.180. las Tecnologías de la Información y de la
Esta iniciativa atiende a la necesidad que Comunicación (TIC) para apor-
tiene Colombia de formar maestros capaces tar conocimiento que contribu-
de responder a las necesidades de conoci- ya a que los docentes no solo
miento y competencias que la sociedad de hagan uso y apropiación peda-
hoy reclama, con altos niveles de interac- gógica de las TIC en su desem-
ción mediante el desarrollo de un ambiente peño profesional, sino que estén
educativo de alta calidad y en el que se pri- en condiciones de implementar
vilegie la docencia, quizás, la profesión de modelos de innovación educati-
mayor trascendencia. va que permitan la construcción
de sentido para el uso efectivo
Impulso a la ciencia y la tecnología de las mismas.
Complementando este programa, el Minis- Finalmente, María Fernando
terio de Educación abrirá dos nuevas convo- Esta iniciativa
Campo expresó que “solo por la senda de
catorias durante este segundo semestre de atiende a la la educación podrá transitar el progreso, la
2012. La primera, buscará el fortalecimiento necesidad que tiene paz y la convivencia del país y en este pro-
y la creación de programas de maestría en Colombia de formar pósito el Ministerio de Educación ha venido
maestros capaces
la enseñanza de las ciencias, los idiomas y de responder a
respaldando cada vez más a los maestros,
las artes; y la segunda, tendrá como objetivo las necesidades pues en manos de ellos está buena parte del
fortalecer las competencias científicas en do- de conocimiento futuro del país”.
centes investigadores. y competencias
que la sociedad de
hoy reclama, con
altos niveles de
interacción mediante
el desarrollo de un
ambiente educativo
de alta calidad.

40 Educación Desarrollo
Tipo
Nombre Fondo Objeto Finalidad Beneficiarios Recursos
de Credito
APOYO EN LA El objeto del presente convenio Este fondo estará destinado al Crédito 4 $1.905.301.447.00
FINANCIACIÓN interadministratico es la constitución financiamiento total o parcial de los Reembolsable
DE PROYECTOS DE de un Fondo en Administración proyectos de aquellas IES que estén en
FORTALECIMIENTO denominado "FONDO APOYO EN LA capacidad de definir objetivos y planes
DE SISTEMAS DE FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE estratégicos enfocados al fortalecimiento
INFORMACION FORTALECIMIENTO DE SISTEMAS de sistemas integrados de gestión de
PARA LAS DE INFORMACIÓN PARA LAS los procesos misionales y otros que
INSTITUCIONES INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN contribuyan al fortalecimiento del
DE EDUCACION SUPERIOR", con los recursos SNIES- sistema nacional de información
SUPERIOR entregados por el CONSTITUYENTE de la educación superior.
al ICETEX.
APOYO A El objeto del presente convenio es El Fondo esta dirigido a IES con Crédito 92 $2.425.342.779,00
PROCESOS DE constituir un fondo en administración programas técnico profesional y/o Condonable
MOVILIDAD DE denominado ""Fondo de apoyo a tecnológico que deseen impulsar
DOBLE VIA PARA procesos de movilidad de doble vía programas de movilidad de docentes
DOCENTES DE para docentes de programas de nivel en el nivel técnico profesional y/o
PROGRAMAS DE técnico profesional y tecnológico en tecnológico,bien sea, docentes
NIVEL TÉCNICO instituciones de educación superior"". extranjeros que vengan a Colombia bajo
PROFESIONAL Y la modalidad de profesores visitantes
TECNOLÓGICO EN u otras; o docentes colombianos que
IES viajen al exterior bajo la modalidad
de movilidad determinada por la
convocatoria. Esto es a través de un
modelo de financiación por medio de
un fondo especial administrado por el
ICETEX que financie tiquetes aéreos y
viaticos de los docentes beneficiados.

FOMENTO A LA El objeto del presente convenio El fondo está destinado al acceso a la Crédito 500 $3.952.000.000,00
FORMACIÓN interadministrativo es la constitución formación postgradual para docentes y Condonable
POSTGRADUAL de un Fondo en Administración directivos docentes en servicio del sector
PARA DOCENTES denominado "Fondo de Fomento a la oficial del país, a través de créditos
Y DIRECTIVOS Formación Postgradual para Docentes condonables en un 30% del valor de la
EN SERVICIO DEL y Directivos en Servicio del Sector matrícula.
SECTOR OFICIAL Oficial", con los recursos entregados
por el CONSTITUYENTE al ICETEX.

APOYO A El objeto del presente convenio es la El fondo esta dirigido a IES Crédito 71 $1.487.500.000,00
PROCESOS DE constitución de un Fondo dirigido a colombianas que deseen impulsar Condonable
MOVILIDAD DE Instituciones de Educación Superior programas de movilidad de estudiantes,
DOBLE VIA PARA que deseen fomentar la movilidad investigadores y docentes en los niveles
DOCENTES DE internacional de estudiantes, de pregrado y posgrado con el fin de
PROGRAMAS DE investigadores y docentes en los contribuir a la formacion de recursos
NIVEL TÉCNICO niveles de pregrado y postgrado, con humanos altamente calificado en areas
PROFESIONAL Y el fin de contribuir a la formación de consideradas prioritarias, mejorando
TECNOLÓGICO EN recurso humano altamente calificado las calidad de la educacion superior y
IES II en áreas consideradas prioritarias, fortaleciendo la capacidad investigativa,
mejorando la calidad de la educación mediante un modelo de financiacion
superior y fortaleciendo la capacidad de la educacion superior en los niveles
investigativa. pregrado y posgrado a través del
fondo especial administrado por el
ICETEX que financia tiquetes aerios,
viaticos de los docentes,investigadores
y estudiantes de pregredo y posgrado
mediante creditos condonables,esta
movilidad comtemplan actividades
academicas conducentes a la realizacion
de reditos cortos, pasantias y/o
estancias de investigaciones educativas,
centro de investigacion y/o entidades
del sector productivodel extrangero
entre otras modalidades.

Septiembre - Noviembre 2012 41


Fondos

El Departamento Administrativo de
Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias ha constituido varios fondos
en el ICETEX. Periódicamente el Instituto
da a conocer convocatorias para que
investigadores, científicos, innovadores,
tecnólogos y profesionales que quieran
cursar estudios de maestría o doctorado,
realizar pasantías de actualización o de
entrenamiento y tomar cursos cortos tanto
en Colombia como el exterior, puedan
hacerlo en procura del desarrollo científico
y tecnológico nacional.

Colciencias
apoyando el recurso humano para el desarrollo
de la ciencia y la tecnología

42 Educación Desarrollo
H
oy, cuando las materias pri- seguro médico; gastos de presentación y de-
mas han dejado de ser un fensa de la tesis; y otros comopóliza contra
factor de desarrollo y cuan- riesgos de muerte o invalidez física o mental,
do el conocimiento que total y permanente del beneficiario.
otorga valor agregado a los
productos y servicios es el Programa de formación
principal motor de avance de investigadores - Colciencias
y prosperidad, la ciencia, la tecnología y la “Generación del Bicentenario" - Becas
innovación juegan un rol fundamental, por lo "Francisco José de Caldas”
que el apoyo que se brinde al capital huma-
no especializado es un factor de progreso y El Fondo llamado “Programa de formación
riqueza, sin el cual no podremos entrar con de investigadores – Colciencias “Generación
competencia en una era caracterizada por la del Bicentenario" - Becas "Francisco José de
globalización y las internacionalización. Caldas” está destinado al financiamiento de
Los siguientes, entre otros, son algunos de créditos educativos condonables otorgados
los fondos de Colciencias que administra y por Colciencias, con el que se busca apoyar
apoya el ICETEX: a investigadores colombianos para que reali-
cen sus estudios de doctorado en Colombia o
Fondo doctorados nacionales de posgrado en el exterior, de acuerdo con los
El Fondo Doctorados Nacionales está dirigi- requisitos señalados en el Reglamento Ope-
do a la financiación de la formación de estu- rativo del Convenio.
diantes colombianos que estén vinculados o
hayan sido admitidos en cualquier programa
Programa de formación doctoral
doctoral nacional o internacional, a través de “Generación del Bicentenario”
créditos educativos condonables total o par- El Fondo llamado Programa “Generación
cialmente, siempre y cuando cumplan con las del Bicentenario” está destinado al financia-
condiciones establecidas en el Manual Ope- miento de créditos educativos condonables
rativo del Proyecto ACCES y el Reglamento otorgados por Colciencias, con el que se
Operativo y de Crédito del Fondo, los cuales busca apoyar a investigadores colombianos
consideran méritos académicos y pertinencia para que realicen sus estudios de doctorado
nacional de los programas cursados, entre en Colombia o de posgrado en el exterior, de
otros aspectos. acuerdo con los requisitos señalados en el Re-
Este crédito contempla la financiación glamento operativo del Convenio.
de los siguientes rubros, los cuales son so- Se financian créditos educativos condo-
licitados previamente por el beneficiario a nables máximo durante 60 meses continuos,
Colciencias a través del aplicativo electrónico de acuerdo al plan financiero aprobado para
de la respectiva convocatoria: gastos de ma- cada beneficiario de programas de docto-
trícula; sostenimiento nacional; pasantía en el rado. Los rubros a financiar son: matrícula;
exterior; sostenimiento exterior; pasaje aéreo; sostenimiento mensual, hasta por seis sala-

Septiembre - Noviembre 2012 43


Fondos

La tecnología y la rios mínimos mensuales legales vigentes; Programa de capacitación de


innovación juegan pasantía en el exterior; sostenimiento hasta recursos humanos para la ciencia
un rol fundamental,
por lo que el apoyo por mil cuatrocientos dólares mensuales y la tecnología Fondo BID III
que se brinde al durante seis meses; tiquetes de ida y regreso
capital humano para la pasantía, en tarifa económica, por El Fondo BID III está dirigido a la adminis-
especializado es un una sola vez; seguro médico por el tiempo tración del proyecto “Programa de Capaci-
factor de progreso y
riqueza, sin el cual de duración de la pasantía (máximo seis me- tación de Recursos Humanos para la Ciencia
no podremos entrar ses) hasta por cuatrocientos dólares; gastos y la Tecnología ”, que financia estudios pos-
con competencia de presentación y defensa de tesis, hasta por grado (doctorados y maestrías), pasantías
a la sociedad del un millón de pesos, una sola vez durante el posdoctorales, pasantías de actualización y
conocimiento.
período de estudios. entrenamiento y cursos cortos, en Colombia
Cuando el candidato seleccionado no y en el exterior, para investigadores y tec-
cuenta con patrocinio institucional y, por nólogos colombianos, a través de créditos
ende, no recibe apoyo financiero, Colciencias condonables total o parcialmente. Sus re-
aporta el 100 por ciento de los recursos en los cursos provienen del contrato de empréstito
rubros y montos aprobados al candidato. suscrito con el Banco Interamericano de De-
Cuando el candidato seleccionado cuen- sarrollo BID III, razón por la cual es llamado
ta con patrocinio institucional, los rubros de también Fondo BID III.
sostenimiento mensual y pasantía en el exte- Este crédito condonable contempla tam-
rior se reducen en un 30 por ciento. La enti- bién la financiación de los siguientes rubros:
dad que patrocina o apoya financieramente matrícula y derechos académicos; sosteni-
al becario debe suscribir con Colciencias un miento; pasajes en clase económica; seguro
convenio. médico; libros y materiales de estudio.

Fondo Objeto Beneficiarios Beneficios Inversión


COLCIENCIAS El Fondo estará dirigido a la financiación Estudiantes de Créditos condonables parcial 74.346.320.966
DOCTORADOS de la formación de estudiantes doctorado en el país o totalmente, siempre y
NACIONALES colombianos que estén vinculados o hayan aspirantes a créditos cuando cumplan con las
sido admitidos en cualquier programa condonables. condiciones establecidas en el
doctoral nacional, a través de créditos Reglamento Operativo y de
condonables parcial o totalmente, siempre Crédito del Fondo
y cuando cumplan con las condiciones
establecidas en el Regalemnto Operativo y
de Crédito del Fondo
COLCIENCIAS El fondo estará destinado al financiamiento "Estudiantes de El Programa de Formación 259.983.905.562
GENERACION de los créditos educativos condonables doctorado en el país o Doctoral “Francisco José
BICENTENARIO otorgados por COLCIENCIAS en en el exterior aspirantes de Caldas” brinda la
desarrollo del Programa Nacional a créditos condonables. oportunidad a profesionales
de Investigadores “Generación de colombianos con excelencia
Bicentenario” becas “Francisco José de académica para que realicen
Caldas”- Modalidad Doctorados en o continúen estudios de
Colombia y Modalidad Postgrados en el doctorado en el exterior
Exterior a colombianos para que realicen mediante el otorgamiento
estudios de doctorados en Colombia o de un crédito educativo
posgrados en el Exterior, de acuerdo a los condonable.
requisitos señalados en el Reglamento
Operativo del Convenio

44 Educación Desarrollo
Súmese al esfuerzo
de alcaldías,
gobernaciones,
ministerios,
empresas y
organizaciones
que apoyan
la educación
Fondos

Fondos en administración

constituidos
en el ICETEX
Entre las 318 instituciones públicas y privadas que han
constituido fondos en administración en el ICETEX,
por razones de espacio hemos seleccionado algunos
que muestran la inmensa oportunidad que
ministerios, gobernaciones, municipios, cooperativas,
institutos, empresas y organizaciones de los sectores público
y privado tienen a su alcance para apalancar y profundizar
el impacto de sus inversiones en educación.

Tipo de
Nombre Fondo Constituyente Objetivo Beneficiarios Inversión
Crédito
FOMENTO A LA MINISTERIO Subsidiar el componente técnico de la canasta 35.000 Subsidios $ 52.489.395.704,00
EDUCACIÓN MEDIA DE EDUCACIÓN educativa para los estudiantes que pertenezcan
NACIONAL a un estrato socioeconómico 1,2 y 3 o con
clasificación en el SISBEN del 1 al 4, y que cursen
el nivel de educación media en instituciones
educativas oficiales que ofrezcan programas
de media en articulación con Instituciones de
Educación Superior.
COMUNA 1 MUNICIPIO Financiar, parcial o totalmente, mediante crédito 447 Crédito $ 5.281.850.816,00
DE MEDELLÍN condonable total o parcial, los estudios de Condonable
pregrado en los niveles de formación Técnica,
Tecnológica, Profesional y Universitaria, a
estudiantes que pertenezcan a los estratos
socioeconómicos 1, 2 y 3 y que tengan como
mínimo dos (2) años de residencia en la Comuna
No 1.

46 Educación Desarrollo
Tipo de
Nombre Fondo Constituyente Objetivo Beneficiarios Inversión
Crédito
PRESUPUESTO MUNICIPIO Financiar, parcial o totalmente, mediante crédito 2.838 Crédito $ 33.350.022.607,00
PARTICIPATIVO DE MEDELLÍN condonable total o parcial, los estudios de Condonable
pregrado en los niveles de formación Técnica,
Tecnológica, Profesional y Universitaria, a
estudiantes que pertenezcan a los estratos
socioeconómicos 1, 2 y 3 de la comuna respectiva.
COLCIENCIAS - COLCIENCIAS - Apoyo a la Formación del Capital Humano 1.232 Crédito $ 92.258.171.209,00
COLFUTURO COLFUTURO en el Exterior para incrementar el número de Condonable
profesionales sobresalientes, con posgrados
(maestrías y doctorados) en el exterior, a
través del otorgamiento de créditos educativos
parcialmente condonables, dentro del marco
del programa de otorgamiento de créditos de
COLFUTURO.
MEJORES SECRETARíA DE Facilitar la formación en posgrado a docentes y 1.271 Crédito $ 43.050.297.160,00
BACHILLERES EDUCACIÓN DEL directivos docentes oficiales del distrito capital, Condonable
DISTRITO CAPITAL en el país o en el exterior. Programas cuya
operación se dé mediante créditos condonables
por prestación de servicios o rembolsables.
JENARO DÍAZ DPTO DEL HUILA Financiar parcial o total estudios de postgrado y 3.640 Crédito $ 31.075.380.361,00
JORDAN pregrado a estudiantes que demuestren un buen Mixto
nivel académico y escasos recursos económicos.
DEPARTAMENTO DNP-FONADE Becas- crédito otorgadas a funcionarios del 242 Crédito $ 27.852.241.867,00
NACIONAL DE FONADE y DNP para estudios a corto y a Condonable
PLANEACIÓN - mediano plazo, para recibir adiestramiento
FONADE individual, para desarrollar estudios que
requieran tecnología externa para postgrados
universitarios en el exterior en áreas de interés
del Gobierno Nacional.
APOYO DE SENA Apoyos de sostenimiento de los alumnos 6.000 Subsidio $ 32.592.976.855,00
SOSTENIMIENTO del SENA que cumplan con los criterios de
elegibilidad establecidos por el Consejo Directivo
Nacional del Sena
APOYO SENA Apoyo de la formación de personas vinculadas 20 Subsidio $ 4.634.833.930,00
A LA FORMACIÓN a la empresas beneficiarias, mediante el pago de
DE ALTO NIVEL las matrículas en maestría y doctorado y apoyo
para pasantías internacionales aprobados por el
Programa de Creación y Fortalecimiento de la
Unidad de I+D presentado por la Empresa. No
reembolsables, salvo por incumplimiento.
BECAS Y APOYOS MINISTERIO DE Otorgamiento de becas y apoyos financieros para 334 Crédito $ 27.251.044.691,00
FINANCIEROS MINAS Y ENERGÍA adelantar estudios a los candidatos seleccionados Condonable
por el comité y la Junta Administradora, lo
mismo que para adquirir o contratar elementos
educativos.
DESARROLLO DE ECOPETROL Promover y financiar los programas de formación 93 Crédito $ 12.307.172.768,00
RECURSO HUMANO - INSTITUTO científica, capacitación, visitas de observación Condonable
COLOMBIANO DEL y actualización en el país y en el exterior
PETRÓLEO. de investigadores, profesionales y técnicos
destacados por medio de crédito educativo
reembolsable, total o parcialmente en dinero o
con servicios prestados.
COLOMBIA MINISTERIO DE Financiar parcialmente los estudios de 508 Crédito $ 5.688.864.463,00
CREATIVA CULTURA profesionalización de los artistas colombianos Condonable
en el nivel de educación superior técnica,
tecnológica y profesional en el país, a través de
créditos condonables.
MEN - COLCIENCIAS MINISTERIO DE Apoyo para docentes de las diferentes IES, 78 Crédito $ 4.330.000.000,00
EDUCACION para cursar programas de nivel de posgrado Condonable
NACIONAL - en Alemania, que contribuyan a garantizar la
COLCIENCIAS culminación de los estudios.

Septiembre - Noviembre 2012 47


Fondos

Tipo de
Nombre Fondo Constituyente Objetivo Beneficiarios Inversión
Crédito
SUPERINTENDENCIA SUPERINTENDENCIA Financiar cursos y eventos de capacitación de los 77 Crédito $ 4.345.451.924,00
FINANCIERA DE FINANCIERA DE funcionarios de la Superintendencia Financiera Condonable
COLOMBIA COLOMBIA de Colombia, en las modalidades de educación
formal y no formal tanto en Colombia como en
el exterior, atendiendo a las necesidades de la
Entidad, a través de créditos condonables por
prestación de servicios y becas.
MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE Financiación parcial o total de los estudios en 92 Crédito $ 2.110.000.000,00
CASTILLA LA NUEVA CASTILLA LA NUEVA los niveles técnico, pregrado y posgrado en Condonable
- META el país por medio de créditos condonables y
reembolsables parcial o totalmente.
FORMACIÓN SECRETARíA DE Formación de postgrado de docentes y directivos 712 Crédito $ 6.605.851.546,00
AVANZADA DE EDUCACIÓN DEL docentes del Distrito del sector oficial en los Condonable
DOCENTES DISTRITO CAPITAL niveles de maestrías o doctorados en el país o en
el exterior a través de créditos condonables por
prestación de servicios o reembolsables.
MINISTERIO DE MINISTERIO DE Créditos parcialmente condonables a 21 Crédito $ 900.000.000,00
HACIENDA Y HACIENDA Y funcionarios de carrera administrativa y de libre Condonable
CRÉDITO PÚBLICO CREDITO PÚBLICO nombramiento y remoción, para especialización,
maestría o doctorado, que con posterioridad
reviertan sus mayores conocimientos en la
administración pública.
CONTADURÍA CONTADURÍA Ayudas educativas aprobadas por el Contador 13 Subdidios $ 1.809.809.928,00
GENERAL DE LA GENERAL DE LA General de la Nación a funcionarios, a partir
NACIÓN NACIÓN de las recomendaciones de la comisión de
capacitación de la Unidad Administrativa
Especialpara pregrado y posgrado en el país.
COMUNIDADES MINISTERIO DE Facilitar el acceso y permanencia a los estudiantes 31 Crédito $ 3.000.000.000,00
NEGRAS EXTERIOR EDUCACIÓN afrodescendientes colombianos mediante créditos Condonable
FORMACIÓN DE NACIONAL condonables para estudios de posgrado en el
LIDERES exterior.
COMUNIDADES DEPARTAMENTO Facilitar el acceso y permanencia a los estudiantes 36 Crédito $ 879.980.727,00
ÉTNICAS DE ARAUCA de comunicades indígenas y afrocolombianos Condonable
residentes en el Departamento de Arauca, para
estudios de pregrado en el país y sostenimiento
mediante creditos condonables a estudiantes de
los estratos 1, 2 y 3.
ENLAZAMUNDOS MUNICIPIO DE Becas crédito condonables de acuerdo con los 95 Crédito $ 1.340.113.240,00
MEDELLÍN requisitos señalados en el decreto 0591 y los que Condonable
lo modifiquen o adicionen.
NSTITUTO INSTITUTO Facilitar la formación y capacitación de los 340 Crédito $ 2.976.899.646,00
NACIONAL DE NACIONAL DE funcionarios en los niveles técnico, profesional, Condonable
MEDICINA LEGAL Y MEDICINA LEGAL Y tecnológico y universitario; y especialización,
CIENCIAS FORENCES CIENCIAS FORENCES maestría y doctorado en Colombia, a través de
créditos educativos condonables por prestación
de servicios al Instituto. También estudios de
educación continuada o no formal.
U.A.E. DIAN DEPARTAMENTO Facilitar a los funcionarios mediante créditos 287 Crédito $ 832.700.219,00
DE IMPUESTOS condonables estudios de pregrado y posgrado en Condonable
Y ADUANAS el país y el exterior.
NACIONALES DIAN
SUPERINTENDENCIA SUPERINTENDENCIA Becas y/o créditos condonables por prestación 161 Crédito $ 2.866.836.256,00
DE SOCIEDADES DE SOCIEDADES de servicios, a funcionarios en estudios en áreas Condonable
de interés del Gobierno Nacional, en el país o en
el exterior.
COOPCENTRAL COOPCENTRAL Subsidios directos para la creación de cupos 430 Subsidios $ 5.715.167.083,00
escolares en educación formal superior para las
personas de estratos 1, 2 y 3 preferiblemente las
que tengan un vínculo con el sector solidario.

48 Educación Desarrollo
Tipo de
Nombre Fondo Constituyente Objetivo Beneficiarios Inversión
Crédito
COPIDROGAS COPIDROGAS Subsidios educativos directos para la creación 440 Subsidios $ 6.203.575.736,00
SUPERIOR de cupos escolares en educación formal superior
para asociados y trabajadores de Copidrogas,
a familiares, y a trabajadores de las droguerías
asociadas.
FINCOMERCIO FINCOMERCIO Subsidios directos para la creación de cupos 600 Subsidios $ 3.140.374.190,00
SUPERIOR escolares en educación formal superior para los
asociados e hijos de los asociados de estratos 1,2
y 3.
COLANTA COLANTA Facilitar el acceso y permanencia a la educación 450 Subsidios $ 3.000.000.000,00
formal superior de los asociados de Colanta,
su grupo familiar y grupos de interés que
pertenezcan a los estratos socioeconómicos
1, 2 y 3,  mediante la adjudicación de auxilios
educativos.
COEMPOPULAR COEMPOPULAR Créditos educativos bajo la modalidad de 450 Subsidios $ 1.327.057.788,00
condonable por mérito académico y permanencia
en la entidad para la creación de cupos escolares
en educación formal básica y media, y superior
para trabajadores asociados e hijos, de los estratos
1, 2 y 3.
FONDEA - FIBOGUN UNIVERSIDAD Apoyos reembolsables para el intercambio a 68 Crédito $ 413.875.330,00
NACIONAL través de una experiencia de internacionalización Rembolsable
de estudiantes de pregrado y postgrado de
excelencia de la facultad de ingeniería, para
terminar estudios de Educacion Superior en
el nivel de Pregrado en el Exterior, o realizar
programas de semestres en el exterior, pasantías
y/o cursos cortos.
MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE Financiar los estudios de pregrado en los niveles 204 Crédito $ 2.716.367.764,00
ACACÍAS ACACÍAS - META técnico, tecnológico y profesional mediante Rembolsable
créditos reembolsables en dinero a partir del
tercer año de terminación de la carrera para
estudiantes que pertenezcan a los niveles 1, 2 y 3
del SISBEN y que obtengan los mejores puntajes
en los exámenes de Estado.
MINICIPIO DE NOBSA MINICIPIO DE NOBSA Financiar, parcial o totalmente, los estudios 122 Crédito $ 1.657.173.989,00
- BOYACÁ de pregrado a estudiantes con buen nivel Rembolsable
académico y pertenezcan a un estratos 1, 2 y 3,
en los niveles técnico, tecnológico o profesional
en el pais, a través de créditos reembolsables en
dinero o parcialmente condonables por méritos
académicos
MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE Créditos educativos reembolsables en 194 Crédito $ 1.711.409.784,00
TAURAMENA TAURAMENA - dinero a los estudiantes del municipio, a Rembolsable
CASANARE bachilleres del Colegio José María Córdoba,
a los docentes vinculados por mínimo
cinco (5) años al Municipio, para educación
técnica, tecnológica, pregrado y posgrado,
en el país.
SUPERINTENDENCIA SUPERINTENDENCIA Promover, procurar y facilitar la formación 127 Crédito $ 17.574.494.733,00
DE NOTARIADO Y DE NOTARIADO Y y capacitación de los notarios, para asistir y Condonable
REGISTRO REGISTRO participar en eventos y estudios de educación
continuada o no formal en Colombia y en el
exterior. Igualmente financiará los estudios
de especialización, maestría y doctorado en
Colombia y en el exterior, mediante créditos
reembolsables por prestación de servicios.

Septiembre - Noviembre 2012 49


Alianzas

Alianza para acelerar


la locomotora del agro

L 
a formación del recurso humano formarse, permanecer en sus regiones y apor-
para el campo es casi, o tan im- tar a sus comunidades”.
portante, como el recursos físico Estas palabras del ministro de Agricultura
o la tecnología porque este sector y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Sa-
reditúa en forma positiva en lo lazar, pronunciadas a propósito de la Alianza
económico, lo social y en la cons- entre el ICETEX y ese ministerio para apoyar
trucción de la paz. Sin embargo, a jóvenes estudiantes que sean admitidos en
tan sólo el dos por ciento de los graduados en primer semestre de alguna de los 120 progra-
el país obtienen su título en programas afines mas académicos establecidos en esta alianza,
y pertinentes para el sector agropecuario, por cuyo núcleo familiar resida en un municipios
lo que debemos romper este cuello de botella diferentes a las 32 ciudades capitales y que se
y ofrecer opciones a los jóvenes que quieran encuentren registrados en la versión III del

50 Educación Desarrollo
Sisbén dentro de los puntos de corte estable- para el desarrollo de medidas sanitarias, ma-
cidos por área (Ver Recuadro). nejos postcosecha, empaques e investigación
Los jóvenes de estas comunidades, con acordes con las exigencias del mercado inter-
máximo 26 años de edad, podrán condonar nacional.
hasta el 75 por ciento del crédito total, así: Para Rafael Mejía López, presidente de la
Minagricultura les condona el 50 por ciento si Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC),
realizan una práctica académica durante 160 la demanda de alimentos en el futuro será in-
horas que brinde apoyo al desarrollo rural, mensa, por lo que esta alianza es acorde con
la cual debe ser certificada por la Secretaría una visión sectorial de largo plazo.
de Agricultura del municipio y el ICETEX Por su parte, Jens Mesa Dishington, pre-
les condonará 25 por ciento del crédito total sidente ejecutivo de la Federación Nacional
si culminan de manera exitosa sus estudios y Los aportes del de Cultivadores de Palma de Aceite (Fede-
se gradúan en el programa financiado. Ade- Ministerio para este palma), considera que esta alianza permitirá
programa suman
más , estos estudiantes recibirán un subsidio incrementar las oportunidades de negocio
$8.916 millones y el
semestral por $653.499 durante toda su ca- ICETEX aporta una en sectores de talla mundial, donde están las
rrera, como apoyo para gastos de transporte, suma igual, para un mejores ganancias.
fotocopias, alimentación y otros, siempre y total de $17.832 Finalmente, Luis Eduardo Gómez Álva-
millones. La Alianza
cuando estén registrados en la versión III del rez, presidente del Fondo para el Financia-
entre el Ministerio
Sisbén dentro de los ya mencionados puntos de Agricultura y el miento del Sector Agrpecuario (Finagro),
de corte establecidos por área. ICETEX financia destacó que no es tarea fácil producir con
Los aportes del Ministerio para este pro- el valor total de la calidad y costos competitivos en los diferen-
matrícula hasta 11
grama suman $8.916 millones y el ICETEX tes mercados sin personal especializado en
salarios mínimos
aporta una suma igual, para un total de legales vigentes, es el campo, por lo que dio la bienvenida a este
$17.832 millones. La Alianza entre el Minis- decir, $6.233.700. apoyo.
terio de Agricultura y el ICETEX financia el
valor total de la matrícula hasta 11 salarios
mínimos legales vigentes, es decir, $6.233.700.
Los beneficiarios de esta alianza podrán
gozar de un año de periodo de gracia y del
doble de tiempo del período de estudios para
amortizar su crédito y así beneficiar con esos
Puntos de corte
recursos a otros colombianos. versión III del Sisbén
Impacto positivo

E L 
l ministro de Agricultura destacó esta os jóvenes que podrán beneficiarse de condonacio-
alianza como un impulso a la locomo- nes hasta del 75 por ciento del crédito total y recibirán
tora del agro porque contribuir a satis- subsidio de sostenimiento por $653.499 semestrales
facer la necesidad de capital humano que (no reembolsables), deben encontrarse registrados dentro
propicie la “empresarización” del campo y de los siguientes puntos de corte de la versión III del Sisbén.
el aprovechamiento del potencial del país, Puntaje Puntaje
es una estrategia exitosa para optimizar las No. Área
Mínimo Máximo
ventajas de los acuerdos internacionales y ser 14 Ciudades, Son las 14 principales ciudades sin
competitivos en el concierto internacional. sus áreas metropolitanas, Bogotá, Medellín, Cali,
1 Barranquilla, Cartagena, Cúcuta, Bucaramanga, 0 52,66
A su vez, Teresita del Carmen Beltrán Ibagué, Pereira, Villavicencio, Pasto, Montería,
Ospina, gerente general del Instituto Co- Manizales y Santa Marta.
lombiano Agropecuario (ICA), destacó que Resto Urbano: es la zona urbana diferente a las
iniciativas como ésta permiten el incremento 2 14 principales ciudades, los centros poblados y la 0 50,45
zona rural dispersa de las 14 principales ciudades
de profesionales con la experticia necesaria
3 Rural 0 40,75

Septiembre - Noviembre 2012 51


Alianzas

Propuesta
para profundizar y fortalecer

los Ceres
La rectora de la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR
destaca los Centros Regionales de Educación Superior como
una alianza propuesta desde el nivel central público
a la que se sumaron otros actores públicos y privados gracias a sus
lineamientos claros y a las capacidades y voluntades de muchos
actores con excelentes resultados.
La rectora propone profundizar esta alianza para lograr mayores
impactos sociales y económicos.

52 Educación Desarrollo
Bolívar en Turbaco, un proyecto que desde
entonces se implementó con responsabilidad
y calidad, constituyéndose en un verdadero
privilegio y una oportunidad de ejercitar la
responsabilidad social universitaria.
Es pertinente explicar que bajo la modali-
dad de alianza, en la apertura de un CERES
el operador recibe un aporte económico del
MEN que es utilizado para la compra de
equipos y adecuación de infraestructura.
Adicionalmente; por medio de ICETEX se
otorga el 25 por ciento de la matrícula a los
estudiantes.
Para la Universidad Tecnológica de Bolí-
var (UTB), los Centros Regionales de Educa-
ción Superior (CERES) en verdad ofrecen al
estudiantado un acertado proyecto de vida,
que invita al individuo a desarrollar la capa-
Por: Patricia Martínez Barrios. citación recibida en beneficio propio y de su
Rectora de la Universidad Tecnológica de Bolívar (UTB) comunidad.
Hemos visto que el graduado en los CE-
RES es motor y gestor de su proyecto de de-

A 
sarrollo (muchas veces empresarial), uniendo
la teoría y la práctica, los recursos de infor-
ntes de plantear nuestra mación y la realidad de su entorno, como ele-
propuesta desde la Uni- mentos claves para una transformación útil y
versidad Tecnológica de consecuente con el medio y la comunidad en
Bolívar (UTB), veamos el que se desenvuelve el beneficiario.
primero un poco de his-
toria y de contexto sobre Creciendo con buenos resultados
esta alianza. El programa En el año 2008 nació la Alianza Ceres Distrito
de Centros Regionales de Educación Superior de Cartagena, bajo el liderazgo de la Alcaldía
(CERES) se creó en el año 2003, como una es- Mayor de la ciudad, su Secretaría de Educa-
trategia del Gobierno Nacional cuyo objetivo ción y la UTB. El MEN entregó la operación
es desconcentrar la oferta académica y llevar de los CERES del distrito a la UTB, dada su
educación superior a lugares apartados de las exitosa experiencia en la operación de los
cabeceras municipales en todo el país. CERES del departamento de Bolívar. Este
Los CERES fueron formulados desde los importante proyecto cuenta con más de 5.000
lineamientos dados por el Ministerio de Edu- estudiantes matriculados, provenientes de
cación Nacional (MEN), como una estrategia población vulnerable, quienes han hecho rea-
para “transformar el sistema educativo, en lidad un sueño hasta entonces difícilmente
magnitud y pertinencia, para garantizar la alcanzable: estudiar en una excelente univer-
competitividad del país y conseguir una me- sidad. Este resultado es un logro del esfuerzo
jor calidad de vida”. común de todos los aliados al proyecto:
La Universidad Tecnológica de Bolívar
acogió con beneplácito este programa de 1. La Alcaldía Mayor de Cartagena, que
gobierno, y fue así como en el año 2003 el a través de su Secretaría de Educación
Ministerio de Educación Nacional propuso Distrital (SED), entrega recursos al ICE-
a la UTB la operación del primer CERES de TEX para financiar el 25 por ciento de

Septiembre - Noviembre 2012 53


Alianzas

Investigadores

Este proyecto
Innovador
cuenta con más de
5.000 estudiantes
matriculados,
provenientes
de población
Científico vulnerable,
quienes han hecho
ICETEX realidad un sueño
hasta entonces
difícilmente
alcanzable: estudiar
en una excelente
universidad.

la matrícula de los estudiantes CERES; 3. Las Instituciones de Educación Superior


adicionalmente, ofrece la infraestructura (IES) Oferentes, autorizadas para la for-
de colegios públicos operando en horario mación de jóvenes y adultos, responsables
nocturno y fines de semana; facilita la co- de la calidad en la formación, que se encar-
nectividad y apoya la operación por me- gan de presentar a la alianza programas
dio de asistentes de aula, y coordinadores académicos pertinentes que impacten po-
operativos, entre otros. sitivamente en la comunidad, entregando
2. La Universidad Tecnológica de Bolivar, egresados que fortalezcan la industria y
que como operadora, lidera el proyecto el desarrollo de Cartagena y de la Región
del CERES de acuerdo con los lineamien- Caribe. Como aporte adicional, otorgan el
tos del plan de trabajo establecido por la 25 por ciento de descuento del valor de su
Alianza Ceres Distrito de Cartagena y des- matrícula en los programas que se ofertan
crito en el proyecto aprobado por el MEN en los CERES y aportan el 5 por ciento de
mantiene, administra y cuida los recursos la entrada de matrículas al sostenimiento
compartidos del CERES. del programa.
La UTB provee un equipo de trabajo que 4. El Sector Empresarial, que brinda orienta-
gestiona la operación administrativa y ción a la alianza sobre los programas aca-
asesora tecnológicamente a la alianza en démicos pertinentes al desarrollo produc-
las labores propias del CERES, supervisa tivo de la región y aporta recursos para
las labores de los mismos y mantiene co- infraestructura física, tecnológica y labo-
municación con el MEN para la auditoría ratorios, además de facilitar los procesos
y evaluación de la gestión. Por otro lado, de prácticas empresariales y pasantías a
se encarga de capacitar a docentes en el los estudiantes y egresados de los CERES.
uso de equipos adquiridos e inclusión de
las Tecnologías de la Información y Comu- Cabe destacar que el CERES del corregi-
nicación (TIC) en el aula de clase. miento de Pasacaballos, perteneciente a esta

54 Educación Desarrollo
alianza, fue premiado como el mejor CERES turales, etcétera. Esto, con el fin de atender
del año 2010, en un proceso evaluativo que verdaderas necesidades con programas inte-
tuvo en cuenta el avance en cinco compo- grales, técnicos y tecnológicos, que generen
nentes: Infraestructura (Tecnológica y Física), mayor bienestar y posean proyección social.
Operacionalización de la alianza (Integrantes El reto consiste en lograr fortalecer la auto-
de la alianza, cumplimiento de los compro- nomía y organización CERES a partir de una
misos), Ampliación de Cobertura, Gestión figura jurídica concertada entre los diferentes
Académica (Pertinencia de los programas, actores, en donde se estudien las necesidades
fortalecimiento de la formación Técnica y de cada Centro y se armonicen con el sistema
Tecnológica) y Gestión Administrativa y Fi- de calidad de las Instituciones de Educación
nanciera (Ejecución de los recursos entrega- Superior, entendiendo las diferencias de cada
dos por el MEN). región, para así establecer un marco legal y
Los aliados en este programa son la Alcal- una estructura organizacional que permita:
día de Cartagena y la Universidad Tecnoló- • Encontrar la forma de articular saberes y
gica de Bolívar, la Universidad de Cartagena quehaCeres, unos para seguir el ejemplo
(que asume la operación del CERES), la de los mejores emprendedores y los
Fundación Universitaria Los Libertadores, la otros para continuar en la senda
Fundación Tecnológica Antonio de Arévalo del éxito.
TECNAR, la Fundación Universitaria Co- • Hablar de cooperación entre
lombo Internacional, los gremios económicos los actores de las alianzas, que
y la Fundación Mamonal. se convierte en una palabra
La alianza inició actividades académicas clave con miras no sólo al desa-
el primer semestre de 2009 con tres CERES, rrollo de la región sino también
Mandela, Pozón y Pasacaballos. A la fecha a la inserción de los futuros gra-
cuenta con diez Centros, de los cuales siete duandos en el concierto global.
son satélites. • Hablar de solidaridad en
La Alcaldía de Cartagena ha realizado términos de transferencia de tecnolo-
una inversión de $5.200 millones destinados Este programa se gías, bondad con el ambiente, sostenibili-
a financiar subsidios y gastos administrati- puede mejorar y dad en cuanto a recursos humanos y de la
vos de los diez CERES de la ciudad. Por su profundizar, para lo producción, conexión con la vocación pro-
cual proponemos
parte, la Fundación Mamonal ha realizado ductiva de nuestras zonas, no queriendo
realizar estudios
un aporte de más de $1.500 millones para la demográficos imitar modelos importados, sino teniendo
construcción de la sede CERES Pasacaballos, enfatizados a en cuenta nuestras fortalezas como región
inaugurada a finales del año 2010. Hasta aquí nivel regional y en todos los niveles: económico, social,
obtener así mayor
el recuento histórico y algunos de sus resulta- político, cultural, en eso que se entiende
conocimiento sobre
dos más destacados. la población a la como “ser Caribe”, teniendo en cuenta el
que se accede, contexto mundial al que nuestros futuros
¿Qué sigue? su forma de graduandos se enfrentarán al dejar la uni-

A
movilidad, nivel
pesar de los buenos resultados, cree- versidad.
de ingresos, edad,
mos que este programa se puede características Se deben entonces apuntar todos los es-
mejorar y profundizar, para lo cual culturales, etcétera. fuerzos a una especificidad que produzca
proponemos realizar estudios demográfi- Esto, con el fin de resultados dentro de cada región. Sin duda
atender verdaderas
cos enfatizados a nivel regional y obtener alguna, esto redundará en importantes
necesidades
así mayor conocimiento sobre la población con programas beneficios para los CERES, de cara a las
a la que se accede, su forma de movilidad, integrales, técnicos políticas nacionales de desarrollo y com-
nivel de ingresos, edad, características cul- y tecnológicos. petitividad, por lo que nos queda la tarea
de hacer posible la continuidad y el mayor
impacto de este importante proyecto.
Septiembre - Noviembre 2012 55
Alianzas

Capital humano
para la internacionalización
Una alianza entre el ICETEX y el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, a través de su Programa de Transformación Productiva
(PTP), busca fortalecer el capital humano para que el país
comercie con competencia en sectores estratégicos. Incrementar
el número de técnicos, tecnólogos y especialistas para consolidar
la vocación innovadora, el desarrollo de productos de alto valor
agregado y el potencial exportador, son algunos de los propósitos
de esta unión de esfuerzos.

L 
os jóvenes estudiantes que sean 50 por ciento y el ICETEX el 25 por ciento del
admitidos prioritariamente en crédito total si se gradúan con éxito y reúnen
programas técnicos y tecnológi- los requisitos ya señalados. Además, recibirán
cos de todo el país afines a los el subsidio de sostenimiento para gastos de
sectores estratégicos por su alto transporte, alimentación, fotocopias y otros.
potencial exportador serán be- Los giros semestrales serán hasta por un valor
neficiarios de una alianza entre de 11 salarios mínimos legales vigentes.
el ICETEX y el Ministerio de Industria, Co- Con una inversión de mil millones de
mercio y Turismo, a través de su Programa de pesos, quienes soliciten recursos al ICE-
Transformación Productiva (PTP), en virtud TEX en la modalidad de crédito educativo
de la cual les será financiada la totalidad de ACCES-Alianza con el Programa de Trans-
sus estudios, teniendo la posibilidad de que formación Productiva – Pregrado, pueden
les sea condonado hasta el 75 por ciento del seleccionar cualquiera de las 234 carreras
total del crédito y de recibir un subsidio de técnicas y tecnológicas que inciden en los
sostenimiento semestral de $653.499 si están sectores estratégicos.
registrados en la versión III del Sisbén en los El Ministerio de Comercio, Industria y
puntos de corte establecidos para cada área Turismo ha definido que los sectores estra-
del país. tégicos son: Autopartes y vehículos; Energía
El Programa de Transformación Produc- eléctrica, bienes y servicios conexos; Editorial
tiva (PTP) condonará a estos beneficiarios el e industria de la comunicación gráfica; Siste-

56 Educación Desarrollo
ma moda; Turismo de salud; Cosméticos y Quienes soliciten crédito educativo del ICETEX bajo la mo-
artículos de aseo; Tercerización de procesos recursos al ICETEX dalidad ACCES-Alianza con el Programa
en la modalidad de
de negocios (BPO&O); Software & TI; Ca- crédito educativo
de Transformación Productiva – Posgrado.
maronicultura; Carne bovina; Palma, aceites, ACCES-Alianza En este caso, la Alianza del Programa
grasas vegetales y biocombustibles; Cho- con el Programa de Transformación Productiva financia el
colatería, confitería y sus materias primas; de Transformación 100 por ciento del crédito pero otorga el 50
Productiva –
Metalmecánico y siderúrgico; Hortofrutícola; Pregrado, pueden
por ciento de la matrícula como aporte no
Lácteos; y Turismo de naturaleza. seleccionar reembolsable, de acuerdo con el reglamento
El impulso de estos sectores, muchos de cualquiera de las 234 de crédito del ICETEX. El monto máximo de
ellos nuevos y emergentes, sólo se logrará carreras técnicas cada desembolso será de 20 salarios mínimos
y tecnológicas
con la capacitación del recurso humano que inciden en los
mensuales vigentes por semestre académico.
requerido que podrá hacerlos más compe- sectores estratégicos. Para esta modalidad de posgrado los
titivos, para lo cual se creó el Programa de beneficiarios se pueden matricular en 214
Transformación Productiva (PTP), que busca programas de especialización y maestría
mediante diversas estrategias impulsar aque- definidos por su pertinencia e impacto en
llos sectores caracterizados por la tendencia los sectores estratégicos. Además, estos
al crecimiento de su consumo en el mundo, la profesionales deben pagar un 40 por ciento
vocación innovadora, la transferencia de tec- del crédito reembolsable durante el periodo
nología, y el potencial para generar empleo. de estudios en cuotas mensuales y el 60 por
Quienes deseen obtener estos beneficios, ciento del crédito reembolsable durante el
podrán inscribirse y encontrarán mayor in- doble de tiempo de los estudios cursados. Es
formación en la página www.icetex.gov.co de anotar que los giros del ICETEX se hacen
link Alianzas – Programa de Transformación a la institución de educación superior en la
Productiva (Pregrado). que el estudiante o profesional adelanta sus
estudios.
Beneficios también para posgrados Quienes deseen obtener estos beneficios,

P
or su parte, los profesionales que podrán inscribirse y encontrarán mayor in-
sean admitidos en programas de es- formación en la página www.icetex.gov.co
pecialización o maestrías asociados link Alianzas – Programa de Transformación
a los sectores estratégicos pueden solicitar Productiva (Posgrado).

Septiembre - Noviembre 2012 57


Alianzas

Como una muestra ejemplar Isagen decidió buscar un mecanismo


que hiciera más consistente, transparente y
de responsabilidad social sostenible el apoyo que allí quieren ofrecer a
empresarial, la compañía los jóvenes de escasos recursos socioeconó-
Isagen Energía Productiva micos en sus zonas de influencia, acatando
los valores de la responsabilidad social em-
estableció una alianza con el presarial que allí se pregona como una de
ICETEX para beneficiar a los sus más altas cualidades institucionales.
Fue así como establecieron una alianza
jóvenes de escasos recursos con el ICETEX mediante un convenio para
en las zonas de influencia de apoyar el Fondo de Sostenibilidad del Ins-
esta entidad dedicada a la tituto, el cual brinda créditos blandos para
beneficiar a jóvenes de estratos socioeconó-
generación de energía. Muestra micos bajos con altos méritos académicos y
de retribución social. ubicados en zonas vulnerables.
Desde el año 2010 se lleva a cabo esta

Isagen
alianza, que ha beneficiado a más de 600
jóvenes en todo el país, muchos de los cua-
les reciben además el subsidio de sosteni-
miento por $653.499 semestrales durante
toda la carrera que el ICETEX concede a
sus beneficiarios que estén registrados en la
versión III del Sisben en los puntos de corte
establecidos para cada área del país. Este

apoya la educación subsidio es una de las ventajas de aliarse,


pues si sólo Isagen gestionara los recursos,
los jóvenes no recibirían este apoyo no re-

de poblaciones embolsable.

vulnerables

E
La presidenta del ICETEX, Marta Lucía Villegas
Botero, mientras se dirigía a los beneficiarios
de la alianza Isagen ICETEX.
l gerente general de Isagen
Energía Productiva, Luis Fer-
nando Rico Pinzón, es un con-
vencido de que la educación
es la mejor herramienta para
salir de la pobreza. En varias
de sus intervenciones públicas
se da a la tarea de leer algunas de las cartas
de agradecimiento que recibe por parte de al-
gunos jóvenes que han recibido apoyo de su
empresa para estudiar y realmente conmue-
ve a su auditorio al divulgar el alto impacto
personal, familiar y comunitario que reciben
quienes tienen acceso a oportunidades de
cursar estudios superiores.

58 Educación Desarrollo
Confianza para aliarse
Confiados en la experiencia, transparencia
y reconocida gestión del ICETEX, Isagen
contribuyó recientemente con 600 millo-
nes de pesos para apoyar a estos jóvenes,
sin intervenir en el proceso de selección y
aprobación de estos créditos, para que sean
los méritos académicos y las condiciones
socioeconómicas las que conformen los cri-
terios de adjudicación.
Para Luis Fernando Rico, esta alianza es
una solución “de fondo” para evitar la de-
serción de los estudiantes universitarios de
bajos ingresos porque la interrupción de sus
estudios por limitaciones económicas suele
traer consecuencias desastrosas.
Tener la garantía de los recursos hasta la
culminación de los estudios no es poca cosa.
El sector empresarial, al apoyar la educa-
ción, también se beneficia, pues el recurso
humano calificado en las zonas de influencia
de una compañía, redunda en el desarrollo
integral de las comunidades y del sector
productivo en la región.

Hacer realidad los sueños Grupo de beneficiarios de propósito de esta alianza que apoyar el es-
Por su parte, la presidenta del ICETEX, la Alianza Isagen-ICETEX fuerzo de quienes desean progresar es una
durante la ceremonia
Marta Lucía Villegas Botero, consideró a de entrega de apoyos y de las más poderosas palancas para lograr
subsidios de sostenimiento los sueños. Este mecanismo de financiación
en la ciudad de Medellín. también impulsa la calidad al permitir la li-
Fotografías: Manuel Alberto bre elección de los jóvenes basados en lo que
Luis Fernando Rico Pinzón, gerente de Isagen,
Lozano Cardona, Oficina quieren estudiar y no lo que lo toca por la
durante su intervención.
Asesora de Comunicaciones falta de recursos.
del ICETEX.
Villegas Botero dijo que para el ICETEX
es gratificante contar con aliados compro-
metidos con los cambios estructurales del
país, porque solo con acciones contunden-
tes y sumando nuestros esfuerzos podremos
contrarrestar ese nefasto índice de desigual-
dad causado por la falta de oportunidades.
Finalmente aseguró que esta alianza es
la materialización del discurso de la res-
ponsabilidad social empresarial; es muy
significativo que las empresas participen de
la formación de los jóvenes colombianos con
excelentes calidades académicas para hacer
realidad sus sueños de formarse y luego re-
tribuirle al país con su conocimiento para el
desarrollo nacional.

Septiembre - Noviembre 2012 59


4 por una
opción de vida
El Gobernador del Departamento de Cundinamarca, Álvaro Cruz
Vargas, explica las ventajas de constituir una Alianza entre esa
Gobernación, el ICETEX y varias instituciones de educación superior de
la región, para posibilitar el acceso a la educación superior de muchos
jóvenes de escasos recursos con méritos académicos a quienes de otra
manera les sería imposible estudiar. Convoca a unirse a este programa a
las cooperativas y a otros actores. Todos para uno y uno para todos.

60 Educación Desarrollo
Alianzas

recaía en los estudiantes y sus familias, por lo


cual no eran atractivos ni demandados.
Surgió entonces la propuesta de con-
formar cuatro aportantes para que los estu-
diantes sólo asumieran un 25 por ciento del
valor de la matrícula y de esta manera dar a
los jóvenes la oportunidad real de acceder a
la educación superior. De ahí surgió la idea
de convocar a las universidades para presen-
El Gobernador del Departamento tarles la propuesta. Se convocó entonces a un
de Cundinamarca, Álvaro Cruz Vargas. grupo de 32 Instituciones de Educación Su-
Fotografía de la Oficina Asesora de Comunicaciones perior públicas y privadas del Departamento
de la Gobernación de Cundinamarca. y del Distrito Capital.
La Secretaría de Educación presentó la
propuesta que denominó “4 por una opción

R
de vida”, con base en cuatro aliados, así: 25
evista Educación y Desarrollo por ciento del valor de la matrícula lo aporta
( ).- ¿Cómo y cuándo se como subsidio el departamento; 25 por cien-
constituyó la Alianza? to lo aportan las Instituciones de Educación La mayor ventaja
Álvaro Cruz Vargas (ACV).- El Superior a través de un descuento por este de esta alianza
Plan de Desarrollo Departa- porcentaje en la matrícula; 25 por ciento es brindar
mental “Cundinamarca Ca- el Gobierno Nacional a través del ICETEX oportunidades
reales a nuestros
lidad de Vida” contempla el Programa “4 como crédito condonable para los estudian- jóvenes para que
por una opción de vida”, el cual consiste en tes registrados en la versión III del Sisbén puedan acceder a la
otorgar subsidios a los jóvenes para acceder dentro de los puntos de corte para cada área educación superior.
a la educación superior como una alternativa y si culminan sus estudios y se gradúan; y 25 Así, con sus estudios,
tesis, monografías,
de desarrollo personal, profesional y laboral. por ciento lo aporta el estudiante o su familia, pasantías, trabajos,
Entre las principales gestiones adelanta- porcentaje que puede ser cubierto a través de proyectos y demás,
das para desarrollar este programa, la Secre- un crédito con el ICETEX. pueden contribuir
taría de Educación de Cundinamarca revisó El ICETEX ofrece, además, un subsidio de a mejorar su
calidad de vida,
la efectividad de los fondos y proyectos exis- sostenimiento por $653.499 semestrales del la de sus familias,
tentes entre el ICETEX y esta Gobernación, que se benefician los estudiantes registrados comunidades, y al
previstos para apoyar a jóvenes estudiantes, en la versión III del Sisben según los puntos desarrollo de sus
en particular a los de menores recursos eco- de corte requeridos para cada área. territorios.
nómicos en el departamento, para acceder a Los rectores y representantes de las
la educación superior, actividad adelantada universidades públicas mencionaron la ne-
en reunión con la presidenta del ICETEX, cesidad de diseñar una propuesta diferente
Marta Lucía Villegas Botero, la secretaria de para este tipo de instituciones de educación
educación del departamento, Piedad Caba- superior, propuesta que se ha venido di-
llero, y sus respectivos equipos de trabajo. señando con la Universidad Distrital para
Esta evaluación llevó a pensar en una pro- tener un modelo que nos permita entrar en
puesta de mayor interés y posibilidad para acuerdos con otras universidades públicas
nuestros estudiantes, ya que con los recursos tanto del Distrito como de los departamen-
del fondo y los programas existentes, toda tos de Cundinamarca, Meta y Tolima, de las
la responsabilidad económica prácticamente que se beneficiarían estudiantes ubicados

Septiembre - Noviembre 2012 61


Alianzas

en municipios del departamento de Cundi- integral de las personas, de nuestros territo-


namarca cercanos. rios y del país.
Desde julio de 2012 constituimos una Lograr entre cuatro actores diferentes la
alianza estratégica con el ICETEX para desa- financiación de la educación superior para
rrollar este programa. Hasta la fecha tenemos nuestros jóvenes cundinamarqueses es un
convenio con las siguientes instituciones de inmenso logro. Al priorizar y orientar este
educación superior: proyecto hacia a la población más pobre, por
Corporación Universidad Piloto de Co- no decir en extrema pobreza, se va a lograr
lombia; Escuela Colombiana de Ingeniería mayor equilibrio entre nuestras poblaciones,
Julio Garavito; Fundación Universitaria del más justicia social y menos inequidad y falta
Área Andina; Fundación Universitaria Juan de oportunidades.
N. Corpas; Instituto de Educación Superior
ITFIP; Politécnico Grancolombiano; Unipa- ( )- ¿Cuántas personas se beneficiarán de
namericana; Universidad Antonio Nariño; esta alianza?
Universidad de la Sabana; Universidad de ACV.- La meta establecida en el Plan de
San Buenaventura; Universidad el Bosque; Desarrollo Departamental “Cundinamarca
Universidad Incca de Colombia; Universidad Calidad de Vida” es dar la oportunidad a
Minuto de Dios; Universidad Santo Tomás. 5.000 estudiantes para acceder a la Educación
Superior a través del Programa “4 por una
( )- ¿Qué ventajas para la Gobernación opción de vida”. Esta meta, ligada a otras,
tiene la constitución de esta alianza? conlleva grandes desafíos para el sector edu-
ACV.- La mayor ventaja es brindar oportu- cativo, como brindar una educación de cali-
nidades reales a nuestros jóvenes para que dad, pertinente y contextualizada en todas
puedan acceder a la educación superior. Así, nuestras instituciones educativas oficiales,
con sus estudios, tesis, monografías, pasan- para que los estudiantes egresados de grado
tías, trabajos, proyectos y demás, pueden 11 con calidad académica puedan acceder a
contribuir a mejorar su calidad de vida, la la educación superior porque cuentan con
de sus familias, comunidades, y al desarro- las calidades, conocimientos, habilidades y
llo de sus territorios. capacidades exigidas para ingresar a las uni-
Otro aspecto importante es la participa- versidades e instituciones educativas de edu-
ción de diferentes actores del Estado en con- cación superior que han firmado convenios
junción de voluntades con el sector privado. con nosotros en el marco de este programa.
Las alianzas hoy por hoy son fundamenta-
les para crecer, avanzar, innovar, mejorar ( )- ¿Cuántos recursos se invertirán?
la productividad; para aunar esfuerzos en ACV.- El aporte inicial del Departamento en
beneficio de nuestras poblaciones, para el Convenio suscrito con el ICETEX es de
contribuir de manera efectiva al desarrollo $12.132 millones. Los recursos que asigna

62 Educación Desarrollo
la Gobernación son aproximadamente de ejemplo, programas como derecho, trabajo so-
$20.000 millones, los cuales se incrementarán cial, administración de empresas y psicología.
con el apoyo de otros aportantes como los
municipios certificados que quieran bene- ( )- ¿La alianza tendrá énfasis en alguna
ficiarse de este proyecto y cubrir con ellos a región en especial?
estudiantes de instituciones oficiales de esos ACV.- La alianza se orientará a los aspirantes
municipios; de cooperativas que quieren in- de los 35 municipios más pobres y priorizados
gresar los excedentes que por ley deben apor- en el Plan de Desarrollo: Quetame, Fosca, Gu-
tar para apoyar la educación, como también tiérrez, Gachetá, Ubalá, Caparrapí, Puerto Sal-
de otros aportantes que quieran apoyar la gar, Chocontá, Manta, Machetá, La Peña, Ver-
educación y brindar oportunidades a jóvenes gara, Útica, Nocaima, Medina, Paratebueno,
cundinamarqueses que tienen el talento, el Yacopí, Topaipí, Paime, El Peñón, La Palma,
deseo y las condiciones para estudiar, pero Villagómez, Apulo, Quipile, Viotá,
carecen de recursos económicos para ello. Cucunubá, Carmen de Carupa,
Guataquí, Tocaima, Jerusalén,
( )- ¿Cuáles son las principales caracterís- Nariño, Ricaurte, Chaguaní, Pulí y
ticas socioeconómicas de los beneficiarios? San Juan de Ríoseco, así como los
ACV.- El Programa se diseñó pensando en los estudiantes de los municipios no
jóvenes con menores posibilidades de acceso certificados.
a la educación superior que sean admitidos en
las universidades con las que se tiene conve- ( )- ¿Qué otros proyectos en
nio. Se priorizará la población de los munici- educación superior adelanta el
pios con mayores índices de necesidades bási- Departamento?
cas insatisfechas y a la población rural de los ACV.- Queremos articular 30
municipios no certificados del departamento. instituciones educativas de edu-
Los requisitos establecidos para los bene- cación media con instituciones de
ficiarios del Programa son: ser egresados de El aporte inicial del educación superior que brinden educación
Departamento en
colegios oficiales ubicados en los municipios técnica, tecnológica, profesional, para fortale-
esta alianza es de
no certificados de Cundinamarca; contar con $12.132 millones. cer capacidades, habilidades y competencias
cupo en una institución de educación supe- Los recursos personales que contribuyan al desarrollo
rior vinculada al programa para ingresar que asigna la humano, al trabajo y la productividad de
Gobernación son
desde el primer semestre; diligenciar la soli- estudiantes de los grados 10 y 11 en jornada
aproximadamente de
citud a través de las páginas web tanto de la $20.000 millones, complementaria y/o los sábados.
Secretaría de Educación como del ICETEX. los cuales se Planeamos crear cuatro Ceres y fortalecer
incrementarán con otros cuatro.
el apoyo de otros
( )- ¿Qué áreas de la educación se privi-
aportantes como
legiarán? ¿Éstas coinciden con las definidas los municipios ( )- ¿Cuál es el futuro de esta alianza?
en la agenda interna de Cundinamarca? certificados. ACV.- Fortalecer los vínculos entre los parti-
ACV.- Se privilegiarán algunos programas cipantes de la alianza con el fin de cumplir la
orientados a favorecer prioritariamente el de- meta de incrementar los niveles de formación
sarrollo de los estudiantes, pero también, que en educación superior para el desarrollo de
contribuyan al desarrollo de Cundinamarca, la investigación, la ciencia, innovación y tec-
en especial en áreas de formación técnica y nología, y vincular otras universidades con
tecnológica, ingenierías y las que permitan las que se tienen conversaciones adelantadas
que sus egresados aporten al desarrollo de como Javeriana, Andes, Jorge Tadeo Lozano,
sus comunidades y del departamento. Central, entre otras.
Los programas menos favorecidos serán Al brindar oportunidades que permitan
aquellos que presentan altos índices de satu- aumentar la cobertura, la calidad, la perti-
ración de egresados y en los que el mercado nencia y la equidad de la educación superior,
laboral no tiene mucho espacio de absorción, esperamos reducir los índices de deserción a
particularmente en el departamento. Por este nivel, que es tan alta.

Septiembre - Noviembre 2012 63


Alianzas

Alianzas estratégicas con el

El ICETEX ofrece
la posibilidad de
ICETEX:
No.
1 ACR
NOMBRE Total Inversión
1.522.432.967
2 ALCALDÍA LOCAL DE TUNJUELITO 132.596.714
establecer alianzas 3 CHEVRON TEXACO PETROLEUM COMPANY 205.940.000
estratégicas, mediante 4 DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA 250.000.000
las cuales ministerios, 5 DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 8.280.000.000
6 DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 1.000.000.000
gobernaciones, alcaldías,
7 DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 1.813.548.282
secretarías de educación, 8 DEPARTAMENTO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA 1.550.000.000
institutos, empresas 9 DEPARTAMENTO DE SANTANDER 900.000.000
y organizaciones que 10 DEPARTAMENTO DEL AMAZONAS 287.511.239
11 DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO 750.000.000
quieran apoyar la 12 DEPARTAMENTO DEL CAUCA 50.000.000
educación y deseen 13 DEPARTAMENTO DEL CESAR 1.150.000.000
potencializar o 14 DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO 200.000.000
15 DISTRITO DE CARTAGENA 10.720.843.308
complementar sus 16 DISTRITO ESPECIAL INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA 300.000.000
recursos, puedan así 17 ENTIDAD COOPERATIVA SOLIDARIA DE SALUD ECOOPSOS 114.491.959
financiar a las poblaciones 18 FONDO DE BECAS BOLÍVAR Y CARTAGENA 4.000.000.000
19 FUNDACIÓN SALDARRIAGA MEN 1.387.000.000
de su interés la totalidad
20 GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA 18.299.738.825
de los programas 21 GOBERNACIÓN DE MAGDALENA 400.000.000
académicos. Así, los 22 GOBERNACIÓN DEL HUILA JENARO DÍAZ 5.418.000.000
beneficiarios reciben 23 INSTITUTO DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE ROLDANILLO VALLE INTEP 40.000.000
24 LA JAGUA DE IBIRICO 3.000.000.000
del aliado recursos para 25 LOCALIDAD ANTONIO NARIÑO 179.838.750
financiar una parte de los 26 LOCALIDAD USME 1.460.450.000
estudios y el ICETEX le 27 MEN CERES DE LA AMAZONIA Y EL PACÍFICO 3.008.000.000
28 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL 4.000.000.000
presta la otra parte. 29 MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO 3.950.225.986
El siguiente es un 30 MINISTERIO DE CULTURA 582.892.000
cuadro con 112 alianzas 31 MUNCIPIO DE TOCANCIPÁ 200.000.000
estratégicas de diversas 32 MUNCIPIO DE TOCANCIPÁ PP 750.000.000
33 MUNCIPIO DE VIOTÁ 100.000.000
entidades con el ICETEX y 34 MUNICIPIO DE AIPE 50.000.000
su respectiva inversión: 35 MUNICIPIO DE ANAPOIMA 60.000.000
36 MUNICIPIO DE ANOLAIMA 170.000.000
37 MUNICIPIO DE ARBELÁEZ 90.000.000
38 MUNICIPIO DE BALBOA 40.000.000
39 MUNICIPIO DE BARBOSA 50.000.000
40 MUNICIPIO DE BELLO 331.143.164
41 MUNICIPIO DE CAJICÁ 1.012.338.588
42 MUNICIPIO DE CHAGUANÍ 40.000.000
43 MUNICIPIO DE CHÍA 1.300.000.000
44 MUNICIPIO DE CHIPAQUE 150.000.000

64 Educación Desarrollo
46 MUNICIPIO DE CHOACHÍ 300.000.000
47 MUNICIPIO DE COGUA 450.000.000
48 MUNICIPIO DE CONDOTO 23.496.000
49 MUNICIPIO DE COPACABANA 100.000.000
50 MUNICIPIO DE COTA 300.000.000
51 MUNICIPIO DE DUITAMA 345.000.000
52 MUNICIPIO DE EL PASO 200.000.000
53 MUNICIPIO DE FACATATIVÁ 600.000.000
54 MUNICIPIO DE FUNZA 160.000.000
55 MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ 300.000.000
56 MUNICIPIO DE GACHALÁ 80.000.000
57 MUNICIPIO DE GIRARDOT 200.000.000
58 MUNICIPIO DE GUADUAS 300.000.000
59 MUNICIPIO DE GUASCA 90.000.000
60 MUNICIPIO DE GUAYABETAL 100.000.000
61 MUNICIPIO DE HATONUEVO 435.000.000
62 MUNICIPIO DE LA MESA 300.000.000
63 MUNICIPIO DE LA PALMA 360.000.000
64 MUNICIPIO DE LA VEGA 300.000.000
65 MUNICIPIO DE MADRID PP 150.000.000
66 MUNICIPIO DE MADRID 75.000.000
67 MUNICIPIO DE MEDELLÍN 500.000.000
68 MUNICIPIO DE MOSQUERA 300.000.000
69 MUNICIPIO DE NEMOCÓN 130.000.000
70 MUNICIPIO DE NIMAIMA 45.749.200
71 MUNICIPIO DE PACHO 60.000.000
72 MUNICIPIO DE PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA 150.000.000
73 MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR 300.000.000
74 MUNICIPIO DE QUIPILE 60.000.000
75 MUNICIPIO DE SAN BERNARDO 30.000.000
76 MUNICIPIO DE SASAIMA 47.131.000
77 MUNICIPIO DE SESQUILÉ 90.000.000
78 MUNICIPIO DE SIBATÉ 362.232.792
79 MUNICIPIO DE SIMIJACA 60.000.000
80 MUNICIPIO DE SIMITI 29.250.000
81 MUNICIPIO DE SOACHA 50.000.000
82 MUNICIPIO DE SOACHA PP 780.000.000
83 MUNICIPIO DE SOLEDAD 441.000.000
84 MUNICIPIO DE SUBACHOQUE 90.000.000
85 MUNICIPIO DE TABIO 150.000.000
86 MUNICIPIO DE TENJO 200.000.000
87 MUNICIPIO DE TENJO PP 840.000.000
88 MUNICIPIO DE TOCAIMA 90.000.000
89 MUNICIPIO DE UBATE 300.000.000
90 MUNICIPIO DE UNE 100.000.000
91 MUNICIPIO DE VENECIA 30.000.000
92 MUNICIPIO DE VILLA GÓMEZ 35.000.000
93 MUNICIPIO DE VILLETA 60.000.000
94 MUNICIPIO DE YONDÓ 100.000.000
95 MUNICIPIO DE ZIPAQUIRÁ 300.000.000
96 MUNICIPIO EL COLEGIO 300.000.000
97 MUNICIPIO EL ROSAL 60.000.000
98 MUNICIPIO SAN JOSÉ DE CÚCUTA 438.240.000
99 MUNICIPIO SAN VICENTE DE CHUCURI 180.000.000
100 SECRETARIA DE EDUCACION DEL DISTRITO 3.269.078.059
101 MUNICIPIO DE LENGUAZAQUE 100.000.000
102 DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO 500.000.000
103 ISAGEN 320.000.000
104 ACCIÓN SOCIAL 097 13.000.000.000
105 ACCIÓN SOCIAL 241 12.000.000.000
107 MUNICIPIO DE GUACHENÉ 300.000.000
108 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL 8.090.000.000
109 PROGRAMA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA PREGRADO 500.000.000
110 PROGRAMA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA POSGRADO 1.000.000.000
111 MUNICIPIO DE SONSÓN 100.000.000
112 GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA 4 X OPCIÓN DE VIDA 12.131.673.192
TOTAL 143.084.842.025

Septiembre - Noviembre 2012 65


Opinión
El director de Desarrollo Social
del Departamento Nacional de
Planeación (DNP) nos ofrece
un panorama nacional de las
ventajas de la constitución de
fondos y del establecimiento
de alianzas estratégicas con el
ICETEX para el fortalecimiento
del recurso humano que
requiere el país en su camino a
la prosperidad.

Potenciar las
políticas públicas
R
evista Educación & Desarrollo Así mismo, 23 instituciones cuentan con
( ).- En los dos últimos años acreditación de alta calidad y 634 progra-
¿cómo ha impactado la educación mas de educación superior se encuentran
superior el desarrollo del país? en la misma situación.
José Fernando Arias (JFA).- La En mercado laboral disminuyó la tasa de
cobertura en educación superior desempleo de las personas con algún nivel
se incrementó de 31.7 por ciento en 2007 a de educación superior de 15.7 por ciento en
37.1 por ciento en 2011, mientras que en ese 2009 a 12.1 por ciento en 2011, mientras que
mismo periodo el número de títulos otorga- la tasa global de participación se incremen-
dos en educación superior pasó de 192.900 tó de 70.2 por ciento a 74,4 por ciento.
a 249.023. La participación de la matrícula Estos indicadores reflejan el impacto
de nivel técnico y tecnológico pasó de 29 positivo que ha tenido la expansión de
por ciento a 33.7 por ciento, mientras que la la educación superior en la mayor dis-
matrícula en programas de maestría se incre- ponibilidad de un recurso humano, más
mentó en promedio 17.2 por ciento y la de cualificado y en el mejor desempeño del
doctorado 20.2 por ciento. mercado laboral.

66 Educación Desarrollo
Análisis

( ).- ¿Cómo contribuyen las alianzas pú- civil, el sector productivo y la academia, con
blicas al fortalecimiento del talento humano el fin de llevar la oferta de educación superior
nacional? a regiones apartadas.
JFA.- El Conpes 3674 nos habla de la acumu- Entre tanto, el proyecto de regionalización
lación del aprendizaje sin importar el lugar de la educación superior promueve, median-
o el modo en que este haya sido obtenido. te bolsas concursables, la participación de
De ahí la importancia de avanzar en el esta- instituciones de educación superior pública
blecimiento de un sistema de calidad de la en la ampliación de la cobertura, a través de
formación para el trabajo articulado con el la flexibilización de la oferta de programas,
sistema de calidad de la educación superior, y la implementación de estrategias de regio-
el desarrollo de un sistema nacional de cua- nalización de acuerdo con los esquemas pro-
lificaciones y certificación de competencias, ductivos de las mismas.
el desarrollo de un plan nacional estadístico Por otro lado, están los
para la gestión del recurso humano y el in- programas dirigidos a dina-
volucramiento tanto del sector de formación mizar la oferta financiera que
como el sector productivo, en la gestión del posibilite y garantice el acceso
recurso con pertinencia. a la educación superior, como
La implementación exitosa de este tipo de aquellos a cargo del ICETEX
políticas permitirá al país incrementar su pro- para atender las necesidades
ductividad y competitividad a través de un de grupos poblacionales espe-
recurso humano formado y cualificado con cíficos. Entre éstos, se puede
las competencias para desempeñarse adecua- mencionar los créditos con tasa
damente en el mercado laboral y enfrentar los de interés subsidiada y los sub-
retos de una economía cada vez más abierta y sidios de manutención.
basada en el conocimiento. Las alianzas entre entidades
En la política de públicas potencian las políticas, estrategias y
( ).- ¿Cuáles son los principales beneficios formación de programas de ampliación de la cobertura, así
capital humano
de las alianzas entre instituciones públicas se ha definido
como de la formación para el trabajo, particu-
con miras a fortalecer la educación superior como prioridad larmente para poblaciones con características
de población específica? la organización especiales que han estado desvinculadas de
JFA.- Por un lado, están los programas diri- del trabajo la educación superior y, por lo tanto, lejos de
interinstitucional,
gidos a promover y desarrollar la oferta pro- que demanda
ampliar sus oportunidades de enganche a
gramática, como los Centros Regionales de la definición trabajos de mejor calidad.
Educación Superior (Ceres) y los proyectos de de roles y Adicionalmente, permiten establecer me-
regionalización, cuyo objetivo es incrementar responsabilidades canismos de comunicación y focalización en
para el desarrollo
el acceso a la educación superior de la pobla- y consolidación
torno a los requerimientos de formación sec-
ción con dificultades de acceso, bien sea por del sistema de torial, por ejemplo, técnicos, tecnólogos y pro-
condiciones socioeconómicas, por factores formación de fesionales en tecnologías de la información y
geográficos o por una combinación de ambos. capital humano. la comunicación, docentes de educación bási-
En las alianzas que se constituyen para la ca, media y superior, funcionarios públicos,
creación de un Ceres confluyen el gobierno profesionales de la salud, sectores de transfor-
nacional, departamental y local, la sociedad mación productiva, entre otros.

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Noticias
Institucionales

Apoyo a
jóvenes talentos
El ICETEX entiende la importancia
del arte como motor del desarrollo e
impulsor de la imagen cultural del
país ante el mundo. Por ello, apoya
a los jóvenes talentos destacados
para que estudien en el exterior y
regresen al país a multiplicar sus
conocimientos. Estrategia para la
mutua comprensión y la tolerancia.

68 Educación Desarrollo
C
on una inversión de $540 puesto total desglosado. Si es pertinente, es
millones, el ICETEX apoyó necesario que certifiquen conocimientos de
en el año 2012 con un crédito idioma extranjero, según el país de realiza-
condonable por $20 millones ción de los estudios y de acuerdo con los
a cada uno de 27 jóvenes requisitos de la institución a la cual aplican.
talentos para estudiar en el
exterior artes visuales, artes Retorno al país
plásticas, artes aplicadas, artes escénicas, Además deben adjuntar una certificación
música y cinematografía. de apoyo expedida por una institución o en-
Los recursos están destinados a matrícu- tidad municipal, departamental o nacional,
la, manutención y materiales requeridos en donde se indique la propuesta de condo-
los programas elegidos. Estos créditos beca nación, la cual será enfocada a desarrollar
se pueden condonar si los jóvenes artistas actividades pedagógicas, de divulgación o
retornan al país y multiplican y divulgan socialización del conocimiento adquirido
sus conocimientos para impulsar las artes y en el exterior en comunidades vulnerables
así, otros colombianos puedan beneficiarse de su región, con una duración mínima de
de su talento. ciento veinte horas. Como resultado de esta
Los beneficiarios deben cumplir con los actividad se debe hacer una presentación
requisitos de afinidad entre los estudios pública de acuerdo con las prácticas pro-
realizados y el programa a seguir; la via- pias del campo artístico.
bilidad y calidad del proyecto de estudios; El tiempo de duración de los estudios a
la experiencia y el nivel técnico, entre otros En la política de realizar será mínimo de seis meses y máxi-
conceptos generales. formación de mo 24 meses.
El programa está dirigido a jóvenes capital humano
Los estudios deben realizarse en ins-
se ha definido
talentos colombianos entre los 14 y los 28 como prioridad tituciones extranjeras reconocidas o bajo
años de edad con talento innato, que sobre- la organización la supervisión de un tutor o artista acre-
salgan por sus habilidades intelectuales y del trabajo ditado, de quien deberá anexar la hoja de
destrezas prácticas, en algún campo artís- interinstitucional,
vida: Este tipo de créditos educativos serán
que demanda
tico, para adelantar estudios de formación, la definición otorgados en las siguientes disciplinas: Ar-
cursos cortos, pasantías, talleres, cursos de roles y tes visuales y plásticas: ; Artes aplicadas:
libres, cursos de perfeccionamiento, y for- responsabilidades diseño de interacción, joyería y trabajo en
mación técnica, en el área de su interés. para el desarrollo
metal, orfebrería, cerámica, cestería, tejido,
y consolidación
Los créditos educativos condonables del sistema de telares, bordados, tapicería y trabajo en fi-
están orientados a la financiación total o formación de bras, forja, trabajo en madera, vidrio fundi-
parcial de los gastos durante el período de capital humano. do y vidrio soplado, vitrales,
estudios, y se destinan para perfeccionar trabajo en cuero y técnicas
el perfil de cada beneficiario, a través de en papel; Artes escénicas:
especialidades o cursos de actualización en danza, teatro, género lírico,
instituciones internacionales reconocidas. narración oral, teatro gestual,
Los créditos aprobados se giran en pe- títeres y teatro callejero y
sos colombianos y se hará un único desem- dramaturgia, técnicas de cir-
bolso por el valor total de lo aprobado Los co; Música: interpretación de
giros se hacen exclusivamente al estudiante instrumentos, composición
beneficiario del crédito. musical y canto.- Cinemato-
Los aspirantes deben presentar un plan grafía: realización de cine y
de estudios, carta de motivación y presu- animación.

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Noticias
Institucionales

Portal del ICETEX:


“Mejor sitio de servicios financieros”
Este esfuerzo ha dado sus frutos con ex-
El Premio Colombia en Línea que desde el año presiones de agradecimiento por parte de los
1999 reconoce la labor de los mejores portales usuarios ubicados en zonas apartadas, fuera
en la web, concedió al portal del ICETEX del país y en ciudades intermedias, quienes no
deben desplazarse para tramitar sus servicios
este galardón, cuyos jurados destacaron su gracias a la colaboración de las instituciones de
diseño innovador y gráficamente agradable; la educación superior y a las entidades aliadas al
Instituto, ahorrando así tiempo y dinero.
integración de las características de seguridad, También para todos los beneficiarios de
estabilidad, velocidad y usabilidad; así como una crédito está disponible el pago de su recibo
clara distribución de sus contenidos. en línea, evitándose así colas en los bancos y

H
desplazamientos, pudiendo pagar desde la
comodidad de su hogar a través de una pla-
ace una década el ICETEX taforma que cumple con todos los estándares
tomó la decisión de fortale- internacionales de seguridad.
cer su portal en la web para Hoy contamos con un portal transaccio-
que todos los trámites y nal, interactivo, asequible al ciudadano, que
servicios pudieran hacerse dispone en nuestro portal web de una oficina
desde un computador con abierta las 24 horas del día.
el propósito de ampliar la El portal Web es el principal punto de
cobertura a todos los lugares del país. atención a los usuarios del ICETEX. Con ello,
Inicialmente se implementó un formu- la cobertura regional llegó a 1.050 municipios
lario para descargar e imprimir y entregarlo del país logrando una mayor participación de
en las oficinas del ICETEX. De esta forma se los estudiantes de zonas apartadas, que con
desarrolló el formulario de crédito a través de un sólo clic obtienen el financiamiento de su
la Web, para brindar mayores posibilidades a educación superior.
los jóvenes de las regiones apartadas del país Con la masificación de este servicio, se
de acceder a los servicios del ICETEX, convir- constituyó y afianzó la política de servicio que
tiéndose en la primera institución en poner al define el proceso de democratización y trans-
alcance de los usuarios la solicitud de crédito parencia de la entidad: “En cada computador
por esta vía, consolidándola como una enti- hay una oficina del ICETEX a su servicio”.
dad que democratiza las oportunidades para Por ello, el portal del ICETEX fue galar-
los colombianos. donado como el “Mejor sitio de servicios
En un trabajo interdisciplinario, en el financieros” en los Premios Colombia en
que todas las dependencias del ICETEX in- Línea 2012 que entrega la Cámara Colom-
teractúan estratégicamente para alimentar biana de Informática y Telecomunicaciones
la información, organizarla, gestionarla y (CCIT), el Programa Gobierno en Línea del
dar satisfacción al usuario, el portal del Ins- Ministerio de las Tecnologías de la Informa-
tituto siempre está en continuo proceso de ción y las Comunicaciones, y la Casa Edito-
mejoramiento. rial El Tiempo.

70 Educación Desarrollo
Becas
internacionales
Mayor infor mación: www.icetex.gov.co

INDIA
Modelo 3-D usando software solid works
Oferente: Gobierno de la India
Fecha límite de recepción de documentos: septiembre 12 de 2012

INDIA
Programa internacional del trabajo y relación
de trabajadores en la economía global
Oferente: Gobierno de la India
Fecha límite de recepción de documentos: septiembre 12 de 2012

ITALIA
Green Jobs. Foro de Aprendizaje
Oferente: Gobierno de Italia -OEA
Fecha límite de recepción de documentos: octubre 3 de 2012

SUIZA
Estudios de investigación, doctorado o posdoctorado
Oferente: Gobierno de Suiza
Fecha límite de recepción de documentos: octubre 5 de 2012

JAPÓN
Operación y mantenimiento del sistema
de alcantarillado y técnica del tratamiento
de aguas residuales
Oferente: Gobierno de Japón - Jica
Fecha límite de recepción de documentos: octubre 8 de 2012
AUSTRALIA
Programas de doctorado en Queensland
EGIPTO University of Technology
Curso sobre Servicios Agrícolas Oferente: Gobierno de Australia
Oferente: Gobierno de Egipto Fecha límite de recepción de documentos: octubre 12 de 2012
Fecha límite de recepción de documentos: octubre 10 de 2012
ESPAÑA
EGIPTO Maestrías en línea en diferentes áreas
Curso sobre Producción y Tecnología del Algodón Oferente: Instituto Eurotechnology Empresas (IEE)
Oferente: Gobierno de Egipto Fecha límite de recepción de documentos: octubre 22 de 2012
Fecha límite de recepción de documentos: octubre 10 de 2012
AUSTRALIA
ESPAÑA Programas de estudios de maestría
Curso de economía en las telecomunicaciones en diferentes áreas en Queensland University
Oferente: OEA - Gobierno de España Oferente: Gobierno de Australia
Fecha límite de recepción de documentos: octubre 10 de 2012 Fecha límite de recepción de documentos: noviembre 14 de 2012

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