COLECTIVO POR EL ACUERDO REGIONAL Y DESARROLLO DE HUANCAVELICA

PROPUESTA DE AGENDA LEGISLATIVA DE

PRIORIDADES POR EL DESARROLLO DE HUANCAVELICA

Los candidatos y candidatas de los diferentes partidos y alianzas políticas que participamos en el
presente proceso electoral, para la elección de 02 legisladores al Congreso de la República por
Huancavelica, reconocemos la Propuesta de Agenda Legislativa de Prioridades, que responde a
un trabajo participativo de análisis y formulación de propuestas en cada uno de los ejes de
desarrollo, en el marco del “Colectivo por el Acuerdo Regional y Desarrollo de Huancavelica”.

Reconociendo la validez de dichas propuestas, nos comprometemos a impulsar Proyectos de

Ley, de acuerdo a las funciones: Legislativa, fiscalizadora y representativa, a favor del desarrollo
integral de la región Huancavelica.
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HUANCAVELICA
Por tanto, aceptamos impulsar las siguientes Propuestas Legislativas orientadas al:

I. EJE DE DESARROLLO SOCIAL

Sustento
1. En el área social Huancavelica, tiene enormes problemas en la primera infancia,
que ponen en alto riesgo el desarrollo de nuestra Región. Esta situación se
evidencia en: desnutrición crónica en menores de 5 años, del orden de 44.7%
(ENDES 2010), el más alto del país; anemia en menores de 3 años, del orden de
71.5% (ENDES 2010), la segunda Región con la tasa más alta de anemia; con 25
muertes maternas durante el año 2010; con una tasa de mortalidad neonatal de
14.0 por mil nacidos vivos (ENDES 2010), una de las más altas del país; alarmantes
logros en el aprendizaje al III ciclo de la EBR, en comprensión lectora del orden del
6.6% y en lógico matemática de 6.4% con cobertura, según el Programa Estratégico
Logros del Aprendizaje-PELA del MEF. Finalmente el acceso a la educación inicial I y
II ciclo, es del orden del 61.5%. según el Ministerio de Educación.
2. El Derecho a la Salud es un derecho fundamental reconocido en la Declaración
Universal de los DDHH de las NNUU. El estado no cumple con el derecho a la
protección de la salud de la población peruana. A nivel de la pobreza extrema, el
año 2008 esta se redujo de 17% a 12.6 %. Sin embargo, la pobreza en la zona rural
sigue siendo una gran preocupación que afecta a casi el 60% (59.8%), siendo los
departamentos más pobres Huancavelica, cuyo 82.1% de sus habitantes viven en
situación de pobreza. En el año 2008, el 54,6% de los pobres y el 70,8% de los
pobres extremos mayores de 15 años de edad, solamente lograron estudiar algún
año de educación primaria o no tienen educación (INEI, Informe técnico Situación
de la pobreza en el 2008). Los problemas crónicos de salud entre la población
peruana han aumentado en los últimos años, llegando el 2009 a 21.8%. Las
infecciones respiratorias agudas siguen siendo un grave problema de salud pública.
En casi todos los grupos de edad, la morbilidad a causa de esta enfermedad ha
aumentado entre el 2002 y el 2008. Nuestro país tiene una organización
segmentada de los proveedores de salud. Está constituido por un sector público y

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un privado. Dentro del sector público tenemos al Ministerio de Salud, que está a
cargo de los hospitales e institutos nacionales, asimismo, a cargo del SIS. Los
Gobiernos Regionales, tienen sus Direcciones Regionales de Salud con las redes y
microredes a su cargo. Además está EsSALUD, adscrito al sector trabajo, y las
Sanidades de las FF.AA y PNP de los sectores Defensa e Interior respectivamente.
También están los servicios de salud de los gobiernos locales, cuyo ejemplo más
saltante son los Hospitales de la Solidaridad en Lima. A todo esto se agregan los
establecimientos del sector privado.
3. Adecuar nuestra Legislación Nacional al marco normativo internacional establecido
por la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de las
naciones unidadas, con el fin de alcanzar la plena realización de los derechos de las
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HUANCAVELICA personas con discapacidad, así como su inclusión y participación efectiva en la vida
política, económica, social y cultural, en condiciones de igualdad.
4. Fiscalizar y evaluar la implementación de las Ley del Plan Integral de Reparaciones

Propuesta

1. Mayor inversión para la atención integral de la infancia, en el marco de sus

derechos fundamentales.
2. Impulsar la iniciativa legislativa –Proyecto de Ley de Reforma del Estado en Salud
con Garantía de Acceso Universal Integral y con Dignidad.
3. Aprobación del Proyecto de Ley de las Personas con Discapacidad sus derechos, las
obligaciones del Estado y la adecuación a la Convención de la ONU.

II. EJE DE DESARROLLO ECONOMICO

Sustento
1. Existen empresas mineras y agroexportadoras que utilizan el agua en grandes
volúmenes, no pagan nada y contaminan.
2. Es una Empresa del Estado y corresponde hacer gestión para convertirlo en
Proyecto Especial.
3. Esta declaración promoverá la mayor Integración territorial, reducción de costos de
transporte y traslado de mayor volumen de carga.
4. Incidirá para que Huancavelica se convierte en exportador de energía eléctrica, la
misma que se generará sin contaminar el medio ambiente.
5. Se genera mejores condiciones y mayores oportunidades para el desarrollo
económico productivo de Huancavelica.
6. Huancavelica formará parte de una mejor integración de la sierra del continente
sud americano y del país.
7. Se promoverá la dinamización del aparato económico productivo del territorio de la
región de Huancavelica.

Propuestas

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1. Formulación de una propuesta de Ley sobre el canon hídrico.

2. Transformar en proyecto especial la Central Hidroeléctrica “Santiago Antúnez
Mayolo” y pase la Administración al Gobierno Regional de Huancavelica.
3. Declarar de Interés Nacional y Prioritario el PLAN FERROVIARIO DEL PERU, entre
ellos: Huancavelica - Pisco, Huancavelica – Ayacucho y Cusco - Madre de Dios Brasil.
4. Declarar de Interés Nacional la Ejecución de las Centrales Hidroeléctricas de la
Tercera y Cuarta Etapa del Mantaro: Curva de la Guitarra y Mollepata.
5. Declarar de Prioridad para el Desarrollo de Huancavelica el Asfaltado de las
Carreteras de Integración con todas la Provincias y de Integración con las Regiones
Vecinas.
6. Fomentar el proyecto de la panamericana del los ANDES (Cajamarca – Huancavelica
- Puno).
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7. Tratamiento tributario especial a las empresas en la región Huancavelica.
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III. EJE DE DESARROLLO DE MEDIO AMBIENTE

Sustento:
1. La Comisión de expertos de la OIT, señalan que las comunidades campesinas si
están incluidas como pueblos indígenas.
2. Ante el crecimiento económico del país, las ganancias estimadas en los diversos
contratos han sobrepasado el tiempo estimado para la recuperación de su
inversión y ganancia estimada en su momento.
3. El Perú es considerado el tercer país a nivel mundial que sufre los efectos de la
contaminación y calentamiento global.
4. Actualmente estos denuncios se mantienen indefinidamente en poder de las
empresas mineras denunciantes
5. El tema del agua es transversal a la situación de la salud pública, de las actividades
productivas y económicas – sociales de la población.
6. Realizar propuestas para declarar Áreas Naturales Protegidas (ANP) y poder
proteger los recursos naturales de Huancavelica.

Propuesta:
1. Aprobar la Ley de Consulta Previa, a los pueblos indígenas y comunidades
campesinas aplicando el Convenio 169 de la OIT.
2. Revisión de contratos con las empresas privadas para el ajuste de impuesto sobre
las sobre ganancias.
3. Es necesaria una política nacional de financiamiento para hacer frente a los altos
costos que implica el Cambio Climático.
4. Modificatoria de Ley para que los Denuncios Mineros tengan un periodo máximo
de 5 años para su Exploración y Explotación según los casos.
5. Generar normas y modificatorias de regulación del agua en Huancavelica para su
uso y evitar la contaminación de cuencas y los conflictos sociales.
6. Realizar propuestas para declarar Áreas Naturales Protegidas (ANP) para la
conservación de la biodiversidad de Huancavelica

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IV. EJE DE DESARROLLO DE INSTITUCIONAL

Sustento

1. Porcentaje de mujeres que ocupan cargos en los diferentes niveles de gobiernos.

Solicitar datos Manuela
2. El nivel de cumplimiento del proceso del presupuesto participativo respecto al
presupuesto asignado se puede evidencia que se considera en el PIA 2 de 5
proyectos del PP que provienen del acuerdo, en el caso del PIM 3 de 6 y cuando 1
de 7 proyectos se ejecuta que proviene de los acuerdos del PP.
3. Así como se establece la elaboración de un plan de gobierno subnacional también
los parlamentarios deben elaborar su agenda con la finalidad de garantizar una
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labor parlamentaria más efectiva
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4. La lentitud en el proceso de descentralización, e implementación de leyes
aprobadas.

Propuesta

1. Perfeccionar la legislación electoral para garantizar la aplicación correcta de la

cuota de género y mejorar su eficacia así como la alternancia para una
participación más equitativa de la mujer y el varon.
2. Modificatoria de la ley marco del presupuesto participativo, ley orgánica de
gobiernos regionales y de la ley orgánica de municipalidades que deben tener
naturaleza vinculante de los acuerdos, como parte de las garantías de
democratización de las decisiones públicas.
3. Ley que promueva la incorporación al Reglamento de las elecciones generales el
requisito de que las listas de candidatos de los partidos o alianzas electorales al
Parlamento Nacional, presenten sus propuestas de agenda parlamentaria y su
rendición de cuentas para sus respectivos distritos electorales periodo 2016 -2021.
4. Fiscalizar y evaluar el proceso de descentralización de acuerdo a la Ley de Bases de
la Descentralización 27783.

Huancavelica, ……….. abril del 2011

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