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Art. 1 Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal
direta e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins
da Administração.
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Art. 2 A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade, finalidade, motivação, razo-
abilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e efici-
ência.
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Art. 2 , Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, entre outros, os critérios de:
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo
autorização em lei;
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisão;
XI - proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da atuação dos interessados;
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a que se
dirige, vedada aplicação retroativa de nova interpretação.
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Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos perante a Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam
assegurados:
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória a representação, por força de lei.
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Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou a pedido de interessado.
Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial
em ato normativo próprio.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de autoridade ou servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com
algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou autoridade responsável pelo processo e dos admi-
nistrados que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias , salvo motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação.
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o processo administrativo determinará a intimação do interes -
sado para ciência de decisão ou a efetivação de diligências.
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§ 2 A intimação observará a antecedência mínima de três dias úteis quanto à data de comparecimento.
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito de manifestar-se no prazo máximo de dez dias , salvo se
outro prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública poderá motivadamente adotar providências acautela-
doras sem a prévia manifestação do interessado.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir,
salvo prorrogação por igual período expressamente motivada.
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face de razões de legalidade e de mérito.
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§ 1 O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco
dias, o encaminhará à autoridade superior.
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§ 2 Salvo exigência legal, a interposição de recurso administrativo independe de caução.
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por três instâncias administrativas, salvo disposição legal
diversa.
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o prazo para interposição de recurso administrativo, contado
a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida.
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§ 1 Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta
dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente.
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do
começo e incluindo-se o do vencimento.
Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente comprovado, os prazos processuais não se suspendem.
SÚMULA VINCULANTE 3, STF - Súmula, 3: Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram -s e
o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que
beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma
e pensão.
SÚMULA VINCULANTE 5, STF - A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não
ofende a Constituição.
SÚMULA VINCULANTE 21, STF - É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou
bens para admissibilidade de recurso administrativo.
SÚMULA 19, STF - É inadmissível segunda punição de servidor público, baseada no mesmo processo em que se
fundou a primeira.
SÚMULA 20, STF - É necessário processo administrativo com ampla defesa, para demissão de funcionário admitido
por concurso.
SÚMULA 429, STF - A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo não impede o uso do mandado
de segurança contra omissão da autoridade.
SÚMULA 473, STF - A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam
ilegais, porque dêles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respei-
tados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
SÚMULA 510, STF - Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o
mandado de segurança ou a medida judicial.
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SÚMULA 312, STJ - no processo administrativo para imposição de multa de trânsito, são necessárias as notificações
da autuação e da aplicação da pena decorrente da infração.
SÚMULA 373, STJ - É ilegítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso administrativo.
01. (ESAF/MAPA) Nos processos administrativos no âmbito da Administração Pública Federal, não será observado
o seguinte critério:
02. (VUNESP/ARSESP) No que diz respeito à competência disciplinada pela Lei n° 9.784/1999, é correto afirmar
que:
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A) III e V.
B) II e IV.
C) II e V.
D) I e V.
E) I e II.
04. (CESPE/ABIN/2018) A admissão do recurso administrativo independe da comprovação do depósito prévio das
custas.
( ) CERTO ( ) ERRADO
GABARITO
1. D
2. C
3. C
4. C
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LICITAÇÃO
(lei 8.666/93 + lei 10.520/02)
CONCEITO
“ O procedimento administrativo pelo qual entidades governamentais convocam interessados em fornecer bens ou
serviços, assim como locar ou adquirir bens públicos, estabelecendo uma competição a fim de celebrar contrato
com quem oferecer a melhor proposta”. (Alexandre Mazza)
“É o procedimento administrativo mediante o qual a administração pública seleciona a proposta mais vanta josa para
o contrato do seu interesse”. (Hely Lopes)
OBJETOS
OBRA
SERVIÇO
COMPRA
ALIENAÇÃO
LOCAÇÃO
FINALIDADES
ISONOMIA
SELEÇÃO DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA
DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVEL
PRINCÍPIOS
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE
PUBLICIDADE
IGUALDADE
PROBIDADE
PRINCÍPIOS
MODALIDADES
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I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão.
MODALIDADES: (Concorrência)
Qualquer interessado (universalidade)
Habilitação preliminar
Necessária qualificação
Maior vulto
Ampla publicidade
MODALIDADES: (Convite)
A administração vai escolher e convidar no mínimo 3 interessados cadastrados ou não.
Vai estender o convite aos demais cadastrados. (devem manifestar o interesse de participar da licitacao com
uma antecedencia de no minimo 24 horas antes da apresentacao das propostas).
e) licitações internacionais.
Obs: exceção – admite-se tomada de preços, quando o órgão ou entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores ou o convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no País.
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c) licitações internacionais, desde que preenchidas as seguintes condições: 1. o órgão ou entidade disponha de
cadastro internacional de fornecedores; 2. o valor estimado do contrato a ser celebrado não ultrapasse o limite de
valor para a TP;
c) licitações internacionais, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no Brasil, observados os limites de
valor apresentados acima.
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