UNIDAD CURRICULAR: PROTECCION CIVIL MODULO I –A 10%

PROF. LCDO. FRANK LINARES.

TERMINOLOGIA

1.-DESASTRE: Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura

social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas
pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de
atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.

2.-EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una

comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y
económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos
propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad.

3.-ESTADO DE ALARMA: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del
Municipio, Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y
Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos técnicos,
humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos dañosos ante la
ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente previsto.

4.-ESTADO DE EMERGENCIA: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil

del Municipio, Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y
Administración de Desastres respectivo, que permite la activación de recursos técnicos,
humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos dañosos
causados por un fenómeno natural o tecnológico que ha generado un desastre.

5.-ORGANISMOS DE ATENCIÓN PRIMARIA: Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya

misión natural es la atención de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policías y
bomberos.

6.-ORGANISMOS DE ATENCIÓN SECUNDARIA: Son las instituciones públicas o privadas

que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a
colaborar en la atención por los organismos de atención primaria.

7.-ORGANISMOS DE APOYO: Son aquellas instituciones públicas o privadas que, de manera

eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección y
administración de desastres.

8.-PROTECCIÓN CIVIL: es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la

preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.
9.-AMENAZA: Factor externo de riesgo, representado por el potencial de ocurrencia de un
suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un
lugar específico, con una intensidad y duración determinada.
10.- VULNERABILIDAD: Factor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una
amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado o afectado.
11.-RIESGO: Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y
económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado: El riesgo va en
función de la amenaza y vulnerabilidad Es decir:
“El valor especifico de daños” se refiere a las pérdidas que la comunidad está dispuesta a
asumir, se conoce como riesgo aceptable.
12.-PREVENCIÓN: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales
o generados por la actividad humana, causen desastres. Es decir: es evitar que ocurra el
evento.

13.-MITIGACIÓN: Es la aplicación de medidas para reducir los efectos que provocaría la

ocurrencia de un evento. Es decir,: pretende aminorar o reducir las consecuencias,
reconociendo que en ocasiones es imposible evitar la ocurrencia.
14.- PREPARACIÓN: Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de
vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la
rehabilitación. Es decir: estructura la respuesta.
15.-ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Es decir: es la declaración formal de
ocurrencia cercana o inminente.
16.- ALARMA: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas, debido a la
presencia real o inminente de un evento adverso.
17.- RESPUESTA: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas. Es decir: Son las que se llevan a cabo
inmediatamente después de ocurrido el evento, durante el periodo de emergencia.
18.-REHABILITACIÓN: Recuperación, a corto plazo, de los servicios básicos e inicio de la
reparación del daño físico, social y económico. Es decir, es el periodo de transición que se inicia
al final de la etapa de respuesta, en el que se restablecen los servicios básicos indispensables
a corto plazo.
19.- RECONSTRUCCIÓN: Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico,
social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento. Es
decir consiste en la reparación de la infraestructura y la restauración del sistema de producción,
a mediano o largo plazo, con miras a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al
desastre.
20.-
MAPA DE RIEGOS
El mapa es un instrumento particularmente útil en todos los programas de participación
comunitaria para el mejoramiento de las condiciones de vida y no solamente en casos de
emergencias o desastres.

MAPA DE RIESGOS: Es un grafico, croquis o maqueta, donde se pueden identificar y ubicar las
zonas de la comunidad, señalando los peligros o amenazas a los que está expuesta la
población, sirviendo de orientación para asumir las medidas preventivas y de mitigación para
cada riesgo identificado
21.-AUTOPROTECCIÓN: Son las acciones que desarrollan las personas u Organizaciones
dirigidas a protegerse de amenazas capaces de generarle daño.

22.-DESLIZAMIENTO: Es el desplazamiento progresivo de porciones de tierra o rocas por una

pendiente. Es producido por lluvias, sismos, erosión, filtraciones o por el hombre (cortes de
ladera, etc.)
23.-INUNDACIÓN: Es cuando el agua invade terrenos que son habitualmente secos
porque llueve o porque se desbordan ríos, lagunas o diques y los drenajes naturales o
construidos son insuficientes o están obstruidos. Las inundaciones son peligrosas porque
suelen ser muy rápidas, a veces sin previo aviso, y se llevan a su paso todo lo que
encuentran con una fuerza muy poderosa. Se pierden vidas, construcciones, bienes,
vehículos, carreteras, etc.

24.-¿QUE SON LOS TERREMOTOS?: Los movimientos de la corteza terrestre generan

deformaciones intensas en las rocas del interior de la tierra, acumulando energía que
súbitamente es liberada en formas de ondas que sacuden la superficie terrestre. Estos
sacudones son los llamados terremotos, temblores o sismos. Cuando las ondas llegan a la
superficie se transmiten a la atmósfera como ondas sonoras que producen un gran ruido.
Luego de un terremoto es normal que se repitan temblores, llamados réplicas, generalmente
menos intensos que la primera sacudida, sin embargo, puede repetirse otro igual.

25.- ¿QUÉ ES UN DESALOJO?: Es una evacuación planificada y ordenada de personas, hacia

zonas seguras, que se ejecuta en situaciones de emergencias o desastres.
¿CUÁNDO SE DEBE DESALOJAR?: Cuando factores internos o externos, pongan en riesgo la
seguridad de las personas que se encuentren para ese momento haciendo uso de las
instalaciones; entre estos podemos mencionar: Incendios, Escapes de gas, Derrame de
materiales peligrosos, Inundación, Flujo de sedimentos o lodo, Deslizamientos o derrumbes,
Movimientos sísmicos, Amenaza de bomba, otros.
26.- PLAN LOCAL: Permite Exponer un conjunto de acciones, destinadas a la prevención,
mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación, y reconstrucción, para afrontar emergencias o
desastres con posibilidades de éxito en la comunidad de una jurisdicción.