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INFORME Nº -2016-GRA/ARMA-SGCA-ACA-M
I ANTECEDENTES
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Calle Jacinto Ibáñez Nº 450 – Parque Industrial - Arequipa Autoridad Regional Ambiental
E-mail: autoridad.ambiental.aqp@gmail.com Telefax: 054-607786
“AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y
ELRECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”
GOBIERNO REGIONAL AUTORIDAD REGIONAL
AREQUIPA AMBIENTAL
OBJETIVO GENERAL
Evaluar y Revisar el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC) del
Proyecto de Explotación y Beneficio Cambio, presentado por el Señor Melquiades
Ala Ccahua Gerente General de Minera Cambio S.A.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Revisar el Instrumento de gestión Ambiental Correctivo según la normativa
del proceso de formalización vigente, la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental y su reglamento.
Evaluar los componentes ambientales: Físicos, Biológicos, Socio Económicos,
de interés humano y del estado actual del ambiente en el que se desarrolla
el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo.
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UBICACIÓN
La Actividad en curso de Explotación y Beneficio Cambio”, se ubica en el
paraje El Convento, Distrito de Chaparra, Provincia de Caravelí, Departamento y
Región de Arequipa.
ACCESOS
RUTA DE ACCESO A LA ACTIVIDAD EN CURSO
Concesiones Mineras
Coordenadas de la Concesión Minera Erika
Coordenadas UTM
Vértice PSAD - 56 WGS - 84
Norte Este Norte Este
1 8259061.52 627220.62 8 258 689,52 626 988,62
2 8 257 809,41 625 873,33 8 257 437,41 625 641,62
3 8 258 279,31 625 436,62 8 257 907,31 625 204,62
4 8 258 379,73 625 442,09 8 258 007,73 625 210,09
5 8 258 385,40 625 338,03 8 258 013,40 625 106,03
6 8 259 273,85 624 512,34 8 258 901,85 624 280,34
7 8 260 837,76 626 195,11 8 260 465,76 625 963,11
Coordenadas UTM
Vértice PSAD - 56 WGS - 84
Norte Este Norte Este
1 8 258 524,7554 626 643,0528 8258152.76 626411.05
2 8 259 774,6942 625 730,0000 8259402.69 625498.00
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Gravimetría.
El tamaño de ingreso al concentrador gravimétrico es de 55% e malla
-200 proveniente del underflow de hidrociclón cuyo producto es 55% a -200 de
malla el cual retorna a molienda. La pulpa producto del hidrociclón
Anderflow (gruesos) ingresa al concentrador gravimétrico que está en circuito
cerrado con el molino continuo.
IV METODOLOGÍA DE EVALUACION
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V CONCLUSIÓN:
Como resultado de la Evaluación y Revisión del Instrumento de Gestión
Ambiental Correctivo (IGAC) “Proyecto de Explotación y Beneficio Cambio “ ,
presentado por el Señor Melquiades Ala Ccahua Gerente General de Minera
Cambio S.A, de fecha 26 de setiembre del 2014, a través del SIAP Nº 51934-
2014 y Registro Nº 2435-2014-ARMA/SG,se concluye el Instrumento de Gestión
Ambiental Correctivo (IGAC) como OBSERVADO.
VI OBSERVACIONES
Luego de la evaluación al Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC) “
Proyecto de Explotación y Beneficio Cambio “, de Minera Cambio S.A, se
plantean las siguientes observaciones:
OBSERVACIONES TECNICAS
OBSERVACION Nº 01 NO ABSUELTO
Respecto al Capítulo I - Resumen Ejecutivo del IGAC presentado, se deberá:
Mejorar la síntesis de todo el contenido del IGAC (No exceder de 30 páginas),
procurando utilizar palabras breves y de fácil entendimiento.
Describir las actividades realizadas hasta la fecha.
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Tomar más atención a las medidas para controlar mitigar y remediar los impactos
negativos generados por la actividad en curso con su respectivo programa
remediación de impactos establecidos en el PMA.
Incluir la base legal, considerando todas las normas que a la fecha has sido
emitidas realizando una pequeña descripción de las mismas
Asimismo debe incluir las modificaciones realizadas de acuerdo a la subsanación
de las observaciones planteadas.
DESCARGO
OBSERVACION Nº 02 NO ABSUELTO
El titular minero en el presente IGAC:
En el Ítem 2 del IGAC los objetivos (generales y específicos) deben estar
orientados al proceso de formalización de la actividad minera en curso, debiendo
tener concordancia con la normatividad vigente de formalización de la pequeña
minería y minería artesanal.
En el Ítem 2.7, señala que la empresa tiene un Política Corporativa de Seguridad y
Medio Ambiente, por lo señalado deberá adjuntar las normas internas que la
empresa tiene para cumplir y crear confianza.
En el Capítulo correspondiente al Marco Legal, se señala normas que ya fueron
derogadas por lo consiguiente deberá actualizar y adicionar normas que no han
sido señaladas, considerando la legislación en materia ambiental específica y del
sector minero; la cual justifique la elaboración del IGAC, todo de una manera
precisa.
DESCARGO
LOS OBJETIVOS SEÑALADOS NO SE ACOJEN A LOS LINEAMIENTOS DE LA NORMA EL
FIN DE UN IGAC ES LA DE mitigar y corregir los impactos ambientales generados por las
actividades mineras en curso y establecer medidas permanentes para lograr que dichas
actividades sean sostenibles en el tiempo.
Copia de otro IGAC Proyecto de Explotación Patricia
UNA POLITICA CORPORATIVA ESTA INTEGRADA POR UN OBJETIVO,ALCANCE
,RESPONSABILIDADES, Y REGLAS DE LA ORGANIZACIÓN Y NO ESTA EN EL ANEXO 10
PERSISTE CON UNA NORMA DEROGADA POR EJEMPLO SEÑALADA EN LA
PAG 12 SOBRE EL D.S. N° 034-2004-AG 18/09/04 Categorización de Especies
Amenazadas de fauna DE FAUNA SILVESTRE.(D.S 004-2014-MINAGRI) Decreto
Supremo que aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de
las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas
OBSERVACION Nº 03 NO ABSUELTO
El titular de la actividad en curso, en el ítem de Antecedentes: deberá ampliar la
información sobre los registros de pasivos ambientales y actividades anteriores y si es
el caso que existan pasivos ambientales, adjuntar fichas de identificación
correspondientes, asimismo indicar cuál será la disposición final y la remediación de
los pasivos ambientales identificados, adjuntar su cronograma correspondiente.
DESCARGO
Adjunta copia del cargo de la solicitud presentada a la GREM-Arequipa, donde se
declara la existencia de trece (13) pasivos ambientales encontrados en la zona, con
sus correspondientes fichas de identificación, descripción y fotografías. Asimismo
señala que es necesario precisar que pese a que no son los titulares de la concesión
ni mucho menos los generadores de los pasivos desconocemos la fecha en la que
se hayan originado o por quién. Pero desde el monto que adquieren un contrato de
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Adjunta en el Anexo N° 03, Plano de área efectiva, con una área de operaciones
de 29.4960 ha, a escala y en coordenadas UTM WGS84 y PSAD56
No aclara lo observado en el Ítem 4.1.3 sobre la distribución de Instalaciones,
OBSERVACION Nº 05 NO ABSUELTO
Deberá adjuntar plano perimétrico, distribución de instalaciones y áreas de trabajo en
el cual se indiquen los componentes existentes en el área de operaciones de
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Labor Seccion
Cortada 1,50 X 2.00
Crucero 1,50 X 2.00
Galería 1,50 X 2.00
Nivel - Tajo 1,10 X 2.40
OBSERVACION Nº 10 NO ABSUELTO
En cuanto al requerimiento de agua el titular:
No adjunta el balance hídrico industrial y doméstico a utilizar en las actividades de
operación minera y el empleado en actividades de mitigación, adjuntando un
diagrama del balance hídrico y un cuadro detallado, indicando el consumo diario,
mensual y anual en m³, tanto para uso doméstico, operaciones mineras y en
actividades de mitigación, en concordancia con lo requerido en el formato de
acreditación hídrica.
No describe detalladamente la distribución y almacenamiento del recurso hídrico
para la actividad de explotación y campamento, además no indica la fuente de
obtención del recurso hídrico y sus características generales (caudal, nivel
freático, etc).
No describe el tratamiento actual de las aguas residuales domesticas e
industriales generadas por la labores mineras ni su disposición final, asimismo no
indica las medidas de manejo a implementar en el futuro (compromisos).
DESCARGO
El caudal requerido de agua para las actividades Del proyecto como: mitigación
del polvo, operaciones de perforación, canchas de mineral y desmonte, accesos,
labores de minado, etc, adjunta el Cuadro 10-1 Requerimiento de Agua, Cuadro
10-2 Requerimiento según opinión Favorable.
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equipos y maquinaria, describiendo las medidas de manejo ambiental con las que
cuenta.
No indica la fuente de energía utilizada para el funcionamiento de equipos,
maquinaria y en las instalaciones de la actividad de beneficio, asimismo no indica
el consumo de combustibles, lubricantes y demás aditivos empleados en la
actividad minera indicada. ( Ubicación en WGS 84)
Señalar la procedencia del mineral que se viene procesando en su actividad en
curso, sustentar para poder realizar dicha actividad.
DESCARGO
Señala que en relación a las materias primas y los insumos básicos para
desarrollar los trabajos mineros se van a requerir básicamente insumos como
explosivos para las voladuras de roca, lubricantes y combustibles para los equipos
de perforación, entre otros.
Consumos de Materiales en Explotación
Consumo Consumo Consumo
Insumo Unidad
Diario Mensual Anual
Dinamita Kg 23 690 8280
Guía m 94.85 2845.5 34146
Fulminante
Und 59 1770 21240
N° 8
Barrenos
Und 0.5 15 180
Integrales
Grupo electrógeno
200 Kw 80 gl / dia 20 150 Kw
nominal
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DESCARGO
Haciéndole recordar que la actividad es una operación que viene llevándose a cabo por
lo tanto la metodología, procedimiento y criterios deben estar orientados a la actividad
de operación y cierre, teniendo en cuenta que la actividad ya ha sido altera pro su
actividad. En varios acápites persiste en que va a construir y operar estos los criterios
y metodologías de estudios preventivos.
OBSERVACION Nº 18 ABSUELTO
En la descripción del medio físico:
En el ítem 5.1.5 Descripción de la Climatología, Describir las características del
clima con la data meteorológica de los últimos cinco (05) años (mínima, máxima,
y promedio mensual y anual) del SENAMHI sobre temperatura, clima, humedad,
precipitación, velocidad y dirección de viento, asimismo deberá adjuntar e
interpretar la rosa de viento correspondiente.( anexar extractos)
No adjunta los criterios técnicos empleados en la ubicación de las estaciones de
monitoreo de calidad ambiental de aire y ruido, ni en el establecimiento del
número de estaciones
No adjunta registro fotográfico, en donde se visualice las áreas impactadas por la
actividad de y beneficio, incluyendo todos los componentes del proyecto (fotos con
registro de fecha y hora
DESCARGO
Adjunta la información requerida a acerca de la descripción de la climatología
con la data meteorológica de los últimos cinco (05) años (mínima, máxima y
promedio mensual y anual) del SENAMHI,
Señala que la ubicación de las estaciones de monitoreo para la calidad de
aire, suelo y agua está en función de los objetivos que se pretenden alcanzar y
del área que se pretende cubrir. Minera Cambio S.A. ha considerado para la
ubicación de los puntos de muestreo los criterios siguientes Dirección del
Viento, Zonas más accesibles, Posiciones geográficas, Ubicación de la
Planta de Beneficio e instalaciones auxiliares y Mayor perturbación del
suelo, adjunta en anexos 03 Plano de Ubicación con los Puntos de Monitoreo.
Adjunta registro fotográfico en donde se visualiza las áreas impactadas por la
actividad de explotación y beneficio
OBSERVACION Nº 19 ABSUELTO
En el ítem Aspectos Biológicos:
No adjunta la descripción de la metodología empleada para el levantamiento de
información de flora y fauna en el área donde se vienen realizando las actividades
de beneficio y explotación.
Adjuntar plano de zonas de vida en el cual se identifique claramente la zona de
vida correspondiente al área efectiva de la actividad de beneficio debiendo estar
suscrito por un profesional de la especialidad.
DESCARGO
De la evaluación de flora silvestre existente en el área del proyecto, ha
considerado el porcentaje de cobertura en los cuadrantes determinados, así
como la riqueza de especies y abundancia. Indica que observó una escasa
diversidad y abundancia de flora silvestre en los puntos de muestreo, no
obstante en zonas cercanas a trochas y laderas, se registraron 04 especies de
plantas. De las especies preponderantes estuvo representada por la familia
Asteraceae que cubre el 2% de cobertura total. Perteneciente principalmente al
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3 3
la explotación minera, 4 m /día para las canchas de mineral, 4 m /día para las
3 3
canchas de desmonte, 1.5 m /día para la sección de chancado, y de 6 m /día
durante el transporte, tendrá una frecuencia aproximada de dos veces al día por
la mañana y por la tarde.
Señala que el mineral extraído de las labores mineras son minerales oxidados con
bajo porcentaje de sulfuros, para que ocurra una reacción química y genere un
drenaje acido, como se puede aseverar que el mineral es oxidado debido a que no
ha realizado pruebas de caracterización minerologico existe una contradicción.
El manejo de combustibles, insumos químicos y otras sustancias peligrosas en las
áreas de almacenamiento, se realizaran tomando todas las precauciones que se
requiera, siguiendo los procedimientos de seguridad y con los equipos e
implementos necesarios
Esta área de almacenamiento se encuentra señalizada y se tiene a una persona
encargada de esta área para llevar un control estricto de la salida y entrada del
combustible y lubricantes, el mismo que conoce el plan de contingencias. Los
datos de Hojas de Seguridad MSDS de grasas, aceites y otros insumos, se
exhiben en lugares visibles y estará a disposición de los usuarios
No adjunta el manejo y manipuleo de insumos químicos y otras sustancias
peligrosas
Adjunta las medidas de manejo para transporte de minerales indicando que
podrán conducir los vehículos y equipos requeridos las personas que tengan la
capacitación correspondiente y cuenten con licencia vigente de la autoridad
competente para la clase de vehículo que manejan.
Adjunta las medidas de manejo de efluentes de agua domestica e industrial
señala que el efluente doméstico que se genera en el campamento es mínimo,
proveniente principalmente del aseo personal y elaboración de alimentos, será
llevado al pozo séptico y Por otra parte, se debe indicar que no existen efluentes
industriales de tipo minero, debido a que es un proceso donde se recupera y
recircula el agua. Y los relaves no es un tipo de efluente industrial minero . y de
la poza de remanentes.
Adjunta las manejo de residuos sólidos desde su generación hasta su disposición
final, señalando que los residuos domésticos biodegradables serán dispuestos
en envases cerrados herméticamente para su posterior traslado y disposición
final en el trinchera de residuos sólidos( como no describe en su matriz de
impacto) y Los residuos domésticos no biodegradables serán reciclados y
almacenados y cuando alcance un volumen considerable serán vendidas a una
EC-RS.
Presenta la descripción del Control y Manejo de los Suelos Contaminados
por Derrames de Aceites e Hidrocarburos, indica que Los hidrocarburos
(combustibles, grasas y lubricantes) son debidamente almacenados en
depósitos que cuentan con pozas de seguridad para su almacenamiento y para
su manipulación con tinas anti derrames y Toda facilidad que cuente con equipos
o materiales que usen hidrocarburos deberán contar con un KIT de Emergencia
Ambienta.
Señala que se evaluará al personal periódicamente para garantizar niveles
adecuados del cumplimiento de las leyes y reglamentos ambientales. Además de
capacitaciones en temas ambientales, también se le dará prioridad a los temas de
seguridad y salud ocupacional para los trabajadores, adjunta el cuadro N° 23.1
Cronograma de Capacitaciones
OBSERVACION Nº 24 NO ABSUELTO
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PSAD 56 WGS 84
Puntos de
Monitoreo Frecuenc ia Parámetros
Material Particulado PM
E-1 8 306 880,86 553 282,45 8 306 520,53 553 048,74
2,5 y PM 10
Aire
Trimestral
E-2 8 306 856,22 553 820.03 8 306 495,89 553 586,31 (SO2,NO2,CO,H2S)
Nivel de ruido
Ruido
MA-01 8 306 751,64 553 626,02 8 306 391,31 553 392,30 pH, T°, C.E., O.D., STS,
Agua
OBSERVACION Nº 27 NO ABSUELTO
El Capitulo plan de contingencias, debe ser reestructurado, considerando que el
presente IGAC es para formalizar la actividad de beneficio, en dicha reestructuración
debe incluir el desarrollo de los siguientes ítems:
Equipos con los que cuenta y con los que contara para una rápida respuesta frente
a las contingencias que podrían generarse.
Plan de capacitaciones para el personal que labora en el proyecto según Anexo
14-A. D.S. 055-2010-EM.
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Amplia la información sobre las medidas cierre progresivo, cierre temporal, cierre
final y post cierre, Por otra parte, indica que este Plan se basa en los criterios
señalados en la Ley N° 28090 y su Reglamento D.S. N° 033-2005-EM, cuyo
objetivo es la prevención, minimización y el control de los riesgos y efectos sobre
la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la
propiedad, que pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad
minera. Las medidas consideradas son las siguientes
Plan de Cierre Progresivo.- se da cuando las actividades correspondientes al
escenario de cierre progresivo, se efectuarán de manera simultánea a la actual
etapa de operación de la mina
Cierre Temporal.- se da cuando podría ocurrir debido a diversos factores o
razones, siendo uno de los principales los factores económicos, propios de la
actividad minera
Cierre Final .- se aplicarán las medidas de cierre necesarias para los
componentes que por razones operativas, no han sido considerados en el
escenario de Cierre Progresivo.
Señala los principales criterios del cierre y rehabilitación, señalando que las
actividades y obras de cierre deberán contemplar la prevención de accidentes de
las personas ,Asegurar que no hayan efectos en la salud de las personas y que
no haya degradación del medio ambiente evitando la emisión de efluentes que
no cumplen con los estándares de calidad y que son producto de las actividades
mineras
Describe las Medidas para la rehabilitación del cierre, asimismo señala que
Las medidas para el cierre de accesos y cierre de los componentes señalados
en el proyecto (infraestructura y demás equipos) y los campamentos e
instalaciones prefabricados, serán desmantelados y/o desmontados
Señala que ha considerado que en caso que las comunidades, gobiernos
locales, regionales o nacional tengan interés en el uso alternativo y
económicamente viable de alguna instalación, para fines de uso o interés
público, que dicha instalación o infraestructura sea excluida de los compromisos
de cierre.
No Indicar las medidas de estabilidad física, geoquímica e hidrológic
Señala que la probabilidad de escorrentías en la zona es nula, no se presenta
inundaciones en caso de lluvia debido a que la zona generalmente tiene
precipitaciones pluviales casi nulas, evitando que pueda haber deslizamientos,
pero se le pide de la Planta de beneficio debido q allí es donde se genera
bastante efluente industrial producto de proceso gavimetrico que luego es
evacuado al pozo de remanentes o finalmente a un depósito de relaves esto
debido a que la actividad en curso se encuentra con una pendiente bien
pronunciada asi mismo no da respuesta sobre los deslizaminetos que podría
ocurrir cpor los demosntes generados por la actividad de extracion de minera.
No adjunta el cronograma detallado de monitoreos (agua, aire, ruido y suelo) el
cierre y post cierre.
No adjunta programas de recuperación de suelos disturbados
No adjunta las medidas para el cierre de pasivos ambientales
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VII RECOMENDACIONES:
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