TERCER PARCIAL AMBIENTAL

DERECHO PROCESAL
AMBIENTAL
20/noviembre/2018

Misión
SALVAR EL SEMESTRE :V (LA GUIA FUE HECHA CON LOS APUNTES DE LA PROFESORA ASÍ COMO
LA LGEEPA Y CON APUNTES DE INSTITUCIONES OFICIALES)

Ricardo Gonzalez
DUDAS Y SUGERENCIAS: 5521801602 O AL CORREO RICARDOGONZALEZABOGADO@HOTMAIL.COM
1 ÍNDICE
2 LEGISLACIÓN ............................................................................................................................... 2
3 INSPECCIÓN Y/O VERIFICACIÓN .................................................................................................. 2
3.1 MEDIDAS DE SEGURIDAD .................................................................................................... 3
3.1.1 Clausura ....................................................................................................................... 3
3.1.2 Aseguramiento ............................................................................................................ 3
3.1.3 Neutralización ............................................................................................................. 4
4 Denuncia popular ........................................................................................................................ 4
4.1 Fundamento ........................................................................................................................ 4
4.2 Objetivo ............................................................................................................................... 4
4.3 Alcance ................................................................................................................................ 4
4.4 Requisitos ............................................................................................................................ 5
4.5 Procedimiento ..................................................................................................................... 5
5 RECURSO DE REVISIÓN AMBIENTAL ........................................................................................... 7
5.1 Ley Federal de Procedimiento Administrativo .................................................................... 8
6 Sanciones administrativas ......................................................................................................... 10
7 Delitos ambientales ................................................................................................................... 11
7.1 Atenuantes....................................................................................................................... 12
7.2 Agravantes....................................................................................................................... 12
2 LEGISLACIÓN
Se fundamenta en el artículo 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; así como en la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, en la cual se sustentan tus atribuciones y sus reglamentos, se establecen
sus funciones, etcétera.

3 INSPECCIÓN Y/O VERIFICACIÓN

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) realiza diligencias
de inspección y vigilancia en cumplimiento de la legislación ambiental.
Para realizar la visita de inspección, el personal actuante de la PROFEPA se
identifica con el documento oficial que lo acredita o autoriza a practicar la inspección
o verificación, contando con la Orden escrita debidamente fundada y motivada,
expedida por autoridad competente, en la que se precisa el lugar o zona que habrá
de inspeccionarse y el objeto de la diligencia.
Durante la diligencia de inspección, los inspectores levantan un Acta de inspección
en la que circunstancian todos aquellos hechos y omisiones detectadas durante la
visita y que guardan relación con el objeto de la misma; asimismo, al final de dicha
diligencia se le otorga a la persona visitada el derecho de presentar pruebas y
manifestar lo que a su derecho convenga en relación a lo circunstanciado en el Acta,
o bien, podrá hacer uso de tal prerrogativa dentro de los cinco días hábiles
posteriores a la inspección.
De igual forma, en el supuesto de que durante la visita de inspección se advierta la
existencia de riesgo inminente de desequilibrio ecológico o daño grave a los
recursos naturales, los inspectores tienen la facultad de imponer durante la
diligencia, algunas de las medidas de seguridad previstas en el artículo 170 de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En el caso de que se hayan detectado irregularidades constitutivas de infracción a
la normativa ambiental, durante la visita de inspección la PROFEPA mediante
Acuerdo de emplazamiento, notificará de manera personal a la persona (física o
moral) presuntamente responsable de las irregularidades observadas, para que
adopte de inmediato las medidas de seguridad que resulten necesarias para cumplir
con las disposiciones jurídicas aplicables, según sea la materia, con los permisos,
licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, señalando el plazo otorgado
para realizar su cumplimiento.
Igualmente, mediante el Acuerdo de emplazamiento se le hace saber al presunto
responsable que cuenta con un término de quince días hábiles contados a partir de
que se realice la notificación de dicho proveído, para que haga uso de su garantía
de audiencia, presentando pruebas y/o realizando manifestaciones.
Admitidas y desahogadas las pruebas y/o manifestaciones ofrecidas por el
interesado, o habiendo transcurrido el plazo al que se refiere el párrafo anterior, sin
que haya hecho uso de ese derecho, tendrá el término de tres días para que
presente por escrito sus alegatos.
Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el término para presentarlos, la
autoridad administrativa procederá dentro de los veinte días siguientes a emitir
Resolución administrativa, misma que se le notificará al interesado personalmente
o por correo certificado con acuse de recibo.
De la misma forma, durante el procedimiento y antes de que se dicte Resolución
administrativa, el interesado y la PROFEPA, a petición del primero, podrán convenir
la realización de acciones para la reparación y/o compensación de los daños que
se hayan ocasionado al ambiente.
Finalmente, la Resolución administrativa, podrá ser impugnada a través del
Recurso de Revisión dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de su
notificación, antes las instancias jurisdiccionales competentes.

3.1 MEDIDAS DE SEGURIDAD

Se tratan de medidas atípicas y sumarias. Se aplicarán cuando exista riesgo
inminente de desequilibrio ecológico, o de daño o deterioro grave a los recursos
naturales, casos de contaminación con repercusiones peligrosas para los
ecosistemas, sus componentes o para la salud pública, la Secretaría, fundada y
motivadamente, podrá ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas de
seguridad
Las medidas de seguridad están contenidas en el artículo 170 de la LGEEPA

3.1.1 Clausura
La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, así como de las
instalaciones en que se manejen o almacenen especímenes, productos o
subproductos de especies de flora o de fauna silvestre, recursos forestales, o se
desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere el primer
párrafo de este artículo

3.1.2 Aseguramiento
El aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, así como de
especímenes, productos o subproductos de especies de flora o de fauna silvestre
o su material genético, recursos forestales, además de los bienes, vehículos,
utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que da lugar
a la imposición de la medida de seguridad
3.1.3 Neutralización
La neutralización o cualquier acción análoga que impida que materiales o residuos
peligrosos generen los efectos previstos en el primer párrafo de este artículo.

4 DENUNCIA POPULAR

4.1 FUNDAMENTO
Título Sexto, Capitulo VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente (Arts. 189-204)
Capítulo VII del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

4.2 OBJETIVO
Fomentar la participación social, a efecto de dar a conocer a la autoridad
competente mediante una denuncia, actos, hechos u omisiones, que produzcan o
puedan producir desequilibrio ecológico o daños al ambiente o a los recursos
naturales o contravengan las disposiciones jurídicas que regulen las materias
relacionadas con la protección al medio ambiente y la preservación y restauración
del equilibrio ecológico
Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones
y sociedades podrán denunciar ante la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente o ante otras autoridades todo hecho, acto u omisión que produzca o
pueda producir desequilibrio ecológico o daños al ambiente o a los recursos
naturales

4.3 ALCANCE

Si en la localidad no existiere representación de la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente, la denuncia se podrá formular ante la autoridad municipal
o, a elección del denunciante, ante las oficinas más próximas de dicha
representación.

Si la denuncia fuera presentada ante la autoridad municipal y resulta del orden

federal, deberá ser remitida para su atención y trámite a la Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente.
4.4 REQUISITOS

La denuncia popular podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando que se

presente por escrito y contenga:

1. El nombre o razón social, domicilio, teléfono si lo tiene, del denunciante y,

en su caso, de su representante legal;
2. Los actos, hechos u omisiones denunciados;
3. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente
contaminante, y
4. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.

Asimismo, podrá formularse la denuncia por vía telefónica, en cuyo supuesto el

servidor público que la reciba, levantará acta circunstanciada, y el denunciante
deberá ratificarla por escrito, cumpliendo con los requisitos establecidos en el
presente artículo, en un término de tres días hábiles siguientes a la formulación de
la denuncia, sin perjuicio de que la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.

No se admitirán denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aquéllas en

las que se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de petición, lo
cual se notificará al denunciante.

Si el denunciante solicita a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

guardar secreto respecto de su identidad, por razones de seguridad e interés
particular, ésta llevará a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las
atribuciones que la presente Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables le
otorgan.

4.5 PROCEDIMIENTO

1. La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, una vez recibida la

denuncia, acusará recibo de su recepción, le asignará un número de
expediente y la registrará.
En caso de recibirse dos o más denuncias por los mismos hechos, actos u
omisiones, se acordará la acumulación en un solo expediente, debiéndose
notificar a los denunciantes el acuerdo respectivo.
2. Una vez registrada la denuncia, la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente dentro de los 10 días siguientes a su presentación, notificará al
denunciante el acuerdo de calificación correspondiente, señalando el
trámite que se le ha dado a la misma.
Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente acusará de recibo al
denunciante, pero no admitirá la instancia y la turnará a la autoridad
competente para su trámite y resolución, notificándole de tal hecho al
denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado.
3. Una vez admitida la instancia, la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente llevará a cabo la identificación del denunciante, y hará del
conocimiento la denuncia a la persona o personas, o a las autoridades a
quienes se imputen los hechos denunciados o a quienes pueda afectar el
resultado de la acción emprendida, a fin de que presenten los documentos
y pruebas que a su derecho convenga en un plazo máximo de 15 días
hábiles, a partir de la notificación respectiva.
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente efectuará las diligencias
necesarias con el propósito de determinar la existencia de actos, hechos u
omisiones constitutivos de la denuncia.
Asimismo, en los casos previstos en esta Ley, podrá iniciar los
procedimientos de inspección y vigilancia que fueran procedentes
4. El denunciante podrá coadyuvar con la Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente, aportándole las pruebas, documentación e información que
estime pertinentes. Dicha dependencia deberá manifestar las
consideraciones adoptadas respecto de la información proporcionada por el
denunciante, al momento de resolver la denuncia.
5. La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente podrá solicitar a las
instituciones académicas, centros de investigación y organismos del sector
público, social y privado, la elaboración de estudios, dictámenes o peritajes
sobre cuestiones planteadas en las denuncias que le sean presentadas.
6. Si del resultado de la investigación realizada por la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente, se desprende que se trata de actos, hechos u
omisiones en que hubieren incurrido autoridades federales, estatales o
municipales, emitirá las recomendaciones necesarias para promover ante
éstas la ejecución de las acciones procedentes.
Las recomendaciones que emita la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente serán públicas, autónomas y no vinculatorias.
7. Cuando una denuncia popular no implique violaciones a la normatividad
ambiental, ni afecte cuestiones de orden público e interés social, la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente podrá sujetar la misma a
un procedimiento de conciliación. En todo caso, se deberá escuchar a las
partes involucradas.
8. En caso de que no se comprueben que los actos, hechos u omisiones
denunciados producen o pueden producir desequilibrio ecológico o daños al
ambiente o a los recursos naturales o contravengan las disposiciones de la
presente Ley, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente lo hará del
conocimiento del denunciante, a efecto de que éste emita las
observaciones que juzgue convenientes.
9. La formulación de la denuncia popular, así como los acuerdos, resoluciones
y recomendaciones que emita la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, no afectarán el ejercicio de otros derechos o medios de defensa
que pudieran corresponder a los afectados conforme a las disposiciones
jurídicas aplicables, no suspenderán ni interrumpirán sus plazos
preclusivos, de prescripción o de caducidad. Esta circunstancia deberá
señalarse a los interesados en el acuerdo de admisión de la instancia.
 10. Los expedientes de denuncia popular que hubieren sido abiertos, podrán
ser concluidos por las siguientes causas:

a. Por incompetencia de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

para conocer de la denuncia popular planteada;
b. Por haberse dictado la recomendación correspondiente;
c. Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental;
d. Por falta de interés del denunciante en los términos de este Capítulo;
e. Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulación de
expedientes;
f. Por haberse solucionado la denuncia popular mediante conciliación entre
las partes;
g. Por la emisión de una resolución derivada del procedimiento de inspección,
o.
h. Por desistimiento del denunciante.

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el ámbito de sus

atribuciones, está facultada para iniciar las acciones que procedan, ante las
autoridades competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que
constituyan violaciones a la legislación administrativa o penal.

Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan, toda

persona que contamine o deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales o la
biodiversidad, será responsable y estará obligada a reparar los daños causados,
de conformidad con la legislación civil aplicable.

El término para demandar la responsabilidad ambiental, será de cinco años

contados a partir del momento en que se produzca el acto, hecho u omisión
correspondiente.

5 RECURSO DE REVISIÓN AMBIENTAL

Específicamente, el artículo 176 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, establece el recurso de revisión como medio de
impugnación de las resoluciones administrativas dictadas de conformidad a lo
dispuesto por la ley de la materia, en ese sentido, como requisito indispensable de
procedencia para el citado medio de impugnación será que se trate de
resoluciones definitivas, asimismo que dicho recurso deberá interponerse ante la
autoridad emisora de la misma dentro de los 15 días hábiles siguientes en que
haya sido notificada la resolución que se pretenda recurrir, otorgando a dicha
autoridad la facultad de admitir el recurso, y en su caso, determinar el
otorgamiento o denegación de la suspensión del acto recurrido, para
posteriormente turnarla al superior jerárquico de la autoridad emisora a fin que sea
este quien resuelva en definitiva. A su vez del artículo subsecuente de la ley en
estudio, se advierte que los casos en que se sancionó a través de la figura del
decomiso, el recurrente podrá solicitar la suspensión del mismo, siempre que se
haya garantizado el monto de lo decomisado, especificando con claridad, que en
caso que no se cumpla con dicho requisito y se trate de productos perecederos o
de especies de flora y fauna silvestres vivas, la autoridad de conformidad con las
diversas disposiciones contenidas en la misma ley, podrá determinar el destino de
las mismas, en caso contrario, la autoridad se encuentra obligada a resguardar los
bienes hasta en tanto quede firme la resolución que corresponda. Como intención
de proteger de la manera más amplia posible los recursos naturales en peligro, en
consecuencia, estableció la improcedencia de la suspensión del decomiso cuando:

1. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre que carezcan de la

concesión, permiso o autorización correspondiente;
2. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre extraídas o
capturadas en época, zona o lugar no comprendidos en la concesión,
permiso o autorización respectivos, así como en volúmenes superiores a
los establecidos;
3. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre declaradas en veda o
sean consideradas raras, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a
protección especial conforme a esta Ley u otras disposiciones jurídicas
aplicables;
4. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre decomisadas a
extranjeros, o en embarcaciones o transportes extranjeros;
5. Cuando se trate de productos o subproductos de flora y fauna silvestre,
armas de caza, artes de pesca y demás objetos o utensilios prohibidos por
la normatividad aplicable, y
6. Cuando se trate de materias primas forestales maderables y no
maderables, provenientes de aprovechamientos para los cuales no exista
autorización.

5.1 LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El artículo 179 de la LGEEPA, nos remite a la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, cuyos artículos 83 al 93, tienen como objetivo regular la
substanciación del recurso de revisión en todo lo no señalado por la primera de las
leyes citadas.
Entre las cuales se mencionan las siguientes:
1. La oposición a los actos de trámite durante un procedimiento administrativo,
se harán valer en el mismo, o hasta la impugnación de la resolución que
ponga fin al mismo.
2. Los requisitos del escrito de interposición del recurso son:
 El órgano administrativo a quien se dirige;
 El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado si los hubiere, así
como el lugar que señale para efectos de notificaciones;
 El acto que se recurre y fecha en que se le notificó o tuvo
conocimiento del mismo;
  Los agravios que se le causan;
 En su caso, copia de la resolución o acto que se impugna y de la
notificación correspondiente. Tratándose de actos que por no
haberse resuelto en tiempo se entiendan negados, deberá
acompañarse el escrito de iniciación del procedimiento, o el
documento sobre el cual no hubiere recaído resolución alguna; y
 Las pruebas que ofrezca, que tengan relación inmediata y directa
con la resolución o acto impugnado debiendo acompañar las
documentales con que cuente, incluidas las que acrediten su
personalidad cuando actúen en nombre de otro o de personas
morales.
3. En cuanto a la suspensión del acto recurrido, establece que deberá ser
solicitada de manera expresa por el recurrente, y que será otorgada
mientras la misma no cause perjuicio al interés social, ni se contravengan
las disposiciones de orden público, ni ocasione daños a terceros, con la
salvedad que se otorgue garantía suficiente.
4. En cuanto a las causas de desechamiento e improcedencia establece lo
siguiente:
 Se presente fuera de plazo;
 No se haya acompañado la documentación que acredite la
personalidad del recurrente; y
 No aparezca suscrito por quien deba hacerlo, a menos que se firme
antes del vencimiento del plazo para interponerlo. Contra actos que
sean materia de otro recurso y que se encuentre pendiente de
resolución, promovido por el mismo recurrente y por el propio acto
impugnado;
 Contra actos que no afecten los intereses jurídicos del promovente; •
Contra actos consumados de un modo irreparable;
 Contra actos consentidos expresamente
 Cuando se esté tramitando ante los tribunales algún recurso o
defensa legal interpuesto por el promovente, que pueda tener por
efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo.

5. Por último, establece qué tipo de resolución podrá emitir la autoridad

revisora, las cuales consisten en:
 Desecharlo por improcedente o sobreseerlo;
 Confirmar el acto impugnado;
 Declarar la inexistencia, nulidad o anulabilidad del acto impugnado o
revocarlo total o parcialmente; y
 Modificar u ordenar la modificación del acto impugnado o dictar u
ordenar expedir uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso
interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
6 SANCIONES ADMINISTRATIVAS
La comisión de ilícitos ambientales en las materias de forestal, impacto
ambiental, recursos marinos, vida silvestre y zona federal marítimo
terrestre, pueden constituir la imposición de sanciones que abarcan desde lo
administrativo hasta lo penal. Las violaciones a los preceptos de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), sus
reglamentos y las disposiciones que de ella emanen serán sancionadas con una o
más de las siguientes sanciones:

-Multa
-Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando
a) No haya cumplimiento de las medidas correctivas o de urgente aplicación
ordenadas
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al
ambiente
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones
-Arresto administrativo hasta por 36 horas
-El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos
directamente relacionados
-La suspensión o revocación de las concesiones, licencias, permisos o
autorizaciones.

Multas: El equivalente de 20,000 a 50,000 días de salario mínimo en el Distrito

Federal al momento de imponer la sanción.

Podrán imponerse multas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin
que excedan los 20 mil días de salario mínimo, hasta por dos veces el monto
originalmente impuesto.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá exceder el doble del máximo
permitido, así como consistir en una clausura definitiva
De acuerdo a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable:

Las infracciones serán sancionadas administrativamente por la SEMARNAT, con

una o más de las siguientes medidas:

-Amonestación
-Imposición de multa
-Suspensión temporal, parcial o total, de las autorizaciones o de la inscripción
registral o de las actividades de que se trate.
-Revocación de la autorización o inscripción registral
-Decomiso de las materias primas forestales obtenidas, así como de los
instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas y de los medios de trasporte
utilizados para cometer la infracción.
-Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones, maquinaria y
equipos de los centros de almacenamiento y transformación de materias primas
forestales o de los sitios o instalaciones donde se desarrollen las actividades que
den lugar a la infracción respectiva

Multas: El equivalente de 40 a 1,000 veces de salario mínimo en el Distrito

Federal.

7 DELITOS AMBIENTALES
En 1992, el gobierno mexicano se comprometió a diversas reformas con las
cuales se prometía la reparación del daño, y apoyo a las víctimas, así como
impartición de justicia ambiental.
En 2002, con la declaración de Rio de Janeiro, se reforma el Código Penal
Federal. Se agrega en el Titulo Vigésimo Quinto, Libro Segundo, Delitos
especiales, Delitos ambientales.
En los delitos ecológicos, siempre hay 3 características muy importantes a definir:
 La naturaleza de los sujetos de la acción: Los sujetos de la acción
penalizable serían siempre el Estado, Transnacionales, Grandes Empresas,
Corporaciones, o dependientes del poder administrativo.
 Dañosidad Social: dada por la magnitud y consecuencias del impacto sobre
el medio natural.
  Abuso de Poder: se da en que muchas de estas actividades se producen
por los sujetos antes mencionados.

El bien jurídico protegido por el Derecho Ambiental es el "Medio Natural" y el

hecho social objeto de este derecho es el "Daño Ecológico", como
consecuencia mediata o inmediata de la intervención del hombre en la
administración de los recursos naturales y que afectan intereses difusos o
colectivos, que están por encima de toda relación individuo - estado y porque
su reparación pertenece como último radio a la sociedad. El delito de peligro no
es nada más que resultado riesgoso, potencialmente apto para provocar un
daño. Es decir que, desde el punto de vista penal, el resultado se satisface, se
realiza, con sólo consumar el riesgo que, a su vez, tiene que ser
potencialmente apto para provocar después un daño (el daño también es otro
resultado). Pero ya el riesgo es un resultado típico.
Lo cierto es que los delitos ambientales tienen características propias de las
nuevas tendencias del derecho penal, tal como los tipos penales en blanco. los
textos punitivos hasta hace unos años contemplaban conductas de regulación
no muy complejas, lo que se apreciaba en los verbos rectores del tipo; sin
embargo, la evolución del comportamiento social, como causa activante, trajo
consigo la aparición de nuevas formas delictivas, nos hallábamos sin formas de
protección efectiva, produciéndose la consecuente impunidad de conductas
realmente nocivas a la interacción social. Los contratiempos aparecieron al
momento de realizar la descripción típica, lo cualificado de la actividades ilícitas
reguladas en sede penal producían serios problemas en la determinación de lo
punible, aparece así las leyes penales en blanco (Blankett Strafgesetze) o
leyes abiertas (Offene Strafgesetze) para determinar a aquellos tipos cuyo
supuesto de hecho se encuentra establecido en otra norma, ubicada en el
mismo o en otro cuerpo de leyes, como dice el maestro BRAMONT ARIAS: "La
ley en blanco se limita a establecer que un género de conducta debe ser
castigado con una determinada pena, delegando la estructuración de la acción
punible en otra disposición".
Existen dos características sobre los delitos ambientales y que recaen
directamente sobre su punibilidad.

7.1 ATENUANTES
Es un término relacionado con la gravedad del daño y la reparación voluntaria del
daño

7.2 AGRAVANTES
Se refiere a la comisión dolosa, sabiendo el daño que se provocaría, si es sobre
Áreas Naturales Protegidas o con Residuos Peligrosos.