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HONORABLE ASAMBLEA:
Esta Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 73 fracción XIV de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 45 numeral 6, incisos
e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
así como por los artículos 80; 157 numeral 1, fracción I; 158, numeral 1, fracción IV;
y 167, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión; somete a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el
presente Dictamen al tenor de la siguiente:
METODOLOGÍA
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En el apartado “CONTENIDO DE LA INICIATIVA”, se exponen los objetivos y se
hace una descripción de la Iniciativa en la que se resume su contenido, motivos y
alcances.
ANTECEDENTES
CONTENIDO DE LA INICIATIVA
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representan un riesgo al resto de los usuarios de la red carretera y
aumentando el desgaste anormal de la misma.
CONTENIDO DE LA INICIATIVA
CONTENIDO DE LA INICIATIVA
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La Iniciativa prohibe la circulación de camiones con doble remolque tanto en
zonas urbanas como rurales, así como en todas las autopistas y carreteras
federales del país.
CONTENIDO DE LA INICIATIVA
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La exposición de motivos señala que el sobrepeso y el exceso de
dimensiones del doble remolque y su combinación con la antigüedad de las
unidades, las deficientes condiciones físico-mecánicas, las deplorables
condiciones de los convertidores y el error humano; siguen causando
accidentes en carreteras.
CONTENIDO DE LA INICIATIVA
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CONTENIDO DE LA INICIATIVA
CONSIDERACIONES
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Sin embargo, y sin demeritar las iniciativas, no se considera viable reformar y
adicionar la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Dentro del sector productivo, el transporte de carga traslada una gran cantidad de
insumos con la finalidad de atender las demandas de la población; además de
distribuir los productos terminados a lo largo y ancho de nuestro país, convirtiéndolo
en un eslabón fundamental para el desenvolvimiento de numerosas cadenas
productivas.
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configuración vehicular, los accidentes van a disminuir. El doblemente articulado
(full) transporta 20% menos carga útil por unidad de arrastre (remolque) que el
vehículo articulado sencillo (30 tons vs 25 tons).
El perfil de seguridad vial que evalúa la OMS sobre la seguridad vial en distintos
países, a través del “Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial”, tiene
un enfoque del grado de implementación sobre acciones referentes al Marco
Institucional, Carreteras más Seguras y Movilidad, Vehículos más Seguros,
Estándares de Vehículos Aplicados, Cuidado Posterior al Accidente, Datos,
Usuarios de la Carretera más Segura, Ley Nacional de Conducción y Bebidas
Alcohólicas, Ley Nacional de Casco de Motocicleta, Ley Nacional del Cinturón de
Seguridad, Ley Nacional de Retención Infantil y Ley Nacional sobre el Uso del
Teléfono Móvil mientras se conduce.
Los datos del INEGI, también establecen que de los 367,789 accidentes registrados
el 91.36% (336,018) fueron atribuidos a causas del conductor, mientras que las
causas atribuibles al vehículo estuvieron presentes en 0.97% (3,566). El saldo de
los accidentes fue de 4,394 muertos y 91,157 lesionados.
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De conformidad con el Anuario Estadístico de Accidentes en Carreteras Federales
(2017) publicado por el Instituto Mexicano del Transporte durante el año 2017 se
registraron 11,883 accidentes viales en carreteras federales en los que se
involucraron 19,388 vehículos de los cuales el 61.8% (11,976) corresponde a
vehículos ligeros, 8.6% (1,663) al camión unitario, 12.3% (2,378) al tractocamión
articulado, 4.4% (849) a motocicletas, 3.6% (694) camión de pasajeros, 0.4% (86)
bicicletas, 3.8% (737) a otros, y sólo el 5.2% (1005) al tractocamión doblemente
articulado doblemente articulados. El saldo de los accidentes fue de 2,921 muertos
y 8,910 lesionados.
Para regular a estas unidades contamos con la Norma Oficial Mexicana NOM-012-
SCT-2-2017, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los
vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de
jurisdicción federal, la cual tiene como finalidad establecer las características y/o
especificaciones que deben reunir los vehículos de transporte a fin de garantizar la
protección de las vías generales de comunicación y la seguridad de sus usuarios.
Es importante hacer énfasis en que la regulación del peso y dimensiones de los
vehículos que transitan por las carreteras y puentes de jurisdicción federal
comprende la atención de diversos temas, como son: la seguridad de todos los
usuarios de la infraestructura; el daño a pavimentos y puentes; la competitividad del
sector autotransporte y la protección al medio ambiente.
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que los vehículos sean seguros y cumplan con requerimientos necesarios para su
circulación en las diferentes carreteras.
Cabe señalar que esta NOM establece ahora nuevos criterios de regulación más
estrictos y contundentes que brindan seguridad a la circulación del doble remolque.
El tema principal en el que los integrantes del panel centraron las discusiones,
testimonios y análisis fue referente al peso máximo autorizado, detectando dos
principales problemáticas: la falta de información y la falta de recursos para que la
autoridad vigile de manera estricta la NOM-012-SCT-2 vigente.
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• Eliminar la diferenciación de los vehículos unitarios y tractocamiones
articulados sencillos, que operan con suspensión neumática o suspensión
mecánica, lo que permite establecer un peso único en estas configuraciones
con los actualmente establecidos en la NOM-012 que, en forma diferenciada,
solo se autorizaban a vehículos con suspensión neumática. Lo anterior, con
la finalidad de promover la productividad y competitividad de las
configuraciones sencillas y vehículos unitarios.
• Mantener entre 66.5 y 75.5 toneladas siempre que los vehículos cumplieran
con especificaciones técnicas, disposiciones de seguridad y de control
establecidas.
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• Establecer un mecanismo eficiente para la aplicación y cobro de multas a los
infractores por sobre peso, exceso de velocidad, consumo de alcohol y
drogas, así como transportar sin la autorización correspondiente.
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vocacionales se autoriza un peso máximo de 9,0 t. y hasta 22,0 t., en el eje motriz
doble o tándem, con un peso bruto vehicular máximo de hasta 31,0 t, de igual forma,
una concentración máxima de carga mayor a lo establecido en las tablas A-1 y A-2.
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• Cintas retro reflejantes de conformidad con la NOM-035 vigente.
• Circular confinado al carril de la extrema derecha
• Convertidor equipado con doble cadena de seguridad.
• Circular con un mínimo de 100 m. de separación respecto de otros vehículos
pesados.
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causados sólo por camiones de doble remolque, no hay número, frecuencia y
gravedad de los mismos, por lo que no podemos deducir que mueren más de mil
doscientas personas al año por el vehículo doblemente articulado, como lo señalan
las justificaciones de las iniciativas anunciadas en el presente dictamen.
A las demás configuraciones vehiculares se les pide cumplir con algunas de estas
características o requisitos a partir de enero de este año (2019), con ello debemos
atender que la NOM de peso y dimensiones que entró en vigor en 2018, lleva un
proceso gradual de cumplimiento, por ello se requiere su adecuado supervisión y
cumplimiento, sin restringir y/o eliminar ninguna de sus configuraciones
autorizadas.
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remolque es de 75.5 ton, quiere decir que 45.5 es la carga útil de un doble remolque
y no 75.5 ton. ni otra cifra mayor, estos pesos y dimensiones fueron aprobados
durante la creación de esta Norma que se realizó en conjunto con el Gobierno
Federal, Secretarías de Estado, Universidades e Instituciones, Cámaras y
Asociaciones interesadas en este sector, basados en estándares internacionales
de seguridad, medio ambiente y competitividad, por lo que la correcta aplicación de
esta tiene un mayor beneficio que las restricciones y prohibiciones.
CONCLUSIONES:
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Estándares de seguridad para los Vehículos, Cuidado Posterior al Accidente,
Datos, Usuarios de la Carretera más Segura, Ley Nacional de Conducción y
Bebidas Alcohólicas, Ley Nacional de Casco de Motocicleta, Ley Nacional del
Cinturón de Seguridad, Ley Nacional de Retención Infantil y Ley Nacional sobre
el Uso del Teléfono Móvil mientras se conduce, entre otras.
ACUERDA
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Segundo. Se exhortará a la Secretaría de Comunicaciones y Transporte a la
correcta supervisión de los ordenamientos relativos de peso y dimensiones, así
como a incrementar y garantizar la utilización de especificaciones técnicas y de
seguridad para todas las configuraciones de transporte que circulan en carreteras
federales a fin de mejorar la Seguridad Vial y la Movilidad de nuestro país.
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