UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)
RECINTO SANTO DOMINGO ORIENTAL

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

PROYECTO PARA PROPONER EL PAGO DE UNA INDEMNIZACION

A LOS TRABAJADORES TEMPORALES CONTRATADOS POR EL
ESTADO DOMINICANO, AÑO, 2019

SUSTENTADO POR:

NIURKA PEREZ CARRASCO

FRANCISCO SANTANA MERAN

ALONSO CUELLO PEÑA

FACILITADORA:

LEONOR MERCEDES MARTÍNEZ MARTÍNEZ

REPÚBLICA DOMINICANA
ABRIL, 2019
 UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS
(UAPA)

RECINTO SANTO DOMINGO ORIENTAL

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO

PROYECTO PARA PROPONER EL PAGO DE UNA INDEMNIZACION

A LOS TRABAJADORES TEMPORALES CONTRATADOS POR EL
ESTADO DOMINICANO, AÑO, 2019

SUSTENTADO POR:

NIURKA PEREZ CARRASCO

14-4670

FRANCISCO SANTANA MERAN

14-6995

ALONSO CUELLO PEÑA

14-6668

FACILITADORA:

LEONOR MERCEDES MARTÍNEZ MARTÍNEZ

REPÚBLICA DOMINICANA
ABRIL, 2019
LAS OPINIONES CONTENIDAS EN EL
PRESENTE INFORME FINAL SON DE
EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SUS
AUTORES, LA UAPA COMO INSTITUCIÓN
NO SE SOLIDARIZA NECESARIAMENTE
CON LOSPLANTEAMIENTOS QUE AQUÍ SE
EMITEN.
PROYECTO PARA PROPONER EL PAGO DE UNA INDEMNIZACION
A LOS TRABAJADORES TEMPORALES CONTRATADOS POR EL
ESTADO DOMINICANO, AÑO, 2019
 TABLA DE CONTENIDO
PAGINAS.
1.-A Quien Va Dirigido ............................................................................................ 1

2.-Resumen Técnico .............................................................................................. 2

3.- Pasos Básicos ................................................................................................... 3

3.1.-El Problema ................................................................................................. 3

3.2-Justificación .................................................................................................. 4

3.3.-Contexto del Problema ................................................................................ 4

4.-Proponer a Futuro .............................................................................................. 6

5.- Fundamentación................................................................................................ 7

5.1 Conceptos Generales ................................................................................... 7

5.2 Base Legal .................................................................................................... 7

5.2.1- Derecho Constitucional del Trabajo ....................................................... 9

5.2.3- Ley 41-08, sobre Función Pública ....................................................... 11

5.2.4- Categorías de Empleados Públicos ..................................................... 12

6.- Objetivos ........................................................................................................ 14

6.1-Objetivo General ......................................................................................... 14

6.2- Objetivos Específicos................................................................................. 14

7.- Resultados Esperados .................................................................................... 15

8.- Aspectos Operativos ....................................................................................... 16

9.- Evaluación....................................................................................................... 17

10.- Seguimiento .................................................................................................. 18

11.- Presupuesto .................................................................................................. 19

12.- Cronograma .................................................................................................. 20

13.-Bibliografía ……………….……………...…………………………………….……..26
14.-Anexos………………..….……………………………………………………………28
15. Apéndices……………..……………………………………………………………….29
 1.-A Quien Va Dirigido

Este Proyecto va dirigido al Congreso Nacional de la República Dominicana

(C.N.R.D), vía Cámara de Diputados de la Republica Dominicana (C.D.R.D), porque es
el órgano que se encarga de representar la nación y tiene como principales metas la
presentación de la nación, la dación de leyes, la permanente fiscalización y control
político, orientados al desarrollo económico, político y social del país, así con la eventual
forma de la constitución y otras funciones especiales.

De igual manera va dirigido al Ministerio de Administración Pública de la República

Dominicana (MAP), por ser el órgano rector del empleo público y de los distintos sistemas
y regímenes previstos por la ley de función pública, del fortalecimiento institucional de la
administración pública y de los procesos de evaluación de la gestión institucional del
Estado Dominicano.

A los Empleados contratados por el Estado dominicano, para que estos puedan
conocer sus derechos y tener la certeza de que al momento de terminar sus servicios
podrán recibir una indemnización acorde al tiempo de servicio prestado, como forma de
compensación y para poder cubrir sus necesidades básicas mientras acceden a otro
empleo.

A las Asociaciones de Trabajadores del Estado Dominicano, entidades

constituidas por la Constitución y la Ley 41-08, de Función Pública como entidades
encargadas de garantizar los derechos colectivos de los funcionarios y Servidores
Públicos.

A la Población en general, ya que el motor principal que impulsa a los empleados

es la familia, ámbito social de las personas y célula principal de la sociedad.

1
 2.-Resumen Técnico

Este proyecto tiene como objetivo Proponer el pago de una indemnización a los
trabajadores temporales contratados por el Estado dominicano, para garantizar que sus
derechos laborales sean respetados, al finalizar la labor para la cual fueron contratados.
Se espera además que el Ministerio de Administración Pública (MAP) con la modificación
de esta Ley pueda velar por el fiel cumplimiento de las Instituciones Públicas de esta
remuneración para el beneficio de los servidores del Estado.

Los sustentantes proponen que, en el plazo de un año, se establecerá una

Indemnización a los Trabajadores temporeros contratados por el Estado, la misma
permitirá a los Trabajadores recibir los demás beneficios no otorgados, como son (Salario
Catorce, Bono Vacacional, Incentivos por desempeño en su función) entre otros, con la
finalidad de no tener la oportunidad de concursar para optar por un cargo permanente en
el Estado, y a falta de los perfiles recibir una indemnización.

Para dar a conocer los ordenamientos de la Ley 41-08, se llevarán a cabo

capacitaciones en las diferentes entidades públicas, con el fin de que los servidores
públicos conozcan cuáles son sus beneficios y puedan ser capaces de reclamarlos al
momento de su despido. Además, se someterá ante el Congreso Nacional de la Republica
Dominicana, la modificación del artículo 25 por el artículo 60 de la 41-08, que establezca
el pago de la indemnización a los Trabajadores Contratados.

Con la aprobación de los fondos con los cuales se pretende la ejecución de este
proyecto que se obtendrán de la asignación correspondiente al departamento de
Relaciones Laborales del Ministerio Administrativo de la Presidencia, (M A P), se ejecutará
el proyecto propuesto en el periodo de nueve meses, (abril-diciembre) en base a un
presupuesto de Dos Millones Cuatrocientos Sesenta y Tres Mil Pesos Dominicanos con
00/100 (RD$ 2, 463,000.00).

2
 3.- Pasos Básicos

3.1.-El Problema

La Ley 41-08, sobre Función Pública, promulgada el 20 de junio del año, 2008,
regula todos los empleos públicos en la República Dominicana, tanto en las instituciones
públicas centralizadas como en las descentralizadas. Establece en su artículo 25 que se
podrán nombrar empleados temporales en aquellos cargos de carrera administrativa y no
reciben ningún pago de indemnización por el servicio prestado.

Con la creación de la Ley 41-08, el sistema ha experimentado grandes avances,

en la normativa y reglamentos de aplicación, en la estructura física, y la organización y
regula todas las instituciones públicas como consulta, el funcionamiento de la Unidad
rectora como el ministerio de administración pública, el gestor del empleo público.

Resulta oportuno establecer que, a los servidores públicos que son contratados
temporalmente por las instituciones del Estado dominicano cuando se le cumple el tiempo
establecido para la prestación del servicio, no se les indemniza, lo que constituye una
discriminación, pues resulta un trato perjudicial a ellos y sus familias.

Cabe agregar que los actores responsables de modificar esta Ley 41-08, de
Administración y Función Pública son el Congreso Nacional de la República Dominicana
(C.N.R.D.), como encargado de aprobar y modificar las leyes y el Ministerio de
Administración Pública (MAP), como rector y administrador del empleo público, para que
los empleados contratados temporales puedan recibir el pago de la indemnización
establecida el artículo de la referida Ley, de estatuto simplificado.

3
 3.2-Justificación

Las instituciones del Estado tienen como práctica contratar personas de manera
temporal para realizar trabajos de naturaleza permanente, sin embargo, paradójicamente,
estos servidores públicos son víctimas de una violación constante de sus derechos como
trabajadores ya que al término de su labor no tienen derecho a ser elegidos para
pertenecer a la carrera administrativa o para ocupar el puesto vacante de manera
permanente y no reciben indemnización como compensación por el servicio prestado.

Cabe resaltar, que una de las metas para lograr los objetivos de este proyecto, no
es sólo proponer que los trabajadores reciban una indemnización compensatoria, es
también que el Estado garantice a sus ciudadanos el respeto de sus derechos y reciban
igual trato que los demás trabajadores, sean de carrera, del servicio civil o contratados de
estatuto simplificado.

3.3.-Contexto del Problema

El contexto del problema suscita en todas y cada una de las entidades del Estado
Dominicano, dentro de las cuales podemos mencionar: Al Ministerio de Educación, el
Ministerio de Salud Pública, entre otras, quienes tienen la responsabilidad de contratar
empleados para realizar un servicio propio de la Institución.

Estas contrataciones se realizan bajo el seudónimo de “empleados temporales”,

facultándoles a los empleados el sólo beneficio de su salario ordinario y seguridad social,
así de una indemnización al momento de su desvinculación con la Institución para la cual
desempeñaba sus servicios.

En virtud de esta situación los Servidores Públicos Temporeros carecen de las

facultades otorgadas en Ley 41-08, de una Indemnización, para afrontar las dificultades

4
presentadas al momento de carecer de una solvencia económica y por qué no decir del
sustento de su familia.

Ante esta situación es necesaria la modificación del artículo 25 de la Ley 41-08,

para que dicho problema, pueda tener una solución definitiva ya que para muchas
personas es un problema tangible el cual necesita que las autoridades correspondientes
les den la atención necesaria.

Actualmente empleados contratados por el Estado dominicano, atraviesan por la

terrible situación de quedarse desempleados y sin dinero lo que podemos asumir de
alarmante y complicada situación, ya que sienten que las autoridades no le facultan de
esos beneficios a los cuales tienen derecho.

Otro factor importante, las familias de estos servidores públicos temporales están
afectados por las consecuencias de estas acciones, experimentando carencias. El
Ministerio de Administración Pública (MAP) debe velar por el cumplimiento de las normas
y reglamento de las Instituciones del Estado y es deprimente no escuchar y custodiar los
derechos de cada servidor con miras de proporcionar una mejor calidad de vida a los
dominicanos servidores del país.

5
 4.-Proponer a Futuro

Con la ejecución de este proyecto, en el plazo de un año, se establecerá una

Indemnización a los trabajadores temporales contratados por el Estado, la misma permitirá
a estos trabajadores mitigar el impacto de quedarse sin el sustento de la famila, ya que no
tienen la oportunidad de concursar para optar por un cargo permanente en el Estado.

Este proyecto propondrá la modificación del artículo 25, de la Ley 41-08, sobre
Función Pública para agregar la indemnización que el artículo 60 establece, sobre el pago
de la Indemnización a los Empleados de Estatuto Simplificado.

La modificación será realizada por el Congreso Nacional de la República

Dominicana, vía Cámara de Diputados, y las Asociaciones de Trabajadores del Estado
podrán velar por el cumplimiento de sus derechos como servidores públicos establecido
en el artículo 25 de la Ley 41-08, sobre Funcione Pública.

Con la aprobación de este Proyecto, las entidades del Estado serán supervisadas
por el Ministerio de Administración Púbica (MAP), para el fiel cumplimiento del pago de la
Indemnización a todos los Empleados del Estado al momento de su desvinculación con la
entidad Pública y para poder reclamar en caso de que no se cumpla con lo establecido.

Y el resultado esperando será el pago de una indemnización a los trabajadores

temporales contratados por el Estado dominicano, al finalizar la labor para la cual fueron
contratados y así garantizar que sus derechos laborales sean respetados y su subsistencia
asegurada.

6
5.- Fundamentación

5.1 Conceptos Generales

La persona vinculada a una función pública o a un empleo público, se denomina

funcionario público o empleado público. En ciertos países, como, por ejemplo, en España
se limita la denominación de funcionarios públicos a que no desempeñan cargos políticos
como presidente de la república, senadores, diputados, y ministros del gobierno, a los
cuales se llama representantes políticos.

La palabra empleo se refiere tanto a un trabajo, como a una ocupación o un oficio.

Sin embargo, el uso más extendido de empleo es el que indica toda aquella actividad
donde una persona es contratada para ejecutar una serie de tareas específicas, por lo cual
percibe una remuneración económica.

El empleado público, para el Derecho Administrativo, es aquel trabajador por

cuenta ajena cuyo empleador es el Estado, incluyendo la Administración pública y los
agentes regulados por Derecho Público.

El Derecho Administrativo es la parte o la rama del derecho público que estudia

de una manera sistemática y con vista al establecimiento, de principios y reglas generales,
la organización de la administración pública, las atribuciones de los organismos y
funcionarios que la constitución las facultades de los particulares derivadas de las leyes
administrativa, resultando de esas leyes, y medios a que puede recurrir para remediar la
violación de esos derechos. (Amiama, 2008).

5.2 Base Legal

La Administración Pública está sujeta en su actuación a los principios de eficacia,

jerarquía, objetividad, igualdad, transparencia, economía, publicidad y coordinación, con
sometimiento pleno al ordenamiento jurídico del Estado. La ley regulará:
7
 El estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública con arreglo
al mérito y capacidad de los candidatos, la formación y capacitación especializada, el
régimen de incompatibilidades de los funcionarios que aseguren su imparcialidad en el
ejercicio de las funciones legalmente conferidas. El procedimiento a través del cual deben
producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando la audiencia de las
personas interesadas, con las excepciones que establezca la ley. (Nacional, 2015)

La Ley 107-13, sobre los derechos de las personas y sus relaciones con la
administración y de procedimiento administrativo, tiene por objeto regular los derechos y
deberes de las personas en sus relaciones con la Administración Pública, los principios
que sirven de sustento a esas relaciones y las normas de procedimiento administrativo
que rigen a la actividad administrativa. Esta ley contiene además medidas de
modernización administrativa, descarga y simplificación burocrática, funcionamiento de
órganos colegiados, régimen de las sanciones administrativas y responsabilidad de los
entes públicos y sus servidores.

Las disposiciones de la Ley Orgánica 247-12, de la Administración Pública, serán

aplicables a todos los entes y órganos que conforman la Administración Pública bajo
dependencia del Poder Ejecutivo: Administración Pública Central, desconcentrada y
organismos autónomos y descentralizados. Los principios de organización,
funcionamiento y competencias establecidos en esta ley son aplicables al Distrito
Nacional, los municipios y los distritos municipales.

La Administración Pública tiene como objetivo principal satisfacer en condiciones

de eficacia, objetividad, igualdad, transparencia, publicidad y coordinación y eficiencia el
interés general y las necesidades de sus usuarios y/o beneficiarios, con sometimiento
pleno al ordenamiento jurídico del Estado. Es tarea fundamental de todo integrante de la
organización administrativa participar de las funciones esenciales del Estado destinadas
a procurar el desarrollo humano pleno a fin de que la calidad de vida de toda persona
corresponda a los supuestos que exige su dignidad de ser humano. (Oficial, Ley Orgánica
de Administracion Publica, 2014).

8
 5.2.1- Derecho Constitucional del Trabajo

La Constitución dominicana establece el derecho constitucional al trabajo. El

artículo 62 indica:

“Derecho al trabajo. El trabajo es un derecho, un deber y una función social que

se ejerce con la protección y asistencia del Estado. Es finalidad esencial del Estado
fomentar el empleo digno y remunerado. Los poderes públicos promoverán el diálogo y
concertación entre trabajadores, empleadores y el Estado. En consecuencia:

1) El Estado garantiza la igualdad y equidad de mujeres y hombres en el ejercicio

del derecho al trabajo;

2) Nadie puede impedir el trabajo de los demás ni obligarles a trabajar contra su

voluntad;

3) Son derechos básicos de trabajadores y trabajadoras, entre otros: la libertad

sindical, la seguridad social, la negociación colectiva, la capacitación profesional, el
respeto a su capacidad física e intelectual, a su intimidad y a su dignidad personal;

4) La organización sindical es libre y democrática, debe ajustarse a sus estatutos

y ser compatible con los principios consagrados en esta Constitución y las leyes;

5) Se prohíbe toda clase de discriminación para acceder al empleo o durante la

prestación del servicio, salvo las excepciones previstas por la ley con fines de proteger al
trabajador o trabajadora;

6) Para resolver conflictos laborales y pacíficos se reconoce el derecho de

trabajadores a la huelga y de empleadores al paro de las empresas privadas, siempre que

9
se ejerzan con arreglo a la ley, la cual dispondrá las medidas para garantizar el
mantenimiento de los servicios públicos o los de utilidad pública;

7) La ley dispondrá, según lo requiera el interés general, las jornadas de trabajo,

los días de descanso y vacaciones, los salarios mínimos y sus formas de pago, la
participación de los nacionales en todo trabajo, la participación de las y los trabajadores
en los beneficios de la empresa y, en general, todas las medidas mínimas que se
consideren necesarias a favor de los trabajadores, incluyendo regulaciones especiales
para el trabajo informal, a domicilio y cualquier otra modalidad del trabajo humano. El
Estado facilitará los medios a su alcance para que las y los trabajadores puedan adquirir
los útiles e instrumentos indispensables a su labor;

8) Es obligación de todo empleador garantizar a sus trabajadores condiciones de

seguridad, salubridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará
medidas para promover la creación de instancias integradas por empleadores y
trabajadores para la consecución de estos fines;

9) Todo trabajador tiene derecho a un salario justo y suficiente que le permita vivir
con dignidad y cubrir para sí y su familia necesidades básicas materiales, sociales e
intelectuales. Se garantiza el pago de igual salario por trabajo de igual valor, sin
discriminación de género o de otra índole y en idénticas condiciones de capacidad,
eficiencia y antigüedad;

10) Es de alto interés la aplicación de las normas laborales relativas a la

nacionalización del trabajo. La ley determinará el porcentaje de extranjeros que pueden
prestar sus servicios a una empresa como trabajadores asalariados.

10
 5.2.3- Ley 41-08, sobre Función Pública

Establece esta ley en su artículo 1, que tiene por objeto regular las relaciones de
trabajo de las personas designadas por autoridad competente para desempeñar los cargos
presupuestados para la realización de funciones públicas en el Estado, los municipios y
las entidades autónomas, en un marco de profesionalización y dignificación laboral de sus
servidores.

Los principios y disposiciones fundamentales les son a aquellos regímenes de

carrera que sean establecidos por otras leyes. Asimismo, es de aplicación supletoria en
todo cuanto no estuviera previsto en dichas leyes.

En el artículo 3, establece que: El ejercicio de la función pública está regido por un

conjunto ordenado y sistemático de principios fundamentales que constituyen la esencia
de su estatuto jurídico, a saber:

1. Mérito personal: Tanto el ingreso a la función pública de carrera como su

ascenso dentro de ésta debe basarse en el mérito personal del ciudadano, demostrado en
concursos internos y externos, la evaluación de su desempeño y otros instrumentos de
calificación;

2. Igualdad de acceso a la función pública: Derecho universal de acceder a los

cargos y a las oportunidades de la función pública sin otro criterio que el mérito personal
y sin discriminación de género, discapacidad o de otra índole;

3. Estabilidad en los cargos de carrera: Permanencia del servidor público de

carrera, garantizada por el Estado, siempre que su desempeño se ajuste a la eficiencia y
a los requerimientos éticos y disciplinarios del sistema;

11
 4. Equidad retributiva: Prescribe el principio universal, que a trabajo igual, en
idénticas condiciones de capacidad, desempeño o antigüedad, corresponde siempre igual
remuneración, cualesquiera que sean las personas que lo realicen;

5. Flexibilidad organizacional: Potestad reconocida del Estado empleador de

variar las condiciones de trabajo por interés institucional;

6. Irrenunciabilidad: Los derechos y prerrogativas que la presente ley reconoce a

los servidores públicos son irrenunciables;

5.2.4- Categorías de Empleados Públicos

El artículo 18 de la ley establece que por la naturaleza de su relación de empleo, los

servidores públicos al servicio de los órganos y entidades de la administración pública,
se clasifican en:
1. Funcionarios o servidores públicos de libre nombramiento y remoción;
2. Funcionarios o servidores públicos de carrera;
3. Funcionarios o servidores públicos de estatuto simplificado;
4. Empleados temporales.

El artículo 25, por su parte establece que podrán nombrarse empleados

temporales en aquellos cargos de carrera administrativa de naturaleza permanente que
se encuentren vacantes y no puedan proveerse de forma inmediata por personal de
carrera. Así mismo en los que exista un titular con derecho a reserva, que por cualquier
causa prevista no pueda desempeñarlo.

El personal temporal deberá reunir los requisitos legales y reglamentarios para

desempeñar el puesto y se regirá por los preceptos de la presente ley que le sean

12
aplicables. No obstante, su nombramiento, sea cual fuere el tiempo que se prolongue, no
le otorgará derecho alguno para su ingreso en la carrera administrativa.

El nombramiento de personal temporal se extenderá por un plazo máximo de

hasta seis (6) meses, durante el cual deberá procederse a la cobertura legalmente
establecida. Si transcurrido dicho plazo el puesto no ha sido objeto de convocatoria para
su provisión no podrá seguir siendo desempeñado. Son causas de cese del personal
temporal la desaparición de las circunstancias que dieron lugar a su nombramiento, la
provisión del puesto por personal de carrera, el vencimiento del plazo, y las demás que
determinan la pérdida de la condición de empleado público.

13
6.- Objetivos

6.1-Objetivo General

Proponer el pago de una indemnización a los trabajadores temporales contratados por el

Estado dominicano, año 2019, para garantizar que sus derechos laborales sean
respetados. Al finalizar la labor para la cual fueron contratados.

6.2- Objetivos Específicos

1) Analizar las diferentes formas en que los servidores contratados por el Estado
dominicano de manera temporal se ven afectados por la falta de una indemnización.

2) Proponer que las diferentes instituciones del Estado realicen capacitaciones a los
empleados sobre los principios rectores de la protección de los trabajadores y la
justicia social, dirigidas a sus servidores públicos.

3) Aplicar la modificación del artículo 25 de la Ley 41/08 sobre Función Pública, para
que se incluya una indemnización a los trabajadores temporales al momento de su
desvinculación

4) Establecer las condiciones para que el personal contratado de manera temporal por
las instituciones del Estado reciba la indemnización que establece el artículo 60 de
la Ley 41-08 sobre Función Pública.

14
 7.- Resultados Esperados

Se analizaron las diferentes formas en que los servidores contratados por el

Estado dominicano de manera temporal se ven afectados por la falta de una
indemnización.

Se planteó que las diferentes instituciones del Estado realicen capacitaciones a

los empleados sobre los principios rectores de la protección de los trabajadores y la justicia
social, dirigidas a sus servidores públicos.

Se creó una comisión integrada por miembros del Senado de la República y la

Cámara de Diputados, que estudió la modificación del Artículo 25 de la Ley 41-08, y se le
agregó el párrafo IV, el cual se lee:

Párrafo IV.- A la llegada del término del contrato el servidor contratado de

manera temporal, tendrá derecho a la indemnización establecida en el artículo 60 de
esta ley.

Con la ejecución de este proyecto, se logró conseguir que la Ley 41-08, (de función
Pública y sus reglamentos de aplicación en la República Dominicana), estableciera el pago
de una indemnización a los servidores públicos contratados al momento de su
desvinculación laboral.

El Ministerio de Administración Pública (MAP) con la modificación de esta Ley

puede velar por el fiel cumplimiento de las Instituciones Públicas de esta remuneración
para el beneficio de los servidores del Estado.

15
 8.- Aspectos Operativos

Para dar a conocer los ordenamientos de la Ley 41-08, se llevarán a cabo

capacitaciones en las diferentes instituciones Públicas, con el fin de que los servidores
públicos conozcan cuáles son sus beneficios y puedan ser capaces de reclamarlos al
momento de su desvinculación. Además, se someterá ante el Congreso Nacional de la
Republica Dominicana, la modificación del artículo 25 por el artículo 60 de la 41-08, que
establezca el pago de la indemnización a los Trabajadores Contratados.

Se realizarán cuatro coloquios con los actuales servidores del Estado bajo la
condición de temporales, en un período de doce meses para orientarles sobre derechos y
deberes del servidor público y sobre su condición de trabajadores contratados.

Para poder valorar todos aquellos aspectos que den una idea sobre el avance que
se está haciendo en la aplicación del proyecto, se establecerá un sistema de cuadros que
tendrá en cuenta el desarrollo de la evaluación, este establece la cantidad de personas
que se registren como trabajadores temporales del Estado Dominicano.

Del mismo modo, se considera vital una campaña publicitaria de un período de

seis meses dirigida a la ciudadanía para un mejor desarrollo de este proyecto, la cual es
un pilar primordial del mismo, orientando a la ciudadanía sobre sus derechos y
responsabilidades como posibles contratados por el Estado Dominicano, para ocupar un
cargo en el estado, como trabajadores temporales, en el sector público, motivando la
participación de la población.

16
 9.- Evaluación

Para la evaluación del proyecto se realizarán entrevistas a trabajadores que son

contratados temporalmente por el Estado, y qué todavía no son merecedores de la
indemnización, en las instituciones publicas, donde prestan sus servicios. Con estas
entrevistas se podrá confirmar que la gran mayoría de la ciudadanía desconoce totalmente
la Ley 41-08, de Administración Publica en República Dominicana. Lo cual dará una
importancia capital a la modificación de esta ley, como propuesta para los trabajadores
temporales contratados por el Estado Dominicano.

Del análisis de la evolución de estos, permitirá detectar el alcance de las medidas

tomadas y ejecutadas por el proyecto, evaluar los resultados obtenidos y planificar nuevas
medidas y estrategias para ser integradas a los objetivos y metas del mismo, los cuales
deberán ser actualizados con estas informaciones.

17
10.- Seguimiento

Con el objetivo de evaluar la continuidad de este proyecto, se conformará una

comisión de empleados, ubicada en el Ministerio de Administración Pública (MAP), que es
la organización encargada de dar seguimiento. Esta comisión que estará conformada por
un presidente, un secretario y un vocal, tendrá a su cargo inspeccionar que todos los
empleados desvinculados de las instituciones reciban al momento del término de su
contrato la indemnización que le corresponde.

El MAP por su parte solicitará un informe mensual para apoyar ante cualquier
situación que pueda presentar la comisión interna de cada institución, además como
organismo gestor inspeccionará los registros internos, pudiendo establecer sanciones y
penalidades a las instituciones del Estado que no se acaten la modificación realizada al
artículo 25 de la Ley 41-08.

18
 11.- Presupuesto

Instalación de Canti Uni Preci Costos

Oficina dad dad o RD$
Compra 72,000.00
Equipos de Oficina
Sillones Ejecutivos 4 Uds. 7,500.00 30,000.00
Archivos 4 Uds. 3,000.00 12,000.00
Compra material 1 P.a. 30,000.00 30,000.00
gastable
Tecnología de 207,000.00
Información y
Comunicaciones
Computadoras 4 Uds. 28,000.00 112,000.00
(impresora, red)
Equipos de Redes 4 Uds. 2,500.00 10,000.00
Telefónica
Página web para 1 p. a. 60,000.00 60,000.00
campaña publicara
Varios e imprevistos 1 P.a. 25,000.00 25,000.00
Gestión Humana 2,184,000.00
Salarios, Incentivos, 12 P.a. 167,000.00 2,004,000.00
Dietas y Viáticos de
colaboradores
Gastos 12 P.a. 15,000.00 180,000.00
administrativos
Total general al 2,463,000.00
31 de diciembre del
2019, RD$

19
 12.- Cronograma

Actividades para Abril May Juni Julio Agost Septie Octubre Noviem Diciembre
Realizar o o o mbre bre

Entrega del
proyecto

Reuniones de
intercambios

Designación del
personal

Ejecución del
proyecto

campaña
publicitaria

Evaluación final

20
 13.- Bibliografía

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Dominicana: Alba y Omega.
14.- Anexos

1- Visita a la Cámara de Diputados de la República Dominicana

2- Visita al Ministerio de Administración Publica.
15- Apéndice
Contrato Empleado Temporal