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INTRODUCCION

En el Perú existe un sinnúmero de ríos, lagos, cauces naturales o artificiales


(canales), etc., sin embargo, las personas invadieron lo que es parte de las
riveras construyendo viviendas en ellos, es por ello que ocurre lo que son las
inundaciones, huaycos. De esta manera el estado ha creado sociedades que
han establecido sus desarrollo en el ámbito de los cuerpos de agua, viendo
necesario establecer las fajas marginales para su protección y su preservación,
que mediante la ley N° 29338 de los Recursos Hídricos y su reglamento se ha
visto salvaguardada, en así que en el artículo 74° señala que “En los terrenos
aledaños a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de
terreno necesaria para la protección, el uso primario del agua, el libre tránsito, la
pesca, caminos de vigilancia u otros servicios” y en el artículo 113°(113.1) del
reglamento afirma que “Las fajas marginales son bienes de dominio público
hidráulico. Están conformadas por las áreas inmediatas superiores a las riberas
de las fuentes de agua, naturales o artificiales”, así limitando el avance de las
ciudades hacia las riveras y los cauces,

En términos generales en el país existe una entidad competente de la fajas


marginales que es el ANA (Autoridad nacional del agua); asimismo tanto el AAA
y el ALA buscan asegurar la conservación, protección de calidad y uso sostenible
de los recursos hidráulicos, ejerciendo facultad Sancionadora.
Es importante destacar que la autoridad debe fijar y señalizar en cada rio los
linderos de las fajas marginales. En efecto ya está reglamentado en el art. 117°
que indica que “La señalización en el lugar de los linderos de la faja marginal,
previamente fijados por la Autoridad Administrativa del Agua, se efectuará
mediante el empleo de hitos u otras señalizaciones”, es decir que las fajas
marginales son o pueden ser de propiedad privada pero de uso restringido.
En este informe describiremos las normas legales que benefician a las fajas
marginales, los problemas que se presentan en ellas y qué criterios se debe
tomas para la delimitación.
OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

 Dar a conocer las normas legales vigentes de las fajas marginales.


OBJETIVOS ESPECIFICOS
CAPITULO I.
MARCO TEORICO
1.1. DEFINICION

Fajas marginales: son bienes de dominio público hidráulico. Están


conformadas por las áreas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes
de agua, naturales o artificiales.
Imagen N°01: Diferencia de cauce, ribera y faja marginal.

Fuente: “Delimitación de fajas marginales”. Ing. Javier Zúñiga Huaco.

Imagen N°02: Croquis- vista frontal de la faja marginal.

Fuente: “La regulación de las fajas marginales”, ANA (Autoridad Nacional del
agua)
1.2. PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS FAJAS MARGINALES.
1.2.1. Fenómenos naturales: Máximas avenidas
Las crecidas de los cursos de agua en la época de lluvias
(ríos/quebradas), lagunas y lagos, producen inundaciones en tramos
vulnerables, los cuales afectan a campos de cultivos, poblaciones y la
infraestructura de servicios.
Efectos: en estas áreas superiores a los cauces de los ríos se
conforman zonas de alto riesgo, activándose periódicamente la
erosión lateral de los cursos de agua y en tramos vulnerables se
producen deslizamientos y derrumbes.
La elevada carga de sedimentos, colmatan los cauces, la red de los
sistemas de riego y la infraestructura de almacenamiento.
Imagen N°03: Colapso tramo de carretera de Tarapoto por lluvias
y crecida de río (15/11/17)

Fuente: Google
Caso 1: En la imagen se puede ver el colapso del puente colgante,
asimismo se dañó 25 km de la carretera de Tarapoto al distrito de San
Roque de Cumbaza km11+800, debido a la erosión del lateral derecho
de la vía por la creciente del rio Cumbaza, asimismo se habían
registrado 8 familias damnificadas ubicadas en la parte baja de la
ciudad, la cual días antes habían sido advertidos y obligados a salir
de la zona de riesgo o faja marginal.
Imagen N°04: Colapso y erosión de la carretera Tarapoto-San
Roque de Cumbaza.

Fuente: Pagina Noticiera “Perú. com”


1.2.2. Fenómenos antrópicos: Amenazas cuyo origen se refiere a las acciones
que la humanidad impulsa para, aprovechar la transformación de la
naturaleza.
La actividad humana, produce impactos negativos, sobre estas zonas de
alto riesgo:
 La expansión urbana por crecimiento poblacional y crecimiento
económico.
Imagen N°05: Viviendas construidas en las riberas del rio Huallaga.

Fuente: Informe zonas críticas de la región San Martin- 2007(Primer


reporte)
 La deforestación de las defensas ribereñas.
 La deposición de residuos sólidos y vertidos.
Imagen N°07: Botadero de basura “LA MUYUNA” contamina el
río Huallaga en Tingo María (Región Huánuco)

Fuente: Pagina Noticiera “RPP NOTICIAS”


 Extracción inadecuada de materiales de acarreo del cauce.
 Ejecución inadecuada de obras hidráulicas, carreteras, puentes, etc.
 Inadecuadas prácticas agrícolas.
1.3. ENTIDADES COMPETENTES
1.3.1. Autoridad Nacional del Agua(ANA)
El Estado dentro de la gestión prospectiva de riesgos delega a la
Autoridad Nacional de Aguas la acción reguladora que acompaña a
los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y a la
implementación de la gestión correctiva de riesgos.
La ANA es la autoridad competente en las fajas marginales que
constituyen bienes de dominio público hidráulico, caracterizados por
ser inalienables (el estado no puede enajenar bienes),
imprescriptibles (su posesión prolongado del tiempo no a da derecho
a propiedad) e intangibles (existen actividades prohibidas) por tanto
es una zona de reglamentación especial. Estos bienes hidráulicos
pueden ser concedidos para su aprovechamiento económico.

1.3.2. Competencia de los órganos desconcentrados AAA y ALA


Las Autoridades Administrativas del Agua tienen entre otras
funciones:

‒Desarrollar acciones de supervisión, control y vigilancia para


asegurar la conservación, protección de calidad y uso sostenible de
los recursos hidráulicos, ejerciendo facultad Sancionadora.

‒Elaborar estudios técnicos que sirvan de sustento a los Planes de


Gestión de los Recursos Hídricos en las cuencas.

‒Aprobar la delimitación de fajas marginales.

‒Autorizar la ejecución de obras en los bienes naturales asociados al


agua.

‒Efectuar coordinaciones interinstitucional con los Gobiernos


Regionales, Autoridades Municipales, COFOPRI y acciones de
sensibilización para formación de la cultura del agua.