(Ciudad y fecha

Señor JUEZ ADMINISTRATIVO (Reparto) JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (Reparto)

Medellín

REF.: ACCIÓN POPULAR

Verónica Herrera García, cc: xxxxxxxxxx Laura Melisa Castaño cc: xxxxxxxxxxxxx Castro,
Juan Camilo Rojo Londoño cc: xxxxxxxxxxxxxxx José María González Galeano cc:
XXXXXXXXX, obrando en nombre propio, con domicilio en la ciudad de Amalfi y residente en
la dirección xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respetuosamente acudimos ante usted, con fundamento
en el artículo 12 de la Ley 472 de 1998, con el fin de interponer una Acción Popular contra la
Nación- Ministerio de Defensa- la Policía Nacional- Ejercito Nacional, Gobernación de
Antioquia- Alcaldía de Amalfi, cada una en cabeza de su representante legal, buscando la
protección de los derechos e intereses colectivos amenazados o vulnerados, para que previo el
trámite legal correspondiente, su despacho proceda a efectuar las declaraciones que solicitaremos
en la parte petitoria de esta demanda, teniendo en cuenta los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: Los estudiantes de Noveno Semestre de Derecho de la Universidad de

Antioquia, matriculados en la modalidad de Clínica Jurídica, en ejercicio del Derecho de
Petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia y en el artículo
5, 13º y siguientes de la Ley 1437 de 2011, desarrollados por la Ley Estatutaria 1755 de 2015,
interpusimos Derecho de petición ante la Alcaldía del Municipio de Amalfi, en interés
particular, teniendo como objeto principal el marco de las prácticas de la Clínica Jurídica.

La modalidad de clínica jurídica se enfoca en observar situaciones o sucesos que acontecen

en el día a día, para que los estudiantes aprendan desde la academia a elaborar una teoría del
caso que logre beneficiar al municipio en un tema específico de interés para la población y
además de lo anterior la Clínica Jurídica permite interactuar con la comunidad y las
instituciones gubernamentales.

Teniendo en cuenta lo anterior formulamos unas peticiones a la Alcaldía del Municipio de

Amalfi basadas en la ubicación actual de la Base Militar y el Comando de Policía, por
encontrarse en centros urbanos poblados, contiguos a zonas escolares.

Con respecto a la primera y segunda petición, acerca de la fecha de entrada en operación de

la base militar en el municipio, la respuesta fue: Que en los archivos del municipio no se
tiene registro de la entrada en operación de la base militar, se tiene conocimiento que el
Ejército Nacional viene haciendo presencia permanente en el Municipio de Amalfi hace
más de 20 años. Primero estuvo el Batallón de Infantería Nro. 42 “Batalla de Bomboná” hasta
el año 2010 que recibió y actualmente hace presencia el Batallón de Infantería Nro. 3 “Batalla
de Bárbula” y que El comando de Policía viene operando en el Municipio de Amalfi desde
hace más de 50 años. Primero estuvo ubicado sobre la Calle Santander al lado del Claro de
Luna, posteriormente en el sitio que hoy ocupa desde hace más de 20 años aproximadamente.
 En la tercera petición la pregunta tuvo relación con relación a si la Alcaldía del Amalfi tenía
conocimiento acerca de ataques perpetrados al Comando de Policía por grupos armados al
margen de la ley, siendo la respuesta, que el Municipio de Amalfi ha sufrido dos tomas
guerrilleras contra el Comando de Policía. La primera en el año de 1991 y la segunda en el
año de 1993 ambas tomas atribuidas al frente Capitán Mauricio del ELN.

En la cuarta petición se preguntó a la Alcaldía de Amalfi, si ésta, ha realizado gestiones para

el traslado de la base militar o el Comando de Policía a una zona alejada de la población civil,
siendo la respuesta que no se tiene conocimiento de gestiones realizadas por administraciones
anteriores para la reubicación de esta base y estación de policía.

En la quinta petición se le preguntó a la Alcaldía de Amalfi, si tiene conocimiento de la

presencia de grupos armados al margen de la ley en el municipio, siendo la respuesta que La
Administración Municipal y las autoridades correspondientes conocían de la presencia de grupos
armados al margen de la ley en la jurisdicción del Municipio de Amalfi, especialmente de las
guerrillas del ELN y algunos Grupos Armados Organizados- GAO.

SEGUNDO: teniendo en cuenta la información suministrada por la Alcaldía de Amalfi,

enviamos derechos de petición, al Ministerio de Defensa- La Policía Nacional- El Ejército
Nacional- La Gobernación de Antioquia y la Alcaldía de Amalfi, basados en las siguientes
peticiones:

La primera petición se formuló dado que en razón de que aún persiste el conflicto armado
interno y que la presencia del grupo guerrillero ELN en la zona es una realidad, les
solicitamos se trasladen la base militar y el comando de policía, a una zona alejada de las
instituciones educativas mencionadas en los hechos, por ser los niños, niñas y adolescentes
del municipio sujetos de protección especial y estar expuestos a una potencial vulneración de
los derechos fundamentales a la vida, la integridad física y la salud sustentados en el artículo
44 de la Constitución Política de Colombia, los cuales deben prevalecer sobre los derechos
de los demás.

En la segunda petición se requirió a que en caso de no acceder a la anterior petición se efectúe

el traslado de la Institución Educativa Pueblo Nuevo y del bloque I de la Institución Educativa
Eduardo Fernández Botero a un lugar de menor riesgo dentro del municipio que no ofrezca
graves posibilidades de un ataque armado en el que terminen siendo vulnerados los derechos
de los niños, niñas y adolescentes de Municipio.

Y en la tercera petición se les solicitó que, en caso de no acceder a estas peticiones, exponer
las razones de hecho y de derecho que fundamentan tales negativas.

TERCERO
CUARTO
QUINTO
SEXTO
SÉPTIMO- PENDIENTES POR SER LAS RESPUESTA DE LAS ENTIDADES
INCOADAS
OCTAVO: el Comando de Policía está ubicado en la Calle 20 con Carrera 19, esquina,
contiguo al BLOQUE UNO (1)- PRIMARIA, de la Institución Educativa Eduardo Fernández
Botero, ubicado en la Calle 19 con Carrera 19 esquina.

NOVENO: que el ataque perpetrado por el grupo guerrillero ELN en el año de 1991 se
dirigió al Comando de Policía con la ubicación mencionada en el hecho octavo, causando
averías en el BLOQUE UNO (1)- PRIMARIA, de la Institución Educativa, antes Escuela
María Auxiliadora- PRIMARIA.

DÉCIMO: A raíz del ataque en el año 1991 el Comando de Policía, fue trasladado a la Calle
19 con Carrera 19 Esquina, al frente del Bloque Uno (1) de la Institución Eduardo Fernández
Botero, (donde actualmente se encuentra la sede Regional Nordeste de la Universidad de
Antioquia) en el cual tuvo lugar otro ataque por parte del grupo guerrillero ELN nuevamente
en el año de 1993.

DÉCIMO PRIMERO: las edades de los niños y niñas que asisten a clase al BLOQUE UNO
(1)- PRIMARIA, de la Institución Educativa Eduardo Fernández Botero oscila entre 5 y 9
años, para un total de xxxxx, convirtiéndose en sujetos completamente vulnerables ante un
posible ataque al Comando de Policía.

DÉCIMO SEGUNDO: el BLOQUE UNO (1)- PRIMARIA de la Institución Educativa

Eduardo Fernández Botero, no cuenta con salidas de emergencias, ante un imprevisto, tal
como un ataque armado de un grupo al margen de la ley.

DÉCIMO TERCERO: base militar Calle 26 Manzana- el colegio Calle 26 con Carrera
31 al frente de la Base Militar- HASTA AQUÍ VAMOS.

INTERÉS O DERECHO COLECTIVO VULNERADO O AMENAZADO

(Indicar los intereses colectivos amenazados o vulnerados.)
CONSIDERACIONES DE DERECHO
(Las consideraciones de derecho consisten en la relación de todos los elementos jurídicos que
fundamentan la acción y su complementariedad con los hechos. Por ello, se debe guardar
coherencia entre los hechos y las consideraciones.)
MEDIDA CAUTELAR
(Esta medida se solicita cuando se quiere prevenir un daño inminente o irremediable.)
Con el fin de evitar un perjuicio irremediable y salvaguardar el derecho colectivo afectado,
solicito, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 472 de 1998, las siguientes medidas:
1. Ordenar la cesación inmediata
de…………………………………………………………………………….

(Actividades que hayan generado el daño, estén generándolo o puedan llegar a hacerlo).
2. Ordenar que se ejecuten los actos necesarios
para…………………………………………………….

(Indicar cuáles son los actos que deben realizarse para evitar el daño; es decir, cuál es la omisión
en la que ha incurrido el demandado).
3. Obligar al demandado a presentar caución para garantizar el cumplimiento de cualquiera de
las anteriores medidas previas.
4. Ordenar, con cargo al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, los
estudios necesarios para establecer la naturaleza del daño y las medidas urgentes a tomar para
mitigarlo.

PRETENSIONES
Solicito Señor Juez, teniendo en cuenta los hechos y consideraciones expuestas, efectuar los
siguientes pronunciamientos:
1. Ordenar al demandado ejecutar las acciones tendientes a evitar el daño contingente, y hacer
cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos.
2. Ordenar la restitución de las cosas a su estado anterior.
3. Reconocer lo ordenado en los artículos 39 y 40 de la Ley 472 de 1998, en caso de condenarse
al demandado.

PROCESO
El presente proceso se regula por la Ley 472 de 1998.
COMPETENCIA
Es usted competente Señor Juez para conocer el presente proceso, por la naturaleza del asunto y
la calidad del demandado.
MEDIOS DE PRUEBA
(Las pruebas deben corresponder con los hechos narrados en la demanda.) Solicito practicar y
tener como pruebas, las siguientes:
Documentales:
....................................................................................................................................
Testimoniales:
....................................................................................................................................
Pericial:
...............................................................................................................................................
ANEXOS
(Los anexos deben ir por duplicado o en la cantidad correspondiente al número de demandados,
para realizar el traslado de la demanda.)
NOTIFICACIONES
La entidad demanda recibirá notificaciones en............................ (Indicar dirección, ciudad y
teléfono).
El (los) suscrito (s) las recibirá (recibiremos) en.......................... (Indicar dirección, ciudad y
teléfono) o las solicitaré en la Secretaría del Despacho.
Atentamente,
............................................................
NOMBRES Y APELLIDOS
Elaborado por: Gladys Quiroga Riaño Jose Bellerlesto Gonzalez Sanchez Fabio Cardenas
Ortiz Orlando Mendoza López Mario Alberto Perez