“UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA”

CURSO: PLANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE OBRA

PROFESOR: ING.

ALUMNOS: FRANKLIN CHUMACERO HUAMÁN

RODRIGO NIMA MAZA

TEMA: IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION Y

CONCEPTOS BÁSICOS.

CICLO : IX

FACULTAD : INGENIERIA CIVIL

2019
1. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
La planificación y control de una faena es el proceso de definir, coordinar y
determinar el orden en que deben realizarse las actividades con el fin de lograr
la más eficiente y económica utilización de los equipos, elementos y recursos de
que se dispone y de eliminar diversificaciones innecesarias de los esfuerzos, proceso
que se establece o define en un plan de trabajo, el cual debe ser controlado a
lo largo de la faena para saber si se está cumpliendo o si debe ser sometido a una
revisión o modificación a fin de que se pueda cumplir con el objetivo final fijado.

2. CONCEPTOS BÁSICOS

1) PLANIFICACIÓN: Es el proceso de definir el curso de la acción de los

procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece
lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado.

2) PLANEAMIENTO: Implica tener uno o varios objetivos a realizar junto con las
acciones requeridas para concluirse exitosamente. Va de lo más imple a lo más
complejo, dependiendo del medio a aplicarse. La acción de planear en l acción
se refiere a planes y proyectos en sus diferentes ámbitos, niveles y actitudes.

3) PROYECTO: Es la planificación que consiste en un conjunto de actividades que

se encuentran interrelacionadas y coordinadas. La razón de un proyecto es
alcanzar objetivos específicos dentro de os limites que imponen un presupuesto,
calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente definido.

4) PROGRAMACIÓN: proceso a través del cual se definen estructuras

programáticas, metas, tiempos, responsables, instrumentos de acción y recursos
necesarios para el logro de los objetivos de largo y mediado plazo fijado.

5) CONTROL: La acción y medición de la ejecución de los planes, con el fin de

detectar y prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas
necesarias.

6) EVALUACIÓN: Proceso que tiene como finalidad determinar el grado de eficacia

y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar los
objetivos previstos, posibilitando la determinación de las desviaciones y la
adopción de medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado
delas medidas propuestas.

7) PROCESO PRODUCTIVO: Consiste en la realización de una serie de acciones

que transforman los factores productivos (insumos de los que debe disponer la
 empresa para poder llevar a cabo su actividad) a bienes o servicios, mediante la
participación de una determinada tecnología (combinación de mano de obra,
maquinaria, métodos y procedimientos de operación, etc.

8) LICITACIÓN PÚBLICA: Es el procediendo administrativo por el cual el ente

económico, a través del sub-comité de compras, elige al proveedor de bienes y
servicios que ofrezca las condiciones más convenientes en cuanto a precio,
calidad, financiamiento, oportunidad y además circunstancias relativas.

La Licitación Pública es uno de los 7 métodos de contratación previstos en la

nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30 225). Tiene por finalidad
seleccionar en un marco de libre competencia la oferta que asegure cumplir el
fin público.

Las Entidades Públicas solo pueden usar este método cuando deseen contratar
los siguientes objetos:

 Bienes mayores a S/. 400 000

 Obras mayores a S/. 1 800 000
9) CONCURSO PÚBLICO: El Concurso Público es un método de contratación que
emplea el Estado para contratar servicios y consultorías mayores a S/ 400,000
soles. Este tipo de contrato es celebrado por la entidad y un privado, quien puede
ser una persona natural, jurídica o consorcio.
El comité de selección es quien se encarga de conducir el Concurso Público.
Sus funciones son: preparar documentos, emitir decisiones y realizar todo acto
necesario para el desarrollo del procedimiento.

10) ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA: La adjudicación simplificada es un método de

contratación previsto en la nueva Ley de Contrataciones con el Estado (Ley
30225). Las entidades públicas la utilizan para contratar:

Bienes, servicios o consultorías mayores a s/32, 400 menores a s/ 400 000 soles.

Ejecución de obras mayores a s/32, 400 o menores s/ 1 800 000 soles.

La ley establece que la adjudicación simplificada no se utiliza para contratar

“servicios prestados por consultores individuales”.
11) SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES: La Selección de
Consultores Individuales es un método de contratación creado por la nueva Ley
de Contrataciones con el Estado (Ley 30225). Las entidades del Estado lo
pueden utilizar para contratar el servicio especializado de una persona
natural que no necesitará equipo técnico, ni personal adicional. El precio por el
servicio de consultoría debe ser a mayor a 31 600 soles o menor a 100 000 soles.

En el reglamento de la nueva Ley de Contrataciones con el Estado (Ley 30225)

establece que Selección de Consultores Individuales se utiliza para contratar
consultorías en general, excepto para consultorías de obras.

Mediante la Selección de Consultores Individuales se puede contratar a una

persona natural para la elaboración de estudios y proyectos, peritajes, servicio
de consultorías en investigaciones, asesorías, elaboración de planes
estratégicos, estudios de impacto ambiental, etc.

12) COMPARACIÓN DE PRECIOS: La comparación de precios es un método de

contratación creado por la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30 225).
Las Entidades del Estado pueden utilizar para contratar bienes y servicios
mayores a 31 000 soles o menores a 40 000 soles.

Tiene como único criterio de evaluación el precio presentado por los

proveedores en las cotizaciones. Por esta razón, no se utiliza para consultorías
porque los criterios que se evalúan para contratar al consultor son la experiencia
y calificación académica.

El Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC) se encarga de conducir en

la Comparación de precios. Por consiguiente, tendrá como funciones preparar
documentos, emitir decisiones y realizar todo acto necesario para el desarrollo
del procedimiento.

13) SUBASTA INVERSA ELECTRONICA: La Subasta Inversa es un método de

contratación que se realiza virtualmente a través de la página web del SEACE,
mediante el cual, las Entidades del Estado pueden contratar bienes y
servicios que se encuentren en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
(LBSC).
 La Entidad contratante elegirá al proveedor que presente en su propuesta
el menor precio respecto de los bienes o servicios solicitados en las Bases de la
Subasta Inversa Electrónica.

14) BASES DE LICITACIÓN: Son las normas y especificaciones administrativas,

técnicas y económicas, elaboradas por el Ministerio de Obras Públicas que rigen
la operación de cada uno de los contratos concesionados.

15) CONVOCATORIA: La convocatoria es el acto unilateral de la Entidad mediante

el cual llama o invita, según sea el caso, a determinados proveedores para que
participen en un proceso de selección.

16) COMITÉ ESPECIALIZADO: El comité especial viene a ser el órgano colegiado

encargado de la organización, conducción y ejecución del proceso de selección,
desde la elaboración de Bases hasta que la buena pro quede consentida o
administrativamente firme o se cancele. Es un órgano de carácter temporal, es
decir, se constituye, como regla general, para conducir un determinado proceso
de selección, luego del cual queda sin efecto su designación.

17) POSTOR: es la persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa

en un proceso de selección desde el momento en que presenta su propuesta o
su sobre para la calificación previa, según corresponda.

18) PRE CALIFICACIÓN: etapa reglamentaria que permite garantizar que las
empresas postulantes al concurso de licitación pública cumplan con los
requisitos mínimos legales y experiencias buscadas por la entidad contratista.

19) CONTRATO PRINCIPAL: Contrato de obra. Acto bilateral mediante el cual se

crean y precisan los derechos y obligaciones que recíprocamente adquieren la
Empresa y el contratista respecto a la ejecución de la obra que el primero
encomienda al segundo, de acuerdo con el proyecto, y especificaciones
generales de construcción y las complementarias, si las hubiera y conforme al
programa de obras de inversión y suministro de materiales y equipo aprobado
por la Empresa. El contrato principal puede existir por si solos, sin necesidad de
obligación o convención independiente a la cual adherirse.

20) CONTRATO REAJUSTADO: Contrato reajustado o Contrato actualizado: El

contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o
reducción de prestaciones, o por ampliación o reducción del plazo.
21) CONTRATO VIGENTE: De acuerdo a los artículos 89 del Reglamento de Obras
y 45 del SERVIU (servicio de vivienda y urbanismo), el contrato de ejecución de
obra pública rige, y por ende se encuentra vigente, desde la fecha en que la
resolución o decreto que aprobó la resolución o decreto que aceptó la propuesta
o adjudicó el contrato ingrese totalmente tramitado a la oficina de partes
respectiva.

22) ADICIONAL DE OBRA: Es el mayor costo originado por la ejecución de trabajos

complementarios y/o mayores metrados no considerados en las bases de
licitación o en el contrato respectivo, y que son indispensables para alcanzar la
finalidad del contrato.

Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando previamente se cuente

con disponibilidad presupuestal y resolución del Titular o la máxima autoridad
administrativa de la Entidad, según corresponda. Dicha valoración económica de
la prestación adicional de una obra debe ser aprobado por la contraloría general
de la Republica cuanto el monto supere la cantidad que puede ser proporcionado
por la Entidad

23) CONTRATISTA: Es la persona física o moral a quien la Empresa encomienda

la construcción de una obra mediante la celebración de un contrato. Los factores
dependientes y representantes legales del contratista actúan en nombre y por
cuenta de este.

24) COSTO FINAL: El monto total desembolsado por concepto de las prestaciones
ejecutadas al término del contrato.

25) CUADERNO DE OBRA: Es el documento físico legal de registro de

acontecimientos y de formulación de consultas oficial para el control de la obra
que se abre al inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisar y el
residente son las únicas personas autorizadas a escribir en él: indicaciones,
órdenes, consultas y las respuestas a las consultas, referentes al desarrollo del
trabajo, el uso y control de los materiales, el avance físico, absoluciones y
modificaciones.

26) ENTIDAD CONTRATANTE: Ente público que suscribe un contrato de acuerdo

con los procedimientos y las normas constitucionales y legales, previo el
cumplimiento del procedimiento de selección de contratista establecido por esta
Ley, o la correspondiente excepción de este, de ser procedente.
27) EXPEDIENTE TÉCNICO: El conjunto de documentos de carácter técnico y/o
económico que permiten la adecuada ejecución de una obra, que comprende:
memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra,
metrados, presupuesto, Valor Referencial, análisis de precios y fórmulas
polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de
impacto ambiental u otros complementarios.

28) FORMULAS POLINÓMICAS: La fórmula polinómica es la representación

matemática de la estructura de costos de un presupuesto ( valor referencial) y
está constituida por una sumatoria de términos, denominados monomios

29) INSPECTOR DE OBRA: El Inspector es un profesional, funcionario o Servidor

de la Entidad, designado por esta, cuya función es controlar en nombre de la
Entidad los trabajos efectuados por el Contratista, es el responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento
del contrato.

30) SUPERVISOR DE OBRA: El Supervisor de obra es una persona externa a la

entidad, ya sea natural o jurídica (en este caso se designará a una persona
natural como supervisor permanente de la obra), contratada por la Entidad, para
que lo represente en el seguimiento, control de la obra encargada y el
cumplimiento del contrato.

31) RESIDENTE: El Ingeniero Residente es el Representante Técnico del Ejecutor

de la Obra (Contratista). Debe ser un Profesional de la Ingeniería (o
Arquitectura), con los conocimientos técnicos mínimos necesarios para velar por
la adecuada ejecución de la obra.

32) OBRA NUEVA: Toda construcción material, concebida en el más amplio sentido,
que provoque un cambio o alteración en el estado actual de las cosas.

33) OBRA PÚBLICA: Se considera obra pública a todo trabajo que tenga como
objeto, construir, conservar, instalar, reparar, demoler o en general cual
modificación a bienes inmuebles que por naturaleza o por disposición de la ley
estén destinados al servicio público.

34) PRESUPUESTO ADICIONAL: Un Presupuesto Adicional de Obra es el mayor

costo originado por la ejecución de prestaciones adicionales de obra.
35) CONTROVERSIA: Una controversia o disputa es una discrepancia de opinión
existente entre las partes activas sobre un asunto, bien sea por desacuerdo,
discusión de debate, etc.

36) TRIBUNAL ARBITRAL: Tribunal en el sentido general es cualquier persona o

institución con la autoridad para juzgar, pronunciarse sobre un asunto o
determinar las reclamaciones o disputas.

37) ARBITRAJE: El arbitraje es un procedimiento por el cual se somete una

controversia, por acuerdo de las partes, a un árbitro o a un tribunal de varios
árbitros que dicta una decisión sobre la controversia que es obligatoria para las
partes. Al escoger el arbitraje, las partes optan por un procedimiento privado de
solución de controversias en lugar de acudir ante los tribunales.

38) LAUDO ARBITRAL: El laudo constituye la decisión que emite el árbitro y que
resuelve la controversia sometida a su conocimiento. Es la última y, sin duda, la
más importante fase del proceso arbitral.