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GLOSARIO
DE
TÉRMINOS
SIGLAS
CUENTA PÚBLICA 2004
GLOSARIO DE TERMINOS Y SIGLAS
la recaudación, ejercicio y evaluación de los fondos Erogación realizada en un período fiscal que se
públicos. destina al pago o extinción de una carga o una deuda
contraída por la entidad.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Proceso de cancelación de un empréstito. La extinción
Conjunto de dependencias administrativas integrado de compromisos a largo y corto plazo.
por: la Gubernatura, las Secretarías, la Procuraduría
General de Justicia y los Tribunales Administrativos. Dar de baja en libros a una parte o a todo el costo de
una partida de activo.
ADMINISTRAR
AMORTIZACIÓN DE DEUDA DEL SECTOR
Realizar actos mediante los cuales se orienta el PÚBLICO
aprovechamiento de los recursos materiales,
humanos, financieros y técnicos de una organización Representa la cancelación mediante pago o cualquier
hacia el cumplimiento de los objetivos institucionales. forma por la cual se extinga la obligación principal de
los pasivos contraídos por el Gobierno, los organismos
AGENTES ECONÓMICOS y empresas a favor de otros agentes económicos,
emitidos en moneda nacional.
Se refiere a la clasificación de las unidades
administrativas, productivas o consumidoras que AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA
participan en la economía, en Cuentas Nacionales; se
consideran agentes económicos a las familias, Es la modificación en aumento a la asignación de una
clave presupuestaria ya existente. Puede haber
empresas, gobierno y el exterior. En el caso de las
ampliaciones compensadas o líquidas que son los
transferencias, los agentes económicos son: Empresas mismos que las adiciones compensadas o líquidas.
Públicas, Empresas Privadas, Organismos
Descentralizados, Productores de Mercancías, ANÁLISIS ECONÓMICO
Instituciones de Seguridad Social, Organismos
Descentralizados Productores de Servicios Sociales y Método para separar, examinar y evaluar tanto
Comunales, Instituciones Privadas sin fines de lucro, cuantitativa como cualitativamente, las interrelaciones
Particulares, Estados y Municipios, y el Exterior. que se dan entre los distintos agentes económicos, así
como los fenómenos y situaciones que de ella se
AHORRO derivan; tanto al interior de la economía, como en su
relación con el exterior.
Diferencia positiva que resulta de la comparación entre
los ingresos y los gastos de una entidad. Para efectos ANÁLISIS FINANCIERO
presupuestales existen dos tipos de ahorro: en cuenta
corriente y en cuenta de capital. Procedimiento utilizado para evaluar la estructura de
las fuentes y usos de los recursos financieros. Se
El ahorro para el caso del gobierno estatal se aplica para establecer las modalidades bajo las cuales
determina antes de considerar las transferencias se mueven los flujos monetarios, y explicar los
corrientes y el pago de intereses. problemas y circunstancias que en ellos influyen.
período fiscal siguiente. En México el año fiscal abarca AUDITORÍA DE OBRA PÚBLICA
del 1 de enero al 31 de diciembre.
Es la revisión que se efectúa a las dependencias y
AÑO PRESUPUESTARIO entidades del sector público presupuestario para
comprobar que la planeación, adjudicación, ejecución
Período para el cual se aprueba, por parte de la y destino de las obras públicas y demás inversiones
Cámara de Diputados, las asignaciones, compromisos, físicas se hayan ajustado a la legislación y
aprovisionamientos y pagos destinados para la normatividad aplicables. A través de ella se verifica el
ejecución de los programas previstos en el cumplimiento de los programas de obra pública; la
Presupuesto de Egresos. Comprende el período del correcta aplicación del presupuesto asignado, en
año fiscal. términos de eficacia, eficiencia, economía y honradez;
la observancia de la normatividad aplicable en la
APORTACIONES DE MEJORAS materia; la comprobación del cumplimiento de los
programas de obra establecidos en los contratos; la
Son las establecidas en el Código Financiero del revisión de que las obras contratadas se inicien y
Estado de México y Municipios, a cargo de las concluyan en las fechas pactadas; y que se supervisen
personas físicas y morales, que con independencia de en todas las fases conforme a las normas y
la utilidad general, obtengan un beneficio diferencial procedimientos que al efecto se establezcan, entre
particular derivado de la realización de obras públicas otros aspectos.
o de acciones de beneficio social.
AVAL
Término contable-financiero con el que se denomina a
los recursos económicos, bienes materiales, créditos y Obligación solidaria que asume el gobierno del estado
derechos de una persona, sociedad, corporación, en caso deY incumplimiento, en la contratación de
entidad o empresa; son los recursos que se obligaciones crediticias que celebren los Organismos
administran en el desarrollo de las actividades, Descentralizados, Empresas de Participación
independientemente de que sean o no propiedad de la Mayoritaria, Fideicomisos y Municipios.
misma empresa.
AVANCE FINANCIERO
APROVECHAMIENTOS
Reporte que permite conocer la evolución y ejercicio
Son los ingresos que perciban el Estado y los del gasto público en un período determinado para su
municipios por sus funciones de derecho público y por evaluación.
el uso o explotación de bienes del dominio público,
distinto de las contribuciones, de los ingresos AVANCE FÍSICO
derivados de la coordinación hacendaria, de los
ingresos provenientes de financiamiento, y de los que Reporte que permite conocer en una fecha
obtengan los organismos públicos descentralizados, determinada el grado de cumplimiento en términos de
que estén previstos en la Ley de Ingresos. metas que van teniendo cada uno de los programas de
la Administración Pública y que posibilita a los
ASIGNACIÓN responsables de los mismos conocer la situación que
guardan durante su ejecución.
Es el importe previsto en partidas, guiones,
subguiones y/o incisos presupuestarios destinados a
BALANCE GENERAL
sufragar las erogaciones que según el objeto del gasto
corresponde.
Es el estado básico demostrativo de la situación
AUDITORIA financiera de una entidad, a una fecha determinada,
preparado de acuerdo con los principios básicos de
Es el examen objetivo y sistemático de las operaciones contabilidad gubernamental que incluye el activo, el
financieras y administrativas de una entidad, pasivo y el patrimonio.
practicado con posterioridad a su ejecución y para su
evaluación. Revisión, análisis y examen periódico que BALANCE PRESUPUESTARIO
se efectúa a los libros de contabilidad, sistemas y
mecanismos administrativos, así como a los métodos Saldo que resulta de comparar los ingresos y egresos
de control interno de una organización administrativa, del Gobierno más los de las entidades paraestatales
con el objeto de determinar opiniones con respecto a de control presupuestario directo.
su funcionamiento.
GLOSARIO DE TERMINOS Y SIGLAS
Conjunto de instituciones privadas de Banca Múltiple, Representa el dinero en efectivo y el valor de los
constituidas de conformidad con la Ley en la materia depósitos a favor del estado, hechos en distintas
(Banamex, Bancomer, Banca Serfín, Banca Mifel, instituciones bancarias, manejándose en éstas la
Bancrecer, Confía, Inverlat, Banco Santander mayor parte de su tesorería.
Mexicano, Bital, Banco Interacciones, etc.).
CAPITAL
BANCA DE DESARROLLO
Total de recursos físicos y financieros que posee un
ente económico, obtenidos mediante aportaciones de
Conjunto de instituciones bancarias
los socios o accionistas destinados a producir
constituidas por el gobierno federal para el beneficios, utilidades o ganancias.
otorgamiento de créditos a estados, municipios,
personas físicas o morales en condiciones CAPITAL CONTABLE
preferenciales en cuanto a plazo de amortización y
tasa de interés. Es la diferencia entre los activos y pasivos de la
empresa y está constituido por la suma de todas las
BASE DE REGISTRO cuentas de capital, es decir, incluye capital social,
reservas, utilidades acumuladas y utilidades del
Principio de contabilidad gubernamental que establece ejercicio.
que los gastos deben ser reconocidos y registrados
como tales en el momento que se devenguen y los CAPÍTULOS DE GASTO
ingresos cuando se generen.
Son elementos de la clasificación por objeto del gasto
que constituyen un conjunto homogéneo, claro y
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
ordenado de los bienes y servicios. La unidad básica
de registro que conforma un capítulo presupuestario
Conjunto de activos fijos de una entidad o es la "partida" o "naturaleza de gasto", un conjunto de
dependencia. Su importe queda consignado en el partidas forman un "concepto" y un grupo de
capítulo presupuestario del mismo nombre. conceptos integran un "capítulo". Este nivel de
agregación hace posible el análisis retrospectivo y
Capítulo (5000) del Clasificador por Objeto del Gasto prospectivo de los planes o programas de acuerdo,
que agrupa las asignaciones destinadas a la con la naturaleza del gasto a realizar:
adquisición de toda clase de bienes muebles e
inmuebles, requeridas en el desempeño de las 1000 Servicios Personales
actividades de la Administración Pública. Incluye el 2000 Materiales y Suministros
mobiliario y equipo propio para la administración:
3000 Servicios Generales
maquinaria y equipo de producción: las refacciones,
accesorios y herramientas mayores indispensables 4000 Transferencias
para el funcionamiento de los bienes; la adquisición de 5000 Bienes Muebles e Inmuebles
animales de trabajo y reproducción; y la adquisición de 6000 Obras Públicas
inmuebles.
7000 Inversión Financiera
BUROCRÁCIA 8000 Deuda Pública
9000 Erogaciones Extraordinarias
Es la estructura de organización del personal mediante
la cual se realizan actividades gubernamentales, a CARGAR
través de una división de tareas basadas en la
especialización funcional, establece una jerarquía bien Es anotar en las cuentas diferentes partidas que
delimitada que opera según el conjunto de normas y correspondan al debe. Una cuenta se carga cuando
reglamentos que definen los derechos y deberes de aumenta el activo, cuando disminuye el pasivo o
los participantes. cuando disminuye el capital.
CAEM
CECyTEM COMECyT
Forma de presentación del presupuesto que tiene por Técnica que establece las normas y procedimientos
objeto facilitar su manejo y control administrativo, a para registrar, cuantificar, analizar e interpretar los
través de la presentación de los gastos conforme a hechos económicos que afectan el patrimonio de
cada una de las dependencias y entidades públicas cualquier organización económica o entidad,
determinadas. proporcionando información útil, confiable, oportuna y
veraz, cuyo fin es lograr el control financiero.
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO
PÚBLICO CONTABILIDAD DE LOS EGRESOS
PRESUPUESTARIOS
Elemento de programación presupuestaria que permite
identificar cada renglón de gasto público según su Conjunto de cuentas, normas, metodologías,
naturaleza económica, en corriente o de capital; los procedimientos y sistemas contables que registran
gastos corrientes no aumentan los activos del Estado, pormenorizadamente el ejercicio del presupuesto por
mientras que los de capital son aquéllos que medio de cuentas de orden y lo analiza a través de sus
incrementan la capacidad de producción, como la distintos estados de resultados y situación financiera.
inversión física directa y las inversiones financieras Los sistemas de contabilidad se diseñan y operan de
propiamente dichas. Esta distribución permite medir la tal forma que facilitan la fiscalización de los activos,
influencia que ejerce el gasto público en la economía. pasivos, ingresos, costos, gasto y avances en la
ejecución de programas y en general permiten medir la
CLASIFICACIÓN SECTORIAL-ECONÓMICA
eficacia y eficiencia del gasto público.
Elemento de programación-presupuestación que
permite conocer el destino sectorial del gasto corriente
GLOSARIO DE TERMINOS Y SIGLAS
Técnica destinada a captar, clasificar, registrar, Nombre que se da al lado izquierdo de una cuenta de
resumir, comunicar e interpretar la actividad libro mayor. Nombre que se da a la columna de cifras
económica, financiera, administrativa, patrimonial y en la que se anotan los cargos. Lado contrario al
presupuestaria del Estado. Registro sistematizado de “haber” de una cuenta.
operaciones derivados a la aplicación de recursos
DÉFICIT
financieros asignados a instituciones de la
administración pública, se orienta a la obtención e Resultado negativo que se produce al comparar los
interpretación de los resultados y sus respectivos egresos con los ingresos de un ente económico.
estados financieros que muestran la situación
patrimonial de la Administración Pública. DÉFICIT PRESUPUESTAL
Importe total de los compromisos del Gobierno de Fenómeno económico consistente en el descenso
Estado como responsable directo y como avalista o sostenido y generalizado de precios causado por la
deudor solidario. disminución de la cantidad de circulante monetario, lo
cual a su vez origina una disminución en el ritmo de la
CONTRATISTAS actividad económica en general, afectando entre otros
aspectos el empleo y la producción de bienes y
servicios. Constituye la situación inversa de la
Es el costo del dinero que aplica una institución inflación.
financiera o empresas por el otorgamiento de un
crédito. DEMANDA
CRÉDITO DEPENDENCIA
Cambio de una prestación presente por Es aquella institución pública subordinada en forma
una contraprestación futura; es decir, se trata de directa al titular del Poder Ejecutivo estatal en el
un cambio en el que una de las partes entrega ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los
de inmediato un bien o servicio y el pago negocios del orden administrativo que tiene
correspondiente más los intereses devengados los encomendados. Las dependencias de la
recibe más tarde. Administración Pública Estatal son las secretarías y
los departamentos administrativos según lo establece
la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal.
CUENTA PÚBLICA 2004
El acuerdo de sectorización reserva el concepto de entidades del sector auxiliar. Dicho proceso constituye
dependencias a los organismos públicos del sector una parte importante del redimensionamiento del
central que no son coordinadores de sector y da la sector público y tiende a liberar recursos para
denominación de secretaría a los que si lo son. orientarlos a objetivos de mayor prioridad.
Suma de las obligaciones insolutas del sector público, Erogación o salida de recursos financieros, motivada
derivadas de la celebración de empréstitos, internos y por el compromiso de liquidación de algún bien o
externos, sobre el crédito. Capítulo de gasto que servicio recibido o por algún otro concepto.
agrupa las asignaciones destinadas a cubrir
obligaciones del gobierno estatal por concepto de su
Desembolsos o salidas de dinero, aún cuando no
deuda pública interna, derivada de la contratación de
constituyan gastos que afecten las pérdidas o
empréstitos concertados a plazos, autorizados o
ganancias. En contabilidad gubernamental, los pagos
ratificados por el Poder Legislativo. Incluye los
que se hacen con cargo al presupuesto de egresos.
adeudos de ejercicios fiscales anteriores por
conceptos distintos de servicios personales y por
EJERCICIO FISCAL
devolución de ingresos percibidos indebidamente.
Es el período comprendido entre el 1 de enero y el 31
Total de préstamos que recibe el Estado para
de diciembre de cada año para los propósitos fiscales.
satisfacer sus necesidades.
EJERCIDO O DEVENGADO
DEUDA PÚBLICA CONSOLIDADA
Representa el monto de la documentación
Conjunto de la deuda que contrae el Estado y sus
comprobatoria (factura, notas, estimaciones, etc.)
Organismos Auxiliares y Fideicomisos, de carácter
entregadas a la entidad, y que han sido autorizadas
estatal en los cuales el gobierno otorga su aval.
para su pago.
DEUDORES DIVERSOS
EMPRÉSTITO
Cuenta contable colectiva cuyo saldo representa el
Préstamo o crédito público contratado por el Estado,
monto total de créditos a cargo de varias personas, los
los Organismos Auxiliares, Empresas de Participación
cuales no están clasificados como “clientes”,
Mayoritaria, Fideicomisos y Municipios.
“documentos por cobrar” u otro concepto similar.
ENDEUDAMIENTO BRUTO
DICTAMEN DE AUDITORÍA
Conjunto de créditos contratados con instituciones
Documento que expide el contador
financieras o empresas en las que no se consideran
público con su firma al terminar una auditoría de
las amortizaciones de la suerte principal.
estados financieros y que contiene dos secciones: a)
una breve explicación del alcance del trabajo realizado
ENDEUDAMIENTO NETO
y b) su opinión profesional acerca de los estados
financieros de la empresa, conforme a principios
Es el resultado de restar a las contrataciones las
básicos de contabilidad, aplicados uniformemente con
amortizaciones pagadas en un ejercicio fiscal. Hay
relación al año anterior.
endeudamiento neto cuando en un ejercicio fiscal la
contratación es superior a la amortización, en caso
DIFEM
contrario habrá desendeudamiento neto.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
ENDEUDAMIENTO NETO AUTORIZADO
Estado de México.
Es un porcentaje o monto autorizado por
DISCIPLINA PRESUPUESTARIA
la H. Legislatura del estado sobre los
ingresos ordinarios en el ejercicio fiscal
Directriz política de gasto que obliga a las
correspondiente.
dependencias y entidades del Sector Público Estatal, a
ejercer los recursos en los montos, estructuras y ENTE
plazos previamente fijados por la programación del
presupuesto que se autoriza, con pleno apego a la Principio Básico de Contabilidad Gubernamental, el
normatividad emitida a efecto de evitar desvíos, cual considera a toda dependencia gubernamental con
ampliaciones de gasto no programados, dispendio de existencia propia e independiente, que ha sido creada
recursos o conductas ilícitas en el manejo de las por ley o decreto.
erogaciones públicas.
CUENTA PÚBLICA 2004
ENTIDADES PÚBLICAS
ESTADOS FINANCIEROS
Son organismos establecidos por una legislación
específica, la cual determina los objetivos de las Documentos contables y presupuestales que muestran
mismas, su ámbito de acción y sus limitaciones. la situación financiera de la empresa a una fecha
determinada, o bien, los movimientos efectuados en
EROGACIONES un período; entre los más importantes se encuentran;
Balance General, Estado de Resultados y Estado de
Son los desembolsos en efectivo. Se consideran Ingresos y Egresos presupuestarios.
erogaciones tanto los gastos como las inversiones que
realice el contribuyente en un año de calendario sea ESTRATEGIA FINANCIERA
cual fuere el nombre con que se les designe.
Programa que consiste en una búsqueda constante
ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN para la obtención de las mejores condiciones de
FINANCIERA financiamiento que le permita al gobierno estatal
inyectar recursos a la inversión pública. Se incorpora a
Estado financiero que presenta a pesos constantes los este programa la reestructuración y subrogación legal
recursos generados o utilidades en la operación, los de la deuda pública.
principales cambios ocurridos en la estructura
financiera de la entidad y su reflejo final en el efectivo EXCEDENTE PRESUPUESTAL
e inversiones temporales a través de un periodo
determinado. La expresión “pesos constantes”, Importe realizado en mayor cantidad en relación al
representa pesos del poder adquisitivo a la fecha del presupuesto original.
balance general (último ejercicio reportado tratándose
de estados financieros comparativos). FIDEICOMISO PÚBLICO
ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO
Es aquél en el que el gobierno es el fideicomitente,
Aquél que en forma anticipada, muestra las entradas y crédito con el fin de cubrir y promover ciertos aspectos
salidas en efectivo que se darán en un ente durante un de la vida social, principalmente van encaminados a
periodo determinado. Tal periodo normalmente se promover la cultura, la investigación o la protección de
divide en trimestres, meses o semanas, para detectar los bienes patrimoniales del Estado, entre otros. Se
el monto y duración de los faltantes o sobrantes de concibe como un contrato jurídico administrativo.
efectivo.
FIDEPAR
ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS
PRESUPUESTARIOS Fideicomiso para el Desarrollo de Parques y Zonas
4Industriales en el Estado de México.
Resultado contable que presenta en forma simultánea
los ingresos derivados de la ejecución de la Ley de FINANCIAMIENTO
Ingresos y los gastos que corresponden al ejercicio del
Presupuesto de Egresos del Estado. Es el conjunto de recursos monetarios financieros
para llevar a cabo una actividad económica, con la
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA (BALANCE característica de que generalmente se trata de sumas
GENERAL) tomadas a préstamo que complementan los recursos
propios.
Es un documento contable que refleja la situación
financiera de un ente económico, ya sea de una Recursos financieros que el gobierno obtiene para
organización pública o privada, a una fecha cubrir un déficit presupuestario. El financiamiento se
determinada y que permite efectuar un análisis contrata dentro o fuera del país a través de créditos,
comparativo de la misma; incluye el activo, el pasivo y
empréstitos y otras obligaciones derivadas de la
el patrimonio.
suscripción o emisión de títulos de crédito o cualquier
Se formula de acuerdo a un formato y un criterio otro documento pagadero a plazo.
estándar para que la información básica de la empresa
pueda obtener uniformemente como por ejemplo:
posición financiera, capacidad de lucro y fuentes de
fondeo.
GLOSARIO DE TERMINOS Y SIGLAS
Disciplina que trata de la captación de los ingresos, su Erogación que realiza el sector público y que no tiene
administración y gasto, la deuda pública y la política de como contrapartida la creación de un activo, sino que
precios y tarifas que realiza el Estado a través de constituye un acto de consumo; esto es, los gastos
diferentes instituciones del sector público. Su estudio que se destinan a la contratación de los recursos
se refiere a la naturaleza y efectos económicos, humanos y a la compra de los bienes y servicios
políticos y sociales en el uso de instrumentos fiscales, necesarios para el desarrollo propio de las funciones
administrativas.
ingresos, gastos, empréstitos, y precios y tarifas de los
bienes y/o servicios producidos por el sector
GASTO DE CAPITAL
paraestatal.
Es el total de las asignaciones destinadas a la
FONDOS DE APORTACIONES FEDERALES creación de bienes de capital y conservación de los ya
existentes, a la adquisición de bienes inmuebles y
Son los Fondos creados a favor del Estado y de sus valores por parte del gobierno estatal, así como los
municipios, con cargo a recursos de la Federación. Se recursos transferidos a otros sectores para los mismos
integran, distribuyen, administran, ejercen y supervizan fines que contribuyen a acrecentar y preservar los
de acuerdo con las disposiciones del Capítulo V de la activos físicos patrimoniales o financieros de la nación.
Ley de Coordinación Fiscal, del código Financiero del Comprende también las erogaciones destinadas a
Estado de México y Municipios y de la legislación cubrir la amortización de la deuda derivada de la
estatal y municipal aplicable. contratación de crédito o financiamientos al gobierno
estatal por instituciones nacionales o extranjeras.
FUENTES DE INGRESOS
GASTO DE INVERSIÓN
Origen de los ingresos que obtiene el Estado para
financiar el gasto público. Es el importe de las erogaciones que realizan las
dependencias y entidades de la administración
FUNCIÓN pública, tendientes a adquirir, ampliar conservar o
mejorar sus bienes de capital, incluye también las
Campo de acción que el marco jurídico le establece al adquisición de acciones y títulos de crédito de
Sector Público, y corresponde al nivel de mayor terceros.
agregación del destino de los recursos públicos.
Sustituye a la clasificación sectorial. Define también el GASTO DE OPERACIÓN
conjunto de actividades a fines y coordinadas
necesarias para alcanzar los objetivos de las Erogación en bienes, servicios y otros gastos diversos,
instituciones, de cuyo ejercicio generalmente es que para atender el funcionamiento permanente y
responsable una unidad administrativa. regular realizan las entidades del Sector Auxiliar.
GASTO EJERCIDO
FUNCIÓN PÚBLICA
Es la parte del presupuesto autorizado que se gasta
Actividad desarrollada por un órgano del Estado, con cargo al ejercicio de que se trate,
encaminada a cumplir con sus atribuciones o fines. independientemente de que el pago se realice en el
mismo año del presupuesto, o en el próximo.
GASTO
GASTO NO PROGRAMABLE
Es toda aquella erogación que llevan a cabo los entes
económicos para adquirir los medios necesarios en la Erogaciones que por su naturaleza no es factible
realización de sus actividades de producción de bienes identificar con un programa específico, tales como los
intereses y gastos de la deuda, participaciones y
o servicios, ya sean públicos o privados.
estímulos fiscales.
CUENTA PÚBLICA 2004
GASTO PROGRAMABLE
Función gubernamental orientada a obtener
Conjunto de erogaciones destinadas al cumplimiento recursos monetarios de diversas fuentes para
de las funciones de las instituciones, dependencias y financiar el desarrollo del estado. Consiste en recaudar
entidades del gobierno estatal entre los cuales se directamente los impuestos, derechos, productos y
considera a los Poderes, los Organos Autónomos, y aprovechamientos, así como captar recursos
las entidades de la Administración Pública Auxiliar complementarios, mediante la contratación de créditos
sujetas a control presupuestario directo, consignadas y empréstitos en el interior del estado y del país.
en programas específicos para su mejor control y
evaluación.
Es el conjunto de bienes, propiedades y derechos del
gobierno estatal.
GASTO PÚBLICO
ICAMEX
Es el conjunto de erogaciones que realizan
los gobiernos estatal y municipal incluidos los Instituto de Investigación y Capacitación
Poderes Legislativo y Judicial y el Sector Auxiliar en Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de
sus respectivos niveles, en el ejercicio de sus México.
funciones.
ICATI
GASTO SOCIAL
Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el
Parte del gasto público destinado al financiamiento de Trabajo Industrial.
servicios sociales básicos. Según la clasificación
propuesta por la Organización de las Naciones Unidas, IFOMEGEM
son los gastos en educación, salud, seguridad social,
vivienda, deportes, seguridad pública, procuración de Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del
justicia y otros de características similares. Estado de México.
Situación económica que se caracteriza por un Es una parte de los ingresos gubernamentales que
incremento permanente en los precios y una obtiene el Estado haciendo uso de su poder coercitivo
disminución progresiva en el valor de la moneda. de forma unilateral; o bien por una contraprestación
obligatoria; es decir incluyen los recursos que
INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA impliquen una obligación de deuda. Estos son
permanentes y previsibles.
Es la relativa al cumplimiento de las actividades
presupuestarias, donde se explica detalladamente el Son las percepciones que obtiene el Sector Público en
ejercicio del presupuesto de egresos y la ejecución de el desempeño de sus actividades de derecho público y
la Ley de Ingresos y su composición respecto de las como productor de bienes y servicios por la ejecución
estimaciones originales. de la Ley de Ingresos. Se clasifican en corrientes y de
capital.
INGRESO
INGRESOS PRESUPUESTARIOS
CUENTA PÚBLICA 2004
Son la totalidad de las percepciones de las diversas Es la aplicación de recursos financieros destinados a
entidades del Sector Público, exceptuando las incrementar los activos fijos y financieros de una
transferencias y los ingresos por financiamiento interno entidad. Ejemplo maquinaria, equipo, obras públicas,
y externo. bonos, títulos, valores, etc.
Son los derivados de la contratación de créditos, en Adquisición de valores o bienes de diversa índole para
términos de lo establecido en el Código Financiero del obtener beneficios por la tenencia de los mismos que
Estado de México y Municipios y demás disposiciones en ningún caso comprende gastos o consumos, que
legales. sean, por naturaleza, opuestos a la inversión.
ISSEMyM META
Instituto de Seguridad Social del Estado de México Es la cuantificación del objetivo que se pretende
y Municipios. alcanzar en un tiempo señalado, con los recursos
necesarios.
JAPEM
MICROECONOMÍA
Junta de Asistencia Privada del Estado de México.
Estudio de los problemas económicos desde las
JCEM unidades elementales de decisión: empresas y
consumidores.
Junta de Caminos del Estado de México.
Estudio de las acciones económicas de los individuos
y de pequeños grupos bien definidos. El propósito de
la teoría microeconómica consiste normalmente en la
LARGO PLAZO determinación del precio y la asignación de recursos
entre diversos empleos.
Período convencional de más de cinco años utilizado
generalmente en la planeación para definir el lapso en Estudia las unidades decisorias individuales, tales
el que se alcanzarán los objetivos nacionales y como empresas, familias y consumidor individual. Se
estatales de desarrollo. constituye en un método de análisis económico
referido a: la teoría del consumidor que nos lleva a la
LEY DE INGRESOS (PROYECTO DE) teoría de la demanda; la teoría de la producción y los
costos; la teoría de los precios y la producción y; el
Es la estimación de ingresos que elabora el Poder mercado, sus características y tipos.
Ejecutivo con la finalidad de cubrir los gastos
enunciados en el Presupuesto de Egresos del Estado MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
y se presenta a la H. Cámara de Diputados para
aprobación o modificación en su caso.
Es el cambio hecho a las claves, descripciones, y
asignaciones del Presupuesto de Egresos del Estado.
MACROECONOMÍA
Según el movimiento que produzca puede ser,
Estudio del comportamiento de los grandes agregados ampliación o reducción.
económicos como: el empleo global, la renta nacional,
la inversión, el consumo, los precios, los salarios, y los N.S. (NO SIGNIFICATIVO)
costos, entre otros. El propósito de la teoría
macroeconómica, por lo general, consiste en estudiar Se utiliza este término cuando la variación en términos
sistemáticamente las causas que determinan los relativos entre una cifra esperada y la real es menor al
niveles de la renta nacional y otros agregados, así 0.1 por ciento.
como la racionalización de los recursos.
NORMA
MATERIALES Y SUMINISTROS
Ordenamiento imperativo de acción que persigue un
Capítulo (2000) del Clasificador por Objeto del Gasto fin determinado con la característica de ser rígido en
que agrupa las asignaciones destinadas a la su aplicación.
adquisición de toda clase de insumos requeridos para
el desempeño de las actividades administrativas y Regla, disposición o criterio que establece una
productivas. Incluye materiales de administración, autoridad para regular acciones de los distintos
productos para alimentación; materias primas y
agentes económicos; se traduce en un enunciado
materiales para la producción y la construcción;
técnico que a través de parámetros cuantitativos y/o
productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio;
cualitativos sirve de guía para la acción.
combustibles; y en general todo tipo de suministros
para la realización de los programas públicos.
Generalmente la norma conlleva una estructura de
sanciones para quienes no la observen.
CUENTA PÚBLICA 2004
Término genérico con el que se identifica, a cualquier Elemento presupuestario en que se subdividen los
dependencia, entidad o institución que tenga o conceptos y que clasifica las erogaciones de acuerdo
administre un patrimonio o presupuesto formado con con el objeto específico del gasto.
recursos o bienes.
PASIVO
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Conjunto de obligaciones contraídas con terceros por
Institución definida por la Ley Orgánica de la una persona, empresa o entidad. Contablemente es la
Administración Pública Estatal con personalidad diferencia entre el activo y patrimonio.
jurídica y patrimonio propio, constituida con fondos o
bienes provenientes de la Administración Pública PASIVO CIRCULANTE
Estatal; su objetivo es la prestación de un servicio
Deudas u obligaciones que son exigibles en un
público o social, la explotación de bienes o recursos
plazo no mayor de un año, con la característica
propiedad de la nación, la investigación científica y principal de que se encuentre en constante
tecnológica y la obtención o aplicación de recursos movimiento o rotación.
para fines de asistencia o seguridad social.
PASIVO FIJO (PASIVO A LARGO PLAZO)
PAGOS POR AVAL
Deudas u obligaciones que son exigibles en un plazo
Es el pago de créditos obtenidos por personas morales mayor de un año, a partir de la fecha de su
(organismos y empresas) diferentes al gobierno estatal contratación, o bien a partir del año siguiente al que se
en los que éste se responsabiliza de su amortización presente la información financiera.
GLOSARIO DE TERMINOS Y SIGLAS
Cuenta del estado de situación financiera que Es el grupo de personas de 12 años o más que
representa el importe de los bienes y derechos que suministran mano de obra disponible sea o no
son propiedad del gobierno estatal. remunerada para la producción de bienes y servicios.
La constituyen todas las personas que tienen algún
PERFILES DE VENCIMIENTO empleo y aquellos que están buscándolo
(desocupación abierta).
Período en el que se deberá cumplir con el pago de
una obligación, es la composición en el tiempo (años),
POLÍTICA
en los que en cada uno de ellos deberá cumplirse con
el pago parcial de las obligaciones contraídas.
Criterio o directriz de acción elegida como guía en el
PERIODO CONTABLE proceso de toma de decisiones al poner en práctica o
ejecutar las estrategias, programas y proyectos
Espacio de tiempo en el que deben rendirse y específicos del nivel institucional.
registrarse todos los resultados de la entidad,
generalmente es un ejercicio de doce meses (1 año) POLÍTICA DE DEUDA PÚBLICA
en el cual deben acumularse los ingresos y los gastos,
independientemente de la fecha en que se paguen. Conjunto de directrices, lineamientos y orientaciones
Principio básico de contabilidad gubernamental que que rigen los criterios para aumentar o disminuir
establece que la vida de un ente se divide en períodos obligaciones financieras y establece su forma de pago,
uniformes para efectos del registro de las operaciones por parte de las dependencias y entidades del
y de información de las mismas. gobierno estatal.
Plazo mediante el cual el beneficiario de un crédito Es el conjunto de normas, criterios y acciones que
paga únicamente los intereses que éste genera. El determinan la cuantía y formas de captación de
capital o suerte principal, se cubre con posterioridad y recursos para el cumplimiento de las funciones y
en fecha determinada. objetivos del Estado.
PERÍODO DE INVERSIÓN
POLÍTICA DE INVERSIÓN
Plazo mediante el cual el beneficiario de un crédito no
cubre el capital ni el interés generado por la obligación Es el conjunto de criterios, lineamientos y directrices
pactada a través de un documento. Los intereses se que regulan el monto, destino y ritmo del ejercicio de
suman a un capital o suerte principal, una vez que se los recursos destinados a la adquisición de bienes
concluye dicho período. muebles e inmuebles, obras públicas, conservación,
modernización o ampliación de las mismas o la
PLAN producción de bienes y servicios que de alguna forma
contribuyan a acrecentar el patrimonio estatal.
Documento que contempla en forma ordenada y
coherente las metas, estrategias, políticas, directrices POLÍTICA ECONÓMICA
y tácticas en tiempo y espacio, así como los
instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizarán Directrices y lineamientos mediante los cuales el
para llegar a los fines deseados. Un plan es un Estado regula y orienta el proceso económico del país,
instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus define los criterios generales que sustentan, de
componentes en función de la evaluación periódica de acuerdo a la estrategia general de desarrollo, los
sus resultados. ámbitos fundamentales e instrumentos
correspondientes al sistema financiero nacional, al
PLAZO gasto público, a las empresas públicas, a la
vinculación con la economía mundial y a la
Es el tiempo estipulado en una operación crediticia capacitación y la productividad. Todo ello pretende
dentro del cual debe cumplirse con la obligación crear las condiciones adecuadas y el marco global
contraída, en éste puede incluirse un período de para el desenvolvimiento de la política social, la
gracia. política sectorial y la política regional.
CUENTA PÚBLICA 2004
Comprenden todos los órganos legislativos, ejecutivos Desagregación pormenorizada de la función; identifica
y judiciales del Estado, establecidos a través de los con mayor precisión la participación del sector público
procesos políticos y que incluyen tanto los órganos del en el resto de la economía.
Gobierno Central que ejercen la autoridad y cuya
jurisdicción se extiende a la superficie total del país, SUBROGACIÓN LEGAL
como a los órganos locales cuya jurisdicción abarca
sólo una parte del territorio. Es el cambio de adeudos de una institución a otra, con
la finalidad de mejorar las condiciones financieras en
SEIEM cuanto a tasa de interés y plazos de amortización a los
originalmente pactados, celebrando para tal efecto un
Servicios Educativos Integrados al Estado de México. contrato de la nueva Institución.
Capítulo (3000) del clasificador por objeto del gasto Asignaciones que el gobierno estatal otorga para el
que agrupa las asignaciones destinadas a cubrir el desarrollo de actividades prioritarias de interés
costo de todo tipo de servicios que se contraten con general, a través de las dependencias y entidades a
particulares o instituciones del propio sector público. los diferentes sectores de la sociedad, con el propósito
Incluye servicios tales como: postal, telegráfico, de apoyar sus operaciones, mantener niveles en los
telefónico, energía eléctrica, agua y conducción de precios, apoyar el consumo, la distribución y
señales; arrendamientos; asesorías, capacitación, comercialización de los bienes, motivar la inversión,
estudios e investigaciones; comercial y bancario; cubrir impactos financieros; así como para el fomento
mantenimiento, conservación e instalación; difusión e de las actividades agropecuarias, industriales o de
información; así como otros servicios oficiales y servicios. Estos subsidios se otorgan mediante la
especiales para el desempeño de actividades asignación directa de recursos o a través de estímulos
vinculadas con las funciones públicas. fiscales.
Límite máximo del presupuesto que se asigna en un Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco.
período determinado generalmente un año, a una
dependencia o entidad del gobierno estatal el cual TESVB
incluye gasto corriente y gasto de inversión.
Tecnológicos de Estudios Superiores de Valle de
Bravo.
TESC
TESVG
Tecnológico de Estudios Superiores de Coacalco.
Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero.
TESCI
TIPO DE CAMBIO
Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán
Izcalli. El precio al cual una moneda se intercambia por otra,
por oro o por derechos especiales de giro. Estas
TESCH transacciones se llevan a cabo al contado a futuro
(mercado spot y mercado a futuro) en los mercados de
Tecnológico de Estudios Superiores de Chalco. divisas.
TRANSFERENCIA
Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec.
Es el traslado implícito o explícito de recursos del
TESH Sector Público al resto de la economía y al exterior, ya
sea en dinero o en especie, sin recibir por ello
contraprestación directa alguna y únicamente
Tecnológico de Estudios Superiores de Huixquilucan. condicionando su asignación a la conservación de
determinados objetivos de política económica o social.
TESI
TRASPASO PRESUPUESTAL
Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Es una dirección general o equivalente a la que se le
Progreso. confieren atribuciones específicas en el reglamento
CUENTA PÚBLICA 2004
Area administrativa facultada para llevar a cabo las Son los valores categóricos metodológicos que
actividades que conduzcan al cumplimiento de permiten dimensionar la magnitud cualitativa y
objetivos y metas establecidas en los programas de cuantitativa de un objeto determinado a investigar;
una dependencia o entidad del gobierno estatal. alguno de los valores pueden ser independientes y
otros dependientes al proceso de conocimiento.
UNIDADES DE INVERSIÓN
VARIACIÓN
Es un instrumento que el Banco de México creó, y
entró en operación el 1º de abril de 1995. Son Es el margen porcentual de error que se obtiene
probabilístico, para conocer la ocurrencia de un
unidades de cuenta en las que pueden denominarse
fenómeno. Las diferencias que presentan
créditos, depósitos y otras operaciones financieras
categóricamente la variabilidad de un fenómeno.
como mercantiles; ello con la finalidad de que las
operaciones crediticas y de inversión no perdieran el VARIACIÓN DE EXISTENCIAS
poder adquisitivo del dinero. Los créditos, depósitos y
otras operaciones se contratan a tasas fijas y su valor Es la diferencia entre el volumen de existencias de
evoluciona en la misma proporción en que lo hace el principio y fin de cada período, valuada a los precios
Indice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), promedio vigentes en el mismo lapso.
actualizándose diariamente. El Banco de México
publica cada 15 días el valor diario de la equivalencia VARIACIONES DE LA DEUDA POR REVALUACIÓN
de la Unidad de Inversión en pesos. Y OTROS CONCEPTOS
Universidad Tecnológica "Fidel Velázquez". En el saldo impactan otros ajustes como son:
operaciones de renegociación de la deuda y
UTN rectificación de años anteriores.
UTSEM