Anla Acto Administrativo Licencia Ambiental PDF

3.
sSyCdm
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

-ANLA-
RESOLUCIÓN
1395)
19WO'J 2014
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES —

ANLA
En ejercicio de las funciones establecidas mediante la Resolución 347 del 12 de abril de 2013 y
acorde con lo regulado en la Ley 99 de 1993, los Decretos 2820 de 2010, 3573 de 2011, y
CONSIDERANDO
Que con escrito radicado 4120-E1-37504 del 30 de agosto de 2013, la empresa CANACOL
ENERGY COLOMBIA solicitó dar inicio al trámite de solicitud de licencia ambiental para el proyecto
"Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - COR11", localizado en jurisdicción de los municipios
de Colombia en el departamento del Huila, y Dolores y Villarica en el departamento del Tolima.
Que mediante oficio 4120-E1-38986 del 9 de septiembre de 2013, el Representante Legal de la

empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA presentó solicitud de licencia ambiental para adelantar el
proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - COR11", localizado en jurisdicción de los
municipios de Colombia en el departamento del Huila, y Dolores y Villarica en el departamento del
Tolima, adjuntando para ello la siguiente documentación:
- Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera

11 —COR11"
Copia de la certificación número 1988 del 5 de octubre del 2012, emitida por la Dirección de
Consulta Previa del Ministerio del Interior, en la que señala que en el Área de Perforación
Exploratoria Cordillera 11 APE-COR-1 1, "NO SE IDENTIFICA, la presencia de comunidades
indígenas en el zona de influencia directa( .... . . así mismo, señala que "NO SE
ENCUENTRA REGISTRO de Resguardos legalmente constituidos, ni Comunidades o
Parcialidades Indígenas por fuera de Resguardo en la zona de influencia directa (..j". La
mencionada certificación indica adicionalmente que "NO SE IDENTIFICA la presencia de
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales ni Pa!enqueras ( ... )" y que "en las Bases
de Datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras, no se encuentra registro de Consejos Comunitarios de Comunidades Negras,
Títulos Colectivos, ni inscripción en el Registro único de Consejos Comunitarios ( ... )",
Copia de la certificación emitida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER,

con número 20132106814 del 20 de marzo de 2013, en la que informa que las coordenadas
correspondiente al área de influencia del Área de Perforación Exploratoria COR-11, "no
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DETERMINACIONES"
coinciden con las coordenadas de territorio legalmente titulado de Resguardos

Indígenas o Comunidades Negras."
Copias de las constancias de radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM, con comunicación 109276 del
06 de septiembre de 2013; y ante la Corporación Autónoma Regional del Tolima -
CORTOLIMA con oficio 12837 del 06 de septiembre de 2013.
Copia de oficio 2748 de¡ 13 de junio de 2013 remitido por el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia - ICANH, en donde esa entidad informa la recepción del documento
«Zonificación Arqueológica y Plan de Manejo para el APE COR 11 para departamentos del
Huila, Tolima, y Cundinamarca y Programa de Arqueología Preventiva".
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, mediante el Auto 3272 del 30 de septiembre de
2013, inició trámite administrativo de solicitud de licencia ambiental a nombre de la empresa
CANACOL ENERGY COLOMBIA, para adelantar el proyecto denominado "Perforación Exploratoria
Bloque Cordillera 11 - COR11", localizado en jurisdicción de los municipios de Colombia en el
departamento del Huila y Dolores y Villarica en el departamento del Tolima.
Que dando cumplimiento a lo dispuesto en el Auto 3272 del 30 de septiembre de 2013 y en

concordancia con el artículo 70 de la Ley 99 de 1993, el referido Auto se encuentra publicado en la
Gaceta Ambiental de la entidad.
Que con escrito radicado 4120-E1-45547 del 18 de octubre de 2013, la empresa CANACOL
ENERGY COLOMBIA allegó información complementaria sobre el proceso de socialización realizado
respecto del Estudios de Impacto Ambiental del proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera
11 —COR11".
Que el Grupo Técnico de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la ANLA practicó visita del
7 al 11 de junio de 2014 al proyecto Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1".
Que con escrito radicado 4120-E1-38667 del 28 de julio de 2014, la empresa CANACOL ENERGY
COLOMBIA allegó información complementaria referida a los archivos en formato Excel de los
cálculos estadísticos del aprovechamiento forestal presentados inicialmente en el Estudio de
Impacto Ambiental.
Que con oficio radicado 2014055254-1-000 del 7 de octubre de 2014, la Unidad de Parques
Nacionales Naturales allegó el concepto técnico 20142300001416 del 1 de octubre de 2014,
relacionado con el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque COR-li" ubicado en área de influencia
del Parque Nacional Natural Sumpaz.
Que con escrito radicado 4120-E1-56706 del 14 de octubre de 2014, la empresa CANACOL
ENERGY COLOMBIA remite el concepto técnico de la Dirección de Bosques, Biodiversidad y
Servicio Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible contenido en el oficio
8210-E2-25047 del 8 de octubre de 2014, respecto del proyecto "Perforación Exploratoria Bloque
COR-1 1".
Que esta Autoridad emitió los Conceptos Técnicos 4923 del 8 de noviembre de 2013 en relación con
la inversión de no menos del 1% y las medidas de compensación por pérdida de biodiversidad; y
10039 del 29 de julio de 2014 respecto de la valoración económica.
Que esta Autoridad, teniendo en cuenta la visita técnica realizada al área del proyecto "Perforación
Exploratoria Bloque Cordillera 11 - COR11" y la respectiva evaluación del Estudio de Impacto
Ambiental e información adicional presentada por la Empresa, junto con los demás documentos
Resolución No.1 4
4• h Del 9 NÜ' ¿i 'i4 de Hoja No. 3

DETERMINACIONES"
obrantes en el expediente LAVO058-1 3, emitió el Concepto Técnico de Evaluación 12037 de¡ 4 de

noviembre de 2014.
Que esta Autoridad mediante Auto 5165 del 14 de noviembre de 2014, declaró reunida la
información en relación con la solicitud de licencia ambiental presentada por la empresa CANACOL
ENERGY COLOMBIA, para el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera", localizado en
jurisdicción de los municipios de Colombia, en el departamento del Huila, y Dolores y Villarica, en el
departamento del Tolima.
Que el Representante Legal de la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA, con escrito radicado
bajo el número 4120-E1-64015 del 18 de noviembre de 2014, comunicó: ?..) dentro del proceso de
solicitud de licencia ambiental para el ARE CORI 1, localizado en los municipios de Colombia Hulla y
Dolores- Villarrica en el Tolima y radicado e! 3010812013 con No. 4120-E1-37504, en el cual se
mencionó la posibilidad de obtener permiso para evaporación mecánica, informa que la compañía
no tiene interés en el momento de esta alternativa y por tanto solicitamos no sea tenida en cuenta
dentro del proceso de evaluación que viene realizando la ANLA."
FUNDAMENTOS LEGALES
De la protección al medio ambiente como deber social del Estado
Que el articulo octavo de la Carta Política determina que "es obligación del Estado y de las personas
proteger las dquezas culturales y naturales de la nación".
Que a su vez el artículo 79 ibídem establece que "todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo."
Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración y sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Que en relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener
en cuenta lo establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad
económica y la iniciativa privada son libres pero "dentro de los límites del bien común" y al respecto
la Corte Constitucional en la sentencia T - 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación
a la defensa del derecho al medio ambiente sano:
"...Lasnormas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad

económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una sede de limitaciones y
condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con
la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés
privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del
ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los
precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de
la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del
deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales
lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias
ambientales...».
Que la protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos
estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y
la preservación de los recursos naturales. De ahí el objeto para crear el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible como organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al
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Resolución No]
Hoja No. 4
¶) ti Del 1 0 tYP\! 7014 de

DETERMINACIONES"
que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política
ambiental de protección, conservación y preservación.
De la Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA.
Que mediante el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 se establecieron las disposiciones generales que
regulan el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias
para el trámite de otorgamiento de licencias en el Ministerio del Medio Ambiente, hoy a cargo de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, Corporaciones Autónomas Regionales y
eventualmente en municipios y departamentos por delegación de aquellas.
Que de conformidad con el numeral 15 del articulo 5 0 de la ley 99 de 1993, correspondió al Ministerio
del Medio Ambiente, hoy a cargo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,
evaluar los estudios ambientales, y decidir sobre el otorgamiento o no de la licencia ambiental
solicitada.
Que a su vez el articulo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del artículo
tercero del Decreto 2820 de 2010, indica que la ejecución de obras, el establecimiento de industrias
o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental.
Que la competencia general de la entidad tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de

1993:
"ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas pare! Ministerio del
Medio Ambiente (hoy la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA), las Corporaciones
Autónomas Regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta
Ley.
En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones

y autorizaciones se acatarán !as disposiciones relativas al medio ambiente y al control, la
preservación y la defensa del patrimonio ecológico, expedidas por las entidades territoriales de la
jurisdicción respectiva."
Que según el numeral 1 del artículo 52 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente, hoy
Ministerio de Ambient y Desarrollo Sostenible, otorgará de manera privativa la licencia ambiental
para la ejecución de obras de exploración, explotación, transporte, conducción y depósito de
hidrocarburos.
Que según el articulo 52 numeral 1 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el numeral 1 literal b)
del artículo 81 del Decreto 2820 de 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
hoy en cabeza de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, tiene competencia
privativa para otorgar o negar licencias ambientales respecto de "proyectos de perforación
exploratoria, por fuera de campos de producción existentes, de acuerdo con el área de interés que
declare el peticionario".
Que el artículo 12 de la Ley 1444 de 2011, reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial y lo denominó Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y mediante el
Decreto Ley 3570 del 27 de septiembre de 2011 se estableció su estructura orgánica y funciones.
Que a través del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en
ejercicio de las facultades consagradas en los literales c) y d) del articulo 18 de la Ley 1444 de 2011,
modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó otras
disposiciones e integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Resolución No.
5j" Del
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DETERMINACIONES"
Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en

ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la
Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en los términos del
artículo 67 de la Ley 489 de 1998 con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica,
la cual hará parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, acorde con lo establecido en el Art. 20

del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 es la entidad encargada de que los proyectos, obras
o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa
ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.
Que de acuerdo con la función establecida en el numeral 1 de¡ artículo 3 0 del citado Decreto 3573
de¡ 27 de septiembre de 2011, a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA le
corresponde otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de su competencia, de
conformidad con la ley y los reglamentos.
Que respecto a la competencia para suscribir el presente acto administrativo se tiene en cuenta la
función establecida en la Resolución 347 de¡ 12 de abril de 2013 a la Dirección General de Licencias
Ambientales —ANLA.
De la licencia ambiental como requisito previo para un proyecto, obra o actividad
Que para el caso sub-examine, es procedente transcribir apartes del pronunciamiento de la Corte
Constitucional respecto de la Licencia Ambiental, contenido en Sentencia C-035 de enero 27 de
1999 con ponencia del Magistrado Antonio Barrera Carboneil en el que se determina:
"La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica, pública
o privada, debe acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.
La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de

competencias que establece la referida ley. En tal virtud, la competencia se radica en el Ministerio
del Medio ambiente o en las Corporaciones Autónomas Regionales o en las entidades territoriales
por delegación de éstas, o en ¡os municipios, distritos o áreas metropolitanas cuya población
urbana sea superior a un millón de habitantes, cuando la competencia no aparezca atribuida
expresamente al referido Ministerio.
A la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se le ha asignado una competencia privativa

para otorgar licencias ambientales, atendiendo a la naturaleza y magnitud de la obra o actividad
que se pretende desarrollar y naturalmente al peligro potencial que en la afectación de los
recursos y en el ambiente pueden tener éstas. Es así como corresponde a dicha Autoridad, por
ejemplo, otorgar licencias para la ejecución de obras y actividades de exploración, transporte,
conducción y depósito de hidrocarburos y construcción de refinerías, la ejecución de proyectos de
minería, la construcción de represas o embalses de cierta magnitud física, técnica y operativa, la
construcción y ampliación de puertos de gran calado, la construcción de aeropuertos
internacionales, etc.
(..
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la

ejecución de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales
renovables o el ambiente.
E..
e.-
Resolución No. 1
- ..I
O Del 19 NO'! 20 de Hoja No. 6

DETERMINACIONES"
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos limites, en la ejecución de
la respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede
desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias
que ésta discrecional pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación,
corrección, compensación y manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad
produzca o sea susceptible de producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente
un fin preventivo o precautorio en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar
o reversar, en cuanto sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de
una actividad en los recursos naturales y el ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un

procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización para la
realización de obras o actividades, con capacidad para incidir desfavorablemente en los recursos
naturales renovables o en el ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts. 69, 70, 71, 72 y
74), acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de participación
ciudadana en los procedimientos administrativos ambientales, con el fin de que los ciudadanos
puedan apreciar y ponderar anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se
puedan derivar de la obtención de una licencia ambiental.
La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya
conservación y protección se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes tanto a
los particulares como al Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79,
80, 88, 95-8, entre otros. Específicamente entre los deberes sociales que corresponden al Estado
para lograr el cometido de asegurar a las generaciones presentes y futuras el goce al medio
ambiente sano están los siguientes: proteger las riquezas culturales naturales de la nación; la
diversidad e integridad de los recursos naturales y del ambiente; conservar la áreas de especial
importancia ecológica; planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible y su conservación, restauración o sustitución; prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental e imponer las sanciones legales a los infractores
ambientales y exigir la responsabilidad de los daños causados; orientar y fomentar la educación
hacia la protección del ambiente; diseñar mecanismos de cooperación con otras naciones para la
conservación de los recursos naturales y ecosistemas compartidos y de aquéllos que se
consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el
funcionamiento del servicio público de saneamiento ambiental.
El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y
restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la
exigencia de la obtención de licencias ambientales...
Que se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,

conforme a lo establecido por el legislador en virtud de los cometidos estatales, generar políticas
tendientes a proteger la diversidad e integridad del ambiente, y garantizar el derecho a un ambiente
sano que le asiste a todas las personas, lo que deriva la protección de los recursos naturales y el
desarrollo de una política ambiental tendiente a prevenir el deterioro del ecosistema respectivo.
Que en consecuencia el proceso de licenciamiento se halla expresamente fundamentado en la

normatividad ambiental, y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad ambiental competente,
sino a la gestión que la autoridad correspondiente debe cumplir en virtud de la facultad de la que se
halla revestida por ministerio de la ley.
Que en conclusión, como instrumento de intervención y planificación ambiental la licencia ambiental

debe fijar unos límites para la ejecución de las obras y actividades de gran magnitud que conllevan
un peligro de afectación a los recursos naturales renovables, al ambiente y a la población. Estos
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Hoja No. 7

DETERMINACIONES"
límites se traducen en diferentes obligaciones que la autoridad ambiental de manera discrecional,

pero bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad le impone al particular solicitante de la
licencia, a fin de prevenir, mitigar, corregir o incluso compensar el impacto ambiental que la
ejecución del proyecto produce.
De la Evaluación del Impacto Ambiental.
Que el Principio de Evaluación Previa del Impacto Ambiental, también conocido como Principio de
Prevención, está consagrado en el articulo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los
siguientes términos:
"Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento

nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que está sujeta a la decisión de una
autoridad nacional competente".
Que la Ley 99 de 1993, siguiendo la Declaración de Río de Janeiro y dentro de los Principios
Generales Ambientales previstos en el artículo 1, menciona los siguientes:
"Articulo l°.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los
siguientes principios generales:
(...)
II. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente
natural o artificial. ( ... )"
Que el artículo 57 de la Ley 99 de 1993, en desarrollo del numeral 11 del artículo 1, establece:
"Artículo 57°.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto
Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar ante la autoridad ambiental
competente el peticionario de una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la
respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los
impactos que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de prevención,
mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o
actividad..
Que según la normativa anterior, el Estudio de Impacto Ambiental y su posterior evaluación por parte
de esta Autoridad se constituyen en un instrumento esencial para la determinación de las medidas
necesarias para el manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es
precisamente con base en los resultados de la evaluación del impacto ambiental, que esta entidad
determina y especifica las medidas que deberá adoptar el solicitante de la licencia ambiental para
contrarrestar o resarcir la alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el bienestar
humano como consecuencia de la implementación de un proyecto determinado.
Que de todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental, se constituye en una
herramienta básica para la determinación de las medidas necesarias y efectivas que se adopten
para prevenir, mitigar, corregir y compensar las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la
comunidad, como resultado de la ejecución de un determinado proyecto obra o actividad.
Que en virtud del Principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la autoridad
ambiental deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y
valorado mediante los respectivos estudios ambientales, Además, se debe tener en cuenta el
Resolución No. 1 *Z
fl Del
19 NOV 2014
de Hoja No. 8

DETERMINACIONES"
Principio de "Diligencia Debida", que consiste en la obligación del interesado de ejecutar todas las
medidas necesarias para precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado
proyecto obra o actividad, y en caso de generarse éstas, mitigarlas, corregirlas y compensarlas, de
acuerdo con lo establecido en la respectiva licencia o autorización ambiental.
Que por lo anterior, esta entidad en su calidad de autoridad competente para negar u otorgar la
Licencia Ambiental en comento, ha llevado a cabo la revisión y calificación de la evaluación de
impacto ambiental realizada por la empresa CANACOL ENERCY COLOMBIA, y particularmente de
las medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el proyecto efectivamente cumple con
los propósitos de protección ambiental y los requerimientos establecidos por la legislación ambiental
vigente, en especial los relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto Ambiental a los
términos de referencia correspondientes, suficiencia y calidad de la información usada, lineamientos
de participación ciudadana, relevancia del análisis ambiental, y pertinencia y calidad del manejo de
los impactos ambientales, aspectos exigidos por el Decreto 2820 de 2010.
Que de esta manera, y en observancia del Principio de Evaluación del Impacto Ambiental, esta
Autoridad impondrá las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para
prevenir, mitigar, corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de
la ejecución del proyecto Perforación Exploratoria Bloque Cordillera", localizado en jurisdicción de
los municipios de Colombia, en el departamento del Huila, y Dolores y Villarica, en el departamento
del Tolima. Estas medidas, deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico,
físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea el medio
afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y control ambiental de los impactos y
efectos ambientales asociados al proyecto.
Del Principio de Desarrollo Sostenible
Que el denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de Río de Janeiro
de 1992, implica el sometimiento de la actividad económica a las limitaciones y condicionamientos
que las autoridades ambientales y la normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal
manera que el derecho a la libertad económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
Que en este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está sustentada en el
principio del Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de
establecer un equilibrio entre la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos
naturales, a fin de garantizar el desarrollo social y la conservación de los sistemas naturales, en
cumplimiento, igualmente, a lo establecido en el articulo tercero de la Ley 99 de 1993, el cual señala:
"ARTICULO 3.- Del Concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el
que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar
social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el
medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus
propias necesidades."
Que en este orden de ideas, cabe recordar lo expuesto por la Sala Plena de la Corte Constitucional
en su sentencia C-519 de 1994, en donde se señala que la Constitución Política de Colombia, con
base en un avanzado y actualizado marco normativo en materia ecológica, es armónica con la
necesidad mundial de lograr un desarrollo sostenible, pues no sólo obliga al Estado a planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales sino que además, al establecer el llamado
tríptico económico determinó en él una función social, a la que le es inherente una función ecológica,
encaminada a la primacía del interés general y del bienestar comunitario.
Que, así mismo, la referida sentencia en uno de sus apartes hace referencia al concepto del
desarrollo sostenible en los siguientes términos:
Resolución No.
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DETERMINACIONES"
"El concepto de desarrollo sostenible, esto es, la necesidad de compatibilizar, articular y equilibrar
el desarrollo humano con el entorno ecológico, de forma tal que las necesidades de la generación
presente no comprometa la capacidad de la generación futura para satisfacer sus propias
necesidades, apareció por primera vez en el informe de la Comisión Mundial sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo de 1987, también conocido como el informe 'Nuestro Futuro Común". En
dicho documento se señaló:
"La satisfacción de las necesidades y aspiraciones humanas es el principal objetivo del desarrollo.
En los países en desarrollo no se satisfacen las necesidades esenciales -alimento, ropa, abrigo,
trabajo- de gran número de personas, que tienen además legítimas aspiraciones a una mejor
calidad de vida. Un mundo en que la pobreza y la desigualdad son endémicas estará siempre
propenso a crisis ecológicas o de otra índole. El desarrollo duradero requiere la satisfacción de las
necesidades básicas de todos y extiende a todos la oportunidad de satisfacer sus aspiraciones a
una vida mejor (,.)
"El crecimiento y el desarrollo económicos implican evidentemente cambios en los ecosistemas

tísicos. No todo ecosistema se puede conservar intacto en todo lugar. Un bosque se puede agotar
en una parte de la vertiente y prosperar en otra parte, cosa que no es censurable si se ha
planeado la explotación y se han tenido en cuenta sus efectos sobre las tasas de erosión del
suelo, régimen del agua y las pérdidas genéticas. En general, los recursos renovables como los
bosques y los bancos de peces no se agotan necesariamente si la explotación se mantiene dentro
de los límites que establecen la regeneración y el crecimiento natural. Pero la mayoría de los
recursos renovables forman parte de un sistema complejo e interconectado, y es preciso definir el
máximo rendimiento durable después de haber considerado los efectos que la explotación tendrá
sobre el conjunto del sistema (..).
'En suma, el desarrollo duradero es un proceso de cambio en el cual la explotación de los

recursos, la orientación de la evolución tecnológica y la modificación de las instituciones están
acordes y acrecientan el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones
humana?.
En este sentido, la Corte Constitucional en la sentencia 0-431100 manifestó lo siguiente:
.Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la Constitución
Política giran, en gran medida, en tomo al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras
de esta Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente conservacionista en la
protección del medio ambiente, al intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para
la satisfacción de las necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la protección al
medio ambiente.' Así, es evidente que el desarrollo social y la protección del medio ambiente
imponen un tratamiento unívoco e indisoluble que progresivamente permita mejorar las
condiciones de vida de las personas y el bienestar social, pero sin afectar ni disminuir
irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas pues éstos, además de servir de base a
la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la conservación de la especie humana...":
En el mismo sentido, la sentencia T-251193, proferida por la Corte expresa lo siguiente:
El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto

costo ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del medio ambiente,
con las secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social. La tensión desarrollo
económico -conservación y preservación del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la
tensión bienestar económico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una
síntesis equilíbradora que subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de
diversas maneras en el texto constitucional..."
Que en consecuencia es obligación de esta Autoridad, dentro del proceso de evaluación

y seguimiento ambiental de los proyectos, obras y actividades de su competencia y bajo las
facultades otorgadas por la Constitución y la legislación ambiental vigente, exigir la implementación
E.
Resolución No. '3 < O Del 1 q NOV 2Ñ14 de Hoja No. 10

DETERMINACIONES"
de las medidas de manejo y control ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar
los impactos y efectos ambientales que puedan ser generados por los proyectos autorizados, en el
entendido de que el desarrollo económico y social es necesario y deseable dentro del territorio
nacional, pero siempre enmarcado dentro de los límites de una gestión ambiental responsable,
sujeta al control social y a las normas establecidas para el efecto.
De los permisos, autorizaciones yio concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los

recursos naturales renovables
Que el Decreto 2150 de 1995 establece en su articulo 132 0 ,- De la licencia ambiental y otros
permisos, que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y
concesiones, de carácter ambiental necesario para la construcción, desarrollo y operación de la obra
industria o actividad. La vigencia de estos permisos será la misma de la Licencia Ambiental.
Que en este mismo sentido el inciso segundo del articulo tercero del Decreto 2820 de agosto 5 de
2010, dispone que la licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que
sean necesarios para el desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad, y ésta deberá
obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad.
Que en relación con las licencias ambientales de competencia del Ministerio, hoy de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, el parágrafo 4° del articulo 24 del Decreto 2820 de
2010, ha establecido como una de las obligaciones del interesado, la radicación del Estudio de
Impacto Ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto,
obra o actividad, a fin de que esta emita el respectivo concepto técnico. Al respecto la norma
establece lo siguiente:
«Articulo 24, De la solicitud de licencia ambiental y sus requisitos. En los casos en que no se requiera
pronunciamiento sobre la exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) o una vez surtido
dicho procedimiento, el interesado en obtener Licencia Ambiental deberá radicar ante la autoridad
ambiental competente, el Estudio de Impacto Ambiental de que trata el articulo 21 del presente decreto y
anexarla siguiente documentación:
Parágrafo 4 0 . Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de

Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (Hoy la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA),
el peticionario deberá igualmente radicar una copia del Estudio de Impacto Ambiental ante las respectivas
autoridades ambientales regionales. De la anterior radicación se deberá allegar constancia al Ministerio en
el momento de la solicitud de Licencia Ambiental.
Que en concordancia con lo anterior, el parágrafo 2 1 del articulo 25 del citado Decreto 2820 de 2010,
establece lo siguiente:
Parágrafo 20. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Hoy la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -
ANLA), la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto en donde se
preterida hacer uso yio aprovechamiento de los recursos naturales renovables tendrán un término
máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la radicación del Estudio de Impacto
Ambiental por parte del usuario, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y enviarlo al
Ministerio.
Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información adicional sobre el uso
yio aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades ambientales de que trata
el presente parágrafo deberán en un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de
Resolución No.
5Yh De¡ 19 NOV 7 ¡4 de Hoja No. 11

DETERMINACIONES"
la radicación de la información adicional por parte del interesado, emitir el correspondiente concepto
técnico sobre los mismos.
Una vez vencido el término antes indicado sin que las autoridades se hayan pronunciado el Ministerio
(Hoy la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA) procederá a pronunciarse en la licencie
ambiental. "
Que de acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, esta Autoridad está facultada para
emitir este mismo pronunciamiento, en el evento que las autoridades ambientales regionales no
hayan proferido el respectivo concepto técnico en relación al proyecto y principalmente con los
permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos
naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente.
Que a la fecha de elaboración del presente acto administrativo, las Corporaciones Autónomas
Regionales del Alto Magdalena - CAM y del Tolima - CORTOLIMA, no han remitido a esta Autoridad
el pronunciamiento relacionado con el Estudio de Impacto Ambiental y los permisos inherentes al
uso aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables de interés para el citado
proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera", localizado en jurisdicción de los municipios de
Colombia, en el departamento del Huila, y Dolores y Villarica, en el departamento del Tolima; en
consecuencia, el término de los treinta (30) días hábiles para la remisión de los conceptos de las
autoridades ambientales regionales ya se encuentra vencido, puesto que el Estudio de Impacto
Ambiental fue radicado ante dichas Corporaciones el 6 de septiembres de 2013, por lo que esta
Autoridad continuará con el trámite establecido en el Decreto 2820 de 2010.
De las tasas retributivas y compensatorias
Que el articulo 42 de la ley 99 de 1993 determina: "Tasas Retributivas y Compensatorias. La

utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del suelo, para introducir o arrojar desechos
o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen,
humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades antrópicas o propiciadas por
el hombre, o actividades económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetará al pago de tasas
retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas. ( ... )
Que así mismo, el articulo 43 de la misma ley estableció que la utilización de aguas dará lugar al
cobro de tasas que fija el gobierno nacional, las cuales son destinadas al pago de los gastos de
protección y renovación de los recursos hídricos.
"Artículo 43. Tasas por Utilización de Aguas. La utilización de aguas por personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se
destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines
establecidos por el artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calculará y
establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas. (.4"
Que el Decreto 155 de 2004, reglamentó lo concerniente a la tasa por utilización de aguas,
estableciendo que están obligadas al pago de aquella todas las personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, que utilicen el recurso hídrico en virtud de una concesión de aguas, la cual será
liquidada y cobrada por la autoridad ambiental con jurisdicción en el área donde se lleve a cabo la
captación o derivación del recurso hídrico, teniendo en cuenta el volumen de agua efectivamente
captada, dentro de los limites y condiciones establecidos en la concesión de aguas.
Que el Decreto 2667 del 21 de diciembre de 2012, derogó los Decretos número 3100 de 2003 y
3440 de 2004, relativo a las tasas retributivas por la utilización directa e indirecta del agua como
receptor de vertimientos puntuales, en el cual se define entre otros aspectos la tarifa mínima a
pagar, el ajuste regional, y los sujetos pasivos de la tasa, entre otros aspectos.
Resolución No.
i3Or Del
19 NOV 2014
de Hoja No. 12

DETERMINACIONES"
Del Plan Nacional de Contingencia
Que el Decreto 321 de 1999, adopta el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa interesada deberá cumplir a
cabalidad con el mencionado plan.
Que el Artículo 20 de¡ Decreto 321 de 1.999, establece lo siguiente: "El objeto general del Plan
Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en
aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas-PNC— es servir de instrumento
rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que
éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de
una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y
el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes
de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando
que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados".
CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD
Que como consecuencia de la solicitud de licencia ambiental realizada por la Empresa, una vez
evaluados los estudios ambientales presentados, y efectuada la visita de campo correspondiente,
esta Autoridad emitió el Concepto Técnico 12037 del 4 de noviembre de 2014, en el cual se
determinan los siguientes aspectos:
"Objeto del Proyecto
Definir la existencia de hidrocarburos en el área del proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera
II - CORI 1" (en adelante APE Bloque COR II), mediante el desarrollo de actividades relacionadas con
la perforación de pozos, siguiendo los lineamientos ambientales existentes y teniendo en cuenta las
condiciones fisicobióticas, socioeconómicas y culturales del área de influencia del proyecto.
Localización
El APE Bloque COR II se encuentra localizado en los municipios de Colombia (departamento del Huila) y
Dolores y Villarrica (departamento del Tolima; ver siguiente figura), ocupando un área total de 50.000,50
hectáreas. Cabe señalar que se hace la inclusión del Municipio de Cabrera en el departamento de
Cundinamarca como área de influencia indirecta en el norte del área, sin embargo no se contempla la
realización de actividades de ningún tipo en dicha zona y como se plantea más adelante, la zonificación de
manejo establece un buffer en tomo a ese límite.
En la tabla que se presenta a continuación, se encuentran las coordenadas del APE Bloque COR 11.
Coordenadas deIAPE Bloque COR 11

(Datum Magna Sirgas Origen Bogotá)
Resolución No.
1395 Di 19 NOV
2614
de

Hoja No. 13
DETERMINACIONES"
(.
Componentes y Actividades
Según la información presentada en el FÍA, en la información adicional e información complementaria

allegada por la Empresa, el proyecto de exploración APE Bloque COR- 11 contempla los siguientes
componentes y actividades:
Infraestructura Existente
Infraestructura petrolera.
De acuerdo con lo informado en el EIA dentro del APE Bloque COR II no existen pozos ni infraestructura
petrolera que esté en funcionamiento ni que haya sido construida, salvo algunos trabajos de sísmica en el
municipio de Colombia Huila; de la misma manera la Empresa informa que alrededor del Bloque se
encuentran los bloques COR 9; Villarrica Norte en exploración, operado por Petrobras; Guadual; COR 12
en exploración operado por Petrolera Monterico S.A.; COR 13 y COR 10; la ubicación de dichos bloques
se presenta a continuación en la Figura denominada Bloques asignados cercanos al APE Bloque COR- 11.
Infraestructura vial
El acceso al APE Bloque COR-1 1 de acuerdo con lo informado en el EIA, se realiza a través de dos
alternativas descritas de la siguiente manera:
Desde el casco urbano del Municipio de Dolores (Tolima) la cual es viable para acceder a los puntos
del APE COR-1 1 ubicados en el municipio del Tolima. El acceso al área se realiza por vía terrestre
desde Bogotá (Bosa) - Silvania - Girardot, con una longitud promedio de 128 Km, luego Girardot -
Espinal - Guamo - Saldaña con una longitud aproximada de 48 km, siguiendo con la carretera
departamental Saldaña - Purificación (longitud aproximada de 17 km) y posteriormente Purificación
- Prado - Dolores, también departamental con una longitud aproximada de 47 km, la cual se
encuentra en regular estado y con presencia de baches y algunos problemas de inestabilidad. Se
considera la vía Dolores, Vereda de Santa Ana con una longitud aproximada de 46 km.
Desde el casco urbano del Municipio de Colombia (Huila); para acceder a los puntos en el
Departamento del Hulla. Se realiza de la misma manera que el anterior vía terrestre desde Bogotá
(Bosa) - Sllvania - Girardot longitud promedio de 128 Km, luego Girardot - Espinal - Guamo -
Saldaña (con una longitud promedio de 48 km), siguiendo con la carretera departamental Saldaña -
Purificación (longitud promedio de 17 km) luego por la vía Saldaña - Castilla - Natagaima - La Velú
- Patá - Aipe - Neiva con una longitud promedio de 121 Km, posteriormente Neiva - Tallo - Baraya
- Colombia con longitud promedio de 78 km, en la cual, el tramo Neiva - Baraya (longitud promedio
53 Km) y Baraya - Colombia (25 Km) con capa de rodadura en afirmado en regular estado de
conservación, finalmente Colombia - Vereda San Antonio Bajo - Vereda San Marcos.
En la siguiente Tabla se presenta el resumen y la clasificación de las principales vías que podrían ser
utilizadas por el proyecto para la movilización dentro del APE Bloque COR-I 1, según el EIA.
Elo
Resolución No. 1 q Del 19 NOV 2O1t de Hoja No. 14

DETERMINACIONES"
?-11
Clasificación

VÍA 1 TIPO DE VtA DESCRIPCION ESTADO
cruce Vereda San Emilio

Interna Municipal Santana San Emilio La Nueva Granada 6.1 Regular estado

Interna Municipal 5 Regular estado
10 Interna Y7'al iVereda San José hacia Vereda Japón 11 Regular estado
1 interna Municipal 1 Cruce Dolores Santana a Colombia 14 Regular estado
Fuente: E/A radicado 4120-0-4 7977 del de noviembre de 2013.
Infraestructura y actividades proyectadas
En la tabla siguiente se relaciona la infraestructura proyectada para el proyecto Bloque COR- 11, de
acuerdo con la información presentada por la Empresa Canaco! Colombia Energy S.A.
Infraestructura proyectada en el Área del proyecto APE Bloque COR-11.
1
Extensión
u
Infraestructura Comentarios
o -,
O 1-
u m o, 2
2s
Localizaciones Construcción de 10 localizaciones multipozo de 5 Ha cada una corno máximo

multipozo50 para la perforación de 5 pozos por localización.
________ 87.4 Adecuación y mantenimiento de las vías existentes que serán utilizadas por el
- proyecto.
Vías de
2 Construcción al interior del Bloque COR-I 1 de hasta 100 km de vías (20 Km por
acceso
100 cada una de las 10 locaciones proyectadas) para el acceso a las localizaciones
teniendo en cuenta la zonificación de manejo.
Construcción de hasta 30 km de lineas de flujo para el transporte de fluidos por
3 Lineas de flujo 30 carrotan que entre plataformas, facilidades tempranas de producción y hasta las
estaciones con las cuales la Empresa tiene convenio (estación Campo Ortega,
Campo Purificación y Campo Guando.
- ÉiW?dicado 4120-El-47977 del de noviembre de 2013
En la tabla siguiente se detallan las actividades que se proyectan realizar en el Bloque COR- 11, según la
información presentada por la Empresa.

Resolución No.
1. 3 9 5 Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 15

DETERMINACIONES"

Actividades Comentarios
La Empresa proyecta construir máximo diez (10) localizaciones multipozo de un área máxima de 5 Ha cada
una, dentro de las 5 Ha se incluyen las 3 Ha que inicie/mente se adecuarán para la perforación y
posteriormente de ser necesario se adecuarán 2 Ha adicionales para construcción de facilidades tempranas
Construcción
de producción. Cada locación contará con: área para operaciones, área para tratamiento y manejo de lodos
de
de perforación, área para disposición de cortes de perforación, área para campamento de personal/patio de
localizaciones
maniobras de equipos, área para helipuerto, área para pruebas en cabeza de pozo, área para ZODME, área
pera disposición de aguas residuales mediante riego por aspersión, área para acopio temporal de capa
veqetal, área para parqueadero de carrotanques, área para zona de préstamo, zona de Tea ZODME,
1 Pertoracion hasta de cinco (5) pozos exploratorios por plataforma (Total de pozos 50 pozos). La perforación
Perforación de
1 de los pozos exploratorios se realizará de forma convencional a una profundidad máxima de 18.000 pies,
pozos j I...4...,, .
1 Se proyecta la utilización de facilidades de producción para el manejo del crudo y la quema de gas durante
Construcción las pruebas. Estas facilidades se adecuarán en el área de las localizaciones con un área estimada de 2 Ha
1
1 las cuáles serán adicionales y se proponen posteriormente como ampliación de dichas locaciones. La
de facilidades
1Empresa plantea la construcción de una (1) facilidad por cada plataforma, es decir, en total plantea la
1 construcción de diez (10) facilidades tempranas de oroducción.
La Empresa plantea la construcción de accesos a partir de las vías municipales existentes dentro del
Bloque CORI 1, hasta la ubicación final de cada localización y adecuación y mantenimiento de las vías
existentes. Las especificaciones técnicas tanto para la construcción y adecuación de vías se presenta
en la siguiente tabla:
no mayores a 100 m
Ancho de calzada (banca) vias de acceso
el área (vías troncales)
Ancho de calzada (banca) vías de M- I.Um
desplazamiento interno (vías secundarias)
Velocidad de diseño
Radio mínimo de curvatura
Bombeo normal
Colocación de material para mejorar m
1construcción y 1 1
Longitud máxima vías nuevas (desde vías 20 Km
4 adecuación de existentes a plataformas o facilidades o
entre) —
1 1
1vías
cauces En sitios con cruces de corrientes de agua donde no

existe obra de paso o donde se requiera cambio o
refuerzo de una obra existente (Obras civiles
requeridas: Pasos a nivel o bateas, Alcantarillas
sencillas, dobles o múltiples, Box Culvert, Pontones,
La Empresa redere que el espesor del material para mejorarla subrasante podrá variar de acuerdo a
las condiciones especificas de la vía y los materiales del terraplén, y las características del terreno,
por lo quese definirá en los diseños detallados y se consignaran en el respectivo Plan de Manejo
Ambiental. Así mismo, que la inclinación de taludes de corte y/o relleno dependerá de la estabilidad
del terreno, la altura de los cortes o el terraplén, el material utilizado para la conformación de los
rellenos y las condiciones específicas del terreno natural; esto se definirá en los diseños detallados y
se especificará en el respectivo Plan de Manejo para garantizar la estabilidad de la via. Finalmente
establece que la altura máxima de los terraplenes deberá responder y se tomará con base en los
diseños hidráulicos (niveles de inundación) y los periodos de retorno para 1 año en Fase 1 y 20 años
en Fase 2.
1 Para disponer el material sobrante de excavación se plantea la adecuación de ZODME, las cuales la Empresa
proyecta ubicar bajo las siguientes alternativas:
Conformación 1 • En el área de la localización (dentro de las cinco (5) Ha propuestas para las localizaciones se propone
de ZODME 0,5 Ha para la ZODME). Teniendo en cuenta que se proyecta un total de lO localizaciones, el número total de
1 ZOOME sedan 10 bajo esta opción.
• En áreas aledañas a las localizaciones y en áreas adyacentes a las vías existentes. La Empresa
1
propone para esta alternativa tres (3) áreas de una (I) ha oara un total de tres (3) ha tare la ubicación de las
1
Resolución No l fl Del 19 Nfl\! 2fl14 de Hoja No, 16

DETERMINACIONES"

Actividades Comentarios
Las especificaciones técnicas dalas ZODME se presentan en la siguiente tabla:
longitudinales y transversales en
¿netas de corona
Altura máxima
2-3%

Relleno Por capas compactadas con buldócer en
contención 1 Si se requiere: gaviones, trinchos, sacos

volumen i Máximo de 13.000 m3
La Empresa contempla llevar a cabo pruebas cortas de producción con una duración aproximada de treinta
(30) días y pruebas extensas de producción con tina duración hasta de catorce (14) meses. El crudo
producido será almacenado en tanques para su posterior traslado y/o aprovechamiento. El gas será
6 Pruebas de conducido a una tea vertical para su combustión. El agua asociada se incorporará al sistema de aguas
producción residuales industriales y de ser insuficiente la capacidad de tratamiento será entregada a terneros (planta
externa). El transpone de crudo resultado de las pruebas cortas y extensas de producción se realizará por
medio de carrotanques hasta la estación Campo Ortega (ECOPETROL), Campo Purificación, Campo
Se contempla el transpone de fluidos por medio de carrotanques o a través de la construcción y operación de

lineas de flujo dependiendo de la ubicación definitiva de las plataformas de perforación dentro del Bloque
COR-11,
A continuación se presentan las especificaciones generales de las líneas de flujo proyectadas:
Transporte de
fluidos desde
los pozos a las
facilidades
La bmpresa contempla la posibilidad de disponer las aguas residuales industriales con un caudal máxi, de
aguas 5.71 Us, en las vías destapadas dentro del proyecto APE Bloque COR-1 1
8 residuales
tratadas en
bn el desmantelamiento de las áreas intervenidas por la actividad se adelantarán las siguientes acciones de
recuperación:
Abandono y
9 restauración limpieza y retiro de escombros, maquinaria, equipos, infraestructura, cualquier tipo de señalización, residuos
final y otros materiales para disposición final.
Manejo, mantenimiento y monitoreo de las obras y medidas implementadas, en cuanto a recuperación y
revegetalización en la fase operativa.
Fuente: SA radicado 4120-El-47977 del de noviembre de 2013,
Que en el citado Concepto Técnico 12037 de 2014 se efectuaron las siguientes consideraciones:
"Teniendo en cuenta el análisis realizado de la información del EIA presentada por la Empresa, así como
la evaluación y corroboración de dicha información mediante la visita realizada a! APE Bloque COR- 11, se
Resolución No.
1j 9 j DeI
q de Hoja No. 17

DETERMINACIONES"
considera que la Empresa describe y representa textual y cartográficamente de manera clara el proyecto
en cuanto a su objetivo, localización, características, infraestructura existente y proyectada, actividades a
desarrollar, abandono y restauración final; dando cumplimiento a lo establecido en los Términos de
Referencia Hl-TER-1-02 para la actividad de exploración de hidrocarburos.
En relación con las plataformas de perforación multipozo y facilidades tempranas de producción

(FTP)
La Empresa, como se mencionó anteriormente, plantea la construcción de diez (10) localizaciones

multipozo, con un área máxima de hasta 3 Ha, incluyendo el área para las ZODMES y sien plataforma se
instalan facilidades tempranas éstas tendrán un área máxima de 2 Ha. para completar de esta manera un
área total de 5 Ha, como máximo.
Dentro de este mismo documento, se presenta la distribución porcentual de las áreas aproximadas (m2)
dentro de la localización, donde se incluye el área para la disposición de aguas residuales mediante riego
por aspersión (15.000 m 2 aproximadamente), así como el área adicional aproximada que se proyectan
para la construcción de las facilidades tempranas de producción. Teniendo en cuenta lo anterior, y
considerando que las facilidades son construidas en la medida que avance la perforación de los pozos
exploratorios y una vez las características y volúmenes de fluidos lo justifiquen, esta Autoridad considera
que las localizaciones donde no sean requeridas facilidades tempranas de producción deben tener un
área menor, acorde con la distribución porcentual proyectada por la Empresa. De este modo, el área total
de las localizaciones debe ser de 3 Ha, incluyendo el área para ZODME y únicamente en caso de ser
requerido, se podrá realizar la ampliación de las localizaciones hasta 5 Ha, para la instalación de
facilidades tempranas de producción, siempre y cuando se dispongan de acuerdo con la zonificación de
manejo ambiental establecida.
En la información presentada por la Empresa en el EIA, se describen los equipos y procesos de forma
clara tanto para la construcción de las plataformas multipozo, como para las facilidades de producción,
contemplando cada una de las etapas y actividades a realizar.
En relación con la perforación de pozos
La Empresa describe en el EIA, los aspectos técnicos relacionados con la perforación de pozos (se ha
indicado en el documento como objetivo de interés exploratorio la formación Guadalupe y algunos niveles
calcáreos del Grupo Villeta), los equipos a utilizar, los sistemas y procesos de perforación. Así mismo, se
describen las instalaciones de apoyo que se utilizarán durante la etapa de perforación y los insumos y
fuentes de energía de forma completa y adecuada
En relación con las vías de acceso existentes a adecuar y las vías a construir.
En el documento del E/A, la Empresa presenta la descripción detallada de las vías de acceso, tanto
internas como externas, al APE Bloque COR- II su ubicación, longitud, estado de las vías y obras de
adecuación proyectadas. En tal sentido a nivel de las vías externas, se describen las dos opciones de
ingreso al Bloque: desde el casco urbano del municipio de Dolores para acceder a los puntos ubicados en
el departamento del Tolima y desde el casco urbano del municipio de Colombia para acceder a los puntos
del bloque ubicados en el departamento del Huila.
De manera general en el EIA, se presenta una descripción clara de los métodos constructivos y de las
actividades que se llevarán a cabo para la adecuación y/o construcción de vías. Acorde con lo informado
por la Empresa, a continuación se presentan los volúmenes máximos estimados de material para
conformar un (1) kilómetro de vía de acceso tal y como se mencionó anteriormente proyectados para cinco
(5) diferentes tipos de alturas de terraplén de acuerdo con las características topográficas que se
presentan en el área del Bloque COR-I 1.
Volúmenes máximos estimados oara la construcción y adecuación de idas
11
Resolución No'! 4 q ! DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 18

DETERMINACIONES"
En la cartografía del E/A allegado a esta Autoridad, junto a lo que se observó en la visita de evaluación, se
evidencia que el área del APE Bloque COR-1 1, cuenta con una amplia red de vías, especialmente las vías
de carácter municipal que pueden ser susceptibles de labores de adecuación por el desarrollo de las
actividades de perforación, de esta manera la Empresa describe que dichas actividades de adecuación se
realizan en dos fases, las cuales se diferencian en el acondicionamiento que se realizará a las vías en
caso de que los resultados de la exploración sean satisfactorios, siempre y cuando la Empresa tenga en
cuenta características fisiográ ficas tales como la geomorfología y el tipo de suelo presente en las posibles
zonas a intervenir. A continuación se muestra una tabla y una figura con las posibles vías que requerirán
adecuaciones en el APE Bloque COR-I 1:
De esta manera tanto la Vía Prado - Dolores, como la vía denominada Colombia - Santa Aria no serán
susceptibles de adecuación debido a que por un lado la intervención sobre la vía Prado - Dolores es una
intervención de mantenimiento puntual en áreas de baches y la vía Colombia - Santa Ana es una vía de
acceso que permite el tráfico de vehículos pesados.
Ahora bien, de acuerdo con lo que se observa en la anterior tabla, las actividades de adecuación
solamente aplican para las vías tipos 1 y V, en el caso de requerirse, las cuales de acuerdo con lo que la
Empresa presenta pueden ser las siguientes: mejoramiento, mantenimiento rutinario y mantenimiento
preventivo.
Dentro de las obras planteadas para el mantenimiento y adecuación de las vías tipo V están:
escarificación ampliación y conformación de la banca, instalación y compactación de una capa de
afirmado con bombeo del 2 al 3%, limpieza y si se requiere reforzamiento, ampliación y/o construcción de
estructuras de drenaje y estabilización, así como de nuevas obras de arte con el fin de garantizar las
condiciones de transporte que se requieren en el desarrollo del proyecto, entre otros.
Respecto a la adecuación de vías existentes, es preciso resaltar que la Empresa deberá gestionar y
obtener los permisos que se requieran para realizar las obras previstas, con las autoridades respectivas,
según sea el tipo de vía a adecuar. En el presente acto administrativo se tratan los aspectos relacionados
con el manejo ambiental de las actividades de adecuación y se evaluará desde el punto de vista ambiental
la construcción de nuevas vías por parte de la Empresa Canacol Energy Colombia S.A., como parte del
proyecto exploratorio.

Resolución No. " L bel 19 NOV 2014 de Hoja No, 19

DETERMINACIONES"
Adicional a lo anterior, se observa, de acuerdo con la descripción presentada en el ElIA, que varios de los
corredores viales existentes en el APE Bloque COR- II, presentan sectores críticos para transitar porque
son susceptibles a sufrir fenómenos de remoción en masa junto con la temporada de lluvias que se
presenta en la zona del Bloque de acuerdo con lo observado en la visita de evaluación por parte de esta
Autoridad por lo cual, se considera que son susceptibles de ser intervenidas con las obras propuestas.
Para el mantenimiento y adecuación de vías se considera de importancia que la Empresa implemente las
obras necesarias para garantizar el drenaje de las aguas de escorrentía, así como los mantenimientos de
estas obras con el fin de evitar taponamientos que aumenten los riesgos de inundación, o cambios en sus
patrones.
De esta manera es importante resaltar que de acuerdo con lo que se observó en campo y apoyados en el
concepto técnico No. 20142300001416 del 02 de octubre de 2014 denominado "Proyecto de Perforación
Exploratoria Bloque Cordillera 11" emitido por Parques Naturales de Colombia (PNNC), considera que la
vía Santana-San Emilio (vía denominada V16 de acuerdo con el material cartográfico anexo del estudio de
impacto ambiental presentado), representa una amenaza dadas las acciones de prevención y mitigación
de afectaciones generadas por la adecuación de dicha vía las cuales son generalmente de carácter
negativo en aspectos tales como la afectación a la cobertura vegetal, llegando hasta la pérdida total de la
misma así como la pérdida de la composición florística del lugar extenso con una longitud prevista mayor a
5Ha, entre otras.
Así las cosas una vez revisada la información, esta Autoridad se encuentra en consonancia con el
pronunciamiento de PNNC toda vez que se puede ocasionar la fragmentación y rompimiento de la
conectividad de los ecosistemas de Bosque Húmedo Andino y Páramo, los que a su vez son objeto de
conservación del Páramo Nacional de Sumapaz, así como los subsecuentes problemas de colonización,
uso ocupación y tenencia de la tierra, el incremento de los factores de amenaza en el corredor de
conectividad andino, orinocense-amazónico, el cual busca ser protegido en mayor parte de toda actividad
antrópica que pueda llegar a ocurrir.
Por esta razón esta Autoridad considera que no son viables las actividades de adecuación y
mantenimiento de esta vía (V16 Santana —San Emilio) por los argumentos anteriormente expuestos de tal
manera que dicha vía no podrá ser intervenida por las actividades del proyecto.
Por otro lado, la Empresa plantea la construcción de 100 km de vías nuevas para el acceso a las
localizaciones y ZODME, a partir de las vías existentes, teniendo en cuenta que son 20 Km como máximo
para el acceso a las lO plataformas proyectadas, así como la zonificación de manejo ambiental, como se
hace mención en el ElIA. Se considera que la Empresa presenta de forma clara las especificaciones
técnicas para la construcción de las vías.
Ante lo anterior, se considera relevante para el uso, construcción y adecuación de vías que la Empresa
garantice la no afectación de la dinámica hídrica de los cuerpos de agua, respetando las distancias
mínimas establecidas en la zonificación de manejo ambiental. Las vías construidas y adecuadas, deben
permitir el flujo de los cuerpos de agua.
En relación con la construcción de líneas de flujo
Según lo reporta la Empresa mediante el E/A, se requerirán líneas de flujo para el transporte de fluidos
durante el desarrollo del proyecto. De esta manera, la Empresa informa que las lineas de flujo se ubicarán
de acuerdo con la zonificación de manejo ambiental, paralelas a los carreteables preferiblemente
utilizando el mismo derecho de vía de los accesos que comunican las locaciones y facilidades de
producción.
En el documento del ElIA se presentan las especificaciones técnicas, métodos constructivos (localización y
replanteo, adecuación del terreno, movilización, remoción de cobertura vegetal, señalización, obras de
geotecnia preliminar, construcción de cruces especiales, entre otros), así como los criterios y
procedimientos para las pruebas hidrostáticas, control radiográfico y protección anticorrosiva.
Sin embargo, dada la sensibilidad ambiental en términos de lo expresado por las coberturas, así como de
la pequeña extensión de los predios y las condiciones del uso del suelo por parte de los propietarios tal y
Resolución No. 1 3 0 Del
19 NOV 2h14
de Hoja No. 20

DETERMINACIONES"
como se pudo observar en campo, esta Autoridad considera que la construcción de lineas de flujo a
campo traviesa puede generar un impacto directo en las comunidades del Área de Influencia Directa del
proyecto, por esta razón no se considera viable la construcción de lineas de flujo mediante esta alternativa
propuesta y de la misma manera deben ser ubicadas paralelas a las vías existentes o aquellas que se
proyecta construir.
Finalmente, la Empresa proyecta como alternativa de transporte, el transporte de crudo resultado de las
pruebas cortas y extensas de producción se realizará por medio de carrotanques hasta la estación Campo
Ortega (ECOPETROL), Campo Purificación, Campo Guando (Petrobras).
En relación con las ZODME
En el EIA la Empresa informa que para disponer el material sobrante de excavación que se generará
durante la conformación y movimiento de tierras, se plantea la adecuación de ZODME, las cuales se
ubicarán de acuerdo con las siguientes alternativas:
- Dentro del área destinada para las localizaciones (5 Ha. máximo), un área de hasta 0.5 Ha en cada
localización será considerada para la ubicación de la ZODME, para un total de 10 ZODME.
- En tres (3) zonas de hasta una (1 Ha) dentro del APE Bloque COR- II, teniendo en cuenta la
zonificación de manejo ambiental, unidades de suelo, cobertura vegetal, vulnerabilidad de acuíferos
y grado de pendiente, entre otros.
En el E/A se presentan las actividades de adecuación y operación de las ZODME y sus especificaciones
técnicas las posibles áreas para la ubicación de las ZODME con respecto a los criterios de zonificación
ambiental preferiblemente en zonas que no registren fenómenos evidentes de remoción en masa, así
mismo en el estudio se presentan las condiciones de conformación de los ZODME tanto en zonas planas
como en zonas dependientes moderadas.
Ante lo anterior, esta Autoridad considera que la ubicación de las ZODME dentro de las áreas destinadas
para las localizaciones, es la alternativa más adecuada, teniendo en cuenta que de este modo se
disminuiría la intervención de áreas adicionales a las ya proyectadas para localizaciones, disminuyendo a
su vez la intervención de coberturas vegetales, así como la afectación que pueda llegar a presentarse en
la dinámica de los ecosistemas presentes en el AID y la fauna asociada a los mismos.
En relación con la aspersión de aguas residuales tratadas en vías.
La Empresa solícita que las aguas residuales tratadas que se generen en el proyecto se puedan disponer
también sobre vías sin pavimentar dentro del Bloque COR- 11, aclarando que son vías que van a ser
utilizadas por el proyecto y que se encuentran sin pavimentar, especialmente durante la época de verano
para disminuir de esta manera la emisión de material particulado,
Al respecto es pertinente señalar que la actividad de aspersión o riego en vías de acceso, no es

considerada como un vertimiento de aguas residuales, sino como una actividad dentro del proyecto que
tiene el propósito de disminuir la generación de material paniculado por el uso de las vías sin pavimentar
del área de influencia del proyecto.
La Empresa deberá emplear carrotanques acondicionados con flautas para que la descarga se realice
cerca del suelo y en chorros finos de baja presión y de esta manera controlar la dispersión del polvo y el
deterioro de la capa de rodadura por donde transiten dichos carrotanques.
De acuerdo con lo anterior se considera técnicamente viable autorizar la actividad de aspersión o riego en
vías toda vez que la Empresa asegure las medidas contempladas y presentadas en el EIA allegado a esta
Autoridad para controlar la posible generación de material paniculado en el proyecto. Así mismo, deberá
asegurar que las vías que proyecta utilizar para esta actividad permitan el tránsito de los vehículos
utilizados en la irrigación y que finalmente constituyan efectivamente los medios de control de material
particulado que se requieren en algunas zonas del proyecto toda vez que lo proyectado se encuentre
acorde con lo que establece la resolución 1207 del 25 de julio de 2014 por la cual se adoptan las
disposiciones relacionadas con el tema del muso de las aguas residuales tratadas.
Resolución No.
1 3 9 5 b 19 NOV 20 14
de Hoja No. 21

DETERMINACIONES"
En relación con el abandono y restauración final
La Empresa propone un Programa de Abandono y Restauración final, que contempla los criterios básicos
a considerar para la recon formación de las áreas intervenidas por la construcción de las obras del
proyecto. Esta Autoridad considera que las actividades de abandono y restauración final son descritas de
manera clara y adecuada.
SOBRE LA LÍNEA BASE DEL PROYECTO
"Áreas de Influencia
Área de Influencia Directa - AID
En el EIA la Empresa define y delimita el Área de Influencia Directa de acuerdo con los Términos de
Referencia Hl-TER-1-02110, considerando las unidades fisiográ ficas naturales y ecosistémicas que
puedan llegar a verse afectadas por el desarrollo del proyecto. Se debe mencionar que la Empresa
redefinió el área a licenciar teniendo en cuenta la delimitación de páramos del año 2006 a escala
1:250.000. Sin embargo, según el concepto técnico de la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con radicado 8210-E2-25047 del 08 de
octubre de 2014, "... el polígono del área de perforación exploratoria, se encuentra traslapado
parcialmente, en 165 Hectáreas con el complejo de Páramos Cruz Verde Sumapaz, delimitado a escala
1:100.000, de acuerdo con el proceso de actualización del Atlas de Paramos de Colombia realizado en el
año 2012 por el Instituto Alexander Von Humboldt en convenio con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible...
Pese a que la Empresa realizó un recode de aproximadamente 30.2% del área inicial del Bloque COR II
como se muestra en la siguiente figura, esta Autoridad considera que el polígono solicitado por la Empresa
sigue teniendo un traslape con áreas del páramo Cruz Verde Sumapaz, por lo tanto de acuerdo con la
delimitación de 2012 a escala 1:100.000 la ANLA procedió a realizar la delimitación del polígono a
licenciar contemplando en un buffer de aproximadamente 1 km de la delimitación actualizada del Atlas de
Paramos de Colombia. Lo anterior considerando lo establecido en el Parágrafo 1° del Artículo 202 de la
Ley 1450 de 2010 que señala lo siguiente:
Parágrafo 1°. En los ecosistemas de páramos no se podrán adelantar actividades agropecuarias, ni de

exploración o explotación de hidrocarburos y minerales, ni construcción de refinerías de hidrocarburos.
Para tales efectos se considera como referencia mínima la cartografía contenida en el Atlas de Páramos
de Colombia del Instituto de Investigación Alexander von Humboldt, hasta tanto se cuente con cartografía
a escala más detallada.
Recorte del área a licenciar según propuesta de la
Con a.
Con b2
AÑ CA Nr
COn 12
E/A radicado 4120-El-47977 del 1 d noviembre de 2013.
0
(..

Resolución No. Del de Hoja No. 22
19 NOV 2014
DETERMINACIONES"
De acuerdo con lo mencionado anteriormente, la ANLA considera que la Empresa deberá recortar el
polígono del Bloque de Perforación Exploratoria COR II, teniendo en cuenta las siguientes coordenadas.
Tabla 7. Coordenadas del polígono a licenciar, de acuerdo con el proceso de actualización del
Atlas de Páramos de Colombia (2012) escala 1:100.000
Teniendo en cuenta el análisis anterior, es necesario modificar el Artículo Primero del Auto de Inicio 3272
del 30 de septiembre de 2013, en el sentido de actualizar las coordenadas del polígono, considerando las
coordenadas de la Tabla 7 de este acto administrativo.
Con respecto al AID, la Empresa contempló aspectos geológicos, topografía, capacidad de abastecimiento
y de asimilación de contaminantes, las unidades de suelos y las unidades de cobertura vegetal que se
encuentran en el área, así como las siguientes cuencas hidrográficas:
Gran cuenca del río Magdalena: corresponde a la cuenca receptora del alto Magdalena a la altura del
Departamento de Hulla.
Localmente el área está cubierta en su totalidad por la cuenca del Río Cabrera considerada una
cuenca de segundo orden y es el eje receptor de las comentes que drenan el APE COR-1 1.
Por último Las cuencas de tercer orden (que para el caso especifico del Bloque COR-1 1 tenemos: El
río Riachón, Quebradas La Lejía, La Danta, La Negra, La Negrita y la Gritería, entre otras), que
cubren el APE y se encuentran encajonadas entre la Cuchilla Altamizal y el páramo de Sumapaz,
los cuales, de acuerdo con lo que se pudo observar en la visita de evaluación son los rasgos más
importantes de la zona a nivel fisiográ fico.
Dentro del EIA se delimita detalladamente el área de influencia directa físico-biótica, delimitación que
concuerda con la cartografía presentada y lo verificado durante la visita de campo.
Teniendo en cuenta lo anterior, una vez fue evaluada la información, esta Autoridad considera que la
definición del Área de Influencia para el medio físico-biótico es adecuada, toda vez que tiene en cuenta, la
distribución de las cuencas hidrográficas, geología, los puntos de captación y vertimiento, la red vial de la
zona que va a ser sujeta a adecuación y uso. Finalmente, el área de influencia se delimitó teniendo en
cuenta los ecosistemas presentes en la zona, como lo son los Bosques Naturales del Orobioma Medio y
Alto de los Andes y en particular, la presencia del páramo de Sumapaz y los páramos del norte del
departamento del Hulla.
Resolución No. ]
545 DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 23

DETERMINACIONES"
Figura. Área de Influencia Directa Biofísica para el APE COR-11.
Fuente: EM radicado 4120-EI-37504 dei 30 de agosto de 2013.
Con respecto a la identificación del área de influencia directa para el medio socioeconómico del proyecto
referida por la Empresa, el estudio señala que se tuvieron en cuenta las actividades propuestas en el
proyecto APE COR-I 1 en el área, así como la cartografía de cada municipio. De este modo, la Empresa
indica que fueron identificadas 34 unidades territoriales - veredas- que pueden ser afectadas por el
desarrollo de ¡as actividades de/proyecto, localizadas en los municipios de Colombia del departamento del
Huila, Dolores y Villarica del departamento del Tolima
No obstante, es importante aclarar que de acuerdo con ¡a cartografía municipal presentada por la Empresa
para el APE COR- 11, con relación a la base cartográfica del Sistema de Información Geográfica de la
ANLA SIG WEB, consultado en octubre de 2014, se presenta una divergencia entre los límites de los
municipio de Dolores y Villarica-Tolima, sin embargo, de acuerdo a ¡o informado tanto por la Alcaldesa
Municipal de Villarica, como por la comunidad de ¡a vereda Galilea de este municipio, la unidad territorial
que ¡imita entre los mencionados municipios, corresponde con la vereda Galilea.
Adicionalmente, en el municipio de Dolores, las Autoridades municipales del mencionado, señalaron a

esta Autoridad que la vereda Riachon, es la colindante con la vereda Galilea del municipio de Villarica, lo
que indica que a pesar de que como se señaló previamente se encuentran diferencias en la cartografía de
los proyectos, éstas no difieren de las unidades territoriales allí localizadas.
Al respecto, esta Autoridad considera que las unidades territoriales identificadas como AID para el
proyecto, corresponden a las veredas en ¡as que se manifestarían los impactos directos que el desarrollo
de las actividades propuestas podrían generar en el área, siendo éstas reconocidas tanto por las
comunidades participantes en las reuniones de evaluación realizadas con ANLA como por las Autoridades
Municipales durante estas jornadas.
Área de Influencia indirecta - A!!
Con relación al medio socioeconómico, el Área de Influencia Indirecta identificada por la Empresa
corresponde a los municipios que tiene la jurisdicción administrativa de las veredas del AID, siendo éstos
los municipios de Colombia en el departamento del Huila, Villarrica y Dolores en el Departamento del
Tolima.
Adicionalmente, la Empresa señala que por la proyección del área de influencia biofísica, fue incluida la
vereda Nuñez del municipio de Cabrera en departamento de Cundinamarca, localizada en la zona norte
del APE COR- 11. De acuerdo a ¡a información apodada por la Empresa, en esta unidad territorial (vereda
Nuñez), no se desarrollaría ninguna actividad del proyecto, por estar fuera del polígono y de las zonas de
posible intervención se identifica como Al! del APE.
395 Del

Resolución No. 1
19 NOV 2014 de Hoja No. 24

DETERMINACIONES"
Esta Autoridad considera bien identificada el Al! del proyecto, toda vez que incluye la totalidad de
municipios y veredas, que pueden verse afectados indirectamente por los impactos que el desarrollo de
las actividades del proyecto puedan generar en el medio.
Por tanto, a continuación se presenta la relación de unidades territoriales y administrativas que hacen
parte del Área de Influencia del proyecto.
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

DEPARTAMENTO MUNICIPIO UNIDAD TERRITORIAL
Cundinamarca Cabrera
Vereda Núñez
Vereda Buenos Aires
Vereda El Amparo
Vereda El Rubí
Vereda La Cabaña
Vereda La Esperanza
Vereda La Florida
Vereda La Granja
Vereda La Sonora
Vereda La Unión
Huila Colombia Vereda Lucitanía
Vereda Nueva Granada
Vereda Palacio
Vereda San Antonio Bajo
Vereda San Emilio
Vereda San Isidro-Líbano
Vereda San Joaquín
Vereda San Marcos
Vereda San Rafael
Vereda Santa Ana
Vereda Santa Elena
Vereda Anibica -
Vereda El Carmen
Vereda El Japón
Vereda El Pescado
Vereda La Guacamaya
Vereda Llanitos
Vereda Macal
Tolima Dolores Vereda Picachos
Vereda Portachuelo
Vereda Riachón
Vereda San Andrés
Vereda San José
Vereda San Pedro
_________________ Vereda Yopo
Villarrica Vereda Galilea
Fuente; EIA radicado 4120-51-37504 del 30 de agosto de 2013.
Sobre la Caracterización Ambiental
Medio físico
En el documento del EIA, la Empresa describe las principales características y unidades fisiográ ficas
identificadas dentro del área de influencia del APE Bloque COR-I 1. De la misma manera, de acuerdo con
lo obsetvado en la visita de evaluación, el grupo evaluador considera que las siguientes son las
particularidades que resumen la caracterización para el medio tísico:
Geología
La Empresa reporta que el APE Bloque COR-1 1 se encuentra ubicado sobre la cuenca sedimentaria de la
Cordillera Oriental sobre el límite occidental del Páramo de Sumapaz; a nivel general se puede observar la
presencia de rocas tanto del terciario como del cretácico, destacando como elemento más representativo
del área a nivel geológico la considerable abundancia de depósitos cuaternarios de tipo coluvie¡ (Qcol), en
especial en las márgenes de los ríos Cabrera y Riachón, estos depósitos están asociados a la
Resolución No,
139 EYel 19 NOV 2914 de Hoja No. 25
POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
inestabilidad geológica propia del área y así mismo, asociada a fallas de cabalgamiento del flanco
occidental de la Cordillera Oriental.
(. .
A nivel estructural los rasgos más representativos se denominan la Falla de Nazareth por e! Oriente y la
Falla de Altamizal al occidente así como el Sinclinal de Colombia, que atraviesa el área de estudio de sur
a norte, la Falla de San Marcos al sur del área del bloque y la Fa/la del Riachón que ejerce control
estructural sobre e! río que se denomina con el mismo hombre, estas fallas presentan un dominio con una
tendencia predominante en dirección SW-NE.
Esta Autoridad considera que a nivel geomorfológico se pudieron observar en campo una serie de rasgos
heterogéneos compuestos principalmente por topografías escarpadas así como zonas de terraza y la
presencia de un gran valle disectado cercano al do Cabrera y el río Riachón, el cual incluso presenta
controles tectónicos a lo largo del margen del río en algunos tramos; hacia la parte media del bloque se
evidenció la presencia del Sinclinal de Colombia así como la abundante presencia de depósitos de
coluvión, marcados por la inestabilidad en las zonas donde se depositan; principalmente fueron
observados en la vía que conduce desde la vereda Santa Helena hacia la vereda San Emilio.
Suelos
A nivel de suelos la Empresa reporta de acuerdo con la información allegada, dentro del Bloque COR-1 1
existe la presencia de suelos de montaña (M) con nueve (9) unidades cartográficas definidas, así como
suelos de paisaje de lomerio (L) generalmente ubicados en terrenos sobre los 1400 a 2600 m.s.n.m.
dentro de esta unidad se identificaron siete (7) unidades cartográficas; los suelos de paisaje de valles (ti)
generalmente asociado a planos aluviales estrechos del río Cabrera, terrazas aluviales, valles
encajonados de algunos drenajes menores, de la misma manera dentro del paisaje de Valles se
identificaron ocho (8) unidades cartográficas.
(. .
El uso actual del suelo se distribuye en el desarrollo de la ganadería, mientras que en una menor
proporción, se encuentra dedicado al desarrollo de actividades agrícolas, forestales y de conservación
(principalmente de protección), de acuerdo con lo reportado por la Empresa, los suelos presentan cinco (5)
tipos de conflicto de uso de la siguiente manera: Conflicto por sobreutilización ligera, sobreutilización
moderada, subutilización ligera, subutilización moderada y sin conflicto o de uso adecuado, siendo este
último el más representativo para el área del Bloque COR-1 1, por lo que se puede observar que de
acuerdo con las necesidades de los cultivadores se han empezado a presentar una serie de cambios a
nivel del manejo de las tierras que finalmente repercute directamente sobre las propiedades biológicas y
físico químicas que el suelo posee.
Hidrología
Dentro del Bloque de Perforación Exploratoria COR- II a nivel regional se encuentra la gran cuenca del no
Magdalena, la que a su vez acoge la cuenca del do Cabrera y en un rango más amplio se ha definido de
esta manera que a nivel de! Bloque COR-Il la red de drenaje está conformada en un 99 % por el área
que con forma el sistema hídrico de los ríos Riachón y Cabrera, mientras que el restante 1% corresponde a
cinco (5) quebradas, que generalmente drenan por el sector suroeste hacia el río Magdalena y está
constituido por las cuencas de El Naranjal, El Sichero, El Calche y Monteoscuro y NN7. Los sistemas
lénticos y lóticos tanto para e/ área de influencia directa como indirecta y que fueron identificados en el
documento del E/A se presentan de la siguiente manera:
Sistemas Lónticos. Los sistemas lénticos identificados dentro del APE Bloque COR- II han sido
utilizados principalmente como abrevaderos para el uso pecuario y en segundo orden de importancia
son reconocidas por su valor paisajístico. la Empresa reporta dentro del Bloque COR- lila cantidad
de cuerpos lónticos de la siguiente manera:
Resolución No. e
395 Del
19 NOV 2014
de

Hoja No. 26

DETERMINACIONES"
Distribución de Cuerpos Lénticos en eIAPE Bloque COR-11

Coordenadas magna sirgas
Item Descripción Ubicación L/gen Bogotá (aproximadas,
Vereda Santa Ana. Municipio Colombia 932055 1889538

Vereda San Joaquín. Municipio Colombia 938003 8985560
Vereda Santa Ana, Municipio Colombia 930562 889129
Vereda Santa Ma, Municipio Colombia 931591 889256
Vereda Santa Ana. Municipio Colombia 930537 888624
Vereda Ámbica. Municipio Dolores 919169 880667
Falta la laguna sin nombre de la foto grafla 3.56
FIA radicado 4120-0-47977 dell de noviembre de 2013.
Sistemas Lóticos. Los cuerpos de agua lóticos identificados dentro del APE Bloque COR- 11 de
acuerdo con lo que la Empresa presenta y sumado a lo que se describió anteriormente respecto de
los ríos Cabrera y Riachón, como cuencas principales en el área de influencia directa (A ID). De igual
forman hacen parte de esta clasificación las Quebradas La Ciénaga, Negra, La Danta, Vega Grande,
La Lejía, como afluente principales del río Cabrera y las Quebradas Cazueleja, Tigrera, Delion entre
otros tributarios de/río Riachón
La Empresa reporta en el documento del E/A para el régimen hidrológico los caudales de los principales
cuerpos de agua en el APE Bloque COR-1 1, de esta manera, los datos empleados en el análisis fueron
obtenidos de tres (3) estaciones hidrológicas denominadas: LO Tres Esquinas, LO Carrasposo (las cuales
se localizan en el río Cabrera y han sido instaladas aguas abajo de/límite del Bloque) y LM Puente
Venado, sin embargo no todos los puntos de interés en donde se pretende realizar actividades de
captación o de vertimiento cuentan con registros de caudales, por lo tanto la Empresa aplica como
metodología recomendada la transposición de información de una cuenca a otra o de un sitio de la cuenca
donde se encuentre la estación hidrológica al sitio de interés y ubicado dentro de la misma cuenca dado
que se cumplen los requisitos mínimos en la aplicación del método para el caso del APE COR- 11.
La dinámica fluvial para fa zona, comprende básicamente tres (3) fenómenos principales: Erosión fluvial,
depositación de materiales dentro del lecho y en menor magnitud la presencia de las inundaciones, aun
cuando la cantidad de lluvia es elevada, en este sentido se hace más notoria la presencia de pequeñas
terrazas en lechos muy encajonados, por esta razón la erosión de fondo en el lecho tiene mayor
intensidad que la socavación lateral, fundamentalmente por la resistencia que ofrecen los taludes respecto
al del fondo en su proceso de profundización los cuales dejan predominantemente valles disectados con
una clara forma en Y. Sin embargo este proceso de socavación lateral si está presente sobre el margen
del río Cabrera. En cuanto al ancho promedio de los ríos se puede decir que con los valores obtenidos los
cuerpos hídricos en la zona nos muestran una susceptibilidad baja respecto a eventos aislados de
precipitaciones extremas
La Empresa presenta los caudales característicos (máximos, medios y mínimos) para cada uno de los
puntos que serán solicitados como captación para suplir cada una de las necesidades del recurso hídrico
en el proyecto en cuestión, incluyendo los datos del caudal máximo histórico en el río Cabrera tomado a la
altura de la estación Carrasposo durante el período 1972 a 2011, durante el fenómeno de La Niña, el cual
fue reportado con un valor de 942.5 m 3/s, en el mes de julio de 2010. De esta manera se puede observar
que las condiciones de los cuerpos hídricos lóticos son buenas y representan a través del balance
estimado y presentado de dichos caudales característicos, que la dinámica hídrica es propia de la
geomorfología de/lugar donde se encuentra ubicado el APE Bloque COR- 11 asociadas al régimen de
pluviosidad (precipitación anual del orden de los 1300 mm anuales específicamente sobre la cuenca del
río Cabrera), estas condiciones hídricas y fisio gráficas a su vez fueron corroboradas en la visita de
evaluación y contrastadas con la información presentada tanto en el EIA, como en el material cartográfico
anexo del mismo.
El resumen de los caudales medios multianuales estimado se presenta a continuación mediante la

siguiente tabla:
Resolución No.
1395 Del j
19 NOV 2 91,1 de Hoja No, 27

DETERMINACIONES"
Caudales Medios Mu!tianuales

Lóticos de interés APE Bloaue COR-Il
PC06 1 16.24
De la misma manera la Empresa refiere en el documento el procedimiento para realizar el análisis de

frecuencia tomados de los datos históricos de la estación Carrasposo sobre el río Cabrera con periodos de
retorno de 1, 2, 5, 10, 20, 25, 50 y 100 años donde se observan tanto los caudales máximos (con
variaciones del orden de los 236 m3Is para TR de 1 hasta los 976.2 m3/s para TR de 100 años) como los
caudales mínimos (con variaciones del orden de los 23,07 m3Is para TR de 1 hasta los 1.38 m 3Is para TR
de 100 años). Posteriormente la Empresa plantea la metodología empleada en la obtención del caudal
ecológico, así como los monitoreos de los caudales para todos aquellos cuerpos de agua susceptibles de
ser intervenidos por el desarrollo de las actividades del proyecto. El caudal ecológico de los principales
cuerpos hídricos superficiales se presenta a continuación mediante la siguiente tabla:
Fuentes Hídricas APE Bloaue COR-Il
Punto de Análisis Us
Río Cabrera- PCOI 40220.0 6561.1
Rio Riachón - PCO2 14110.0 2301.1
Río Cabrera - PCO3 19140.0 3121.
Ocie. La Lejía - PC04 2450.0 399.8
Oda. La danta - PC5 1230.0 2003
Rio Cabrera- PC06 16240.0 2649.1
Ocie. Neora - PC07 2810.0 457.5
En cuanto al monitoreo de caudales la Empresa presenta los datos de aforo tomados en siete (7) puntos
los cuales fueron tenidos en cuenta además para el monitoreos de calidad de agua en los cuerpos de
agua donde se presentaron las solicitudes de Captación y vertimiento fundamentalmente. Los datos de
aforo se muestran a continuación mediante la siguiente tabla

Datos de COR-1 1
Fuente de agua Caudal
1
Punto de muestreo 1 SIRGAS-BOGOTÁ
Río Cabrera
Río Riachón
Finalmente en cuanto a los usos del agua, se pudo observar de acuerdo con la información presentada
que los principales usos del agua en el área de influencia directa del proyecto son: doméstico,
recreacional, agro industrial y pecuario, se describen además las fuentes de vertimiento conocidas en la
zona del proyecto a través de pozos sépticos o tratamientos convencionales y se reporta que no se
conocen conflictos con la comunidad en cuanto al recurso.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que la Empresa presentó de manera clara la
metodología y modelación aplicada para las condiciones hidrológicas dentro del APE Bloque COR-11, así
li^
Resolución No.
1 39 lj Del LA NOV 2O4 de Hoja No. 28

DETERMINACIONES"
mismo permite observar a nivel general el panorama de la dinámica hídrica que se encuentra en la zona
donde se desarrollarán las actividades de captación y vertimiento para el proyecto.
Calidad del agua
En el EJA presentado se informa que se realizaron monitoreos tísico químicos, bacteriológicos e

hidrobiológicos desde diciembre de 2012 a mayo de 2013, tanto a los cuerpos de agua ¡áticos como a los
lénticos que pueden verse afectados por el desarrollo del proyecto. Los monitoreos fueron realizados por
MINTAIC4 LTDA. Cada uno de los puntos de muestreo es identificado con un número, se presenta con sus
respectivas coordenadas y características generales. En total se realizó el muestreo en 17 puntos de los
cuales 13 fueron sobre cuerpos ¡áticos, 1 cuerpos lánticos y en 6 puntos sobre nacimientos de agua
subterránea.
A continuación se presentan los aspectos más importantes de los resultados que la Empresa obtuvo de
los rnonitoreos realizados.
Todos los puntos de muestreo cumplen con los artículos 39 y 40 del Decreto 1594184, es decir están
de los parámetros admisibles del mismo.
Valores admisibles para la alcalinidad total y bajas concentraciones para la acidez total.
El aluminio cumple el articulo 40 del Decreto 1594184 para todos los puntos de muestreo y la
presencia de Bario aumenta posiblemente debido a época de lluvia.
Las grasas y aceites, los hidrocarburos y fenoles totales, los pesticidas organoclorados y
organofosforados, no presentan trazas en las muestras de agua analizadas.
De acuerdo con los resultados presentados y según el análisis realizado por la Empresa con los índices de
contaminación (ICOMI, ICOMO, ICOSLJS e ICOTRO), las aguas son en su mayoría puras con apodes
biogénicos y con leve incidencia antrópica. Sin embargo algunos cuerpos de agua como el nacimiento El
Mango, el nacimiento de la Finca El Placer, la laguna La Danta, la bocatoma San Marcos, quebrada La
Negra, río Riachón, quebrada El Lindero y Quebrada la Chácara, muestran que posiblemente hay una
incidencia de actividades antrópicas.
Teniendo en cuenta la bioindicación de macroinvertebrados bentónicos, se puede estimar que la calidad

de las aguas es buena, aun cuando se detectó la presencia de algunos organismos de las familias
Chironomidae, Ceratopogonidae y Tubificidae. En este sentido, se debe señalar que la densidad de
organismos tolerantes a la contaminación como los mencionados anteriormente, no es mayor a la de
organismos indicadores de aguas de buena calidad, por lo que la presencia de éstos no es concluyente
sobre la calidad de las aguas.
Además de lo anterior, es necesario considerar que los muestreos realizados son muy puntuales y pueden
sesgar los resultados frente al tema de calidad del agua, por lo que la aparición de algunos organismos
indicadores de aguas contaminadas, no necesariamente implica que las mismas se encuentren en dicho
estado.
Hidrogeología
Según lo referido en el documento del EIA por la Empresa, en el APE Bloque COR-1 1 no se encuentra
información base de estudios hidrogeológicos realizados a nivel regional en la zona, de esta manera se
toma información de la geología existente y sus características petrofisicas, sumado al entorno regional a
nivel estructural que presenta zonas bastante fracturadas lo cual, tal y como lo describe la Empresa, es
fundamental para la identificación de las unidades hidro geológicas
La Empresa reporta además que para el desarrollo del proyecto no se hará intervención de unidades
hidro geológicas que se consideren potenciales abastecedores de aguas subterráneas para el proyecto
debido a que se ha planeado abastecimiento de agua con fuentes de aguas superficiales. Las unidades
hidro geológicas identificadas dentro del APE Bloque COR-1 1 se relacionan a continuación mediante la
siguiente tabla:
Resolución No. 1 39 5 Del 19 NfJ/ 2914 de Hoja No. 29

DETERMINACIONES"
Unidades Hidrogeológícas Identificadas en el APE Bloque COR-11

UNIDAD ÁREA
UNIDAD HIDROGEOLÓGICA SÍMBOLO
GEOLOGICA HA
Ep
Acuíferos con muy baja productividad K2EIg
capacidad específica promedio menor de 0.05 Al Ko 35938.4 51,0%
1/sim Kv
Nas
Ka,
Acuíferos de baja productividad con
.42 Qal 9768.6 13.9%
capacidad específica entre 0.05y 1.0 1/sIm
QcoI
Ech
Acuíferos de mediana productividad con Ed
capacidad específica entre 1.0 y 2.0 11111n 11 20889.6 29.7%
Qtz
Acuiferos fracturados de baja productividad K29
con capacidad especifico entre 0.05 y 1.0 .44 3856.2 5.5%
1/1/171
Kiu
TOTAL ÁREA DE INFLUENCIA 70452.9 100.0%
Fuente: E/A radicado 4120-El-47977 del de noviembre de 2013.
De acuerdo con lo que reporta la Empresa es importante resaltar que aun cuando no se conocen datos o
antecedentes de la cuantificación y valoración de este recurso, se da la presencia de acuíferos de baja
productividad con capacidades específicas menores a 1.0 1/sIm., asociada a la litología existente en el
Bloque así como una baja potencialidad de recarga debido a las altas pendientes presentes en el mismo y
zonas de descarga asociadas a los cuerpos lóticos alimentando los drenajes superficiales mayormente en
época de lluvias y con respecto a las aguas subterráneas, generalmente la descargas se relaciona con la
abundante cantidad de manantiales que permiten que estas aguas subterráneas salgan a supenicie. De
otra parte no se encontraron en el área pozos profundos o aljibes y se contó con un inventario de 88
manantiales en el municipio de Colombia y con 51 en el Municipio de Dolores
Dado lo anterior, esta Autoridad considera que el estudio hidro geológico adquiere gran importancia en el
APE Bloque COR-1 1, debido a que al no contar con información primaria que sirviera de base a la
caracterización hidrogeológica, el estudio presentado por la Empresa en detalle junto con la descripción de
la metodología empleada, procedimientos, análisis y revisión cartográfica, presenta una valiosa
herramienta en la identificación y el conocimiento de las principales unidades hidrogeológicas y su
aplicabilidad en el desarrollo de herramientas de seguimiento, monitoreo y control sobre este vital recurso
en el área donde se desarrollarán las actividades del proyecto.
Vulnerabilidad a la contaminación
La Empresa refiere que aplicó el método conocido como DRAS TIC para calcular la vulnerabilidad de las
unidades acuíferas de interés dentro de la caracterización hidrogeológica realizada en el Bloque COR- 11,
obteniendo como resultado una baja vulnerabilidad asociada a la topografía presente en el bloque donde
existe un predominio del escurrimiento superficial mayormente a lo que podría presentarse a nivel de la
infiltración profundidad del nivel freático, así como el favorecimiento que representa la presencia de
niveles freáticos profundos.
Así mismo esta Autoridad considera que la metodología DRAS TIC es adecuada para el análisis de
vulnerabilidad de las unidades acuíferas caracterizadas, cartografiadas y presentadas mediante el EIA,
dado que dicha metodología cumple con lo requerido en los parámetros de profundidad y tipo del acuífero,
recarga, tipo de suelo, topografía, conductividad hidráulica e impacto de la zona no saturada para su
empleo en el análisis de los acuíferos presentes en la zona del APE Bloque COR-1 1 e insiste en que aun
cuando la comunidad presente en el área del Bloque no satisface su necesidad del recurso a través de las
aguas subterráneas, existe una tendencia a la vulnerabilidad que dicha metodología revela sobre aquellos
acuíferos someros presentes sobre las márgenes del río Cabrera.
Resolución No. 1 O !
.J ti4
Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 30

DETERMINACIONES"
Geotecnia
La Empresa refiere dentro del EIA que realizó la zonificación geotácnica basado en los siguientes
aspectos: geología, geomorfología, principales rasgos estructurales, topografía a nivel del análisis del
grado de pendientes existentes en el terreno y el uso del suelo.
La evaluación, superposición y ponderación de los diferentes mapas de los aspectos tenidos en cuenta
para la zonificación de estabilidad geotócnica, principalmente mediante el uso de herramientas de
sistemas de información geográfica generan como resultado cinco (5) zonas potenciales definidas de la
siguiente manera: Muy alta estabilidad geotécnica (zonas que presentan pendientes con un bajo grado de
inclinación y depositadas generalmente sobre areniscas), alta estabilidad geotécnica (zonas que poseen
poco desarrollo de procesos erosivos), media estabilidad geotácnica (suelos con pendientes moderadas
asociadas a depósitos aluviales), baja estabilidad geotécnica (generalmente la que está asociada con
depósitos coluviales) y muy baja estabilidad geotócnica (depósitos recientes sobre pendientes muy altas).
Esta Autoridad considera que tanto las zonas de estabilidad geotócnica media y alta representan un 70 %
de la zona del APE Bloque COR-1 1, lo que revela la sensibilidad ambiental que poseen los depósitos
coluviales los cuales están asociados a la inestabilidad geológica propia del área marcada a nivel
estructural por fallas de cabalgamiento del flanco occidental de la Cordillera Oriental, por esta razón la
Empresa deberá evitar al máximo la intervención de estas zonas en primera instancia en la etapa de
construcción de obras civiles en lo que respecta a la generación de los taludes de corte que permitan
desencadenar o reactivar incluso deslizamientos que sumados al efecto relevante que genera la fuerte
presencia de lluvias conllevan a procesos erosivos como la remoción en masa, los que fueron observados
durante la visita de evaluación.
Clima
La Empresa describe en el documento del EIA las características de los principales elementos climáticos
tales como: precipitación, temperatura, humedad relativa, brillo solar, nubosidad y vientos; de acuerdo con
lo anterior, se puede apreciar dentro del APE Bloque COR-1 1 que la precipitación está influenciada por la
Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), la cual a su vez puede sufrir intensificaciones o atenuaciones
en su efecto por el factor orográfico presentando valores de precipitación del orden de los 1250 mm
promedio. El valor medio de la temperatura máxima anual en la zona es de 19.2°C, la humedad relativa
más baja se presenta en el mes de septiembre con un valor del orden del 76.7915, así mismo, los valores
máximos corresponden a los meses enero-febrero y junio-septiembre con valores del orden del 64,3%. De
otra parte, el brillo solar presenta valores del orden de 1367.4 a 1662.2 horas al año, la nubosidad es del
orden de las 6.0 Octas, mientras que la evaporación anual en promedio es de los 1312.6 mm al año y
finalmente la dirección de los vientos se estable predominantemente hacia el sur (S) con velocidades
promedio mayores a los 13.9 mIs.
Calidad del Aire
La Empresa reporta que las principales fuentes fijas de emisión en el APE Bloque COR- 11 están
representadas por las actividades de construcción (considerable fuente de emisiones de material
particulado), las actividades agrícolas (quemas de potreros para la disposición de las actividades
agrícolas) y los centros poblados y viviendas de la zonas (uso de motobombas, cocina con leña, quema y
disposición de residuos).
De la misma manera como fuentes móviles se tienen los vehículos que transitan por el APE Bloque COR-
11 dentro de los que predominan las volquetas ylos camiones tanto para el tránsito de personas como el
empleo de los mismos en las diferentes actividades agrícolas presentes en la región.
Ruido
La Empresa describe en el documento del EIA que las principales fuentes generadoras de ruido son las
que ocasionan el tránsito de vehículos (motor de vehículos de carga y motos), la construcción de vías
(utilización de maquinaria) y los centros poblados (actividades humanas, peritoneo, uso de motobombas,
entre otros).
Resolución No.
1395 De¡
19 jjoV 2014 de
Hoja No, 31
DETERMINACIONES"
De la misma manera la Empresa refiere que en los PMA específicos realizará los respectivos monitoreos
de los niveles de presión sonora en las áreas sensibles, tomando como base registros en horarios diurnos
y nocturnos, acompañados de planos y curvas de presión sonora (isó mapi_fifonas) de la zona de
intervención de/proyecto.
Medio biótico
De acuerdo con la información presentada por la Empresa en el EIA y la información consultada por esta
Autoridad dentro del presente proceso de evaluación, en el área de estudio y específicamente en el AID
del proyecto no se encuentran áreas naturales protegidas pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas
Protegidas - SINAP. No obstante, se debe mencionar que hacia el nororiente, fuera del área de
perforación exploratoria y su AID, se encuentra el PNN Páramo del Sumapaz, por encima de la cota 3000
msnm.
Por otra parte, en el EIA se menciona la existencia de una zona aledaña al APE Bloque COP lila cual
hace parte de la propuesta para la creación del Parque Natural Regional Osaras, como parte de una
incentiva de la Corporación Autónoma del Alto Magdalena. Dicha información fue corroborada por esta
Autoridad en la reunión realizada con la Autoridad municipal de Colombia (Huila).
Con respecto al concepto técnico de la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia - UPNNC
allegado a esta Autoridad con número de radicado 2014055254-1 .000 del 07 de octubre de 2014, se
menciona que el proyecto en cuestión no solo se encuentra en cercanías al Parque Nacional Natural
Sumapaz, sino que cercanas se encuentran otras áreas de importancia ambiental como el Área de Manejo
Integrado de la Macarena y el Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la región central de la cordillera
oriental (CEERCCO), el cual hace parte del Plan de Acción firmado entre la Unidad de Parques
Nacionales Naturales de Colombia, las Corporaciones Autónomas Cormacarena, Corporino quia, CAM,
Corpoguavio y Corpochivor.
De acuerdo con la información presentada por la Empresa en el EIA, el CEERCCO se traslapa con
aproximadamente 19.490 hectáreas del APE COR-1 1, el concepto técnico allegado por la Unidad de
Parques Nacionales Naturales de Colombia señala que el polígono del corredor que presenta la Empresa
perdió vigencia y que actualmente se encuentra definido un nuevo corredor, el cual deberá ser tenido en
cuenta dentro de la zonificación de manejo de la actividad y en las medidas del Plan de Manejo Ambiental
a las que se hará referencia más adelante en este acto administrativo.
Es necesario indicar que el CEERCCO hace parte del área biogeográfica del centro y norte de la
Cordillera Oriental, considerado como uno de los más importantes en términos de biodiversidad a nivel
mundial. Además tiene una gran relevancia por la oferta de servicios ambientales que presta (suministro
de agua para uso doméstico, agrícola, pecuario, servicios, ecoturismo, industrial, generación de energía
eléctrica y diversidad biológica), constituyéndose como el principal proveedor de agua para el centro del
país y vital para el desarrollo socioeconómico de aproximadamente 10 millones de personas que habitan
en la sabana de Bogotá, municipios de la cuenca media del río Bogotá y el desarrollo agroindustrial y
urbano de la cuenca del río Meta.
Por ultimo esta Autoridad considera que aun cuando el polígono definido por la Empresa para el proyecto
de perforación exploratoria no se traslapa con áreas protegidas del nivel local, regional y/o nacional, las
áreas mencionadas anteriormente especialmente el Parque Sumapaz, no puede verse como un área
aislada ya que la misma hace parte de un sistema integral e interdependiente ecológicamente, que
contribuye al mantenimiento de la conectívidad desde el sistema alto andino, del cual se derivan servicios
ecosistémicos que aportan a la función y representatividad ecosistémica de varios gradientes altítudinales
y al abastecimiento hídrico de las cuencas amazónica y orinocense.2
CORPORINOQIJ(A (2014) fuente electrónica consultada ello de octubre de 2014. httpJñcorporinoquia.gov.co.hndox.phptocletin-informatwo-

vitluall/2-lincategorlsed/1 105-ceercco
2
Concepto Técnico de/a unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia. Numero de radicado 2014055254-1400 del 07 de octubre de 2014.

Resolución No1 O Del 19 NOV 2014 de

Hoja No. 32

DETERMINACIONES"
Ecosistemas Terrestres
El APE Bloque COR- II se encuentra en el Gran Bioma de Bosque Húmedo Tropical, específicamente en
el Orobioma de los Andes, en el que se presentan 30 ecosistemas diferentes en los niveles Alto, Medio y
Bajo. Los ecosistemas más representativos fueron el Bosque Denso Alto de Tierra Firme del Orobioma
Medio de los Andes (23,40916), Pastos limpios del Orobioma Bajo de los Andes (14,599/6), Vegetación
Secundaria Alta del Orobioma Medio de los Andes (8,85%), Bosque Denso Alto de Tierra Firme del
Orobioma Altos de los Andes (8,64%) y Pastos limpios del Orobioma Medio de los Andes (7,28%). En
términos de distritos biogeográficos, se diferencia el Distrito de paramo de la cordillera Oriental, Distrito
Andino Oriental y Distrito de Selvas Nubladas Occidentales de la Cordillera Oriental.
En cuanto a las coberturas vegetales presentes en el área, se identificaron 14 tipos de coberturas según la
metodología Corine Land Cover, entre las cuales se destacan el Bosque Denso Alto de Tierra Firme
(32,28916), los Pastos limpios (21,85916), la Vegetación Secundaria Alta (11,369/6), el Mosaico de Cultivos,
Pastos y Espacios Naturales (9,43%) y la Vegetación Secundaria Baja (6,18%), entre otras.
De acuerdo con la información presentada por la Empresa en el EIA y lo observado por esta Autoridad
durante la visita de evaluación, la modificación de los ecosistemas es evidente en el área de influencia del
proyecto, especialmente hacia las zonas más bajas y planas en donde se observan diferentes cultivos
como fnjol, arveja, café, caña, cítricos y espacios destinados a la ganadería.
Adicionalmente, es importante mencionar que en el pasado esta zona estuvo fuertemente influenciada por
cultivos ilícitos de amapola, por lo cual muchos bosques densos fueron talados y quemados,
desapareciendo también grandes extensiones de bosques de galería de los principales caños y drenajes.
De acuerdo con lo señalado por la Empresa en el E/A, la aspersión de glifosato para la erradicación de los
cultivos ilícitos, afectó en gran medida las coberturas naturales y la fauna asociada.
El análisis de fragmentación muestra en términos generales que la zona se ha visto fuertemente afectada,
especialmente las coberturas de bosque denso Alto de Tierra firme y el bosque ripario. Se calcularon
aproximadamente 91 parches de bosque para los años 1992-1995, mientras que para el año 2013 se
tenían aproximadamente 1.514 parches. En cuanto a la vegetación secundaria, se calcularon 187 parches
en los años 1992-1995 y 3.064 parches para el año 2013. La anterior información permite suponer que en
la zona no se solo se ha perdido gran parte de la cobertura vegetal original, sino que se han generado
afectaciones en términos de la abundancia y distribución de especies de fauna.
- Flora
Las coberturas inventariadas fueron vegetación secundaria alta (70 parcelas), bosque denso alto de tierra
firme (19 parcelas), vegetación secundaria baja (20 parcelas), bosque ripario (10 parcelas) y mosaico de
cultivos, pastos y espacios naturales (7 parcelas). Cabe señalar que el grupo evaluador realizó el análisis
de la información presentada por la Empresa para la verificación del error de muestreo y el nivel de
probabilidad del inventario forestal, de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia HI- TER-
1-02, concluyendo que el inventario forestal cumple con dichos requisitos.
De acuerdo con la información presentada por la Empresa y teniendo en cuenta lo observado por esta
Autoridad durante la visita de evaluación, la cobertura en mejor estado de conservación es el bosque
denso alto de tierra firme (. 4. En esta cobertura se identificaron 52 especies pertenecientes a 31 familias,
entre las cuales se identificó la palma boba (Cyathea caracasana), indicadora del grado de madurez del
bosque.
En cuanto a los índices ecológicos analizados (Margalef, Menhinick, Berger-parker, Shannon, Pielou y
Simpson), es posible concluir que el bosque denso alto de tierra firme es un bosque diverso, sin embargo
en términos de la regeneración natural la Empresa menciona que hay un desbalance en la regeneración
natural, lo que significa que hay una pérdida de la regeneración que podría eventualmente afectar a futuro
de esta cobertura.
Resolución No.
1395 W
19 NOV 2014

de Hoja No. 33
DETERMINACIONES"
Otra cobertura representativa en la zona de estudio es la vegetación secundaria alta, en la cual se

reportaron 80 especies distribuidas en 40 familias. De acuerdo con los resultados del inventario forestal,
esta cobertura tiene una alta diversidad y una buena dinámica sucesional, con individuos presentes en los
diferentes estratos del bosque, lo cual indica una recuperación del mismo. Los resultados del análisis de
regeneración natural tanto en brinzales como en latizales, también permiten inferir que los bosques
inventariados están en un proceso de recuperación.
En el caso del bosque de galería o bosque ripario, se identificaron 34 especies pertenecientes a 27

familias. De acuerdo con lo registrado por esta Autoridad durante la visita de evaluación, esta cobertura se
encuentra bastante intervenida en algunas zonas del área de y se observa que gran parte de los bosques
que presentan un buen estado, se encuentran hacia las partes altas del APE COR 11 y en zonas de aftas
pendientes.
Con respecto a las especies que se encuentran en algún grado de amenaza, la Empresa reportó las
siguientes en el área de estudio:
Especies en categoría de amenaza según IUCN y MADS.

ESPECIE MAD5 UICN TIPO DE COBERTURA
Vegetación Secundaria
Anba perutms
CRITICA - Aíra, Bosque denso Alto de
ems.
Tierra Firme, PipaS
EN PELIGRO
Endangered 81+2c: B) Una extensión de presencia estimada menor
de 5000 km 2 o ¿rae de ocupación estimada en menos de 500 km 2,
Poutehajuruana - estimaciones indicando por dos de los siguientes: 1) Severamente Vegetación Secundaria Alta
y
fragmentada o se sabe que no existe en más de cinco localidades.
2) Disminución continua, observada, inferida o proyectada, en
cualquiera de los siguientes: c) área, extensión y / o calidad del
hábitat
Magnolia
caricifra gans Bosque Denso Alto de
EN PELIGRO -
(Lozano) Tierra Firme
Goveerts
Vegetación Secundaria
Ouercus afta, Vegetación
humboldtü VULNERABLE . Secundaria Baja, Bosque
Ripario, Bosque Denso Alto
de Tierra Firme
EN PELIGRO
Endangered 81i-2c: 8) Una extensión de presencia estimada menor
Decryodes de 5000 km 2 o área de ocupación estimada en menos de 500 km 2, Vegetación Secundaria
colombiana y estimaciones indicando por dos de los siguientes: 1) Severamente Alta, Vegetación
Cuatrec, fragmentada o se sabe que no existe en más de cinco localidades. Secundaria Baja.
2) Disminución continua, observada, inferida o proyectada, en
cualquiera de los siguientes: c) área, extensión y / o calidad del
hábitat.
Fuente: E/A radicado 4120-E147977
7977 dell de noviembre de 2013.
En cuanto a las especies epífitas, la Empresa presenta la metodología de muestreo empleada, el proceso
de identificación y el análisis floristico de estas especies. En total se identificaron 155 individuos de 5
especies y 2 familias, entre las cuales sobresalieron especies de la familia Bromeliaceae, con los géneros
Tillandsia, Guzmania y Bromelia. La cobertura en la que se encontró el mayor número de especies epífitas
fue en el bosque denso alto de tierra firme, el cual presenta la mayor humedad y el menor grado de
intervención, lo cual favorece el establecimiento y crecimiento de estas especies.
- Fauna
En el área de influencia directa se reportaron 43 especies de mamíferos, 197 aves, 15 reptiles, 19 anfibios
mediante observación directa, encuestas y fototrampeo. De acuerdo con los resultados presentados por la
Empresa, se puede concluir que los registros de las especies reportadas son acordes a las características
tísicas de la zona y al estado de conservación de la misma.
Ln
Resolución No.
l7nr DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 34
1

DETERMINACIONES"
Gran parte de las especies reportadas se encuentran asociadas a los bosques densos, vegetación
secundaria alta y baja y bosques de galería, en donde las especies encuentran una mayor cantidad de
recursos (alimentación y refugio), sin embargo, los resultados difieren un poco de acuerdo a los grupos
muestreados. Para el caso de los mamíferos, la mayor cantidad de especies se encontró en el bosque
denso y bosque ripario, las aves fueron abundantes en la vegetación secundaria baja y el bosque denso,
mientras que la herpeto fauna se encontró en mayor cantidad en los bosques riparios.
Esta Autoridad considera necesario mencionar que el bosque denso alto de tierra firme que se encuentra
en las zonas altas del APE COR II, es de gran importancia por el estado de conservación en que se
encuentra. Además estas coberturas son utilizadas como corredores biológicos de especies que se
mueven por el complejo de páramos de los departamentos de Cundinamarca, Tolima y Huila.
En el EIA se menciona la presencia de especies como nutria (Lontra Ion gicaudis), zorro (Cerdocyon
thous), olingo (Bassaricyon gabbii), perro de monte (Potos flavus) coatí (Nasau nasua), oso de anteojos
(Tremarcotos omatus), tigrillo (Leopardus tigrinus), jaguar (Panthera onca) y puma (Puma concolor).
Adicionalmente, se hace referencia a especies como la danta (Tapirus pincha que) y venados del género
Mazama, que podrían encontrarse hacia las zonas altas en cercanías al paramo de Sumapaz.
Se considera que los registros de especies como el puma (Puma concolor), jaguar (Panthera once), tigrillo
(Leopardus pardalis), el osos de anteojos (Tremarctos omatus) y la danta de paramo (Tapirus pincha que),
permiten dar una aproximación del estado de conservación en que se encuentran coberturas como el
bosque denso, ya que dichas especies tienen requerimientos de hábitat muy específicos en términos de
alimentación y refugio.
Respecto a las especies de fauna reportadas que se encuentran en algún grado de amenaza, se
mencionan las siguientes:
Por último, vale la pena mencionar que algunas de las especies reportadas en la zona (e.g. oso de
anteojos, puma, danta, jaguar y tigrillo), son consideradas especies sombrilla por lo que la conservación
de las mismas estaría garantizando también la permanencia de otras especies que se encuentran en
estos bosques, debido a que la conservación de estos grandes mamíferos puede facilitar indirectamente la
preservación de otras especies.
Con respecto a la tabla anterior, esta Autoridad considera necesario que la Empresa actualice la
información de las especies que se encuentran en algún tipo de amenaza, teniendo en cuenta que la
Resolución No,
1395 Del 1 9 NÚ7 ¿fi de

Hoja No. 35

DETERMINACIONES"
Resolución 383 de 2010 fue derogada por la Resolución 192 de 2014, por la cual se establece el listado
de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana que se encuentran en el
territorio nacional.
Ecosistemas Acuáticos
La Empresa realizó muestreos de /as comunidades bentónica, fitop/anctónica, zooplanctónica, perifitica,

macrófitas acuáticas e íctica en diferentes cuerpos de agua de tipo lentico y /otico y algunos nacederos y
bocatomas, durante /a época de lluvias y la época seca.
Los resultados para la comunidad de macroinvertebrados bentónicos muestran en términos generales que
tanto los cuerpos de agua /énticos como los lóticos, presentan organismos indicadores de aguas limpias u
oligotróficas. Sin embargo, algunos cuerpos de agua como la Quebrada La Lejía en la vereda La Granja,
reportaron organismos de las familias Chíronomidae, Ceratopogonidae y Tubificidae, indicadores de
contaminación por materia orgánica de tipo animal.
Con respecto a la comunidad planctónica, se presentaron cambios en /a abundancia y diversidad de

especies durante la temporada de lluvias y la temporada seca, básicamente por cambios en parámetros
fisicoquímicos que tienen que ver con los sólidos totales, /a turbidez y la profundidad. La comunidad
fitoplanctónica fue más abundante y diversa en la época de lluvias, mientras que e/ zooplancton disminuyó
en diversidad y abundancia en la época de lluvias, ya que hay un mayor arrastre de las comunidades y un
constante movimiento de la materia orgánica, por lo que la disponibilidad de alimento es menor para estos
individuos.
La mayor abundancia de especies del perifiton se registró en la temporada de lluvia, en donde las
diatomeas y las algas conjugadas fueron las más abundantes; en la temporada seca por su parle, las
diatomeas fueron las más abundantes, seguidas de las algas verde azules.
En cuanto a /as macrófitas acuáticas, se identificaron 28 morfoespecies de rivera o palustres, una

especies flotante (Azol/a sp.) presente en la laguna La Canta y otras dos especies de brio filos que se
encuentran adheridas a las rocas.
Fina/mente, se identificaron cuatro (4) especies de peces, la mojarrita (Aslyanax fasciatus), la sardina
(Hemibrycon colombianus), el pez negro (Astrob/epus grixalvii) y el corroncho o cucha (Chaetostoma
thomsoni), siendo Astyanax fasciatus /a de mayor aparición en /os muestreos realizados. No obstante, e/
pez negro es el que se encuentra con mayor frecuencia, de acuerdo con la información de los pobladores
de la zona, además esta especie tiene la capacidad de remontar corrientes y sostenerse firmemente sobre
las piedras y soportar aguas frías, como /as que se presentan en las zonas más altas del APE CQR II.
La especie de mayor abundancia (10 individuos), fue el corroncho (Chaetostoma thomsoni), presente en e/
río Cabrera en el sector Pie de Piedra. Esta especie de acuerdo con Maldonado- Ocampo et al (2005) 3, se
encuentra en cuerpos de agua con fondos rocoso, vegetación perifítica, corrientes rápidas y pendientes
moderadas a abruptas.
- Paisaje
Según la información presentada por Canacol Energy Colombia, el componente paisajistico del APE
Bloque COR II se conforma por una matriz en la que sobresalen las coberturas del bosque denso alto de
tierra firma y /a vegetación secundaria alta y las interacciones que se llevan a cabo en las mismas.
Adicionalmente, se encuentran parches de recursos introducidos, que hacen referencia a los relacionados
con actividades antrópicas (mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales, mosaico de cultivos y
pastos, pastos limpios que fueron inducidos por la apertura de la ganadería y tejido urbano discontinuo) y
parches de recursos ambientales, representados los demás ecosistemas naturales (bosques riparios,
vegetación secundaria baja, herbazal abierto rocoso, herbazal denso de tierra firme no arbolado, zonas
arenosas naturales, lagunas, lagos y ciénagas y ríos).
Maldonado.Ocarnpo, JA; Ortega-Lara, A; usina o., Js.; GaMs y., O.; Villa-Navarro, FA.; Vasquez O., L.; Prada .Pedre,os, 5 y Ardua R., C. 2005.
Peces de los Andes de Colombia. Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos «Alexandre Von Humboldí». Bogotá, D.C. Colombia. 246 p.
a
Resolución No. 1 O ! Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 36

DETERMINACIONES"
La Empresa identificó 112 unidades de paisaje, distribuidas así: Colinas Disectadas existen 8 unidades,
siendo la más representativa la Vegetación Secundaria Alta con el 1.643%, en Coluvios 9 unidades de
paisaje donde la unidad más representativa es los pastos limpios, en Cuestas 2 unidades siendo la más
representativa los Bosques Densos Altos, en Escarpes Estructurales 8 unidades, donde la unidad más
representativa son los Pastos limpios, en Hogbacks 10 unidades, donde la unidad más típica es el Bosque
Denso Alto, en ladera Coluvial existe ID unidades de paisaje siendo la unidad más abundante los pastos
limpios con el 2.884%, en la ladera denudacional hay 7 unidades siendo la más común la vegetación
secundaria alta, en la ladera estructural se encuentran 11 unidades de paisaje siendo la más abundante el
Bosque Denso Alto, en lomerio hay 10 unidades, presentando a los pastos limpios como la unidad más
representativa, en la pendiente estructural hay 1 unidad, en las terrazas se presentan 5 unidades de
paisaje, en el valle aluvial estrecho existen 6 unidades, en el valle sinclinal se encuentran 6 unidades de
paisaje, en los vallecitos hay 9 unidades de paisaje y las vegas se encuentran 10 unidades de paisaje.
En análisis de calidad paisajística se realizó mediante el método Bureauof Land Management (BLM,
1980), obteniéndose valores de calidad altos, medios y bajos. De acuerdo con la Figura 3-390 del EIA, los
valores altos se encuentran hacia las partes más altas del APE, en donde se encuentran los bosques
densos, mientras que las zonas de calidad media y baja como es de suponerse, están relacionadas con
los parches de recursos introducidos ylos parches de recursos ambientales.
En términos de fragilidad paisajistica los resultados son similares, teniendo en cuenta que las zonas de
mayor calidad paisajística son las más conservadas y por ende las más frágiles. Por su parte, las zonas
más frágiles son más susceptibles a cambios y transformaciones ( ... ).
Esta Autoridad considera que el paisaje es un elemento relevante en el APE Bloque COR 11, ya que los
niveles de intervención en el área de influencia son localizados y se encuentran relacionados
principalmente con las zonas del valle del río Cabrera y en las vertientes afluentes del río Riachón. Las
partes más altas en donde se encuentran los bosques densos se encuentran en un nivel de conservación
entre alto y muy alto, por lo que la calidad paisajística en estas zonas se clasifica en alta, así como su
fragilidad.
De acuerdo con la información presentada en el EIA y lo observado por esta Autoridad y lo manifestado
por las comunidades durante la visita de evaluación, el área de influencia ha tenido un fuerte proceso de
modificación de los ecosistemas naturales, Inicialmente, en la década de los noventa hubo un auge de
cultivos ilícitos de amapola, por lo que se talaron grandes extensiones de bosques y muchas especies de
flora y fauna representativas de la región desaparecieron o disminuyeron notablemente. Posteriormente,
con los procesos de erradicación de cultivos ilícitos mediante glifosato, el incremento del conflicto armado
y la judicialización de los cultivadores, las comunidades del área se desplazaron hacia centros poblados,
con lo cual inició un proceso de recuperación de dichas áreas. Sin embargo, debido al fallido proceso de
implementación de programas estatales para el desarrollo económico de los habitantes, al inicio de la
actual década, los pobladores regresaron a la zona y comenzaron a trabajar las tierras, por lo que
actualmente se observan diferentes cultivos de f,-ol, arveja, café, así como zonas de asentamientos
dispersos y destinadas a la ganadería, que han venido ampliando la frontera agrícola de la zona. Lo
anterior, deterioró los procesos sucesionales de los bosques, por lo que las áreas naturales actualmente
se encuentran hacia las partes más altas (por encima de la cota de los 2600 msnm) o están
representadas en los bosques de galería que protegen algunas fuentes de agua.
No obstante este panorama, las comunidades expresaron que se desarrollan acciones comunes para
evitar la afectación a las zonas de importancia para las rondas hídricas, generadas por acciones
particulares de protección, como en la vereda Ambicá, en la que sus habitantes tiene encerrarnientos en
los nacederos de fuentes hídricas, así como acciones de disminución de aprovechamientos maderables
para cocinar, o construir viviendas.
Adicionalmente, de acuerdo al Estudio y la información aportada por los habitantes de la zona, las áreas
de especial interés paisajístico están relacionadas con las zonas de miradores, áreas altas, bosques en la
montaña, zonas de nacimientos de fuentes hídricas y las rondas de sus ríos y caños, en los que
desarrollan actividades culturales de encuentro y disfrute.
Resolución No.
3
1 9 k De¡ 19 NO! 2fl1 de Hoja No. 37

DETERMINACIONES"
(. ..)
El grupo evaluador considera que el componente paisajístico y las afectaciones que pueden presentarse
sobre el mismo por el desarrollo del proyecto, deben analizarse de una manera consecuente con la
realidad de la zona, debido a que existen zonas de media y alta calidad y fragilidad paisajística. Además,
la comunidad de la zona señala la presencia de zonas de interés entre las que se destacan vestigios
arqueológicos de la quebrada La Gritería, la laguna de La Danta, cuchilla del Altamizal, la cuchilla del
Gigante y cueva de la quebrada el Encanto, así como en la vereda Ambicá, dónde las comunidades
manifestaron la existencia de cementerios indígenas.
En estos lugares, además de los que actualmente presentan una buena y media calidad paisajística y que
son de alta importancia para las comunidades de la zona, deben aplicarse las medidas de manejo
necesarias para no generar grandes cambios en términos de texturas y colores ajenos al ambiente natural,
o que limiten el acceso a éstas, por lo que las actividades a desarrollar deben enfocarse preferiblemente
en zonas desprovistas de vegetación y las medidas de manejo en las zonas susceptibles de afectación,
deben incluir actividades de revegetalización, implementación de barreras vivas y otras, que atenúen el
impacto visual.
Esta Autoridad considera que la caracterización de la línea base ambiental desde el componente biótico
es completa y se ajusta a las características de la zona de estudio, teniendo en cuenta la composición de
las especies de flora y fauna registradas así como la importancia y el uso que hacen los habitantes de la
zona. Adicionalmente y como ya mencionó, es necesario que la Empresa actualice la información sobre
los listados de especies que se encuentran en algún grado de amenaza, ya que la Resolución 383 de
2010 fue derogada porla Resolución 192 de 2014.
Medio socioeconómico
De acuerdo a la información presentada por la Empresa, la caracterización del componente

socioeconómico obedece tanto a los resultados de la información aportada por las comunidades,
autoridades municipales y habitantes que participaron en las jornadas de aplicación de lineamientos de
participación, como a la aplicación de fichas veredales, la observación directa, el desarrollo de
con versatorios, entrevistas y la visualización conjunta. Los resultados se han obtenido luego de presentar
tanto las definiciones de cada método empleado, como los resultados de este, entre los que se destacan
imágenes de los mapas participativos realizados durante las jornadas de trabajo con las comunidades, en
los que los participantes plasman un esquema de su territorio, señalando los lugares significativos de cada
vereda,
A continuación, se presentan los aspectos más relevantes de la caracterización socioeconómica para el

proceso de análisis y evaluación que adelanta la ANLA.
Sobre los lineamientos de participación
Con base en la información aportada por la Empresa, se evidencia que fueron realizadas reuniones en las
que se presentaron las características del proyecto, sus alcances y en las que los participantes
identificaron los impactos que el desarrollo de las actividades propuestas podría generar en los medios
físico, biótico y socioeconómico. Los actores objetivo fueron tanto las administraciones municipales, como
las comunidades del AlI y las comunidades del AID
Se señala que el proceso de aplicación de lineamientos de participación se realizó en tres etapas, una
inicial en la que se realizaron reuniones orientadas tanto a socializar el proyecto como a identificar
impactos que el desarrollo del mismo puedan generar en la zona; en el marco de esta etapa la Empresa
detalla el proceso de socializaciones realizadas.
Destaca que a pesar que el estudio indica la presentación de los soportes de estas reuniones, en la
información de soporte (anexo 16) éstas no son incluidas, no obstante, estos soportes son incluidos en la
caracterización socioeconómica del EIA por lo que esta Autoridad pudo verificar su existencia
Por su parte, la segunda etapa -indica la Empresa-, se realizó por medio de concertación telefónica con
cada alcaldía municipal para definir la fecha de encuentro entre éstas y CANACOL para hacer la
Ew

Ll
Resolución No.
j ffj b DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 38

DETERMINACIONES"
socialización del proyecto y sus alcances. Como soporte de estas actividades la Empresa presenta copias
de los oficios radicados en cada uno de los despachos de cada Alcaldía municipal para la realización de
las jornadas acordadas telefónicamente. Incluyendo las actas de realización de las jornadas.
Adicionalmente, bajo el radicado 4120-E1-45547 del 18 de octubre de 2013, la Empresa informa sobre el
desarrollo de las actividades de socialización presentando los resultados del Estudio de Impacto Ambiental
a las Autoridades municipales de Cabrera, Colombia, Dolores y Villarrica y las comunidades del área de
influencia.
En la tabla que se presenta a continuación se hace una descripción de las socializaciones realizadas por
la Empresa para el desarrollo del EIA y su presentación.
Relación de socializaciones realizadas por la Empresa

Socialización
Socialización para para
Fecha! Asistentes! Fecha! Asistentes!
elaboración del presentación de
Lugar Soportes Lugar Soportes
EM resultados del
EtA
Alcaldía municipal 11 de enero de Alcaldía municipal 07 de octubre de
II asistentes 2013 3 asistentes
de Cabrera - 2013. Despacho Acta firmada de Cobrare
Cundinamarca dele alcaldía Despacho de la Acta en blanco
Cundinamarca
alcaldía
12 de octubre de 34 asistentes 33 asistentes
Acta firmada Cancha vereda
Vereda Nuñez (Ah) 2013 13 enero 2013 Registro
Listado de Núñez
Escuela vereda¡ fotográfico
asistencia
lO de enero de 6 asistentes Alcaldía Municipal 16 de agosto de
Alcaldía municipal
2013
Acta firmada
de de Colombia - 2013
io asistentes
de Colombia - Hulla Listado Acta firmada
Despacho alcaldía Hulla Concejo municipal
asistencia
17 diciembre de 19 asistentes Vereda Buenos 22 de septiembre
Vereda Buenos Acta
2012 Escuela vereda Audio de reunión
Aires LListado de Aires
Escuela veredal Palacio
asistencia
15 diciembre de 3 asistentes
2012 Acta
Vereda El Amparo Vereda El Amparo
Vivienda da Listado de
habitante asistencia
21 de septiembre
Acta
Vereda El Rubí 07 enero de 2013 Asistentes no Vereda El Rubí de 2013 Audio de reunión
Caseta Comunal
firman
Santa Ana
27 asistentes
20 diciembre 2012 Acta Vereda La
Vereda La Cabaña
Escuela vereda¡ Listado de cabaña
asistencia
13 asistentes 22 de septiembre
Vereda La 11 enero 2013 Acta firmada Vereda La da 2013 Audio de reunión
Esperanza Escuela varedal Listado de Esperanza Caseta Comunal
asistencia San Marcos
8enero 2013 Acta

Vereda La Florida 7septiembre 2011 1 asistente Vereda La Florida Cesa presidente Asistentes no
JAC firman
21 diciembre 2012 Acta firmada de 2013 Audio da reunión
Vereda la Granja Vereda la Granja
Caseta comunal Listado de Caseta Comunal
08 enero 2013 Acta
06
Vereda La Sonora Septiembre 6 asistentes Vereda La Sonora Casa presidente Asistentes no
2011
JAC firman
II asistentes 22 de septiembre
05 enero 2013 Acta firmada de 2013 Audio de reunión
Vereda La Unión Vereda La Unión
Caseta comunal Listado de Caseta Comunal
8enero2013 Acta de 2013 Audio de reunión
Vereda Lucitania Vereda Lucitania
Escuela vereda¡ Listado de Caseta Comunal
asistencia 1 Santa Ana
___
Vereda Nueva 15 enero 2013 Acta vereda Nueva 22 de septiembre
Audio de raunión
Granada vereda Asistentes no Granada Escuela vereda ___
Resolución No.
1395 DeI
19 NG

de Hoja No. 39
DETERMINACIONES"
firman Palacio
12 asistentes
12 enero 2013 Acta firmada
Vereda Palacio
Escuela veredal Listado de Vereda Palacio
asistencia
Vereda San Antonio 20 diciembre 2012 Acta Vereda San de 2013 Audio de reunión
Bajo Caseta comunal Listado de Antonio Bajo Caseta Comunal
21 diciembre 2012 24 asistentes 22 de septiembre
Acta
Vereda San Emilio Escuela vereda! Vereda Sen Emilio Escuela vereda Audio de reunión
Listado de
Palacio
asistencia
12 asistentes
Vereda San Isidro - 08 septiembre Vereda San Isidro 15 diciembre 2012 Acta
1 asistente
Líbano 2011 . Líbano Escuela vereda¡ Listado de
asistencia
II asistentes 21 de septiembre
Vereda San II enero 2013 Acta firmada Vereda San de 2013
Caseta Comunal Audio de reunión
Joaquín Escuela veredal Listado de Joaquín
asistencia Santa Ana
Vereda San Marcos 14 diciembre 2012 Acta Vereda San de 2013 Audio de reunión
Caseta comunal Listado de Marcos Caseta Comunal
Acta
Vereda San 2enero 2013
Vereda San Rafael 07 Septiembre 3 asistentes Asistentes no
2011 Rafael Caseta comunal
firman
34 asistentes
Vereda Santa
21 diciembre 2012 Acta
Vereda Santa Ana Ana,
Caseta comunal Listado de 21 de septiembre
asistencia de 2013
Audio de reunión
lO asistentes Caseta Comuna?
Acta firmada Vereda Santa Santa Ana
Vereda Santa Elena 13 enero 2013
Escuela vereda? Listado de Elena
asistencia
5 asistentes 27 de septiembre 1 asistente
Alcaldía municipal 13 diciembre 2012 Acta Alcaldía municipal de 2013 Acta en blanco
de Dolores-Tolima Despacho alcaldía Listado de de Dolores-Tolima Despacho de la Audio de la
asistencia alcaldía reunión
23 diciembre 2012 Acta firmada de 2013
Vereda Ambica
Vereda Ambica No reporte
vereda Listado de Salón social
asistencia Vereda San José
10 diciembre 2012 Acta de 2013
Vereda el Carmen de Vereda el Carmen Vereda El Carmen Audio de reunión
Caseta comunal Listado
asistencia Caseta Comunal
53 asistentes
6 enero 2013 Acta firmada
Vereda El Japón de Vereda El Japón
escuela veredal Listado
asistencia
10 diciembre 2012 Acta fumada Vereda El de 2013
Vereda El Pescado social No reporta
vereda Listado de Pescado Salón
22 asistentes
Vereda 16 diciembre 2012 Acta firmada Vereda
Guacamaya Escuela verdal Listado de Guacamaya
asistencia
53 asistentes
Audio de reunión
22 diciembre 2012 Acta firmada
Vereda Llanitos
Caseta comunal Listado de 28 de septiembre
asistencia de 2013
13 asistentes Vereda El Carmen
4 enero 2013 Acta firmada Caseta Comunal
Vereda Macal de Vereda Maca
Escuela veredal Listado
asistencia
16 diciembre 2012
Vereda picachos Acta firmada Vereda Picachos de 2013 No reporta
Sa
Listado de Salón social
0-
Ç
Resolución No. DeI
19 ;íji 2014 de Hoja No. 40

DETERMINACIONES"

19 asistentes
Vereda Portachuelo 15 diciembre 2012 Acta Vereda
Caseta comuna! Listado de Portachuelo
asistencia
7 asistentes
14 diciembre 2012 Acta firmada
Vereda Riachón da Vereda Riachón
Escuela vereda! Listado
asistencia 28 de septiembre
Reunión aplazada de 2013
Audio de reunión
por oposición de Vereda El Carmen
Vereda San Andrés 23 diciembre 2012 la comunidad al Vereda San Casera Comunal
Caseta comunal proyecto. Andrés
36 participantes
firman asistencia
15 diciembre 2012 Acta firmada de 2013
Vereda San José de Vereda san José social No reporta
Colegio vereda! Listado Salón
28 de septiembre
Acta
Escuela veredal.
Vereda San Pedro Asistentes no Vereda San Pedro de 2013
No rapada fecha Vereda El Carmen Audio de reunión
firman
Caseta Comuna!
II diciembre 2012 18 asistentes
27 marzo de
Vereda Yopo 10 asistentes Vereda Yopo Casa de una Acta firmada
2012 persona de la Listado de
vereda asistencia
4 asistentes
Alcaldía de 9enero 2012 Acta firmada Alcaldía da 05 de octubre de Carta de citación
Villarrica Alcaldía municipal Listado de Villarrica 2013 a reunión con
recibido
asistencia
SI asistentes
19enero2013
23 septiembre de 3 asistentes
Vereda Galilea Vereda Galilea Casa cultural Acta
2011 Listado de
municipal
asistencia
Fuente: EIA con radicado 4120-E1-38986 del 12 de septiembre de 2013, Información complementarla radicado 4120-E1•45547de! IB de octubre
ua Luto.
De acuerdo a las actas como informacióh de soporte allegada por la Empresa, en las reuniones realizadas
fueron presentados los aspectos generales del proyecto, no obstante, se debe resaltar que las actas no
evidencian la presentación específica de las actividades propuestas tales como cantidad de locaciones,
sitios propuestos para aprovechamiento del recurso hídrico superficial, entre otras. No obstante, en las
cartillas entregadas a las comunidades yen las copias de las presentaciones utilizadas por la Empresa en
las respectivas jornadas esta información se encuentra detallada, cabe anotar que de acuerdo a la
mencionada cartilla, en ésta se explica que el proyecto pretende desarrollar hasta cinco plataformas
multipozo, mientras que en la información presentada a esta Autoridad y la comunidad la Empresa
Canacol Energy Colombia solicita diez (10) plataformas multipozo. Ahora bien, las copias de las
presentaciones utilizadas en el marco del proceso de socialización allegadas por la Empresa como
información complementaria, demuestran que fueron presentadas 10 plataformas como solicitud para el
licenciamiento ambiental.
Con base en los mismos soportes anexos al EIA, durante las jornadas de socialización para elaboración
del estudio, los participantes expusieron sus inquietudes y las respuestas dadas por la Empresa, así como
la identificación de impactos que las actividades propuestas podrían generar en los medios de los cuales
la Empresa presenta un registro fotográfico de cada listado de impactos generados en las unidades
territoriales del AID en el marco de la aplicación de lineamientos de participación.
Como impactos identificados, los más comunes se refieren a la posible afectación del recurso hídrico por
las actividades de captación y vertimiento propuestos por la Empresa, así como afectaciones a nacederos
por las perforaciones, que para ellos pueden generar el secamiento de estos afloramientos; del mismo
modo, señalan la importancia del Páramo del Sumapaz, con el que el proyecto limita, como fuente hídrica
de gran relevancia para el área del proeycto y las zonas aledañas.
Sobre el suelo, las comunidades manifestaron temor porque las actividades del proyecto puedan generar
deslizamientos, indicando antecedentes de exploración sísmica que de acuerdo con los habitantes, han
Resolución No.
1 3 b W
19 NO!! ¿a
de Hoja No. 41

DETERMINACIONES"
estimulado estos fenómenos. Por otro lado, vale la pena destacar que en algunas actas, se señala que
hay comunidades que manifestaron estar en desacuerdo con el desarrollo del proyecto de perforación
exploratoria, por los impactos que éste puede generar en la zona, que entre otras características tiene una
vocación agrícola.
Adicionalmente, en el marco de la visita de evaluación realizada por esta Autoridad, se llevaron a cabo
una serie de reuniones con las Autoridades Municipales y las comunidades del AID. A continuación se
presenta una relación de estas jornadas.
Reuniones de evaluación al proyecto realizadas por ANLA.

Comunidad Municipio/Departamento Lugar y facha Asistentes
07 de junio de 2014
Alcaldía Municipal de Colombia Colombia-Huila Despacho de 10 participantes
Planeación
Municipal
Vereda Palacio 08 de Junio de 2014
Colombia-Huila 12 participantes
Escuela vereda!
Vereda Santa Ana y comunidad de las 08 de Junio de 2014
veredas La Cabaña, el Amparo, La Unión, Colombia-Huila Salón Comunal de 56 participantes
San Rafael, San Isidro Santa Ana
Vereda San Marcos y comunidad de las
veredas La Granja, San Rafael s' sector La 09 de junio de 2014
Palma. Colombia-Huila Escuela vereda San 35 participantes
Comité de_ganaderos Marcos
_delHuila
Vereda San José v comunidad de vereda 09 de junio de 2014
La Guacamaya Dolores-Tolima Salón de reuniones 09 participantes
de vereda San José
Vereda El Carmen ID de Junio de 2014
Dolores-Tolima participante
Escuela vereda¡
11 de Junio de 2014
Alcaldía municipal de Dolores Dolores-Tolima Despacho de 1 participante
Secretado de Salud
Veredas Picachos, Portachuelo y San Bloqueo de la comunidad en la
de junio de 2014
lores-Tolima vía de acceso al lugar de la
José
reunión.
12 de junio de 2014
Alcaldía municipal de Villarrica-Tolima y
Villarrica-Tolima Despacho de la 7 participantes
comunidad vereda Galilea
Fuente: Grupo evaluador ANLA 2014.
Como mareo contextual, durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad, la empresa Canacol
Energy Colombia, se encontraba iniciando las actividades de una exploración sísmica en el área en la que
pretende desarrollar el proyecto de Perforación Exploratoria COR- 11, debido a la oposición de las
comunidades para su desarrollo, la sísmica no se había podido desarrollar, por tanto, había una alta
insistencia de las comunidades en impedir cualquier actividad relacionada con el sector de hidrocarburos.
Por tanto, durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad, en la zona se presentaron
dificultades para el encuentro con las comunidades del AID, debido sobre todo a la oposición generalizada
de los habitantes de las veredas que participaron en las reuniones, quienes informaron que de forma
colectiva se acordó no asistir a las reuniones convocadas para abordar el tema, como mecanismo para
demostrar su oposición a la exploración y eventual explotación de hidrocarburos en la zona. Sobre todo
por la fragilidad de la zona alta del APE. Todo esto derivé en una baja o nula participación de
comunidades y representantes de las veredas del AID en las reuniones convocadas para la evaluación
con la ANLA. Esta situación que fue más generalizada en la zona alta del APE, en especial en las
veredas del municipio de Colombia y algunas del municipio de Dolores.
Un caso especial ocurrió en la reunión concertada con las comunidades de las veredas Picachos,
Portachuelo y San José, quienes impidieron el acceso tanto del profesional social de la ANLA, como del
grupo físico biótico de la misma entidad, señalando mediante el bloqueo de la vía de acceso su negativa al
desarrollo de cualquier actividad que involucre el desarrollo de proyectos de hidrocarburos en la zona. Sin
embargo, en el lugar del bloqueo se realizó una pequeña reunión orientada a escuchar las
manifestaciones de las comunidades presentes, en las que éstas expresaron las razones por las que
consideran que la zona no debe ser intervenida por el proyecto.
LH!
Resolución No. Del Li 9 LH 2ü1 de Hola No. 42
1 LA

DETERMINACIONES"
No obstante, como se evidencia en la tabla anterior, se realizaron algunas de las reuniones programadas,
con una baja asistencia, Sin embargo, en éstas los participantes expresaron sus opiniones y temores
acerca de los impactos que el desarrollo del proyecto puedan generar en el área, entre las que destacan
las afectaciones y disminución de la disponibilidad de las fuentes hídricas, la protección de la zona del
Páramo del Sumapaz y el páramo de las Osaras, la inestabilidad de suelos que ha venido generando
deslizamientos y afectaciones en la infraestructura social (viviendas) y comunitaria (escuelas); el cambio
en las actividades agrícolas tradicionales, también fue manifiesto como una grave afectación a la cultura
campesina que ostenta la zona.
A pesar de lo anterior, los asistentes de las comunidades y de las autoridades municipales a las reuniones
realizadas por ANLA, manifestaron conocer el proyecto y sus pretensiones, de hecho algunas personas
manifestaron haber participado en las reuniones de socialización realizadas por la Empresa durante los
años 2012 y 2013, además de contar con la cartilla en la que la Empresa presenta las características más
relevantes del Estudio de Impacto Ambiental presentado ante esta Autoridad.
Con relación al conocimiento de las medidas de manejo propuestas por la Empresa en el Plan de Manejo
Ambiental, los participantes en las reuniones, señalaron no tener claridad sobre las mismas, ya que solo
se hablan presentado los nombres de los programas, sin profundizar en su contenido.
Vale la pena resaltar que a pesar de que la Empresa haya realizado la socialización del proyecto con la
comunidad de la vereda Núñez y el municipio de Cabrera (Cundinamarca), identificadas como AlI, esta
Autoridad no pudo realizar la verificación de la aplicación de lineamientos de participación con su
comunidad, debido a las dificultades para acceder a esta área por problemas relacionados con el orden
público de la zona.
A partir del proceso de evaluación sobre la aplicación de lineamientos de participación, se puede

evidenciar que si bien en la visita adelantada por el grupo evaluador no hubo una alta participación de los
habitantes de las veredas, en las reuniones adelantadas por la Empresa sí participaron miembros y
representantes (JAC) de las veredas del AID, quienes permitieron evidenciar al grupo que ésta presentó
de forma clara para los habitantes y las autoridades municipales del área de influencia las características
del proyecto y sus alcances, facilitando la participación de los asistentes, en la medida que éstos
identificaron los impactos que el proyecto puede generar en el área, permitiendo simultáneamente la
identificación de áreas de alta sensibilidad socio ambiental que pueden verse impactadas por las
actividades del proyecto, tales como la zona cercana al páramo del Sumapaz, cumpliendo así con los
objetivos establecidos en los Términos de Referencia Hl-TER 1-02 sobre los cuales se desarrolló el
Estudio.
Caracterización
Con relación a la caracterización del Área de Influencia Indirecta, la Empresa señala que la información
presentada corresponde a fuentes secundarias tales como Planes/Esquemas de Ordenamiento Territorial,
Censo DANE 2005 y sus proyecciones.
Mientras que para la caracterización del Área de Influencia Directa, los datos consignados en el estudio
responden a la información primaria obtenida mediante la aplicación de las fichas veredales en cada
unidad territorial, en contraste con la suministrada por la oficina del SISBEN de cada municipio.
Dimensión demográfica
Sobre el Área de Influencia Indirecta, la Empresa presenta tanto las reseñas históricas como las dinámicas
de poblamiento de los Departamentos de Cundinamarca, Huila y Tolima.
Sobre los municipios del área de influencia indirecta, en el estudio se señala la reseña histórica de cada
uno, sus dinámicas poblacionales, el tipo de población asentada y la composición poblacional de acuerdo
a los rangos de edad el sexo y el indice de Necesidades Básicas Insatisfechas, en adelante NBI. Esta
información que se presenta de forma consolidada en la tabla que se incluye a continuación.
Resolución No.
1395 Del 19 NL ¡ ¿3 4 de Hoja No. 43

DETERMINACIONES"
Con respecto al Área de Influencia Directa, la Empresa presenta las características relacionadas con las
dinámicas de poblamiento de las unidades territoriales identificadas, entre las que destacan procesos de
migración desde mediados del siglo XX de tipo familiar de personas habitantes de municipios aledaños,
siendo un caso específico la fundación de la vereda La Esperanza del municipio de Colombia, que se
reporta para el año de 1912. Como rasgo común a la totalidad de unidades territoriales se encuentra la
presencia de grupos armados en el marco del conflicto armado desde la década de los 50, hasta los
noventas, que a lo largo del tiempo generaron procesos de desplazamiento forzados por combates entre
las guerrillas y las fuerzas armadas. Otra condición reportada, fue el desarrollo de cultivos de amapola en
el área rural del municipio de Colombia, sobre todo.
Como elemento importante, se encuentra la referencia indígena de la vereda Ambica, que fue habitada por
la etnia de la que toma su nombre la unidad territorial y que fueren desplazados por los procesos de
colonización de 1960 y el conflicto armado.
Con respecto a la población total del AID, la Empresa presenta información relativa a la suministrada por
las comunidades en la aplicación de la ficha veredal, contrastándola con la suministrada por las oficinas
del SISBEN, de acuerdo a esta se encuentran diferencias importantes en la cantidad de población por
vereda, que de acuerdo a la sustentación presentada en el estudio obedecen, por un lado, a la alta
movilidad poblacional y por otro a que el SISBEN registra a las personas beneficiarias del programa, no a
la totalidad de la población. Frente a esta argumentación, vale la pena aclarar que el SISBEN corresponde
con un instrumento de localización de programas sociales que busca la identificación de las personas
pobres para facilitarles el acceso a algunos derechos fundamentales (salud, educación, vivienda, entre
otros). Adicionalmente, según la Empresa, las administraciones municipales señalaron que por las
condiciones de seguridad y presencia de grupos armados, hay habitantes que no se inscriben en los
registros del SISBEN.
De este modo la Empresa define que para la totalidad de unidades territoriales del AID, se tomarán los
datos mayores en términos de población, sobre el que se realiza el análisis de las dimensiones
correspondientes a la caracterización.
En la tabla que se presenta a continuación, se incluye la población total que habita en cada vereda, así
como las características demográficas de la misma.
MUNICIPIO 1 UNIDAD TERRITORIAL 1 POBLACIÓN TOTAL
Colombia
Y IO ¿JLIOS IV*
1 Vereda El Amo aro
—H2
am
Resolución No. 1
Q 1 Del 19 ov 2014 de Hoja No. 44

DETERMINACIONES"
De acuerdo a esta información, las unidades territoriales con mayor población son las veredas San José,
San Andrés, Llanitos, Picachos, Ambica, El Carmen, El Japón y San Pedro del municipio de Dolores, así
como en la vereda Santa Ana, San Marcos, Palacio y San Emilio del municipio de Colombia; mientras que
las unidades territoriales con menor cantidad de población son las veredas San Joaquín y Santa Elena del
municipio de Colombia, veredas Maca¡ y Riachón del municipio de Dolores y la vereda Galilea del
municipio de Villarrica.
Con respecto a los rangos de edad de los habitantes del AID, la población más numerosa se encuentra
desde los cero (o) a los veinticuatro años (24), siendo la menor la población mayor de 70 años.
Por su parte, en cuanto a la población de hombres y mujeres en las unidades territoriales, el estudio
incluye una diferenciación por vereda, en la que se evidencia que hay una marcada similitud en los
porcentajes de hombres con respecto a mujeres, no obstante, según la misma información, hay veredas
como Nueva Granada del municipio de Colombia y Picachos, Riachón y San José, del municipio de
Dolores, donde la proporción de hombres (70%) es superior a la de mujeres (30%). Del mismo modo, se
incluye información desagregada por vereda de la cantidad de familias conformadas en el área cuyas
cantidades van en relación con la cantidad de habitantes, por tanto, la vereda Galilea del municipio de
Villarrica, cuenta con tan solo 3 familias en ésta, mientras que las veredas San Marcos del municipio de
Colombia, Picachos, San Andrés, San José y San Pedro, cuentan con más de 100 familias.
Teniendo en cuenta las características del área, según las cuales las dinámicas del conflicto armado han
generado cambios sustanciales en la conformación poblacional, la Empresa indica que las autoridades de
los municipios de Colombia, Dolores y Villarrica manifestaron estar enfrentando procesos de retorno de
Resolución No. 139Ç Del
19 NbV 2u:
de

Hoja No. 45

DETERMINACIONES"
población desplazada, por lo que se espera que en cuanto a las tendencias de crecimiento poblacional
este sea positivo en cada uno. Con respecto a la población económicamente activa, el estudio indica la
cantidad de población en esta categoría por unidad territorial, señalando que del total de población del
AID, el 51.90% es considerada PEA.
Sobre los patrones de asentamiento, la Empresa reporte la predominancia de los asentamientos

dispersos, no obstante, las veredas San Marcos y Santa Ana en el municipio de Colombia y Ambica,
Guacamayas, San Pedro, San Andrés y San José del municipio de Dolores presentan asentamientos de
tipo nucleado.
Con respecto a la población con indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas, el estudio incluye los
datos relacionados a cada unidad territorial, de los cuales se puede concluir que del total de población del
AID, el 64% se encuentra en esta categoría.
Dimensión espacial
Frente a este aspecto, la Empresa presenta información en el estudio relativa a las características
generales de la prestación de servicios públicos y sociales de los departamentos del Tolima, Hulla y
Cundinamarca.
Sobre el Área de Influencia Indirecta, la Empresa señala los porcentajes de cubrimiento de los servicios
públicos y sociales, así como la infraestructura asociada a ellos. De este modo, el municipio de Cabrera
tiene su mayor cobertura en energía eléctrica (93.5%), seguida del acueducto que abastece a! 34.2% de la
población, con una cobertura de alcantarillado del 22% y 9% en telefonía fija. Con relación a los servicios
sociales, destaca en la información municipal que de la población en edad escolar el 19% se encuentra
fuera del sistema educativo formal. Por su parte el 88% de la población se encuentra en el régimen
contributivo de salud, que son atendidos en la cabecera municipal. Así mismo, el estudio reporte que las
actividades recreativas son desarrolladas principalmente en la cabecera municipal, donde se localiza
infraestructura que facilita estas actividades.
En el municipio de Colombia la mayor cobertura en servicios públicos es la correspondiente a la

electricidad, con la que cuenta el 75% de sus habitantes, seguida del servicio de acueducto con el 53% de
la población y el alcantarillado que alcanza e! 28% de la misma, reportando la existencia de acueductos
veredales en la zona rural del Municipio. Con respecto a los servicios sociales, la Empresa indica que
éstos están concentrados en el casco urbano municipal, siendo el servicio de educación, el que más oferta
tiene en el área rural, éste tiene una baja cobertura en el nivel de secundaria, alcanzando el 60% de la
población en edad escolar en primaria. Con relación al servicio de salud, el estudio reporta que la oferta
del servicio se concentra en la cabecera municipal, por lo que los habitantes de la zona rural deben
desplazarse hasta allí. Las actividades recreativas se desarrollan principalmente en la cabecera municipal
y en la infraestructura asociada a los centros educativos rurales.
Para el municipio de Dolores, el acceso a servicios públicos tiene una cobertura del 85% y 83% en acceso
a electricidad y acueducto respectivamente, seguido con una cobertura del 57% en alcantarillado, que de
acuerdo al estudio, se concentran en la cabecera municipal, siendo la zona rural la que menor acceso
tiene a estos servicios. Por su parte, con relación a los servicios sociales, la Empresa indica que hay un
bajo acceso al servicio educativo en el municipio, presentándose que el 24% de la población mayor de
quince años no sabe leer ni escribir. Mientras que el acceso a servicios de salud, está limitado a la oferta
de la cabecera municipal, a donde los habitantes del municipio deben desplazarse para recibir atención
médica. Los servicios recreativos se concentran en la cabecera municipal y en la infraestructura educativa.
Caso similar se presenta en el municipio de Villarrica, donde la Empresa señala que la mayor cobertura en
servicios públicos está relacionada con el acceso a energía eléctrica, (92.49 16), seguida del acueducto que
alcanza una cobertura de 78.4% y alcantarillado con un 41.7% de cobertura, limitándose al casco urbano y
centros poblados de los corregimientos. Señala el Estudio que la calidad del servicio de acueducto es
baja, debido a la falta de mantenimiento, por lo que la población consume agua no apta debido al no
funcionamiento de la planta de tratamiento. Situación similar ocurre con el sistema de alcantarillado, que
se ¡imita la casco urbano y que no es apto ni suficiente, razón por la cual los habitantes del municipio
acuden a soluciones particulares. Sobre el acceso a servicios sociales, el estudio indica que tanto en el
área urbana como rural, se encuentran centros educativos que ofrecen desde la básica primaria hasta la
ResoluciónNo. 'f O De¡ 19 NÜV 2314 de Hoja No. 46

DETERMINACIONES"
secundaria. Caso contrarío para el acceso al servicio de salud, que es ofertado únicamente en el casco
urbano municipal, lo que obliga a la población del área rural a desplazarse para acceder al servicio
médico.
Con relación al Área de Influencia Directa, la Empresa presenta los datos desagregados por unidad
territorial con respecto al acceso a los servicios públicos y sociales, según los cuales, el servicio de
energía eléctrica es el más común en las veredas del AID, siendo únicamente las veredas El Amparo y El
Rubí del municipio de Colombia; El Carmen, Maca[ y Riachón del municipio de Dolores y la vereda Galilea
del municipio de Villarrica las que carecen de este servicio.
Por su parte el servicio público de menor cobertura en el AID, corresponde con el de alcantarillado, que
sólo está en funcionamiento en las veredas Santa Ana del municipio de Colombia, y en las veredas
Ambica y Llanitos del municipio de Dolores. Por su parte, el suministro del recurso hídrico por medio de
acueductos veredales, se presenta en el 47% de las veredas del AID, siendo tomadas de fuentes hídricas
localizadas en las zonas más altas del área mientras que el restante 53% se abastece por medio de
soluciones particulares referidas sobre todo a toma directa de fuentes hídricas superficiales, ríos,
quebradas, aljibes; es importante señalar que en las veredas con acceso a sistemas de acueductos, en su
mayoría no cuentan con sistemas de tratamiento para potabilización del agua
Vale la pena señalar que el estudio indica que en ninguna en las veredas del AID, se realizan procesos de
recolección de residuos sólidos, ni se presta servicio de gas natural.
Con respecto a los servicios sociales, todas las veredas a excepción de Yopo, del municipio de Dolores,
cuentan con infraestructura y servicio educativo, predominantemente en el nivel de básica primaria.
En relación al acceso a servicios de salud, ninguna unidad territorial del AID cuenta con un centro de salud
que preste servicio de atención médica, por lo que el acceso al mismo se realiza en las correspondientes
cabeceras municipales y capitales de departamento.
Sobre la infraestructura recreativa, el estudio señala que esta está relacionada con la existente en los
centros educativos, sin embargo, no todos los centros educativos cuentan con canchas o parque por lo
que algunas veredas carecen de la mencionada infraestructura y deben acudir a veredas cercanas o el
casco urbano, adicionalmente, las actividades recreativas y culturales que se desarrollan con las
comunidades, son impulsadas por los centros educativos.
En cuanto a las vías de acceso a las veredas, el 58% de las unidades territoriales carecen de
infraestructura suficiente para el tránsito vehicular, por lo que los desplazamientos de sus habitantes se
realizan a pie, caballo, bicicleta o motocicleta, indica el estudio, que en las veredas con vías de acceso
vehicular existentes, es común el mal estado de las mismas, razón por la cual, su acceso y utilización solo
está disponible durante la temporada seca.
. Dimensión económica
A nivel general, la Empresa presenta información de las actividades económicas que se desarrollan en
cada uno de los departamentos que corresponden con el área de influencia del proyecto, destacando que
las actividades económicas de mayor representatividad, son las relacionadas con el comercio, seguida de
la oferta de servicios y en menor grado, el desarrollo industrial. Tendencia que predomina en los
municipios del AlI, donde según la Empresa la actividad económica comercial, es la que más se desarrolla
en sus cabeceras municipales.
Con respecto a las actividades económicas que se desarrollan en las áreas rurales de los municipios, las
actividades agrícolas ocupan el primer renglón de la economía municipal, en la que prima la ganadería de
doble propósito, que de acuerdo a la información suministrada en el estudio cobra gran importancia a nivel
regional, debido a la alta producción de municipios como Colombia, actividad a la que se suma la cría de
especies menores, aves, porcinos, y en menor grado estanques piscícolas.
En esta línea, la producción y comercialización de alimentos agrícolas es otra de las actividades agrícolas
de gran importancia regional y municipal, ya que la siembra y comercio de cultivos como frijol, hortalizas,
granos, frutales, café, arveja, yuca, plátano, entre otros, hacen parte del abastecimiento alimentario de la
Resolución No.
395 Del 19 NUV 29 i q de Hoja No. 47

DETERMINACIONES"
región, información manifiesta por las autoridades municipales a la ANLA en las reuniones realizadas en el
marco de/proceso de evaluación.
Para el municipio de Colombia, la Empresa indica que el desarrollo de actividades agrícolas es poco
tecniticado, por lo que se ejercen acciones como la quema para preparar la siembra de cultivos nuevos, a
lo que se suma la baja productividad del suelo en una buena parte del territorio. Por tanto, de acuerdo al
estudio, las actividades agropecuarias que se desarrollan en este municipio se realizan en el ámbito
familiar, lo que deriva en la baja oferta laboral, a lo que se suman las dificultades de comercialización por
el mal estado de las vías de acceso al casco urbano; no obstante, la producción agrícola es llevada
mediante sistemas de transporte tradicional (mulas, caballos) al casco urbano como centro de distribución.
Adicionalmente, este municipio tiene como característica en cuanto a la tenencia de la tierra, las figuras de
propietarios, parceleros, arrendatarios, entre otras, que no son señaladas en el Estudio.
Por su parte, las actividades económicas que se desarrollan en el municipio de Dolores, tienen una alta
importancia dada la ubicación del Municipio, ya que se facilita la conexión con los departamentos de
Cundinamarca, Huila y Tolima, lo que a su vez estimula el comercio de la producción. En este marco, la
Empresa indica que destaca la producción de café, dónde se identifican algunas tostadoras, trilladoras y
empacadoras que comercializan el café de la región.
Del mismo modo, los cultivos de caña, plátano, frutales, verduras y recientemente cacao, son
representativos a nivel comercial para estos municipios. Adicionalmente, la Empresa indica que en el
municipio de Dolores se cuentan dos productoras de queso y derivados que son comercializados en
Bogotá.
Así como en los demás municipios, en el municipio de Villarrica, la información apodada por la Empresa
señala que las actividades económicas de importancia están relacionadas con la producción agropecuaria
entre las que destacan la siembra de café, plátano, banano, frutales, caña de azúcar, entre otras,
acompañado de la cría para doble propósito de ganado vacuno, sobre otras actividades pecuarias.
Para el Área de Influencia Directa, la Empresa presenta información relacionada con la tenencia de la
tierra en cada unidad territorial, en la que indica que la mayor parte de los habitantes del AID, cuentan con
títulos de propiedad (95%), aunque también se presentan ventas de predios o sucesiones que no han sido
registradas en documentos públicos, en este marco, la información aportada señala que en la vereda
Galilea del municipio de Villarrica es donde se presenta mayor diferenciación de éstas, siendo el 40% de
habitantes de la vereda solo poseedores de los predios en los que habitan.
Con respecto a la estructura de la propiedad de la tierra, el estudio indica que se identifican predios entre
pequeña, mediana y gran propiedad. De acuerdo a la información presentada se evidencia la
predominancia de predios de menos de 20 hectáreas, siendo éste el 65% del total del AID, mientras que
los predios entre 20 y lOO hectáreas son el 31% del total y solo un 4% supera las 100 hectáreas. Vale la
pena señalar, que de acuerdo al estudio de la totalidad de predios de la vereda San Marcos del municipio
de Colombia, tiene extensiones superiores a 100 hectáreas.
De este modo, el estudio indica que en las veredas del AID del municipio de Colombia el 70% de los
predios están en la categoría de pequeños predios, es decir, menores de 20 hectáreas, el 25% son
predios de entre 20 y 100 hectáreas y el restante 5% son mayores a lOO hectáreas. Por su parte en las
veredas del AID del municipio de Dolores, el 64% de los predios son menores a 20 hectáreas, mientras
que el 35% corresponden a predios entre las 20 y 100 hectáreas y el restante 1% es mayor a lOO
hectáreas. Mientras que la vereda Galilea del municipio de Villarrica, el 17 % de predios son de pequeña
propiedad, e/81% de mediana propiedad ye! 2% son de más de 100 hectáreas.
En cuanto a las actividades económicas que se desarrollan en el área, éstas son presentadas en el
estudio de forma desagregada por cada unidad territorial del AID, de acuerdo a la cual, se centran en el
sector primario, siendo las actividades agrícolas las que ocupan el primer renglón de la economía, tanto
por la destinación al autoconsumo, como al comercio local y regional, indicando la importancia de
pequeñas parcelas dedicadas a actividades de siembra de maíz, frijol, arveja, lulo, papa, tomate, entre
otras. Adicionalmente, la Empresa reporta la cría de especies menores dedicadas al autoconsumo y
comercio de excedentes.
A
IN
Resolución No. '?
• •4
3 1Ç Del 19 NOV 2014 de Hoja No, 48

DETERMINACIONES"
En el sector secundario, el estudio señala que no se identifican acciones de transformación de materia

prima para comercialización, Sobre el sector terciario de la economía, en el AID se desarrollan actividades
informales de oferta de bienes y servicios tales como comercio de abarrotes, comunicaciones y servicios
recreativos.
Sobre el mercado laboral, la Empresa indica que en el AID es una generalidad que las actividades
agropecuarias que se desarrollan se hagan con mano de obra familiar; no obstante, señala el Estudio que
en épocas de cosecha y siembra se contratan entre vecinos pagando los jomales diarios en un marco de
informalidad para la contratación. Se destaca que en el AID no se presentan procesos migratorios en
épocas de trabajo.
Con relación a los programas y proyectos que se desarrollan en las unidades territoriales del AID, la
Empresa reporta que en la actualidad no se evidencian proyectos de desarrollo o producción apoyados
por ninguna entidad estatal o no gubernamental, siendo la única presencia el programa de Familias en
Acción de la Presidencia de la República.
• Dimensión cultural
Con respecto a la dimensión cultural del AlI, la Empresa presenta información relacionada con los
patrones culturales de cada Departamento, Cundinamarca, Hulla y Tolima y de los municipios de
Colombia, Dolores, Cabrera y Villarrica señalando las principales fiestas regionales y certámenes en los
que se manifiesta la idiosincrasia y valores cultura/es que los identifican, así como algunos de los lugares
turísticos que por su valor paisajistico y ancestral (indígena) tiene relevancia en cada uno.
Sobre el AID, la Empresa indica para cada unidad territorial las actividades culturales que tiene mayor
relevancia en la cotidianidad y el reconocimiento del territorio de sus habitantes, de este modo, destacan
las actividades relacionadas con el aprovechamiento de las fuentes hídricas superficiales por medio de la
pesca. Los lugares de encuentro de mayor relevancia por su carácter cohesionador, son las escuelas o
centros educativos, las casetas comunitarias, en el caso de existir, los lugares de encuentro recreativo,
canchas de tejo o billares, o canchas de fútbol y las riberas de los ríos, en los que la población manifestó a
esta Autoridad el desarrollo de actividades de encuentro "sancochos y baño", que son de gran importancia
para el encuentro y la recreación de sus habitantes.
Otra característica común son las celebraciones que tienen un carácter integrador, marcado por la
tradición católica, y las celebraciones colectivas impulsadas por los docentes de los centros educativos,
además de las fiestas patronales que se celebran en las cabeceras municipales y centros poblados.
Vale la pena señalar que la Empresa informa que en todas las unidades territoriales del AID, se realizan
actividades de (ala de madera para la cocción de alimentos. Adicionalmente, en la vereda Ambica, la
empresa y las comunidades manifiestan la existencia de lugares de importancia arqueológica, tales como
lugares de entierro, arte rupestre y demás que hacen parte de la condición de zona habitada por indígenas
hasta la década de los 60, cuando fueron desplazados por los procesos de colonización.
Teniendo en cuenta las características sociales del área, la Empresa señala que a nivel de modificaciones
culturales, sus habitantes han estado sometidos a las dinámicas propias del conflicto armado por la
presencia de diferentes actores, que a lo largo del tiempo han generado formas de comprensión y
adaptabilidad al cambio.
Así mismo, el Estudio indica que las comunidades del AID reconocen la infraestructura social por la
importancia que ésta reviste a causa de los servicios que presta para el acceso a los servicios públicos y
sociales. En el marco de la descripción de esta dimensión, la Empresa señala que la presión ejercida por
la comunidad sobre los recursos naturales, se basa entre otros, en los procesos de expansión de áreas
para el desarrollo ganadero y agrícola, la utilización de agro químicos, el uso de recursos para acceder al
recurso hídrico, la mala disposición de residuos líquidos y sólidos.
Con respecto a la conformación de redes, la Empresa señala que éstas son marcadas por relaciones de
vecindad y parentesco principalmente, haciendo la salvedad sobre la presencia de grupos al margen de la
ley que también interfieren con las dinámicas sociales y políticas del área
Resolución No.
1 3 9 Del
19 Núv u /4 de
Hoja No. 49

DETERMINACIONES"
Caracterización cultural comunidades étnicas.
De acuerdo tanto a las certificaciones referidas en los antecedentes del presente Acto Administrativo como
a los resultados del estudio, en el área no se reporte la presencia de comunidades étnicas que puedan
verse afectadas por el desarrollo de las actividades propuestas por la Empresa.
Aspectos Arqueológicos
En el marca de la caracterización del área, la Empresa presenta la correspondiente al componente

arqueológico, basado en fuentes secundarias, y que de acuerdo a la información presentada en el estudio,
fue presentada al Instituto Colombiano de Arqueología e Historia ICANH.
Dimensión político administrativa
Con relación a ésta dimensión la Empresa presenta la estructura organizacional del gobierno de los
departamentos y municipios del Área de Influencia Indirecta, así como su división política y límites.
Por su parte para las veredas del AID, la Empresa indica que en éstas solo se identifican las Juntas de
Acción Comunal, como las únicas estructuras organizativas sociales que agrupan a los habitantes de cada
unidad territorial, señalando además, que no hay presencia de otras organizaciones sociales, o estatales
en éstas. Adicionalmente, la Empresa presenta la conformación de las JAC de cada una de las veredas
del AID, indicando que a nivel social, estas son reconocidas y respetadas por parte tanto de las
Autoridades municipales, como de los habitantes de cada una de ellas.
Tendencias del desarrollo
Con relación a esta dimensión la Empresa indica que en el AlI, las tendencias demográficas están
relacionadas directamente con la presencia de actores armados, ya que ésta disminuiría la cantidad de
población en cada uno. Así mismo, como repercusión del conflicto armado presente en la región, el
estudio indica que habría de mantenerse la baja cobertura en los servicios públicos y sociales que
actualmente caracterizan la zona, lo que a su vez, derivada en un posible estancamiento económico, al no
poder mejorar la infraestructura vial ni de servicios y al dificultar la implementación de planes y programas
de desarrollo económico en la zona.
Con respecto al AID, la Empresa detalla los planes y programas que las comunidades de cada unidad
territorial manifestaron tener proyectadas, relacionadas principalmente con el mejoramiento o adecuación
de infraestructura de servicios públicos y sociales, tales como acueductos veredales, mejoramiento y
apertura de vías de acceso o electrificación de los centros educativos que carecen del servicio.
Información sobre población a reasentar
De acuerdo al estudio, la Empresa no plantea implementar esta medida, por tanto no hay una
caracterización sobre este aspecto.
En términos generales, la caracterización del área desde el componente socioeconómico, corresponde

con las características del área en este medio, permitiendo tener una lectura general y de detalle de cada
una de las dimensiones que la complementan, de este modo, esta Autoridad considera que la línea base
presentada por la Empresa cumple con los requerimientos establecidos en los términos de referencia HI-
TER 1002 de 2010, sobre los cuales se elaboraron, dando cuenta del contexto en el que Canacol Energy
Colombia pretende desarrollar el proyecto planteado.
Consideraciones generales
Como consideraciones generales a partir de la caracterización del área, de acuerdo a la información

aportada por la Empresa y la verificación realizada por esta Autoridad durante la visita de campo en el
marco de la evaluación del proyecto, se evidencian aspectos de alta importancia para el medio
socioeconómico, relacionados principalmente con el aprovechamiento de recurso hídrico, que de acuerdo
a lo indicado en el Estudio ylo señalado por los participantes en las reuniones de evaluación del proyecto,
Ek
Resolución No.
1 395 Del 19 N011 de

Hoja No. 50

DETERMINACIONES"
las fuentes hídricas superficiales proveen al 57% de los habitantes de las unidades territoriales del AID de
este recurso.
De este modo, el uso más frecuente es el de consumo humano y uso agropecuario, destacando que las
quebradas La Lejía, el río Cabrera, la quebrada la Danta, el río La Negrita, el Riachón, la quebrada San
Isidro, la quebrada El pescado, entre otras, son utilizadas por los habitantes de la zona para el consumo.
Se resalta que de acuerdo a la información suministrada, en la zona alta del río Cabrera y la quebrada la
Lejía se localizan bocatomas de acueductos veredales para las veredas La Granja y San Marcos, mientras
que en la zona baja del río Cabrera, en el municipio de Baraya, se localizan Distritos de Riego que se
surten de esta fuente hídrica. A lo anterior se suma el uso recreativo que tiene las vegas de los nos en
especial en la época seca, y las vacaciones, en los que en sus orillas se desarrollan actividades de recreo,
esparcimiento y encuentro entre familiares y vecinos que promueven las relaciones sociales y la
integración de sus habitantes.
En este mareo se puede inferir la importancia que tiene para los habitantes tanto del AID, como de la zona
que tiene relación con estas fuentes hídricas, la conservación de este recurso, ya que provee servicios de
consumo, agrícolas, recreativos y culturales que configuran escenarios colectivos de reconocimiento social
e identidad.
Otro factor de relevancia para el medio se refiere a las actividades económicas que se desarrollan en el
AID, en donde los habitantes de las veredas garantizan su superviviencia a partir de las actividades
agropecuarias que desarrollan, siendo las actividades de siembra y cría de especies para autoconsumo un
renglón importante para la seguridad alimentaria de las familias.
Así mismo, las actividades económicas que permiten la comercialización de productos como el café y
frutales o la cría y levante principalmente de especies bovinas para aprovechamiento de doble propósito,
son comercializadas principalmente en las cabeceras municipales, siendo en gran medida el soporte
económico para las familias del AID, tanto en la labor de productor como de jornalero.
A este respecto vale la pena señalar que de acuerdo a lo manifestado por los habitantes de la zona, en las
veredas del AID, principalmente las del municipio de Dolores y en veredas de la zona baja del municipio
de Colombia, a partir de los acuerdos con el gobierno nacional para el desarrollo de las actividades
cafeteras, se ha venido estimulando esta práctica a través de subsidios y apodes a los productores. Por
tanto las actividades de siembra de café que suponen una importante fuente de ingresos económicos, así
como de recursos ya que la mano de obra de los cultivos se provee a partir de los mismos habitantes, se
configura como uno de los ejes económicos de importancia para la zona, ya que determinan tanto su
vocación campesina cafetera, como sus redes sociales y culturales.
Como aspecto relevante en cuanto al AID, se debe considerarla estructura de la tierra que como lo señaló
la Empresa, en la mayor parte de las veredas de los municipios de Colombia y Dolores, la estructura de
tenencia de la tierra está marcada por la propiedad o tenencia de predios menores a 20 hectáreas,
considerados como de pequeña propiedad, en un porcentaje que supera el 60% del total de predios en
estas unidades territoriales, lo que indica una alta distribución de la tierra entre los habitantes. Si a esto se
suman las actividades económicas que desarrollan las familias del AID que como fue señalado en el
estudio y por los habitantes de la zona, corresponden con la siembra de cultivos de pan coger y la cría de
especies menores que garantizan la seguridad alimentaria de las familias que las desarrollan los predios
pequeños en los que se ejecutan estas actividades son de alta importancia para la pervivencia de sus
habitantes.
Sobre la Zonificación Ambiental
La zonificación ambiental del Proyecto, se realizó teniendo en cuenta la Guía Metodológica para la
Zonificación Ambiental de ECOPETROL y considerando las diferentes variables de los componentes
físico, biótico y socioeconómico y cultural. Adicionalmente, la existencia de áreas de régimen especial en
el marco de planes de ordenamiento territorial, zonificaciones ecológicas regional (de la CAM- Corporación
Autónoma Regional del Alto Magdalena y de COR TOLIMA), áreas protegidas de orden nacional
reconocidas por la Unidad de Parques, y todas las demás que reconozca la legislación colombiana.
Resolución No.
1 ' , O, 5oei 19 N011¿VM de Hoja No. 51

DETERMINACIONES"
A continuación se presenta la Zonificación Ambiental propuesta por la Empresa, sobre la que el grupo
evaluador presenta sus consideraciones:
SENSIBILIDAD ELEMENTO FÍSICO ELEMENTO BIÓTICO ELEMENTO %

AMBIENTAL SOCIOECONÓMICO (Ha)
Bosque Denso Alto de Tierra Firme
Herbazal Denso de Tierra Firme No
Arbolado Construcciones,
Pendientes > 75% Zonas Arenosas Naturales Bocatomas (100 m) 32210,0 45.7
Muy Alta
Manantiales (lOO m) Ríos (lOO m) y Lagunas (30 m) Pozos, Aljibes (lOO
Quebradas (30 m) m)
Quebradas No Intervenidas
Municipio Colombia (50 m)
Estabilidad Geotecnica Muy
Baja
Alta Amenaza Por Remocion Bosque de Galerla y Pipado Tejido Urbano 14586,8 20,7
Vegetación Secundaria Alta Discontinuo (lOO m)
Muy Alta
Pendientes 50-75%
Estabilidad Geotecnica Baja
Amenaza Por Remocion
Alta
Conflicto de Uso por Vegetación Secundada Baja
Media 18684,8 26,5
sobre utilización Moderada Herbazal Abierto Rocoso
Conflicto de Uso por
sobre utilización Ligera
Pendientes 25-50%
Estabilidad Geolecnica Pastos Limpios
Media-Alta Mosaico de Pastos y Cultivos
Baja Amenaza Por Remocion Mosaico de Cultivos, Pastos y 4971,3 7,1
Media-Baja Espacios Naturales
Pendientes 0-25 % Tierras Desnudas y Degradadas
TOTAL 70.452,9 100%
Medio físico
De acuerdo con la información presentada en el EIA, la Empresa refiere que para el componente físico
integró cinco (5) variables consideradas como de mayor importancia para la zonificación ambiental de la
siguiente manera: Estabilidad geotécnica del terreno, susceptibilidad a erosión, grado de pendiente del
terreno, hidro geología superficial y régimen hídrico.
La Empresa refiere además que la sensibilidad baja está asociada a zonas con pendientes menores de
25%, en rocas resistentes y baja vulnerabilidad a contaminación de las aguas subterráneas, la sensibilidad
media se da por algunos cambios en la pendiente e intercalación de rocas duras y blandas que afectan la
estabilidad del terreno, la sensibilidad afta corresponde a las zonas asociadas con los depósitos coluviales
(Qcol), de la misma manera la sensibilidad muy alta corresponde a aquellas zonas que poseen pendientes
mayores del 75%
De otra parte, la Empresa reporta en el EIA que ha clasificado algunos elementos que poseen una
sensibilidad alta especial que debe ser tenida en cuenta en la delimitación de la zonificación; para el medio
abiótico se reportan los siguientes elementos socioambientales:
- Nacimientos de agua dentro del Bloque COR-1 Icon su ronda de protección de 100 metros.
- Vías de transporte con las siguientes franjas de exclusión: 1. Carreteras de segundo orden cuarenta
y cinco (45) metros. 2. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros. 3. Vías de doble calzada de
cualquier categoría se extenderá veinte (20) metros a lado y la do de la vía.
- Bocatomas de acueductos veredales (lOO metros) de acuerdo con el EOT de Colombia Huila,
Esta Autoridad considera de acuerdo con el análisis de la superposición de las variables contempladas y
anteriormente descritas para la zonificación ambiental del medio físico dentro del Bloque COR-1 1, que a
nivel general, las zonas que presentan una mayor sensibilidad ambiental están localizadas sobre procesos
de erosión recientes o que aún se encuentran activos, donde se evidencian además sectores con una
fuerte presencia de rasgos característicos de fenómenos de remoción en masa, escurrimiento hídrico
superficial y carcavarniento, los cuales fueron corroborados tanto en la visita de evaluación como en el
11
Resolución No. 7
5 Del
19 NCV 2914

de Hoja No. 52
DETERMINACIONES"
sobrevuelo que se realizó dentro del polígono del Bloque. Así mismo, las zonas de sensibilidad ambiental
media y baja están consideradas como áreas de pendientes moderadas con rangos menores al 12% con
procesos leves de erosión en surcos y una presencia más marcada de cobertura vegetal, lo que también
se pudo verificar en campo principalmente en la zona suroriental del bloque; adicionalmente a nivel
hidro geológico es importante referir que en términos de sensibilidad ambiental en la zona tal y como lo
reporta la Empresa a medida que la pendiente aumenta y se genera el escurrimiento superficial se aleja la
posibilidad de contaminación de los acuíferos.
Finalmente, es importante señalar que la Empresa debe asegurar que las condiciones hidráulicas
permanezcan y permitan garantizar que con el desarrollo de las diferentes actividades del proyecto, no se
generarán afectaciones a los cuerpos hídricos descritos en el Bloque COR- II, así como la no activación
de procesos erosivos en las zonas de sensibilidad media a alta, principalmente aquellos relacionados con
los depósitos de coluviones.
De acuerdo con la información allegada a la ANLA, esta Autoridad considera que la zonificación ambiental
para el medio físico es adecuada y se ajusta a lo requerido en los Términos de Referencia Hl-TER- 1-02,
toda vez que la Empresa además de considerar aspectos de geología, hidrogeología y demás
características fisiográticas necesarias para determinar la sensibilidad ambiental del medio físico en el
área de influencia del Bloque COR- II, incluyó y presentó la información cartográfica resultante del análisis
de la superposición de los mapas de los diferentes parámetros involucrados en la zonificación.
Medio biótico
De acuerdo con el tipo de coberturas presentes en el AID del APE COR II y su clasificación en términos
de su sensibilidad ambiental, se puede observar que las zonas de muy alta sensibilidad se encuentran
asociadas a los bosques densos de tierra firme y los herbazales densos de tierra firme, mientras que en
las partes más bajas se encuentran las zonas de media y baja sensibilidad (más intervenidas), asociadas
a zonas de pastos y cultivos.
Dentro de las áreas de sensibilidad especial, se mencionan los siguientes:
Nacederos y sus rondas de protección de 100 m, según lo establecido en el Decreto 1449 de 1977.
Áreas de protección de ribera según el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de
Colombia, Hulla: 50 metros a lado y lado de quebradas en áreas sin intervención y 20 en áreas con
intervención. Para los ríos Cabrera y Riachón una ronda de 100 m donde no se ha intervenido y 50
m donde se ha intervenido.
Reservas de la sociedad civil: Reserva de Galilea en el Municipio de Villarrica (no cuenta con acto
administrativo de creación de acuerdo con la información que obtuvo esta Autoridad durante el
proceso de evaluación).
Parque Natural las Osaras: Hace parte de un proyecto de declaración como Parque Natural por parte
de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena.
De acuerdo con lo mencionado en este Acto Administrativo, la Empresa debe actualizar la información que
se tiene con respecto al Corredor de Ecosistemas Estratégicos de Ja Región Central de la Cordillera
Oriental, puesto que la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia señalo en su concepto
técnico 2014055254-1-000 del 07 de octubre de 2014, que actualmente se encuentra un nuevo polígono
de dicho corredor y por lo tanto el presentado por la Empresa no está vigente.
Así las cosas, la Empresa deberá tener en cuenta las zonas de traslape de dicho corredor con el APE
COR 11 e incluidas como áreas de muy afta sensibilidad ambiental, considerando la importancia del
mismo a nivel local, regional y nacional.
Por otra parte, y acogiendo las recomendaciones de la Unidad de Parques Nacionales Naturales de
Colombia, Ja Empresa deberá acoger los lineamientos ambientales instaurados en la Guía Técnica para
proyectos de hidrocarburos en zonas aledañas a las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
Resolución No.
1 3
q De¡
19 NO 2014 de

Hoja No. 53

DETERMINACIONES"
De acuerdo a la información presentada en el estudio, la Empresa determinó como variables

socioeconómicas de análisis de sensibilidad ambiental, las referidas a actividad económica, cobertura de
servicios públicos, organización comunitaria, tenencia de la tierra y patrimonio arqueológico y cultural. Vale
la pena resaltar que para determinar las actividades económicas que se desarrollan en e! AID, la Empresa
tuvo en cuenta el mapa de cobertura vegetal y usos del suelo.
Con base en esto, a nivel económico, la zona es considerada de alta homogeneidad, ya que la Empresa
no evidencia cambios significativos entre las áreas de explotación intensiva, y las zonas que no tienen
actividad económica. No obstante, se debe señalar que de acuerdo a lo observado por el grupo evaluador
durante la visita realizada a la zona, las áreas de intervención antrópica para el desarrollo de actividades
económicas (agropecuarias), son fragmentadas pero frecuentes en el AID, es decir, que en la zona de
influencia del proyecto, las áreas intervenidas por sus habitantes configuran un escenario de expansión de
la frontera agrícola lo que no concuerda con la homogeneidad señalada en el Estudio. Así mismo, destaca
que la Empresa que las actividades que priman en la zona son las referidas a cultivos de pan coger y
ganadería en todas las unidades territoriales, a excepción de la vereda Galilea, en la que no se identifican
actividades de ningún tipo. Esto debe ser reconsiderado, teniendo en cuenta la expansión de cultivos de
café en la zona, que de acuerdo con lo observado por esta Autoridad se desarrollan como actividad
intensiva de expansión local en las veredas del AID del municipio de Dolores y algunas de la zona baja del
municipio de Colombia.
Sobre las variables que la Empresa tuvo en cuenta se presenta el valor ponderado para cada unidad
territorial, como resultado de ésta se presenta el resultado de la zonificación ambiental que para el área de
influencia es predominantemente de baja sensibilidad, con algunas áreas definidas como altas y muy
altas, que corresponden con los asentamientos humanos e infraestructura de servicios públicos y sociales
con una ronda de protección de 100 metros. Adicionalmente, identifica como "áreas especiales» (según su
propia denominación), las correspondientes entre otras a Acueductos veredales que de acuerdo al estudio
tienen una ronda de protección de 100 metros establecida en el Esquema de Ordenamiento Territorial del
municipio de Colombia; así mismo, se contemplan los nacederos, con su ronda de protección establecida
bajo el Decreto 1449 de 1977.
No obstante, en la tabla 3-366, en la que la Empresa presenta los resultados de la zonificación ambiental,
incluye el "tejido urbano discontinuo" como de sensibilidad ambiental Alta, sin embargo, teniendo en
cuenta la importancia que para el medio socioeconómico tienen los asentamientos humanos, en la medida
que hace parte de la infraestructura de habitación, en los que se recrean las formas de vida de los
habitantes a los que están asociadas las actividades de supervivencia, tanto las viviendas dispersas, como
los centros poblados deben ser considerados áreas de sensibilidad ambiental Muy Alta para el
componente socioeconómico
El resultado de la superposición de las condiciones de sensibilidad desde los componentes fisico, biótico y
socioeconómico, permiten identificar 4 unidades de susceptibilidad ambiental: Muy Afta, Alta, Media y
Baja, como se presenta en la siguiente tabla. En el área se presenta un porcentaje de 45,7% de área de
muy afta sensibilidad, 20,7% de zonas de afta sensibilidad, 26,5% de media sensibilidad y 7,1% de zonas
de baja sensibilidad.
Zonificación ambiental para el AID

ELEMENTO
SENSIBILIDAD ELEMENTO FÍSICO 1 ELEMENTO BIÓ TICO SOCIOECONÓMICO
- Bocatomas (con una distancia e
Firme retiro con inferior a 100 m)
Herbazal Denso de Tierra Firme - Pozos, Aljibes, nacederos (una
No Arboledo distancia e retiro con inferior a 100
Pendientes > 75%
Muy Afta Zonas Arenosas Naturales M)
Manantiales (100 m)
Ríos (lOO m) y Lagunas (30 m) - Centros poblados.' asentamientos
Quebradas (30 m) nucleados. A cien (lOO) metros de
Quebradas No Intervenidas distancia de retiro.

" r
0*
Resolución No,.' t) -fl Del 1 i tui
n u de Hoja No. 54
¿ ti .
i to hu y

DETERMINACIONES"
SENSIBILIDAD ELEMENTO Físico ELEMENTO BlóTico ELEMENTO

AMBIENTAL SOCIOECONÓMICO
para el servicio de habitación como
viviendas aisladas, caseríos,
centros poblados, cascas urbanos;
y la utilizada para prestación de
servicios sociales (educación,
salud, recreación, deporte y
religioso), en general
construcciones que se habiten de
manera temporal o permanente.
Predios de micra fundios y minifundios
Estabilidad Geotecnica
con extensiones menores a 20
Muy Baja
Alta Amenaza Por Remoción Bosque de Galería y Ripario hectáreas en los que se desarrollen
Alta Vegetación Secundaria Alta actividades económicas de subsistencia
Muy
(cultivos de pancoger) con baja
Pendientes 50-75%
comercialización de excedentes.
Estabilidad Geotecnica
Baja
Amenaza Por Remoción
Alta
Conflicto de Uso por Vegetación Secundaria Baja
Media
sobre utilización Moderada Herbazal Abierto Rocoso
Conflicto de Uso por
sobre utilización Ligera
Pendientes 25-50%
Estabilidad Geotecnica Pastos Limpios
Media-Afta Mosaico de Pastos y Cultivos
Baja Amenaza Por Remoción Mosaico de Cultivos. Pastos y
Media-Baja Espacios Naturales
Pendientes 0-25 % Tierras Desnudas y Degradadas
TOTAL
Fuente: EM radicado 4120-E1-47977 de/Ide noviembre de 2013.'
SOBRE LA DEMANDA DE RECURSOS
A continuación se presenta el análisis sobre cada uno de los permisos para el uso, aprovechamiento
y/o afectación de los recursos naturales solicitados por la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA
S.A. para el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1 ", en lo referente a
aguas superficiales, vertimiento de residuos líquidos, ocupación de cauces, materiales de
construcción, aprovechamiento forestal y disposición de residuos sólidos, conforme las
consideraciones del Concepto Técnico 12037 del 4 de noviembre de 2014:
CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
"En el documento del EIA, la Empresa presenta la caracterización hidrológica regional y local, oferta del
recurso, análisis de los caudales junto con la descripción de la calidad del agua de las corrientes naturales
sobre las cuales se realizará la captación, así como la necesidad de la utilización del recurso en las etapas
de adecuación, construcción de obras civiles, adecuación de vías, perforación, completamiento y pruebas
de producción, de la misma manera, el recurso será destinado al uso doméstico en actividades de
unidades sanitarias, lavado y aseo en general. De esta manera, la Empresa incluye la información
referente a la captación de las aguas superficiales relacionando las coordenadas de diez (10) puntos de
captación, así como el caudal mínimo y la demanda del recurso por cada tramo.
La Empresa reporta así mismo que el método de captación será mediante la utilización de tres (3)
alternativas de le siguiente manera: Compra de agua al acueducto más cercano, otra mediante la
utilización de botellones plásticos, y la última mediante cuerpos de agua con un caudal máximo do 4,2 lIs.
Usos del agua y volúmenes requeridos
En la caracterización del medio abiótico del EIA, la Empresa presenta los usos del agua para el Bloque
COR- 11, donde se puede observar que la utilización del recurso se da principalmente para el uso
doméstico, recreativo agro industrial y pecuario, respectivamente. Así mismo, la Empresa presenta un

Resolución No.
1395 Del
19 Nov ¿g

de Hoja No. 55
DETERMINACIONES"
inventario de los usuarios del agua superficial dentro del Bloque COR- II, incluyendo el uso, la fuente de
abastecimiento, cantidad de usuarios, registro fotográfico, localización (en la cual se describe la finca y la
vereda a la que pertenece), de esta manera también se realiza un resumen del inventario de los usuarios
para cada punto de captación con el fin de validar la existencia de los mismos y agregó los respectivos
esquemas con las franjas a utilizar en dichos puntos de captación
La Empresa informa de manera detallada el caudal estimado para el desarrollo de las actividades del
proyecto para cada pozo a perforar, el cual se resume de la siguiente manera:
Como se puede observar en la anterior tabla y de acuerdo con lo que puntualiza la Empresa, cada
actividad no se desarrollara simultáneamente, por esta razón, el caudal máximo a requerir entonces es de
4,2 lIs para así cubrir las necesidades del proyecto y el funcionamiento de equipos simultáneos. La
Empresa propone una franja de movilidad de 200 metros para cada punto de captación. Los puntos de
captación se presentan a continuación mediante la siguiente tabla:
de Captación. penados t' caudales reauenidos sara el

DATUMMAGNA 1
1 1
SIRGAS ORIGEN 1
PUNTO CORRIENTE 1
VEREDA MUNICIPIO EPOCA
1 BOGOTA 1
Cabrera
La
San
En la visita de evaluación efectuada por esta Autoridad, se pudo corroborar cuáles son las características
morfológicas (ancho, profundidad) del cauce en cada punto de captación, así como la condición
fisiogrática, accesibilidad, la pertinencia de la franja de movilidad de 200 metros propuesta para cada
punto de captación, entre otras.
Con el objetivo de tomar la decisión técnica sobre la concesión de aguas superficiales, se tuvo en cuenta
tanto el estado de calidad de la fuente (caracterización fisico química, hidrobíológica y microbiológica)
como el caudal, oferta hídrica, demanda de agua para cada una de las actividades del proyecto,
estabilidad de las márgenes, fácil acceso y los usos y usuarios de la misma. La metodología, resultados e
Resolución No. 1
q9 Del 19 NOV 2Ü14 de Hoja No. 56

DETERMINACIONES"
información presentada por la Empresa en el EIA permite observar cuál es la disponibilidad de agua de las
fuentes seleccionadas para captación del recurso, a partir de sus caudales mínimos, medios y máximos,
así como de la información suministrada de usos de agua en el área de influencia del proyecto.
Según lo reportado por la población y las autoridades de los municipios de Colombia y Dolores durante la
visita de evaluación realizada por esta Autoridad, las fuentes hídricas solicitadas por la Empresa para
aprovechamiento, tienen comportamientos que varían de acuerdo a las épocas del año, de este modo,
señalan los participantes, que las fuentes hídricas de menor tamaño, como La Negrita y La Danta que en
épocas de lluvias proveen a los habitantes de la región de agua para consumo y actividades
agropecuarias, en épocas secas disminuyen ostensiblemente su cauce, lo que deriva en que los
habitantes del área se sudan por medio de mangueras de los ríos de mayor cauce como el Cabrera y
Riachón o la quebrada La Negra.
Adicionalmente, de acuerdo a lo informado por las autoridades municipales de Colombia, la quebrada la

Lejía surte el acueducto veredal de las veredas La Granja y La Unión, señalando también que el no
Cabrera, soporta Distritos de Riego tanto en el municipio como aguas abajo en el municipio de Baraya, por
lo que este afluente es considerado por los habitantes de la zona, como "la columna vertebral hídrica de la
región". Es importante resaltar que las Autoridades manifestaron que en las fuentes hídricas propuestas
por la Empresa para captación o vertimiento, es común la existencia de bocatomas para acueductos
veredales o de instalaciones artesanales correspondientes a mangueras para toma de agua directa por
parte de los habitantes del área o de distritos de riego de pequeña escala.
(...)
Finalmente, se relaciona a continuación un resumen detallado para cada uno de los cuerpos hídricos
solicitados para desarrollar la captación en el proyecto CC!?- 11:
(...)
Río Cabrera: Los puntos de captación solicitados para este cuerpo de agua superficial se denominan
PCOI, PCO3, PC06 y PC08. En lo que respecta a la caracterización, fue analizado y presentado el
comportamiento del régimen hidrológico para los caudales máximos, medios y mínimos junto a un
resumen totalizado del caudal medio multianual. De otra parte, en la visita de evaluación realizada por
esta Autoridad se pudo observar que estos cuatro (4) puntos de captación solicitados sobre el río Cabrera
se presentan sobre zonas de márgenes estables, así mismo, la dinámica que arrojan los resultados por
medio del cálculo de caudales máximos, medios y mínimos, permiten evidenciar que este cuerpo hídrico
no llegan a sequedad aun cuando se desarrolle la actividad de captación propuesta para el proyecto
Bloque COR-1 1 y que durante todo el año presenta una oferte suficiente para realizar captaciones de
agua sin alterar su condición natural de caudal.
Sin embargo, aun cuando estas características fueron evidenciadas en la visita de evaluación, se permite
resaltar que los ríos presentan una oferta considerable del recurso y une poca intervención, lo que
conlleva a establecer que la protección del recurso precisamente por la no intervención que posee
actualmente, debe ser mucho más restringida en cuanto a concesiones se trata Así mismo, dadas las
condiciones de disminución drástica de caudales que se hace evidente en la mayor parte del país, es
importante referir que deben mantenerse en lo posible condiciones de austeridad en lo que la
administración del recurso hídrico supone. De acuerdo con lo anterior se permite vislumbrar que le
captación de aguas en los cuatro (4) puntos solicitados en el río Cabrera durante la vida útil del proyecto
es viable siempre que no se capte de manera simultánea en estos puntos ) puesto que puede llegar a
generarse un impacto de tipo relevante y acumulativo que podría afectar a las comunidades aledañas a
las zonas del proyecto que fueron incluidas en el inventario de usos y usuarios del agua, así como lo han
manifestado también algunas comunidades que no cuentan con un suministro de agua potable acorde con
sus necesidades.
Por esta razón, esta Autoridad considera que en este cuerpo hídrico se considera viable autorizar la
captación en los puntos denominados PCOI, PCO3, PC06 y PC08 sobre el río Cabrera manteniendo así
las condiciones naturales del mismo con baja alteración.
Río Riachón: Los puntos de captación solicitados para este cuerpo de agua de acuerdo con lo descrito en
Resolución No. (,j¿. Del
19 NÜ de Hoja No. 57
j
DETERMINACIONES"
el EIA se denominan: PCO2, PC09 y PCIO. De la misma manera como se describe lo pertinente para el río
Cabrera, la información presentada por la Empresa permite evidenciar que este cuerpo hídrico no (legan a
sequedad aun cuando se desarrolle la actividad de captación propuesta para el proyecto Bloque COR- II y
que durante todo el año presenta una oferta suficiente para realizar captaciones de agua sin alterar su
condición natural de caudal,
De acuerdo con el documento del EIA presentado en la caracterización del medio abiótico
específicamente a nivel del balance hídrico respecto del análisis de los caudales medios multianuales, se
tomará como base para el análisis de caudales máximos, medio y mínimos lo descrito para el punto PCO2,
ahora bien, en el aparte de solicitud de permiso de uso y aprovechamiento de recursos naturales del EIA
se presenta un cuadro con la petición de diez (10) puntos específicos dentro del bloque COR-11 y se
tienen los datos de georreferenciación que la Empresa planteo para la ubicación de los mismos, de esta
manera esta Autoridad se permite aclarar que aun cuando en la caracterización del medio tísico se hayan
presentado datos a nivel del balance hídrico tan solo para ocho (8) puntos (PCOI al PC08), serán tenidos
en cuenta dentro de la evaluación los diez (10) puntos del capítulo de uso y aprovechamiento de recursos
del EIA que finalmente fueron confirmados en el anexo cartográfico y contrastados con lo observado en la
visita de evaluación realizada.
Sin embargo aun cuando se hace la claridad, esta Autoridad considera que dadas las condiciones
presentadas y expuestas anteriormente, particularmente cómo se hizo con el análisis del río Cabrera, en la
búsqueda de la protección del recurso, los datos del balance hídrico, la ubicación del punto PC 10, los
aportes quejas y sugerencias de la comunidad, entre otros, para aquellos puntos que la Empresa ha
planteado desarrollar actividades de captación sobre este cuerpo de agua, esta Autoridad considera que
es viable autorizar la captación en el punto denominado PCO2, de acuerdo con las características
generales, franja requerida y tiempo de duración del desarrollo de la actividad presentadas en el
documento del E/A.
Quebrada La Lejía, La Danta y La Negra: Para estas quebradas la Empresa ha solicitado los puntos de
captación PC04, PCO5 y PC07 respectivamente. Dentro del documento del EIA se presentan los datos del
análisis de cada uno de estos cuerpos hídricos donde se puede observar la dinámica que mantienen
durante todo el año por medio del cálculo de caudales máximos, medios y mínimos, lo que a su vez
permite evidenciar que estos cuerpos hídricos no llegan a sequedad total, aun cuando se desarrolle la
actividad de captación en la zona del proyecto, sin embargo la dinámica en cuanto al comportamiento de
sus niveles durante todo el año permite evidenciar que las captaciones de agua sí podrían alterar su
condición natural.
De otra parte, aun cuando se puede evidenciar que tanto el caudal requerido para desarrollar la actividad
de captación, la cantidad de puntos solicitados y la distribución espacial de los mismos obedece a una
relación directa entre la menor distancia posible entre la ubicación de los puntos de captación y las
condiciones de transporte del agua hacia donde serán ubicadas finalmente cada una de las plataformas
solicitadas, dados los posibles impactos que se presentan en sí mismos por la actividad de los
carrotanques, se considera que debe tenerse como prioridad el posible impacto que se tendrá sobre el
recurso hídrico a través de las actividades de captación por encima de los efectos e impactos que se
pueden llegar a tener por las condiciones de transporte del mismo, por esta razón, esta Autoridad
considera que NO es viable autorizar la captación en los puntos solicitados para estas tres quebradas,
manteniendo así las condiciones naturales de las mismas con una tendencia de alteración baja
Esta Autoridad considera importante además resaltar lo expresado por los pobladores de las comunidades
del Bloque COR-1 1, los cuales han manifestado que estos cuerpos de agua representan su principal
fuente de abastecimiento para suplir las necesidades básicas que tienen del recurso, mayormente en
época de estiaje; por lo anterior se considera que en estas cuencas no se deben autorizar captaciones de
agua superficial.
En consonancia con lo anterior, esta Autoridad considera importante mencionar una vez más que de
acuerdo con la política de estado y directrices institucionales encaminadas a proteger la administración del
recursos hídrico la sostenibilidad del mismo evitando su sobrexplotación, dada la actual situación por la
que atraviesa el país con la presencia de temporada de sequía fuertes y prolongadas, fruto del cambio
Ew
Resolución No.
1: 95 DeI
19 NO\J 2014 de Hoja No. 58

DETERMINACIONES"
climático y el fenómeno del niño, el cual a su vez tiene una presencia relevante en el país, considera que
4.2 l/s (362.88 m 3 / día aproximadamente), de demanda solicitados por punto de captación, en los diez
(10) puntos de captación para un proyecto de exploración, son superiores a las necesidades reales de
demanda del recurso hídrico presentado, motivo por el cual se justifica que el número de captaciones y el
volumen total a captar debe ser menor al solicitado por la Empresa.
En resumen, de acuerdo con los argumentos y/a información presentados por la Empresa en el EIA para
el proyecto Bloque COR- II; el análisis de los posibles conflictos sobre el uso y aprovechamiento de las
aguas superficiales; el aporte de las inquietudes y preocupaciones brindado por las comunidades y
Autoridades Municipales de la zona del proyecto: la necesidad del ahorro del recurso de acuerdo con la
directriz presidencial y objetivo institucional dada la actual crisis que está atravesando el país producto del
cambio climático y el fenómeno del niño; lo observado durante la visita de evaluación, que posteriormente
fue contrastado con las condiciones de régimen hidrológico de los cuerpos de agua solicitados; la
prioridad de mantener un control sobre los impactos del recurso hídrico sobre los posibles impactos que
se desarrollarán sobre la infraestructura vial mediante las actividades de transporte del agua a través de
carrotanques; así como con las peticiones, solicitudes e inquietudes que por parte de la comunidad que
han sido allegadas a esta Autoridad por medio de los radicados 4120-EI-33321 del 0 de julio de 2014 y
4120-E1-33325 del Ql de julio de 2014, se considera ambientalmente viable otorgar el permiso de
captación de aguas superficiales, por pozo en un caudal máximo de 4.2 lIs para uso industrial y uso
doméstico, mediante carrotan que, durante la etapa de obras civiles, perforación y pruebas de producción,
toda vez que con la intervención en el punto de captación se pueda evitar al máximo afectaciones
innecesarias sobre franjas protectoras y al mismo tiempo no se generen conflictos sociales por uso del
recurso, tanto en la actualidad y a futuro con las comunidades presentes en la región, únicamente en los
puntos de captación que se muestran en la siguiente tabla:
Puntos autorizados p la concesión de

COORDENADA 51710 CAPTACIÓN CAUDAL
Punto VEREDA! MUNICIPO EPOCA DEL
- AUTORIZADO
CUERPO DE AÑO
ESTE NORTE (Us)
AGUA
Rio cabrera 924342 882357 4.2
Rio Riachón 927792 885769 4.2 año
Rio Cabrera 929967 886382 4.2
Rio cabrera Helena
PCO6 934038 889963 4.2 I Todo el año
Río cabrera 936851 893508 4.2
0-El-47977 del ide nov
Los demás puntos de captación solicitados CPO4, CP05, CP07, CP09 y CPb, no están autorizados,
debido a los argumentos anteriormente presentados. Por otra parte, con los cinco (5) puntos que han sido
autorizados, la Empresa puede suplir las necesidades de agua que el desarrollo de las diferentes
actividades requiere, toda vez que la captación no se genera de manera simultánea.
Se considera Viable autorizar solamente una franja de 200 metros de movilidad para la ubicación final de
los puntos de captación autorizados en la anterior tabla, la cual es suficiente para permitir la flexibilidad
que la Empresa requiere en cuanto a:
Localización de los sistemas de captación.

Elección del sitio de menor afectación.
Acceso a los sitios de captación.
Topografía.
Configuración divagante de las corrientes menores.
La Empresa deberá presentar las características físicas de los accesos a los sitios de captación, as¡ como
las coordenadas de la ubicación exacta del punto de captación en el PMA específico sobre una única
margen como punto único de captación; dichas coordenadas de los puntos deberán a su vez ser
presentados tanto a la CAM como a COR TOLIMA. De otra parte, cuando la captación se realice a través
de carrotanques la Empresa debe garantizar las medidas de control adecuadas para evitar la
contaminación del recurso hídrico por aportes de combustible o grasas que se liberen del funcionamiento
o mantenimiento de los equipo y de la misma manera en el desarrollo mismo de la actividad de captación,
Resolución No. Del 19 NDV
20 14 de Hoja No. 59

DETERMINACIONES"
estos llegarán hasta el sitio donde sea posible su acceso y se contará con una manguera y medidor de
caudal, que permitirá llevar un control del volumen captado.
La concesión de aguas superficiales se encuentra sujeta al cumplimiento de las obligaciones, que se

detallan en ¡aparte resolutiva del presente Acto Administrativo."
Compra de agua a terceros
Es importante señalar que, adicional a los puntos de captación solicitados, la Empresa solicita la
autorización para comprar agua de acueductos municipales cercanos al área del proyecto APE COR-1 1
que puedan suministrar el recurso hídrico. De esta manera, también refiere que la conducción de las
aguas captadas o compradas en acueductos municipales se realizará, según lo descrito en el E/A, a
través de carrotanques utilizando los corredores viales existentes a los diferentes frentes de trabajo (vías y
locaciones).
Con respecto a lo anterior, se considera viable la compra de Agua a acueductos municipales siempre y
cuando estos cuenten con la disponibilidad de recurso necesaria para abastecer las necesidades de la
Empresa, y cuente además con las concesiones y la viabilidad ambiental (ante la CAM y/o COR TOLIMA)
para suministrar el recurso, las cuales deberán allegarse en los ICAS correspondientes."
Que acogiendo la recomendación expuesta en el Concepto Técnico 12037 de 2014, junto con los
aspectos legales indicados a continuación, el Despacho otorgará concesión de aguas superficiales a
la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. para uso industrial y doméstico por pozo, en un
caudal máximo de 4.2 lIs durante las etapas de adecuación y construcción de vías, accesos y
locaciones, fase de perforación y pruebas de producción del citado proyecto, en la época, caudal y
puntos indicados a continuación:
COORDENADA SITIO CAPTACIÓN CAUDAL

CUERPO DE AUTORIZADO VEREDA! MUNICIPO EPOCA DEL
ESTE NORTE AÑO
AGUA (lis)
Rio cabrera 924342 882357 4.2 Portachuelo / Dolores! Todo el año
Tolima
Río Riachón 927792 885769 4.2 Portachuelo / Dolores! Todo el año
Tolima
Río cabrera 936851 893508 4.2 San Rafael/Colombia!
Todo el año
Huila
Rio Cabrera 929967 886382 4.2 La unián/colombialHuila Todo el año
Rio Cabrera 934038 889963 4,2 Santa Helena
/Colombia/Huila Todo el año
Que, asi mismo, acogiendo la recomendación planteada en el referido Concepto Técnico, se

autorizará a la Empresa la compra de Agua a acueductos municipales siempre y cuando estos
cuenten con la disponibilidad de recurso necesaria para abastecer las necesidades de la Empresa, y
cuente además con las concesiones y la viabilidad ambiental (ante la CAM y/o CORTOLIMA) para
suministrar el recurso, las cuales deberán allegarse en los'ICAS correspondientes.
Que, de otro lado, procederá a no autorizar los puntos de captación CPO4, CP05, CP07, CP09 y
CPb, conforme los argumentos presentados en el Concepto Técnico en cita.
Que al respecto el Decreto 1541 de 1978, por medio del cual se reglamentó la Parte III del Libro II
del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973, en su
artículo 36, estableció la obligación que tienen las personas naturales o jurídicas, de solicitar
concesión, para el aprovechamiento de las aguas y en su articulo 54, estableció el procedimiento
para otorgar dicha concesión de aguas.
Que así mismo, el artículo 28 del Decreto en mención, en concordancia con el Decreto 2811 de 1974
"Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente" en sus
artículos 51 y 88 estableció lo siguiente:
LI
Resolución No. 1 q5 Del
NOV 2014
de Hoja No. 60

DETERMINACIONES"
«Artículo 51. El derecho de usarlos recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio
de la ley, permiso, concesión y asociación.
Articulo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de
concesión.
VERTIMIENTO
«La Empresa de acuerdo a la documentación entregada mediante el EIA solicita permiso de vertimientos
de las aguas residuales tratadas provenientes de las actividades que se lleven a cabo durante el
desarrollo del proyecto ARE COR-1 1, cumpliendo previamente con los criterios de calidad admisibles
establecidos en el Decreto 1594 de 1984, de acuerdo con las siguientes alternativas:
Descarga directa en cuerpo de agua superficial Río Cabrera.

Riego por aspersión en campos de infiltración.
- Aspersión en vías de acceso existentes.
- Evaporación.
El caudal del vertimiento proyectado es de 5.71 lIs, independientemente de la alternativa que se pretenda
utilizar, de la misma manera aclara que el riego de aspersión en vías, se realizará sobre vías internas de
acceso al proyecto que se encuentren sin pavimentar, los sistemas de campos de aspersión estarán
ubicados dentro de cada una de las localizaciones o en áreas aledañas a las mismas, la justificación del
caudal requerido en el desarrollo de las actividades se muestra a continuación mediante la siguiente tabla:
El caudal de 5.71 lIs obedece al resultado del desarrollo de la actividad que más valor posee, en este caso
la de perforación y completamíento como se puede observar en la anterior tabla más un valor asignado
por la Empresa como factor de seguridad del 15%.
Vertimiento a fuente superficial
En el documento del EIA, la Empresa presenta el caudal y fuentes propuestas para la alternativa de
vertimiento directo a la fuente superficial, incluyendo los parámetros y propiedades tísico químicas que las
aguas a verter requeridas de acuerdo con la normatividad ambiental vigente, así como el inventario de
usos y usuarios, conflictos actuales y potenciales sobre la disponibilidad del agua, esquema representativo
Resolución No,
1 3 9 'S Del
19 HOY ¿u k de Hoja No. 61

DETERMINACIONES"
en cada una de los puntos de vertimiento que tuvo en cuenta para la solicitud, además del análisis de
frecuencias de caudales mínimos para diferentes periodos de retomo.
De esta manera, propone realizare! vertimiento con un volumen proyectado de 5.71 lIs sin que se afecten
o se pongan en riesgo las características físicas y bióticas de las fuentes hídricas. Las coordenadas de los
puntos de vertimiento se presentan a continuación en la siguiente tabla:
Puntos de Vertimiento Reaueridos p ara e! Blooue COR-11
1
Punto 1
Tramo
No.
173
E!A
En tal sentido, la Empresa presenta de manera general el modelo OUAL2K con el cual realiza el análisis
de la calidad de agua de los ríos Riachón y Cabrera, indicando procedimientos, estimación de los
parámetros hidráulicos, características hidrológicas e hidraúlicas de los puntos de vertimiento solicitados,
donde se modeló el comportamiento de compuestos convencionales (dentro de los que se encuentran la
temperatura, conductividad, oxígeno disuelto, nitratos, fosfatos, pH, sólidos suspendidos totales y DBO
entre otros), así como de compuestos tóxicos, cloruros y fenoles, sustancias genéricas incluyendo un
parámetro como el del Bario asociado al desarrollo de las actividades industriales. En lo que respecta a la
implementación del sistema y la simulación de escenarios, el estudio incluye la modelación de las
siguientes condiciones: caudal mínimo de los caudales mínimos mensuales (época de estiaje, condición
conservadora), calidad promedio del cuerpo de agua, calidad típica y esperada en el vertimiento, caudales
variables del vertimiento: 0, 10.0, 20.0 y 25 Vs, con el fin de poder evaluar la máxima capacidad de
asimilación de cada cuerpo receptor.
El análisis de los parámetros modelados en ambos escenarios indica que los valores simulados de pH son
normales y aquellos que presentan valores menores al mínimo admisible no son consecuencia de los
vertimientos sino que corresponden a la calidad actual medida sobre cada cauce. En cuanto a los niveles
de oxígeno, el resultado es superior a los 6 mgll, lo que significa que está por encima del valor
contemplado en la normatividad vigente. En cuanto a la cantidad de fenoles se pudo establecer que el
caudal máximo de 25 Vs no sería conveniente como una tase a verter puesto que elevaría la cantidad de
fenoles 0.01 mg4 el cual sobrepasa los límites establecidos en la nomiatividad vigente, lo cual lo ubica
como el parámetro más restrictivo dentro del análisis establecido por la Empresa.
De acuerdo con lo anterior, posterior a la revisión y análisis de los argumentos presentados por la
Empresa a través de la documentación allegada tanto en el EIA, como en lo observado en campo en la
visita de evaluación efectuada por el ANLA, en cuanto al permiso de vertimiento a cuerpo directo, se
considera lo siguiente:
La información allegada por la Empresa en el material anexo del EIA, en el que incluye el estudio de
modelación de la calidad del agua realizado para los puntos de vertimiento directo a cuerpo de agua
solicitados, es correcta toda vez que permite ver las principales características que poseen dichos cuerpos
hídricos para asimilar el vertimiento de aguas residuales industriales generadas por el proyecto (aun
cuando la solicitud de vertimiento se plantea para el río Cabrera, la Empresa incluyó dentro del análisis
algunos puntos de vertimiento para el río Riachón).
Esta Autoridad considera que en lo referente a las condiciones evaluadas de acuerdo con aquellas que
fueron empleadas en el modeiamiento presentado, el efecto del vertimiento sí es importante, lo cual se
puede observar en el aumento de los valores de concentración de parámetros tales como el oxigeno
disuelto, fenoles (en los que se necesita como mínimo una distancia mayor a 1 kilómetro de recorrido
tomado a partir del vertimiento, para que la depuración permita que las aguas sean aptas para el uso
doméstico, entre los aspectos puntuales que son relevantes a ser considerados). Lo anterior debido a la
capacidad de dilución que tiene el cuerpo receptor frente al vertimiento sobre la corriente luego del punto
de descarga, así mismo la condición de dichos cuerpos durante todo los meses del año es muy variable,
tal y como se puede observar en el análisis efectuado y allegado por la Empresa mediante el EIA.
Resolución No. J A Ej Del

DETERMINACIONES"
De la misma manera, el grupo evaluador considera importante tener en cuenta aquellos parámetros que
de acuerdo con el estudio presentado son altamente contaminantes y que son generados por el desarrollo
del vertimiento proyectado para el proyecto que pueden afectar la dinámica hídrica, tal y como se puede
observar tanto en lo consignado en la caracterización presentada en el EIA así como lo observado en la
visita de evaluación.
Así las cosas, es imperativo para esta Autoridad en el marco de sus competencias generar un control
efectivo sobre el uso y aprovechamiento de recursos naturales que la industria petrolera solícita y evitar en
términos generales que se degraden las condiciones de calidad que inicialmente poseen dichos cuerpos
superficiales planteados por la Empresa para realizar el vertimiento en el proyecto. También es de
importancia referir que de acuerdo con las políticas ambientales que este gobierno ha planteado en la
búsqueda de la protección del recurso hídrico debido al fenómeno del cambio climático tal y como se
argumenta en el aparte del permiso de captación de agua superficial, se recomienda que no se dé el
vertimiento directo a cuerpos de agua superficial, lo cual fue corroborado por el grupo evaluador, posterior
a la información que fue recolectada en las reuniones con la comunidad como se ha mencionado y con las
autoridades locales.
Aunado a lo previamente expuesto, en la visita de evaluación realizada por esta Autoridad donde las
comunidades y Autoridades municipales manifestaron sus preocupaciones por las actividades
relacionadas con el aprovechamiento de recurso hídrico en especial por la intención del vertimiento sobre
fuentes hídricas supeiliciales propuestas por la Empresa, éstas expresaron las afectaciones que esta
actividad podría generar en su cotidianidad y en las formas del aprovechamiento del recurso, ya que de
acuerdo a lo expresado por la comunidad participante en las reuniones de evaluación, el río Cabrera da
soporte al acceso al recurso hídrico de los habitantes de la zona, quienes dan uso a esta fuente tanto para
el consumo de uso doméstico como para el uso agropecuario, al implementar sistemas de conexión con
mangueras que permiten tomar agua que es usada para riego de cultivos o consumo de ganado en la
época seca, cuando las demás fuentes hídricas disminuyen su caudal.
Adicionalmente, los participantes manifestaron las posibles afectaciones que la actividad de vertimiento
pueda generar, entre las que destacan la disminución de la calidad del agua de consumo, la disminución
de la ictio fauna, ya que en verano los habitantes acostumbran a pescar; afectación a las actividades
culturales que se desarrollan en las riveras de los ríos, tales como los "sancochos" que son realizados con
agua de la misma fuente hídrica y que en el tramo 2 propuesto para vertimiento sobre el do Cabrera por
parte de la Empresa, coincide con la zona denominada el Puente de la Unión, donde las comunidades
manifestaron realizar éstas actividades de entretenimiento en épocas de verano y de vacaciones
escolares.
De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta el análisis de vertimiento presentado en la información del
EIA allegada por la Empresa, esta Autoridad considera que NO es viable el vertimiento de aguas
residuales tratadas a los puntos solicitados en el río Cabrera, debido a los argumentos expuestos (ver
consideraciones alternativas de tratamiento y manejo de las aguas residuales domésticas e industriales),
con el fin de no incrementar la afectación que ya empieza a ser evidente en el río Cabrera, la cual puede
afectar como se mencionó anteriormente a las comunidades del área.
Riego por Aspersión en Campos de Infiltración
Para el área de Bloque COR- II, la Empresa realizó muestreo en 8 puntos ubicados estratégicamente de
acuerdo con las diversas unidades de paisaje para obtener representatividad del muestreo y así mismo
poder tener una caracterización físico-química del suelo que será utilizado como alternativa de vertimiento
del proyecto y por ende una mayor información del comportamiento del mismo.
De acuerdo con el análisis de los resultados obtenidos, todas las muestras tienen contenidos de arenas
superiores al 50%, el pH para toda las muestras de los suelos presentes en el área del proyecto tienen
una tendencia moderadamente ácida, con poco contenido de iones y carencia en la mayor parte de los
sitios de capa de suelo. En general tal y como lo reporta la Empresa, son suelos de potencial para
agricultura y ganadería, aunque de la misma manera cabe resaltar la conclusión que el mismo análisis
determina en cuanto a que a pesar de que en las zonas altas se presenten bajos grados de intervención
la pendiente representa una limitante en el uso de estos suelos.
Resolución No.
Q Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 63

DETERMINACIONES"
De otra parte, la Empresa refiere que realizó tres (3) pruebas de infiltración para poder conocer las
diferentes propiedades de los suelos en el Bloque, como por ejemplo la velocidad de infiltración (las cuales
posteriormente se ven expresadas mediante las gráficas de infiltración), permeabilidad relativa de los
suelos, entre otros. Las pruebas se realizaron en época de invierno (mayo de 2013). Los puntos
específicos donde fueron realizadas las pruebas de infiltración se muestran a continuación mediante la
siguiente tabla:
Pruebas de Infiltración Realizadas en el Bloque COR-1 1

DURACIÓN DE COORDENADAS
N° PRUEBA VEREDA LA PRUEBA
ESTE NORTE 1
El
de 2013, modificado poro! grupo
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que se puede autorizar la implementación de áreas
de aspersión en el proyecto Bloque COR-1 1 como una alternativa de vertimiento de las aguas residuales
industriales tratadas, siempre que la Empresa garantice que no se generen procesos de saturación por el
agua dispuesta o de escorrentía superficial ni encharcamientos que puedan a su vez generar
contaminación de los suelos, procesos erosivos y/o afectación de áreas aledañas a los sitios de dicha
aspersión; lo anterior, debido a las condiciones generales de los suelos, permeabilidad y la cantidad de
drenaje natural presente en la zona, evidenciada en la gran presencia de cuerpos hídricos tanto lénticos y
lóticos como fue descrito en la caracterización ambiental para el medio físico, así como las conexiones
hidráulicas que se pueden llegar a presentar entre los mismos.
La Empresa deberá presentarlos diseños de los sistemas de riego (con sus respectivos soportes técnicos)
y su ubicación exacta en los Planes de Manejo Ambiental específicos, de acuerdo con las condiciones y
características puntuales de cada sitio seleccionado (incluido registro fotográfico). Se aclara que la
ubicación de dichas zonas deberá estar conforme a la zonificación de manejo establecida por esta
Autoridad en el presente concepto técnico.
Así mismo, en los Planes de Manejo Ambiental específicos se deben presentar los resultados de la
caracterización tísico-química de las áreas puntuales donde se realizará la disposición (textura, capacidad
de intercambio catiónico, pH, Relación de adsorción de sodio (RAS), porcentaje de sodio intercambiable,
contenido de humedad, grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a evaluar
dependerán de la composición fisicoquímica del vertimiento, para el caso de hidrocarburos, se deberá
evaluar arsénico, bario).
La concesión de aguas superficiales se encuentra sujeta al cumplimiento de las obligaciones, que se

detallan en la parte resolutiva del presente Acto Administrativo.
(..
Alternativas de tratamiento y manejo de las aguas residuales domésticas e industriales
De acuerdo con lo indicado por la Empresa en relación con el manejo y tratamiento que se realizará a las
aguas residuales domésticas e industriales generadas por las diferentes actividades que se lleven a cabo
en el Área de influencia (construcción de vías, locaciones, perforación de pozos, pruebas de producción y
operación), esta Autoridad considera que estas tienden a garantizar la eficiencia en la remoción de
sustancias contaminantes previo a su disposición.
La Empresa plantea lo siguiente en el EIA en cuanto al tratamiento y manejo de aguas residuales:
Manejo de aguas residuales en el Bloque COR-11

AGUAS RESIDUALES
DOMÉSTICAS MANEJO AMBIENTAL
Para la etapa de obras civiles se utilizarán baños portátiles cuyo mantenimiento estará a cargo por
Aguas Negras parte de la Empresa que lleve a cabo el servicio. En las demás etapas, las aguas negras se
g
conducirán a un sistema de tratamiento el cual consistirá en la utilización de plantas portátiles
comoactas de lodos activados (Red Fox). ove consiste en coner en contacto las acuas residuales

Resolución No.']
395 Del
19 NOV 2014
de Hoja No. 64

DETERMINACIONES"
AGUAS RESIDUALES
DOMÉSTICAS MANEJOAMBIENTAL
con bacterias que se alimentan de residuos orgánicos en presencia de oxígeno.
El agua residual que entra al sistema se mezcla con lodo activado mediante recirculación. La
mezcla se airea para permitir que ocurran diferentes reacciones de oxidación, las cuales remueven
muchos de los compuestos orgánicos del agua residuaL El efluente dele planta de todos activados
para tratamiento de aguas negras se incorporará al sistema de tratamiento de aguas residuales
industriales,
Las aguas grises serán conducidas por una línea que las llevará a la trampa de grasas y
posteriormente serán conducidas al sistema de tratamiento de aguas industriales para su posterior
vertimiento. Se comprobará la calidad conforme al Decreto 1594 de 1984. Las greses de las aguas
Aguas grises grises retenidas en las trampas serán recogidas, estabilizadas y dispuestas junto con los lodos de
los cortes de perforación en las áreas destinadas para tal fin.
AGUAS RESIDUALES
INDUSTRIALES MANEJO AMBIENTAL
Aguas de escorrentía Serán recolectadas por una red de canales que deberá conducir los fluidos a un skimmer y/o al
contaminadas contrapozo y de allí al sistema de tratamiento de aguas industriales de la localización
El agua será tratada en piscinas, las aguas residuales se someterán a los procesos de ajuste de
pH, floulación- coagulación, sedimentación y desinfección. Como medida opcional para el
Aguas asociadas al lodo tratamiento de residuos líquidos, se podrá contar con la utilización de tanques de almacenamiento
residual temporal o tanques australianos. Se dispondrá de acuerdo con las alternativas propuestas para
vertimiento, previa verificación de cumplimiento de las normas de vertimiento establecidas en el
Decreto 1594184.
Aguas de escorrentía Serán recolectadas por una red de canales que deberá conducir los fluidos a un skimmer y/o al
contaminadas contrepozo y de allí al sistema de tratamiento de aguas industriales de la localización
AGUAS LLUVIAS MANEJO AMBIENTAL
Serán recolectadas mediante un sistema de canales. Se considerarán limpias si no se contaminan
con hidrocarburos o productos químicos utilizados en el proceso, requiriendo solamente de
Aguas Lluvias Limpias tratamiento primario para reducir el contenido de sólidos, el cual estará conformado por un
desarenador construido al final de las cunetas perimetrales que conducen las aguas hacia el
ambiente.
Son las que se depositan sobre áreas circundantes al taladro, almacenamiento y aprovisionamiento
de combustibles, área de operación de la planta de generación eléctrica, áreas de tanques de
Aguas Lluvias Contaminadas almacenamiento, sistemas de tratamiento de aguas industriales y planta de tratamiento de aguas
g negras. Pare el manejo de estas corrientes se dispondrá de redes independientes de recolección,
principalmente cunetas perimetrales que las conducirá a un skimmer y de este, a la piscina de
aguas residuales industriales,
Fuente: EIA radicado 4120-El-47977 del de noviembre de 2013, modificado por el grupo evaluador,
Se considera viable lo planteado en el E!A para el tratamiento de aguas residuales. Las aguas residuales
industriales (aguas aceitosas, aguas provenientes de las actividades de limpieza y mantenimiento de
áreas operacionales, refrigeración de equipos, lavado de maquinada y equipos, plataforma de perforación,
bodega de químicos, área de cementación, agua recuperada en el proceso de dewatering, aguas lluvias
contaminadas por su contacto con áreas operacionales, etc.) y las aguas residuales domésticas (aguas
negras, aguas grises) deberán ser objeto de los manejos y tratamientos descritos en el EtA. La Empresa
deberá garantizar que los vertimientos del proyecto, deberán cumplir con lo dispuesto en la normatividad
vigente Decreto 1594184, 3930 y 4728 del 2010 y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Que efectuada la evaluación relativa al permiso de vertimiento para el proyecto y acogiendo la

recomendación expuesta en el referido Concepto Técnico 12037 de 2014, el Despacho encuentra
del caso otorgar a la Empresa permiso de vertimiento de aguas residuales domésticas e industriales
generadas durante el desarrollo de las actividades que comprende el proyecto, con un caudal de
5.71 l/s máximo, previamente tratadas y dando cumplimiento a la normatividad vigente para tal
efecto, incluyendo las aguas resultantes de pruebas hidrostáticas de lineas de flujo, mediante el
riego por aspersión en campos de infiltración, bajo las especificaciones y obligaciones que se
indicarán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Que igualmente, esta Autoridad, teniendo en cuenta el desistimiento presentado por la Empresa con
escrito radicado 4120-E1-64015 del 18 de noviembre de 2014, sobre la evaporación mecánica, se
abstendrá de pronunciarse sobre la autorización inicialmente presentada.
Resolución No. 1 'Ç Q Ç DeI 19 NÜV 2014 de Hoja No. 65

DETERMINACIONES"
Que esta Autoridad, acogiendo la recomendación expuesta en el referido Concepto Técnico, no

autorizará el vertimiento directo de residuos líquidos domésticos y/o industriales previamente
tratados a los nos Cabrera y Riachón.
Que el literal c) del artículo 39 del Decreto - Ley 2811 de 1974 o Código Nacional de Recursos
Naturales establece que: "Para prevenir los efectos nocivos que puedan producir en el ambiente, el
uso o la explotación de recursos naturales no renovables, podrán señalarse condiciones y requisitos
concernientes al uso de aguas en la exploración y explotación petrolera, para que no produzca
contaminación del suelo, ni la de aguas subterráneas..."
Que el Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, 'Mediante el cual se reglamenta parcialmente el
Capítulo 1 de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parle 111-Libro 1/del Decreto -
Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones",
derogó el Decreto 1594 del 26 de junio de 1984, salvo los artículos 20 y 21, y estableció un régimen
de transición con respecto a las normas de vertimiento y criterios de calidad admisibles para el
recurso hidrico, hasta tanto sea emitida la nueva reglamentación sobre el particular.
Que el numeral 35 del artículo tercero del Decreto 3930 de 2010, considera como vertimiento: ''•)
la descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias o
compuestos contenidos en un medio liquido ( ... )".
Que los artículos 76 y 77 del Decreto 3930 de 2010 determinan lo siguiente respecto de la
transitoriedad de las normas de vertimientos aplicables a los usuarios generadores de vertimientos
líquidos, y que el Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010 modificó el articulo 77 en mención,
disponiendo lo que se enuncia a continuación:
"Articulo 76. Régimen de transición. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fijará
mediante resolución, los usos del agua, criterios de calidad para cada uso, las normas de vertimiento a los
cuerpos de agua, aguas marinas, alcantarillados públicos y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo de los
Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterráneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible) expide las regulaciones a que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio de las
competencias de que dispone según la Ley 99 de 1993, continuarán transitoriamente vigentes los artículos
37 a 48, artículos 72 a 79y artículos 155, 156, 158, 160, 161 del Decreto 1594 de 1984.
Artículo 77. Régimen de transición para la aplicación de las normas de vertimiento. Las normas de
vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible) se aplicarán a los generadores de vertimientos existentes en todo el
territorio nacional, de conformidad con las siguientes reglas:
Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que
hace referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente
expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y estuvieren cumpliendo con los términos,
condiciones y obligaciones establecidos en el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas
normas de vertimiento, dentro de los dos (2) años, contados a partir de la fecha de publicación de
la respectiva resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos,

el plazo de que trata el presente numeral se ampliará en tres (3) años.
2. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que
hace referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente
expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y no estuvieren cumpliendo con los términos,
condiciones y obligaciones establecidos en el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas
Resolución No.
13-,5 Del
19 NÜV 2014 de Hoja No. 66

DETERMINACIONES"
normas de vertimiento, dentro de los dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de
publicación de la respectiva resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos, el plazo
de que trata el presente numeral se ampliará en dos (2) años".
Que los artículos 39,40 y 41 del Decreto 1594 de 1984 aplicables al presente proyecto, en virtud del
régimen de transición establecido por el artículo 76 del Decreto 3930 de 2010, determinan los
criterios de calidad admisibles que se deben tener en cuenta para aquellas fuentes de aguas que
sean destinadas a consumo humano, fines agrícolas y pecuarios.
Que el parágrafo del artículo 42 del Decreto 1594 de 1984, disposición aún vigente de manera
transitoria determina que:
PAR. 10 No se aceptará en el recurso película visible de grasas y aceites flotantes, presencia de

material flotante proveniente de actividad humana; sustancias tóxicas o irritantes cuya acción por contacto,
ingestión o inhalación, produzcan reacciones adversas sobre la salud humana..."
Que el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 1 del Decreto 4728 de 2010,
con respecto a la fijación de normas y parámetros de vertimientos al recurso hídrico establece lo
siguiente:
"Articulo 28. Fijación de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) fijará los parámetros y los límites máximos
permisibles de los vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de alcantarillado público
y al suelo.
El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible) dentro de los diez (lO) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto,
expedirá las normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado
público.
Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible) deberá establecer las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas, dentro de
los treinta y seis (36) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto."
Que el articulo 30 del Decreto 3930 de 2010, sobre la infiltración de residuos líquidos determina lo
siguiente:
"Articulo 30. Infiltración de residuos líquidos. Previo permiso de vertimiento se permite la infiltración de
residuos líquidos al suelo asociado a un acuífero. Para el otorgamiento de este permiso se deberá tener
en cuenta:
1. Lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental del Acuífero o en el Plan de Ordenación y Manejo de la

Cuenca respectiva, o
2. Las condiciones de vulnerabilidad del acuífero asociado a la zona de infiltración definidas por la
autoridad ambiental competente..."
Que los artículos 72 y 74 del Decreto 1594 de 1984 establecen los estándares mínimos que deben
cumplir los vertimientos líquidos que se hagan a un cuerpo de agua receptor, así como la
concentración máxima de sustancias de interés sanitario que deben cumplir dichas descargas, los
cuales serán exigibles de manera transitoria, hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) efectúe la reglamentación
sobre el particular.
Resolución No: 139 3
Del 19 NOJ 2Ú ]4 de Hoja No. 67

DETERMINACIONES"
Que en relación con la fijación de nuevas normas y parámetros de vertimientos para el proyecto, en
virtud de lo establecido por el articulo 28 del Decreto 3930 de 2010 modificado por el artículo 1 del
Decreto 4728 de 2010, es pertinente traer a colación la sentencia de fecha 12 de Agosto de 1999,
proferida por el Consejo de Estado, respecto al alcance de los permisos, concesiones y
autorizaciones de carácter ambiental:
ordenamiento jurídico respectivo, cuyas disposiciones, por ser de índole policiva, revisten el mismo
carácter, como ocurre con las normas pertinentes al caso, esto es, las relativas al uso del suelo y
desarrollo urbanístico. Quiere decir ello que los derechos o situaciones jurídicas particulares nacidos de la
aplicación del derecho policivo, no son definitivos y mucho menos absolutos, de allí que como lo ha
sostenido la Sala, no generen derechos adquiridos. 91 (Subrayado fuera de texto)...".
Que en ese sentido, la Empresa estará obligada a dar cumplimiento a las normas y parámetros de
vertimiento que se establezcan por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en virtud
del mandato contenido en el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el articulo 1 del
Decreto 4728 de 2010, por lo anterior, una vez el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
expida el reglamento del citado articulo 28, será aplicable en los términos que allí se establezcan.
Que se hace necesario aclarar que el presente permiso de vertimientos se expide en vigencia del
Decreto 3930 de 2010 y por lo tanto no le es aplicable el régimen de transición previsto en el articulo
77 de la norma citada, como quiera que solo aplica para aquellos usuarios que hubieran obtenido el
respectivo permiso de vertimientos antes de la entrada en vigencia de la nueva reglamentación
sobre vertimientos líquidos.
OCUPACIONES DE CAUCES
"Para la ocupación de cauces la Empresa solicita de acuerdo a los sectores en los cuales dividió la
infraestructura vial presente en el Bloque COl?- 11 para los cruces de cuerpos de agua que no cuentan con
la debida infraestructura para soportar las actividades del proyecto. De esta manera, las ocupaciones
solicitadas se presentan en la siguiente tabla:
q Sección Primera del consejo de Estado, sentencia de 12 de agosto de 1999, consejero Ponente Juan Alberto Polo Figueroa Exp. 5500.
En,W.

Resolución No.
17r ¶- ti De[ JYNO'i 2014 de Hoja No. 68

DETERMINACIONES"
Coordenadas
Abscisa Cuerpo de Magna Sirgas
NO Vía Obra
Agua origen Bogotá
Este Norte
Florida Coulvert, luz = 6m
Santa Ana-La 938471 891558 Reemplazo de puente en madera por Box
K14+310 Quebrada
Florida Coulve,?, luz = 3m
13 Santa Ana-La 938402 891530 Reemplazo de puente en madera por Box
K14+410 Quebrada
— Florida Co u! ved, luz = 3m
14 Desvío San Rafael-
937525 893739 Reemplazo de puente en madera por
— El Palacio K00453 Quebrada ntón, luz = 6m
15 Santa 932364 886114 Alcantarilla tubería concreto o metálica
Ana-La 1<03+990 Quebrada
— Esperanza 10 = 24'
16 Santa 932474 886111 Alcantanlla tubería concreto o metálica
Ana-La K04+110 Quebrada
17 Santa Ana-La 932726 886127 Alcantarilla tubería concreto o metálica
K04390 Quebrada
— Esperanza 1 4) = 24'
18 Santa Ana-La Quebrada
1<04+470 Guamaluna 932765 886078 Pontón concreto, luz = 6m
— Espe ranza
19 Santa
Ana-La K04-l-530 Quebrada 932823 886077 Alcantarilla tubería concreto o metálica
— Esperanza 10 24'
20 Santa 933193 885978 Reemplazo de puente en madera por Box
— Esperanza Coul ver!, luz 6m
21 Santa Ana-La 933276 886176 Alcantarilla tubería concreto o metálica
K05+200 Quebrada
—Esperanza 1024'
22 Santa 933289 886188 Alcantarille tubería concreto o metálica
— Esperanza 1024'
23 Santa Quebrada933322 886224 Alcantarille tubería concreto o metálica
Ana-La K05+460
24 Santa Ana-Las K04640 931953 884267 Alcantarillo tubería concreto o metálica
Quebrada
Granjas 1 4) = 24'
Ana-E! K01+450 quebrada
- Carmen 14) = 24'
Ana-El K05+300 Quebrada
Carmen 14) = 24'
Ana-El K05+800 Quebrada
— Carmen 24) = 24'
Ana-El K05-'-330 Quebrada
- Carmen 1 4) = 24'
Santa Ana-El Alcantarilla tubería concreto o metálica
K06+ 730 Quebrada 932464 892944
29 Carmen 24) = 24'
Ana-El K06l-730 Quebrada
— Carmen 34) = 24'
Reemplazo de puente en madera por
31 Santa Ana-El KIO
30O Río 930935 893810 puente en concreto, metálico o mixto, luz
Carmen Riachón
=lOm
Quebrada
32 Dolores-Santa Ana 1<27+260 Las 922519 882343 Reparación alcantarillas
Chácaras
Colombia-Santa 927005 876986 Alcantarilla tubería concreto o metálica
K20+390 Quebrada
- Ana ______ ______
l4)=24'
Resolución No.
1395 Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 69

DETERMINACIONES"
De la misma manera la Empresa solicita las intervenciones solicitadas en los siguientes puntos críticos
sobre la vía Prado-Dolores presentados a continuación mediante la siguiente tabla:
Nos,
a -,
Resolución No. 1 '
DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 70

DETERMINACIONES"
INTERVENCIONES EN PUNTOS CRITICOS VÍA PRADO-DOLORES

Coordenadas Magna 1
Cuerpo Sirgas origen 1
N° Vía Abscisa Obra
de Agua Bogotá
Este 1 Nofle
10=36'
Fuente: E/A radicado 4l20-El-4 7977 dell de noviembre de 2013, modificado por el grupo evaluador.
La Empresa presenta el procedimiento y métodos constructivos de dichas estructuras a implementar, las

cuales están compuestas básicamente por box-coulvert, alcantarillas y puentes entre otras.
De acuerdo con la información presentada mediante el EIA y luego de constatar la caracterización de las
condiciones geomorfológicas e hidráulicas que rodean las ocupaciones de cauce propuestas por la Empresa,
se considera viable autorizar la ocupación de dichos cauces a intervenir en los sitios de cruce propuestos para
el proyecto Bloque COR- 11 que se listan en las tablas anteriormente descritas, sin embargo no se tendrá en
cuenta la ocupación de cauce denominada '87'Ç debido a que se encuentra por fuera del área del polígono de
acuerdo con la información cartográfica presentada en el material anexo del EIA.
Así las cosas, la Empresa debe asegurar que el manejo ambiental a realizar para las ocupaciones de cauce
de las vías de acceso, frente al manejo de materiales, cruce de maquinaria y equipos, y construcción de obras
de arte, esté orientado a proteger los cursos de agua, la escorrentía y el paso de fauna. Así mismo, la
Empresa debe asegurar que las obras de drenaje que se proyecta construir deben mantener el régimen
hidráulico de la zona para dar paso a la escorrentía particularmente en época invernal, así mismo que sean de
carácter permanente alo largo de la etapa exploratoria.
En relación con la bateas, aun cuando la Empresa ha descrito que estas estructuras se construirán
generalmente sobre corrientes de caudales profundos e irregulares, esta Autoridad considera que las
bateas se constituyen en ocupaciones permanentes del cauce con la consiguiente generación de
sedimentos incluso de aceites y grasas por el contacto directo y permanente con los vehículos, además de
constituirse en una alteración permanente del sustrato y barrera para el paso de fauna, por tal razón, no se
autoriza la construcción de las bateas.
En los respectivos planes de manejo específicos, la Empresa deberá presentar las coordenadas precisas
de los sitios de cruce, así como el diseño y detalles de tipo civil, geotécnico y ambiental.
En la parte resolutiva del presente acto administrativo se presentan otras obligaciones relacionadas con el
permiso de ocupación de cauces."
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 102 del Decreto - Ley 2811 de 1974 o Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, en concordancia
con lo dispuesto por el articulo 104 del Decreto 1541 de 1978, la construcción de obras que ocupen
el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización para su ejecución.
Que acogiendo la recomendación expuesta en el Concepto Técnico 12037 de 2014, esta Autoridad
otorgará autorización a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. para la ocupación de
cauces para la adecuación de las vías accesos a las plataformas autorizadas en el área del proyecto
"Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1", tomando como referencia las coordenadas
de los sitios indicados en las tablas a señalar en la parte resolutiva de la presente Acto
Administrativo.
Que de otro lado, acogiendo las recomendaciones del referido Concepto Técnico, esta Autoridad no
autorizará la ocupación de cauce número 87
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
"La Empresa informa en el EIA que el material requerido durante el mantenimiento, adecuación y
construcción de las vías de acceso a las áreas de perforación, así como el necesario para la conformación
de la localización se comprará a terneros debidamente autorizados.
Resolución No.
1 '1 9 r Del 19 NOV 20)4 de Hoja No, 71

DETERMINACIONES"
En el EIA se incluye una tabla con la ubicación de las fuentes de materiales de construcción que se
encuentran ubicadas en la zona del proyecto o áreas cercanas, o depósitos de material de los cascos
urbanos de los municipios localizados en el área del proyecto, los cuales cuenten con los debidos
permisos otorgados por la autoridad ambiental competente, situación que deberá ser verificada por la
lnterventoria Ambiental del Bloque COR-I 1.
Con respecto al material de arrastre o cantera para la construcción de las locaciones y su infraestructura.
conexa, esta Autoridad considera importante resaltar que la Empresa debe asegurar que este tipo de
material sea suministrado por Empresas o personas naturales que cuenten con Título Minero y Licencia
Ambiental otorgadas por el Servicio Geológico Colombiano (anterior INGEOMINAS) CAM y CORTOLIMA
o la autoridad ambiental competente. Se deben presentar en los correspondientes ICA, los diferentes
soportes de los proveedores que prestan el servicio de suministro del material."
Que teniendo en cuenta las recomendaciones expuestas en el Concepto Técnico 12037 de 2014, el
Despacho encuentra procedente que la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. adquiera los
materiales de construcción requeridos para la construcción de las locaciones y su infraestructura
conexa, de empresas o personas naturales que cuenten con Título Minero y Licencia Ambiental
otorgadas por las autoridades minera y ambiental competentes.
RESIDUOS SÓLIDOS, DOMÉSTICOS E INDUSTRIALES
tA continuación se describe el tipo de residuos con posibilidad de generación, el manejo, almacenamiento

y disposición que se le dará a cada uno de estos de acuerdo con lo informado en el EIA en las etapas
Operativa (Obras civiles) perforación, Líneas de Flujo y pruebas de producción), Post-operativa
(Desmantelamiento) restauración y limpieza del área) puesto que se contempla que se generarán residuos
sólidos, los cuales se clasifican en dos tipos: domésticos e industriales.
Los residuos sólidos domésticos comprenden los residuos de alimentos, cartón, vidrio, plástico, papel,
textiles, etc., provenientes de las oficinas y del casino. Para la disposición de estos residuos, se contará
con recipientes adecuados con tape (canecas rotuladas) para su clasificación según su tipo, con el fin de
obtener una separación de los desechos orgánicos e inorgánicos (reciclables y no reciclables). La
siguiente tabla describe el manejo y disposición final para estos residuos.
Manejo y disposición de residuos sólidos domésticos

CLASIFICACIÓN
DE RESIDUOS 1 MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL
RESIDUOS CONVENCIONALES
Se almacenarán en bolsas dentro de canecas de plástico de color negro
ORGÁNICOS: debidamente cubiertas y marcadas, para luego ser entregadas a los habitantes
Lavazas, restos de comida provenientes de de la zona para levante de animales. Aquellos que por sus características no
las áreas de alimentación y de las bodegas puedan ser donados a la comunidad serán entregados a Empresas de
de alimentos Seivicios Públicos que cuenten con Licencie Ambientel para la disposición final
adecuada.
Recipiente Verde (papel, catión y vidrio): Pape! blanco (impresión), papel
periódico, Krafl (manita) y plegadiza. El papel y e! cartón que se depositen
RECICLABLES: deben estar limpios yen condiciones óptimas para al reciclaje. Se debe utilizar
Pape!, cartón, plástico, latas, madera no bolsas transparentes para evidenciar visualmente la efectividad de la
contaminada, envases da vidrio y chatarra separación de estos residuos. Estos residuos serán entregados a las
Empresas recicladoras del municipio u otros municipios cercanos para su
aprovechamiento.
PELIGROSOS:
Estos residuos, por sus condiciones,
puedan tener características patógenas Estos residuos serán recolectados, almacenados y entregados a un tercero
donde la única alternativa segura de que cumpla con la resolución No. 058 de 2002, modificada por la Resolución
disposición final es la incineración; entre No. 0886 del 24 de julio de 2004 y cuente con licencia ambiental para la
estos se encuentran incineración de los mismos.
los papeles sanitarios, toallas higiénicas,
madera y recipientes contaminados.
Fuente: Ef A radicado 4120-El-47977 del de noviembre de 2013, modificado por el grupo evaluador.
En la siguiente tabla se describe el manejo y la disposición de los residuos sólidos industriales de acuerdo
con su clasificación.
Eto
Resolución No.
13 Ql DeI
19 NOV 2014
de Hoja No. 72

DETERMINACIONES"
Manejo y disposición de residuos sólidos industriales

CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL
Los materiales provenientes de empaques, embalajes de equipos, herramientas,
RECICLABLES repuestos mecánicos que sean de cartón, madera o plástico y que se encuentren
libres de sustancias químicas o combustibles. Estos residuos pueden ser tratados
como reciclables y tendrán el mismo tratamiento que los residuos reciclables
domésticos.
RESIDUOS CONVENCIONALES NO Serán dispuestos mediante una Empresa que cuente con los permisos ambientales
RECICLABLES: vigentes para el transporte, manejo, tratamiento y disposición de los mismos; serán
dispuestos en un relleno sanitario que cuente con licencia ambiental,
Estos residuos se deberán apilar a un costado de la caseta de almacenamiento de
residuos. Los materiales que no se reutilicen en el mismo pozo se almacenarán
CHATARRA
temporalmente y se entregarán a las agremiaciones de
Recuperadores
Tambores metálicos contaminados con productos químicos o con lubricantes. Estos
CANECAS residuos deben separarse en bolsas rojas y de acuerdo a sus características de
peligrosidad entregar a empresas autorizadas por la autoridad ambiental, para
realizar su respectivo tratamiento y disposición final.
Materiales diversos (metal; papel; cartón; plástico; madera) asociados a la
EMPAQUES ENVASES Y EMBALAJES presentación de los insumos y otras compras del proyecto. Estos residuos serán
entregados a empresas recicladoras de los centros poblados cercanos para que
realicen su aprovechamiento.
Contienen ácido diluido y se fabrican con láminas de plomo. Estos residuos deben
separarse en bolsas rojas y de acuerdo a sus características de peligrosidad
BATERÍAS DE VEHÍCULOS Y entregar a empresas autorizadas por la autoridad ambiental, para realizar su
MAQUINARIA respectivo tratamiento y disposición final. Así mismo se debe evaluar la entrega de
estos residuos en el marco de programas de devolución pos consumo cuando
aplique. W. Luminarias y Balaras).
Utilizadas en equipos de comunicación o en aparatos electrónicos. Algunas
SA TER/AS SECAS contienen metales pesados. Estos residuos deberán devolverse a los proveedores
para el reciclaje y recuperación de los mismos en el marco de los programas de
devolución pos consumo.
De aire, combustible o aceite, utilizados por los vehículos y algunos equipos
industriales. El componente fibroso de los filtros deberá ser recogido en canecas de
FIL TROS 55 galones, para luego ser entregado a los proveedores o a terneros autorizados
para su tratamiento y disposición, siempre y cuando cuenten los permisos
ambientales vigentes para realizarlo. El marco metálico podrá incorporarse dentro
del manejo de la chatarra que se produce en las plataformas de perforación.
Guantes, overoles, estopa, trapos y otros textiles contaminados con hidrocarburos,
TEXTILES CONTAMINADOS CON Se van a separar en bolsas rojas y de acuerdo a sus características de peligrosidad
HIDROCARBUROS entregar a empresas autorizadas por la autoridad ambiental, para realizar su
respectivo tratamiento y disposición final.
Herrajes cable, tableros, controles, balastros, etc. Algunos de estos materiales son
reciclables o recuperables. Estos residuos se deberán apilar a un costado de la
PARTES ELÉCTRICAS caseta de almacenamiento de residuos. Los materiales que no se reutilicen en el
mismo pozo se almacenarán temporalmente y se entregarán a cooperativas
recicladoras pare su comercialización,
Arrancadores, transformadores, interruptores de potencia y otros elementos con
aceite dieléctrico. Estos residuos se deberán apilar a un costado de la casera de
PARTES ELÉCTRICAS ESPECIALES almacenamiento de residuos. Los materiales que no se reutilicen en el mismo pozo
se almacenarán temporalmente y se entregarán a cooperativas recictadoras pare su
comercialización.
El manejo de los cortes de perforación (base agua), se realizará mediante su
recolección en un tanque metálico denominado Catch Tank, los cortes serán
evacuados por una retroexcavadora y posteriormente cargados a las volquetes que
transportarán los sólidos hasta la zona de disposición. Como aditivo previo a la
disposición final, solo se utilizará Cal como tratamiento para deshidratación. Para
mantener los cortes lo más deshidratados posibles, se mantendrá una bomba
neumática que tendrá como función evacuar el lodo y bombearlo hasta las
centrifugas para su limpieza y reulilización.
CORTES Y LODOS DE PERFORACIÓN
Los lodos y cortes de perforación base agua, procedentes de la perforación de los
pozos serán mezclados con cal o tierra para su disposición final en piscinas o en
zonas de disposición de cortes, en cuyo caso, el lixiviado (agua) se tratará con
coagulante y floculante hasta lograr condiciones de calidad para su disposición final
por aspersión en vías, en zonas de aspersión, campos de infiltración o disposición
directa a cuerpos de agua de acuerdo con las alternativas que autorice el presente el
concepto técnico.

7 0. 1-
Resolución No. 1 Defl
9 Nrni 2nfl de Hoja No. 73

DETERMINACIONES"
RESIDUOS IMPREGNADOS CON En el caso de generarse residuos tales como suelos contaminados por derrames de
HIDROCARBURO: aceites, crudo u otro residuo peligroso, se entregarán a terceros autorizados para su
tratamiento y disposición final.
Una vez evaluada la información presentada en el EIA respecto al tipo de residuos que se generarán a
partir de la ejecución de actividades propias del proyecto, esta Autoridad realiza las siguientes
consideraciones:
La Empresa deberá ubicar lugares adecuados para el almacenamiento de residuos de acuerdo con sus
características; los residuos domésticos e industriales convencionales deberán ser separados en la fuente
y almacenados en recipientes adecuados e identificados para este fin, en áreas con techo y superficie de
fácil mantenimiento.
La Empresa deberá verificar que todos los permisos de manejo de residuos peligrosos y/o especiales que
se realicen por parte de contratistas se encuentren vigentes, e igualmente asegurarse que dichas
Empresas se encuentren avaladas por Resolución de la licencia ambiental vigente donde cuenten con el
permiso para el manejo y disposición final de residuos peligrosos como lo estipula el Decreto 4741 de
2005, y que los lugares de disposición cuenten con capacidad de carga para la disposición de los mismos.
Copia de los permisos de: incineración, emisiones atmosféricas, manejo de residuos aceitosos y
peligrosos, permiso de transporte de residuos especiales, de las Empresas contratistas debe ser
presentada en los respectivos ICA.
No se considera adecuado autorizar la entrega de residuos orgánicos a la comunidad para el levante de

animales, debido a los inconvenientes que esta práctica ha generado en el pasado en proyectos similares
por las dificultades en su cuantificación y seguimiento a la disposición final; además, de acuerdo con lo
estipulado en la Resolución ICA 2640 de 2007[ Esta Resolución tiene como objeto y ámbito de aplicación
las granjas de producción primaria —según se puede leer en el Capítulo 1, Artículo 1°.], en el Artículo 14,
literal f, en el que se establece: "Buenas Prácticas para la Alimentación Animal - BPAA.. Todas las granjas
dedicadas a la producción porcina, deberán cumplir con los siguientes requisitos: [...] O Queda prohibido
alimentar porcinos con residuos de la alimentación humana o con vísceras o carnes de otras especies
animales"; Obligación que aunque está dirigida específicamente a granjas de producción primaria,
previene los inconvenientes sanitarios que puede ocasionar este tipo de prácticas. Por lo tanto la Empresa
deberá entregar estos residuos a un relleno sanitario que cuente con la licencia ambiental vigente.
Es de importancia aclarar que la Empresa titular de la licencia ambiental es responsable del manejo y
disposición de los residuos peligrosos aunque estos sean entregados a terceros autorizados, acorde con
lo que establece el Decreto 4741 de 2005.
Las especificaciones relacionadas con las actividades de recolección, tratamiento, almacenamiento y

disposición final de los cortes o ripios de perforación, deberán ser presentadas en los Informes de
Cumplimiento ambiental, teniendo en cuenta procedimientos, volumen de cortes tratados por pozo,
ubicación del área de disposición de los mismos, y resultados de análisis tísico-químicos.
Los cortes o ripios de perforación deben ser estabilizados antes de su disposición final; así mismo, la
concentración de elementos presentes en los cortes y lixiviados deben cumplir con los parámetros
establecidos por la normatividad vigente.
En los Informes de Cumplimiento Ambiental se deberá reportar el volumen de residuos tratados, la

cantidad de insumos utilizados para su estabilización, la ubicación del área de disposición y
almacenamiento y los resultados de los monitoreos. Se deberá asegurar la inocuidad de los residuos de la
perforación de manera previa a su disposición final, comparando la concentración de elementos con los
limites establecidos por la normatividad vigente para residuos peligrosos y análisis de lixiviados. La
disposición final de tales residuos solo podrá hacerse si la mezcla residuo/suelo cumple con los
parámetros estipulados por la norma Louisiana 298. Los residuos sólidos deben disponerse de acuerdo a
la normatividad ambiental vigente.
Adicionalmente, al manejo de los residuos sólidos presentados en el EIA, este quedará sujeto al
cumplimiento de las obligaciones que se detallan en la parte resolutiva del presente Acto Administrativo."
Resolución No.
30
7
%'
5
Del
.19 NOV 2014 de Hoja No. 74

DETERMINACIONES"
Que uno de los aspectos ambientales contemplados dentro de la ejecución del proyecto, es la
generación de residuos y desechos sólidos de carácter ordinario, industrial y peligroso, por lo que la
empresa beneficiaria de la presente licencia ambiental deberá garantizar su adecuado manejo,
tratamiento y disposición final, para prevenir la ocurrencia de impactos y efectos ambientales
negativos, dando cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 4741 de 2005, y a las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental presentado. De la misma manera la Empresa deberá
verificar que el reciclaje, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos generados,
se haga en aquellos sitios o instalaciones que cuenten con las respectivas licencias, permisos o
autorizaciones ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente sobre el particular.
Que en concordancia con lo anterior, la Ley 1252 de¡ 27 de noviembre de 2008, regula dentro del
marco de la gestión integral y velando por la protección de la salud humana y el ambiente, todo lo
relacionado con la importación y exportación de residuos peligrosos en el territorio nacional, según lo
establecido en el Convenio de Basilea y sus anexos, asumiendo la responsabilidad de minimizar la
generación de residuos peligrosos en la fuente, optando por políticas de producción más limpia;
proveyendo la disposición adecuada de los residuos peligrosos generados dentro del territorio
nacional, así como la eliminación responsable de las existencias de estos dentro del país.
Que el numeral 3 del articulo 25 del Decreto 3930 de 2010, dispone que no se permite el desarrollo
de actividades tales como: ". .3 Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas,
y sistemas de alcantarillado, los sedimentos, lodos, y sustancias sólidas provenientes de sistemas
de tratamiento de agua o equipos de control ambiental y otras tales como cenizas, cachaza y
bagazo, Para su disposición deberá cumplirse con las normas legales en materia de residuos
sólidos", lo cual obliga a la empresa ejecutora del proyecto de exploración de hidrocarburos, a
garantizar un adecuado manejo y disposición final de los residuos generados.
Por todo lo anterior, en la parte resolutiva de este acto administrativo se establecerán las
especificaciones y obligaciones para el manejo de residuos sólidos, domésticos, especiales e
industriales, acogiendo las recomendaciones expuestas en el Concepto Técnico 12037 de 2014,
CALIDAD DE AIRE Y RUIDO
"Aire
La Empresa refiere en el E/A para las actividades de perforación de pozos exploratorios a desarrollar en el
Bloque COR- 11, la quema del gas en las teas propuestas deberá cumplir la legislación vigente, en
especial el Protocolo para el Monitoreo de la Contaminación generada por fuentes fijas, en lo relacionado
con la ubicación y la altura de la tea (quemadero). Previo a la tea se instalará un separador bifásico, con el
fin de separar el gas, agua y/o condensados extraídos del pozo, y de esta manera evitar la acumulación
de fluidos que puedan afectar la quema del gas o generar la emisión de material padiculado durante la
quema de este combustible.
De otra parte, esta Autoridad considera adecuada la exigencia del cerramiento del área de la tea
propuesto por la Empresa, para evitar así el acceso a esta área considerada de alto peligro debido a la
alta radicación y potenciales derrames de crudo por deficiencias del separador de prueba, así como el
requerimiento de las excelentes condiciones mecánicas y de sincronización de los autos que trabajen en
el proyecto. De acuerdo con lo anterior, se considera viable autorizarla construcción e instalación de la tea
como alternativa para el manejo de gases generados durante las etapas de perforación y pruebas de
producción.
La Empresa deberá presentar en los planes de manejo ambiental específicos por plataforma y en los
informes de cumplimiento ambiental, los resultados y análisis de los monitoreos de calidad del aire. Los
monitoreos de calidad de aire, deberán ser realizados en el momento que se ejecuten los Planes de
Manejo Ambiental Específicos por pozo, durante las etapas de perforación y pruebas de producción, por
laboratorios acreditados por el IDEAM. A su vez, deberá presentar los respectivos resultados, análisis,
informe de los monitoreos y mapa de calidad de aire. Los parámetros a medir serán los establecidos en el
Resolución No.
1395 DeI
19 NOV 2014
de Hoja No. 75

DETERMINACIONES"
articulo Segundo de la Resolución 610 de 2010, o las normas que la deroguen, modifiquen o sustituyan, a
saber Partículas Suspendidas Totales (Psi), PM-lo, PM-2,5, Dióxido de Azufre SO2), Dióxido de
Nitrógeno (NO2), Ozono (03) y Monóxido de Carbono (CO); dando cumplimiento al protocolo de
monitoreo de la calidad del aire, adoptado mediante la Resolución 650 de 2010 y ajustada por medio de la
Resolución 2154 de 2010. Los resultados se presentaran en mapas a escala 1:5.000 o mayor.
Ruido
Esta autoridad considera adecuada tanto la descripción que se presenta en el EIA como las medidas y
procedimientos a establecer en el desarrollo de cada una de las actividades del proyecto. De otra parte es
importante recalcar que los equipos que se utilice en el proyecto cuenten con un programa de
mantenimiento, con el fin de evitar niveles excesivos de ruido. Adicional a esto, en los planes de manejo
ambiental específicos por pozo y en los informes de cumplimiento ambiental, la Empresa deberá presentar
resultados de moniloreos de mido diurnos y nocturnos, antes y durante las actividades del proyecto, así
mismo deben realizarse tanto al interior de las instalaciones industriales objeto de licenciamiento como al
exterior de las mismas, con el fin de contrastar e identificar posibles fuentes de ruido al interior y su
influencia sobre el ruido ambiental del entorno. Se deberán realizar las mediciones de ruido ambiental de
acuerdo con lo establecido en la Resolución 627 de 2006 y presentará en planos, las curvas de igual
presión sonora (isófonas) en la zona de influencia directa del proyecto, por monitoreo realizado.
Que acogiendo la recomendación expuesta en el referido Concepto Técnico 12037 de 2014, el

despacho autorizará a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. la quema de gas generado
en las pruebas de producción de los pozos del "rea de Perforación Exploratoria Bloque COR11",
mediante la instalación de leas, en cada una de las plataformas, que permitan la combustión
completa a fin de controlar la emisión de material parliculado y gases, para lo cual la Empresa
deberá tener en cuenta las obligaciones a puntualizar en la parte resolutiva del presente acto
administrativo.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
'Para el presente proyecto la Empresa solicita un aprovechamiento forestal de tipo único, con el fin de
realizar actividades relacionadas con la ubicación de localizaciones, (ZODME), vías de acceso y puntos de
captación o vertimiento. De acuerdo con la información presentada por la Empresa y el análisis realizado
por esta Autoridad, se pudo verificar que el muestreo realizado cumpliera con las especificaciones
establecidas en los Términos de Referencia Hl-TER-1-02, (error de muestreo inferior a 15% para fustales
y menor a 20% para la regeneración natural, ambos con una confiabilidad de 95%).
La Empresa levantó en total 126 parcelas, cada una de 0,1 ha así: 19 parcelas en bosque denso alto de
tierra firme, 70 parcelas en vegetación secundaria alta, 20 parcelas en vegetación secundaria baja, 10
parcelas en bosque ripario y 7 parcelas en mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales.
Los volúmenes de aprovechamiento por cobertura y por tipo de actividad solicitados por la Empresa se
presentan a continuación en las siguientes tablas:
Resumen volumen de
COBERTURA 1 VOLUMEN TOTAL PROMEDIO DE 1 VOLUMEN COMERCIAL PROMEDIO 1
VEGETAL 1 APROVECHAMIENTO m'/ha DE 1 APROVECHAMIENTO niMia DE APROVECHAMIENTO
1.
342.41 183.96 352.63
Ita 190.07 213,38
laja 73,436 78.924
118.226 124.853
Pastos y 79,244
35651 83.153
Fuente: El de noviembre de 2013.
sumen volumen de cobertura para obras lineales.

VOLUMEN TOTALVOLUMEN VOLUMEN TOTAL
VEGETAL 1 DE 1 COMERCIAL DE 1 MÁXIMO DE DE COMERCIAL DE MÁXIMO DE
APROVECHAMIE 1 APROVECHA MIE APROVECHAMIE
Resolución No. 1<QÇ De¡ 19 NOV 20 1 4 de

Hoja No. 76

DETERMINACIONES"
NTO m'/km PARA tITO m'/km PARA NTO m31km tITO t,,'/km PARA tITO ¡ 3/km PARA NTO m3/km
EL ANCHO EL ANCHO PARA EL ANCHO EL ANCHO EL ANCHO PARA EL ANCHO
MÍNIMO DE LAS MÍNIMO DE LAS MÍNIMO DE LAS MÁXIMO DEL4S MÁXIMODELAS MÍNIMO DE LAS
VÍAS (loro) VÍAS (10m) VÍAS (loro) VÍAS (20m) VÍAS(20M) VÍAS (10m)
Bosque Denso Alto 34241
de Tierra Firme 18396 352.63 684.82 367.92 6 70126
Vegetación 190.07
Secundaria Alta 117.12 213.38 380.14 234.24 7 426.76
Vegetación
71436 47,795 78.924 146.872 95590 8 157.848
SecundañaBaja
Bosque Riparia 1 118.226 1 76.714 1 124,853 1236.452 1 153.428 9 249,706
Mosaico de
Cultivos, Pastos y 79.244 35.651 83.153 158.488 71,302 10 166.306
Espacios Naturales
Fuente: E/A radicado 4120-E1-47977 de/Ide noviembre de 2011
Cabe señalar que en el Numeral 4.6.1 del EIA se menciona que "... el aprovechamientos forestal para las
áreas de bosque se hará únicamente para la construcción y/o adecuación de obras lineales o accesos a
puntos de captación o vertimiento. 0 por lo Cual no es claro para esta Autoridad la solicitud de un volumen
de aprovechamiento de 342.41 m3lha en la cobertura de bosque denso alto de tierra firme y 118,226
m3/ha en el bosque de galería, para la construcción de locaciones y otras obras no lineales.
Se debe mencionar que las zonas de exclusión propuestas por la Empresa, sobre las que se hará
referencia más adelante, están ligadas a la presencia de la cobertura de bosque denso alto de tierra firme,
razón por la cual la solicitud de este volumen de aprovechamiento no va acorde a las condiciones de la
zona y las características técnicas sobre las cuales Canacol plantea la construcción de locaciones y
ZODME.
En cuanto a las plataformas multipozo, la Empresa señala que la ubicación '... se proyectará en zonas
intervenidas en lo posible, con el ánimo de hacer la menor intervención posible'. En el caso de los
ZODME, se indica que uno de los principales criterios que se tendrán en cuenta para la definición de estas
zonas será «... Áreas preferiblemente desprovistas de vegetación arbórea o arbustiva'
De acuerdo con lo observado durante la visita de evaluación y según los análisis realizados por la
Empresa para los componentes de flora y fauna, el bosque denso alto de tierra firme se encuentra en un
nivel de conservación alto, lo cual se ve reflejado en la composición y abundancia de las especies
forestales identificadas y en los elementos faunísticos reportados en la zona. Como se mencionó
anteriormente, especies como el puma (Puma concolor), el jaguar (Panthera once), el oso de anteojos
(Tremarctos omatus) y la Danta de páramo (Tapirus pincha que), entre otros, se encuentran fuertemente
relacionadas con el bosque denso, el cual también es un corredor de fauna importante entre los
ecosistemas de alta montaña que se encuentran en los departamentos de Cundinamarca, Tolima y Huila.
El grupo evaluador considera a que las intervenciones sobre esta cobertura pueden evitarse, procurando
ubicar las plataformas y otras obras no lineales en zonas ya intervenidas, según lo expone la misma
Empresa en la zonificación de manejo del Capitulo 6 del EIA. Así mismo, no se considera viable la
intervención por obras lineales en esta cobertura, por lo que no se autoriza el aprovechamiento forestal
solicitado para ninguna de las actividades relacionadas con el proyecto en cuestión.
Respecto a la vegetación secundaria alta, también se considera que es una cobertura de importancia en el
área de influencia, lo cual se sustenta con los altos valores de diversidad reportados según los análisis de
frecuencia, índices de valor de importancia e indices ecológicos de Shannon, Sirnpson y Pielou; además,
los perfiles de vegetación dejan ver que el bosque se encuentra en un proceso de sucesión que permitirá
a futuro su recuperación. Por otra parte, se reportó una abundancia alta de individuos en estado fustal de
robles (Quercus humboltii), especie en categoría vulnerable (VU) según la Resolución 192 de 2014 y cuya
presencia es indicadora de una buena calidad del bosque.
Es importante destacar que los bosques en donde hay una buena representación de esta especie,
albergan gran cantidad musgos, hepáticas, hongos y líquenes, por la cantidad de nichos que ofrecen para
su establecimiento. Por otra parte, las bellotas del roble son consumidas por especies como venados,
ardillas, borugos, ñeques, guaguas y varias especies de aves, por lo que con su conservación estaría
asegurando la protección de otras especies de flora y fauna. Se considera entonces que intervenciones
puntuales como plataformas y obras no lineales, afectarían los procesos de recuperación en esta
Resolución No.
1 De¡ 19 NUV 2014 de
ti ltJ
Hoja No, 77

DETERMINACIONES"
cobertura, en especial de especies como el roble cuyos individuos en estadio latizal son poco abundantes,
lo cual genera un riesgo para la permanencia a futuro de esta especie.
En cuanto al bosque de galería o ripario, aun cuando se ha visto afectado por las actividades antrópicas
que se desarrollan en zonas localizadas del APE COR 11, se reporta una afta diversidad de especies de
acuerdo con los índices de Margalef, Shannon y Pielou en las parcelas muestreadas. Por otro lado, se
observa que en términos de regeneración, el bosque está en una buena forma para el estadio latizal,
aunque se encuentra por debajo de lo esperado para los brinzales. Se debe mencionar que los bosques
de galería o riparios tienen características y funciones importantes relacionadas con la preservación del
recurso hídrico y la estabilización de los cauces, además de funcionar como corredores de movilidad de
especies de fauna que encuentran diferentes recursos en estas coberturas.
Por consiguiente, la ANLA no autoriza la intervención de la vegetación secundaria alta y los bosques de
galería para la construcción de plataformas y obras no lineales. La Empresa deberá cumplir con la
zonificación de manejo que esta Autoridad establezca en el presente Acto Administrativo.
Con respecto a las obras lineales, cabe señalar que la Empresa realiza los cálculos de los volúmenes de
aprovechamiento forestal en m31km como se indica en la Tabla 4.86 del EIA. Al realizar la verificación del
análisis realizado por la Empresa, esta Autoridad pudo observar que los cálculos para el volumen de
aprovechamiento forestal se realizaron con base en un ancho de vía de 10 metros para un (1) kilómetro de
longitud, que corresponde a una (1) hectárea. Así las cosas, esta Autoridad considera que la solicitud es
adecuada y está claramente analizada en base al valor calculado para los 10 metros de ancho de la vía,
aun cuando de acuerdo a lo señalado por esta Autoridad, se autorizan vías de hasta de 20 metros de
ancho.
Para el caso de los bosques de galería, las afectaciones por la construcción de nuevas vías y la
adecuación de las vías ya existentes, se presentarían únicamente en los puntos en donde se requiere el
paso por corrientes hídricas. Se debe considerar que las franjas de vegetación de los bosques de galería
en esta zona son en general angostas, además no todas las ocupaciones de cauce solicitadas tienen
bosque de galería por lo cual los valores de volumen total de aprovechamiento forestal en esta cobertura
podrían bajar considerablemente.
Si se considera una vía con un ancho de 20 m y bosques de galería con un ancho de franja de máximo 20
ni, se tendría porcada ocupación de cauce un área de intervención de aproximadamente 0,04 hectáreas,
es decir 3,44 hectáreas por las 86 ocupaciones solicitadas para nuevas vías, lo cual según los datos
presentados por la Empresa resultaría en un volumen total de 411, 426 m 3 como volumen total para las
ocupaciones solicitadas en la cobertura de bosque de galería.
En el caso de la vegetación secundaria alta, la Empresa solicita un volumen de aprovechamiento de

380,14 m3lkm. Esta Autoridad considera viable el aprovechamiento forestal en esta cobertura únicamente
para obras lineales, siempre y cuando el ancho de la vía en estas coberturas no sobrepase los 12 m de
ancho, según lo establecido en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (IbA/lAS, 2008).
Adicionalmente y teniendo en cuenta las consideraciones presentadas, la Empresa no podrá intervenir
especies endémicas o en alguna de las categorías de amenaza establecidas en la Resolución 192 de
2014 y en estos casos, deberá realizar el correspondiente realineamiento para no afectar dichas especies.
Para la intervención en este tipo de coberturas, es necesario que la Empresa considere el análisis de
fragmentación presentado en el Capítulo 3 del EIA, en términos del tamaño y la forma de los parches de la
vegetación secundaria alta, de tal manera que las intervenciones para las obras lineales no afecten en lo
posible, la conectividad entre fragmentos boscosos. En cada uno de los Planes de Manejo Ambiental
(PMA), la Empresa deberá realizar el respectivo análisis de fragmentación y sustentar la intervención de
esta cobertura.
Teniendo en cuenta las consideraciones antes expuesta, esta Autoridad considera que la Empresa
Canacol Energy Colombia podrá aprovechar los siguientes volúmenes para las actividades que se
presentan a continuación:

Resolución No. 1 3 0 ¡5 Del 19 NOV 2011 de Hoja No. 78

DETERMINACIONES"
Volúmenes de a p rovechamiento forestal para localizaciones y obras no lineales y obras lineales.

VOLUMEN TOTAL
COBERTURA 1 ACTIVIDAD 1
secundaría alta 1 Vías de acceso
Vegetación secundaria baja
Mosaico de Cultivos, Pastos y

p
Es acios Naturales
Volumen de aprovechamiento forestal en la cobertura de bosque de galería.

VOLUMEN TOTAL
COBERTURA ACTIVIDAD
Bosque Pipado 1 Vías de acceso 411,426 m3
Total 411,426m3
Fuente: Grupo Evaluador ANLA 2014.
La Empresa deberá tener en cuenta las obligaciones y condiciones siguiente para el permiso de
aprovechamiento forestal en las coberturas antes mencionadas que se establecerán en la parte resolutiva
del presente Acto Administrativo.
Que teniendo en cuenta que el proyecto Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1" es
de utilidad pública, éste se enmarca a lo dispuesto en el literal a) del artículo quinto del Decreto 1791
de 1996 el cual determina:
Las clases de aprovechamiento forestal son:
a) "Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se
demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública
e interés social. Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el
terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque; (..)"
Que acogiendo la recomendación expuesta en el referido Concepto Técnico 12037 de 2014, el

Despacho otorgará a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., permiso de
aprovechamiento forestal único para el desarrollo de las actividades del proyecto APE Bloque COR-
11 en las coberturas, condiciones, especificaciones y obligaciones a establecer en la parte resolutiva
del presente Acto Administrativo.
Que igualmente, esta Autoridad, acogiendo las recomendaciones expuestas en el citado Concepto
Técnico, no otorgará el permiso de aprovechamiento forestal sobre las coberturas de Bosque Denso
Alto de Tierra Firme para ninguna de las actividades relacionadas con el proyecto; ni en las
coberturas de Vegetación Secundaria Alta y Bosques de Galería, a excepción de lo otorgado para
obras lineales.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS Y ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
Que en el referido Concepto Técnico 12037 del 4 de noviembre de 2014 se continúa con las
siguientes consideraciones:
"Identificación y valoración de impactos
Situación sin proyecto
De acuerdo con las actividades antrópicas: ganadería extensiva, agricultura, el aprovechamiento de los
recursos naturales tala, quema, caza y pesca, generación y disposición de residuos sólidos y líquidos,
tránsito terrestre por vías existentes y de otra parte, la incidencia de grupos al margen de la ley, que han
Resolución No.
'1 3 9 5 Del
1 9NOV 2014
de Hoja No. 79

DETERMINACIONES"
tenido influencia directa sobre los pobladores del área, la Empresa definió los componentes ambientales
en los cuales se generan actualmente impactos para los medios físico, biótico y socioeconómico.
Medio físico
Las actividades antrópicas descritas por la Empresa en la documentación allegada a esta Autoridad y que
pueden generan afectaciones significativas sobre el componente fisico en los municipios del AID del
proyecto, se describen de la siguiente manera:
La actividad agroindustrial presente en el APE Bloque COR-1 1 genera efectos e impactos ambientales
importantes tales como cambios en la forma del terreno debido a las áreas que se han venido destinando
para la producción agroindustrial representada en los cultivos tradicionales de pancoger (antele, frijol,
papa, maíz, entre otros), así como los subsecuentes cambios en las propiedades del suelo por la
introducción de dichos cultivos, de otro lado se encuentran el desarrollo de la ganadería la cual está
orientada a la cría de especies menores principalmente para el autoconsumo y de otra parte las
actividades de captación que realiza la población rural sobre los cuerpos hídricos principalmente
superficiales de importancia en la región para el uso doméstico.
La disposición inadecuada de los residuos tanto sólidos como líquidos, puede afectar la calidad visual del
paisaje, debido a una falta de control en el manejo y disposición de basuras en las viviendas, que aun
cuando no se presentan muchas en la zona no se realiza de manera tecnificada; también se puede
evidenciar que la construcción de pozos sépticos, la utilización de residuos orgánicos para el alimento de
animales domésticos, así como la quema o el enterramiento de los residuos sólidos en el área rural o el
vertimiento directo de los mismos a cuerpos de aguas superficiales, en general produce cambios a nivel
físico químico de los suelos dado en gran parte por el impacto de dichas actividades mencionadas y el
efecto del escurrimiento de los lixiviados.
Esta Autoridad considera que los impactos sin proyecto presentados son adecuados toda vez que la falta
de acueducto en casi la mitad de las veredas dentro del proyecto, así como el hecho de que tan solo 8%
de las mismas reportan alcantarillado, un mantenimiento vial en porcentajes que aún no superan la
necesidad actual que la zona requiere (el 25% reporta el EIA), la tala que es considera una práctica común
en menor escala pero que está directamente relacionada con la forma de ampliar las fronteras
agropecuarias de la región, de acuerdo con lo que se observó en la visita de evaluación, finalmente en
cuanto al paisaje se presentan afectaciones por la dinámica estructural y el carácter morfológico del
terreno, con una presencia marcada de depósitos coluviales, lo que conlleva a que se presenten algunos
problemas de movilización en temporada de lluvias por el deterioro de las principales vías de acceso
dentro del Bloque.
Medio hiótico
Con respecto al componente biótico, se mencionan impactos como la transformación del paisaje, pérdida y
alteración de la composición floristica a causa de actividades antrópicas para la ampliación de la frontera
agrícola y pecuaria, extracción de madera para uso doméstico y comercial, cambio de la composición,
estructura y distribución de la fauna y alteración de los hábitats terrestres y corredores de migración. Las
actividades de mayor impacto en la zona están relacionadas con la ganadería, el establecimiento de
cultivos, tala y quema de espacios naturales, caza y pesca y extracción de materiales, ( ... )
Durante la visita de evaluación al área se pudieron identificar algunos sectores en donde se realizan
algunas de las actividades mencionadas anteriormente. ( ... )
Esta Autoridad considera en términos generales, que la evaluación del escenario sin proyecto se
encuentra correctamente definida y calificada. La Empresa identificó las actividades que generan los
principales impactos en los ecosistemas y en flora y fauna local y los impactos en términos del carácter,
intensidad, extensión, duración, resilencia, reversibilidad, recuperabilidad, periodicidad, tendencia,
acumulación y probabilidad.
I1
Resolución No. 1395 De¡ 19 NUV 2014 de Hoja No. 80
'POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
El análisis presentado por la Empresa en el Estudio para el componente socioeconómico, en tomo a las
actividades impactantes se considera adecuado, toda vez que tiene en cuenta las diferentes variables que
inciden en el contexto social del área, señalando las repercusiones positivas y las afectaciones negativas
que éstas generan en el medio. Sin embargo, en este marco no se incluye un análisis de las actividades
de exploración sísmica que durante la visita de evaluación de la ANLA estaban tratando de
implementarse, por consiguiente no se presentan los impactos que su desarrollo han venido generando en
el medio socioeconómico. Esto a la luz de que como se evidencia en los antecedentes del proyecto, el
estudio fue radicado previo al desarrollo del programa de exploración sísmica
No obstante como elemento de importancia, durante las reuniones y desplazamientos realizados por esta
Autoridad en el marco de la evaluación del proyecto, el desarrollo de actividades de exploración de
hidrocarburos (asociados a la exploración sísmica) ha venido generando una serie de conflictos socia/es
que fueron puestos de manifiesto por las comunidades y autoridades municipales, entre las comunidades
y la Empresa. También fue evidente la cohesión social alrededor de la defensa del territorio y de las
formas de vida de las comunidades allí asentadas, lo que demuestra un alto grado de unidad en las
formas de organización social, lideradas tantos por las Juntas de Acción Comunal como por el cuerpo
docente de los centros educativos.
Situación con proyecto
Para la identificación y valoración de impactos en el escenario con proyecto, la Empresa hace una
descripción de las actividades proyectadas en el área, con el fin de analizar la trascendencia de éstas en
las dinámicas fisico bíóticas y sociales de la misma. Éste análisis corresponde con las actividades
proyectadas en cada fase del proyecto, hasta el abandono y restauración, incluyendo la identificación de
impactos realizada por las comunidades durante la aplicación de lineamientos de participación.
Medio físico
En el documento del EIA, la Empresa refiere que incluye el análisis de impactos para las cuatro (4) etapas
que cubren el desarrollo e implementación del proyecto denominadas así: Pre-operativa, adecuación y
construcciones, perforación y pruebas de producción y desmantelamiento y restauración.
Asilas cosas, a nivel del componente de geotecnia se presenta activación de procesos de socavación en
márgenes de drenajes, afectación de la estabilidad geotécnica; en el componente geomorfología se
presenta el impacto modificación de formas naturales del terreno, activación de procesos erosivos y
fenómenos de remoción en masa; en el componente suelo se presentan los siguientes impactos, cambio
en características fisicoquímicas del suelo o pérdida de capa de suelo, cambio en el uso potencial del
suelo. A nivel de aguas superficiales se presentan: cambio en la disponibilidad del recurso, cambio en las
características fisicoquímicas y/o bacteriológicas. A nivel de las aguas subterráneas se presentan, cambio
en la disponibilidad del recurso y cambio en las características fisicoquímicas y/o bacteriológicas. Para el
componente atmosférico se presentan, generación de material particulado y olores molestos, aumento en
los niveles sonoros.
De esta manera, para dichos impactos sobre el medio abiótico, esta Autoridad presenta las siguientes
consideraciones:
Geotecnia
Activación de procesos de socavación en márgenes de drenajes: Este impacto es considerado

principalmente para la etapa de obras civiles, vías de acceso y locación con una mayor acumulación de
impactos negativos y una calificación leve en actividades como ocupaciones de cauce y estabilización de
taludes. Se considera adecuada la valoración de este impacto, toda vez que fueron contempladas las
características de los impactos que se presentan en la intervención de cauces y las posibles afectaciones
sobre las márgenes de los mismos especialmente en lo que se refiere a las 33 ocupaciones de cauce
sobre las vías existentes, los 6 puntos críticos a intervenir que fueron identificados y las 54 ocupaciones
sobre las vías proyectadas que tendrá el proyecto.
Resolución No.
3 9 L Del 19 NOV 26 :
de Hoja No. 81

DETERMINACIONES"
Afectación de estabilidad geotécnica: Este impacto es considerado principalmente para la etapa de

obras civiles, vías de acceso y locación, debido a que tal y como lo reporta la Empresa obtiene una
calificación moderada en actividades como desmonte, desbroce y descapote, cortes y rellenos,
estabilización de taludes, entre otros debido a que requiere intervenir laderas naturales en los sitios
destinados a la construcción. Se considera adecuada la valoración de este impacto, toda vez que con
dichas actividades de construcción se puede desencadenar la activación de procesos erosivos marcados
sobre las laderas de las pendientes existentes en el Bloque, lo cual como se evidenció en la visita de
evaluación son bastante marcadas en la mayor parte del área y a su vez como se menciona en la
caracterización ambiental, se depositan en su mayor parte sobre depósitos coluviales denominados
(Ocol),
Geomorfología
Modificación de formas naturales del terreno: Este impacto es considerado principalmente para la
etapa de obras civiles, vías de acceso y locación con una mayor acumulación de impactos negativos y una
calificación leve en actividades como instalación y operación de campamentos de obras civiles, desmonte,
descapote y estabilización de taludes. Se considera que la Empresa realizó una valoración adecuada de
este impacto, puesto que incluyó dentro de la magnitud del mismo que las áreas de intervención que la
Empresa realizará serán de máximo 3 hectáreas; sin embargo es importante resaltar que existe una
importancia relevante a considerar en la valoración de los efectos que tiene sobre el relieve la instalación y
operación de líneas de flujo de acuerdo con cada una de las actividades de construcción, así mismo se
deben minimizar los movimientos de tierras en lo posible y tener unos adecuados diseños que se
enfoquen en áreas que no tengan pendientes mayores al 20% de acuerdo con lo observado en la visita de
evaluación.
Activación de procesos erosivos y fenómenos de remoción en masa: Este impacto es considerado

principalmente durante la etapa de obras civiles, vías de acceso y locación con una mayor acumulación de
impactos negativos y una calificación leve en actividades como ocupaciones de cauce y estabilización de
taludes. Se considera adecuada la valoración de este impacto, toda vez que por el movimiento de tierras
durante la realización de obras civiles se desarrollarán con una alta probabilidad la activación y generación
de procesos erosivos asociados al escurrimiento hídrico superficial así como de remoción, los cuales
deberán ser tratados en su totalidad mediante la implementación de obras de control geotécnico que
permitan mantener un control permanente sobre dichos fenómenos que se pueden presentar.
Suelos
Cambio en características fisicoquímicas del suelo o perdida de capa de suelo: Esta Autoridad
considera que la evaluación de este impacto es correcta, toda vez que al disponer residuos tanto líquidos
como sólidos de origen doméstico o industrial, durante el desarrollo de las actividades de construcción de
obras civiles, vías de acceso, entre otros, puede haber interacción de compuestos químicos con el suelo
directamente, lo que podría llegar a cambiar las características fisicoquímicas del mismo.
Cambio en el uso potencial del suelo: Esta Autoridad considera que la construcción de obras civiles, así
como la adecuación de facilidades, instalación de líneas entre otros, puede ocasionar cambios en la
vocación inicial que el suelo tiene en la zona del proyecto y de la misma manera estos cambios no podrán
ser reversibles hasta tanto no finalice la vida útil del proyecto y se pueda restaurar el área afectada, por lo
tanto, la Empresa debe asegurar que las obras y adecuaciones a realizarse durante el proyecto deben ser
puntuales de tal manera que pueda tenerse un mayor control de los impactos negativos que allí se
presenten.
Aguas superficiales
Cambio en la disponibilidad del recurso: Este impacto es clasificado con impactos negativos de
calificación leve en actividades de instalación y operación de campamentos de obras civiles así como de
captación y consumo de agua Esta Autoridad considera que la evaluación de este impacto es correcta,
debido a que las actividades anteriormente propuestas a realizarse dentro del Bloque COR-1 Isugieren un
volumen de agua a requerir que puede afectare! recurso hídrico a nivel superficial presente en la región el
cual se centra principalmente en la etapa de construcción de obras civiles así como la de perforación y
pruebas de producción.

Resolución No. Del

DETERMINACIONES"
Cambio en características fisicoquímicas y/o bacteriológicas: Este impacto es considerado con

carácter negativo de calificación severa, principalmente en la etapa de perforación y pruebas de
producción en actividades como la generación y disposición de residuos, preparación y recirculación de
Iodos, entre otros. Esta Autoridad considera que la evaluación de este impacto es correcta, debido a que
por medio de la calificación obtenida para este impacto se puede evidenciar la posibilidad de afectación
directa y el grado de contaminación que se percibe para este recurso por medio del desarrollo de dichas
actividades específicamente en la captación del agua superficial, así como en la posibilidad que la
Empresa ha planteado como el vertimiento de cuerpos de agua superficiales, por el inadecuado manejo
de los residuos y el transporte y la movilización de maquinaria, equipos y personal en áreas de cruces de
cuerpos de agua.
Aguas subterráneas
Cambio en características fisicoquímicas y/o bacteriológicas: Esta Autoridad considera que en el

desarrollo de cada una de las actividades analizadas para este impacto, las alternativas de vertimiento
para la disposición de las aguas residuales industriales propuestos por la Empresa, puede ocasionar una
posible comunicación de dichos residuos con acuíferos más superficiales y a su vez, aportar elementos
ajenos a la composición fisicoquímica y bacteriológica de los mismos. Por tal razón, es pertinente recalcar
que la Empresa debe asegurar los respectivos controles en el desarrollo de dichas actividades así como
en las medidas de manejo propuestas para la gestión de residuos que permitan evitarla contaminación de
los acuíferos que existen en la región.
Calidad del Aire
Generación de material paniculado y olores molestos: Este impacto es considerado y valorado con
una calificación moderada en actividades de movilización de maquinaria, cortes y rellenos, estabilización
de taludes, entre otros. Esta Autoridad considera que la evaluación del impacto es correcta, toda vez que
la mayor afectación que puede darse por este impacto es la construcción y el transporte así como de la
operación de la infraestructura a nivel general, de la misma manera de acuerdo con la revisión de la
información allegada se puede observar que este es uno de los impactos por los que las comunidades del
proyectos presentan inquietudes y preocupaciones por una cantidad de tiempo que generalmente es
prolongado y que se va dando en aumento a medida que aumenta el número de construcción de
plataformas dentro del proyecto.
Aumento en los niveles sonoros: Este impacto es considerado y valorado como negativo moderado en
actividades como la perforación y manejo de equipos durante la perforación, construcción e instalación de
infraestructura, así como la adecuación y operación de campamentos. Esta Autoridad considera que de
acuerdo a lo aportado por la Empresa el impacto se acentúa cuando se operan los taladros en la
perforación de pozos principalmente por el uso de motores que se requiere durante su funcionamiento, por
tal razón, es pertinente recalcar que la Empresa debe garantizar que el cambio en los niveles de presión
sonora específicamente durante las actividades de perforación y todo lo que conlleva dicha actividad, debe
estar dentro de los parámetros establecidos por la normatividad vigente tanto para las instalaciones,
posible comunidad cercana al área de las plataformas y personal que opera dichos equipos de
perforación.
De acuerdo con los argumentos anteriormente presentados, se considera que la Empresa realizó la
evaluación ambiental para el componente físico de acuerdo con lo requerido en cuanto a las cuatro (4)
etapas que ha planteado tales como: Pre-operativa, adecuación y construcciones, perforación y pruebas
de producción y desmantelamiento y restauración. Se considera además que aun cuando por el desarrollo
de las actividades del proyecto en el Bloque GOR-1 1 no se generen impactos de carácter critico, en los
PMA específicos, la Empresa deberá incluir las medidas para el manejo de los impactos ambientales que
se identifiquen durante la realización de obras y en toda aquella actividad donde se prevea un incremento
de los impactos acumulativos.
En resumen, después de la revisión de la información allegada por la Empresa, la ANLA considera que
los impactos identificados y evaluados para el medio físico, fueron calificados de forma adecuada puesto
que responden a las actividades propuestas en la caracterización del AID las cuales serán realizadas
durante el desarrollo del proyecto Bloque COR-1 1.

Resolución No.
1395 DeI J 9 NOV 2ú j4 de

Hoja No. 83
DETERMINACIONES"
Medio biótico
En términos del paisaje, se señala la posible afectación de la belleza escénica y la calidad paisajística
durante la etapa de obras civiles de las vías de acceso y locaciones (Instalación y operación de
campamento de obras civiles, desmonte, desbroce y descapote, cortes y rellenos, estabilización de
taludes y gestión de residuos sólidos), El impacto es calificado por la Empresa como leve, sin embargo no
es claro para esta Autoridad la razón por la cual se menciona la construcción de hasta 3 plataformas en la
etapa exploratoria, cuando según lo descrito en el Capítulo 2, se están solicitando lO plataformas
multipozo para el desarrollo del proyecto. En este sentido, se considera que la calificación dada al paisaje
puede variar en cuanto a tendencia, periodicidad y duración, ya que no es lo mismo construir 3
plataformas que las 10 que se solicitan realmente, lo cual cambiaría la calificación del impacto.
En las etapas posteriores (perforación y pruebas de producción), se considera que la calificación otorgada
(leve) es la correcta, teniendo en cuenta que la presencia de elementos discordantes como el taladro y la
maquinaria asociada a la perforación, es temporal. Adicionalmente, el tamaño de las plataformas, también
permitirá que el impacto sea local.
Los impactos sobre la composición, dinámica y estructura de las coberturas vegetales durante las obras
civiles de las vías de acceso, localizaciones, corredores de líneas de flujo, helipuertos y sus zonas de
aproximación, fueron calificados por la Empresa como severos. Esta Autoridad considera que las
afectaciones más importantes se pueden presentar en las coberturas de bosque de galería y vegetación
secundaria alta por las obras lineales, por lo que el grupo evaluador considera que en términos de
extensión la calificación debe ser mayor, ya que se calificó como local (cuando la afectación incide en un
área determinada entre 1 hectárea y 5 hectáreas) y con la construcción de vías de acceso la afectación se
presentarla en una extensión mayor.
Con respecto al impacto relacionado con la modificación de la conectividad, tamaño y forma de las
coberturas vegetales durante la etapa de obras civiles, esta Autoridad considera que la calificación
otorgada (moderado), no es la adecuada ya que se menciona que la extensión es local porque el impacto
se genera entre 1 hectárea y 5 hectáreas. El grupo evaluador considera que la extensión está relacionada
con el tamaño de las plataformas y no se está teniendo en cuenta la afectación sobre las coberturas por la
construcción de nuevas vías de acceso a dichas plataformas, lo cual aumentaría la extensión de los
impactos, especialmente en la vegetación secundaria alta. En este caso, se considera que la calificación
debe ser severa, que es la que otorga la Empresa para la actividad de conformación y adecuación del
derecho de servidumbres para líneas de flujo, lo anterior teniendo en cuenta que las lineas de flujo irán de
manera paralela a las vías de acceso.
Los demás impactos analizados por Canacol para las diferentes etapas del proyecto, se consideran
correctamente calificados y descritos.
Medio Socioeconómico
La información presentada por la Empresa, permite evidenciar los impactos que las diferentes actividades
de acuerdo a cada etapa de ejecución del proyecto pueden generar en el medio, así como el análisis
realizado para la valoración de cada uno. A continuación se presentan los impactos analizados y
valorados por la Empresa, de acuerdo a las actividades propuestas y a las valoraciones dadas en el
estudio,
- Cambios en la estructura poblacional, tiene un carácter negativo leve, para todas las etapas del
desarrollo del proyecto, referido a la atracción de personas de otras zonas por expectativas de
vinculación laboral.
Incremento en el riesgo de accidentalidad, con una valoración de negativo leve, para todas las
actividades del proyecto, debido sobre todo a la posibilidad de ser prevenido con medidas de
manejo que prevengan la accidentalidad vial.
- Cambio de la infraestructura social, referido a toda la infraestructura social identificada en el APE,

éste impacto tiene un carácter negativo leve en las diferentes etapas de ejecución del proyecto.
101.o
Resolución No. 3C!oe1
ejIJ J 9 NOV 211 de Hoja No. 84

DETERMINACIONES"
Sin embargo tiene una valoración de positivo severo, por la adecuación de las vías requeridas
para el uso por parte de la Empresa en la Etapa de obras de acceso.
Cambio en la estructura y dinámica económica, que tiene una valoración de positivo leve en la
fase pre operativa, que es en la que se está identificado.
- Generación de Empleo, identificada en la fase pre operativa del desarrollo del proyecto, con una
valoración de positivo leve.
- Fenómenos de especulación de precios, valorada como negativa moderada en la fase pre

operativa debido al incremento de circulación del dinero que podría derivar en el aumento por
especulación de precios de bienes y servicios en la zona.
Generación de expectativas, identificado para la etapa pre operativa, con una valoración negativa
moderada, debido tanto a las expectativas que generaría en el medio el desarrollo del proyecto y
sus actividades conexas, como a los procesos de aseguramiento de la zona para el desarrollo de
las actividades contempladas. Adicionalmente, este impacto tiene una valoración negativa severa
en los procesos de negociación de servidumbres. Resaltando que en la fase de
desmantelamiento y restauración puede llevar a tener un carácter negativo moderado para el
medio socioeconómico.
Conflictos sociales, impacto identificado en la etapa pre operativa que por las actividades de
negociación de predios y servidumbres. Tiene una valor negativo moderado, mientras que por
actividades de contratación de personal su calificación es negativa severa. Por su parte, este
impacto en la fase operativa del proyecto es valorado como negativo leve.
Cambios en la tasa de ocupación, que en la etapa operativa tiene un carácter negativo

moderado, que de acuerdo con el análisis presentado por la Empresa, es generado por las
actividades de Transporte y movilización de maquinaria, equipos, crudo y personal.
Afectación del Patrimonio Arqueológico de la nación, impacto que en la etapa pre operativa tiene
una valoración de negativo moderado.
- Modificación en la percepción de la institucionalidad, identificado para la etapa pre operativa con

una valoración de positivo moderado.
- Fortalecimiento de organizaciones sociales, identificado como presente en la etapa pre operativa

con una valoración de positivo severo.
De acuerdo al análisis y valoración presentadas por la Empresa en la identificación de impactos, éstos se

consideran correspondientes con el medio, no obstante, la Empresa no incluye en la identificación, uno de
los impactos que se menciona en la tabla 5.7 del estudio, relacionado con el cambio en las actividades
tradicionales y que durante la visita de evaluación realizada por esta Autoridad fue mencionado por las
comunidades del AID y las autoridades municipales del AlI.
De acuerdo a los participantes, el desarrollo de actividades de exploración y explotación de hidrocarburos

en una zona que tiene un carácter eminentemente agrícola puede generar cambios en la preferencia de
las actividades que los habitantes desarrollan, ya que el posible aumento de ingresos puede desmotivar
las actividades agropecuarias que tradicionalmente se vienen desarrollando, a lo que se adiciona el
posible cambio de uso del suelo por las actividades proyectadas por la Empresa en el mamo del eventual
desarrollo del proyecto.
Adicionalmente, el análisis realizado para el impacto referido a conflictos sociales, no tiene en cuenta la
coyuntura específica de las comunidades con respecto al desarrollo de actividades petroleras en la zona,
dado que la oposición a los mismos, han venido configurando un escenario de conflicto entre las
comunidades y la Empresa que se manifestó constantemente durante la visita de evaluación de esta
Autoridad y que demuestra la posibilidad de ocurrencia con una alta intensidad, que además se extendería
por la región, lo que implica que su valoración podría ser de severa de carácter negativo.
Resolución No.

DETERMINACIONES"
A pesar que le Empresa señala que los cambios en la estructura poblacional tienen un carácter de
negativo leve para todas las actividades del proyecto, se debe destacar que este tipo de actividades
genere una atracción de personas en búsqueda de oportunidades laborales que a su vez estimule la
presión sobre los recursos naturales y dada la sensibilidad ambiental del área en la que se localiza el APE
COR- 11 en especial en la zona alta, actividades proyectadas como la apertura de nuevas vías o la
ampliación de las existentes serian consideradas como factores negativos de alta importancia por la
posibilidad de aumento en la estructura poblacional del AID.
Por otro lado, la identificación de impactos no tiene en cuenta la posible afectación a predios de minifundio
y microfundio, en los que se desarrollan actividades agrícolas de baja escala que garantizan la seguridad
alimentaria de las familias que habitan en la zona, que como la caracterización lo señala se localizan en el
área del proyecto, y que con una posible intervención por construcción de locaciones o de vías de acceso
están expuestos a su fragmentación. En este sentido, vale la pena señalar que estos predios serian
altamente sensibles ante su posible intervención, y teniendo en cuenta que de acuerdo a la
caracterización, en éstos se desarrollan actividades económicas de subsistencia para las familias que los
habitan, con una baja comercialización de excedentes en la zona. El impacto de la Fragmentación de
predios menores a 20 hectáreas que cumplan con las características mencionadas, tendría una afta
probabilidad de ocurrencia, que afectaría severamente el medio socioeconómico en una zona donde los
habitantes se dedican a actividades de autoconsumo. De este modo su carácter negativo, estaría valorado
como severo para el medio.
SOBRE LA ZONIFICA ClON DE MANEJO AMBIENTAL

Resolución No.
1 3 9 ¡5 Del .19 NOV 2014 de Hoja No. 86

DETERMINACIONES"
ACTIVIDADES EXPLORATORIAS
OBRAS CIVILES
ZONIFICACIÓN ELEMENTO UNIDAD
DE MANEJO SENSIBLE PERFORACIÓN PRUEBAS DE ZONIFICACIÓN
VÍAS PLATAFORMAS PRODUCCIÓN DE MANEJO
INFRAESTRUCTURA N.A,
VIAL
CULTIVOS
AGRICOL4S Y
APEAS . SUSCEPTIBLES
BAJA DE
HETEPOGENEAS
PASTOS VAREAS -INTERVENCIÓN -
PECUARIAS
SUELOS DESNUDOS
Fuente: ET4 radicado 4120-El-47977 del de noviembre de 2013.
(...) sobre las áreas de exclusión
De acuerdo con la zonificación propuesta por la Empresa, esta Autoridad considera que las Unidades
denominadas como nacederos, se deben mantener en la categoría de exclusión como una unidad con una
ronda de protección de 100 m de acuerdo con la sensibilidad de los mismos y que fue corroborada en la
visita de evaluación en la zona que corresponde a la Vereda Ambicá.
Cabe señalar que la Empresa menciona que "...no se permite el desarrollo de ningún tipo de actividad,
solo es permitido el tránsito por vías existentes dentro del margen de protección definido para estas zonas,
en particular la ronda de 100 m en tomo de los establecimientos educativos y nacedero?. Esta Autoridad
considera que la Empresa deberá aplicar las medidas de manejo necesarias para proteger los nacederos
que se encuentran a menos de 100 metros de las vías existentes. De esta manera, es necesario que en
los PMA específicos se identifiquen estos puntos y se establezcan las medidas necesarias para proteger
el recurso hídrico.
De igual manera, las bocatomas de acueductos, que se Constituyen en infraestructura social de beneficio
público y masivo deben categorizarse como de exclusión, tal como lo planteó la Empresa, pero con una
ronda de protección de lOO m, teniendo en cuenta la necesidad de protección de la actividad y de la
infraestructura social.
En resumen, esta Autoridad considera que adicional a las zonas de exclusión propuestas por la Empresa
se deben incluir las siguientes unidades para las actividades propuestas a desarrollar, teniendo en cuenta
lo considerado en la zonificación ambiental y la evaluación de impactos:
Cuerpos lenticos (lagunas y humedales) con su ronda de protección de 100 m, teniendo en

cuenta su alta sensibilidad ambiental.
Áreas con pendientes mayores al 75% que presentan problemas de inestabilidad y representan el
1.4% del área del proyecto.
En cuanto al componente biótico la Empresa menciona los bosques densos altos y herbazales densos no
arbolados. Esta Autoridad considera que la exclusión de estas coberturas permite tener un margen amplio
para proteger los limites del Parque Nacional Natura! Sumapaz, los ecosistemas aledaños al parque y su
zona de amortiguación.
Por otra parte, la Empresa menciona en el EIA que en e! APE COR 11 se encuentran zonas de
importancia que no se encuentran legalmente constituidas, pero que a futuro podrían ser declaradas con
alguna figura de protección ambiental por las Corporaciones Autónomas Regionales competentes y/o por
los municipios del área de influencia. Esta Autoridad se refiere específicamente al caso de Las Oseras en
el municipio de Colombia, Hulla la cual hace parte de un proyecto de declaración de área protegida por
parte de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, y a la Reserva Galilea, ubicada en el
municipio de Villarica.
Cabe señalar que por la situación de orden publica actual, el grupo evaluador no pudo visitar estas dos
zonas, sin embargo teniendo en cuenta la información de las Autoridades municipales y de la comunidad
en general, se pudo determinar que ambas revisten una gran importancia en términos ambientales, por lo
Resolución No.
1 3 9 b Del 19 GV 201/4 de Hoja No. 87

DETERMINACIONES"
que esta Autoridad considera que deben ser tenidas en cuenta como zonas de exclusión de todas las
actividades relacionadas con el proyecto de perforación exploratoria que nos ocupa.
En el caso de Las Oseras la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, se encuentra en un
proceso de declaratoria de esta zona como Distrito de Manejo Integrado (DM1) Osaras. Esta área se
encuentra hacia la parte alta de/páramo en el municipio de Colombia y según lo presentado por Canacol
en el EIA, El Boloque (sic) COR-1 1 original de la ANH tiene una ocupación parcial (cerca del 5.899/0)
en este parque, sin embargo para efectos prácticos CANA COL ENERGY determinó crear una ronda de
auislamiento (sic) de 500 m en altura con respecto al limite de a (sic) línea de páramos, por lo tanto este
parque no hace parle del APE COR-1 1."
Respecto a la Reserva Galilea, es un área no declarada actualmente como área protegida a nivel loca!,
regional yio nacional. Sin embargo es una zona de gran importancia para la investigación forestal,
biológica y ecosístémica, que fue donada a la Universidad del Tolima por la Cooperativa Galilea, a través
del Acuerdo número 007 de 2003. La Reserva Forestal tiene un área aproximada de 16.700 ha y se
encuentran ubicada al oriente del departamento del Tolima en el municipio de Villarrica; corresponde a un
bosque muy húmedo premontano (bmh-PM), según la clasificación de zonas de vida de Holdridge, con
bosques primarios sin intervención y poco intervenidos y áreas en proceso de recuperación. Entre las
especies características se encuentran robles, laureles amarillos, cominos, alma negra y otras especies
del bosque andino. La zona es considerada como estratégica en términos hídricos, ya que alimenta el río
Negro y el río Prado que abastece al embalse del mismo nombre.4
Esta Autoridad además considera importante traer a colación lo conceptuado por la Dirección de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con respecto
a la zonitícación de manejo presentada por la Empresa en el EIA. Indica la Dirección de Bosques que "De
acuerdo con la Zonificación de Manejo de la Actividad del estudio de impactos ambiental, entregada por la
empresa se tiene que: 2,21 Ha corresponden a la categoría de Área de Intervención con Restricción Media
y las restantes 162,79 Ha corresponden a la categoría de Área de Exclusión. De esta manera, las 165 Ha
deben ser excluidas del polígono del área de perforación exploratoria ya que de acuerdo con lo dispuesto
por el parágrafo primero del artículo 202, de la Ley 1450 de 2011, en ecosistemas de páramo no se
podrán adelantar actividades agropecuarias, ni de explotación de hidrocarburos y minerales, no
construcción de refinerias de hidrocarburos.
Adicionalmente, mediante oficio con número de radicado 2014055254-1-000 del 07 de octubre de 2014, la
Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia señaló la importancia de tener en cuenta las
acciones de delimitación de páramos que adelanta e! Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander
Von Humboldt, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca . - CAR y CEERCCO, en especial
para el complejo de Páramos de Sumapaz-Cruz Verde que se encuentra ubicado en la zona de influencia
del PNN Sumapaz.
Asilas cosas, esta Autoridad define que el polígono a licenciar es el presentado en la Tabla de este
concepto técnico, respondiendo a lo establecido en el Parágrafo 1° del Articulo 202 de la Ley 1450 de
2011, es decir que dicho polígono no podrá superponerse con lo establecido durante el proceso de
actualización del Atlas de Páramos de Colombia realizado en el año 2012, por el Instituto Alexander Von
Humboldt en convenio con el Ministerio de Ambienta y Desarrollo Sostenible.
Esta Autoridad considera necesario que la Empresa actualice la capa del polígono del Corredor de
Ecosistemas Estratégicos de la región central de la cordillera oriental (CEERCCO), el cual hace parte del
Plan de Acción firmado entre la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia, las Corporaciones
Autónomas Cormacarena, Corporino quia, CAM, Corpoguavio y Corpochivor, y lo incluye como un área de
exclusión para todas las actividades del proyecto. Este corredor tiene una gran relevancia en la oferta de
servicios ambientales, especialmente suministro de agua para uso doméstico, agrícola, pecuario,
servicios, ecoturismo, industrial, generación de energía eléctrica y diversidad biológica para la región por
lo que cualquier intervención en esta zona podría causar afectaciones difícilmente manejables.
Facultad de Ingeniarla Forestal, Universidad do! Tolima (2014), Consultado el día 21 do julio de 2014.
foresraVdeparlamenlos/depaflamento4e-ciencias.!ores(a/es/reserve.foçestaj4e.gafflea#
IN
Resolución No.
3 9 5 Del 14 Nr» 2014 de Hoja No. 88

DETERMINACIONES"
Finalmente, esta Autoridad considera que la Empresa debe incluir los bosques de galería y su ronda de
protección de 30 m como áreas de exclusión para todas las actividades del proyecto, a excepción de los
puntos autorizados para ocupación de cauce para el paso de vías de acceso, por donde deberán ir de
manera paralela las líneas de flujo.
Para el componente socioeconómico, la Empresas incluye las áreas en las que se identifican nacederos,
bocatomas, acueductos vereda/es e infraestructura educativa como área de exclusión para todas las
actividades del proyecto. No obstante, dado que a nivel de sensibilidad ambiental, fueron tenidos en
cuenta otra serie de infraestructuras sociales identificadas en la caracterización del área y que por el
acceso que proveen a servicios públicos y sociales debe ser considerada de exclusión para todas las
actividades constructivas del proyecto (locaciones, facilidades, campamentos, construcción de vías), en
esta categoría se incluyen:
Bocatomas, con una distancia de retiro no inferior a 100 m.

Pozos, aljibes, nacederos, con una distancia de retiro no inferior a 100 m.
Centros poblados/asentamientos nucleados, con una distancia de retiro no inferior a 100 ni.
Infraestructura social (La utilizada para el servicio de habitación como viviendas aisladas, caseríos,
centros poblados, cascos urbanos; y la utilizada para prestación de servicios sociales (educación,
salud, recreación, deporte y religioso), en general construcciones que se habiten de manera temporal
o permanente.
Adicionalmente, la infraestructura mencionada que debe contar con una ronda de protección no inferior a
100 metros, podría ser intervenida únicamente por actividades relacionadas con la adecuación y
mantenimiento de vías y la instalación de lineas de flujo.
Es preciso señalar que a fin de asegurar los retiros adecuados de la infraestructura social, se considera
necesario que en los respectivos Planes de Manejo Ambiental específicos la Empresa:
Presente una relación o informes en donde se evidencie el conocimiento y cumplimiento de las

restricciones mínimas de distancia entre las infraestructuras públicas (acueductos y
alcantarillados, energía eléctrica, infraestructuras vinculadas a la prestación de servicios públicos
domiciliarios, vías carreteables e infraestructuras) y las actividades industriales autorizadas en la
licencia ambiental, conforme la normatividad aplicable en el sector especifico. La prevención de
impactos ambientales a infraestructuras públicas debe estar orientada, en todo caso, a la
garantía del derecho a un ambiente sano.
Presente un modelamiento que permita establecer la ubicación de la infraestructura y/os equipos

llevados y necesarios para adelantar las actividades industriales autorizadas, en donde se
garantice que la infraestructura y los equipos estén lo suficientemente retiradas y no generan,
para las personas que habitan el área, afectaciones por ruido y emisiones atmosféricas y se
garantice el cumplimiento normativo ambiental exigido para dichos ítems.
Describa las medidas que se implementarán para manejar los potenciales impactos por ruido y
emisiones atmosféricas que se puedan causar por la ejecución y operación de las actividades
que pretenda desarrollar, así como las orientadas a manejar los potenciales impactos que
generará sobre la población que habita o usa de manera permanente o temporal viviendas e
infraestructura social (La utilizada para el servicio de habitación como viviendas aisladas,
caseríos, centros poblados, cascos urbanos; y la utilizada para prestación de servicios sociales
(educación, salud, recreación, deporte y religioso), en general construcciones que se habiten de
manera temporal o permanente, en el área de influencia que pueda ser intervenida con ocasión
del mismo y por cada PMA específico.
De acuerdo con el análisis realizado por la Empresa en el estudio, y lo conceptuado frente a la zonificación
ambiental, las áreas en las que se desarrollan cultivos de pan coger y que no se evidencian en el
resultado de la ZMA realizada por Canaco! Energy Colombia, por su carácter e importancia en el
sostenimiento familiar, son consideradas como áreas de Muy Alta sensibilidad, lo que indica que estas se
deben entender como áreas de exclusión para todas las actividades constructivas de/proyecto.
Resolución No.
'1 3 9 h Del
19 flV 2q14 de Hoja No. 89

DETERMINACIONES"
Que conforme lo presenta en el citado Concepto Técnico y lo establecido en el Concepto de la

Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible contenido en el oficio 8210-E2-25047 del 8 de octubre de 2014, esta Autoridad
procederá a redefinir el poligono a licenciar teniendo en cuenta la existencia de 165 ha. de
ecosistemas de páramos según el Atlas de Páramos de Colombia del Instituto de Investigación de
Recursos Biológicos Alexander von Humboldt y conforme al parágrafo segundo del articulo 202 de la
Ley 1450 de 2011 que establece:
"PARÁGRAFO lo. En los ecosistemas de páramos no se podrán adelantar actividades agropecuarias, ni

de exploración o explotación de hidrocarburos y minerales, ni construcción de refinerías de hidrocarburos,
Para tales efectos se considera como referencia mínima la cartografía contenida en el Atlas de Páramos
de Colombia del Instituto de Investigación Alexander von Humboldt, hasta tanto se cuente con cartografia
a escala más detallada."
"(...)sobre las áreas de intervención con restricciones
La Empresa propone una zona de 20,7% como de intervención con restricciones mayores y una zona de
26,5% de intervención con restricciones menores. En el primer grupo se encuentran los cuerpos de agua
lóticos en los que se proponen las captaciones, la ronda protectora de las corrientes de aguas
superficiales y además se mencionan los puntos propuestos por la Empresa para el vertimiento. Sin
embargo, como se mencionó anteriormente, la ANLA no autoriza esta actividad para el presente proyecto.
Esta Autoridad considera que es importante la inclusión de las áreas con depósitos coluviales denominada
(Qcol) de acuerdo con la sensibilidad que esta unidad representa dentro del Bloque tal y como fue
corroborado en la visita de campo, particularmente en el lado nororiental del polígono del Bloque; la
inclusión de esta unidad en la categoría de intervención con restricciones altas obedece a que la Empresa
debe asegurar la totalidad de las medidas de manejo planteadas y la instalación de las obras geotécnicas
de protección que sean necesarias en el desarrollo de las actividades que están propuestas dentro del EIA
para este tipo de categoría.
Además, por el estado de recuperación en que se encuentra la vegetación secundaria alta, se considera
que debe ser tenida en cuenta como una zona de intervención con restricciones mayores. Tal como se
mencionó, la vegetación secundaria alta tiene una afta diversidad y una buena dinámica sucesional,
además, los resultados del análisis de regeneración natural permiten inferir que los bosques inventariados
están en un proceso de recuperación.
Como se indicó anteriormente, la Empresa únicamente podrá realizar aprovechamiento forestal en esta
cobertura para las obras lineales y deberá considerarlos análisis de fragmentación presentados, con el fin
de afectar lo menos posible la conectividad entre fragmentos boscosos. Lo anterior, teniendo en cuenta
que la vegetación secundaria alta tiene una estrecha relación con los bosques densos, por lo que hay gran
similitud en sus interacciones naturales y una fuerte influencia en términos de paisaje, movimientos de
energía, materiales y organismos, según los análisis paisajísticos presentados en el EIA.
Esta Autoridad considera que es importante la inclusión de las zonas o áreas consideradas como
inestables en la categoría de intervención con restricciones mayores, debido a que en el Bloque se
presentan zonas con pendientes mayores al 13% tal y como fue observado y corroborado en la visita de
campo, de la misma manera, la Empresa debe asegurar la totalidad de las medidas de manejo planteadas
y la instalación de las obras geotécnicas de protección que sean necesarias en el desarrollo de las
actividades que están propuestas dentro del EIA para este tipo de categoría.
Para el medio socioeconómico, en esta categoría la Empresa no identifica ningún elemento, no obstante,
atendiendo a la importancia y las consideraciones expuestas, a propósito de los predios menores a 20
hectáreas identificados en la línea base del área, y en los que se desarrollan actividades de subsistencia,
tales como siembra de pancoger, y cría de especies menores para e/auto consumo con baja
comercialización de excedentes, que fueron categorizados como de sensibilidad ambiental Alta para el
medio, deben incluirse en la categoría de intervención con restricciones, teniendo en cuenta que previo
a la intervención por alguna actividad del proyecto, la Empresa deberá realizar acciones de prevención,
01
Resolución No.'1
395 De¡ 19 NO'! 2014 de Hoja No. 90

DETERMINACIONES"
mitigación o compensación por la afectación a éstas actividades, con el fin de prevenir disminución en la
calidad de vida de las familias que derivan su sustento de las actividades que desarrollan en estos
predios.
(...) sobre las áreas susceptibles de intervención

Como zonas susceptibles de intervención se presenta un área de aproximadamente 7, 1% del total del
área de influencia, que corresponden principalmente a zonas cubiertas por sabanas naturales, en las
cuales la Empresa deberá aplicar medidas de manejo mínimas para el desarrollo de actividades
relacionadas con el proyecto de perforación exploratoria.
De acuerdo con el EIA, esta Autoridad concluye que la zonificación de manejo ambiental se define con
base en el análisis de impactos realizado y presentado para el Bloque COR- II; no obstante, la
zonificación debe ser ajustada de acuerdo con la zonificación ambiental y las consideraciones realizadas
por el grupo evaluador en este concepto técnico de tal manera que estas se establezcan de acuerdo con
las características ambientales de los medios biótico, abiótico y socioeconómico, en el EIA y la información
adicional presentados por la Empresa.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN ÁREAS DE ExcLusióN
Cobertura de pastos y áreas
Zonas de Páramo
pecuarias
Bosque denso alto inundable
Bosques de galería y/o ripario, + Ronda de protección (30 m) a
excepción de los puntos autorizados para ocupación de cauce para
el paso de vías de acceso, por donde deberán ir de manera paralela
las líneas de flujo
herbazales densos no arbolados
Rondas de protección de manantiales
Humedales y su ronda de protección de 100 m.
Suelos desnudos Reserva Forestal Galilea y Distrito de Manejo Integrado (DM1) Las
Osaras (en proceso de creación).
Cuerpos de agua superficial + Ronda de protección (30 m niveles
máximos de crecientes ordinarias).
Bocatomas (con una distancia de retiro no inferior a lOO m)
Pozos, ,4Cibes, nacederos (con una distancia de retiro no inferior a
IDO m)
Centros poblados/asentamientos nucleados. (con una distancia de
retiro no inferior a lOO m).
Infraestructura social (La utilizada para el servicio de habitación como
viviendas aisladas, caseríos, centros poblados, cascos urbanos; y la
utilizada para prestación de servicios sociales (educación, salud,
recreación, deporte y religioso), en general construcciones que se
habiten de manera temporal o permanente. (con una distancia de
retiro no inferior a loO m)
Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la región central de la
cordillera oriental (CEERCCO). La Empresa deberá ajustar el
poligono presentado en el EIA, teniendo en cuenta las
recomendaciones de la Unidad de Parques Nacionales de Colombia
en suconcepto técnico.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA RESTRICCIONES
Instalaciones industriales y su ronda No admite la construcción y operación de campamentos, locaciones
de protección de lOO metros y facilidades en su ronde de protección.
Unicamente se podrá realizarla intervención en los puntos de cruces
de cuerpos de agua en donde se haya otorgado el permiso de
Bosques de galería ocupación de cauce. Para estos puntos, la Empresa deberá escoger
las franjas de vegetación más intervenidas o los puntos en donde Ja
franje de vegetación sea más angoste.
Antes de realizar cualquier tipo de actividad en la que se requiera
intervenir estas zonas, la Empresa deberá elaborar un plan de
rescate y traslado de fauna silvestre en da la(s) Corporación(es)
Vegetación secundaria
g cu ana a a competente (s). Los individuos deben ser traslados a Jugaras con
condiciones similares y se debe garantizar en lo posible su
supervivencia
Predios inferiores a 20 hectáreas, en 1 Previo a la intervención por alguna actividad del proyecto, la
Resolución No.
13q Del

DETERMINACIONES"
los que se desarrollan actividades Empresa deberá realizar acciones de prevención, mitigación o
agropecuarias tradicionales compensación por la afectación a éstas actividades, con el fin de
incluyendo les áreas de siembra de prevenir disminución en la calidad de vida de las familias que derivan
pan coger y cría de especies menores su sustento dalas actividades que desarrollan en estos predios.
para el auto consumo con baja
Es preciso señalar que a fin de asegurar los retiros adecuados de la infraestructura social, se considera
necesario que en los respectivos Planes de Manejo Ambiental específicos la Empresa presente la
información solicitada anteriormente.
(..
Vale la pena indicar que con una ronda de protección no inferior a 100 metros, la infraestructura social
podría ser intervenida únicamente por actividades relacionadas con la adecuación y mantenimiento de
vías y la instalación de lineas de flujo."
PLANES Y PROGRAMAS
"A continuación se presenta el Plan de Manejo Ambiental allegado a la ANLA a través del cual la Empresa
establece las medidas para el manejo de los impactos generados por el proyecto Bloque de Perforación
Exploratoria COR-1 1 sobre los componentes tísico, biótico y socioeconómico, dentro del área de
influencia.
Según la información presentada por la Empresa, el PMA está integrado por fichas que contienen:
objetivo, metas, impactos a manejar, etapa de aplicación de actividades, tipo de medida, lugar de
aplicación, población beneficiada, responsable de la ejecución, personal requerido, acciones a desarrollar,
mecanismos y estrategias participativas, indicadores de seguimiento y monítoreo, cronograma y
presupuesto estimado; en las diferentes etapas de acuerdo con las características técnicas del proyecto,
el componente ambiental a manejar y el impacto ambiental identificado, Después de revisado el EIA
allegado por la Empresa esta Autoridad considera que:
La Empresa presenta el Plan de Manejo teniendo en cuenta la evaluación ambiental y estableciendo por lo
menos una medida de manejo para cada impacto que se generará.
Las medidas de manejo ambiental presentadas por la Empresa para cada uno de los medios -tísico,
biótico y socioeconómico- identifican las etapas previstas para el proyecto Bloque COR- 11 en las que se
aplicarían para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos identificados.
Esta Autoridad considera que en línea con las observaciones realizadas a lo largo del presente Acto
Administrativo, algunos de los programas y fichas presentados requieren ser ajustados en diferentes
aspectos para dar manejo apropiado a los impactos identificados por el desarrollo de las actividades del
proyecto. De este modo, a continuación se presentan las consideraciones a las fichas y programas
presentados por la Empresa para el PMA del proyecto.
LI
Resolución No. 'j ZO Ç Del' 19 MDV 2[)14 de

Hoja No. 92
• '4! t

DETERMINACIONES"
Medio físico
De acuerdo con lo establecido en el E/A, la Empresa incluye de manera general, las medidas tendientes a
controlar, mitigar y/o compensar cada uno de los impactos identificados por el desarrollo de las actividades
del proyecto Bloque COR-1 1, así como la inclusión de metas e indicadores de manera clara, los cuales
son calificables y cuantificables tales como la frecuencia de seguimiento y monitoreo para cada uno de los
indicadores propuestos.
De acuerdo con lo anterior y después de haber revisado la información allegada, esta Autoridad considera
que las medidas dirigidas para este medio se consideran viables y responden al análisis de los impactos
que se pueden presentar en los componentes suelo, recurso hídrico y aire durante la construcción de
obras civiles, perforación y pruebas de producción, así como en el desmantelamiento y restauración final,
los cuales fueron corroborados y visualizados en campo en la visita de evaluación realizada al Bloque; por
lo tanto, estas medidas contienen los lineamientos necesarios para prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar dichos impactos evaluados.
Después de evaluar las medidas propuestas en cada una de las fichas de manejo a continuación se
realizan las siguientes consideraciones:
Ficha 7.1.1. Manejo y disposición de materiales sobrantes. La Empresa incluye dentro de los objetivos
principales la prevención de posibles afectaciones en los medios agua, suelo y aire allí donde se realicen
movimientos de tierra; por lo tanto, se considera importante resaltar que la Empresa debe garantizar que
efectivamente se cumplan todas las medidas que se han planteado para esta ficha las cuales se
consideran correctas toda vez que la Empresa garantice no disponer ZODMES en áreas con alta
pendiente, además de ubicadas de acuerdo con la zonificación de manejo establecida en el presente
concepto técnico y evitar así posibles afectaciones de tipo ambiental.
Ficha 7.1.2. Manejo y disposición de taludes. Se considera adecuada, toda vez que las acciones a
desarrollar se encuentran dirigidas a la recon formación de obras que minimizan la erosión de los taludes
en las vías que pueden afectar los suelos y las corrientes hídricas superficiales dada la condición
relevante que se presenta en el Bloque COR-1 1 a nivel de la presencia de taludes inestables.
Ficha 7.1.3. Manejo Paisajis tito. Se considera adecuada puesto que fueron incluidos en la ficha los
impactos tendientes a disminuir la perturbación de los atributos al paisaje en las áreas intervenidas del
Resolución No. O
1 ,1 tj
t Del '19 NOV 20 ¡4 de Hoja No. 93

DETERMINACIONES"
proyecto. Así mismo, es importante recalcar que la zona donde se encuentra localizado el Bloque CO!?-
II, es una zona donde no se presenta un evidente desarrollo de la actividad petrolera en comparación con
algunas otras zonas del país y por tanto la comunidad manifiesta con preocupación que se vea disminuido
el potencial de las áreas mejor conservadas de la región, así como la disminución del uso recreativo y
turístico que se presenta en el área de influencia del Bloque.
Ficha 7.1.4. Manejo de áreas materiales de construcción. Esta Autoridad considera que aún cuando lo
presentado en las acciones a desarrollar así como en los indicadores, mecanismos y estrategias
participativas en cuanto al manejo de los materiales de construcción, la Empresa debe presentar en los
respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental ¡CA un informe detallado de los materiales adquiridos y
su utilización en campo, incluyendo los sobrantes, su disposición temporal y donde se planea su
utilización.
Ficha 7.1.5. Manejo de escorrentía. Se considera que las medidas presentadas para esta ficha son
adecuadas toda vez que la Empresa incluyó dentro de las acciones a realizar la implementación de
sistemas de control de sedimentos dentro de las zanjas provisionales para la recolección y conducción de
aguas lluvias con el fin de evitar posteriores afectaciones para la dinámica hídrica presente, así como el
impacto de activación de fenómenos de remoción en masa, puesto que a medida del transcurso de las
etapas del proyecto se debe evitar el incremento de sedimentos y sólidos suspendidos en los cuerpos de
agua que por escorrentía o arrastre puedan ser afectados.
Adicionalmente, deberá implementar las obras de drenaje que sean suficientes en las vías que se
construyan o en aquellas que como parte de la adecuación se eleve el terraplén, con el fin de garantizar
óptimo flujo natural de las aguas de escorrentía y de inundación entre los dos costados de las vías,
evitando fragmentación, alteración de la dinámica hídrica, patrones de inundación, usos de la comunidad,
entre otros.
Ficha 7.1.6. Manejo de Residuos líquidos. Se consideran adecuadas las medidas a implementar dentro
de esta ficha toda vez que buscan controlar los impactos identificados y evaluados en el componente
suelo y agua por la generación de residuos líquidos ya sean domésticos o industriales durante el
desarrollo de las actividades del proyecto, así mismo, la Empresa debe asegurar que las aguas a disponer
en cualquiera de los sistemas aprobados, deben cumplir con los parámetros establecidos en la
normatividad vigente (Decreto 1594/ 84 y 393012010 así como todas aquellas que los modifiquen o
sustituyan).
Ficha 7.1.7. Manejo de Residuos Sólidos Domésticos Industriales y Peligrosos. Se considera que al
igual que el manejo de residuos líquidos las medidas a implementar dentro de esta ficha son adecuadas
toda vez que buscan controlar los impactos identificados y evaluados en el componente suelo y agua por
la generación de residuos sólidos domésticos e industriales durante el desarrollo de las actividades del
proyecto y de esta manera evitar una afectación directa en alguno de los componentes anteriormente
mencionados y evitar además el impacto negativo en lo referente al paisaje por una inadecuada
disposición de los mismos. Sin embargo esta Autoridad considera que la Empresa debe ajustarla ficha en
el sentido de que no se considera adecuado autorizar la entrega de residuos orgánicos a la comunidad
para el levante de animales, por las razones anteriormente expuestas.
Ficha 7.1.8. Manejo de Cruces de Cuerpos de Agua. Esta Autoridad considera que la Empresa
adicional a las actividades a desarrollar propuestas para la ficha, deberá realizar jornadas constantes de
limpieza a las obras de drenaje, con el fin de garantizar un adecuado flujo de agua y no afectar las
condiciones hidrológicas en la zona. De la misma manera es importante recalcar que la Empresa debe
tener en cuenta el mapa de zonificación ambiental y debe asegurar que las obras a desarrollar en los 87
sitios solicitados como ocupaciones de cauce así como los 6 puntos críticos a intervenir en la vía Prado -
Dolores permitan el manejo adecuado del flujo de agua.
Ficha 7.1.9. Manejo de la Captación. Esta Autoridad considera que la Empresa debe incluir en la ficha de
manejo de la captación, las medidas tendientes a no exceder el caudal autorizado, así mismo la Empresa
debe garantizar el estricto cumplimiento de las medidas de manejo establecidas durante el uso y
aprovechamiento del recurso hídrico a través de la captación y de esta manera evitar al máximo generar
conflictos con la comunidad dentro del Bloque COR-1 1.
Resolución No. ' O Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 94

DETERMINACIONES"
Ficha 7.1.10 Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido. Se considera adecuada puesto que fueron
incluidas en la ficha las actividades tendientes a cumplir con la totalidad de los limites permisibles por la
normatividad vigente en los aspectos de mido y calidad de aíre y de la misma manera reducir el número
de quejas y peticiones por parte de la comunidad por el inadecuado manejo del ruido y emisiones de
partículas volátiles que se puedan presentar durante el desarrollo de las actividades del proyecto debido a
que las mismas fueron manifestadas por las comunidades del área de influencia del Bloque COR- 11 en
los talleres de identificación de impactos y que fueron presentados en el EIA.
Ficha 7.1.11 Manejo de Recuperación de Suelos. Esta Autoridad considera que las medidas
contempladas dentro de esta ficha están encaminadas a lograr la mínima afectación principalmente en el
componente suelo por la remoción de la cobertura vegetal durante las actividades asociadas a la
construcción, adecuación y mantenimiento de vías de acceso, plataformas, entre otros. Así mismo debe
procurar por que se desarrolle la totalidad de la recuperación de los suelos de las áreas intervenidas y de
esta manera en atención a las preocupaciones manifestadas por las comunidades dichos lugares
intervenidos puedan llegar a mantenerse en condiciones similares a las que inicialmente fueron
encontrados.
Medio biótico
La ANLA tiene las siguientes consideraciones frente a las fichas del Plan de Manejo Ambiental del
componente bíblico:
Ficha 7.2.1 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote: Esta Autoridad considera que las
medidas presentadas son las adecuadas para prevenir y mitigar los impactos que puedan generarse por la
remoción de cobertura vegetal y el descapote.
Ficha 7.2.2 Manejo de flora: Esta Autoridad considera necesario que capacitaciones señaladas en la
presente ficha, sean también impartidas a la comunidad del área de influencia directa, con el fin que las
comunidades conozcan la importancia de los ecosistemas naturales presentes en la zona y sean
conscientes de los impactos que se han generado en el escenario sin proyecto.
Ficha 7.2.3 Manejo de fauna: Esta Autoridad considera necesario que los talleres propuestos para los
trabajadores y contratistas del proyecto, incluyan también a las comunidades del área de influencia del
proyecto, con el fin que se dé información sobre la importancia de los ecosistemas presentes en la zona y
su fauna asociada.
Para el rescate y traslado de especies de fauna silvestre que así lo requieran, la Empresa deberá
implementar protocolos de rescate y traslado de especies de fauna silvestre y deberá asesorase con las
Autoridades Ambientales competentes, en este caso COR TOLIMA y GAM.
Finalmente, es necesario que se implementen medidas más estrictas y contundentes para prevenir las
afectaciones de la fauna, principalmente por el tránsito vehicular que se verá acentuado durante la
ejecución del proyecto. En las nuevas vías y las que requieran adecuaciones, la Empresa deberá incluir
pasos de fauna en zonas que coincidan con corredores identificados, además se deberá definir un límite
de velocidad de tránsito de vehículos al interior del bloque.
Ficha 7.2.4 Manejo del aprovechamiento forestal: Previo al aprovechamiento forestal, la Empresa
deberá identificar las coberturas que presentan un mayor grado de intervención con el fin de no afectar
innecesariamente zonas de importancia ecosistémica. En el caso de los bosques de galería, las obras
lineales deben realizarse en las franjas más angostas e intervenidas. Adicionalmente, se considera
importante que Canacol tenga en cuenta los análisis de fragmentación en términos del tamaño y forma de
los parches de vegetación, con el fin de no afectar la conectividad entre zonas boscosas. Como ya se ha
mencionado, la vegetación secundaria alta guarda una estrecha relación con los bosques por lo que las
intervenciones en esta cobertura pueden generar afectaciones en la conectividad y por ende, en la
distribución y movimiento de especies de fauna asociadas a estas coberturas.
Cabe señalar nuevamente que la ANLA no autoriza ningún tipo de intervención en la cobertura de bosque
denso alto de tierra firma para obras lineales, considerando que esta cobertura es de exclusión para el
proyecto.
1 7O
Resolución No. j j jDel
19 NO'! 2014 de Hoja No. 95

DETERMINACIONES"
Finalmente, la Empresa debe garantizar la protección y conservación de las especies en veda a nivel
Nacional y/o Regional (listados de especies en veda de COR TOLIMA y CAM), especies endémicas o en
alguna categoría de amenaza de acuerdo con la Resolución 0192 del 10 de febrero de 2014, la lista roja
de la UICN y/o el CITES. Los derechos de vía requeridos para nuevas vías de acceso líneas de flujo
deberán evitar la afectación de los individuos reportados o se deberá plantear el traslado de los mismos,
en caso que por razones técnicas no se pueda impedir su afectación.
Ficha 7.2.5 Programa de Protección y Conservación de Hábitats: Esta Autoridad considera que las
medidas presentadas son las adecuadas para prevenir, proteger, mitigar y controlar los impactos que
puedan generarse por la ejecución del proyecto, sobre los hábitats terrestres y acuáticos presentes en el
APE OCR 11. No obstante y de acuerdo con el concepto emitido por la Unidad de Parques Nacionales
Naturales de Colombia, se considera que la Empresa deberá acoger los lineamientos ambientales
instaurados en la Guía Técnica para proyectos de hidrocarburos en zonas aledañas a las áreas
protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Ficha 7.2.6 Programa de Revegetalización: Esta Autoridad considera que las medidas presentadas son
las adecuadas para prevenir, proteger, mitigar, controlar y restaurar los impactos en las áreas intervenidas
que hayan perdido su cobertura vegetal por la ejecución de las diferentes obras relacionadas con el
proyecto. Se considera importante que las especies utilizadas para las actividades de revegetalízación,
sean especies nativas y en lo posibles, que sean utilizados individuos rescatados durante las actividades
de desmonte y descapote.
Ficha 7.2.7 Programa de manejo de recurso hídrico: Esta Autoridad considera que las medidas
presentadas son las adecuadas para prevenir, proteger, mitigar y controlar los impactos que puedan
presentarse sobre los cuerpos de agua y las comunidades hidrobiológicas asociadas por la ejecución de
las diferentes obras relacionadas con el proyecto. De acuerdo con el concepto técnico emitido por la
Unidad de Parques Nacionales Naturales, se considera necesario articular el sistema de monitoreo del
área de perforación exploratoria con el del PNN Sumapaz, como aporte al conocimiento del estado inicial
de la calidad, cantidad y estado del recurso hídrico, especialmente en cuencas y ríos principales que
nacen en el área.
Ficha 7.2.8 Programa de Conservación de especies vegetales y faunísticas en peligro crítico en

veda o especies o registros novedosos para el país: Inicialmente es importante señalar que la
Empresa debe actualizar la información respecto a las especies de flora y fauna con alguna categoría de
amenaza según la Resolución 383 de 2010, teniendo en cuenta que dicho Acto Administrativo fue
derogado por la Resolución 192 de 2014, por la cual se establece el listado de las especies silvestres
amenazadas de la diversidad biológica colombiana que se encuentran en el territorio nacional y se dictan
otras disposiciones.
Además, se deben tener en cuenta la especies señaladas por la UICN (Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza) y CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres y aquellas que tengan algún tipo de restricción (veda) por parte
de las Autoridades Ambientales competentes (COR TOLIMA y CAM).
Ficha 7.2.9 Compensación por Aprovechamiento de la Cobertura Vegetal y Ficha 7.2.10 Por
Afectación Paisajística: Las actividades de compensación dirigidas al componente biótico deben
realizarse de acuerdo con la metodología del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida
de Biodiversidad, adoptada por medio de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012. En tal sentido, las
compensaciones propuestas por la Empresa por aprovechamiento de la cobertura vegetal y por afectación
paisajística deben estar incluidas en el Plan de Compensaciones que la Empresa deberá entregar dentro
del año siguiente a la expedición de la Resolución que acoja el presente concepto técnico.
En tal sentido, estas fichas deben ser eliminadas y compiladas en una solo Ficha que incluya las
actividades relacionadas con el Plan de compensaciones.
8
ResoluciónNo.1
'X
95 DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 96

DETERMINACIONES"
La Empresa presenta el Plan de Manejo Ambiental en aras de cumplir con el objeto de prevenir, mitigar,
corregir y/o compensar los impactos identificados, analizados y valorados que el desarrollo de las
actividades del proyecto puede generar en el medio socioeconómico.
Las fichas presentadas constan de objetivos, metas, etapas de aplicación, impactos a controlar, tipo de
medida, acciones a desarrollar frente a cada impacto, estrategias de aplicación, lugar de aplicación,
población beneficiada, personal requerido y registro y/o Indicadores de Monitoreo y Seguimiento. Con
base en la evaluación de las fichas presentadas, a continuación se hacen unas consideraciones:
Las siguientes fichas no harán parte del PMA para el medio socioeconómico:
Con respecto a los programas presentados por la Empresa para el medio socioeconómico, esta Autoridad
señala que la fiche 7.3.5 Contratación mano de obra, que corresponde al mismo programa, tanto en sus
objetivos como en sus metas, no corresponde con la competencia de esta Autoridad Ambiental, por tanto
sus actividades no serán sujetas de seguimiento por parte de esta entidad, razón por la cual debe ser
suprimida del PMA del Proyecto. No obstante lo anterior, el impacto de carácter negativo "Cambios en la
estructura poblacional", al que el programa apunta está incluido en otras fichas del medio socioeconómico,
en las que se propone un manejo, desde otras estrategias y respondiendo a otras actividades.
Con relación a la Ficha 7.3.7 Arqueología preventiva, esta Autoridad señala que de acuerdo a los
alcances de la misma, es el Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH la entidad competente
para hacer seguimiento y control de las actividades en ellas plasmadas, por tanto, debe ser suprimida del
PMA del proyecto en aprobación.
Ajustes solicitados a las demás fichas:
- Generalidades:
Como observaciones generales, las fichas presentadas por la Empresa carecen de indicadores
cualitativos que permitan medir el nivel de aprehensión, pertinencia o aplicabilidad de las actividades
propuestas en cada uno, por tanto, la totalidad de las fichas que harán parte del PMA en el componente
socioeconómico, deberán ser ajustadas en el sentido de incluir indicadores cualitativos necesarios para
medir nivel de aprehensión, pertinencia o aplicabilidad, entre otros, con respecto a las actividades
propuestas y desarrolladas en cada programa.
- Con respecto a las fichas que harán parte del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, esta Autoridad
considera que:
En la Ficha 7.3.1 Educación y Capacitación al personal vinculado al proyecto, la Empresa plantea

como parte de las actividades a desarrollar la realización de una jornada de sensibilización que está
planteada para ser realizada una vez por año, no obstante, teniendo en cuenta que este programa está
dirigido a las personas vinculadas laboralmente en el proyecto, esta actividad se debe ajustar de modo
que cada persona contratada participe al menos una vez en una jornada de sensibilización con las
características descritas por la Empresa en la ficha en mención.
Con respecto a la Ficha 7.3.2 Información y Participación Comunitaria, teniendo en cuenta que el
medio socioeconómico en la zona manifiesta la oposición al desarrollo de proyectos de exploración y
explotación de hidrocarburos, y a que uno de los factores que inciden en éste es el desconocimiento por
parte de las comunidades tanto de la actividad concreta como de los instrumentos de manejo y control que
esta entidad emite y regula, se considera acedada la actividad propuesta en la ficha que indica que en el
lugar de atención de ¡POR se mantendrá una copia de la Licencia Ambiental y del PMA para consulta
pública, no obstante, esta actividad se debe complementar en el sentido de señalar que se debe incluir
una copia de cada Plan de Manejo Ambiental Específico formulado. Adicionalmente, es necesario que a
las Autoridades municipales, les sea entregada una copa de la Resolución que otorga Licencia Ambiental,
así como de las que la modifiquen o sustituyan de ser el caso.
Resolución No.
1 39 b Del
19 NOV 2014 de

Hoja No, 97

DETERMINACIONES"
Acorde a lo previamente expuesto, es importante que las actividades propuestas como comunicación
periódica, tenga una frecuencia mayor que la planteada por la Empresa, que se propone de forma anual,
para que sean realizadas con una frecuencia semestral de modo que los habitantes y Autoridades
municipales del área tengan información constante sobre el estado de avance del proyecto y el
cumplimiento de las medidas de manejo ambiental consignadas en el PMA aprobado por esta Autoridad,
ejercicio que facilitaría el desarrollo de las actividades propuestas por la Empresa y las relaciones con las
comunidades y administraciones municipales.
Adicionalmente, en las reuniones propuestas por la Empresa previo al desarrollo de actividades, una de
las temáticas a tratar debe incluir la presentación de los formatos y metodologías de recepción de
Inquietudes, Peticiones Quejas y Reclamos IPQR a los participantes.
En las Fichas 7.32 Apoyo a la capacidad de gestión institucional y 7.3.4 Capacitación, educación y
concientiza alón a la comunidad aledaña al proyecto propuestas por la Empresa, se plantean las
actividades a desarrollar cuyos beneficiarios son los funcionarios de las alcaldías municipales del Al!, y las
comunidades del AID, respectivamente, no obstante, el planteamiento de las fichas no presenta la
duración o esquema de aplicación del proceso de formación, que se plantea de forma general, sin definir
estrategias pedagógicas a desarrollar (seminario, taller, diplomado, entre otras), o temáticas a tratar.
Teniendo en cuenta que esto determina el alcance del proceso de formación proyectado, previo a la
implementación del programa, la Empresa deberá allegar la propuesta metodológica a implementar,
incluyendo las temáticas a desarrollar con cada grupo de actores sociales beneficiarios y el tiempo de
duración estimado (intensidad horaria).
Se debe tener en cuenta que para la formulación de las temáticas abordar en el marco de estos
programas del PMA, la Empresa deberá tener en cuenta los instrumentos de planeación municipales, de
modo que los temas a tratar, respondan tanto a las necesidades y contexto del área, como a las
proyecciones territoriales de cada municipio. De este modo, algunas temáticas podrían estar orientadas al
fortalecimiento de las Autoridades municipales y las comunidades del AID para la formulación, gestión,
ejecución y evaluación de proyectos de interés colectivo, que permitan mejorar la calidad de vida de los
habitantes del AID y de los municipios en general.
Sobre la Ficha 7.3.5, Compensación Social, la Empresa presenta los impactos que esta pretende
manejar, así como las actividades orientadas a la implementación de sus metas y objetivos, no obstante,
la ficha no precisa que las acciones implementadas deben estar orientadas a garantizar que la calidad de
vida de los habitantes que se puedan ver afectados por la afectación de la infraestructura social no se vea
disminuida por ésta, en tanto que la acción ejecutada debe orientarse a garantizar que el bien afectado
queda en la mismas o mejores circunstancias que antes de su afectación, condición que debe
complementar la ficha.
Fichas o programas a incluir:
Teniendo en cuenta que de acuerdo al análisis de impactos, la Empresa no incluyó el referido por las
comunidades y presentado tanto en el estudio como manifestado por los participantes en las reuniones de
evaluación realizadas por esta Autoridad, relacionado con el cambio en las actividades económicas
tradicionales, que tendría un carácter negativo importante para el área, que por sus características
socioeconómicas tiene un desarrollo eminentemente agropecuario, lo que lo hace más vulnerable ante el
desarrollo de actividades económicas que aumenten rápidamente el ingreso económico, generando como
tendencia el cambio en sus actividades por preferencia económica, la Empresa deberá diseñar e
implementar un programa de manejo orientado a prevenir, mitigar, corregir o compensar este impacto, en
el que se incluyan y especifiquen las acciones a implementar que permitan dar un manejo adecuado de
acuerdo con las características del área, este programa será denominado Programa de manejo al
cambio en las actividades económicas tradicionales'
Por su parte, la Empresa no incluyó en la identificación, análisis y valoración de impactos, el referido al

fraccionamiento de predios, que como se ha señalado previamente, podría generarse de ser intervenidos
los predios menores de 20 hectáreas en los que se desarrollen actividades agropecuarias tradicionales
incluyendo las áreas de siembra de pan coger y cría de especies menores para auto consumo con baja
comercialización de excedentes que garantizan la subsistencia de los habitantes del predio, lo que
produciría afectaciones de alta intensidad a las familias y habitantes de estos predios. En respuesta a este
Resolución No.
1395 Del 19 NOV 2014 de

Hoja No. 98
DETERMINACIONES"
impacto susceptible de presentarse, la Empresa deberá diseñar un programa o ficha que permita manejar
el fraccionamiento de predios, indicando detalladamente las actividades propuestas para prevenir, mitigar,
o compensar el impacto sobre los predios menores a 20 hectáreas que se denominará "intervención en
predios menores a 20 hectáreas"
Para la aplicación de este programa, la Empresa deberá tener en cuenta las condiciones que se
establecerán en la parte resolutiva del presente Acto Administrativo.
Con base en las consideraciones presentadas por los componentes Abiótico, Biótico y Socioeconómico, a
continuación se presentan las fichas y programas que harán parte del Plan de Manejo Ambiental aprobado
por esta Autoridad, incluyendo su numeración definitiva y sobre el cual se realizará el seguimiento
correspondiente.
Sobre el Programa de Seguimiento y Monitoreo
Tal y como lo señala la Empresa, a través de este programa se evaluará el desempeño ambiental durante
el proyecto, el cumplimiento de lo establecido en los programas y proyectos que componen el Plan de
Manejo Ambiental (PMA) y los cambios generados en la calidad ambiental de los elementos del entorno
(aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, comunidad) durante la perforación exploratoria, así
Resolución No,
1395 De¡
19 NOV 2014
de Hoja No. 99

DETERMINACIONES"
mismo este programa se realiza con el fin de coordinar, controlar y evaluarla ejecución de los planes y al
mismo tiempo ajustar los programas cuando sea necesario.
Se considera que los programas presentados para los diferentes medios (biótico abiótico y
socioeconómico) cubren en términos generales el seguimiento y monitoreo de las diferentes medidas de
manejo ambiental propuestas de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia Hl-TER-1-02,
no obstante la Empresa deberá realizarlos siguientes ajustes a las fichas respectivas, teniendo en cuenta
los ajustes solicitados a las fichas de manejo propuestas en el PMA, de tal manera que el Plan de Manejo
y el Programa de seguimiento y monitoreo guarden correspondencia.
Medio físico
En el documento de EIA la Empresa presenta mediante una tabla los subprogramas para el programa de
seguimiento al medio abiótico que se tienen contemplados durante el desarrollo del proyecto Bloque COR-
II.
Ficha 8.1. Aguas Residuales y Corrientes Receptoras: Esta Autoridad considera que dentro de las
acciones a realizar los monitoreos de la calidad físico química y bacteriológica en los pozos existentes, la
Empresa debe asegurar que las aguas a disponer en cualquiera de los sistemas aprobados en el presente
concepto técnico, deben cumplir con los parámetros establecidos en la normatividad vigente (Decreto
1594184 y 393012010 así como todas aquellas que los modifiquen o sustituyan).
Medio biótico
La ANLA tiene las siguientes consideraciones frente a las fichas de! Plan de Seguimiento y Monitoreo:
Ficha 8.6 Fauna y Flora (Endémica, En Peligro de Extinción, Vulnerable, entre otras): La Empresa
deberá hacer seguimiento a las actividades propuestas en las fichas del Plan de Manejo Ambiental,
teniendo en cuenta las consideraciones realizadas por el grupo evaluador,
Ficha 8.7 Humedales: Se considera que las medidas propuestas son las adecuadas para garantizar la no
afectación de los humedales identificados en el área de influencia directa del proyecto.
Ficha 8.8: Recursos hidrobiológicos: Se deben incluir los muestreos de las comunidades bentónica,
planctónica (fitoplancton y zooplancton), perifitica, ictica y de macrófitas acuáticas y los resultados
obtenidos deben ser correlacionados con los parámetros fisicoquímicos. Finalmente, se considera
0
Resolución No. ¶j Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 100

DETERMINACIONES"
necesario realizar un análisis multitemporal con la información adquirida, la cual debe incluir a menos dos
épocas climáticas (temporada seca y de lluvias)
Ficha 8.9 Programas de Revegetalización y Reforestación: La Empresa deberá hacer el seguimiento

de las actividades propuestas en la Ficha 7.2.6 del PMA. Es importante señalar que el seguimiento de las
actividades de compensación deberán ser implementadas en una Ficha de seguimiento específicamente
para el Programa de Compensación por Pérdida de la Biodiversidad, por lo cual en la presente Ficha solo
se debe establecer lo referente a revegetalización y reforestación de las áreas afectadas por las
actividades del proyecto.
Teniendo en cuenta lo considerado por esta Autoridad en el sentido de que se deben suprimir del PMA las
fichas 7.3.5 Contratación mano de obra y 7.3.7 Arqueología preventiva, los indicadores y actividades
relacionados con éstas deben ser suprimidos de la totalidad de las fichas presentadas en el Plan de
Seguimiento y Monitoreo.
Del mismo modo, atendiendo a la necesidad de diseñar e incluir un programa orientado al manejo del
impacto cambio en las actividades económicas tradicionales, los indicadores, actividades y demás
componentes del programa que se proyecte, deben ser incluidos en las fichas del programa de
Seguimiento y Monitoreo propuesto.
Adicionalmente, debido a la necesidad de diseñar e implementar programas orientados al manejo para la

Intervención en predios menores a 20 hectáreas en los que se desarrollen actividades económicas
tradicionales que garanticen la pervivencia de sus habitantes, así como uno orientado al Programa de
manejo al cambio en las actividades económicas tradicionales, los impactos identificados, indicadores
cualitativos y cuantitativos, actividades de implementación, deberán ser incluidos en los programas de
seguimiento y monitoreo para el medio socioeconómico, de modo, que se tengan en cuenta en los análisis
de efectividad a los programas del PMA.
Atendiendo a la consideración realizada por esta Autoridad en la que se requiere a la Empresa incluir en
las fichas del PMA indicadores de carácter cualitativo que permitan medir el nivel de aprehensión,
satisfacción, pertinencia, entre otros, de las actividades propuestas y desarrolladas en cada programa, una
vez sean incluidos, éstos deben hacer parte integral de la ficha 8.12 Indicadores de gestión y de
impacto de cada uno de los programas del P.M.A. del medio socioeconómico.
Teniendo en cuenta que se deben hacer ajustes a algunos de los programas y fichas propuestas por la
Empresa, éstos deben verse reflejados en las fichas del Plan de Seguimiento y Monitoreo presentadas.
Sobre el Plan de Contingencia
El plan de contingencia presentado por la Empresa en el documento del FIA, refiere como primera medida
el marco normativo vigente para planes de contingencia, así mismo realiza una descripción de los
elementos involucrados en el análisis de riesgos, (elementos y evaluación del riesgo, evaluación y
clasificación de la amenaza, amenazas exógenas, amenazas endógenas, evaluación de la vulnerabilidad,
entre otros) tabla de matriz de riesgos, aceptabilidad del mismo, entre otros.
De acuerdo con lo anterior, la Empresa identificó para las actividades involucradas en la ejecución del
proyecto las siguientes amenazas dividiéndolas en endógenas y exógenas:
Amenazas Endógenas y Exógenas identificadas en el Bloque COR-Il.

Resolución No.
13D5 De¡ 19 NDV 70 J/ de

Hoja No. 101

DETERMINACIONES"
grupo
En tal sentido, el PDC está dividido en tres partes: Plan Estratégico, Plan Operativo y Plan Informático. El
Plan Estratégico define la estructura para la atención de emergencias y las funciones y responsabilidades
de las personas encargadas de ejecutar el PDC. El Plan Operativo por su parte, define las bases y los
mecanismos de activación, notificación, organización, funcionamiento y apoyo ante una eventual
activación del PDC y el Plan informático reúne la información de comunicaciones básica y necesaria en el
desarrollo de una emergencia en el área del proyecto.
Por lo anterior, la ANLA considera que el Plan de Contingencia presentado en el EIA se ajusta a lo
establecido en los Términos de Referencia Hl -TER 1 - 02 en cuanto a que en el mismo se realiza el
respectivo análisis y evaluación de los riesgos y amenazas, e igualmente se definen los respectivos planes
estratégico, operativo e informativo, no obstante la Empresa deberá:
Aunque dentro del PDC allegado, se menciona que se llevarán a cabo procesos de divulgación y
capacitación dirigidos a las autoridades locales y a las comunidades asentadas en el área de
influencia del proyecto, no se evidencian los planes de divulgación, por lo tanto se considera que la
Empresa debe presentar las acciones a implementar para la capacitación sobre los riesgos
asociados, por lo que se deben contemplar el número de acciones informativas y de entrenamiento
(talleres y simulacros), así mismo, el lugar de ejecución, beneficiarios, etc. De tal manera que se
puedan diseñar indicadores cualitativos y cuantitativos que señalen acciones de gestión, eficacia,
eficiencia y efectividad. Esta información deberá presentarse en los Informes de Cumplimiento
Ambiental - ICA con los respectivos soportes fotográficos, listados de asistencia y actas.
Presentar en los PMA específicos para cada plataforma multipozo, la estructura definitiva del Plan de
Contingencia correspondiente.
De igual forma, la Empresa deberá presentar y enviara esta Autoridad, en caso de contingencias por
derrame de hidrocarburos, el informe inicial y final donde se incluye la información establecida en los
respectivos formatos relacionados en el Decreto 321 de 1999 y en los términos que indica dicho
Decreto. Igualmente que deberá enviar en los respectivos ICA las actas y demás documentos que
soporte el desarrollo de las actividades informativas y de capacitación del PDC desarrolladas con las
autoridades locales, en concordancia con lo establecido en el Decreto 321 de 1999.
Las demás obligaciones relacionadas con el Plan de Contingencia se relacionan en el numeral 9.6.3 del
presente concepto técnico.
Sobre el Plan de Abandono y Restauración Fina!
Una vez definido el cierre y abandono de los pozos, se deben ejecutar las acciones de desmantelamiento
y restauración adecuadas, con el objeto de dejar las áreas intervenidas en condiciones similares o mejores
a las encontradas inicialmente, reparando, mitigando o compensando los impactos que se generan por las
actividades desarrolladas en la etapa operativa del proyecto, mediante las actividades que se presentan a
continuación:
de! Plan de Abandono y Restauración final Bloaue COR-11

Fuente: 2013.
Se considera que las actividades propuestas por la Empresa dentro de este Plan, son las adecuadas para
realizar la revegetalización y/o reforestación de las zonas que sean intervenidas durante las diferentes
etapas del proyecto. Es importante señalar que en ningún momento estas actividades serán reemplazadas
o tendrán alguna relación con las actividades que sean aprobadas por esta Autoridad, dentro del
Programa de Compensación por Pérdida de Biodiversidad.
Resolución No. 1DeI 19 NOV 2Ü14 de Hoja No. 102

DETERMINACIONES"
De otra parte, se refiere en el EIA que previo al abandono del área, la Empresa realizará las actividades
de informar a la comunidad y a las autoridades locales sobre el proceso de abandono, desmantelamiento
y restauración de las áreas intervenidas durante la ejecución de actividades en la etapa exploratoria.
Después de revisada la información allegada por la Empresa a través del EIA respecto al Plan de
abandono esta Autoridad considera que el plan de Abandono propuesto cumple adecuadamente con las
condiciones actuales, así mismo las actividades programadas están acorde con el cierre y cumplimiento
de los términos para la recuperación de los elementos y componentes afectados por las actividades del
proyecto."
VALORACIÓN ECONÓMICA
Que de conformidad con la evaluación económica de los impactos positivos y negativos del proyecto
presentada por la Empresa, esta Autoridad emitió el Concepto Técnico 10039 del 29 de julio de
2014, en el cual se efectúan las siguientes consideraciones:
"(...) sobre la selección de impactos relevantes

La evaluación económica partió de la evaluación de los impactos ambientales (MAVDT, 2010-Hoy MADS)
señalando, que "contemplar la totalidad de los impactos generados por el APE COR 11, se convertiría en
un proceso técnicamente muy complejo, razón por la cual sólo se contemplan los impactos ambientales y
sociales más relevantes; por lo cual, los impactos sujetos a valoración económica serán aquellos que se
encuentren calificados como severos dentro de la evaluación ambiental". Por lo tanto, los impactos
seleccionados para la EEA del proyecto se consideran relevantes y pertinentes.
(...) sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales
(...)
Para valorar el impacto Generación de expectativas y conflictos sociales, la empresa establece un factor
de generación de expectativas en función del empleo generado por el proyecto. Para ello tiene en cuenta
que la comunidad del área espera acceder a un puesto de trabajo generado, y se especula sobre unas
posibles mejores condiciones económicas que pueden generar conflictos sociales por el limitado acceso a
dichas oportunidades. No obstante el método y la aplicación se consideran aceptables.
En relación a la valoración del impacto de afectación de la composición, la dinámica y la estructura de las

coberturas vegetales, la Empresa presenta información de referencia para estimarlos costos de reposición
de las hectáreas afectadas, según lo establecido en el Plan de Negocios Forestal para el Departamento
del Hulla (CONIF, 2005) en cuanto reposición de las coberturas vegetales definidos en términos de todos
los costos en que se tiene que incurrir para el establecimiento de una ha de pasto. Al respecto, esta
Autoridad considera que la información incluida deberá depurarse más allá de las labores de control de
maleza después de establecida la cobertura, para garantizar su consolidación, puesto que el desarrollo de
las actividades descritas no asegura el restablecimiento de las condiciones florísticas presentes en el área
de interés.
Adicionalmente, se estimó el costo de conservación a partir del valor de uso afectado, en la que la
empresa considera como "el costo que está dispuesto a asumir la sociedad como reconocimiento de la
importancia ambiental de conservar esta cobertura vegetal, establecidos en el decreto 900 de 1997 Es
importante señalar al respecto que el instrumento usado para la valoración en conservación (CIF) no
refleja la totalidad de las coberturas seleccionadas por la Empresa (Herbazal denso de tierra firme no
arbolado, pastos limpios y demás coberturas que no tiene valor de conservación en el análisis), por lo que
para éstas el uso del Certificado de incentivo forestal no es válido. Por lo tanto, se recomienda valorar
económicamente la conservación de las coberturas vegetales de pastos limpios y demás coberturas
vegetales considerando que corresponden a coberturas naturales y se encuentran relacionadas con
valores de uso y no uso en el área de interés.
Resolución No.
1395 DeI

DETERMINACIONES"
En relación a la valoración del impacto de cambios en las características fisicoquímicas yio bacteriológicas
en la que se encuentra incluido el impacto cambios en las comunidades hidrobiológicas, la valoración
presentada refleja el valor del volumen del recurso hídrico en un escenario crítico, afectado por el
vertimiento, considerando una relación de la alteración en el recurso que no se encuentra técnicamente
justificada. Por lo tanto, se debe argumentarla utilización de la relación 1:2 en la alteración del recurso.
En relación a los beneficios se tienen las siguientes consideraciones:
En la valoración del fortalecimiento de organizaciones sociales en procura de promover la autogestión de

proyectos de inversión y de recursos en el área de influencia, con actividades a desarrollar de acuerdo al
PMA (Cap. 7 Pág. 146): sin embargo, esta Autoridad considera que dicho componente del PMA no guarda
una relación directa con la realización del proyecto, razón por la cual, se sugiere que no se tenga en
cuenta en el EEA este impacto como un beneficio ambiental.
Adicionalmente, si bien en la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales

(MAVDT, 2010) indica que, el valor de las acciones de prevención, corrección, mitigación y compensación
corresponden a beneficios del proyecto, una vez más debe tenerse presente que estas son medidas
desarrolladas por la empresa para controlar y dar manejo ambiental a los impactos y efectos ambientales
debidamente identificados, que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad (ver Decreto
2820 de 2010), y por tanto, no pueden ser consideradas un beneficio del proyecto a priori.
( ... ) sobre la evaluación de indicadores económicos
El proyecto presentó el análisis a partir de los indicadores de Beneficio Costo Ambiental con un valor
mayor a uno (1). Adicionalmente, el Valor Presente Neto, se calculó con una Tasa Social de Descuento
TSD efectiva anual del 8.5% acorde con la reestimación para Colombia realizada por Rodríguez (2007),
presentando un valor de $25.336.695.423. Sin embargo, el valor incluido en el flujo de costos y beneficios
correspondiente a inversión por gastos defensivos PMA como beneficio se debe excluir, debido a que éste
es un instrumento que permite prevenir, mitigar, manejar, corregir y compensar los impactos ambientales
que ocasiona el proyecto. Por lo tanto, todas las medidas mencionadas son estrategias orientadas a
atender los impactos causados. En el supuesto de un 100% de efectividad del Plan de Manejo y un 100%
de intemalización de los costos ambientales, el costo del impacto es igual al costo de la medida
adelantada y al beneficio por no ocasionar el daño. Entonces, dichos costos igualan a los beneficios y el
resultado neto es cero en términos económicos.
Adicionalmente, los valores incluidos en el flujo deben ser concordantes con la temporalidad de los
impactos y ser acordes con la vida útil del proyecto
En relación al análisis de sensibilidad, Lis escenarios presentados a partir de la variación en los costos
ambientales y la variación de la tasa de descuento deben ser ajustados de acuerdo a los requerimientos
anteriores.
Que como resultado de la evaluación efectuada sobre los impactos ambientales positivos y
negativos del proyecto, en el citado Concepto Técnico 10039 del 29 de julio de 2014 se concluye
que, teniendo en cuenta las anteriores consideraciones técnicas, la empresa CANACOL ENERGY
COLOMBIA S.A. deberá complementar la información a puntualizar en la parte resolutiva del
presente acto administrativo.
INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1% Y COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
Que de conformidad con la evaluación de la inversión de no menos del 1% y del Plan de

Compensaciones por pérdida de Biodiversidad presentadas por la Empresa, esta Autoridad emitió el
Concepto Técnico 4923 del 8 de noviembre de 2013, en el cual se efectúan las siguientes
consideraciones:
"En el EIA mencionado, entregado para la obtención de la Licencia Ambiental para el Área de Perforación
Exploratoria - Bloque COR- II, se planea la ejecución de las siguientes actividades:
\
Resolución No. 1409 DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 104

DETERMINACIONES"
Construcción y/o adecuación de accesos y locaciones: Contempla las actividades de replanteo,

descapote, movimientos de tierras, conformación de áreas, entre otras.
Traslado y montaje de equipos: Corresponde a la movilización y montaje del equipo de
perforación y demás infraestructura de las diferentes compañías de servicios (control de sólidos,
fluidos de perforación, generadores de energía, personal de perforación (taladro y direccional),
HSE, registros, entre otros).
Perforación de pozos: Una vez instalado el equipo de perforación y su infraestructura asociada,
se dará inicio a la perforación de los pozos hasta alcanzar la profundidad máxima 18000 pies.
Terminada y/o mientras se realice esta actividad, se ejecutarán también otras actividades como
corazonamiento, toma de registros, completamiento, entre otras.
Pruebas de producción e instalación de facilidades tempranas de producción (FTP): Se realizarán
pruebas cortas y extensas de producción con el fin de conocer el potencial de productividad de
cada pozo, para lo cual se instalarán facilidades tempranas de producción.
Instalación de lineas de flujo: De acuerdo a los resultados de productividad de cada pozo se
procederá a la instalación de líneas de flujo para el transporte de fluidos producidos, o de igual
forma se podrán transportar por medio de carrotanques.
(..
Cabe aclarar que en cuanto a la infraestructura anteriormente relacionada existen algunos vacíos de
información en cuanto al área y ubicación que realmente serán necesarios para el desarrollo del proyecto,
dejando estas particularidades a una fase más avanzada de desarrollo del proyecto. Por lo anterior no se
tuvo en cuenta esta infraestructura para el cálculo total de área a compensar, por lo que en el plan de
compensaciones por pérdida de biodiversídad deberá presentar esta información bajo los términos
solicitados y con la precisión que es necesaria para llevar a cabo los análisis de compensación.
INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA OBLIGACIÓN DE INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%.
En el capítulo 4 del Estudio requieren la autorización correspondiente para la captación de agua superficial
y subterránea, mencionando lo siguiente:
Aguas superficiales
Para la captación del recurso se solicita permiso de captación de 2 ríos y 4 quebradas que cuentan con
caudales suficientes para suplir las necesidades del proyecto, sin que esto afecte su régimen hidrológico y
sin presentar ningún tipo de conflicto de uso del recurso hídrico. En la tabla siguiente se presentan los
puntos propuestos para la captación.
El caudal requerido para el proyecto es de máximo 4,2 l/s.
Aguas subterráneas
De acuerdo a lo expuesto en el EIA, no se tiene previsto realizar captación de aguas subterráneas para
ninguna etapa del desarrollo del proyecto.
Resolución No.11 Del 19 NOV 2Oi' de Hoja No. 105
591

DETERMINACIONES"
Monto de la Inversión
En el capítulo II del EIA, CANACOL ENERGY COLOMBIA SA, menciona que ha estimado que el valor
total del presupuesto inicial del proyecto por plataforma está alrededor de U$ 5.700.000 (COP
$11.010'000.000 Once mil diez millones de pesos a Junio 24 de 2013) para actividades que
corresponden a obras civiles y constitución de servidumbres. Este valor puede aumentar o disminuir de
acuerdo con las condiciones del mercado y de servicios en el momento que se ejecute el proyecto. De
acuerdo con el Artículo 3 del Decreto 1900 del 2006, la liquidación de la inversión del 1%, se realizará con
base en los costos que se presentan en la tabla siguiente.
COSTO DEL PROYECTO EN

ÍTEM
Costo obras civiles (incluye pago de
servidumbres yio adquisición da terrenos e
ss 1.700.000
inmuebles, obras civiles y adquisición y alquiler
de maquinada y equipo utilizado en las obras)
Costo perforación (incluye perforación de/pozo
y adquisición y alquiler de maquinaria y equipo uss 4.000.000
utilizado en esta actividad)
Costo del 1% por pozo 1 US$57000

Fuente: do 2013
Localización
En el EIA se establece que la inversión se realizará en áreas localizadas dentro de la cuenca mayor de/río
Prado y la cuenca del río Cabrera.
Acciones a ejecutar
En el E/A se establecen como propuestas de Inversión del 1% las siguientes Actividades:
a-Compra de predios. Esta actividad se propone realizada en la cuenca hidrográfica del río Prado, en las
zonas identificadas en la Categoría de Áreas de Especial Significancia Ambiental, Áreas para la
conservación como reserva forestal en la Reserva Regional de Galilea, al igual que en la cuenca
hidrográfica del río Cabrera, en las zonas identificadas y señaladas por la autoridad ambiental (CAM),
priorizando Parques Naturales Regionales declarados, ubicados en la cuenca del río Cabrera - zona alta y
Parques Naturales Municipales declarados yio en cuencas abastecedoras de acueductos municipales.
En el EIA se indica que algunas de las actividades requeridas para el desarrollo del proyecto de compra
de predios corresponden a:
Selección de predios en las áreas zonificadas como de especial significancia ambiental

Aprobación por parte de la autoridad ambiental local de los predios seleccionados
Determinación del avalúo catastral
Estudio y revisión de títulos
Negociación y adquisición de predios
Alinderamiento de predios
Sensibilización a la comunidad para su protección
En referencia a los costos para ejecutar el Proyecto de Adquisición de Predios tanto en la cuenca del río
Prado como la del río Cabrera, la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA manifiesta que durante el
5 Conversión de dólares americanos a posos colombianos a razón de co$taao. 7, precio de referencia 09 de mayo de 2013.
'Incluye 1 plataforma rnultipozo, la perforación de 1 pozo, la construcción y adecuación de la via de acceso, le construcción de las lineas de conducción
y la adecuación de las facilidades de producción,
1 q ç

Resolución No. Del 19 NOV 2016 de Hoja No. 106

DETERMINACIONES"
desarrollo del proyecto determinará conjuntamente con la respectiva autoridad ambiental el monto
destinado a este rubro.
En la tabla siguiente se expone el Cmnograma incluido en el EIA, para desarrollar la compra de predios
tanto en la cuenca del río Prado como en la de/rio Cabrera.
de actividades
MESES
lo
Selección de predios en las áreas zonificadas como de
Aprobación por parte de la autoridad ambientallocal de los

predios seleccionados (iluminar unos tres meses ya que se
requiere de la visita de la corporación para el concepto
técnico.
Determinación del avalúo Catastral.
Estudio y revisión de títulos.
Negociación y adquisición de predios
Alinderamiento de predios.
Sensibilización a la comunidad para su
con
b- Formación de líderes ambientales de las cuencas de los ríos Prado, Cabrera y Riachon. En el EIA
se establece que la capacitación a líderes de la región se realizará para los municipios de Dolores y
Villarrica (Tolima).
En el Estudio se indica que la capacitación de los líderes ambientales, requiere que se desarrollen las
siguientes actividades:
- Selección de los temas ambientales y cada una de sus actividades.

- Determinación de la metodología para el curso de formación de líderes ambientales.
- Participación de la comunidad en los talleres.
- Sensibilización ala comunidad.
En relación a los costos para ejecutar el Proyecto de Formación de Líderes Ambientales de las cuencas
de los ríos Prado, Cabrera y Riachón, la empresa GANA COL ENERGY COLOMBIA indica que durante el
desarrollo del proyecto determinará conjuntamente con la respectiva autoridad ambiental el monto
destinado a este rubro.
En la tabla siguiente se expone el Cronograma incluido en el E/A, para desarrollar la Formación de Lideres
Ambientales de las cuencas de los ríos Prado, Cabrera y Riachon.
Cronograma de actividades
Meses
Actividad
1 2
Selección de los temas ambientales y cada una de sus actividades
Determinación de la metodología para el curso de formación de líderes
AmhiAnfaIp
Participación de la comunidad en los talleres
Sensibilización a la comunidad
Sobre las cuencas a intervenir
Se debe dejar en claro, que de acuerdo a lo estipulado en el parágrafo del Artículo 43 de la Ley 99 de
1993, reglamentado por el Decreto 1900 del 26 de junio de 2006, la obligación del 1% deberá ejecutarse
dentro de las cuencas de los cuerpos de agua a intervenir para la captación, por lo tanto, la empresa
tendrá que ajustar el plan teniendo en cuenta las concesiones de aguas que le sean autorizadas. Esta
aclaración se hace teniendo en cuenta que en el Plan de Inversión del 1% presentado en el EIA, la
Resolución No.
1 395 Del 19 NOV ¿OH de

Hoja No. 107

DETERMINACIONES"
empresa incluye la ejecución de actividades en la cuenca del río Prado y dentro de los puntos de
captación solicitados para el proyecto, no se encuentra este cuerpo de agua.
Sobre las actividades
De acuerdo a lo expuesto en el EIA para la Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11-CORI 1 sobre las
actividades propuestas como Inversión del 1%, se establece lo siguiente:
Se considera factible de ser aceptada la propuesta de Compra de Predios en áreas de

importancia ambiental como Parques Naturales Regionales o Municipales declarados y/o en
cuencas abastecedoras de acueductos municipales, como actividad a desarrollar en
cumplimiento del 1%, teniendo en cuenta que se encuentra dentro de las previstas en el Decreto
1900 de 2006, siempre y cuando se encuentren dentro de la cuenca de los cuerpos de agua
autorizados para la captación del recurso. No obstante, para su aceptación definitiva, la empresa
deberá presentar previo al desarrollo de cualquier actividad, para la respectiva evaluación y
pronunciamiento de aprobación por parte de esta Autoridad, la información que se expondrá
posteriormente.
Se considera que la Formación de Líderes Ambientales puede ser factible de ser aceptada como
actividad a desarrollar en cumplimiento de la obligación del 1%, solamente sí esa capacitación
conlleva a la Formación de Promotores Ambientales Comunitarios pertenecientes a las
comunidades ubicadas dentro de las cuencas de los cuerpos de agua autorizados para la
captación del recurso. Por lo tanto, para su aceptación definitiva, la empresa deberá presentar
previo al desarrollo de cualquier actividad, para la respectiva evaluación y pronunciamiento de
aprobación por parte de esta Autoridad, la información que se expondrá posteriormente.
Sobre el monto de la inversión
Considerando que el monto presentado por la empresa para la Inversión del 1% es tentativo, es necesario
que de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1900 de 2006, se remita dentro de los seis meses
siguientes a la fecha de entrada en operación del proyecto, el valor de la inversión realmente ejecutada,
reportando en forma desglosada cada uno de los costos tenidos en cuenta como base de cálculo de la
obligación, certificados por el Revisor Fiscal o Contador Público.'
Que el citado Concepto Técnico concluye con recomendaciones puntuales sobre la obligación
obligatoria de inversión del 1%, las cuales acogerá el Despacho en la parte resolutiva del presente
Acto Administrativo.
Que de acuerdo a la evaluación técnica llevada a cabo por esta Autoridad, la información presentada
por la Empresa relacionada con la ejecución de la inversión del 1% para las actividades y demás
infraestructura asociada al proyecto y que motivan el presente trámite de licencia ambiental, cumple
con los requerimientos establecidos por el Decreto 1900 de 2006.
Que en atención a la inversión del 1%, establece que los recursos provenientes de la aplicación del
articulo 43 de la Ley 99 de 1993, se destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico de
conformidad con el respectivo Plan de Ordenamiento y manejo de la cuenca, o la ejecución de
actividades, en caso de que no exista el referido Plan de Ordenamiento de la Cuenca.
Que por su parte, el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 establece lo siguiente
Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes
naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o
agropecuaria, deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación,
preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica El propietario
del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación
de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto..."
Resolución No. 1
3 q Del 19 MDV 2014 de Hoja No. 108

DETERMINACIONES"
Que así mismo el Decreto 1900 de 2006, reglamentario del parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de
1993, en sus artículos Primero y Segundo establece lo siguiente:
'Articulo 1°. Campo de aplicación. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada
directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinar
el 1 % del total de ¡a inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca
hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo del Articulo 43 de
la Ley 99 de 1993...
Artículo 2°. DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos de la aplicación del
presente decreto, se considera que un proyecto deberá realizar la inversión del 1 Yo siempre y cuando
cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o subterránea.
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental.
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución, entendiendo por ésta, las
actividades correspondientes a los procesos de construcción y operación.
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano, recreación, riego o
cualquier otra actividad industrial o agropecuaria.'
Que de acuerdo con la evaluación técnica realizada por esta Autoridad, se encuentra que la
Empresa, para el desarrollo del proyecto, requiere el uso directo de aguas de fuentes naturales, se
configura el presupuesto jurídico previsto en el literal a) del articulo segundo del Decreto 1900 de
2006, el cual establece como una de las condiciones para la realización de dicha inversión, que el
agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea de tipo superficial o subterráneo.
Que en ese sentido, respecto al Proyecto le es exigible la inversión del 1%, prevista por el parágrafo
del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y reglamentada por el Decreto 1900 de 2006, teniendo en
cuenta que en el presente acto administrativo, se va a autorizar la concesión de aguas superficiales
de la fuente hídrica relacionada anteriormente.
Que de esta manera y conforme al inciso segundo del articulo 4 del Decreto en mención, el cual
dispone que en el acto administrativo mediante el cual se otorga la licencia ambiental, la respectiva
autoridad ambiental aprobará el programa de inversión, se hace necesario aprobar transitoriamente
el plan de inversión presentado, el cual queda sujeto a los ajustes de acuerdo con las actividades
realizadas durante el proyecto.
Que así mismo y según el parágrafo 2 del artículo 4 del Decreto 1900 de 2006, la Empresa deberá
ajustar el valor de la inversión del 1% de acuerdo a los costos en los que efectivamente se incurrió.
El parágrafo en mención consagra lo siguiente:
"PARÁGRAFO 2o. Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 19 15, calóulada con base en el
presupuesto inicial del proyecto, el titular de la licencia ambiental deberá presentar ante la autoridad
ambiental competente, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del
proyecto, ¡a liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales deberán estar certificadas
por el respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el articulo 3o del
presente decreto."
Que para aplicar la inversión del 1%, la Empresa deberá dar cumplimiento a lo que se establecerá
en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
1 3 9

Resolución No. Del Hoja No, 109
19 NOV 2014 de

DETERMINACIONES"
Que las actividades a desarrollar con la inversión del 1%, son totalmente diferentes a las
compensaciones por aprovechamiento forestal, compensaciones o cualquier otra que se derive de
las actividades inherentes del proyecto.
'Información remitida por la empresa sobre la infraestructura necesaria para el desarrollo del
proyecto y ecosistemas presentes en el área de estudio.
Para el análisis preliminar sobre las compensaciones por perdida por biodiver.sidad, que deberá realizar el
proyecto Área de Perforación Exploratoña - COR II, se consultó el Capítulo 2 y e! Capítulo 4 del EtA
(Radicado 4120-El-38986 del 9 de Septiembre de 2013) el cual establece de forma preliminar la
infraestructura y las áreas que probablemente serán afectadas. En la siguiente Tabla se hace la relación
de la infraestructura, la descripción y el área a ocupar dentro del Área de Perforación Exploratoria - COR
11:
Descripción de la infraestructura asociada al proyecto Área de Perforación Exploratoria - Bloque

cgji_
ACTIVIDAD OBRA CANTIDAD LONG. ANCHO ÁREA AREA
TOTAL DESCRIPCIÓN ACLARACIÓN
(m) (ni) (ha)
(ha)
Adecuación de vías
existentes que
conduzcan hacia el
APE COR ti y de
algunas vías al
interior, La longitud
aproximada de las
Adecuación da 69,92 vías que podrán ser
vías existentes 87400 8
objeto de algún tipo
de adecuación es de
87,4 km. La
adecuación se
realizará únicamente
en las vías a ser
utilizadas por el
proyecto.
Construcción de vías
nuevas al interior del
APE COR II que La anterior descripción de la
conduzcan a las
actividad fue tomada del
locaciones
facilidades Y Capitulo 2 Numeral 2,12.
Tabla 216 - Actividades a
tempranas de La desarrollar para el APE COR
producción.
longitud máxima por 11.
cada tramo de vía a
construir será de Se adora que lo ubicación
OBRAS
CIVILES hasta 20 km con un definitiva de las locaciones,
las vías de acceso,
derecho de We de
facilidades tempranas de
hasta 20 m, que producción, lineas de flujo y
Construcción Incluye las lineas de demás infraestructura se
de nuevas flujo realizará teniendo en cuenta
vías a las 5 20000 20 200 La longitud total los criterios 'establecidos en
plataformas máxima de vías a
construir será de el Capítulo 6. Zonificación
hasta lOO km, de Manejo Ambiental del
teniendo en cuenta el presente estudio,
número de
plataformas de
perforación
solicitadas (10
Plataformas) y de
facilidades
tempranas de
producción (Una por
cada locación que se
construya para
completar un máximo
de lo).
Construcción Construcción de
de 10 hasta lO locaciones
locaciones- 10 5 50
Plata formas multipozo), cada una
Muttipozo con un área de
intervención máxima
Resolución No. 1 95
Z Del

DETERMINACIONES"
ÁREA
ACTIVIDAD OBRA CANTIDAD LONG. ANCHO ÁREA TOTAL • DESCRIPCIÓN ACLARACIÓN
l?7/ 1m1 (ha)
(ha)
de 5 hectáreas (ha).
Las plataformas se
conformarán en 1, 2
o 3 niveles
dependiendo de las
condiciones
topográficas de las
áreas donde se
proyecten los pozos
exploratorios,
Inicialmente se
adecuarán 3
hectáreas pare Ja
pen'oraclón y de ser
necesario se
adecuarán 2
hectáreas
adicionales para
construcción de
facilidades
tempranas de
producción.
Construcción y
adecuación de tres
(3) Zonas de
Disposición de
Materiales Estériles
(ZODMEs)
centralizadas al
interior del APE COR
II, con un área de
ZODME'S 3 1 3 intervención de una
(1) ha. La ubicación
de ZODMEs se
realizará teniendo en
cuenta los criterios
establecidos en el
Capitulo 6.
Zonificación da
Manejo Ambiental del
presente estudio
Para el parqueo
temporal de la
maquinaria y equipo
de la obra, se
seleccionarán a lo
largo de los
cogedores dos (2)
posibles áreas, con
extensión
Zonas de aproximada dos (2)
Parqueo de hectáreas y cuya
maquinaria y 2 2 4 ubicación obedezca
equipo de la los criterios de la
obra. zonificación de
manejo ambiental.
Estas áreas serán
centralizadas en el
APE COR II de tal
forma que se facilite
el acceso a las
mismas desde
cualquier parte del
área de estudio
Solicitud de
ocupaciones de
cauce pare la
Ocupaciones adecuación y
de cauce construcción de das
de acceso e
instalación de lineas
FpRde flujo.
Construcción y Construcción y
operación operación facilidades
ODUCCIÓN facilidades 10 2 20 tempranas de
tempranas de producción (F1-13) por
producción 1 cada plataforma

Resolución No.
1 395 De¡ 19 N07 2014 de

Hoja No. 111

DETERMINACIONES"
--
ACTIVIDAD OBRACANTIDAD LONG. ANCHO ÁREA ÁREA
(re) (re) (ha) TOTAL DESCRIPCIÓN ACLARACIÓN
multipozo que se
constniya, cada una
con un área de
intervención máxima
de 2 ha (área de
ampliación de la
locación).
Las FTP se ubicarán
a las locaciones
solicitadas o en
cualquier área al
Interior del APE COR
II atendiendo los
criterios establecidos
en el Capitulo 6.
Zonificación de
presente estudio.
La longitud máxima
de cada tramo da
linea de flujo a
instalar será de 30
Km. El trazado dalas
lineas de flujo irá
Irislalacióny paralelo a las vías de
TRASNPORTE operación de acceso a las
plataformas de
DE FLUIDOS lineas de flujo 30 perforación, es¡ como
para el
transporte de a campo traviesa
teniendo en cuenta
los criterios
establecidos en el
Capítulo 6.
Zonificación de
presente estudio.
Construcción de tres
(3) áreas
centralizadas
adicionales pata la
Construcción disposición de cortes
de áreas de perforación, cada
DURANTE centralizadas una con un área de
TODA LA adicionales Intervención máxima
ACTIVIDAD DEL para la 3 1 3 de una (1) ha, las
PROYECTO disposición da cuales se ubicarán
cortes de teniendo en cuenta
perforación los criterios
establecidos en el
Capítulo 6.
Zonificación de
presente estudio.
TOTAL - 349,92
Tomado: Capitulo 2 y Capitulo 4 del EtA del proye do Area de Perforación Exploratoria - COR II
(Kaorcaoo 411u-b7-Jb9Ub cer 9 ce bePtMMDr6 ce zui)
En Cuanto a la descripción de las obras anteriormente relacionadas, es importante destacar que se realizó
la búsqueda y lectura en la Geodatabase (0DB) (Información cartográfica anexa APE - COR II y en los
documentos escritos que lo conforman; el resultado de la anterior exploración arrojo que NO se define de
forma clara y concreta la ubicación espacial de éstos, siendo imposible definir el EcosistemalDistrito
Biogeográfico a afectar por cada una de las obras descritas en el estudio del APE - COR 11. En general
se establece que las áreas a intervenir para la construcción de las obras asociadas al proyecto y que
involucren algún tipo de aprovechamiento forestal serán definidas en el PMA respectivo para cada
localización.
En este mismo sentido, tampoco se relaciona un plano, ni información en la 0DB de Evaluación

(Resolución 1415 de 2012) según los anexos del (Radicado 4120-E1-38986 del 9 de Septiembre de 2013)
en donde se identifique espacialmente la infraestructura del proyecto anteriormente relacionada, tal y
como se solicita en la 0D8 de Evaluación en el Feature Data Set "PROYECTO».
Resolución No. l ' 0 13 Del
19 ND! 2014
de Hoja No. 112

DETERMINACIONES"
Por otra parte, dentro del mismo estudio de impacto ambiental para el APE - COR 11 se hace la
descripción dalas zonas de vida, biomas, coberturas vegetales y finalmente los ecosistemas terrestres del
área de influencia del proyecto, en el Capítulo 3 Numeral 3.3.1 Ecosistemas terrestres.
Los Treinta (30) ecosistemas que se encuentran dentro de/AID del APE - COR 11 se agrupan en tres (3)
biomas, en donde el Orobioma alto de los Andes ocupa un 9,60%, el Orobioma bajo de los Andes ocupa
un 34,91% y por último el Orobioma medio de los Andes con un 55,49% de/AID, siendo este último el más
representativo (jErrori No se encuentra el origen de la referencia.). Según el IDEAM, 2007, el
Oro bioma alto de los Andes se localiza en las zonas altas de las cordilleras por encima del límite superior
del piso andino, es decir desde los 2.800 msnrn, hasta el nivel de las nieves perpetuas. En el país dentro
del Orobioma alto, se distinguen cinco franjas bien definidas, de las cuales en la jurisdicción sólo se
presentan tres, debido a que la altura máxima alcanzada por las montañas no permite la formación de los
pisos superpáramo y nival. Por otra parte, el Orobioma bajo de los Andes se encuentra representado en
las zonas de montaña localizadas aproximadamente entre los 500 y 1.800 msnm, donde se presentan
temperaturas medias entre 18 y 24 °C. En el país, a los Orobiomas bajos comúnmente se les asigna el
nombre de piso subandino, dada su relación con la cordillera de los Andes. Por último, el Orobioma medio
de los Andes, el cual corresponde a las zonas de montaña localizadas aproximadamente entre los 1.800 y
2.800 msnm, donde se presentan temperaturas que fluctúan entre los 12 y 18 °C, franja altitudinal
conocida en Colombia como piso andino.
en el Área de influencia directa del APE - Bloque CPO 10
Orobioma
Tomado: Capitulo 3 Numeral 3.3.1 Ecosislemes Terrestres y se corroboró con la Geodatabase de evaluación Feature Class Ecosistemas del
Radicado 4120-EI-38986 de/O de Septiembre de 2013.
Después de corroborar los datos presentados en el numeral 3.3. 1 Ecosistemas Terrestres en cuanto al
área y el porcentaje de ocupación de cada uno de los ecosistemas naturales y seminaturales identificados
en el AID del APE - COR 11, se puede observar que los ecosistemas dominantes son los Bosque Denso
Alto de Tierra Firme Orobiomas Medios con el 23,4%, la Vegetación Secundaria Alta Orobiomas Medios
con un 8,85% y el Bosque Denso Alto de Tierra Firme Orobiomas Altos con un 8,64%. Los otros
ecosistemas naturales presentan valores menores el 5% (Ver siguiente Tabla).
Por otra parte, los ecosistemas intervenidos por actividades humanas, son los Pastos limpios Orobiomas
Bajos con un 14,59%, seguido por los Pastos limpios Orobiomas Medios 7,28% y por el Mosaico de
Cultivos, Pastos y Espacios Naturales Oro biomas Medios con un 5,38%. Los otros ecosistemas
intervenidos presentan valores menores el 5% (Ver siguiente Tabla).
lorte
Resolución No.
1390 Del
19 Nov 2014 de Hoja No. 113

DETERMINACIONES"
NOMBRE 1 Área (ha) 1 Porcentaje (Yo)
de
Mosaico de Pastos
Medios
Pastos
16
0mb/ornas Medios
Tierras Desnudas
14
Orobiomas
Total 1 70452,831 100
Tomado: Capitulo 3 Numeral 3,11 Ecosistemas Terrestres Tabla 3.128 Ecosistemas presentes ene/Ato del Ama de Perforación Exploratoria -
C0R 11, y se corrobore con la Geodatabase de Evaluación Feature Class Ecosistemas del Radicado 4120-0-38986 del 9 de Septiembre de
2013.
Acerca de la compensación por pérdida de bíodiversidad.
Para realizar el análisis de los ecosistemas que probablemente serán objeto de afectación por la
infraestructura asociada al proyecto y los posibles factores de compensación por esta afectación, el
estudio de impacto ambiental del APE - COR II, presentó en el Capítulo 7 Numeral 7.2, páginas 69 a 114
los programas de compensación para el medio biótico, dentro de las cuales están las fichas 7.2.9
Compensación por el aprovechamiento de la cobertura vegetal 7110 Por afectación paisajística y 7.2. 11
Manejo de compensación por pérdida de biodiversidad en áreas naturales dentro de las cuales se
establecen las áreas que estarán sujetas al aprovechamiento forestal, los manejos paisajísticos que se
derivan de la compensación por afectación paisajística y los posibles proyectos para rehabilitación de
hábitats, ecosistemas sensibles y áreas prioritarias para la conservación y protección de especies en
peligro de extinción.
En cuanto a las fichas 7.2.9 y 7.2. 10 cabe resaltar que estas NO presentan relación alguna con el manual
de compensación por pérdida de biodiversidad. Sin embargo la ficha 7.0. 11 cumple con los objetivos,
necesidades y metodologías planteadas en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida
de biodiversidad (Resolución 1517 de 2012), ya que en esta se proyectan los objetivos, actividades y
valores de compensación.
Sin embargo, los factores de compensación presentados en la ficha 7.0.11 en algunos casos deberán ser
corregidos, debido a que estos deben ser aplicados únicamente a las coberturas vegetales naturales y
secundarias (para el caso del proyecto APE COR II son: Bosque de Galería y/o Ripario, Bosque Denso,
Herbazales y Vegetación Secundaria) y no para todas las coberturas presentes en el AID del proyecto.
Además, se deben corregir los factores de compensación para las coberturas vegetales secundarias ya
que a estas se les debe aplicar el factor correspondiente al ecosistemas/distrito biogeográ fico al que
hacen parte, siguiendo la ecuación planteada en la página 28 Numeral 3.7 Sobre la aplicación del Factor
Total de Compensación en la vegetación secundaria.
Resolución No.
13 01
Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 114

DETERMINACIONES"
En este mismo sentido, es importante resaltar que en cuanto a las medidas planteadas, se debe hacer un
estudio detallado de las necesidades de conservación de estas entidades, así como definir si las
necesidades están enmarcadas en los principios básicos del manual para la asignación de
compensaciones por pérdida de biodiversidad, los cuales se relacionan con la equivalencia ecosistemica
del área escogida para un proceso de compensación, equivalencia en términos de área a compensar
según el resultado de las áreas de los ecosistemas afectados por su respectivo factor de compensación,
actividades relacionadas con la compra de predios para saneamiento predial dentro de los límites de un
porque natural nacional y por último la Financiación del diseño, implementación y monitoreo del plan de
manejo del área protegida pública, que incluya gastos administrativos, esta ultimo enfocada a los gastos
que se desprenden en la creación de nuevas áreas protegidas.
Sobre los ecosistemas a intervenir y aplicación preliminar de los factores de compensación
Debido a las imprecisiones mencionadas con anterioridad, ésta Autoridad modeló de forma preliminar los
ecosistemas/distritos biogeográficos afectados y las áreas a compensar bajo los factores de
compensación enumerados en el listado nacional de factores de compensación, para que sean
comparados con la tabla presentada en la ficha 7.0. II y en los casos que sea necesario sean corregidos.
Todo lo anterior, se hizo teniendo en cuenta la información remitida por la empresa a partir del EIA del
proyecto Área de Perforación Exploratoria COR II (Radicado 4120-E1-38986 del 9 de Septiembre de
2013) y siguiendo los criterios del manual para la asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad.
A partir de la GDB que se allego a ésta Autoridad mediante Radicado 4120-E1-38986 del 9 de Septiembre
de 2013 del proyecto Área de Perforación Exploratoria COR 11, se identificaron los Feature Class que
contuvieran las unidades ecosistémicas del área de estudio (AID del Área de Perforación Exploratoria
COR 11) y las zonas definidas dentro de la zonificación ambiental del proyecto como de muy alta
sensibilidad ambiental y/o exclusión, seguido a lo anterior, se procedió a eliminar los polígonos dentro de
la capa de ecosistemas que se transponen con las áreas de muy alta sensibilidad ambiental y/o exclusión,
esto con el fin de filtrar los ecosistemas que por zonificación de manejo ambiental no serán intervenidos.
El anterior análisis de la eliminación de las zonas de exclusión aplica para las locaciones ZODMES
especialmente, más no para la infraestructura lineal.
En virtud de lo anterior, se tomaron todos los ecosistemas/distritos biogeográficos relacionados en la GDB

de evaluación, con el cual se realizó el filtro de las unidades ecosistémicas naturales y secundarias
presentes en el área de influencia del Área de Perforación Exploratoria COR 11, determinando el factor de
compensación correspondiente, según el Listado Nacional de factores de compensación.
Los anteriores resultados fueron comparados con los ecosistemas/distritos biogeográficos definidos en la
ficha 7.0.11 del EtA APE CORII, los cuales se muestran en la siguiente Tabla, y que como se puede
observar se incluyeron ecosistemas/distritos biogeográficos intervenidos como cultivos y pastos, así como
ecosistemas dulceacuícolas, ecosistemas que no se tienen en cuenta en el listado nacional de factores de
compensación.
Ecosistemas/distritos bioqeotráficos definidos en la ficha 7.0.11 Manejo de com pensación Por

pérdida de biodiversidad en áreas naturales del ElA Área de Perforación ExploratoriaCOR 11
P
a
GRAN
BIOMA
Norandina
Herbazal Denso de llena Firme EC,OrdW
' No Arbolado Orobiornas Altos lO
o#en'rar
II
Bosque doG&eSy/oRiparlo
i,s 1,75 1,5 3 7,5
iii ! Oriental
Bosque
et°4r E cordillera 1,25 t5 1,5 3
Oriental

r
3
lZnj
Resolución No. 1 ) ' De¡ q
NnhI 201 de Hoja No. 115
1

DETERMINACIONES"
-
o
21
Lu•0
QQ
GRAN $9
B!OMA 2
8
Ui 2
orandina
Herbazal
zal Abierto Rocoso
Oro biomas Altos E_Cordillera 10
Oriental
Bosque de Galana y/o Ripario Norandina

Oro Momas Bajos ECordillera 2 125 1,75 1 6
_Oriental
Bosque Denso Alto de Tierra Norandina

Firmo Orobiomas Bajos E_CerdO/era 2 1,25 1,75 1 6
Oriental
Herbaza/Abierlo Rocoso Norandina
E_Cordillera 2 2 1 1 6
Orobionas Bajos
Oriental
Lagunas, Lagos y Clena gas Norandina
Naturales Orobiomas Bajos E_Cordillera 10
Oriental
-oC
Mosaico de Cultivos, Pastos y Norandina
Espacios Naturales Orobiomas E_Cordillera 2 1,25 1,75 1 6
•0
Bajos Oriental
Norandina
Ríos Orobiomas Bajos E_Cordillera 10
Oriental
2
o
Tierras Desnudas Norandina
Degradadas Orobiomas Bajos E_Cordillera 2 2 1 1 6
Oriental
Vegetacion Secundaria Afta Norendina

Orobion,as Bajos E_Cordillera 1,5 1,25 1,5 1 5,25
Oriental
Vegetacion Secundaria Baja Norandina

Orobiomas Bajos E_Cordillera 1,5 1,25 1,5 1 5,25
Oriental
Zonas Arenosas Naturales Norandina
Orobiomas Bajos E_Cordillera lo
Oriental
Herbazal Denso de Tierra Firme Norandina
No Arbolado Orobionias Medios E.-Cordillera 1,5 2 1 1 5,5
Oriental
Norandina
Bosque de Galeriay/o Ripario
Orobiomas Medios E_Cordillera 1,5 1,25 1,5 1 5,25
Oriental
Bosque Denso Alto de Tierra Norandina
Firme Orobionias Medios E_Cordillera 1,5 1,25 1,5 1 5,25
Oriental
HerbazalAbierto Rocoso Norandina
Orobio mas Medios E_Cordillera 1,5 2 1 1 5,5
- ' Oriental
Lagunas, Lagos y Ciena gas Norandina
Natura/os Oro Momas Medios E_Cordillera 10
Oriental
Mosaico de Cultivos, Pastos y Norandina
.2 Espacios; Naturales 0mb/ornas E_Cordillera 1,5 1,25 1,5 1 5,25
Medios Oriental
Tierras Desnudas y Degradadas Norandina

Oro Momas Medios E_Cordillera 1,5 2 1 1 5,5
Oriental
Vegetacjon Secundada Afta Norandina
Orobiomas Medios E_Cordillera 1,5 1,25 1,5 1 5,25
Oriental
Vegetacion Secundadallora ndina
Baja
Orobion,as Medios E_Cordillera 1,5 1,25 1,5 1 5,25
Oriental
Tomado diJEhTZll Manejo de compensación por pérdida de biodlversidad en áreas naturales, pagina 127 a 134 del EIA APE COR 11.
¼
Resolución No.
1Zqí Del 11 9 NOV 2614 de Hoja No. 116

DETERMINACIONES"
Por lo anterior y teniendo en cuenta que el manual para la asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad, solo está construido para ecosistemas naturales y secundarios terrestres, esta autoridad
solo modelo los ecosistemas que en el manual se definen. Homologando los ecosistemas que se definen
en el EM del APE COR 11 tal y como se muestra en la (¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia.). En la GDB del EIA del APE Bloque COR 11, donde se definen tres Distritos bio geográficos:
NorAndina E_Cordllera Oriental Oro biomas medios de los Andes con un 55,49%, seguido por el
NorAndina E_Cordillera Oriental Orobiomas bajos de los Andes con un 34,91% y por último el NorAndina
E_Cordillera Oriental Orobiomas altos de los Andes con un 9,6%. Los anteriores distritos biogeográficos
fueron definidos para todo Colombia por Hernández Camacho (1992) 7 y Corzo y Andrade, 2010.
Factores de compensación ecosistemaldistrito biogeográ fico naturales y secundarios dentro del

AID del Área de Perforación Exploratoria COR 11.
ECOSISTEMA ¡DISTRITO BIOGEOGRA Fico ECOSISTEMA ESTADO FcvEG:TACIÓN Fc VEGETACIÓN

SECUNDARIA NATURAL
Bosques naturales del 0mb/ama bajo de los Andes Bosque de Galería /

en NorAndina E_cord_Orienta/_Orobiomas bajos RØOrobior Bajos
de los Andes NATURAL 6
Bosques naturales del orobioma afta de los Andes

en NorA ndina E Cord Oriental Oroblonias altos Bosque de Galería NATURAL 7,5
de los Andes - - - Ripano Orobro mas Aftas
Bosques naturales del oro bioma medio de los Bosque de Galería y/o
Andes en NorAndina E_Cord_OñentaLOrobiomas Ripario 0mb/ornas NATURAL 5,25
medios de los Andes Medios
Bosques natura/es del orabioma bajo de los Andes Bosque Denso Afta de
en NorAndina E_Cord_OrientaLørabiomas bajos Tierra Firme 0mb/ornas NATURAL 6
delosAndes Bajos
Bosques naturales del ombiorna medio de los Bosque Denso Afta de

Andes en NorAndina E_cord_Oiienta[Orobiomas Tierra Firme Omblomas NATURAL 525
medios de los Andes Medios
Herbazales del orobiama Alto de los Andes en
HerbazalAbierto Rocoso
NorAndina E_CardOrienlaLOmbiomas
_ altos de Obas NATURAL 10
los Andes
Herbazales del ombioma bajo de los Andes en
Herbazal Abierto Rocoso
NarAndina E_Coíd_O riental Ombiomas bajos de 0mbSs Bajos NATURAL 6
los Andes
Herbazales del orobioma medio de los Andes en
Herbazal Ab' rl Rocoso
NorAndina E_Cord_OrientaLürobiomas medios de Obas lOs NATURAL 5,5
los Andes
Herbazales del orabioma Alto de las Andes en Herbazal Densa de Tierra
NorAndina E...Cord_OdentaLOrobiomas altos de Firme No Arbolado NATURAL lO
los Andes Orobio mas Altos
Herbazales del orobioma medio de los Andes en Herbazal Densa de Tierra
NorAndina E_Cord_OrientaLOrobiomas medios de Firme No Arbolado NATURAL 5,5
los Andes 0mb/ornas Medios
Vegetación Secundaria alta del orobioma bajo de Vegetación Secundaria

los Andes en NorAndinaA ltefl SECUNDARIO 3
E_Co,d_Oriental_Orobiornas bajos de los Andes a O' Bajos
¡ob¡ornas
Vegetación Secundaria ella del ombioma medio de Vegetación Secundada

los Andes en NorAndina A?8.n' • SECUNDARIO 2,625
¡0 hjomas Medios
os
E_Cord_OrientalOmbiomas medios de los Andes
Hernández-Camacho, .1.; hurtado-guerra, A.; Ortiz-Quijano, R. & Walschóurger, T. 1992. Unidades Biogeográlicas de Colombia. En: Halifler, G. (ed,),
1992. La Diversidad Biológica de Iberoamérica. Acta Zoológica Mexicana, Volumen Especial. Xalapa, México.
8 carzo,G. yO. Andrade, 2010 Diversidad Biogeogrbflca en los ecosistemas terraslres. Parques nacionales naturales. Propuesta de ajuste del modelo
ecorregional para Colombia en preparación, el cual se adoptó por el documento CONPES 3580 de 2010.

Resolución No.
'f 3 0 r Del
19 N011 2014 de

Hoja No. 117

DETERMINACIONES"
ECOSISTEMA /DISTRITO BIOGEOGRÁFICO ECOSISTEMA ESTADO FC VEGETACIÓN FC VEGETACIÓN

SECUNDARIA NATURAL
Vegetación Secundaria baja del orobioma bajo de Vegetación Secundaria SECUNDARIO

los Andes en NorAndina 3
E_Cord_ Oriental orobiornas bajos de los Andes Baja Ombiomas Bajos
Vegetación Secundaria baja del orobloma medio

de/os Andes en NorAndina Vegetación Secundada SECUNDARIO
2625
E_Cord_OrientaLorobiomas medios de los Andes Baja Orobiomas Medios
Fuente Grupo técnico - ANL4 Adaptado de/anexo 1 listado nacional de factores de compensación por pérdida de biodiversidad
'tI calculo del factor de compensación de las coberturas secundarias; como vegetación secundaria corresponde ala formula descrita ene! manual
para la asignación de compensaciones por pérdida de óiodtverslda4 (Resolución 1517 de agosto de 2012; Numeral 3.7 página 28).
Con el resultado del procedimiento preliminar y como se dijo anteriormente sobre la incertidumbre en
cuanto a la ubicación y la proporción de área requerida para alguna infraestructura a desarrollar por el
proyecto se identificó el ecosistema/distrito biogeográfico dentro de la zona del APE GOR 11 que tuviera
el factor de compensación más alto; de acuerdo al listado nacional de factores de compensación, la
verificación interna que hace el grupo de compensaciones y acorde a la información enviada por el
solicitante de la licencie ambiental.
El ecosistemas/distrito biogeográfico resultado del análisis con el mayor factor de compensación obedece
al Herbazal del Orobioma Alto de los Andes en NorAndina E_Cord_OrientaLOrobiomas altos de los
Andes, el cual presenta un factor de compensación igual a lO es decir que por cada hectárea intervenida
en este ecosistema/distrito biogeográfico se tendrá que compensar 10 hectáreas.
En virtud de ello, el área total a compensar se calcula a partir de las áreas totales que serán necesarias
para el desarrollo del proyecto ( ... ) multiplicado por los factores de compensación correspondientes a los
Ecosistemas/Distritos biogeográficos que probablemente serán intervenidos por el proyecto (...). El
resultado de este análisis se muestra en la siguiente Tabla).
Cabe aclarar que solo se relaciona la infraestructura que posee un área definida en el EIA del Área de
Perforación Exploratoria - COR II, el resto del área que se requiere para el desarrollo del proyecto tendrá
que ser definida por el proyecto, para poder establecer el área definitiva a compensar, y deberá ser
presentada de forma precisa y completa en el plan de compensaciones por pérdida de biodiversidad
especifico.
Relación de las obras y/o actividades, áreas a intervenir, ecosistema /distrito biogeográfico que serán
intervenidos, factor de compensación según ecosistema 1 distrito bioguográfico y área final a compensar
ACTIVIDAD OBRA Ecosisteme/Distrito Área Total Área Total
Biogeográ fIco (ha) FC compensar
(ha)
Adecuación de vias existentes 69,92 699,2
Construcción de nuevas y/as a

las plataformas 200 2000
OBRAS CIVILES Construcción de lO locaciones.

Plataformas Multipozo 50 500
ZODME'S Herbazales del orobiorna 3 30

Alto de los Andes en
Zonas de Parqueo de NorA ndina 10
maquinaria y equipo de la obra. E_C.ord_OñentaLOrobiomas 4 40
altos de los Andes
Construcción y operación
PRODUCCIÓN facilidades tempranas de 20 200
producción
DURANTE TODA construcción de áreas

LA ACTIVIDAD centralizadas adicionales para la
3 30
DEL PROYECTO disposición de corles de
perforación
TOTAL 349,92 34 99,2

Resolución Nol 3Del de Hoja No. 118
19 NOV 2014

DETERMINACIONES"
Fuente Grupo técnico - AtILA
Según el anterior resultado la sumatoria de las áreas preliminares a compensar, de los diferentes
Ecosistemas/Distritos biogeográficos, que serán objeto de afectación por las diferentes actividades Área
de Perforación Exploratoria - COR II será de 3499,2 ha.
Cabe resaltar que las áreas anteriormente definidas, constituyen uno de los posibles escenarios a
compensar. En este sentido, una vez la empresa de inicio con las obras y actividades autorizadas, deberá
ajustar dicha compensación, de acuerdo al EcosistemalDistrito biogeográ fico que sea intervenido
realmente y el área para la infraestructura que no es definida en el EIA, en cuyo caso deberá remitir el
Programa de compensación de acuerdo con el tiempo estipulado para evaluación y aprobación de esta
Autoridad, es decir, en un término de hasta un año después de haber obtenido la licencia ambiental,
precisando las actividades autorizadas en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida
de biodiversidad con las cuales pretende dar cumplimiento a esta obligación.
Compensación para Ecosistemas diferentes a los naturales y/o seminaturales
Considerando que es factible que con el desarrollo del proyecto se realice la intervención de ecosistemas
diferentes a los naturales y seminaturales, el solicitante de la licencia ambiental determinará cual será el
área afectada por el desarrollo de la infraestructura antes descrita, para así establecer una compensación
por cambio de uso del suelo en relación de 1:1 es decir que por cada hectárea intervenida se deberá
compensar una hectárea.
Esta compensación tendría las mismas obligaciones y requerimientos que se han venido manejando por
ésta Autoridad; es decir, éstas áreas se destinaran a la ejecución de medidas de conservación,
reforestación, compra de predios, enriquecimiento y/o restauración.
En caso que se defina que la actividad a realizar es la de reforestación, se exigirán tasas de sobrevivencia
entre el 90 y 95% y alturas superiores a los 1,5 m al final del periodo de tiempo definido para ejecutar
mantenimiento. Si por el contrario la actividad a realizar para ésta compensación es la compra de predios
en áreas ambientalmente estratégicas; se exigirán todos los documentos soporten y aseguren la viabilidad
y permanencia de ésta área.
Asimismo, silos procesos de compensación por cambio de uso del suelo, así como la compensación por
pérdida de biodiversidad; están relacionados con actividades de restauración, se deben definir entre otros,
dentro del plan de compensación, los procesos, procedimientos y técnicas; adicionalmente se deben far
metas, formular objetivos e indicadores además de precisar escalas.
Esta Autoridad no desconoce que los procesos compensatorios, tanto por pérdida de biodiversidad como
por cambio en el uso del suelo pueden ser complementarios, por lo cual, las áreas resultantes para ser
compensadas por cambio del uso del suelo, podrán ser adheridas a las áreas a compensar por pérdida de
biodiversidad, siempre y cuando la empresa titular asilo proponga.
Esta propuesta debe estar enmarcada dentro de los criterios descritos en el manual para la asignación de
compensaciones por pérdida de biodiversidad y bajo una equivalencia ecosistema / distrito biogeográ fico."
Que como resultado de la evaluación efectuada sobre la inversión de no menos del 1% y Plan de
Compensaciones por pérdida de Biodiversidad en el referido Concepto Técnico 4923 del 8 de
noviembre de 2013, esta Autoridad establecerá las obligaciones correspondiente en la parte
resolutiva del presente Acto Administrativo.
Que así las cosas, esta Autoridad procederá mediante el presente Acto Administrativo a acoger lo
dispuesto en los Conceptos Técnicos 4923 del 8 de noviembre de 2013, 10039 del 29 de julio de
2014 y 12037 del 4 de noviembre de 2014. En éste último, el Grupo Evaluador de la ANLA concluyó
que la información presentada por la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., referente a la
solicitud de Licencia Ambiental para el para el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera
11 - CORi 1 localizado los municipios de Colombia en el departamento del Huila, y Dolores y
Villarica en el departamento de Tolima, es suficiente y en consecuencia considera viable su
Resolución No.
1391 Del

DETERMINACIONES"
otorgamiento, de conformidad con las condiciones que se establecerán en la parte resolutiva de la

presente Resolución.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO.- Modificar el artículo primero del Auto 3272 del 30 de septiembre de 2013,
en el sentido de establecer que la iniciación del trámite de solicitud de Licencia Ambiental
presentado por la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. para adelantar el proyecto
"Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1", localizado en jurisdicción de los municipios
de Colombia en el departamento del Huila y Dolores y Villarica en el departamento del Tolima, se
enmarca dentro del poligono de coordenadas Sirgas Origen Bogotá, indicado a continuación:
ARTÍCULO SEGUNDO.- Otorgar Licencia Ambiental a la empresa CANACOL ENERGY

COLOMBIA S.A. para el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - COR11",
localizado en jurisdicción de los municipios de Colombia en el departamento del Huila, y Dolores y
Villarica en el departamento de Tolima, delimitado por las siguientes coordenadas Sirgas Origen
Bogotá:
ARTÍCULO TERCERO.- La Licencia Ambiental que se otorga por el presente Acto Administrativo
viabiliza ambientalmente a la empresa CANACOL ENERCY COLOMBIA S.A., la realización de las
siguientes actividades y componentes:

Resolución No. 1 2 q U De¡ 19 NOV 2014 de Hoja No. 120

DETERMINACIONES"
Estado Extensión
g Infraestructura .2 ? Condiciones y Obligaciones

o e o.
O W -j
Construcción y operación de hasta diez (10)

localizaciones o plataformas rnultipozo de un
área de 3 Ha. En caso de requerirse podrán
adecuarse 2 Ha adicionales para la
construcción de facilidades tempranas de
producción para un máximo de 5 Ha.
En área de perforación se ubicarán los

siguientes componentes: área para
operaciones, área para tratamiento y manejo
de lodos de perforación, área para disposición
de cortes de perforación, área para
campamento de personal/patio de maniobras
de equipos, área para helipuerto, área para
Diez Locaciones con 50 ha pruebas en cabeza de P OZO , área para
plataformas multipozo (5 halplat) ZODME, área para disposición de aguas
residuales mediante riego por aspersión, área
para acopio temporal de capa vegetal, área
para parqueadero de carrotanques, área para
zona de préstamo, zona de tea, ZODME.
Obligaciones:
a. Precisar las coordenadas de los pozos

exploratorios en los respectivos planes de
manejo especificos.
b. La ubicación de las plataformas deberá

tener las unidades de zonificación de
manejo establecidas.
Instalación de facilidades de producción para
2 h a por
el manejo del crudo y la quema de gas
Área para facilidades plataforma
durante las pruebas en las localizaciones,
2 tempranas de X donde se
mediante la ampliación de la locación en 2
producción requiera
Ha, siempre que no exceda el total de área
autorizada por ocación que es de 5 Ha.
Perforación hasta de 5 pozos exploratorios
por plataforma, para un total de 50 pozos.
3 Pozos exploratorios X 50 La perforación de los pozos exploratorios se

realizará de forma convencional a una
profundidad máxima de 18.000 pies,
empleando lodos base agua y/o base aceite.
Construcción de un total de 100 km de vías
(20 km máximo por cada una de las 10
4 Construcción de vías X 100000
locaciones proyectadas), para acceder a las
locaciones, a partir de las vías existentes.
Adecuación y mantenimiento de las vías
descritas en el Estudio de Impacto Ambiental,
relacionadas en la tabla del literal a del
numeral 1 del presente articulo.
Adecuación y
5 mantenimiento de vías X 87400 La empresa deberá construir de obras de
existentes drenaje que permitan una adecuación de las
vías a los niveles de servicio requeridos para
el tránsito proyectado. La adecuación se
realizará para la etapa de perforación
exploratoria.

Resolución No,
1 9 De¡
19 NOV 2014
de

Hoja No. 121

DETERMINACIONES"
Estado
o Extensión
5 70
Infraestructura c = o
o o' '- =
E Condiciones y Obligaciones
o >,
x o o o
o w& .. -J
Realización de pruebas de producción con

una duración aproximada de 30 días y
pruebas extensas de producción con una
duración hasta de 14 meses.
6 Pruebas de producción X Durante la realización de las pruebas de

producción la empresa deberá dar pleno
cumplimiento a las obligaciones de manejo
ambiental, de acuerdo con lo expresado en el
Estudio de Impacto Ambiental y a lo
establecido en el presente Acto
Administrativo.
Construcción de hasta 10 km de lineas de
7 Líneas de Flujo 30000 por flujo por plataforma, para el transporte de
X
locación fluidos entre plataformas, facilidades
tempranas de producción
Transporte del crudo resultado de las pruebas
cortas y extensas de producción, por medio
de carrotanques hacia las estaciones con las
cuales la empresa tiene convenio (estación
Campo Ortega, Campo Purificación y Campo
Transporte de crudo Cuando).
por carrotanque
En caso de no haber disponibilidad de recibo
en esas estaciones, la empresa podrá recurrir
a las demás estaciones existentes en el
territorio nacional que tengan disponibilidad
para recibirlo.
Hasta 10 Zonas de Disposición de Materiales
Zonas de Disposición 5
Sobrantes - ZODME ubicadas al interior de
9 de Materiales X (0.5
Sobrantes - ZODME cada plataforma autorizada, en un área
halloc)
máxima de 0.5 Ha.
Aspersión o riego en vías de acceso no
pavimentadas en un caudal de 5.71 lIs dentro
del proyecto Área de Perforación Exploratoria
Bloque COR-1 1, de las aguas residuales
tratadas, siempre y cuando se garantice el
Aspersión o riego en
vías cumplimiento de lo establecido en la
Resolución 1207 del 25 de julio de 2014 Por
la cual se adoptan disposiciones relacionadas
con el uso de aguas residuales tratadas"
expedida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Desmantelamiento de equipos y demás
infraestructura instalada y construida y a la
recuperación ambiental de todas las áreas
intervenidas las cuales deberán quedar en
Desmantelamiento , condiciones semejantes o mejores a las
11 recuperación de ¿reas X encontradas antes del proyecto, una vez se
intervenidas termine la perforación y pruebas de
producción y en los casos que proceder.
La empresa deberá desarrollar las actividades

de abandono y recuperación propuestas en
Estudio de Impacto Ambiental.
1 5

Resolución No. 'Z 0 Del

19 NOV 2014
de Hoja No, 122

DETERMINACIONES"
1. ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE ACCESO
liLas vías que desde el punto de vista ambiental se considera viable adecuar, acorde con las
características y ubicación de las vías existentes indicadas y presentadas en el Estudio de
Impacto Ambiental, son:
Tabla. Vías a adecuar

TIPO DE LONGITUD DE
No
NOMBRE VIA— VIAS OBSERVACIONES
VÍA
INVIAS A ADECUAR
VE1 Vía Prado . Dolores 1 - Intervención puntual en áreas de baches.
VE2 Colombia - Santa Vía principal de acceso a zona de Santa Ana
1
Ana - para tráfico pesado.
Dolores—Vereda
vil Portachuelo La gran mayoría de obras de arte se
5 10 Km
encuentra en buen estado
Del cruce de vía Adecuación de todo el corredor con
Dolores Santa Ana ampliación de banca.
V12 4 Km
hacia - Veredas La
Unión, La Esperanza
San José a Vereda La gran mayoría de obras de arte se
Vl3 5 11 Km
Japón encuentra en buen estado
Vía secundaria de acceso para tráfico liviano
Dolores Vereda (camionetas), y vía de acceso para posibles
V14 35 Km
Santa Anapozos ubicados antes del cruce de la
Quebrada la Chacara.
Dolores - Santana La vía presenta sectores buenos a regulares
\/15 4 Km
Colombia
Dolores - Santana La vía presenta sectores buenos a regulares
V17 -Km
La Granja
Santana - San La vía presenta sectores buenos a regulares
V18 Emilio - La Nueva 5 6.1 Km
______ Granada
TOTAL 10.4 Km
1.2. Las especificaciones técnicas para la adecuación y mejoramiento de las vías existentes, así
como para las vías nuevas a construir al interior del ARE Bloque COR-il, serán las
siguientes:
Tabla. Especificaciones técnicas, para la adecuación, construcción y mejoramiento

de las vías existentes
Resolución No.J
3 9 5 Del 19 NOV 2014
de Hoja No. 123

DETERMINACIONES"
existe obra de paso o donde se requiera cambio o

refuerzo de una obra existente (Obras civiles
requeridas: Pasos a nivel o bateas, Alcantarillas
sencillas, dobles o múltiples, Box Culvert, Pontones,
La Empresa refiere que el espesor del material para mejorar la subrasante podrá variar de acuerdo
a las condiciones especificas de la via y los materiales del terraplén, y las características del
terreno por lo que se definirá en los diseños detallados y se consignaran en el respectivo Pian de
Manejo Ambiental específico.
As¡ mismo que la inclinación de taludes de corte yio relleno dependerá de la estabilidad del
terreno, la altura de los cortes o el terraplén, el material utilizado para la conformación de los
rellenos y las condiciones especificas del terreno natural: esto se definirá en los diseños detallados
y se especificará en el respectivo Plan de Manejo Ambiental especificio para garantizar la
estabilidad de la via. Finalmente establece que la altura máxima de los terraplenes deberá
responder y se tomará con base en los diseños hidráulicos (niveles de inundación) y los periodos
Obligaciones en cuanto a las vías existentes a ser utilizadas:
a. Informar al ente territorial administrador de las vías de acceso al proyecto y de transporte de

cargas, las rutas a utilizar y especificaciones de tráfico (horarios, características de
vehículos, tipo de carga, entre otros).
b. Dar cumplimiento a las obligaciones y reglamentaciones que sobre la utilización de la

infraestructura vial para el cargue y transporte de crudo, tengan las autoridades competentes
y propietarios de las mismas y obtener las autorizaciones que se requieran para realizar esta
actividad.
e. Concertar con las secretarias de movilidad o quien realice las funciones en las alcaldías de
los municipios del AID, según corresponda, un espacio de parqueo a la entrada de los
cascos urbanos y la forma adecuada para el ingreso de vehículos pesados sobre el área
urbana (horarios, rutas, densidad de vehículos, entre otros). Lo anterior en caso de ser
necesario dependiendo de las condiciones de tráfico existente en las cabeceras municipales.
Obligaciones respecto de la construcción de nuevas vías:
Los trazados considerarán el sentido del flujo superficial del agua, con el fin de evitar con
dicho desarrollo la intervención innecesaria de cauces, minimizar la construcción de obras
de arte en los nuevos corredores y favorecer la dinámica hídrica superficial de la zona.
b. Evitar el fraccionamiento de potreros, procurando que el nuevo trazado sea paralelo a las
cercas existentes hasta donde sea posible.
c. Evitar al máximo el desarrollo de las vías por zonas susceptibles a inundación o zonas
deprimidas que requieran la adecuación de obras de paso o grandes movimientos de tierra o
una afectación mayor al entorno.
d. Evitar la intervención de cuerpos de agua y se respetarán las distancias mínimas a los

mismos.
e. Desarrollar las actividades constructivas preferiblemente en época de estiaje, para minimizar

la afectación sobre los recursos y principalmente sobre las condiciones hídricas de la zona.
f. Presentará en cada uno de los Planes de Manejo Ambiental Específicos para cada
plataforma, los diseños definitivos de las vías nuevas a construir.
IL41
Resolución No. 70! Del
19 NOV 2014
de Hoja No. 124

DETERMINACIONES"
g. Construir obras de drenaje suficientes y adecuadas sobre las vías de acceso, de tal forma
que garantice el normal flujo de las aguas entre los dos costados de las vías de acceso de
manera permanente. Dichas obras se deberán construir al momento de conformar el
terraplén correspondiente, con base en una evaluación de los eventos hidrológicos extremos
y de la dinámica hídrica de la zona a intervenir por el derecho de vía.
h. Realizar un mantenimiento permanente durante todas las fases del proyecto, de las vías de
acceso a construir, garantizando su estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de
aguas, control de emisión de material parficulado, paso de fauna y tránsito normal de la
población. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental los soportes documentales
y fotográficos respectivos.
i. Garantizar que el drenaje de los predios que atraviesen las vías no se afecten, de tal manera
que no se favorezca el empozamiento, las inundaciones o la desviación de los cauces
naturales de la zona. Para tal fin, se deberán construir las obras de drenaje requeridas de tal
forma que permita la intercomunicación y circulación de las aguas lluvias en ambos costados
de las vías.
Obligaciones respecto de la adecuación de las vías nuevas y existentes:
a. Gestionar y obtener los permisos que se requieran para realizar las obras previstas, con las
autoridades viales respectivas, según sea el tipo de vía a adecuar.
b. Durante el desarrollo del proyecto, efectuar el mantenimiento permanente a las vías de

acceso o tramos de ellas objeto de adecuación, garantizando su estabilidad, control de
procesos erosivos, manejo de aguas, paso de fauna, control de emisión de material
particulado y tránsito normal de la población. Presentar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental los soportes documentales y fotográficos respectivos.
c. Atender los procesos erosivos actuales sobre las vías a intervenir; esto con el fin de no
incrementarlos con las obras que se realicen, en los planes de adecuación de las vías.
Obligaciones aplicables a la construcción y adecuación de vías:
a. Garantizar tanto en las actividades de construcción y adecuación la no afectación de la

dinámica hídrica de los cuerpos de agua sensibles respetando las distancias minimas
establecidas en la zonificación de manejo ambiental.
b. Presentar en los Planes de Manejo Ambiental específicos, el detalle de las obras de

adecuación y construcción a implementar en cada una las vías, incluyendo el diseño del
tramo de vía a intervenir y de la obra a ejecutar, así ocmo los siguientes aspectos:
i. Detalle del tramo preciso a intervenir indicado a partir del abscisado.

u. Obras geotécnicas y de manejo temporales durante la adecuación/construcción; así
como las de carácter permanente.
iii. Señalización temporal a implementar durante las obras de adecuación/construcción de
las vías.
iv. Precisar y detallar las medidas contempladas para prevenir el arrastre de material
proveniente de las vías y locaciones por la escorrentía, hacía los cuerpos de agua.
y. Se deberá indicar la metodología a utilizar para el seguimiento y control de la calidad de
agua de los cuernos de agua ubicados que puedan verse afectados con el material de
arrastre proveniente de las vías a ser utilizadas por el proyecto.
vi. La metodología deberá contener por lo menos, muestreos de calidad a los mencionados
cuerpos de agua previos al uso por parte del proyecto de las vías y el seguimiento.

Resolución No
-13 9 15 Del
19 NOV 20 14 de Hoja No. 125

DETERMINACIONES"
vi¡. Los resultados de los primeros muestreos deberán anexarse dentro del PMA inicial con el
fin de contar con la línea base que permita hacer seguimiento a las medidas
implementadas. Los resultados de seguimiento, en cambio deberán allegarse dentro de
los ICA, incluidas las medidas adoptadas en caso de obtener consecuencias negativas.
2. ZODMES
Autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., 10 Zodmes con las siguientes
especificaciones generales:
Item Observaciones
Taludes 31-1:1V perfilados y revegetalizados
Obras de drenajes Filtros longitudinales y transversales en
la base, cunetas de corona
Altura máxima Terrazas de tres (3) metros
Bombeo de la corona 2-3%
Relleno Por capas compactadas con buldócer
en espesor definido por el geotecnista
Estructuras de contención Si se requiere: gaviones, trinchos,
sacos rellenos de suelo
Volumen Máximo de 13.000 m3
Obligaciones:
a. Las ZODMES deberán ubicarse dentro del área destinada para la construcción de
localizaciones.
b. Las ZODMES deben quedar lo suficientemente alejadas de cuerpos de agua para asegurar
que en ningún momento el nivel alto sobrepase la cota más baja de los materiales colocados
en el depósito.
c. No se dispondrán materiales en los lechos de ríos o quebradas, ni en las franjas de

protección definidas por la legislación vigente, evitando la contaminación de las corrientes
por efecto de las ZODME. Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser
conducidas a un sedimentador antes de su entrega al medio receptor.
d. No se dispondrán materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no

permita su disposición segura, ni en lugares donde puedan perjudicar las condiciones
ambientales o donde la población quede expuesta a algún tipo de riesgo.
e. Evitar sitios en donde se puedan generar asentamientos del terreno que pongan en peligro
la estabilidad de las ZODME.
f. No propiciar contaminación por mala disposición de material estéril en cercanías de cuernos

de aguas superficiales o subterráneas.
g. Respetar las zonas de exclusión definidas en la zonificación de manejo establecidas por la

ANLA para el proyecto.
h. No se podrá realizar construcción de ZODME sobre áreas susceptibles a anegación,

corrientes de agua y la desviación de las mismas mediante la excavación de zanjas o
acequias.
4'
Resolución No.'? 3 0 DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 126

DETERMINACIONES"
i. Para retirar la capa vegetal, se debe realizar un descapote de un espesar mínimo de 020 a
0.50 m y el material descapotado se acordonará en el borde de la zona de acopio para su
posterior uso en actividades de revegetalización.
Una vez se encuentre el área preparada, los materiales de desecho se deben extender, en
capas de espesor suelto entre 0.40 - 0.50 m, y apisonadas pasando varias veces el
buldócer, hasta conformar terrazas entre 3 y 4 m.
k. Los taludes finales quedarán conformados con una pendiente 2H:1V, o la recomendada
según las características de los materiales.
1. Cuando se trate de material rocoso, deberá colocarse de adentro hacia afuera para que se
pueda hacer una selección de tamaños; los fragmentos más grandes deben situarse hacia la
parte externa del depósito, de forma que sirvan de protección definitiva del talud.
m. El material más fino debe quedar ubicado hacia la parte interior del depósito. Con el fin de
disminuir las infiltraciones de agua al depósito, deben densificarse las dos últimas capas,
mediante varias pasadas del tractor de orugas.
n. Cada vez que se ascienda por lo menos 3 m en cota con los materiales depositados deben
perfilarse las taludes, para proceder a su cobertura con los materiales de descapote,
evitando así la erosión por escorrentía superficial. Cuando se requiera suspender la
colocación de materiales, se deberán proteger en el menor tiempo posible las zonas
desprovistas del relleno.
o. Terminada la colocación del material, se construirán canales interceptores en la corona del

depósito y a lo largo del mismo. Los descoles de estos drenajes se deberán llevar hasta los
canales naturales.
p. Una vez terminada la disposición de desechos, las ZODME deberán clausurarse;

procediendo a su revegetalización y obras finales de estabilización. Estas últimas incluyen la
construcción del sistema de cunetas evacuantes de las aguas lluvias que caerán sobre la
superficie del depósito.
q. Una vez terminadas las actividades, el material sobrante final se dispondrá incorporándolo al
paisaje, alterando lo mínimo posible el relieve natural del terreno.
r. Presentar en los Planes de Manejo Ambiental específicos para cada plataforma multipozo, la
localización (coordenadas) de las ZODMES, con las especificaciones técnicas y de diseño
finales y su respectiva ubicación en planos.
3. ASPERSIÓN O RIEGO EN VÍAS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Obligaciones:
a. Previamente al riego de aguas residuales tratadas en vías de acceso, medir y cumplir con
los parámetros establecidos en el numeral 2 del artículo 7 denominado 'CRITERIOS DE
CALIDAD", de la Resolución 1207 del 25 de julio de 2014 "Por la cual se adoptan las
disposiciones relacionadas con el uso de aguas residuales tratadas", expedida por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
b. En los Informes de Cumplimiento Ambiental precisar la fecha en que se hizo el riego y

presentar un análisis de los resultados de la caracterización físico-química, en el marco de
la normatividad ambiental vigente. El acta de soporte de la realización de la actividad de
Resolución Ni.
3 9 5 Del 19 NOV 2014 de Hoja No, 127

DETERMINACIONES"
riesgo o aspersión de aguas residuales tratadas en vías de acceso deberá ir firmada por el
supervisor ambiental del proyecto.
c. Una vez verificado el cumplimiento de los parámetros fisicoquímicos del agua a ser regada
y elaborada el acta respectiva, se procederá a efectuar el riego sobre las vías autorizadas
mediante el uso de carrotanques con sistema de flauta, disponiendo de forma controlada
las aguas tratadas; a fin de realizar la disposición de manera uniforme y evitar saturación
del terreno por distribución inadecuada del agua.
d. Para la aspersión sobre las vías, utilizar carrotanques acondicionados con flautas para que
la descarga se realice cerca del suelo y en chorros finos, de baja presión, para controlar la
dispersión del polvo y el deterioro de la capa de rodadura.
e. Asegurar que durante la irrigación en las vías, no se presenten encharcamientos, procesos

erosivos o daños a la estructura de las mismas, ni contacto con sectores diferentes a las
bancas de las vias.
Verificar que el sistema de "flauta" de aspersión esté funcionando completamente, de tal

manera que se garantice la distribución uniforme de las aguas.
g. Si hay encharcamientos o saturaciones evidentes de un sector objeto de aspersión, se

interrumpirá el riego en ese sector.
h. Los riegos no se realizarán cuando esté lloviendo, para evitar posibles sobresaturaciones
del terreno y por lo menos después de tres horas de haber cesado la lluvia, de esta misma
manera en época de lluvias se evitará el desarrollo de esta actividad.
i. Tanto la graduación de salida de la "flauta" como la velocidad de avance del carrotanque,

serán los adecuados para evitar encharcamientos en las áreas de aspersión.
4. CONSTRUCCIÓN DE LÍNEAS DE FLUJO
Construcción de líneas de flujo con las siguientes especificaciones generales:
Obligaciones:
a. Presentar en los Planes de Manejo Ambiental específico el trazado y diseño definitivo de las
líneas de flujo.
Resolución No. DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 128

DETERMINACIONES"
b. Enterrar en lo posible la totalidad de la tubería, de acuerdo con las especificaciones descritas en

el Estudio de Impacto Ambiental.
c. El aislamiento de la tubería deberá estar protegido externamente y resistir la humedad aún en

tramos en contacto directo con el agua.
d. El aislamiento de las lineas de flujo deberá garantizar su temperatura a temperatura ambiente,

garantizando que no habrá evaporaciones ni fumarolas, ni afectación a los recursos agua, suelo,
vegetación, fauna y flora como tampoco a la población existente.
S. ABANDONO Y RESTAURACIÓN FINAL
La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., deberá cumplir con las medidas presentadas en
el Plan de Abandono y Restauración para el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11
—COR11".
Obligaciones:
a. Realizar una revisión detallada del estado de cumplimiento de los compromisos adquiridos
con las comunidades, los propietarios de los predios y las autoridades locales, as¡ como de
los requerimientos establecidos en los diferentes actos administrativos expedidos por la
ANLA, durante el desarrollo de las actividades ejecutadas en el Área de Perforación
Exploratoria Bloque COR-1 1.
b. Presentar a las autoridades locales, organizaciones sociales y pobladores del área de

influencia directa, el balance de cumplimiento de las obligaciones adquiridas con la Licencia
Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y demás actos administrativos expedidos por esta
Autoridad.
c. Las reuniones informativas en la etapa de abandono deberán realizarse mediante

convocatoria a la comunidad del área de influencia y no solamente con los representantes
de las juntas de acción comunal, ya que estos espacios de participación permiten la
resolución de inquietudes que los pobladores tengan frente a esta etapa del proyecto.
d. Acordar con los propietarios el destino final de las vías construidas, en el desarrollo del
proyecto y dar cumplimiento a lo pactado.
e. Si el pozo resulta productor: Debe proceder al retiro de todos los equipos utilizados durante
la perforación y pruebas, soto se dejará en el lugar el equipo de superficie o unidad de
producción con sus respectivas tuberías de conducción; se cerrará la piscina de cortes y se
conservarán las piscinas de tratamiento de aguas, si el operador lo considere necesario de
acuerdo con los requerimientos del proyecto.
f. En caso de que el pozo resulte seco y que la compañía descarte la posibilidad de perforar
un nuevo pozo desde la misma plataforma, se procederá a su abandono, de acuerdo con los
requisitos establecidos por el Ministerio de Minas y Energía, y posteriormente la
recuperación morfológica y paisajística de la totalidad del área de la localización, mediante:
i. Sellamiento del pozo.

U. Nivelación del área de localización.
iii. Instalación de la placa de abandono, la cual contará con los siguientes datos:
Coordenadas del pozo, elevación, compañía operadora, fecha de iniciación y de
finalización de la perforación y profundidad de interés.
Resolución No. 17
J 0 r De] 9 NOV 2614 de Hoja No. 129

DETERMINACIONES"
iv. Desmantelamiento, desarme y retiro de todos los equipos y maquinaria empleados

durante todas las etapas del proyecto,
y. Retiro de las casetas de alojamiento y demás infraestructura construida.
vi. Tratamiento y disposición final de las aguas residuales contenidas en tanques,
conforme a lo autorizado en el permiso de vertimientos.
vi¡. Clausura de los sistemas de tratamiento con la recolección de todos los residuos
sólidos y disposición conforme a lo indicado en el presente concepto para cada tipo de
residuo.
vi¡¡. Demolición y retiro de todas las cimentaciones e infraestructura de concreto, cuyos
escombros deberán ser llevados a los sitios de disposición final autorizados para tal fin,
por la autoridad ambiental local competente.
ix. Reconformación y adecuación del terreno.
x. Disposición de los lodos y cortes de perforación de base agua, de acuerdo con lo
autorizado en el permiso de manejo y disposición de residuos, en este concepto.
xi. Recuperación ambiental del área mediante su revegetalización y/o reforestación con
especies propias de la zona.
xU. Las obras de drenaje como cunetas, disipadores, alcantarillas y demás obras de control
geotécnico, se mantendrán para garantizar el régimen natural de la zona y la estabilidad
de la misma.
xiii. El abandono final de las áreas tendrá en cuenta el cumplimiento de los compromisos
asumidos previamente con propietarios, comunidad y autoridades locales.
xiv. Concertar con el propietario, municipio o comunidad el futuro y destino de las vías
construidas.
xv. Mantener en observación y mantenimiento las obras civiles, asegurando la realización
del proceso de restauración.
xvi. Una vez se finalice el procedimiento y se desarrollen las pruebas de monitoreo de la
calidad del suelo y del agua, se dará lugar a la revegetalización del área, siguiendo los
procedimientos definidos en el Programa de manejo ambiental para la revegetalización.
g. En caso de abandono del pozo, retirar todos los equipos utilizados durante la perforación y
pruebas; cerrar todas las piscinas y realizar el desmantelamiento de las instalaciones,
realizar limpieza del área y ejecutar las acciones de restauración paisajistica; desarmar las
casetas de alojamiento, retirar del sitio los escombros resultantes y las construcciones
provisionales de enramadas, remoción de los materiales de relleno de la locación y
colocación de material de descapote con el propósito de restaurar el terreno original y
adelantar los programas de recuperación de la zona intervenida.
ARTICULO CUARTO.- Establecer a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., la siguiente

Zonificación de Manejo Ambiental para el desarrollo de las actividades del proyecto Perforación
Exploratoria del Bloque COR 11":
ÁREAS DE INTERVENCIÓN ÁREAS DE EXCLUSIÓN

Bosque denso alto de tierra firme
Bosques de galería y/o ripario, más una ronda de protección
de 30 m., a excepción de los puntos autorizados para
ocupación de cauce para el paso de vías de acceso, por
donde deberán ir de manera paralela las líneas de flujo.
Herbazales densos no arbolados
Rondas de protección de manantiales
Humedales y su ronda de protección de 100 m.
Reserva Forestal Galilea y Distrito de Manejo Integrado (DM1)
Suelos desnudos Las Oseras (en proceso de creación).
Cue rnos de agua superficial más una ronda de protección de
30 m - niveles máximos de crecientes ordinarias.
Resolución No.i
395 Del
19 NOV 2014
de Hoja No. 130

DETERMINACIONES"
Sabanas naturales Pozos de agua subterránea más una ronda de protección de

m.
- Áreas de cultivos de pan coger.
- Bocatomas, con una distancia de retiro no inferior a 100 m.
- Pozos, aljibes, nacederos, con una distancia de retiro no
inferior a 100 m.
- Centros poblados / asentamientos nucleados, con una
distancia de retiro no inferior a 100 m.
- Infraestructura social (La utilizada para el servicio de
habitación, como viviendas aisladas, caseríos, centros
poblados, cascos urbanos; y la utilizada para prestación de
servicios sociales, como educación, salud, recreación,
deporte y religioso, en general construcciones que se
habiten de manera temporal o permanente), con una
distancia de retiro no inferior a 100 m.
- Las bocatomas, pozos, aljibes, nacederos, centros poblados
e infraestructura social, podrán ser intervenidas únicamente
por actividades relacionadas con la adecuación y
mantenimiento de vías y la instalación de líneas de flujo.
- Áreas con pendientes mayores al 75% que presentan
problemas de inestabilidad.
Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central
de la Cordillera Oriental (CEERCCO).
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA RESTRICCIONES
Antes de realizar cualquier tipo de actividad en la que se
requiera intervenir estas zonas, la Empresa deberá elaborar
4 . un plan de rescate y traslado de fauna silvestre ante la(s)
Vegetación secunuana ata Corporación(es) competente (s). Los individuos deben ser
traslados a lugares con condiciones similares y se debe
garantizaren lo posible su supervivencia.
Previo a la intervención por alguna actividad del proyecto, la
Predios inferiores a 20 hectáreas, en los que Empresa deberá realizar acciones de prevención, mitigación o
se desarrollan actividades agropecuarias compensación por la afectación a éstas actividades, con el fin
tradicionales incluyendo las áreas de de prevenir disminución en la calidad de vida de las familias
siembra de pan coger y cría de especies que derivan su sustento de las actividades que desarrollan en
menores para el auto consumo con baja estos predios. La concreción de estas actividades se deberá
comercialización de excedentes efectuar en la medida de manejo planteada en relación con
estas áreas.
La Empresa deberá asegurar la totalidad de las medidas de
Áreas con depósitos coluviales denominada manejo planteadas y la instalación de las obras geotécnicas
(Qcol) y zonas con pendientes mayores al de protección que sean necesarias en el desarrollo de las
13% actividades que están propuestas dentro del EIA para este
tipo de categoría,
ARTÍCULO QUINTO.- La Licencia Ambiental que se otorga mediante el presente Acto Administrativo
a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., lleva implícito el uso, aprovechamiento o
afectación de los recursos naturales renovables indicados a continuación:
1. CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
Otorgar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. concesión de aguas superficiales para
uso industrial y doméstico por pozo, en un caudal máximo de 4.2 lIs durante las etapas de
adecuación y construcción de vías, accesos y locaciones, fase de perforación y pruebas de
producción, en los puntos, época y caudal que se indican a continuación:
Resolución No.
139b Del 19 NOV 2014 de Hoja No. 131

DETERMINACIONES"
Condiciones y obligaciones:
Autorizar una franja de 200 metros de movilidad para la ubicación final de los puntos de
captación autorizados.
b. La captación deberá realizarse mediante carrotanques equipados con bombas en los

lugares autorizados.
c. No se podrá realizar captación simultánea en los sitos autorizados del do Cabrera.
El caudal captado no podrá ser mayor al 30% del total que registre el río ni superior al
autorizado en el presente Acto Administrativo.
En el evento que durante el periodo de captación se presente una disminución de los

caudales que pueda afectar las condiciones del ecosistema, la flora o la fauna de la corriente
o causar perjuicios a los usuarios aguas abajo del punto de captación autorizado, la
Empresa deberá suspender de manera inmediata la captación, hasta tanto se produzca su
recuperación y se dará aviso de este hecho a la autoridad ambiental regional y a esta
Autoridad.
Llevar un control del volumen captado, fecha y uso para cada una de las actividades del
proyecto, instalando los equipos de registro permanente de niveles o caudales en todas las
obras de captación de aguas, cuyas especificaciones técnicas garanticen la captación del
caudal concesionado no uno menor, Los reportes diarios de caudales deberán presentarse
en el Informe de Cumplimiento Ambiental respectivo.
g. Previo al inicio de la captación, llevar a cabo la capacitación de las personas a cargo de su

realización, en la que se socialicen las medidas establecidas para el manejo de la captación.
Los soportes de estas capacitaciones deberán ser entregados en los Informes de
Cumplimiento Ambiental.
h. Asegurar la implementación de las estructuras y medidas necesarias para conformar y

mantener la estabilidad del corredor de acceso a cada punto de captación.
Adecuar las obras necesarias para proteger, mitigar y controlar las posibles contingencias
que se puedan presentar al momento de realizar la captación por la operación de la
motobomba
Para el ingreso al sitio de captación, la Empresa podrá mejorar los accesos existentes, sin
construir otros diferentes a los ya establecidos ni efectuar aprovechamiento forestal
innecesario, en las áreas que ya cuentan con pasos abiertos.
k. Los carrotanques equipados con bombas deberán estar dotados de medidor de flujo.
Resolución No.
1 9 De¡
19 NflV
2n1, de Hoja No. 132

DETERMINACIONES"
Garantizar las medidas de control adecuadas para evitar la contaminación del recurso
hídrico por aportes de combustible o grasas que se liberen del funcionamiento o
mantenimiento de los equipos.
m. En caso de utilizar el sistema de motobomba, la bomba de succión se instalará sobre una

plataforma en concreto confinada perirnetralmente, construida en un sitio estable y
adyacente al cuerno de agua. Igualmente, este sitio contará con techo para evitar el ingreso
de aguas lluvias. Esta estructura deberá complementarse con muros perimetrales, techo,
cerramiento y drenaje hacia una trampa de grasas como control para posibles escapes de
aceite provenientes de este equipo.
No se podrán almacenar los combustibles empleados para el funcionamiento de los

sistemas de bombeo, en los niveles de creciente de la fuente seleccionada.
o. Los carrotanques que se utilicen para realizar las captaciones no podrán, por ningún motivo
ingresar a las corrientes de agua. Dichos vehículos deberán ubicarse a una distancia
suficiente del margen de las fuentes hídricas durante el proceso de captación, con el fin de
prevenir la alteración de las características del recurso hídrico,
p. Monitorear mensualmente el caudal, efectuando aforos aguas abajo de los puntos de

captación autorizados, durante el tiempo de vigencia de la concesión. Los registros que se
tomen deberánn ser presentados ante CORTOLIMA, la CAM y esta Autoridad en los
Informes de Cumplimiento Ambiental correspondientes
q. Instalar un aviso informativo en el lugar de acceso a cada punto de captación concesionado,

con información relativa a:
i. Resolución de la ANLA que autoriza el permiso de captación.

u. Nombre de la corriente, coordenadas de la franja de captación y longitud de la
misma.
Ui. CaudalNolumen autorizado de captación.
iv. Época del año en la cual se autorizó dicha concesión.
2. VERTIMIENTOS
Otorgar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. permiso de vertimiento de aguas

residuales domésticas e industriales generadas durante el desarrollo de las actividades que
comprende el proyecto APE Bloque COR-11, con un caudal de 5.71 lIs máximo, previamente
tratadas y dando cumplimiento a la normatividad vigente para tal efecto, incluyendo las aguas
resultantes de pruebas hidrostáticas de líneas de flujo, mediante las siguientes alternativas:
2.1. Riego por aspersión a través de campos de infiltración
Autorizar el vertimiento de las aguas residuales domésticas e industriales generadas durante el

desarrollo de las actividades del proyecto, previamente tratadas y con el cumplimiento a la
normatividad vigente para el efecto, en un caudal de 5.71 lIs máximo, en época de verano
únicamente, incluyendo las aguas resultantes de pruebas hidrostáticas de lineas de flujo, mediante
la alternativa de campos de aspersión e infiltración en áreas aledañas a las locaciones de cada
plataforma.
Resolución No.?
3 r5 té Del i s NOV 20
de Hoja No. 133

DETERMINACIONES"
a. Asegurar que no se generen procesos de saturación por el agua dispuesta o de escorrentía

superficial que puedan su vez generar contaminación de los suelos, procesos erosivos y/o
afectación de ¿reas aledañas a los sitios de aspersión.
b. Desarrollar la actividad del riego únicamente en época de verano y practicar un análisis

físico-químico de las aguas tratadas y los ensayos de infiltración correspondientes.
En los Planes de Manejo Ambiental específicos, presentar los resultados de la

caracterización físico-química de las áreas de disposición mediante aspersión (textura,
capacidad de intercambio catiónico, pH, Relación de adsorción de sodio - RAS, porcentaje
de sodio intercambiable, contenido de humedad, grasas y aceites, hidrocarburos totales y
metales, los cuales dependerán de la composición fisicoquímica del vertimiento, para el caso
de hidrocarburos, se deberá evaluar arsénico, bario).
d. Incluir en los Planes de Manejo Ambiental específicos los respectivos soportes técnicos de
las actividades a realizar así como el diseño del sistema de riego a implementar, el área a
utilizar y su ubicación exacta, de acuerdo con las condiciones y características puntuales de
cada sitio seleccionado, incluyendo registro fotográfico.
e. En ningún caso, la Empresa podrá superar la capacidad de infiltración del suelo identificada
para el área de riego. En el evento que se llegue a superar la capacidad de infiltración del
suelo, suspender inmediatamente el riego de las aguas de vertimiento en dicha área, hasta
tanto se recuperen las condiciones bajo las cuales se diseñó el sistema de riego y se
demuestre la efectividad y eficiencia de éste para continuar con el riego autorizado.
f. La distribución y características técnicas de los aspersores y de las lineas de conducción y

distribución del agua tratada a disponer deberá realizarse a partir del diseño de riego
específico que se presente en el Plan de Manejo Ambiental específico.
g. Instalar una red de piezómetros alrededor de las áreas de riego utilizadas, dispuestos
acorde con la dirección del flujo del agua. Garantizar la no entrada de aguas lluvias que
alteren los parámetros a medir.
h. Tomar muestras y realizar monitoreos fisicoquímicos y bacteriológicos en la red de

piezómetros de las zonas de riego, con el fin de realizar seguimiento y monitoreo a la calidad
de las aguas subterráneas, estos deberán hacerse con una frecuencia mensual durante la
época de vertimiento. Los parámetros a monitorear serán los mismos tenidos en cuenta para
la caracterización de agua subterránea, incluyendo fenoles e hidrocarburos totales.
Para las áreas de riego, realizar pruebas de infiltración tanto en época de lluvias como en
época de verano que permitan determinar el comportamiento y la asimilación del suelo del
caudal vertido, en los sitios utilizados para dicha actividad.
De cada aspersión quedará un registro en el que se especificará la cantidad y calidad de

agua dispuesta. Dicha información deberá ser incluida en los Informes de Cumplimiento
Ambiental, incluyendo los vertimientos realizados durante el periodo que se reporta en dicho
informe.

Resolución No.l
395 Del
19 NOV 2014
de Hoja No. 134

DETERMINACIONES"
Obligaciones sobre el manejo y tratamiento de aguas residuales:
a. Realizar monitoreos del efluente y afluente de los sistemas de tratamiento de aguas residuales
domésticas e industriales durante cada etapa del proyecto, con el fin de garantizar la efectividad
del proceso.
b. El sistema de tratamiento de aguas residuales industriales que implemente la Empresa, deberá

contar con especificaciones operativas, funcionales y de diseño, que no involucren estructuras
enterradas o intervención por medio de excavación en el suelo, no se pueden utilizar piscinas
excavadas en suelo.
c. El análisis de las muestras tomadas deberán ser enviadas a un laboratorio acreditado por el
IDEAM. La Empresa deberá informar a CORTOLIMA y a la CAM de manera oportuna, sobre la
realización de los monitoreos para efectos del seguimiento. Luego de realizar dichos
monitoreos, se deberán presentar los resultados a esta Autoridad y a la Corporación dentro de
los Informes de Cumplimiento Ambiental con los análisis y comentarios respectivos, en el marco
de la normatividad ambiental vigente.
La Empresa deberá garantizar que los vertimientos del proyecto, además de cumplir con lo
dispuesto en la normatividad vigente Decreto 1594184, 3930 y 4728 del 2010 y las normas que
los modifiquen, adicionen o sustituyan, cumplan con los valores máximos presentados en la
siguiente tabla.
3. APROVECHAMIENTO FORESTAL
Otorgar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., permiso de aprovechamiento

forestal único para el desarrollo de las actividades del proyecto en las siguientes coberturas y
para las actividades que se señalan a continuación:
Tabla. Volúmenes de aprovechamiento forestal para localizaciones y obras no lineales y

obras lineales.
COBERTURA ACTIVIDAD VOLUMEN TOTAL

1 (m3/ha)
Vegetación secundaria alta Vías de acceso 190.07
Total 190.07
Plataformas y obras no lineales 73,436
Vegetación secundaria baja
Vías de acceso 73.436
Total 152,872
Mosaico de Cultivos, Pastos y Espacios Plataformas y obras no lineales 79,244
Naturales Vías de acceso 79.244
Total 158,488
Tabla. Volumen de aprovechamiento forestal en la cobertura de bosque de ripario.
COBERTURA ACTIVIDAD VOLUMEN TOTAL

Bosque Ripario Vías de acceso 411,426 m3
Total 411,426 m3
a. Realizar un manejo adecuado de los residuos vegetales en la medida en que se vaya

realizando el aprovechamiento forestal, el cual debe cumplir como mínimo las siguientes
condiciones:

Resolución No.
139b Del
19 NÜV ¿u 14 de Hoja No. 135

DETERMINACIONES"
a. Los residuos vegetales del aprovechamiento forestal deberán ser utilizados en acciones de
recuperación y protección del suelo (a través de elaboración de compost y/o repique de los
residuos) en ecosistemas naturales que lo requieran, dentro del área de influencia del
proyecto.
b. Realizar el manejo de residuos vegetales tomando las medidas necesarias para la

prevención de incendios y el control de vectores de enfermedades.
c. Se prohibe la realización de quemas de productos y residuos del aprovechamiento forestal.
d. La Empresa no podrá realizar ningún tipo de aprovechamiento de especies endémicas o en

alguna categoría de amenaza de acuerdo con la Resolución 0192 del 10 de febrero de 2014,
la lista roja de la UICN y/o el CITES. Los derechos de vía requeridos para el trazado de
lineas de flujo deberán evitar la afectación de los individuos reportados o se deberá plantear
el traslado de los mismos, en caso que por razones técnicas no se pueda impedir su
afectación.
e. Reportar el avance del aprovechamiento forestal en los Informes de Cumplimiento

Ambiental, los cuales deben cumplir como mínimo las siguientes condiciones:
i. Emplear los formatos y medios definidos por la ANLA para la presentación del reporte.
U. Presentar en los Planes de Manejo Ambiental específicos, el volumen comercial y total
aprovechado por especie y por tipo de cobertura para cada una de las actividades a
desarrollar en las áreas intervenidas.
Ui. Presentar un registro fotográfico y fílmico representativo de las actividades propias del
aprovechamiento forestal como apeo, troceo, aserrado y apilado.
iv. Delimitar y georreferenciar [coordenadas Magna-Bogotá] las zonas donde se realiza el
aprovechamiento.
y. Dar estricto cumplimiento a las acciones a desarrollar propuestas en las Fichas 7.2.1.,
7.22. y 7.2.4. del Plan de Manejo Ambiental, relacionadas con las actividades de
aprovechamiento forestal.
4. CALIDAD DE AIRE Y RUIDO
Autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. la quema de gas generado en las
pruebas de producción de los pozos, mediante la instalación de teas en cada una de las plataformas,
que permitan la combustión completa a fin de controlar la emisión de material particulado y gases
contaminantes.
a. Para la instalación de las teas, tener en cuenta las normas en cuanto a ubicación y altura
mínima, según lo establecido en la normatividad vigente en materia de emisiones
atmosféricas por fuentes fijas (Resolución 0909 de junio 5 de 2008 y Resolución 2153 de
noviembre 2 de 2010, olas normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan).
b. La ubicación de la tea tendrá en cuenta la dirección del viento, de modo que cuando se
encuentre en funcionamiento, ésta no envíe gases, humo y demás emisiones hacia las
facilidades. Contar con una distancia óptima en relación a las áreas de tratamiento y
almacenamiento de crudo y la zona de oficinas, con el fin de evitar las emisiones de calor y
la intensidad de la radiación sobre el personal involucrado en la operación y sobre las
facilidades.
Resolución No.1 395 Del
19 NOV 2014
de

Hoja No. 136

DETERMINACIONES"
c. Las leas deberán contar con tensores para soportar las fuerzas cambiantes generadas por
acción de los vientos; deberán ubicarse sobre una placa en concreto o una zona
impermeabilizada que cuente con canaletas en concreto conectadas a una caja cuyo
efluente líquido se integrará al STARI de la locación.
d. La línea de las leas contarán con un sistema para la separación gas / líquido, el cual se
encargará de retener agua o condensados provenientes del separador trifásico y de esta
manera evitar la acumulación de fluidos que puedan afectar la quema del gas.
e. Para el caso en que se presente una emergencia, contar con un sistema contraincendios,
con el fin de controlar el desarrollo del evento amenazante y la dispersión de los
contaminantes en la atmósfera,
f. En los Planes de Manejo Ambiental específicos presentar el diseño detallado de las leas.
g. Durante las actividades de perforación y el desarrollo de las pruebas de producción realizar

monitoreos de calidad del aire, ubicando equipos de monitoreo de manera estratégica para
generar datos confiables de la calidad del aire en el área influenciada por el proyecto,
teniendo en cuenta aspectos tales como: ubicación de las fuentes de emisión, condiciones
topográficas, dirección predominante de los vientos, ubicación de receptores sensibles tales
como viviendas o áreas pobladas, entre otros. La información obtenida debe ser analizada
teniendo en cuenta la época climática en que se realice el muestreo y contrastada con la
obtenida durante la caracterización ambiental.
h. Desarrollar cada monitoreo de calidad del aire cubriendo una toma de muestras durante las
actividades de perforación y pruebas de producción del área, siguiendo los métodos de
muestreo y análisis, así como los procedimientos establecidos en la normatividad vigente
(Decreto 979 de abril de 2006, Resolución 0601 de abril de 2006, Resolución 610 del 24 de
marzo de 2010 y Resolución 2154 de noviembre 2 de 2010, o las normas que las
modifiquen, adicionen o sustituyan). Se deberán evaluar como mínimo los siguientes
parámetros: Material Particulado (PST y PM 10) y los parámetros de importancia asociados a
este proyecto, tales como: Dióxido de Nitrógeno (NO2), Dióxido de Azufre (S02), Monóxido
de carbono (CO). Las concentraciones de los parámetros obtenidas durante los monitoreos,
se deben comparar con la norma de calidad del aire establecida en la Resolución 601 de
abril de 2006 modificada por la Resolución 610 del 24 de marzo de 2010.
Allegar los resultados de los monitoreos a la CAM y a CORTOLIMA y a esta Autoridad con
los Informes de Cumplimiento Ambiental y deberán contener como mínimo la siguiente
información: Metodología de muestreo, especificaciones de los equipos de medición
utilizados, reportes de calibración de los equipos de alto volumen y de gases, esquema con
la ubicación de los sitios de monitoreo, resultados de laboratorio, hojas de campo, fechas de
medición, resultados de monitoreo y su respectivo análisis y comparación con la
normatividad vigente, conclusiones y recomendaciones. Dichos monitoreos deberán ser
realizados por empresas o laboratorios acreditados por el IDEAM.
Realizar monitoreos de ruido durante las actividades de construcción, perforación y la

realización de las pruebas de producción, monitoreando en diferentes zonas cercanas a las
locaciones, estaciones o facilidades de producción, especialmente en áreas pobladas que
puedan verse afectadas por factores de ruido generados por el proyecto, con el fin de
determinar los niveles de presión sonora generados por las actividades del mismo y los
existentes a nivel de ruido ambiental.
Los monitoreos se deben realizar de conformidad con los parámetros y procedimientos

establecidos en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT o las normas que la modifiquen,
Resolución No.
1 3 9 5 Del 19 NUV 2014 de

Hoja No. 137

DETERMINACIONES"
adicionen o sustituyan. Los resultados de los monitoreos debidamente comentadas y

analizados, deben ser presentados ante CORTOLIMA la CAM y ante esta Autoridad en los
Informes de Cumplimiento Ambiental, incluyendo la información requerida en el artículo 21
de la citada Resolución 0627 de 2006.
k. Garantizar que se mantengan los niveles de ruido por debajo de los estándares máximos
permisibles establecidos en la normatividad vigente. Si a partir de los resultados de los
monitoreos de ruido, se determina que los niveles superan los niveles permisibles
establecidos en la reglamentación vigente, la empresa deberá implementar las medidas de
control y mitigación correspondientes (cambios o modificaciones en los equipos u
operaciones, medidas de insonorización, instalación de barreras anti ruido, etc.), que
permitan mitigar el efecto y cumplir la norma vigente.
Los materiales de construcción transportados en volquetas, deberán cubrirse con lonas

resistentes sin rebosar la capacidad de diseño del volco, según lo dispuesto en la
Resolución 541 de 1994. Igualmente, deberá limitarse la velocidad de los vehículos durante
el tránsito por vías destapadas, estableciéndose para ello la señalización vial respectiva,
capacitación a conductores y obras necesarias para reducir la velocidad en áreas pobladas y
centros educativos, de conformidad con los lineamientos que sobre el particular tenga el
INVIAS.
m. En épocas de verano se deberá regar las vías internas del proyecto de manera tal que se
mantenga un nivel de humectación permanente y uniforme, con el fin de controlar la emisión
de material particulado desde la superficie de tales vías. Para lo anterior, la empresa deberá
establecer la frecuencia apropiada de riego a aplicar durante el desarrollo del proyecto.
Para la ejecución de esta medida de manejo, la Empresa deberá diseñar e implementar un

plan de riego para las vías, a través del cual se garantice que no se generen procesos de
saturación o encharcamiento de las mismas por el agua regada y de escorrentía superficial
que puedan a su vez generar afectación de cultivos en la zona o terrenos aledaños a las
vias; la cantidad de agua a regar por superficie y frecuencia de riego se debe establecer en
las cantidades que se demuestre o calcule, sean necesarias para controlar las emisiones de
material particulado desde la superficie de las vías, de conformidad con tos niveles de
control que se requieran.
En el plan de riego se deben establecer rutas, número de vehículos de riego, disponibilidad y

cantidad de agua a aplicar, frecuencias de riego y demás aspectos que la empresa
determine con el fin de definir las condiciones óptimas de riego (teniendo en cuenta las
variables meteorológicas y el flujo vehicular en la zona del proyecto). El plan de riego debe
incluir, entre otras, las siguientes actividades:
Riego de vías al interior del área de interés sin pavimentar, utilizando carrotanques
equipados con aspersores.
El riego de las vías se debe realizar especialmente durante los períodos de intenso
verano y en las horas de más alta evaporación.
Establecer un plan de inspecciones regulares al riego de vías, con el objeto de
verificar la efectividad de la humectación y el cumplimiento de las actividades
contempladas en el plan de riego.
ARTÍCULO SEXTO.- Autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., la ocupación de

cauces para la adecuación de las vías accesos a las plataformas autorizadas en el área del proyecto
"Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - COR11", en los sitios indicados en la siguiente
Tabla:
11
\
5

Resolución No. 0 Del

19 NCV 20'14 de Hoja No. 138

DETERMINACIONES"
Tabla. Ocupación de Cauces Autorizadas para el APE Bloque COR-Il
Coordenadas Magna
Cuerpo de
Vía Abscisa Sirgas origen Bogotá Obra
Agua
Este Norte
Alcantarilla tubería
1 Santa Ana-La Florida K01+320 Quebrada 931528 889336 concreto o metálica
1 4=24'
2 Santa Ana-La Florida K1800 Quebrada 931882 889526 concreto o metálica
4=24'
3 Santa Ana-La Florida K03-020 Quebrada 932942 889727 concreto o metálica
10 = 24-
4 Santa Ana-La Florida K06+1 00 Quebrada 935081 891518 Concreto o metálica
4 = 24'
4 = 24'
24=24"
7 Santa Ana-La Florida Kl 1490 Quebrada 938527 892897 concreto o metálica
4 = 24'
14=24"
Puente en concreto,
9 Santa Ana-La Florida f(12+360 Quebrada 939010 892755 metálico o mixto, luz =
1 8m
Reemplazo de puente en
madera por pontón en
10 Santa Ana-la Florida K12+740 Quebrada 939161 892510
concreto, metálico o
mixto, luz= 1 O
11 Santa Ana-La Florida K12940 Quebrada 939040 892353 madera por Box
Coulvert, luz = 6m
12 Santa Ana-La Florida K14+310 Quebrada 938471 891558 madera por Box
Coulvert, luz = 3m
13 Santa Ana-La Florida Kl4-*410 Quebrada 938402 891530 madera por Box
Coulverl, luz = 3m
Desvio San Rafael-
14 00+453 Quebrada 937525 893739 madera por pontón, luz =
El Palacio
6m
Santa Ana-La
15 K03.90 Quebrada 932364 886114 concreto o metálica
Esperanza
1 4 = 24"
Santa Ana-La
K04+110 Quebrada 932474 886111 concreto o metálica
Esperanza
1 4 = 24"
Santa Ana-La
17 K04+390 Quebrada 932726 886127 concreto o metálica
Esperanza
1 4 = 24'
Santa Ana-LaQuebrada Pontón concreto, luz =
18 K04470 932765 886078
Esperanza Guamaluna 6m
Santa Ana-La
19 K04i530 Quebrada 932823 886077 concreto o metálica
Esperanza
1 4 = 24'
Santa Ana-La
20 K05-020 Quebrada 933193 885978 madera por Box
Esperanza
Coulvert, luz = 6m
Santa Ana-La Alcantarilla tubería
21 K05-.-200 Quebrada 933276 886176
___________ Esperanza concreto o metálica

Resolución No,
139E De[ 19 NOV
2014
de Hoja No. 139

DETERMINACIONES"
Coordenadas Magna
Cuerpo de
Vía Abscisa Sirgas origen Bogotá Obra
_
Agua
Este Norte
14=24'
Alcantadila tubería
Santa Ana-L
a
22 K05i-370 Quebrada 933289 686188 concreto o metálica
Esperanza
1 4 = 24'
Santa Ana-La
Esperanza
14 24'
Santa Ana-Las
24 l(04+640 Quebrada 931953 884267 concreto o metálica
Granjas
1 4 = 24'
Santa Ana-El
25 K01450 Quebrada 930082 889899 concreto o metálica
Carmen
1 4. = 241
Santa Ana-El
Carmen
1 4. = 24'
Santa Ana-El
Carmen
2 4. = 241
Alcantahlla tubería
Santa Ana-El
Carmen
11 = 24'
Alcantahlla tubería
Santa Ana-El
K06730 Quebrada 932464 892944 concreto o metálica
29 Carmen
24 = 24'
Santa Ana-El
30 K06--730 Quebrada 932253 893253 concreto o metálica
Carmen
34=24'
Santa Ana-El madera por puente en
31 K10+300 Río Riachón 930935 893810
Carmen concreto, metálico o
mixto, luz= 1Cm
32 Dolores-Santa Ana K27-260 Quebrada Las
922519 882343 Reparación alcantarillas
Chácaras
33 Colombia-Santa Ana K20390 Quebrada 927005 876986 1 concreto o metálica
14=24'
Autorizar las siguientes ocupaciones de cauce adicionales presentadas para las vías proyectadas,
de la siguiente manera:
Resolución No. 1 7 fl. r Del 19 NOV 2014 de

Hoja No. 140

DETERMINACIONES"
Autorizar las intervenciones solicitadas en los siguientes puntos críticos sobre la vía Prado-Dolores:

Coordenadas Magna
Vía Abscisa Cuerpo Sirgas oril en Bogotá Obra
de Agua
Este Norte
1 Prado-DoloresK00.618 Quebrada 904759 905518 Necesita
reparación
Necesita
2 Prado-Dolores K07030 Quebrada 905279 899847
reparación
Alcantarilla
tubería concreto
3 Prado-Dolores K15+570 Quebrada 909041 896191
o metálica
2 = 24
Alcantarilla
4 tubería concreto
Prado-Dolores Kl 5+800 Quebrada 909140 895998
o metálica
2$=24'
Necesita
5 Prado-Dolores K21-.-160 Quebrada 910372 892867
reparación
Alcantarilla
6 Prado-Dolores K24+800 911334 890669
Quebrada tuberla concreto
Resolución No. 39 1 W 19 NOV 204 de
-r Hoja No, 141

DETERMINACIONES"

1 Coordenadas Magna 1
Cuerpo 1 Sirgas origen Bogotá 1
Vía Abscisa Obra
de Agua
Este Norte
o metálica
1 4=36'
Obligaciones:
a. Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, sin afectar el
caudal y la dinámica natural. Realizar las labores de revegetalización necesarias de manera
tal que el sitio del cruce recupere las características existentes antes de realizar la
ocupación del cauce. Las obras propuestas de ocupación de cauce deberán realizarse
preferiblemente durante la época de verano, cuando los niveles de las fuentes se
encuentren en sus valores mínimos de caudal.
b. Las obras de ingeniería que se construyan en los sitios de ocupación de cauce autorizados,
deben garantizar en todo caso la estabilidad de dichos cauces, el flujo del recurso hídrico
que circule por ellos y el no deterioro por el tránsito de vehículos.
c. No remover vegetación ni intervenir las márgenes de las corrientes de forma innecesaria,

evitando estimular procesos de socavación del cauce o de sus márgenes. Evitar que los
suelos y el material producto de las labores de excavación se disponga dentro del cuerpo de
agua, afectando la calidad físico-química e hidrobiológica de la misma.
d. No se deberá disponer ningún residuo sólido o liquido en los cuerpos de agua donde se
estén realizando las obras, ni lavar equipos o vehículos dentro o cerca de los mismos.
Instalar filtros o barreras sedimentadoras aguas abajo de los sitios del cruce, durante el
tiempo de ejecución de las obras. Estas barreras deberán construirse garantizando el paso
del agua y causando el menor impacto o afectación posible y deben retirarse una vez
finalizadas las obras.
e. En cada Plan de Manejo Ambiental específico precisar el tipo de obra hidráulica de cruce a
utilizar, el sitio o sitios de cruce georreferenciado, el nombre de la corriente de agua a
cruzar, el diseño de la obra correspondiente, así como el diseño y detalles de tipo civil,
geotécnico y ambiental.
f. Hacer seguimiento detallado durante todo el proceso constructivo de las obras de protección
geotécnica y ambiental instaladas, con el fin de hacer las reparaciones correspondientes en
caso de deterioro, y verificar que no se presente ningún cambio en la dinámica de las
fuentes. Reportar estas actividades en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental
entregado a la ANtA ya CORTOLIMA y la CAM.
ARTiCULO SÉPTIMO.- Autorizar a la empresa CANACOL ENERCY COLOMBIA S.A. la compra de

agua a acueductos municipales, para la ejecución del Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11
- COR11", siempre y cuando estos cuenten con la disponibilidad de recurso necesaria para
abastecer las necesidades de la Empresa, y cuente con las concesiones y la viabilidad ambiental
ante las Corporaciones Autónomas Regionales CAM y CORTOLIMA para suministrar el recurso,
cuyos soportes deberán allegarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental correspondientes.
ARTÍCULO OCTAVO.- Autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. la adquisición

de material de arrastre o cantera para la construcción de las locaciones y su infraestructura conexa,
de esta manera, de empresas o personas naturales que cuenten con las debidas autorizaciones
mineras y ambientales otorgadas por las autoridades administrativas competentes.
Resolución Nol 3QE DeI 19 NOV 201 de

Hoja No. 142

DETERMINACIONES"
La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. deberá presentar en los correspondientes

Informes de Cumplimiento Ambiental, los diferentes soportes de los proveedores que prestan el
servicio de suministro del material.
ARTÍCULO NOVENO.- Autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. el manejo,

tratamiento y disposición final de los residuos sólidos domésticos e industriales, generados durante
el desarrollo del proyecto "Perforación Exploratoria Bloque COR-1V, según lo propuesto en el
Estudio de Impacto Ambiental.
Obligaciones:
a. Contar con recipientes adecuados e identificados para el almacenamiento de cada uno

de los tipos de residuos, los cuales serán recogidos periódicamente y dispuestos de
acuerdo con sus características, en las áreas de operación del proyecto.
b. Construir en cada una de las locaciones, un sitio de almacenamiento temporal para los
residuos sólidos que se produzcan durante las diferentes etapas del proyecto, el cual
deberá ubicarse sobre una plataforma en concreto para evitar una posible
contaminación del suelo por los lixiviados, y estar techado para impedir que los residuos
entren en contacto con la lluvia y la acción directa del sol para evitar la progresiva
degradación de los mismos y consecuente proliferación de vectores infecciosos.
c. Presentar los certificados de recibo de todos y cada uno de los residuos entregados a
terceros durante las diferentes etapas del proyecto, en los Informes de Cumplimiento
Ambiental que sean presentados ante la CAM y CORTOLIMA y esta Autoridad. Las
certificaciones deberán acreditar los volúmenes entregados, fechas, procedencia
(municipio y proyecto), empresa operadora que entrega, entre otros, en concordancia
con lo que al respecto establece el Decreto 4741 de 2005.
d. El manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos generados,

incluyendo residuos peligrosos, es responsabilidad de la empresa CANACOL ENERGY
COLOMBIA S.A. quien deberá informar a esta Autoridad en los Informes de
Cumplimiento Ambiental, sobre el volumen de residuos domésticos, peligrosos e
industriales generados mensualmente, discriminado por tipo de residuo, el destino de los
mismos, los procedimientos realizados, as¡ como los sitios de disposición final.
e. Presentar en los Informes de Cumplimienot Ambiental las autorizaciones respectivas de

las empresas contratistas, terceros especializados, proveedores, etc, encargadas del
manejo, transporte y disposición final, incluyendo actas de entrega e indicando:
empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
f. No realizar el almacenamiento temporal de los residuos peligrosos por más de 12

meses. Dar cumplimiento al Decreto 4741 de 2005 para el manejo de residuos
peligrosos en general, de la misma manera, la empresa titular de la licencia ambiental es
responsable del manejo y disposición de los residuos peligrosos aunque los entregue a
terceros autorizados, acorde con lo que establece este Decreto.
g. Asegurar la inocuidad de los cortes de perforación base agua de manera previa a su

disposición final, comparando la concentración de algunos elementos con los limites
establecidos por la normatividad existente para residuos peligrosos, realizando el
análisis de lixiviados de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005.
Resolución No.
1ÇOK DeI 19 NOV 2014 de Hoja No. 143

DETERMINACIONES"
La disposición final de tales residuos solo podrá hacerse si la mezcla residuo/suelo

cumple con los parámetros estipulados por la norma Louisiana 2913 que son norma de la
industria, de acuerdo con la siguiente Tabla:
ti. Retirar y disponer en un lugar adecuado los geotextiles empleados para impermeabilizar
las piscinas de cortes, verificando previamente si se encuentra contaminados con
aceites, metales pesados u otras sustancias que los cataloguen como residuos
peligrosos, soportados con los respectivos análisis.
Informar a las autoridades ambientales en los Informes de Cumplimiento Ambiental, el

volumen de cortes tratados, la cantidad de insumos utilizados para su estabilización y
homogenización, la ubicación del área dónde fueron dispuestos y los resultados del
monitoreo de los cortes tratados y dispuestos,
Contar con personal entrenado y capacitado, además de los equipos específicos para el
manejo y evacuación de residuos.
k. En caso de generar residuos posconsumo de acuerdo con la normatividad vigente, la

empresa deberá presentar el procedimiento para la gestión y manejo de los mismos.
ARTÍCULO DÉCIMO.- No autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. la

adecuación y construcción de la vía V16 Santana- San Emilio, por lo expuesto en la arte motiva de la
presente Resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- No autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A.

la construcción de lineas de flujo mediante la alternativa de campo traviesa, por lo expuesto en la
arte motiva de la presente Resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- No autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A.

la entrega de residuos orgánicos a la comunidad para el levante de animales, por lo expuesto en la
arte motiva de la presente Resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- No autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A.

la construcción de bateas, por lo expuesto en la arte motiva de la presente Resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- No otorgar a la empresa CANACOL ENERCY COLOMBIA S.A.

concesión de aguas superficiales en los puntos de captación CPO4, CROS, CP07, CP09 y CPb, por
lo expuesto en la arte motiva de la presente Resolución.
Resolución No,
1395 Del
1 q wnu 2014

de Hoja No. 144
DETERMINACIONES"
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- No otorgar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. el

permiso de vertimiento de residuos líquidos domésticos y/o industriales previamente tratados a los
ríos Cabrera y Riachón, por lo expuesto en la arte motiva de Ja presente Resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- No otorgar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A.

permiso de aprovechamiento forestal sobre las coberturas de Bosque Denso Alto de Tierra Firme
para ninguna de las actividades relacionadas con el proyecto; ni en las coberturas de Vegetación
Secundaria Alta y Bosques de Galería, a excepción de lo otorgado para obras lineales, por lo
expuesto en la arte motiva de la presente Resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- No autorizar a la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A.

la ocupación de cauce número 87, por lo expuesto en Ja arte motiva de la presente Resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. deberá cumplir
con los siguientes Programas y Fichas del Plan de Manejo Ambiental presentado para el proyecto
"Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 —COR11":
MEDIO ABIOTICO
- 7.1.1 Manejo y Disp

7.1.2 Manejo de Tal
PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO 7.1.3 Manejo Paisaj
7.1.4 Manejo de Ma
- 7.1.5 Manejo de Es
7.1.6 Manejo de Re:

7.1.7 Manejo de y
PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO
Peligrosos
HíDRICO
7.1.8 Manejo de crt
- 7.1.9 Manejo de la
PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSO AIRE - 7.1.10 Manejo de Fi
PROGRAM DE COMPENSACION DEL MEDIO 7.1.11 Manejo de R
ABIÓTICO 7.1.12 Proarama de
PROGRAMAS
PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO
PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN DE HÁBITATS 7.2.5 Protección y Conservación de Hábitats
PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓN
PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO
7.2.7 Manejo del Recurso Hidrico
HÍDRICO
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE
ESPECIES VEGETALES Y FAUNÍSTICAS EN
PELIGRO CRFTICO EN VEDA O ESPECIES O 7.2.8 Conservación de Especies de Flora y Fauna en Peligro
REGISTROS NOVEDOSOS PARA EL PAiS.
PROGRAMA DE COMPENSACIÓN PARA EL
7.2.9 Plan de Compensación por pérdida de biodiversidad
MEDIO BIÓTICO
ME[
7.3.1 Educación y capacitación al personal vincuI

7.3.2 Información y Participación Comunitaria
7.3.3 Apoyo a la capacidad de gestión instituciona
7.3.4 Capacitación, educación y concientización a
manejo al cambio en las

en oredios menores a 20
Resolución No. 'j
395 Del
NÍJV
)f , Ilf de Hoja No. 145

DETERMINACIONES"
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. deberá

efectuar los ajustes indicados a continuación a las Fichas y Programas del Flan de Manejo
Ambiental, los cuales deberán ser presentados en los respectivos Planes de Manejo Ambiental
específicos y ser aplicados durante toda la vida útil del proyecto:
1. MEDIO ABIÓTICO
a. Incluir en la Ficha 7,17. "Manejo de Residuos Sólidos Domésticos Industriales y

Peligrosos" lo referente a la no autorización de entrega de residuos orgánicos a la
comunidad.
b. Incluir en la Ficha 7.1.8. "Manejo de Cruce de Cuerpos de Agua" la realización de

monitoreos fisicoquímicos, bacteriológicos e hidrobiológicos, antes, durante y después de
la construcción de los nuevos cruces (v.gr. líneas de flujo, transferencia, oleoductos,
troncales de recolección, vías, etc.), así como de un mantenimiento frecuente a las obras
de drenaje, con el fin de garantizar su efectividad y el adecuado flujo de agua y no afectar
las condiciones hidrológicas en la zona.
C. Incluir en la Ficha 7.1.9. "Manejo de la Captación", la instalación de un medidor de flujo

en el sitio de captación con el fin de llevar control de la misma. Implementar las medidas
que sean necesarias tendientes a no exceder el caudal autorizado en el presente Acto
Administrativo, así como las medidas necesarias que garanticen que el uso y
aprovechamiento del recurso hídrico mediante la captación y de esta manera evitar
generar conflictos con la comunidad debido al desarrollo de la actividad de captación.
2. MEDIO BIÓTICO
a. Incluir en las capacitaciones señaladas en la Ficha 7.2.2. Manejo de Flora a las

comunidades del Area de Influencia Directa.
b. Incluir a las comunidades del área de influencia del proyecto dentro de los programas de
educación ambiental mencionados en la Ficha 7.2.3. Manejo de Fauna.
Incluir la implementación de protocolos de rescate y traslado de especies de fauna

silvestre con el asesoramiento de las autoridades ambientales regionales competentes,
en este caso CORTOLIMA y CAM. Implementar medidas estrictas, como definir limites
de velocidad de tránsito de vehículos para evitar el atropellamiento de especies de fauna.
c. En la Ficha 7.2.4. Manejo del aprovechamiento forestal, identificar las coberturas que
presentan un mayor grado de intervención con el fin de no afectar innecesariamente zonas
de importancia ecosistémica, como bosques de galería. Tener en cuenta los análisis de
fragmentación en términos del tamaño y forma de los parches de vegetación, con el fin de
no afectar la conectividad entre zonas boscosas.
Garantizar la protección y conservación de las especies en veda a nivel Nacional y/o

Regional (listados de especies en veda de CORTOLIMA y CAM), especies endémicas o en
alguna categoría de amenaza de acuerdo con la Resolución 0192 del 10 de febrero de
2014, la lista roja de la UICN y/o el CITES. Los derechos de vía requeridos para nuevas
vías de acceso lineas de flujo, deberán evitar la afectación de los individuos reportados o
se deberá plantear el traslado de los mismos, en caso que por razones técnicas no se
pueda impedir su afectación.
LI

Resolución No. 1 3 0 DeI

19 NOV 2014
de Hoja No. 146

DETERMINACIONES"
d. En la Ficha 7.2.5 incluir los lineamientos ambientales instaurados en la Gula Técnica

para proyectos de hidrocarburos en zonas aledañas a las áreas protegidas del Sistema
de Parques Nacionales Naturales.
e. En las actividades previstas en la Ficha 7.2.6. Programa de Revegetalización, utilizar

especies nativas e incluir individuos rescatados durante las actividades de desmonte y
descapote.
1. En la Ficha 7.2.7. Programa de manejo de recurso hídrico, articular el sistema de

monitoreo del área de perforación exploratoria con el del Parque Nacional Natural
Sumapaz, como aporte al conocimiento del estado inicial de la calidad, cantidad y estado
del recurso hídrico, especialmente en cuencas y ríos principales que nacen en el área.
g. En la Ficha 7.2.8. Programa de Conservación de especies vegetales y faunisticas en

peligro crítico en veda o especies o registros novedosos para el país, actualizar la
información acerca de las especies de flora y fauna amenazadas en el territorio nacional,
teniendo en cuenta la Resolución 192 de 2014 que derogó la Resolución 383 de 2010,
expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Considerar las especies de flora que tengan algún tipo de restricción (veda) por parte de
las Autoridades Ambientales Regionales competentes y los listados actualizados de CITES
y la UICN e incluirlas en las acciones a desarrollar propuestas en la Ficha.
3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
a. Incluir en la totalidad de las Fichas los indicadores cualitativos necesarios para medir el nivel
de aprehensión, pertinencia, o aplicabilidad entre otros, con respecto a las actividades
propuestas y desarrolladas en cada programa.
b. Ajustar la Ficha 7.3.1. Educación y Capacitación al personal vinculado al proyecto, en el

sentido de garantizar que cada persona vinculada laboralmente en el proyecto, participará
en al menos una jornada de sensibilización propuesta.
c. Ajustar la Ficha 7.3.2. Información y Participación Comunitaria, en el sentido de:
i. Previo al desarrollo de las actividades, entregar una copia física de las fichas del Plan de
Manejo Ambiental aprobado por esta Autoridad a las Alcaldías y Personerías de los
municipios del Área de Influencia Directa.
u. Incluir en los puntos de atención a IPQR localizados en el Área de Influencia Directa del
proyecto, copias de los Planes de Manejo específicos formulados al o largo del desarrollo
de las actividades del proyecto.
Ui. Las actividades de comunicación periódica, deben realizarse con una frecuencia
semestral para los habitantes del Área de Influencia Directa y las Autoridades
Municipales del Área de Influencia Indirecta.
iv. Previo al desarrollo de actividades propuestas en la Ficha, una de las temáticas a tratar
debe incluir la presentación de los formatos y metodologías de recepción de Inquietudes,
Peticiones Quejas y Reclamos IPQR a los participantes.
d. Ajustar las Fichas 7.3.3. Apoyo a la capacidad de gestión institucional y 7.3.4. Capacitación,
educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto, en el sentido de:
i. Previo a la implementación del programa, allegar la propuesta metodológica a

implementar (seminario, taller, diplomado, entre otras), incluyendo las temáticas
Resolución No.
1Ç9 ¡Del 19 NÜv 2U 14 de Hoja No. 147

DETERMINACIONES"
propuestas o posibles para cada grupo de actores sociales beneficiarios y el tempo de

duración estimado (intensidad horaria).
u. La formulación de las temáticas a tratar deberá tener en cuenta los instrumentos de
planeación municipales, de modo que los temas a tratar, respondan tanto a las
necesidades y contexto del área como a las proyecciones territoriales de cada
municipio. De este modo, algunas temáticas podrían estar orientadas al fortalecimiento
de las Autoridades municipales y las comunidades del Área de Influencia Directa para la
formulación, gestión, ejecución y evaluación de proyectos de interés colectivo, que
permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes y de los municipios en general.
e. En la Ficha 7.35, Compensación Social, incluir como parámetro de acción que las medidas de
compensación realizadas, deben como mínimo garantizar que el bien afectado quede en la
mismas o mejores circunstancias que antes de su afectación, nunca en detrimento de la calidad
de vida de los habitantes y/o propietarios de los predios.
Diseñar e incluir una Ficha orientada al manejo del impacto cambio en las actividades
económicas tradicionales, orientado a su prevención, mitigación, corrección o compensación,
incluyendo en éste las acciones especificas que se orienten a manejado y que deben responder
a las características del área, esta Ficha será denominada 7.3.6. Programa de manejo al
cambio en las actividades económicas tradicionales.
g. Diseñar e incluir una Ficha denominada 7.3.7. Intervención en predios menores a 20 hectáreas,
dirigida a aquellosp predios menores de 20 ha. que sean susceptibles de intervención y en los
que se desarrollen actividades agropecuarias tradicionales incluyendo las áreas de siembra de
pan coger y cría de especies menores para auto consumo con baja comercialización de
excedentes que garantizan la subsistencia de los habitantes del predio. El programa deberá
cumplir como mínimo con las siguientes características:
i. Surtir el proceso de información y socialización con los propietarios y habitantes de los

predios de menos de 20 hectáreas de las veredas del Área de Influencia Directa
susceptibles de intervención.
U. Informar sobre la necesidad que tiene el proyecto y sobre las obligaciones establecidas
por esta Autoridad y la normatividad vigente respecto de la intervención a los
mencionados predios.
iü. Realizar la caracterización ambiental del predio y de la población allí asentada que
permita identificar claramente la extensión del predio, su distribución, uso, recursos
naturales con los que cuenta, dependencia económica del predio, entre otros aspectos.
iv. Para cualquier intervención, realizar un diagnóstico participativo identificando sus
aspectos demográficos, sus condiciones de vida, su grado de vulnerabilidad y su
capacidad de adaptación al cambio. Identificar, describir, caracterizar y valorar las redes
sociales en las cuales se halle involucrada la población intervenida, así como la cohesión
social y actividad económica, incluyendo la integración de sus actividades al mercado,
cadenas productivas, cultivos existentes, redes de dependencia, accesos y dotación de
infraestructura de servicios sociales y comunitarios entre otros aspectos.
y. Analizar con los habitantes del predio a intervenir los diferentes impactos que pudiese
generar el proyecto. Cada uno de los impactos identificados exigirá de la definición de
medidas de manejo.
vi. Socializar las medidas establecidas en el presente Acto Administrativo, así como los
resultados del diagnóstico participativo, el manejo de los impactos y las medidas
adoptadas para tal fin, además de las nuevas actividades que se incluirán dentro del
programa denominado "Intervención de minifundios y/o microfundios".
W. Las consideraciones realizadas a la totalidad del PMA deberán verse reflejadas en cada
Plan de Manejo Ambiental Específico que allegue la Empresa a lo largo de la vida útil del
proyecto.
0
3rØ Del

Resolución No.1

DETERMINACIONES"
ARTÍCULO VIGÉSIMO.- Las siguientes Fichas no harán parte del Pian de Manejo Ambiental del
proyecto 'Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1", conforme las razones expuestas
en la parte considerativa del presente Acto Administrativo:
a. Fichas 7.2.9. Compensación por Aprovechamiento de la Cobertura Vegetal.

b. Ficha 7.2.10. Por Afectación Paisajística.
c. Ficha 7.3.5 Contratación mano de obra.
d. Ficha 7.3.7 Arqueología preventiva.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- La empresa CANACOL ENERCY COLOMBIA S.A. deberá

cumplir con los siguientes Programas y Fichas del Programa de Seguimiento y Monitoreo presentado
para el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1":
PROGRAMA FICHA
Ficha 8.1. Aguas residuales y corrientes receptoras.

Ficha 8.2. Aguas subterráneas
Ficha 8.3. Emisiones atmosféricas, calidad del aire y ruido.
Medio Abiótico Ficha 8.4. Suelo
Ficha 8.5. Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos
sólidos.
Ficha 8.6. Fauna y Flora (endémica, en peligro de extinción o vulnerable,
entre otras).
Medio Biótico Ficha 8.7. Humedales
Ficha 8.8. Recursos hidrobiológicos
Ficha 8.9. Programas de revegetalización y/o reforestación
Ficha 8.10. Manejo de los impactos sociales del proyecto
Ficha 8.11. Efectividad de los programas del plan de gestión social
Ficha 8.12. Indicadores de gestión y de impacto de cada uno de los
programas del PMA del medio socioeconómico
Medio Socioeconómico
Ficha 8.13. Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas
del proyecto
Ficha 8.14. Atención de inquietudes, solicitudes y reclamos.
Ficha 8.15. Participación e información de comunidades
ARTICULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. deberá

efectuar los ajustes indicados a continuación a las Fichas y Programas del Plan de Seguimiento y
Monitoreo, los cuales deberán ser presentados en los respectivos Planes de Manejo Ambiental
Específicos y ser aplicados durante toda la vida útil del proyecto:
MEDIO ABIÓTICO
En la Ficha 8.1 "Aguas residuales y corrientes receptoras", incluir que se deberá garantizar que
las aguas a disponer en cualquiera de los sistemas aprobados en el presente Acto
Administrativo, cumplan con los parámetros establecidos en la normatividad vigente (Decreto
1594184 y 393012010 así como todas aquellas que los modifiquen o sustituyan).
Presentar las características físicas de los accesos a los sitios de captación, as¡ como las
coordenadas de la ubicación exacta del punto de captación en el Pian de Manejo Ambiental
especifico; las coordenadas de los puntos deberán ser presentados a la CAM y a CORTOLIMA.
Resolución No.
139 !' DeI 19 NOV 2911 de

Hoja No. 149

DETERMINACIONES"
2. MEDIO BIÓTICO
a. En la Ficha 8.6. Fauna y Flora (Endémica, En Peligro de Extinción, Vulnerable, entre otras),
incluir las actividades de seguimiento a las acciones propuestas en las Fichas del Plan de
Manejo Ambiental.
b. En la Ficha 8.8. Recursos hidrobiológicos, incluir que los muestreos de las comunidades
hidrobiológicas previstos deberán realizarse en los puntos señalados por la Empresa e
incluir las comunidades bentónica, planctónica (fitoplancton y zooplancton), perifitica, Ectica y
de macrófitas acuáticas. En estos mismos puntos se tornarán los parámetros fisicoquimicos,
los cuales deberán ser correlacionados con los resultados de dichas comunida des, con el
fin de realizar un análisis multitemporal con la información mensual adquirida. Realizar
análisis multitemporales con la información adquiridacon mínimo dos épocas climáticas
(temporada seca y de lluvias).
o. En la Ficha 8,9. Revegetalización y Reforestación, realizar el seguimiento de las actividades

propuestas en la Ficha 7.2.6 del Plan de Manejo Ambiental.
Las actividades de compensación deberán ser implementadas en una Ficha de seguimiento

específicamente para el Programa de Compensación por Pérdida de la Biodiversidad, por lo
cual en la presente Ficha solo se debe establecer lo referente a revegetalización y
reforestación de las áreas afectadas por las actividades del proyecto.
3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
a. Suprimir del PSM los indicadores y actividades relacionados con las Fichas 7.3.5
Contratación mano de obra y 7.3.7 Arqueología preventiva.
b. Integrar las fichas del PSM, con los indicadores, actividades y demás componentes de los
programas a incluir en el PMA, denominados Intervención en predios menores a 20
hectáreas y Programa de manejo al cambio en las actividades económicas tradicionales.
Integrar en las fichas, los indicadores cualitativos que se incluyan en complemento del Plan
de Manejo Ambiental para el medio socioeconómico.
c. Ajustar la totalidad de las Fichas del programa, en concordancia con los requerimientos
establecidos para el Plan de Manejo Ambiental en el componente socioeconómico.
ARTICULO VIGÉSIMO TERCERO.- La empresa CANACOL ENERCY COLOMBIA S.A., deberá

cumplir con el Plan de Contingencia presentado para las distintas etapas del proyecto "Perforación
Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1", además deberá:
a. Presentar las acciones a implementar para la capacitación sobre los riesgos asociados,
contemplar el número de acciones informativas y de entrenamiento (talleres y simulacros)
dirigidas a las comunidades y autoridades locales del Área de Influencia del proyecto, asi
mismo, el lugar de ejecución, beneficiarios, etc. Diseñar indicadores cualitativos y
cuantitativos que señalen acciones de gestión, eficacia, eficiencia y efectividad. Esta
información deberá presentarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental, con los
respectivos soportes fotográficos y documentales.
b. Presentar en los Planes de Manejo Ambiental específicos para cada plataforma multipozo, la
estructura definitiva del Plan de Contingencia.
Çr

Resolución No. ' 7 Del de Hoja No. 150

19 ÑOV 2014

DETERMINACIONES"
c. En los Informes de Cumplimiento Ambiental reportar el cumplimiento de las obligaciones

establecidas respecto del Plan de Contingencia.
d. Para el transporte de hidrocarburos dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 del

31 de julio 2002 "Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera".
Contar con la máxima capacidad instalada (logística, maquinaria, equipos, materiales,

capacitaciones, etc.) para atender las posibles contingencias identificadas en el análisis de
riesgos del Plan de Contingencia presentado en el Estudio de Impacto Ambiental.
Dar estricto cumplimiento al Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 que estableció el "Plan
Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, sus derivados y Sustancias
Nocivas en Aguas Marina, Fluviales y Lacustres".
g. Durante la etapa de operación, notificar a esta Autoridad de los derrames de hidrocarburos y

demás incidentes ambientales que puedan llegar a suceder en el desarrollo del proyecto,
principalmente en las actividades de transporte, acorde con lo que establece el Plan
Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres (Decreto 321 de 1999 o la norma que lo
sustituya), así como el articulo 41 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010.
Esta Autoridad deberá ser informada de las actividades encaminadas a su atención y a la

restauración y recuperación de las áreas afectadas, mediante informes de avance y/o cierre,
con su respectivo detalle técnico y registros fotográficos que den soporte a la efectividad de
las medidas en el marco de lo dispuesto por el Decreto 2811 de 1974 por el cual se dicta el
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente; el
Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de
los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral; el Decreto
3930 de 2010 sobre uso de agua y vertimientos líquidos; y el Decreto 321 de 1999 por el
cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. Estas actividades
deben iniciarse, desarrollarse y finalizarse en el menor tiempo posible.
Los informes de notificación final deberán contener como mínimo la siguiente información:
i. Fecha del incidente.

u. Cantidad de hidrocarburo derramado.
iii. Certificados de recibo y transporte del hidrocarburo recuperado.
iv. Causa de la contingencia.
y. Alcances de la afectación a los recursos naturales (agua, suelo, flora y fauna).
vi. Alcances de la afectación a las comunidades.
vi¡. Acciones efectuadas (proceso de implementación del Plan de Contingencia según lo
establecido en el Decreto 321 de 1999) durante la atención y manejo de la contingencia
presentada; incluir la descripción las medidas de control, mitigación y compensación
efectuadas,
vi¡¡. Acciones efectuadas para la reconformación y restablecimiento de las áreas
intervenidas.
ix. Descripción del estado actual de las zonas intervenidas con su respectivo soporte
fotográfico.
x. Resultado y análisis de los monitoreos fisicoquímicos del suelo, los cuales deberán ser
realizados por un laboratorio acreditado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales - IDEAM, garantizando la toma de muestras cada 50 cm hasta
una profundidad de 1.5 m
Resolución No. '
3 9 Del 19 NOV 2014
de Hoja No. 151

DETERMINACIONES"
xi. Descripción del manejo de residuos sólidos y peligrosos durante las labores que
requirió la contingencia.
xii. Certificados de recibo, entrega, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
orgánicos, ordinarios, industaIes y peligrosos generados durante las labores de
mantenimiento, descontaminación y limpieza del área afectada por el derrame.
xiii. Copia de la denuncia ante las autoridades correspondientes cuando la causa del
derrame se deba a acciones ilícitas.
xiv. Actas de recibido a satisfacción correspondiente por parte de los propietarios de los
predios y terrenos afectados.
h. Realizar un permanente monitoreo y evaluaciones periódicas de las actividades de manejo y

control que se desarrollan en las áreas afectadas para cumplir con lo establecido en la
actualización del Plan de Contingencia en relación con la limpieza de las zonas de derrame,
y la restauración de las mismas (si aplica).
Para realizar el transporte de hidrocarburos o sustancias nocivas por carrotanque, previo a

dicha actividad deberá obtener la aprobación del respectivo Plan de Contingencia, que
estará a cargo de la autoridad ambiental regional en donde se realice el cargue del producto,
de acuerdo con lo señalado en la Resolución 1401 del 16 de agosto de 2012.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- Previo al inicio de las actividades para la perforación exploratoria,
la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. deberá presentar, para seguimiento, un Plan de
Manejo Ambiental Especifico para cada locación y su infraestructura asociada, incluyendo las
actividades autorizadas.
Obligaciones:
a. Presentar los ajustes requeridos en el Plan de Manejo Ambiental.
b. Presentar las adecuaciones específicas a realizar a cada vía incluyendo un levantamiento

detallado teniendo en cuenta que cumplirán con los mismos parámetros geométricos de las
vías a construir.
e. Presentar los diseños definitivos de las vías nuevas a construir.
d. Por cada punto de agua subterránea que se ubique en un franja de un de 1 Km 2 medida

perimetralmente a la locación a partir de los límites de la misma, y previo al inicio de las
actividades de Instalación, montaje de equipos y operación de equipos de perforación,
identificar la unidad geológica captada, su caracterización físico-química y los caudales de
explotación. Establecer si aquellas unidades tienen conexión hidráulica con fuentes de agua
superficiales.
e. Identificar los sitios puntuales que presenten procesos erosivos que se puedan incrementar
por las actividades del proyecto, determinando y sus respectivas obras de control,
respaldadas por el respectivo análisis geotécnico.
f. Presentar los resultados de los monitoreos y el mapa de calidad del aire.
g. Presentarlos resultados de los monitoreos y el mapa de calidad del aire, teniendo en cuenta
que los parámetros a medir son: Partículas Suspendidas Totales (PST) y PM-10, Dióxido de
Azufre (S02), óxidos de Nitrógeno (NOx), Monóxido de Carbono (CO), Hidrocarburos
Totales (HCT reportados como Metano), (VOC Compuestos Orgánicos Volátiles). Los
resultados se deben presentar en mapas a escala 1:5000 o mayor.
011
Resolución No. 1 3 9 Del
19 NOV 2014
de Hoja No. 152

DETERMINACIONES"
E,. Presentar tos resultados de los monitoreos de los niveles de presión sonora en zonas de
áreas sensibles, los cuales deberán seguir la metodología indicada en el la Resolución 627
de 2006 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Anexo 3, Capítulo II y III
que establecen respectivamente el procedimiento de medición para ruido ambiental y el
procedimiento para la determinación del número de puntos y de los tiempos de medición.
i. Presentar el diseño detallado de las teas y sus medidas de manejo.
j. Presentar en el primer Plan de Manejo Ambiental especifico, el ajuste de las coordenadas

del Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera Oriental
CEERCO incluido en el Estudio de Impacto Ambiental, teniendo en cuenta el nuevo polígono
informado por la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia en su concepto
técnico 2014055254-1-000 del 07 de octubre de 2014.
k. Presentar la estructura definitiva del Plan de Contingencia.
1. Presentar el trazado y diseño definitivo de las líneas de flujo.
m. Presentar una relación o informes en donde se evidencie el conocimiento y cumplimiento de

las restricciones mínimas de distancia entre las infraestructuras públicas 9 y las actividades
industriales autorizadas en la licencia ambiental, conforme la normatividad aplicable en el
sector específico. La prevención de impactos ambientales a infraestructuras públicas debe
estar orientada, en todo caso, a la garantía del derecho a un ambiente sano.
n. Presentar un modelamiento que permita establecer la ubicación de la infraestructura y los

equipos llevados y necesarios para adelantar las actividades industriales autorizadas, en
donde se garantice que la infraestructura y los equipos estén lo suficientemente retiradas y
no generan, para dichas personas, afectaciones por ruido y emisiones atmosféricas y se
garantice el cumplimiento normativo ambiental exigido para dichos items.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. deberá

presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental, la siguiente información relacionada con
la Evaluación Económica de Impactos del proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 -
CORi 1":
1. Complementar la valoración del impacto de Generación de expectativas y conflictos sociales

con el valor de las medidas de manejo que la empresa prevé para la mitigación del impacto
dada la posibilidad de la presencia de conflictos sociales asociados.
2. Para la valoración del impacto de afectación de la composición, la dinámica y la estructura

de las coberturas vegetales, depurar la información incluida, puesto que el desarrollo de las
actividades descritas no asegura el restablecimiento de las condiciones floristicas presentes
en el área de interés. Valorar económicamente los cambios en la productividad presente en
el área de interés para el desarrollo del proyecto.
3. Respecto a la valoración del impacto por cambios en las características fisicoquímicas y/o
bacteriológicas y el impacto cambios en las comunidades hidrobiológicas, argumentar el uso
de la relación 1:2 en la alteración del recurso.
4. Excluir del flujo de beneficios y costos la valoración del impacto fortalecimiento de

organizaciones sociales, como también los valores del Plan de Manejo Ambiental
Tales cor: acueductos y alcantarillados, energia eléctrica, infraestructuras vinculadas a la prestación de servicios públicos domiciliados, vias
carreleables, férreas e infraestructuras
Resolución No.
1395 Del 19 NOV 2014 de

Hoja No. 153

DETERMINACIONES"
5. Presentar el flujo de beneficios y costos con los ajustes solicitados. Así, como el cálculo de
los criterios de decisión y el análisis de sensibilidad modificado,
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. deberá

compensar de acuerdo al Manual de Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad
de forma preliminar, las áreas yen los ecosistemas equivalentes que se muestra a continuación:
ÁREA
ECOSISTEMAIDISTRITO ÁREA TOTAL
ACTIVIDAD OBRA TOTAL FC
BIOGEOGRÁFICO COMPENSAR (HA)
(HA)
Adecuación de
69,92 699,2
vías existentes
Construcción de
nuevas vías a las 200 2000
plataformas
Construcción de
10 locaciones -
OBRAS Plataformas 50 500
CIVILES Multipozo
ZODMES 3 30
Zonas de
Parqueo de Herbazales del orobioma Alto
maquinaria Y de los Andes en NorAndina 4 40
equipo de la E_Cord_Oriental_Orobiomas 10
obra, altos de los Andes
Construcción y
operación
PRODUCCIÓN facilidades 20 200
tempranas de
producción
Construcción de
DURANTE áreas
TODA LA centralizadas
ACTIVIDAD adicionales para 3 30
DEL la disposición de
PROYECTO cortes de
perforación __________________
TOTAL 349,92 3499,2
Obligaciones:
a. Presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no

mayor a doce (12) meses contados a partir de la fecha ejecutoria de la presente Resolución,
de conformidad a lo establecido en el artículo 3 de la Resolución 1517 de¡ 31 de agosto de
2012.
b. Este plan especifico deberá contener como mínimo pero no limitándose a los lineamientos
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad y adicionalmente tener en cuenta la siguiente información:
i. Titulo.
u. Objetivos (general y específicos)
Ui. Metas
LI
Resolución No.
139 5Del 19 NOV 2014 de

Hoja No. 154

DETERMINACIONES"
iv. Descripción del proyecto (También en este plan se definirá la infraestructura, área y
ubicación espacial de éstas, siguiendo el modelo de datos de la GDB de evaluación
(Resolución 1415 de 2012), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que
serán objeto de afectación y asimismo puedan ser modeladas para sus
consideraciones técnicas finales al plan de compensación.
Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación:

Describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas
equivalentes y su ubicación: la selección de estas áreas deberá estar acorde a los
criterios establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por
pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012)
Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación
deberán ser consignadas en este documento, así como entregadas en formato
digital siguiendo las especificaciones cartográficas descritas en la GDB de informes
de cumplimiento ambiental (lOA) - compensaciones 1% (Resolución 188 del 27 de
febrero de 2013).

vi Descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación:
Identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de/las área(s)

seleccionada(s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, así
corno se deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento,
regulación, soporte y no materiales o culturales de dicha área.

vi¡ Tipo de acciones a desarrollar:
- Estar acorde con el numeral 5 del Manual para la asignación de compensaciones

por pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí
definidas.
- Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y técnicas que
serán utilizadas para cumplir con los objetivos y metas planteadas.
- Establecer indicadores de eficiencia, eficacia y de calidad de la medida, como
instrumentos de medición, que permitan, monitorear y observar variaciones en el
estado de los procesos de compensación. Estos indicadores permitirán suministrar
información para tomar decisiones en cuanto al curso de las compensaciones
fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de
compensación.
- Describir qué servicios ecosistémicos presta el área seleccionada para la
compensación y cómo se asegurará la perpetuidad de éstas compensaciones en el
tiempo, de forma que los servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se
restablezcan.
- Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta
pero no limitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la
ejecución.

VIII. Indicadores de seguimiento:
Incluir además de los indicadores específicos por actividad, indicadores de diversidad,

riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del
proyecto; es decir aquellas levantadas en el proceso de licenciamiento ambiental,
enfatizando en las áreas naturales y secundarias. Esto con el fin de tener datos claros
en qué estado está el proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad.
Adicionalmente es importante incluir indicadores relacionados con los servicios
170r

J3 De¡ 19 HOY 2014
Resolución No.
de Hoja No. 155

DETERMINACIONES"
ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar, los cuales deben ser medibles y
con metas específicas, permitiendo comparar el avance en el restablecimiento y/o
mejoramiento de éstos.
ix. Cronograma
x. Presupuesto.
c. Presentar la información cartográfica siguiendo el modelo de datos (GOB de informes de

cumplimiento ambiental - compensaciones 1%) adoptado por la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA, a través de la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013.
PARÁGRAFO.- En relación con la compensación por ecosistemas diferentes a los naturales y

seminaturales, la Empresa deberá compensar en una proporción de 1:1 en área (por cada hectárea
afectada deberá compensar una hectárea) en actividades de conservación, reforestación, compra de
predios, enriquecimiento y/o restauración.
ARTICULO VIGÉSIMO SÉPTIMO.- Aprobar transitoriamente el Plan de Inversión de no menos del

1%, presentado por la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., para el primer pozo del
proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 - CORi 1", a desarrollarse en las cuencas de
los ríos Cabrera y Riachón, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del Artículo 43 de la
ley 99 de 1993, reglamentado por el Decreto 1900 del 12 de junio del 2006 y en la Ley 1450 de
2011.
La mencionada inversión deberá realizarse en la actividad de compra de predios en áreas de

importancia ambiental como Parques Naturales Regionales o Municipales declarados y/o en cuencas
abastecedoras de acueductos municipales, siempre y cuando se encuentren dentro de la cuenca de
los cuerpos de agua autorizados para la captación del recurso hídrico superficial, esto es las
cuencas de los ríos Cabrera y Riachón.
Obligaciones:
a. La actividad de Formación de Líderes Ambientales podrá ser aceptada como parte de la

Inversión del 1%, solamente sí esa capacitación conlleva a la Formación de Promotores
Ambientales Comunitarios pertenecientes a las comunidades ubicadas dentro de las cuencas de
los cuerpos de agua autorizados para la captación del recurso, bajo los requerimientos
estipulados en los Lineamientos del Programa Nacional de Promotoria Ambiental Comunitaria,
direccionado por la Oficina de Educación y Participación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
b. Previo al desarrollo de cualquier actividad, remitir en un término no mayor a seis (6) meses, para
la respectiva evaluación y pronunciamiento de aprobación de esta Autoridad, el Plan concreto de
Inversión del 1% en relación a la Compra de Predios en áreas de importancia ambiental como
Parques Naturales Regionales o Municipales declarados y/o en cuencas abastecedoras de
acueductos municipales, el cual deberá incluir la siguiente información:
i. Soporte de concertación con la Corporación Autónoma Regional y/o la Autoridad

Competente (Acta, acuerdo, concepto técnico etc).
u. Área de los predios a adquirir, incluyendo las coordenadas de los polígonos
correspondientes a cada uno de esos predios.
üi. Plano georreferenciado con la ubicación de los polígonos de los predios a adquirir dentro
de la cuenca objeto de la Inversión, en escala adecuada, siguiendo el modelo de datos
(Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental - compensaciones 1%)
Resolución No.1

DETERMINACIONES"
estandarizado para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA de acuerdo a

la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013.
iv. Avalúo catastral del predio preferiblemente por el IGAC o por una Lonja legalmente
autorizada,
y. Identificación de los bienes y servicios ecosistémicos del predio dentro de la respectiva
cuenca.
vi. Justificación técnica de la selección de los predios a comprar.
vü. Cronograma de actividades minucioso.
vi¡¡. Descripción y cuantificación del uso actual del suelo de los predios a adquirir y de los
aledaños.
ix. En relación con el propietario (privado o público), se deberá soportar la titularidad a través
de copia de escritura pública.
x. Identificar si se va a ejecutar alguna acción de reforestación, enriquecimiento (rodales,
lotes etc.) y aislamiento.
xi. Acta de Acuerdo y Compromiso con la autoridad ambiental regional, garantizando recibir
los predios una vez adquiridos, evitando su enajenación o su invasión por terceros y la
destinación exclusiva de los mismos para recuperación o preservación.
c. Previo al desarrollo de cualquier actividad, remitir en un término no mayor a seis (6) meses para
la respectiva evaluación y pronunciamiento de aprobación de esta Autoridad, el Pian concreto de
Inversión del 1% en relación a la Formación de Promotores Ambientales Comunitarios, el cual
deberá incluir lo siguiente:
i. Los programas de capacitación deberán cumplir todos los lineamientos estipulados en el

Programa Nacional de Promotoría Ambiental Comunitaria, direccionado por la Oficina de
Educación y Participación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ü. Procedimiento para la convocatoria.
iii. Especificar, definir y delimitar de manera clara la ubicación; objetivos; actividades a
desarrollar en beneficio directo de la cuenca; comunidades participantes incluyendo el
listado de los beneficiarios de la capacitación que deberán residir en el Área de Influencia
Directa de las cuencas objeto de la inversión, certificado por las JAC, con número de
documento de identificación, vereda y municipio al cual pertenecen; metas a lograr y
productos esperados; metodología y estrategias de implementación; cronograma detallado
de ejecución de actividades y costos debidamente soportados; mecanismos de
seguimiento, verificación y criterios de evaluación.
PARÁGRAFO PRIMERO.- Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%, calculado con base
en el presupuesto inicial del proyecto, la Empresa deberá presentar ante esta Autoridad dentro de
los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del proyecto, la liquidación de las
inversiones efectivamente realizadas. Incluir los costos de perforación del pozo, los cuales deberán
estar certificados por el respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo
establecido en el articulo tercero del Decreto 1900 de 2006. Con base en la información
suministrada, esta Autoridad procederá a ajustar, si es del caso, el Programa de Inversión y
aprobarlo definitivamente.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- Lo establecido en el parágrafo anterior se hará tomando como base la

propuesta de ajuste de actividades que presente la Empresa.
PARÁGRAFO TERCERO.- La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales vía seguimiento podrá

evaluar y aprobar los ajustes que la Empresa realice al programa de inversión del 1%, aprobado
transitoriamente en la presente resolución.
Resolución No.
1395 Del 19 NOV
2014 de Hoja No. 157

DETERMINACIONES"
PARÁGRAFO CUARTO.- La Empresa, por cada pozo exploratorio que se perfore adicional al
aprobado en la presente resolución, deberá presentar el Plan de Inversión del 1%, bajo los
parámetros del Decreto 1900 de 2006 para la evaluación y aprobación de esta Autoridad.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO.- La Licencia Ambiental otorgada mediante el presente acto

administrativo, sujeta al beneficiario de la misma al cumplimiento de las obligaciones contenidas en
el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, a la normatividad ambiental
vigente, así como al cumplimiento de las siguientes y obligaciones:
Obligaciones:
Para la construcción y adecuación de las vías de acceso a utilizar para acceder a los pozos
autorizados, limitar la intervención del área estrictamente necesaria acorde con los diseños y
el tipo de vehículos requeridos para la ejecución del proyecto. El ancho del derecho de vía
no podrá ser mayor al indicado en las especificaciones técnicas definidas en el presente
acto administrativo.
2. Implementar medidas de uso eficiente y ahorro del agua de acuerdo con lo establecido en la
Ley 373 de 1997, tales como: Campañas culturales de ahorro; Ubicación de registros y
flotadores en los tanques de almacenamiento; Mantenimiento, revisión y control de fugas en
las tuberías de conducción y distribución; así como todas aquellas medidas que permitan
establecer un ahorro efectivo del recurso. De igual forma, deberá presentar los respectivos
avances de cumplimiento del programa presentado en los Informes de Cumplimiento
Ambiental.
3. Todas las actividades a realizar en el desarrollo del proyecto, deberán cumplir con las
restricciones establecidas en la zonificación ambiental y de manejo para el proyecto.
4. No se podrá realizar la disposición directa de materiales estériles o suelos sobre áreas

cubiertas con vegetación. Destinar un sitio de almacenamiento para este material, con el
propósito de utilizarlo posteriormente en la restitución de áreas intervenidas
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., deberá

realizar un seguimiento ambiental permanente con el fin de supervisar las actividades y verificar el
cumplimiento de las obligaciones y compromisos señalados en los Estudios Ambientales
presentados, Planes de Manejo Ambiental y en el presente acto administrativo.
Presentar Informes de Cumplimiento Ambiental con una frecuencia anual, durante el primer trimestre
de cada año, incluyendo las actividades ejecutadas durante el año inmediatamente anterior y con el
detalle de las obligaciones especificas establecidas en el presente acto administrativo.
Dichos informes deberán seguir el contenido y formatos referidos en el "Manual de Seguimiento

Ambiental de Proyectos" emitido por el Ministerio, con el correspondiente anexo fotográfico, actas y
soportes requeridos. Los informes deberán incluir, entre otros:
a. Análisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que se han presentado en la
ejecución del.,proyecto
b. Dificultades presentadas en la aplicación de las medidas de manejo ambiental y las medidas

adoptadas para superarlas de conformidad con lo estipulado por esta Autoridad en el Manual de
seguimiento ambiental de proyectos (formatos del apéndice 2 del Cap. 2), presentando
indicadores de cumplimiento y eficacia de las medidas incluyendo los análisis de resultados y
conclusiones, comparados con la caracterización social presentada en el Estudio de Impacto
Resolución No.
1395 De¡
19 NOV 2Ü4 de Hoja No. 158

DETERMINACIONES"
Ambiental y en los respectivos Planes de Manejo Ambiental específicos, para cada uno de los
componentes físico, biótico y socioeconómico.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A. deberá dar

cumplimiento con lo establecido en el Decreto 2570 del 1 d agosto de 2006 "Por el cual se adiciona
el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones", en lo relacionado con los análisis
adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire. Por lo que se requiere que los
laboratorios que realicen los monitoreos de los recursos aire, agua y suelo, cuenten con la
certificación vigente del IDEAM para cada uno de los parámetros a evaluar, copia que debe
presentarse en los respectivos ICA, en donde igualmente se deben presentar los reportes de
resultados de las pruebas de laboratorio y sus respectivos análisis, los cuales deben contener firma
y sello del mismo.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO.- Previa a la intervención de especies con veda de nivel nacional
o regional en cualquiera de las coberturas a intervenir, la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA
S.A. deberá previamente tramitar y obtener el respectivo levantamiento de veda ante la Dirección de
Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, o ante la Corporación Autónoma Regional competente.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., deberá

hacer uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en
cumplimiento de lo establecido en el artículo primero de la Resolución 1083 del 4 de Octubre de
1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades objeto de
licencie ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible):
i. Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de

bolsacre tos.
2. Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.
3. Construcción de obras de protección geotécnica.
4. Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos,

oleoductos, poliductos y relacionados.
5. Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.
6. Reconformación yfo recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.
7. Construcción de estructuras para el manejo de aguas.
8. Las demás que eventualmente se determinen por parte de esta Autoridad vía
seguimiento, o con motivo de la modificación de la licencia ambiental que solicite la
empresa.
PARÁGRAFO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., deberá remitir en el primer mes
del año, en escrito separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligación para el año
inmediatamente anterior, la información que deberá contener como mínimo el informe corresponde a
la localización de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras, el nombre de la
fibra natural, los objetivos y ventajas de su utilización, la actividad en la que fue usada y la cantidad
utilizada en Kg por año.
Resolución No. 'J 3 Ç? 5 De¡
19 NOV 20 4
de Hoja No. 159

DETERMINACIONES"
De igual manera, de contar con registros fotográficos e información adicional, esta podrá ser incluida
en un archivo anexo.
Por otra parte, de acuerdo con lo establecido en el artículo tercero de la citada resolución, en
aquellos proyectos y/o actividades donde no sea técnicamente viable su implementación, la empresa
deberá justificar los motivos de esta situación.
ARTICULO TRIGÉSIMO TERCERO.- Esta Autoridad supervisará la ejecución de las obras y podrá
verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución, el Estudio
de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.
Cualquier contravención a lo establecido, será causal para la aplicación de las sanciones legales
vigentes.
ARTICULO TRIGÉSIMO CUARTO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., deberá

informar la fecha de iniciación de actividades con anticipación a esta Autoridad y a las Corporaciones
Autónomas Regionales del Alto Magdalena - CAM y del Tolima - CORTOLIMA.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO.- El beneficiario de la presente licencia ambiental será

responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado en desarrollo de las actividades del
proyecto. En caso de presentarse impactos no previstos se deberá informar inmediatamente a la
ANLA, CORTOLIMA y la CAM; así mismo, deberá realizar las actividades necesarias para corregir,
compensar y mitigar los efectos causados.
El incumplimiento de estas medidas, será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes
a que haya lugar.
ARTICULO TRIGÉSIMO SEXTO.- El beneficiario de la licencia ambiental deberá suministrar por

escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, la información
sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por esta Autoridad en esta
resolución, así como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo
Ambiental, en la normatividad vigente y exigir el estricto cumplimiento de las mismas.
En cumplimiento del presente requerimiento se deberán presentar copias de las actas de entrega de
la información al personal correspondiente en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO.- La licencia ambiental que se otorga mediante esta resolución
no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de Impacto
Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en el presente Acto Administrativo.
Cualquier modificación en las condiciones de la Licencia Ambiental deberá ser informada por la
Empresa a la ANLA, para su evaluación y aprobación en cumplimiento de lo establecido al respecto
en el Decreto 2820 de¡ 5 de agosto de 2010 (artículos 29, 30, 31 y 38), a excepción de los cambios
menores de que trata el numeral 3 del aparte 1 del articulo 1 la Resolución 755 del 31 de julio de
2013, así como lo señalado en el parágrafo 1 del articulo 2 de la Resolución 755 de 2013, por lo
expuesto en la parte motiva.
Igualmente se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental cuando se pretenda

usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable diferente de los que aquí se consagran o en
condiciones distintas a lo contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo
Ambiental y en el presente acto administrativo.
Resolución No. 1 Q 9 DeI 19 NOV 2914 de Hoja No. 160

DETERMINACIONES"
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO.- Antes de finalizar la etapa exploratoria y de acuerdo a los

resultados obtenidos en ella, para entrar a la etapa de explotación la empresa CANACOL ENERGY
COLOMBIA S.A., podrá presentar a esta Autoridad, la solicitud de modificación de la presente
licencia ambiental, siempre y cuando el área de interés de explotación corresponda al área de
interés de exploración previamente licenciada.
De lo contrario, la Empresa deberá solicitar Licencia Ambiental Global a la Autoridad Nacional de

Licencias Ambientales, con el respectivo Estudio de Impacto Ambiental para el campo de acuerdo
con los términos de referencia Hl-TER-1-03A, acogidos mediante Resolución 1543 de 6 de Agosto
de 2010.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO.- Si las condiciones bajo las cuales se definieron las áreas
sujetas a intervención varían con el tiempo hacia escenarios restrictivos para las actividades
autorizadas, el beneficiado de la presente licencia ambiental deberá informar a esta Autoridad con el
propósito de modificarla.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO.- La Licencia Ambiental que se otorga mediante esta Resolución, no

confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos
deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO.- El beneficiado de la presente Licencia Ambiental deberá

realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta Autoridad.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO.- La presente Licencia Ambiental se otorga por el tiempo

de duración del proyecto que se autoriza en la presente Resolución.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO.- Con el propósito de prevenir incendios forestales, el

beneficiario de la Licencia Ambiental deberá abstenerse de realizar quemas, así como talar y acopiar
material vegetal, a excepción de lo aqui autorizado.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO CUARTO.- El beneficiario de la Licencia Ambiental, deberá informar

a las autoridades municipales de la región sobre el proyecto y sus alcances, con miras a obtener los
permisos necesarios para la ejecución de las obras proyectadas; así mismo, deberá socializado con
la comunidad y autoridades respectivas, haciendo énfasis en las obras, acciones, permisos, medidas
y obligaciones que en éste se hayan incluido, para lo cual deberá presentar los respectivos soportes
en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental - CA.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO QUINTO.- Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados

con el proyecto, la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., deberá retirar y/o disponer todas
las evidencias de los elementos y materiales sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se
contribuya al deterioro ambiental.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEXTO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., deberá

dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1086 del 18 de diciembre de 2012, proferida por
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, modificada por la Resolución 122 del 5 de febrero
de 2013, relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento, o a
la resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A.,

deberá cancelar a CORTOLIMA y/o la CAM, el valor correspondiente a las tasas retributivas,
compensatorias y por usos de agua a que haya lugar por el uso y afectación de los recursos
naturales renovables.
Resolución No.
1
J J 3j 3r Del 19 NÚV 2014 de Hoja No. 161

DETERMINACIONES"
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO OCTAVO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A.,

deberá cumplir con lo establecido por el numeral 1.4 de¡ articulo 7 de la Ley 1185 del 2008, que
modificó el artículo 11 de la Ley 397 de 1.997 en lo relacionado con el Plan de Manejo Arqueológico,
el cual señala:
"Artículo 7. El articulo 11 de la Ley 397 de 1997 quedará así: "Articulo 11. Régimen Especia/de
Protección de los bienes de interés cultural. Los bienes materia/es de interés cultural de
propiedad pública y privada estarán sometidos al siguiente Régimen Especial de Protección:
"1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúen las declaratorias de áreas protegidas de
que trata el artículo 6 0 de este Título, se aprobará por el Instituto Colombiano de Antropología e
Historia un Plan Especial de Protección que se denominará Plan de Manejo Arqueológico, el cual
indicará las características del sitio y su área de in-fluencia, e incorporará los lineamientos de
protección, gestión, divulgación y sostenibilidad del mismo.
"En los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, minería, embalses,

infraestructura vial, así como en los demás proyectos y obras que requieran licencia ambiental,
registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, como requisito previo a su
otorgamiento deberá elaborarse un programa de arqueología Ley 1185 de 2008 13126 preventiva
y deberá presentarse al Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan de Manejo
Arqueológico sin cuya aprobación no podrá adelantarse la obra."
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO NOVENO.- Una vez el Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible expida la norma de que trata el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, la empresa
CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., deberá darle cumplimiento inmediato conforme a las
disposiciones, obligaciones y términos contenidos en la misma, en consideración a las razones
expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO.- En caso que la empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., en

el término de cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no
haya dado inicio a la etapa constructiva del proyecto 'Perforación Exploratoria Bloque Cordillera 11 -
COR11", localizado en jurisdicción de los municipios de Colombia, en el departamento del Huila, y
Dolores y Villarica, en el departamento del Tolima, se procederá a dar aplicación a lo establecido en
el artículo 36 del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010 en relación con la declaratoria de pérdida de
vigencia de la licencia ambiental.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO PRIMERO.- La empresa CANACOL ENERGY COLOMBIA S.A., una

vez ejecutoriada la presente Resolución, deberá remitir copia de la misma a las Alcaldias y
Personerías de los municipios de Colombia en el departamento del Huila, y Dolores y Villarica en el
departamento del Tolima y, así mismo, disponer una copia para consulta de los interesados en las
personerías de los mencionados municipios.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO SEGUNDO.- Notificar el contenido del presente Acto Administrativo

al representante legal o apoderado debidamente constituido de la empresa CANACOL ENERGY
COLOMBIA S.A.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO TERCERO.- Comunicar el presente Acto Administrativo a la CAM y

CORTOLIMA; a las Gobernaciones de los Departamentos del Huila y Tolima; a las Alcaldías
Municipales de Colombia en el departamento del Huila, y Dolores y Villarica en el departamento del
Tolima; a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios de la Procuraduría General
de la Nación; y a la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH.
Resolución No.
13 9 5 De¡ 19 NOV MM
de Hoja No. 162

DETERMINACIONES"
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO CUARTO.- Publicar la presente Resolución en la Gaceta Ambiental

de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO QUINTO.- Contra la presente Resolución procede el recurso de

reposición el cual podrá interponerse por escrito ante el funcionario que toma la presente decisión,
dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, o a la notificación por aviso, o al vencimiento
del término de publicación, según el caso, con el lleno de los requisitos establecidos en el articulo 77
y concordantes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
Revisó: Olga Fabiola Cabeza Meza - Abogada Revisora Evaluación Hidrocarburos.

Elaboró: Juan G Mora S-Abogado 'R.*
Cord&AV0058-13 LA Explora Bloque Cordillera (1956) CANACOL
Conceptos Técnicos: 4923 del 8 de noviembre de 2013(1 por denlo - compens)
10039 del 29 de julio de 2014 (Evaluac Economic)
12037 del 4 de noviembre de 2014 (Viabilid Arnb)
Exp. LAVO058-13

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3.

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES —

Que mediante oficio 4120-E1-38986 del 9 de septiembre de 2013, el Representante Legal de la

- Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto "Perforación Exploratoria Bloque Cordillera

Copia de la certificación emitida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER,

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

coinciden con las coordenadas de territorio legalmente titulado de Resguardos

Copias de las constancias de radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la

Que dando cumplimiento a lo dispuesto en el Auto 3272 del 30 de septiembre de 2013 y en

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

obrantes en el expediente LAVO058-1 3, emitió el Concepto Técnico de Evaluación 12037 de¡ 4 de

De la protección al medio ambiente como deber social del Estado

"...Lasnormas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

De la Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA.

Que la competencia general de la entidad tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de

En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones

Que el artículo 12 de la Ley 1444 de 2011, reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en

Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, acorde con lo establecido en el Art. 20

De la licencia ambiental como requisito previo para un proyecto, obra o actividad

La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de

A la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se le ha asignado una competencia privativa

La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un

Que se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,

Que en consecuencia el proceso de licenciamiento se halla expresamente fundamentado en la

Que en conclusión, como instrumento de intervención y planificación ambiental la licencia ambiental

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

límites se traducen en diferentes obligaciones que la autoridad ambiental de manera discrecional,

De la Evaluación del Impacto Ambiental.

"Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Del Principio de Desarrollo Sostenible

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

"El crecimiento y el desarrollo económicos implican evidentemente cambios en los ecosistemas

'En suma, el desarrollo duradero es un proceso de cambio en el cual la explotación de los

En este sentido, la Corte Constitucional en la sentencia 0-431100 manifestó lo siguiente:

En el mismo sentido, la sentencia T-251193, proferida por la Corte expresa lo siguiente:

El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto

Que en consecuencia es obligación de esta Autoridad, dentro del proceso de evaluación

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

De los permisos, autorizaciones yio concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los

Parágrafo 4 0 . Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

De las tasas retributivas y compensatorias

Que el articulo 42 de la ley 99 de 1993 determina: "Tasas Retributivas y Compensatorias. La

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Del Plan Nacional de Contingencia

CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD

"Objeto del Proyecto

Coordenadas deIAPE Bloque COR 11

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Según la información presentada en el FÍA, en la información adicional e información complementaria

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

cruce Vereda San Emilio

Infraestructura y actividades proyectadas

Infraestructura proyectada en el Área del proyecto APE Bloque COR-11.

Localizaciones Construcción de 10 localizaciones multipozo de 5 Ha cada una corno máximo

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS