Términos Pliego Construcción Vaso Primera Fase Altair II

EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P.
INVITACIÓN PÚBLICA DE OFERTAS
CONSTRUCCIÓN DEL VASO ALTAÍR II

Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
EN EL RELLENO SANITARIO LA PRADERA
ENERO - FEBRERO DE 2014

INVITACIÓN PÚBLICA - Construcción del Vaso Altaír y obras complementarias en el en el relleno
sanitario La Pradera-
TABLA DE CONTENIDO
1 GENERALIDADES DE LA INVITACIÓN ........................................................................................ 4

1.1 INTRODUCCIÓN:...................................................................................................................................... 4
1.2 NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN: .............................................................. 4
1.3 PACTO DE TRANSPARENCIA: ................................................................................................................... 4
1.4 SEGUIMIENTO DEL PROCESO CONTRACTUAL: ........................................................................................ 5
2 DEL CONTRATO A CELEBRAR .................................................................................................... 5
2.1 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN: .............................................................................................................. 5
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO:........................................................................................................................ 5
2.3 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE: ......................................................................................................... 5
2.4 PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN: .............................................................................................................. 8
2.4.1 Plazo: .................................................................................................................................................. 8
2.4.2 Lugar de ejecución: ............................................................................................................................. 8
2.5 VALOR Y FORMA DE PAGO: ..................................................................................................................... 9
2.5.1 Valor total del contrato: ..................................................................................................................... 9
2.5.2 Forma de pago:................................................................................................................................. 10
2.6 GARANTÍAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ................................................................................. 12
De cumplimiento: ........................................................................................................................................... 12
De pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: ..................................................... 12
De responsabilidad civil extracontractual: ..................................................................................................... 13
Buen manejo y correcta inversión del anticipo: ............................................................................................. 13
Estabilidad de las obras: ................................................................................................................................ 13
2.7 INTERVENTORÍA: ................................................................................................................................... 14
2.10 CLÁUSULAS EXORBITANTES .................................................................................................................. 16
2.11 CAUSALES GENERALES PARA LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO: ......................................................... 16
3. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN .............................................................................................. 16
3.1 REQUISITOS PARA PARTICIPAR: ............................................................................................................ 17
3.1.1 De inscripción: .................................................................................................................................. 17
3.1.2 De ley: ............................................................................................................................................... 17
3.1.3 De orden financiero: ........................................................................................................................ 18
3.1.4 De orden técnico: ............................................................................................................................. 19
4 DE LAS PROPUESTAS ................................................................................................................ 20
4.1 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y ACLARACIONES DE LOS TÉRMINOS DE INVITACIÓN: ................... 20
4.1.1 Consulta de los términos de invitación definitivos: ........................................................................... 20
4.1.2 Interpretación y aceptación de los términos de invitación: .............................................................. 20
4.1.3 Reunión de aclaraciones y visita técnica: ......................................................................................... 21
4.1.4 Modificación o aclaración a la invitación: ........................................................................................ 21
4.2 CORRESPONDENCIA: ............................................................................................................................. 22
4.3 FECHA LÍMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS: .................................................................... 22
4.4 INSTRUCCIONES PARA LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA: ............................................................... 22
4.5 PROPUESTA TÉCNICO ECONÓMICA: ..................................................................................................... 23
4.6 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA: ....................................................................................................... 24
4.6.1 Documentos legales y/o administrativos: ....................................................................................... 25
4.6.2 Documentos técnicos: ...................................................................................................................... 28
4.6.3 Documentos financieros: ................................................................................................................. 28
4.7 CAUSALES DE DESESTIMACIÓN DE LA PROPUESTA: .............................................................................. 29
5 PROCESO DE SELECCIÓN ......................................................................................................... 30
5.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN E INDICACIÓN DEL LUGAR FÍSICO Y ELECTRÓNICO PARA
CONSULTAR Y RETIRAR LOS DOCUMENTOS: ...................................................................................................... 30
1
5.2 DETALLE DE ALGUNAS ETAPAS DEL PROCESO: ...................................................................................... 32

5.3 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO: ............................................................................................... 32
5.4 REQUISITOS PARA INICIAR EJECUCIÓN DEL CONTRATO: ....................................................................... 32
6 VERIFICACIÓN, CALIFICACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN .......................................... 32
6.1 ACLARACIÓN DE PROPUESTAS: ............................................................................................................. 33
6.2 VERIFICACIONES JURÍDICA, FINANCIERA Y TÉCNICA: ............................................................................ 33
6.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN: ................................................................................................................. 33
6.4 CRITERIOS DE DESEMPATE: ................................................................................................................... 34
6.5 ORDEN DE ELEGIBILIDAD: ...................................................................................................................... 34
6.6 PERÍODO DE OBSERVACIONES AL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN: ........................................ 34
6.7 AJUSTE ECONÓMICO Y NEGOCIACIÓN DIRECTA: .................................................................................. 35
6.7.1 Ajuste económico:............................................................................................................................. 35
6.7.2 Negociación directa: ......................................................................................................................... 35
6.7.3 Causales para declarar desierto el proceso de contratación: ........................................................... 35
6.7.4 Adjudicación: .................................................................................................................................... 35
7 OTROS ASPECTOS GENERALES .............................................................................................. 36
7.1 NORMAS: .............................................................................................................................................. 36
7.2 CALIDAD DE LA OBRA: ........................................................................................................................... 37
7.3 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD: .................................................................. 37
FORMATOS ........................................................................................................................................... 38
FORMATO NO. 1. ................................................................................................................................................ 39
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 39
FORMATO NO. 2. ................................................................................................................................................ 41
RESUMEN DE LA PROPUESTA ............................................................................................................................ 41
FORMATO NO. 3 ................................................................................................................................................. 42
PACTO DE TRANSPARENCIA .............................................................................................................................. 42
FORMATO NO. 4 ................................................................................................................................................. 43
FORMULARIO DE PROPUESTA (FORMULARIO DE CANTIDADES) ..................................................................... 43
FORMATO NO. 5 ................................................................................................................................................. 44
MODELO DE CERTIFICADO DE CONTRATOS ...................................................................................................... 44
FORMATO NO. 6. RELACIÓN DE EXPERIENCIA ................................................................................................... 45
RELACIÓN DE CONTRATOS ................................................................................................................................ 45
FORMATO NO. 7 ................................................................................................................................................. 46
SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ........................................................................................... 46
FORMATO NO. 8 ................................................................................................................................................. 46
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ..................................................................................................................... 46
FORMATO NO. 9 ................................................................................................................................................. 46
PLANTILLA DE RELACIÓN DE PERSONAL ............................................................................................................ 46
FORMATO NO. 10 ............................................................................................................................................... 46
CONTROL PAGO NÓMINA Y APORTES AL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES ........ 46
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LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL.

ANEXO 2 - CÁLCULO DEL PRESUPUESTO OFICIAL
ANEXO 3 - PLANOS DE DISEÑO
ANEXO 4 - MATRIZ DE RIESGOS Y TRATAMIENTO
ANEXO 5 - ACTUALIZACIÓN A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS NO.1
ANEXO 6 - ACTUALIZACIÓN A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS NO.2
ANEXO 7 - LICENCIA AMBIENTAL TH 130 10346
ANEXO 8 - LICENCIA AMBIENTAL TH 130 18185
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1 GENERALIDADES DE LA INVITACIÓN
1.1 INTRODUCCIÓN:
La Resolución de la Junta Directiva No. 01 de 2010, modificó el Estatuto Interno de Contratación de la

Empresa, el cual fue reglamentado mediante Resolución No. 036 de 2011, expedida por el Gerente.
Luego de la reciente transformación jurídica de la Empresa, que pasó de E.I.C.E. a Sociedad Anónima
de carácter público, la Junta Directa en Acta N° 2, correspondiente a la sesión de 29 de octubre de
2013, ratificó el Estatuto Interno de Contratación existente con todos sus reglamentos, en lo que no
contraríe los actuales Estatutos Sociales aprobados por la Asamblea General de Accionistas en sesión
del 18 de octubre de 2013.
Con fundamento entonces, en lo prescrito por el Estatuto Interno de Contratación de la Empresa, se

dará inicio al proceso de Invitación Pública de varias ofertas, que se detalla en los presentes Términos
de Invitación.
1.2 NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 3°
de la Ley 689 de 2001, los contratos que celebren las entidades estatales que prestan los servicios
públicos domiciliarios a los que refiere esa Ley, no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública, de manera que el régimen aplicable es el del
derecho privado, civil y comercial.
Con base en dichas disposiciones legales, fue expedido el Estatuto Interno de Contratación de la
Empresa (Resolución de Junta Directiva 01 de 2010), el cual, como se dijo anteriormente, mantiene su
vigencia no obstante la transformación jurídica de la Entidad.
De acuerdo con lo establecido en el capítulo tercero de la Resolución No. 01 de 2010, en su artículo

15, para la selección del contratista, el Gerente General acudirá a la invitación pública de ofertas,
cuando la cuantía del contrato a celebrar sea superior a 2.000 SMLMV, por tanto, es la modalidad de
selección aplicable a este proceso contractual. Sumado a ello, en razón de la cuantía (superar los
5.000 SMLMV), el proceso de selección fue autorizado por la Junta Directiva de la Empresa, en sesión
del 17 de diciembre de 2013.
1.3 PACTO DE TRANSPARENCIA:
En todas las actuaciones derivadas del presente proceso de contratación, los proponentes y
funcionarios de la EMPRESA, honrarán los principios de transparencia, moralidad y en general
aquellos que informan la contratación estatal. En razón a lo anterior, asumen los compromisos
descritos en el FORMATO No. 3 - PACTO DE TRANSPARENCIA, el cual debe ser suscrito y diligenciado
por los Proponentes.
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1.4 SEGUIMIENTO DEL PROCESO CONTRACTUAL:
El presente proceso contractual podrá ser seguido en la página Web de Empresas Varias de Medellín
S.A. E.S.P., www.emvarias.com.co en el vínculo CONTRATACIÓN, sección INVITACIONES Y
LICITACIONES.
2 DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
“CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL VASO ALTAÍR II Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL

RELLENO SANITARIO LA PRADERA”.
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO:
Construcción de la primera fase del Vaso Altaír II - Relleno Sanitario La Pradera.
2.3 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE:
El Contratista debe cumplir con todas las obligaciones derivadas de la adecuada ejecución de cada
componente del Alcance del objeto contractual y además con las que se mencionan a continuación:
i. Cumplir adecuada y oportunamente con las actividades del Alcance del objeto contractual de
acuerdo con la propuesta y con las obligaciones de toda índole derivadas de dichas
actividades (ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ALCANCE DEL OBJETO
CONTRACTUAL).
ii. Presentar a la Interventoría un cronograma de trabajo completo, incluidos los diferentes

componentes del Alcance del objeto, documento que será revisado y aprobado por la
interventoría de acuerdo con las fechas establecidas por la entidad contratante para las
actividades prioritarias relacionadas en las especificaciones técnicas. Del cronograma general
se desprenderán cronogramas semanales que serán presentados y acordados con la
interventoría.
iii. Presentar a la interventoría para su aprobación, el Plan de Inversión del Anticipo, en el que
discriminará: a) Los componentes e ítems en los cuales va a emplear el Anticipo tales como,
maquinaria, equipos, materiales e insumos, servicios financieros, entre otros, y b) el valor
que representa cada ítem.
iv. Asistir a los comités técnicos de obra que se realizarán semanalmente.
v. Exponer el avance de la obra con base en el cronograma aprobado por la Interventoría y

garantizar su cumplimiento.
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vi. Presentar por escrito a la Interventoría del contrato, el listado de todo el personal a emplear
y el personal de los subcontratistas que ejecutarán las actividades inherentes al objeto
contractual y por tanto ingresarán al R S La Pradera o a otras instalaciones de EMVARIAS.
vii. Afiliar a todo el personal que empleará en el desarrollo del objeto contractual al Sistema
Integral de Seguridad Social en salud, pensiones y riesgos laborales, y como consecuencia de
ello, pagar oportunamente los aportes correspondientes, al igual que los aportes parafiscales
a que haya lugar.
viii. Asumir todos los riesgos inherentes a la ejecución del contrato en sus diferentes fases, para
ello deberá cumplir con las normas vigentes en materia de salud ocupacional y seguridad
industrial, de acuerdo con lo especificado a continuación:
Dar cumplimiento a las obligaciones que en materia de Salud Ocupacional y Seguridad

Industrial se encuentran contenidas en el FORMATO No. 7 - SALUD OCUPACIONAL Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL de estos Términos, para lo cual el Contratista deberá presentar a la
Interventoría previo a la firma del acta de inicio, el programa de Salud Ocupacional
implementado por éste, para la revisión por parte de la Interventoría.
ix. El contratista debe tener en cuenta los riesgos laborales a los cuales se encontrará expuesto
el personal que labora en la obra y que están a su cargo, para ello, debe entregar a la
Interventoría, el formato de PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO PRIORITARIOS contenido
en el FORMATO No. 7 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, debidamente
diligenciado a la firma del acta de inicio, incluyendo los riesgos relacionados con las
actividades a desarrollar en EMVARIAS.
x. Para ingresar y permanecer en las instalaciones del Relleno Sanitario La Pradera, el

contratista debe aportar a la interventoría al inicio de cada mes una relación del personal que
labora y una copia de la autoliquidación de aportes a la seguridad social y pagos de los
aportes parafiscales de todo el personal que trabajará en la obra (Formatos No. 9 y 10),
donde conste que se encuentra a Paz & Salvo en el pago de los aportes a salud, pensión y
riesgos laborales, de la(s) persona(s) a ingresar. Cada vez que haya ingreso de personal nuevo
debe actualizar su información. En caso de no cumplir con este requisito se prohibirá el
ingreso de dicho personal y quedará bajo costo y riesgo del contratista.
xi. En caso de retiro de personal el contratista debe informar a la interventoría la novedad, para
restringir el acceso y presentar el paz y salvo de salarios y de liquidación de prestaciones
sociales a que haya lugar.
xii. El contratista debe disponer de la persona encargada de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional para la obra, quien debe garantizar que se cumpla las normas durante la
ejecución del contrato, además que garantice que se lleve a cabo el programa de Salud
Ocupacional entregado a la firma del acta de inicio, acorde con lo señalado en el FORMATO
No. 7, en el que se consideren todos los requisitos de Ley y que propenda por el bienestar de
los trabajadores. Para verificar el cumplimiento de estos requisitos, esta persona debe
permanecer en la obra tiempo completo, donde tenga intervenciones por parte del
contratista y será el enlace con el equipo de salud ocupacional de EMVARIAS e Interventoría
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para tratar temas específicos, además de asistir a las reuniones que se le convoque y que
requieran la presencia del Contratista.
xiii. En caso de requerirse trabajo en alturas, el proponente debe garantizar que el personal que
asigne para desarrollar las actividades objeto del contrato, cuente con las certificaciones de
trabajos en alturas, de acuerdo con lo estipulado en la Resolución 1409 de 2012 expedida por
el Ministerio de la Protección Social y demás reglamentos aplicables. Adicionalmente debe
cumplir con lo establecido en el Protocolo de EMVARIAS, denominado: “Normas de
seguridad para trabajos en alturas”, para lo cual deberá presentar oportunamente a la
Interventoría los documentos que acrediten el cumplimiento de esta obligación, y actualizar
de ser necesario durante la ejecución del contrato, los certificados de trabajos en alturas del
personal a su cargo, de acuerdo a la normativa vigente.
xiv. Seleccionar el personal que en su nombre ejecutará los servicios y trabajos contratados,
efectuar el pago oportuno de sus obligaciones (pagos, honorarios, salarios y demás
conceptos conexos), incluidos los aportes a la Seguridad Social y Parafiscales (a los que
hubiere lugar). En general se hace responsable con libertad técnica, directiva y administrativa
del manejo de su recurso humano, e igual deberá exigirlos a sus subcontratistas, si es del
caso. Se advierte que entre Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. y el personal vinculado o
dispuesto por el Contratista bajo cualquier modalidad, para el desarrollo del objeto
contractual, no se crea ningún vínculo laboral, contractual o administrativo.
xv. Acatar las directrices de la Entidad y cumplir con las normas y reglamentos internos,
establecidos por EMVARIAS, especialmente al interior de sus instalaciones.
xvi. Acatar las observaciones de la Interventoría sobre aspectos relacionados con el desarrollo y
ejecución del objeto contractual.
xvii. Asistir a las reuniones programadas por la Interventoría o por EMVARIAS, con el fin de
verificar el curso de la ejecución contractual y evaluar las actividades desarrolladas.
xviii. Velar porque el personal a su cargo, porte siempre en el sitio de ejecución de los trabajos, el
carné de la EPS o última liquidación y de la ARL, para que en caso de accidente, se cuente con
la debida atención médica.
xix. Garantizar que el personal a su cargo desarrolle su trabajo con respeto hacia sus
compañeros, el personal de EMVARIAS, el de la Interventoría y posibles terceros relacionados
con ejecución contractual.
xx. Suministrar al personal a su cargo, para el desarrollo del objeto contractual, todos los
implementos de seguridad y protección requeridos y adecuados para el tipo de labores a
ejecutar.
xxi. Garantizar la permanencia de su personal, en el lugar en donde se desarrolle cada actividad

del alcance del objeto contractual, evitando estar en sitios ajenos al objeto del mismo.
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xxii. Presentar los diferentes informes relacionados con los componentes del Alcance del objeto,
de acuerdo con el cronograma fijado para el efecto con la Interventoría y con EMVARIAS.
xxiii. Tratar en forma confidencial toda la información de EMVARIAS, que necesariamente conozca
en ejecución del objeto contractual.
xxiv. Presentar mensualmente y/o para cada acta de pago, o pago acordado, el paz y salvo de
aportes parafiscales y a la seguridad social, suscrito por el revisor fiscal inscrito o por el
representante legal, según sea el caso, respecto del personal empleado para la ejecución del
contrato. Igualmente, presentar los paz y salvo de salarios, honorarios y pagos adeudados a
los subcontratistas correspondientes.
xxv. Enviar por escrito al Interventor del contrato a la suscripción del acta de inicio, el número de
la cuenta bancaria en la que la Empresa le consignará los pagos relacionados con el
desarrollo del objeto contractual, acompañada con la certificación en original, expedida por
la entidad bancaria, con fecha de expedición no superior a 15 días, la cual debe acreditarlo
como titular de la cuenta reportada, así como también una copia del certificado de Cámara
de Comercio y una carta el representante legal en la que indique que en esa cuenta se
autoriza la consignación de los pagos objeto del contrato. La información remitida en
cumplimiento de esta obligación, será enviada por parte del Interventor del contrato a la
Subdirección de Tesorería.
xxvi. Reportar oportunamente a la Interventoría, las novedades que presente el contratista tales
como cambio de domicilio, entre otros y actualizar dichas novedades en el Registro de
Proponentes de la Empresa.
xxvii. Para la suscripción del acta de inicio, el contratista deberá presentar a la

Supervisión/Interventoría y a EMVARIAS para su revisión y aprobación, el Plan de Calidad
para la ejecución del contrato, el cual deberá ajustarse a la normativa del Sistema de Gestión
de la Calidad - ISO: 9001, Versión 2000, 2008 o Superior.
2.4 PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN:
2.4.1 Plazo:
El plazo para cumplir con el Alcance del objeto contractual, será de DOSCIENTOS CUARENTA (240)
DÍAS CALENDARIO, contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
2.4.2 Lugar de ejecución:
La ejecución del contrato se realizará en las instalaciones del Relleno Sanitario La Pradera, ubicado en
el Municipio de Donmatías, Antioquia.
2.6 PRESUPUESTO OFICIAL, IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTAL:
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El presupuesto oficial total, se estimó en la suma de QUINCE MIL CUATROCIENTOS VEINTISÉIS

MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS VEINTITRÉS PESOS
($15.426.345.423).
Este proceso contractual y el contrato resultante del mismo, se adjudicará y ejecutará,

respectivamente, con cargo al siguiente Certificado de Disponibilidad presupuestal y de acuerdo a la
imputación especificada a continuación:
CERTIFICADO DE VALOR PRESUPUESTO RUBRO DISTRIBUCIÓN

DISPONIBILIDAD OFICIAL PRESUPUESTAL PRESUPUESTO
PRESUPESTAL VIGENCIAS
CDP N° 334 $15.426’345.423 61 ALTAIR. 161504.02181037 Presupuesto 2014:
21 Enero de $15.426’345.423
2014
2.5 VALOR Y FORMA DE PAGO:
2.5.1 Valor total del contrato:
De acuerdo con los diferentes componentes del Alcance del objeto contractual, el cual está descrito
en el ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL, se entenderá que el
valor total del contrato resultante de esta invitación pública, lo constituirá el valor total de la
propuesta técnico-económica presentada por el contratista en el FORMATO N° 4 - FORMULARIO DE
PROPUESTA y aceptada por la Empresa, previa corrección aritmética.
El valor de la oferta será en pesos colombianos. El valor de la oferta será a todo costo, es decir, el
oferente debe contemplar todos los costos directos e indirectos en los que debe incurrir para la cabal
ejecución del contrato, como son insumos de diferente tipo, equipos, materiales, maquinaria,
herramientas, transporte externo e interno de todo tipo de recursos, almacenamientos, personal de
todo tipo, garantías, impuestos, trámites completos de importación e impuestos generados, energía y
adecuaciones requeridas, reposiciones, obras definitivas o provisionales, mantenimientos y todo lo
demás que considere necesario para el desarrollo y cumplimiento del objeto del contrato. El valor de
la oferta, se entiende a precios fijos no reajustables durante la ejecución. Igualmente, el proponente
deberá incluir en la propuesta técnico-económica presentada, el porcentaje de AU que corresponda
según sea el caso, al elaborar los formularios de cantidades correspondientes.
El valor total de la Propuesta Técnico Económica y por tanto del Contrato, corresponderá a la
sumatoria de los valores subtotales previa corrección aritmética, incluidos en el FORMATO 4 -
FORMULARIO DE PROPUESTA (CANTIDADES DE OBRA), de estos términos. NOTA: CONTRATACIÓN
DE ÍTEMS ADICIONALES Y/O EXTRAS: La Supervisión del Contrato podrá solicitar la contratación de
Ítems o Actividades Adicionales y/o Extras en el marco del objeto contractual y de acuerdo con el
Manual Interno de Interventoría; teniendo en cuenta que los primeros se pagarán a precio
contractual (no reajustable) de acuerdo con la propuesta técnico económica del contrato; y los
segundos, se contratarán y pagarán, previo acuerdo de precios entre las partes, previa verificación de
precios del mercado, en caso de que las partes no lleguen a un acuerdo sobre este valor, EMVARIAS
reconocerá hasta un QUINCE POR CIENTO (15%) MÁS, aplicado al valor del costo directo de la
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actividad extra, según factura de venta. Lo anterior, de acuerdo con las necesidades que se llegaren a
presentar durante la ejecución del contrato.
El Contratista declara que tuvo en cuenta para la preparación de su Propuesta Técnico Económica
completa, el cumplimiento de todos los requisitos técnicos estipulados en estos Términos, y que
igualmente, consideró los riesgos asociados y la asunción del impacto económico de su ocurrencia, así
como los costos que pueda generarle el cumplimiento de la normativa vigente, específica para cada
fase del proyecto y los procesos incluidos en el mismo.
2.5.2 Forma de pago:
El valor total del contrato resultante de esta invitación, será cancelado de la siguiente manera:
i. Una vez suscrita el Acta de Inicio para comenzar la ejecución contractual, se entregará a título
de ANTICIPO, el valor correspondiente al SIETE POR CIENTO (7%) del valor inicial del contrato.
El ANTICIPO se entregará previa aprobación por parte de la Interventoría y de la Empresa, del
Plan de Inversión del Anticipo, el cual hará parte del Contrato.
Plan de Inversión del Anticipo:

El plan de inversión del anticipo debe discriminar: a) Los ítems en los cuales va a utilizar el
Anticipo tales como: maquinaria, equipos, materiales e insumos, servicios financieros, entre
otros y; b) El valor que representa cada ítem. Este plan debe ser aprobado por la Interventoría
y por la Empresa.
Manejo del Anticipo:

El anticipo será amortizado mediante deducciones de las actas parciales mensuales de pago y
su amortización total deberá realizarse por lo menos tres (3) meses antes de la terminación
del plazo contractual, situación que deberá ser controlada por la Interventoría. La cuota de
amortización se determinará multiplicando el valor de la respectiva acta por la relación que
exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato.
Los fondos del anticipo solo podrán ser utilizados para los gastos propios del respectivo
contrato, de acuerdo con los conceptos incluidos en el Plan de Inversión del Anticipo,
acordado entre las partes. La iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las
obligaciones contractuales no se hayan supeditadas, en ningún caso, a la entrega del anticipo.
Constitución de Fiducia: El contratista deberá constituir una FIDUCIA para el manejo de los
recursos que reciba a título de Anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se
apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente, salvo que el contrato
sea de menor o mínima cuantía. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente
por el contratista. Los rendimientos generados en dicha cuenta pertenecerán a la Empresa.
La iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no

se hayan supeditadas, en ningún caso, a la entrega del anticipo.
ii. Posteriormente, durante la ejecución del contrato, se pagará al Contratista en ACTAS

PARCIALES MENSUALES DE AVANCE DE OBRA, incluyendo la amortización del ANTICIPO en el
porcentaje entregado, de acuerdo con el procedimiento descrito anteriormente, previo
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recibo a satisfacción expedido por la Interventoría, según el FORMULARIO DE PROPUESTA,

presentado por el Contratista.
El valor autorizado en cada acta de pago, será el que resulte de multiplicar las actividades
realizadas y recibidas a satisfacción por la Interventoría, por los valores unitarios y/o totales
según el caso, presentados en el FORMATO 4 - FORMULARIO DE PROPUESTA TÉCNICO -
ECONÓMICA y aceptados por la Empresa.
El Contratista debe presentar su factura de venta. La(s) factura(s) de venta presentada(s) por
el Contratista deberá(n) ser aceptadas(s) por la Interventoría del contrato, a la que se deberá
adjuntar: a)Informe de seguimiento detallado, con registro fotográfico sobre la ejecución del
contrato en el período facturado; b) Certificación expedida por el revisor fiscal o por el
representante legal, según el caso, de paz y salvo de aportes parafiscales y a la seguridad
social; paz y salvo de honorarios, salarios y conceptos complementarios; c) Autoliquidaciones
mediante las cuales se logre verificar que se encuentra al día en los aportes al Sistema
Integral de Seguridad Social y Parafiscales, a los que hubiere lugar, del personal a su cargo, en
especial de las personas que emplee el Contratista para la ejecución del contrato.
La(s) factura(s) de venta deberá(n) ser presentada(s) al Interventor en original y dos copias,
sin embargo, si el Contratista se acoge a la Ley 1231 de 2008, presentará tres copias de la
factura de venta.
Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. - EMVARIAS, cancelará la(s) factura(s) de venta a los
treinta (30) días calendario siguientes en que, después de aceptada y aprobada por el
Interventor del contrato, sea radicada en el Centro de Administración Documental, primer
piso de EMVARIAS.
Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. - EMVARIAS, a través del Interventor no dará por
aceptada la(s) factura(s) de venta presentada(s) por el Contratista, cuando este no adjunte a
la(s) misma(s) los documentos e información que le sean requeridos en el contrato y por el
Interventor.
Adicionalmente, para el pago de la última factura de venta deberá anexar además de los
documentos anteriormente mencionados, la Certificación firmada por el Revisor fiscal, en
caso de estar obligado a tenerlo o de tenerlo inscrito, o por el Representante Legal, donde
conste que se encuentra a paz y salvo con todas las obligaciones laborales a su cargo, en
especial respecto del personal que haya sido asignado para la ejecución del contrato.
En caso de que el Contratista negocie la factura de venta como Título Valor, deberá notificarle
al Interventor, con copia al Subdirector(a) de Tesorería de Empresas Varias de Medellín S.A.
E.S.P.-EMVARIAS, al día siguiente de la negociación, el nombre y apellidos (persona natural) o
Razón social (persona jurídica), cédula o NIT del primer tenedor legítimo del título.
Para efectos del pago, el Contratista deberá abrir y/o reportar una cuenta bancaria a su
nombre, en las condiciones señaladas en el numeral xxiv de las OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA, en la que mediante giro electrónico, se le consignará el valor de lo facturado,
por la ejecución del contrato. Sin embargo, si la factura de venta hubiese sido entregada por
11
el Contratista en copia, o la factura original fuere negociada como Título Valor, el pago se
realizará directamente en la Subdirección de Tesorería de Empresas Varias de Medellín S.A.
E.S.P.-EMVARIAS y no por transferencia electrónica, obligándose el Contratista o tenedor a
presentar la factura de venta original al momento de reclamar su pago.
Parágrafo: El Contratista autoriza a la Empresa para:
i. Retener los pagos que tenga a su favor en caso de presentar mora en los aportes a la
seguridad social y parafiscales (a los que hubiere lugar) y/o en el pago de los trabajadores
vinculados mediante contratos de trabajo o cualquiera de los ex trabajadores del mismo, que
tuvieron a cargo la ejecución del contrato, por concepto de salarios, prestaciones sociales o
cualquiera otra obligación de carácter laboral pendiente.
ii. Pagar todos los conceptos laborales a los que hace referencia en el literal anterior como
consecuencia del incumplimiento, directamente a quien corresponda en nombre del
Contratista, con cargo a las sumas a él adeudadas, sin que ello implique que Empresas Varias
de Medellín S.A. E.S.P.- EMVARIAS se convierta en empleador y mucho menos que sustituya
las obligaciones laborales a su cargo.
2.6 GARANTÍAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El CONTRATISTA se obliga a constituir a su costa y a favor de EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN E.S.P

las siguientes garantías, mediante un seguro de cumplimiento expedido por una compañía de seguros
de suficiente solvencia y legalmente autorizada para funcionar en Colombia, o una garantía bancaria
expedida por una entidad financiera; cualquiera de los documentos deberá ser expedido A FAVOR DE
ENTIDADES ESTATALES y el domicilio del seguro o de la garantía bancaria será Medellín.
De cumplimiento:
Mediante esta cobertura se amparará a EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P. - EMVARIAS de
los perjuicios por el incumplimiento de las obligaciones que contrae el Contratista.
Esta garantía tendrá un valor asegurado equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del
contrato, y tendrá una vigencia igual a la del contrato incluidas las prórrogas y seis (6) meses más.
En el evento que no se llegare a liquidar bilateralmente el contrato dentro del término previsto de
seis (6) meses, después de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de la
garantía para el cumplimiento por veinticuatro (24) meses más. Para este efecto, la Interventoría del
contrato deberá verificar el cumplimiento de esta obligación y requerir oportunamente al Contratista
de ser necesario, para que proceda a la ampliación de la vigencia de la garantía.
De pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales:
Mediante esta cobertura se amparará a EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P. - EMVARIAS de
los perjuicios por el incumplimiento del Contratista de pago de salarios, indemnizaciones y
prestaciones sociales del personal empleado en la ejecución del objeto contractual.
12
Esta garantía tendrá un valor asegurado equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del
contrato, incluidas las adiciones y reajustes, y tendrá una vigencia igual a la del contrato, incluidas las
prórrogas y tres (3) años más.
Parágrafo: Las garantías y seguros de que trata esta cláusula se constituyen sin perjuicio del
cumplimiento de todas las obligaciones que emanan del Contrato y no podrán ser canceladas sin la
autorización escrita de EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P.-EMVARIAS.
El Contratista deberá mantener vigentes las garantías y seguros establecidos en esta cláusula. En caso
de incumplimiento o demora por parte del Contratista en el cumplimiento de las obligaciones
señaladas en este parágrafo, EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P. - EMVARIAS podrá ordenar
las prórrogas correspondientes, pagará las primas y erogaciones, descontando su valor de las cuentas
que deba pagar la Contratista.
De responsabilidad civil extracontractual:
El valor asegurado en las pólizas que amparan la responsabilidad extracontractual que se pudiera
llegar a atribuir a EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P.-EMVARIAS con ocasión de las
actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas, y será igual o superior al veinte
por ciento (20%) del valor total del contrato. La vigencia de esta garantía se otorgará por todo el
período de ejecución del contrato.
Esta póliza deberá reunir las siguientes condiciones: a. Incluir como asegurado adicional a EMPRESAS
VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P. - EMVARIAS, y en consecuencia incluir la cobertura de
responsabilidad cruzada, para cubrir los daños que en virtud de la responsabilidad civil
extracontractual se puedan causar entre los asegurados. b. Incluir la cobertura de contratista y
subcontratista c. Incluir la cobertura de responsabilidad civil patronal. d. La cobertura de cada
amparo de la póliza debe tener un límite asegurado del 20% del valor total del Contrato. e. Incluir
daño moral y lucro cesante. En caso de ser necesario, deberá entregar certificado la compañía de
seguros, levantando exclusión de daño moral y lucro cesante. f. Esta garantía debe estar vigente por
todo el tiempo de duración del Contrato.
Buen manejo y correcta inversión del anticipo:
El valor de esta garantía deberá ser equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el
contratista reciba a título de anticipo, en dinero o en especie, para la ejecución del contrato y, su
vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato.
Será constituida por una cuantía igual al 100% del valor del anticipo y con una vigencia igual al plazo
del Contrato y hasta la liquidación del contrato.
Estabilidad de las obras:
El amparo de estabilidad y calidad de la obra cubrirá a EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P.-
EMVARIAS de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de daño o
deterioro independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada, imputables al Contratista.
13
EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P.- EMVARIAS exigirá al Contratista una garantía de
estabilidad de la obra, la que tendrá por objeto asegurar que la obra no sufrirá deterioros que
impidan la utilización o el servicio para el cual se ejecutó, ni perderá las características de armonía,
seguridad y firmeza en su estructura. El contratista otorgará dicha garantía por un período de 5 años
a partir del recibo a satisfacción de la obra por parte de la entidad contratante, la cual constituye
requisito indispensable para adelantar la LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO y por una cuantía del
veinte por ciento (20%) del valor total del componente de construcción, excluido el costo de los
equipos y su instalación.
Notas:
1. No se aceptarán Pólizas expedidas por la Compañía de Seguros El Cóndor S.A.
2. Respecto de la Geo-membrana a instalar, el proveedor deberá aportar la certificación técnica de
calidad del producto, de conformidad con las normas técnicas que le sean aplicables; así mismo,
el Contratista, debe aportar a Emvarias la garantía comercial de este producto y de su instalación,
de conformidad con lo exigido por la legislación comercial vigente.
2.7 INTERVENTORÍA:
La interventoría será realizada por la empresa Interventora Compañía Colombiana de Consultores S.A.
que a la fecha está ejerciendo las funciones de interventoría en el Relleno Sanitario La Pradera.
Estarán a su cargo las funciones de control, vigilancia y seguimiento de los aspectos relativos a la
ejecución y liquidación del contrato, debe dar instrucciones y hacer observaciones para prevenir o
corregir incumplimientos del CONTRATISTA. Las demás funciones y facultades de la Interventoría se
encuentran descritas en el Manual de Interventoría adoptado por la EMPRESA. El cumplimiento de
esta labor, debe realizarlo el contratista de interventoría, en cumplimiento de lo dispuesto en el
parágrafo primero del artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
La obra cuenta con la asesoría de la sociedad INTEINSA S.A., que además instalará la instrumentación
geotécnica del proyecto.
No obstante, EMVARIAS realizará la Supervisión Administrativa del proyecto, mediante el personal

designado por la Dirección Técnica Operativa de la Empresa.
2.8. MULTAS
De conformidad con el artículo 25 de la Resolución 01 de 2010 emanada de la Junta Directiva, en

caso de incumplimiento de las obligaciones adquiridas por el CONTRATISTA señaladas en el contrato,
la EMPRESA podrá imponer, a manera de apremio, multas diarias desde 0.05% hasta un máximo del
10% del valor presupuestal del contrato, al momento de su ocurrencia, por cada incumplimiento y
retener su valor de cualquier saldo que se tenga a favor del CONTRATISTA. La aplicación de la cláusula
de multas procederá durante la ejecución del contrato y no atenúa las demás atribuciones de la
EMPRESA para iniciar acciones por daños y perjuicios. El valor de la multa podrá ser descontado de
cualquier saldo a favor del CONTRATISTA. En cualquiera de los eventos señalados podrán colocarse
multas individuales, es decir, que basta que una de ellas se presente para hacer posible la imposición
de la multa.
14
En cualquiera de los eventos señalados a continuación, podrá imponerse multas individuales, es decir,
que basta con que se presente un evento de incumplimiento para hacer posible la imposición de la
multa, no obstante los eventos descritos a continuación se incluyen sólo a título enunciativo como
constitutivos de incumplimiento, más no a título taxativo.
i. Por suspensión de la ejecución de los trabajos por causas imputables al Contratista y que
generen retraso en el cronograma acordado y aceptado con la Interventoría.
ii. Por el suministro y/o instalación de equipos, materiales o elementos en general, que no
correspondan a las especificaciones técnicas contenidas en el FORMATO No. 4 - FORMULARIO
DE PROPUESTA o en el ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL,
que hacen parte integral de estos Términos de Invitación y del Contrato.
iii. Por la ejecución de actividades de obra y complementarias que no correspondan con las
especificaciones técnicas contenidas en el FORMATO No. 4 - FORMULARIO DE PROPUESTA o
en el ANEXO 1 - ESPECIFIACIONES TÉCNICAS Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL, que
hacen parte integral de estos Términos y del Contrato.
iv. Por afectación de los recursos naturales que conlleven al incumplimiento de las obligaciones
adquiridas en la licencia ambiental y normas ambientales vigentes.
EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA IMPOSICIÓN DE LA MULTA SERÁ EL SIGUIENTE:
i. Evidenciado un posible incumplimiento, la interventoría/supervisión del contrato requerirá

mediante escrito al Contratista, con copia a la Compañía Aseguradora, para que al día
siguiente del recibo de la comunicación, presente las explicaciones de su incumplimiento y
proceda de manera inmediata con los correctivos necesarios.
ii. Pasado este término, si el contratista no cumple, no contesta, o sus argumentos de defensa
no son justificables, la interventoría/supervisión del contrato, dentro de los tres (3) días
siguientes, elaborará un informe en el que sustente la actuación y enunciará las normas o
cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el contratista
en desarrollo de la actuación. Dicho informe será remitido a la Gerencia General con copia a
la Dirección Técnica Operativa, a la Secretaría General y a la Compañía Aseguradora.
iii. A la mayor brevedad posible, el (la) Secretario (a) General, quien actuará como delegado del
Gerente, citará a la Contratista, a la Compañía Aseguradora, al Director Técnico Operativo y a
la Interventoría, a audiencia para debatir lo ocurrido. A la citación se adjuntará el Informe de
Interventoría/supervisión en el cual se hará mención expresa y detallada de los hechos que la
soportan.
iv. Escuchadas las partes, la Empresa decidirá sobre la procedencia de la imposición de la multa
de manera motivada. Contra dicho acto procederá el recurso de reposición que se
interpondrá, sustentará y podrá decidir y notificar en la misma audiencia.
15
v. En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el (la) Secretario (a) General suspenderá
la diligencia, de oficio o a petición de parte. Al adoptar la decisión se señalará fecha y hora
para reanudar la audiencia.
La Entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por cualquier medio
tiene conocimiento de la cesación de la situación de incumplimiento y se tenga el convencimiento de
la no existencia de dolo o culpa grave al momento del incumplimiento por parte del contratista.
2.9. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento, LA EMPRESA, sin necesidad de requerimiento judicial previo, hará

efectiva la cláusula penal pecuniaria, la cual tendrá un monto del VEINTE POR CIENTO (20%) DEL
VALOR TOTAL DEL CONTRATO y se considerará como pago parcial de los perjuicios causados a LA
EMPRESA, sin que ello impida el ejercicio de las demás acciones a las que haya lugar.
2.10 CLÁUSULAS EXORBITANTES
De acuerdo con el literal b, del Artículo 1, de la Resolución CRA 293 de 2004, y teniendo en cuenta
que el incumplimiento del objeto del contrato a celebrar, por parte del contratista, puede generar
como consecuencia la interrupción o suspensión en la prestación eficiente del servicio público de
aseo (disposición final) en los niveles de calidad y continuidad debidos, se pactará la inclusión de las
cláusulas exorbitantes que señala la Ley 80 de 1993.
2.11 CAUSALES GENERALES PARA LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO:
El contrato terminará con la ocurrencia de alguna de las siguientes causas:
i. Por vencimiento del plazo del contrato.

ii. Por mutuo acuerdo entre las partes.
iii. Por incumplimiento del contrato por parte del CONTRATISTA.
iv. Por las demás causales establecidas en la Ley.
En caso de presentarse la causal descrita en el literal iii, LA EMPRESA antes de dar por terminado
unilateralmente el contrato, deberá solicitar por escrito la Contratista que tome las medidas
correctivas pertinentes dentro de los cinco (5) días siguientes. Si no se obtiene respuesta del
CONTRATISTA o la misma no es satisfactoria, LA EMPRESA procederá a dar por terminado el contrato.
3. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
Podrán participar en el presente proceso contractual, las PERSONAS JURÍDICAS LEGALMENTE

CONSTITUIDAS, o las FORMAS ASOCIATIVAS (CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL), CONFORMADAS POR
UN MÁXIMO DE DOS (2) PERSONAS JURÍDICAS, quienes deberán cumplir con los siguientes requisitos
de participación o habilitantes:
16
3.1 REQUISITOS PARA PARTICIPAR:
3.1.1 De inscripción:
La Sociedades participantes individualmente o integrantes de cada Consorcio o Unión Temporal,
deberán estar inscrita en el Registro de Proponentes de Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. y
dicho registro debe encontrarse vigente, a la fecha de cierre de presentación de la propuesta.
3.1.2 De ley:
3.1.2.1 Para las sociedades participantes, en forma individual o como integrante de Consorcio o
Unión Temporal:
i. No estar incursos en las causales de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la

normativa vigente del ordenamiento legal colombiano.
ii. Capacidad para contratar:

 Acreditar mediante el certificado expedido por la Cámara de Comercio competente, con
una antelación no superior a 30 días, con respecto a la fecha de presentación de la oferta:
Su existencia y representación legal;
Que su objeto social sea congruente con el objeto del proceso de selección y del contrato
a celebrar;
Que su vigencia comprenda como mínimo el plazo previsto para la ejecución total del
contrato, su liquidación y cinco (5) años más;
Que su constitución legal y su registro en la Cámara de Comercio, haya ocurrido, como
mínimo tres (3) años antes de la fecha de presentación de la propuesta;
Autorización para presentar propuesta y contratar del órgano social competente, en caso
de ser necesario.
iii. Registro Único de Proponentes - RUP; deberá estar inscrito en este registro y aportar el
respectivo certificado expedido por la Cámara de Comercio correspondiente, con una
antelación no superior a treinta (30) días con respecto a la fecha de presentación de la oferta.
En él deberá constar que la sociedad Proponente, en forma individual o como integrante de
forma asociativa se encuentra clasificada de la siguiente manera (ambas clasificaciones),
conforme a la CIIU Revisión 4 Adaptada para Colombia adoptada por la Resolución N° 000139
de Noviembre 21 de 2012 expedida por la DIAN.
CLASIFICACIÓN EXIGIDA EN EL RUP:

SECCIÓN F. CONSTRUCCIÓN
(DIVISIONES 41 A 43)
División 42. Obras de ingeniería civil.
421 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril.
4210 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril.
429 Construcción de otras obras de ingeniería civil.
4290 Construcción de otras obras de ingeniería civil.
iv. LISTA CLINTON: No estar incluido en la Lista Clinton según el reporte de la OFAC.
17
3.1.2.2 Para consorcios o uniones temporales:

Además de los requisitos anteriormente establecidos, las formas asociativas deberán cumplir con lo
siguiente:
i. Los miembros de los consorcios o uniones temporales deberán señalar mediante el

documento de integración (Acta de Constitución) que adjuntarán a la propuesta, las reglas
básicas que regulen las relaciones entre ellos, en el que expresamente hagan constar que
responderán solidariamente frente a Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P., por todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta técnico - económica, la ejecución total
del Contrato, según el Alcance del Objeto y la liquidación del mismo.
ii. En el mismo documento de integración (Acta de Constitución) se señalarán los términos y

extensión de la participación de sus integrantes, en la propuesta técnica económica y en la
ejecución del Contrato en todas sus fases, términos o porcentajes que no podrán ser
modificados sin la autorización previa y escrita de EMVARIAS, tanto para Consorcios como
para Uniones Temporales. En dicho documento también se deberá designar expresamente la
persona que hará las veces de Representante Legal de la forma asociativa.
3.1.3 De orden financiero:
Para las sociedades participantes, en forma individual o como integrante de Consorcio o Unión
Temporal:
Deberán cumplir con los siguientes requisitos de orden financiero, basados en los Estados Financieros
a diciembre 31 de 2012:
i. El Patrimonio Contable a 31 de Diciembre de 2012, debe ser mayor o igual al VEINTE POR
CIENTO (20%) del valor del Presupuesto Oficial total.
ii. El Endeudamiento (Pasivo total/Activo total) a 31 de Diciembre de 2012, debe ser menor o
igual a PUNTO SESENTA (0.60).
iii. La Liquidez (Activo corriente/Pasivo corriente) a 31 de Diciembre de 2012, debe ser mayor o
igual a UNO PUNTO DOS (1.2).
iv. El Capital de trabajo (Activo Corriente - Pasivo Corriente), debe ser igual o mayor al CINCO
POR CIENTO (5%) del valor del Presupuesto Oficial Total
NOTA: El cumplimiento de estos requisitos aquí descritos, le será exigido a cada sociedad comercial
participante, bien en forma individual o como integrante de Forma Asociativa (Consorcio o Unión
Temporal).
La verificación de los índices de la Capacidad Financiera no tiene calificación alguna dentro de la

evaluación de las propuestas, será realizada por los integrantes del comité evaluador del proceso,
para determinar si la propuesta se ajusta a los requerimientos, estableciéndola como HÁBIL O NO
HÁBIL O CUMPLE NO CUMPLE. Si el Proponente NO CUMPLE con estos requisitos, su Propuesta será
declarada NO HÁBIL y por tanto, NO SERÁ OBJETO DE EVALUACIÓN.
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3.1.4 De orden técnico:
3.1.4.1 EXPERIENCIA:
Para que la sociedad proponente sea habilitada en el presente proceso de selección, deberá acreditar
una experiencia certificada en obras a nivel nacional en los ÚLTIMOS DIEZ (10) AÑOS, contados a
partir de la fecha de cierre del proceso de selección, en contratos celebrados con entidad pública o
privada, cuyo objeto incluya como actividad principal una o varias de las enunciadas a continuación:
 Construcción de vías.
 Obras de drenaje en general (coberturas, canales, box coulvert, entre otras).
 Movimiento de tierras.
 Construcción de llenos o terraplenes.
 Construcción presas en tierra o diques.
Dichos contratos deben sumar una cuantía mínima ejecutada, valorada a la fecha de la firma de cada
contrato, equivalente a VEINTIOCHO MIL SMMLV (28.000 SMMLV).
AL MENOS UNO DE LOS CONTRATOS CERTIFICADOS, DEBE TENER UN VALOR EQUIVALENTE AL 30%
DE LA CUANTÍA INDICADA ANTERIORMENTE (28.000 SMMLV) Y HABER SIDO EJECUTADO DURANTE
LOS ÚLTIMOS CINCO (5) AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE CIERRE DEL PROCESO DE
SELECCIÓN.
Igualmente dentro de los contratos acreditados, DEBEN CERTIFICAR QUE AL MENOS UN (1)
CONTRATO, INCLUYA COMO ACTIVIDAD CONTRACTUAL TRATAMIENTO DE ORGANALES. SE ACEPTA
COMO ACTIVIDAD EQUIVALENTE AL TRATAMIENTO DE ORGANALES, LA CONSTRUCCIÓN DE FILTROS,
ENROCADOS O PEDRAPLENES CONSTRUIDOS POR CAPAS DONDE SE SUPERPONGAN CAPAS DE
MATERIALES DE DISTINTA ESPECIFICACIÓN Y DIFERENTE GRADACIÓN (LIMOS COMPACTADOS,
ARENAS, PIEDRA, ETC.) Y QUE FINALMENTE TERMINE EN UNA SUPERFICIE UNIFORME Y
PREFERIBLEMENTE IMPERMEABLE; EN TAL SENTIDO LA CERTIFICACIÓN EMITIDA POR LA ENTIDAD
CONTRATANTE Y APORTADA POR EL PROPONENTE, DEBERÁ CONTENER UNA NOTA ESPECÍFICA
DONDE SE INDIQUE LA EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Y SU UNIDAD DE MEDIDA.
NOTA: No se aceptan los llenos con rajón, porque en esos casos no hay selección de materiales y
generalmente se colocan sobre suelo para estabilizarlo, que no es el objetivo de esta actividad.
LA EXPERIENCIA DEBE SER ACREDITADA POR MÍNIMO UN (1) INTEGRANTE DEL CONSORCIO O DE LA
UNIÓN TEMPORAL AQUÍ PROPONENTE O ACREDITADA POR AMBOS MIEMBROS EN FORMA
COMPLEMENTARIA, EN UN PORCENTAJE MÍNIMO DEL SESENTA (60%) POR CUALQUIERA DE LOS
INTEGRANTES.
NOTA: Cuando los contratos certificados y aquí acreditados, se hayan ejecutado bajo alguna
modalidad de forma asociativa (en consorcio o unión temporal), sólo se tendrá en cuenta esta
experiencia respecto del porcentaje de participación del aquí proponente, en la forma asociativa que
ejecutó dicho contrato.
Para presentar las Certificaciones de Experiencia, podrán utilizar el FORMATO No. 5 - MODELO DE
CERTIFICADO DE CONTRATOS, debidamente diligenciado por las personas jurídicas individualmente
19
consideradas o por cada una de las que integran el Consorcio o la Unión Temporal proponente,
suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal en caso de estar obligado a tenerlo o por el
Representante Legal y el Contador en caso contrario, salvo si todas las facturas y/o contratos fueron
celebrados con Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P., pues en este evento, el referido anexo solo
debe ser suscrito por el Representante Legal.
NOTA: Si se trata de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá diligenciar el
FORMATO No. 6 - RELACIÓN DE CONTRATOS, el cual debe suscribirse en los términos descritos para
personas jurídicas individualmente consideradas y se sumarán los valores de los certificados
presentados por cada uno de quienes lo integran (máximo dos), para efectos del cumplimiento de la
experiencia como requisito de participación.
3.1.4.2 Equipo de trabajo:
El proponente debe presentar para el desarrollo del proyecto, como mínimo el siguiente equipo de
trabajo:
a. 1 Director de proyecto
b. 1 Ingeniero residente
c. 1 Profesional en Salud Ocupacional
d. 2 Tecnólogos de Campo
e. 1 Tecnólogo para Gestión ambiental
Nota: Los requisitos académicos, de experiencia laboral y la manera de acreditarlos, así como el
tiempo de dedicación requerido para el proyecto, se encuentran descritos en el ANEXO 1 -
ESPECIFIACIONES TÉCNICAS Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL, de estos Términos de
Invitación.
4 DE LAS PROPUESTAS
4.1 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y ACLARACIONES DE LOS TÉRMINOS DE INVITACIÓN:
4.1.1 Consulta de los términos de invitación definitivos:
Los posibles participantes en este proceso de selección, podrán consultar los Términos de Invitación
Definitivos y descargarlos de la página Web: www.emvarias.com.co, en el vínculo CONTRATACIÓN,
sección INVITACIONES Y LICITACIONESo directamente en la Sede Administrativa de la Empresa,
ubicada en la Carrera 64C No. 103 EE 98 barrio Belalcázar de la ciudad de Medellín, 3° piso en la
Subdirección de Contratación (Ver Cronograma del proceso de selección). La información contenida
en estos Términos de Invitación y en sus respectivas adendas, sustituye totalmente cualquier otra,
siendo la única información válida para la presentación de la Propuesta.
4.1.2 Interpretación y aceptación de los términos de invitación:
Los proponentes deben examinar cuidadosamente estos Términos de Invitación, sus Formatos y
Anexos, e informarse cabalmente de todas las condiciones que puedan afectar el futuro contrato.
20
Las interpretaciones o deducciones que el Proponente haga de los mencionados documentos, serán
de su exclusiva responsabilidad. Si al menos uno de los Proponentes interpreta adecuadamente estos
Términos de Invitación con sus Formatos y Anexos, se entenderá que es claro su contenido.
Con la presentación de la propuesta técnico económica, el proponente manifiesta que estudió los
Términos de Invitación con todos sus documentos, que obtuvo las aclaraciones sobre las
estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de todas las fases
objeto contractual y sus diferentes actividades; que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y
coherente, y que además, se acoge a toda la normativa de ley 142 de 1994, y de orden civil y
comercial que rige el proceso de selección, la celebración del contrato resultante del mismo y su
ejecución.
Todos los documentos de esta Invitación se complementan entre sí, de tal manera que lo indicado en
cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el
proponente haga de lo establecido en estos Términos de Invitación, serán de su exclusiva
responsabilidad. En consecuencia, Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P., no será responsable por
descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos
desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para Empresas Varias de Medellín S.A.
E.S.P., o cuando la Empresa no ofrezca durante ese día, por cualquier razón, atención al público, dicho
vencimiento se entenderá trasladado al día hábil siguiente.
4.1.3 Reunión de aclaraciones y visita técnica:
Con el fin de precisar el contenido y alcance de las exigencias establecidas en los Términos de
Invitación y de escuchar a los interesados al respecto, se realizará una Visita Técnica en las
instalaciones del Relleno Sanitario La Pradera, con el fin de recorrer los terrenos sobre los cuales
deberá construirse el Vaso Altaír II con sus obras complementarias, objeto de este proceso de
selección. La visita técnica es de carácter obligatorio.
Seguidamente a la Visita Técnica, se realizará la reunión de Aclaraciones, al interior de las

instalaciones del Relleno Sanitario La Pradera, lo anterior con el fin de precisar el contenido y alcance
de las exigencias establecidas en los Términos de Invitación y de escuchar a los interesados al
respecto.
Lo anterior no impide que dentro del plazo de la Invitación y hasta cuatro (4) días hábiles antes de la
fecha de entrega de propuestas, los invitados puedan solicitar por escrito, otras aclaraciones que no
hubieren sido resueltas en la reunión.
4.1.4 Modificación o aclaración a la invitación:
La Empresa de oficio o a petición de parte podrá aclarar o modificar los Términos de Invitación, hasta
el tercer (3°) día hábil anterior a la fecha de entrega de propuestas (Ver Cronograma del proceso de
selección) en los Términos o en sus Escritos Modificatorios. Como resultado de lo debatido en la
Reunión de Aclaraciones y/o cuando resulte conveniente, EMVARIAS expedirá las modificaciones
pertinentes a los Términos de Invitación mediante Escritos Modificatorios.
21
Las consultas y aclaraciones deberán radicarse en horario laboral de 08:00 A.M. a 12:00 M. y de 2:00
a 4:00 P.M., en el Centro de Administración Documental en la Sede Central, ubicada en la Carrera 64C
No. 103 EE 98 barrio Belalcázar de la ciudad de Medellín o al correo electrónico
contratacion@emvarias.com.co, en caso contrario no generarán obligación de ser contestadas antes
de la fecha de cierre.
Las modificaciones o aclaraciones a los Términos de Invitación, que surjan como resultado de las
observaciones formuladas por los interesados o de oficio por parte de EMVARIAS, serán informadas
mediante escritos modificatorios, que se publicarán en la página Web www.emvarias.com.co en el
vínculo CONTRATACIÓN, sección INVITACIONES Y LICITACIONES y directamente serán enviados a los
correos electrónicos de contacto de los interesados en el proceso.
La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirán efecto suspensivo sobre el plazo del proceso
de selección. Ninguna aclaración o respuesta verbal podrá afectar los términos y condiciones de estos
Términos de Invitación y sus escritos modificatorios. EMVARIAS responderá por el mismo medio y/o
por correo electrónico a las direcciones informadas por el proponente.
Las aclaraciones o modificaciones a los Términos de Invitación serán de obligatoria observancia para
la presentación de la propuesta y todos sus documentos, e igualmente harán parte de la invitación a
cotizar y del contrato.
4.2 CORRESPONDENCIA:
Mientras no se indique otra cosa durante el proceso de selección, toda la correspondencia de los
proponentes debe ser dirigida a la Gerencia General, con copia a la Subdirección de Contratación,
bien sea al correo electrónico contratacion@emvarias.com.co o radicada en el Centro de
Administración Documental de Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P., ubicado en la Sede Central de
la EMPRESA, en la Autopista Norte, Coliseo Aurelio Mejía, Carrera 64C N° 103 EE - 98.
Correspondencia enviada a otras oficinas o correos diferentes a las indicadas en esos Términos, se
entenderá por no presentada y por consiguiente no surtirá efectos.
NOTA: La recepción de documentos en el Centro de Administración Documental de la EMPRESA, se

realiza los días hábiles, de lunes a viernes, de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 2:00 p.m. a 4:00 p.m.
4.3 FECHA LÍMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:
Las propuestas se recibirán para su radicación en el Centro de Administración Documental de la

EMPRESA, HASTA LAS 3:00 PM DEL DÍA JUEVES 6 DE FEBRERO DE 2014. Posteriormente se procederá
con su acto de apertura (recepción de propuestas y apertura) y se suscribirá un acta en la que hará
constar el nombre de los oferentes, el valor de la respectiva propuesta, los datos generales de la
póliza de seriedad de la oferta y el número de folios de cada propuesta.
4.4 INSTRUCCIONES PARA LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA:
La propuesta deberá estar firmada por el proponente, esto es, por el representante legal de la
sociedad o de la forma asociativa proponente, quien deberá estar expresamente facultado para el
efecto y para la suscripción del contrato resultante del proceso de selección.
22
Las propuestas deberán presentarse en original y copia, argolladas y foliadas, en sobres cerrados que
contengan en el exterior el nombre del proponente, su dirección y el objeto de la invitación. Cada
juego estará claramente marcado: “Original” y “Copia”. En caso de discrepancia entre el original y la
copia, primará el original.
Los documentos que integran la propuesta se deberán allegar en el orden establecido en estos
Términos, en el capítulo denominado “Documentos de la Propuesta”, presentando separadamente
los documentos legales, técnico-económicos y financieros.
El proponente deberá estudiar cuidadosamente la totalidad de la información aquí contenida e

informarse de todas las condiciones que de alguna manera afecten los costos de su propuesta
técnico-económica, de acuerdo con el desarrollo de la ejecución del contrato. Ver numeral 4.1.3.
Interpretación, de estos Términos de Invitación.
Cualquier omisión por parte del proponente en este aspecto, la asumirá bajo su propio riesgo y por
tanto, no habrá ningún reconocimiento o compensación económica por ello. No se admitirá excusa
alguna, por errores u omisiones que impliquen desviación de lo exigido en los Términos de Invitación.
Se entiende que los diferentes documentos de estos Términos de Invitación se complementan entre
sí y que cualquier detalle que aparezca en uno pero no se mencione en otro, se tomará como
especificado en todos.
Los costos que se causen para la preparación de la Propuesta Técnico- Económica de acuerdo con los
requerimientos y componentes del Alcance del Objeto, serán de cargo exclusivo del proponente.
Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. en ningún caso reconocerá costo alguno por este concepto.
Las propuestas no deben presentar enmendaduras, ni tachaduras.
El proponente deberá estudiar cuidadosamente la totalidad de la información contenida en los

Términos de Invitación, sus Formatos y Anexos, e informarse de todas las condiciones que de alguna
manera afecten sus costos y el desarrollo de la ejecución del contrato.
Con tal fin, el proponente deberá asistir a una Visita Técnica y posteriormente a una Reunión de
Aclaraciones, en las instalaciones del Relleno Sanitario La Pradera, ubicado en jurisdicción del
municipio de Donmatías (Antioquia), programada para el Lunes 27 de Enero de 2014, a las 9:00 A.M.
(Ver Cronograma del proceso de selección). A esta visita deberá asistir el Representante Legal de la
sociedades o de las formas asociativas interesadas en el proceso de selección, o la persona que por
escrito haya sido expresamente designada para el efecto, así mismo los acompañantes que considere
necesarios, sin exceder de cuatro (4) personas por posible proponente (sociedad o forma asociativa).
4.5 PROPUESTA TÉCNICO ECONÓMICA:
Para el efecto se deberán diligenciar el Formulario del FORMATO No. 4 - FORMATO DE PROPUESTA y
el FORMATO No. 2 - RESUMEN DE PROPUESTA TÉCNICO - ECONÓMICA.
23
La Propuesta Técnico Económica debe presentarse en pesos colombianos, A TODO COSTO BAJO LA
MODALIDAD DE PRECIOS UNITARIOS NO REAJUSTABLES. EL VALOR DEBE INCLUIR TODOS LOS COSTOS
DIRECTOS E INDIRECTOS EN QUE DEBA INCURRIR EL CONTRATISTA PARA EL CORRECTO DESARROLLO
DEL OBJETO CONTRACTUAL EN TODOS SUS COMPONENTES. IGUALMENTE DEBE CONSIDERAR EL
CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS OBLIGACIONES DE CARÁCTER LABORAL, PRESTACIONAL Y DE
SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES ESTABLECIDOS POR LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA, RESPECTO
DEL PERSONAL QUE EMPLEE BAJO ALGUNA MODALIDAD DE CONTRATO LABORAL PARA LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO; ASÍ MISMO, RESPECTO DEL PERSONAL CONTRATADO POR HONORARIOS
Y EL PAGO DE LOS POSIBLES SUBCONTRATOS.
NOTA: EL VALOR COTIZADO PARA CADA ACTIVIDAD SERÁ CONSTANTE DURANTE TODA LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO, DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO HASTA SU TERMINACIÓN,
ES DECIR, QUE NO PODRÁ TENER MODIFICACIÓN ALGUNA DURANTE ESTE PERÍODO.
Teniendo en cuenta que el Decreto 0862 de Abril 26/2013, ordenó que a partir del 1º de mayo de
2013, se aplique la Retención en la Fuente a título de Impuesto sobre la Renta para la Equidad - CREE
y se exonere del pago de aportes parafiscales al SENA(2%) y al ICBF (3%), a todos los sujetos pasivos
del referido impuesto - CREE (especialmente las sociedades comerciales); igualmente a partir del 1°
de enero de 2014, se les exonerará también del pago del porcentaje del aporte a seguridad social en
salud, a cargo del empleador (8,5%), se hace necesario entonces, que cada Proponente como sujeto
pasivo de este nuevo impuesto, presente su cotización sin considerar dichos aportes parafiscales,
pues de acuerdo con lo ordenado por dicha normativa, EMVARIAS no puede reconocer dichos
conceptos, durante la ejecución del contrato resultante de este proceso de selección. Ello, en caso de
que estos conceptos sean aplicables.
Todos los tributos (impuestos, tasas y contribuciones) que genera la ejecución del Contrato, serán por
cuenta del Contratista cuando la legislación colombiana lo señale como sujeto pasivo. Igualmente,
todos los demás gastos en que incurra para el perfeccionamiento del contrato.
El proponente no podrá incluir dentro de su Propuesta Técnico Económica impuestos directos, los
cuales son de su responsabilidad y no de Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P.
Cuando el objeto contractual constituya hecho generador del impuesto sobre las ventas, el
proponente deberá incluirlo dentro del valor de la Propuesta Técnico Económica y deberá facturar
cumpliendo con el lleno de los requisitos legales establecidos en el Estatuto Tributario.
4.6 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA:
Harán parte de la propuesta los siguientes documentos, los cuales deberán ser presentados en el
mismo orden que se solicitan y con su respectivo índice.
El proponente señalará por escrito cuales de los documentos aportados gozan de reserva legal, o
considera confidenciales para darlos a conocer a terceros ajenos al Proyecto y proponer en caso de
ser el adjudicatario, el Acuerdo de Confidencialidad que considere, para estudio y aprobación de
EMVARIAS.
24
4.6.1 Documentos legales y/o administrativos:
i. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN DE INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES, según FORMATO No. 1.
ii. RESUMEN DE PROPUESTA TÉCNICO-ECONÓMICA conforme al FORMATO No. 2.
iii. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El proponente debe presentar con su oferta, a su costa, y a favor de EMPRESAS VARIAS DE

MEDELLÍN S.A. E.S.P. - EMVARIAS, una PÓLIZA DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA,
expedida bajo un clausulado A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES por una compañía de
seguros legalmente establecida en Colombia y con domicilio en Medellín, adjuntando las
condiciones generales y particulares de la póliza.
Esta póliza cubrirá a la EMPRESA en cuanto a la indemnización de los perjuicios causados por
el incumplimiento imputable al proponente, en los siguientes eventos:
 La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
 La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo
previsto en los términos de invitación para la adjudicación del contrato se prorrogue, o
cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue.
 Por la falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento exigida por la EMPRESA, para amparar el cumplimiento de las obligaciones
del contrato.
 Por el retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las
propuestas.
 Por los demás casos amparados en la garantía, otorgados por las compañías
aseguradoras.
En caso de no cumplir con las obligaciones enunciadas dentro de los plazos estipulados,
Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. - EMVARIAS, hará efectiva la garantía constituida para
responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada
garantía.
Dicha Garantía, debe contener los siguientes aspectos:
 VALOR ASEGURADO: MIL MILLONES DE PESOS ($1.000’000.000).

 VIGENCIA: CUATRO (4) MESES, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE CIERRE DE ESTA
INVITACIÓN PÚBLICA.
 TOMADOR Y/O AFIANZADO: NOMBRE DEL PROPONENTE; PARA EL CASO DE LOS
CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS DEBE FIGURAR
COMO TOMADOR Y/O AFIANZADO, LA RESPECTIVA FORMA ASOCIATIVA.
 ASEGURADO Y BENEFICIARIO: EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P - EMVARIAS.
25
Objeto: Garantizar la seriedad de la propuesta presentada en el marco de la Invitación Pública

N° 001 de 2014, cuyo objeto es: CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL VASO ALTAÍR II Y
OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL RELLENO SANITARIO LA PRADERA PROPIEDAD DE
EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P. - EMVARIAS.
Las pólizas de los oferentes no seleccionados quedarán a disposición en el Centro de

Administración Documental.
No se aceptarán Pólizas de Seguros el Cóndor S.A.
iv. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DEL REPRESENTANTE LEGAL Y DE LA PERSONA

JURÍDICA QUE REPRESENTA, vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección,
emitido por la Contraloría General de la República, en el que conste que no se encuentra
reportado en el último boletín de responsables fiscales (Ley 610 de 2.000, Art. 60). Para el
caso de Consorcio o Unión Temporal, deberá aportar este certificado respecto de cada
sociedad que la conforma.
v. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA

PERSONA JURÍDICA, expedido por la Procuraduría General de la Nación, vigente a la fecha de
presentación de la propuesta (Ley 734 de 2002, artículo 174). Para el caso de Consorcio o
Unión Temporal, deberá aportar este certificado respecto de los Representantes Legales de
cada sociedad que la conforma, y del Representante Legal de la Forma Asociativa
proponente.
vi. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL, expedido por el organismo

competente, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario, al momento de
presentación de la propuesta. Para el caso de Consorcio o Unión Temporal, deberá aportar
este certificado respecto de cada sociedad que la conforma.
vii. AUTORIZACIÓN DEL ÓRGANO SOCIAL COMPETENTE PARA PRESENTAR PROPUESTA Y

CONTRATAR, en caso de ser necesario, por presentarse bajo Forma Asociativa y/o por asunto
y/o por cuantía. Para el caso de Consorcio o Unión Temporal, deberá aportar esta
certificación, respecto de cada sociedad integrante de la forma asociativa, en caso de ser
necesario.
viii. CERTIFICACIÓN DE PAZ Y SALVO DE APORTES PARAFISCALES Y AL SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL INTEGRAL, expedida por el Revisor Fiscal cuando éste se exija de acuerdo a los
requerimientos de ley o por el Representante Legal, en la cual se acredite el pago de los
aportes de sus empleados al Sistema Integral de Seguridad Social en Salud, Pensiones, Riesgo
Laborales y Aportes Parafiscales, al tenor de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de
2002 y demás normas complementarias. Para el caso de Consorcio o Unión Temporal, deberá
aportar este certificado respecto de cada sociedad que la conforma.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de algunas de
las obligaciones mencionadas en este requisito legal, deberá manifestar que existe el acuerdo
y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá
anexar certificación expedida por la entidad con la cual exista el acuerdo de pago.
26
ix. PACTO DE TRANSPARENCIA - FORMATO No. 3, debidamente diligenciado y suscrito. Para el

caso de Consorcio o Unión Temporal, deberán aportar este certificado respecto de cada una
de las sociedades que la conforma.
x. Certificado vigente del Registro Único de Proponentes - RUP expedido por la Cámara de
Comercio correspondiente. Para el Caso de Consorcio o Unión Temporal, deberán aportar
este certificado respecto de cada una de las sociedades que la conforma.
xi. PARA CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES: Además de los documentos solicitados de

manera puntual anteriormente, deberán aportar Acta de Constitución donde se informe
sobre los términos y extensión de la participación de sus integrantes y el representante del
Consorcio o Unión Temporal, de conformidad con lo expuesto en los requisitos para
participar en el caso de Consorcios y Uniones Temporales.
a) Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal y específicamente la
circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual se declarará expresamente en el ACTA DE
CONSTITUCIÓN correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones
entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los
miembros del consorcio o la unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las
obligaciones en el contrato a ejecutar.
b) Señalar en forma clara y precisa, en el caso de tratarse de UNIÓN TEMPORAL, los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y
responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, (actividades y porcentajes) los
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de EMPRESAS VARIAS DE
MEDELLÍN S.A E.S.P, de lo contrario, la entidad contratante considerará que la propuesta
fue presentada por un Consorcio.
c) Acreditar que el término mínimo de duración del consorcio o de la unión temporal no sea
inferior al plazo de ejecución del contrato a celebrar, más el término de liquidación de
seis (6) meses y cinco (5) años más.
d) Acreditar que el término mínimo de duración de cada una de las personas jurídicas
integrantes del consorcio o unión temporal no sea inferior al plazo de ejecución del
contrato a celebrar, más el término de liquidación de seis (6) meses y cinco (5) años más.
e) La designación de un representante que estará facultado para actuar en nombre y
representación del consorcio o de la unión temporal. Igualmente designarán un suplente
que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.
f) Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los
consorcios o uniones temporales, se acreditarán mediante la presentación del documento
consorcial o de constitución de la forma asociativa en el que se consignen los acuerdos y
la información requerida.
g) Los miembros de los consorcios o uniones temporales deben señalar mediante el
documento de integración (Acta de Constitución) que adjuntarán a la propuesta, las
reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos, en el que expresamente hagan
constar que responderán solidariamente frente a Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P.,
por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta técnico - económica, la
ejecución total del Contrato y la liquidación del mismo.
27
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución y para efectos del pago, en
relación con la facturación deben manifestar:
- Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus
integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.
- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del
consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de
cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.
- Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se
debe indicar el número. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato
que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de
cada uno de ellos.
4.6.2 Documentos técnicos:
i. PROPUESTA TÉCNICO ECONÓMICA, según FORMATO N° 4 - FORMULARIO DE PROPUESTA y

de acuerdo con el contenido del numeral 4.5. COTIZACIÓN y del ANEXO 1 - ESPECIFIACIONES
TÉCNICAS Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL, de estos Términos de Invitación.
ii. Fotocopia del Registro Único Tributario (RUT).
iii. Descripción completa de las instalaciones provisionales para la ejecución de los trabajos
objeto del contrato, tales como campamentos, talleres, almacenes, sitio de mezclas, depósito
de materiales, entre otros que resulten necesarios.
iv. Reglamento de higiene y seguridad industrial de acuerdo con las exigencias del FORMATO 7 -
SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
v. Relación de los equipos y/o maquinaria que utilizará durante la ejecución del contrato, los
que deben garantizar el cumplimiento del cronograma de ejecución del proyecto.
vi. PLAN DE CALIDAD PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El que debe incluir las medidas que
se tomarán para cumplir con los estándares ambientales y la mitigación de impactos
ambientales generados durante las obras, este plan debe considerar el control de
documentos, el control de un sistema de calidad, el monitoreo y control del plan ambiental, el
control de la movilidad en el sitio y todos los demás aspectos pertinentes, de acuerdo con la
normativa del Sistema de Gestión de Calidad, ISO: 9001 VERSIÓN 2000, 2008 o Superior.
vii. PANORAMA DE RIESGOS.
4.6.3 Documentos financieros:
Para participar en el presente proceso, los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de la

capacidad financiera, y para ello deberán adjuntar los siguientes documentos:
i. Certificación suscrita por el Contador y el Revisor Fiscal con los siguientes indicadores del
proponente: Patrimonio, liquidez, endeudamiento y capital de trabajo.
ii. Estados Financieros comparativos a Diciembre 31 de 2011 y a Diciembre 31 de 2012 (Balance
General y Estado de Resultados), debidamente clasificados (en las partidas corrientes y no
corrientes) y firmados por el Representante Legal, el Contador y el Revisor fiscal si lo tuviere
conforme a la ley.
28
iii. Fotocopia de la tarjeta profesional del Contador y del Revisor Fiscal que firman los Estados
Financieros a Diciembre 31 de 2012, adjuntando el certificado de vigencia de inscripción y
antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores.
iv. Certificación de los Estados Financieros a diciembre 31 de 2012, conforme lo establecido en el
artículo 37 de la Ley 222 de 1995.
v. Notas a los Estados Financieros a diciembre 31 de 2012.
vi. Dictamen a los Estados Financieros a diciembre 31 de 2012, si está obligado a tener Revisor
Fiscal, conforme lo establecido en el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.
vii. Fotocopia del Registro Único Tributario (RUT).
viii. Fotocopia de la Declaración de Renta del año gravable 2012, acompañada con el anexo de
conciliación patrimonial, que aclare las diferencias entre el patrimonio contable y fiscal a
diciembre 31 de 2012.
La exigencia de los anteriores documentos aplica tanto para las sociedades proponentes en forma
individual, como para las integrantes de forma asociativa proponente.
Si la sociedad proponente en forma individual o como integrante de forma asociativa proponente,

cuenta con el RUP (Registro Único de Proponentes) con el ejercicio financiero del año 2012 y
lógicamente lo aportan, ya que también se solicita en el numeral 3.1.2.1 viñeta iii de los Términos de
Invitación, bastará con la entrega de este documento (RUP) conforme a lo solicitado y además deberá
entregar los siguientes documentos:
i. Fotocopia de las tarjetas profesionales del Contador y del Revisor Fiscal.

ii. Certificación de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta
Central de Contadores, de ambos.
iii. Fotocopia de la Declaración de Renta del año gravable 2012, acompañada con el anexo de
conciliación patrimonial, que aclare las diferencias entre el patrimonio contable y fiscal a
diciembre 31 de 2012.
4.7 CAUSALES DE DESESTIMACIÓN DE LA PROPUESTA:
Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. desestimará la oferta en cualquiera de los siguientes eventos:
i. Por la presentación de la propuesta después de la fecha y hora señaladas.

ii. Cuando contenga enmendaduras y/o tachones en el Formulario de Propuesta Técnico
Económica (FORMATO N° 4 - FORMULARIO DE PROPUESTA), que no permitan establecer con
claridad su valor y/o datos contenidos en la misma.
iii. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos para participar en el presente proceso de
contratación (requisitos de participación o requisitos habilitantes), contenidos en el numeral
3.1 de los presentes términos.
iv. Cuando la propuesta técnico económica esté incompleta, respecto de los componentes del
Alcance del objeto y/o de las actividades solicitadas en el FORMATO No. 4 - FORMULARIO DE
PROPUESTA.
v. Cuando por decisión de autoridad competente se considere que toda o alguna de la
información presentada en la Propuesta técnico - económica y en general en los documentos
aportados para acreditar los requisitos de participación o aquellos que son objeto de
evaluación, contienen algún tipo de falsedad.
29
vi. Cuando el valor total de la Propuesta técnico - económica, luego de corrección aritmética,
supere el presupuesto oficial total establecido.
vii. Cuando no se responda conforme a lo requerido, dentro del término establecido por la
Empresa, las solicitudes de documentos o aclaración de información que se realicen al
Proponente o cuando su respuesta y/o los documentos aportados, sean incompleta o
carezcan de sustento legal, técnico-económico o fáctico.
viii. Cuando no se diligencie debida y completamente los Formatos de los Términos de Invitación
o se demuestre ostensible inconsistencia o incongruencia en su información.
ix. Cuando la firma proponente o su Representante Legal aparezcan reportados en el Boletín de
Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República, o aparezca en la
lista Clinton según el reporte de la OFAC, o posea inhabilidades o incompatibilidades vigentes
para contratar con Entidad Estatal de conformidad con el Certificado de Antecedentes
Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. Igualmente aplica esta
causal, cuando la misma se configure respecto de alguna de las personas jurídicas integrantes
de la forma asociativa proponente.
x. En los demás casos contemplados en estos Términos de Invitación.
xi. Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. se reserva la facultad de realizar la verificación fáctica,
vía telefónica, presencial o consulta por otro medio, de la veracidad de la información
consignada en la documentación aportada dentro de la propuesta o en la etapa de
subsanación de requisitos o de observaciones. La incongruencia o desacuerdo entre la
documentación y/o información aportada por el Proponente y la resultante de las
verificaciones efectuadas por la Empresa, también constituye Causal de Desestimación de la
Propuesta.
Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P., podrá solicitar al Proponente que subsane los documentos
y/o requisitos solicitados, en aquellos aspectos no esenciales para la evaluación de las Propuestas, de
conformidad con la normativa vigente. No obstante, en lo referido a la Propuesta Técnico Económica,
dada la magnitud del proyecto, la Empresa podrá solicitar las aclaraciones que estime necesarias,
para llevar a cabo una selección objetiva.
5 PROCESO DE SELECCIÓN
5.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN E INDICACIÓN DEL LUGAR FÍSICO Y

ELECTRÓNICO PARA CONSULTAR Y RETIRAR LOS DOCUMENTOS:
Tabla 1. Cronograma proceso de selección
ITEM ACTIVIDAD FECHAS LUGAR

Publicación de los Página web www.emvarias.com.co
23 de enero de
1 Términos de Invitación
2014
Definitivos y Anexos
Plazo para presentar Del 23 hasta el 29 EMVARIAS Sede Administrativa ubicada en
Observaciones a los de enero de 2014 la Calle 103 EE - 98 de Medellín.
2
Términos de Invitación a las 12 Correo Electrónico:
Definitivos meridiano. contratacion@emvarias.com.co
30
Relleno Sanitario La Pradera ubicado en el

27 de enero de Municipio de Donmatías (Antioquia).
Visita técnica y reunión de
3 2014 a las 9:00 Sitio de encuentro, casa de interventoría
aclaraciones
AM ubicada cerca al ingreso del Relleno
Sanitario
Respuesta a las Dirección de correspondencia y/o correo
observaciones electrónico de los interesados
Hasta el 31 de
4 presentadas a los términos
enero de 2014
definitivos y expedición de
Escritos Modificatorios
Fecha de entrega de la EMVARIAS
Propuesta: documentos Centro de Administración Documental
para acreditar los ubicado en el 1° piso de la
Jueves 6 de
Requisitos Habilitantes y Sede Administrativa ubicada en la Calle
6 febrero de 2014
Propuesta Técnico 103 EE - 98, Municipio de Medellín
hasta las 3:00 PM
Económica.
Cierre del Proceso de
Selección.
Informe Inicial de EMVARIAS
Verificación de Requisitos Subdirección de Contratación
Habilitantes y de ubicada en el 3° piso de la
Miércoles 12 de
7 Evaluación, a disposición Sede Administrativa, ubicada en la Calle
febrero de 2014
de los Proponentes para 103 EE - 98 del Municipio de Medellín
presentar sus y Correos Electrónicos de los Proponentes
Observaciones.
EMVARIAS
Dos (2) días
Subdirección de Contratación
hábiles, entre el
Presentación de ubicada en el 3° piso de la
jueves 13 y
8 Observaciones al Informe Sede Administrativa ubicada en la Calle
viernes 14 de
Preliminar de Evaluación. 103 EE - 98 de Medellín
febrero de 2014,
y Correo Electrónico:
hasta las 4:00 PM
contratacion@emvarias.com.co
EMVARIAS
Respuesta a
Subdirección de Contratación
Observaciones al Informe Lunes 17 y martes
ubicada en el 3° piso de la
9 Preliminar de Evaluación y 18 de febrero de
Sede Administrativa ubicada en la Calle
publicación del Informe de 2014
103 EE - 98 de Medellín
Evaluación Definitivo
y Correos Electrónicos de los Proponentes
EMVARIAS
19 de febrero de
10 Adjudicación del Contrato Sede Administrativa ubicada en la Calle
2014
EMVARIAS
20 de febrero de
11 Suscripción del Contrato Sede Administrativa ubicada en la Calle
2014
31
Las fechas indicadas en el cronograma podrán variar de acuerdo con las prórrogas de algunos plazos,
bien por solicitud de los participantes y aceptación de la Empresa, o bien de oficio por parte de la
Empresa, decisiones que serán comunicadas por EMVARIAS por mecanismo expedito y debe ser
tenido en cuenta por los Proponentes.
5.2 DETALLE DE ALGUNAS ETAPAS DEL PROCESO:
PUBLICACIÓN DE TÉRMINOS DE INVITACIÓN DEFINITIVOS:
Los Términos de Invitación definitivos podrán ser consultados y descargados de la página Web:
www.emvarias.com.co, en el vínculo CONTRATACIÓN, sección INVITACIONES Y LICITACIONES, a partir
del de 23 Enero de 2013.
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
La verificación de los requisitos de participación o requisitos habilitantes y la evaluación de las

propuestas, será realizada por un equipo interdisciplinario coordinado por la Subdirección de
Contratación. En dicha etapa se procederá conforme a lo establecido en los numerales 6.2 y 6.3 de los
presentes términos.
Culminada la etapa de evaluación, la Subdirección de Contratación comunicará el inicio del período

de observación en la página web de la entidad www.emvarias.com.co, en el vínculo CONTRATACIÓN,
sección INVITACIONES Y LICITACIONES.
5.3 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO:
El contrato se entenderá perfeccionado en la fecha en que la Gerencia General comunique al

proponente seleccionado la aceptación de su propuesta (adjudicación del contrato), no obstante, se
suscribirá minuta contractual y la misma deberá ser legalizada, conforme a los requisitos solicitados.
5.4 REQUISITOS PARA INICIAR EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
i. Para suscribir el acta de inicio del contrato, es necesaria su previa formalización y legalización.
No obstante, el Gerente de Emvarias podrá autorizar excepcionalmente la iniciación
anticipada del contrato, lo anterior de conformidad con el artículo 23 de la Resolución 01 de
2010 - Estatuto Interno de Contratación.
ii. El contrato estará formalizado cuando el documento escrito (minuta del contrato) haya sido
firmado por ambas partes.
iii. El contrato estará legalizado, cuando la Empresa haya aprobado las garantías a las que hace
alusión el numeral 2.6 de estos términos.
iv. Para la suscripción del acta de inicio, el Contratista deberá presentar un Plan de Mitigación
del Riesgo, de acuerdo con la asignación de riesgos previsibles, incluida en el ANEXO No. 4 -
RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN.
6 VERIFICACIÓN, CALIFICACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
32
6.1 ACLARACIÓN DE PROPUESTAS:
Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P., podrá solicitar aclaraciones a las propuestas allegadas en
forma oportuna, cuando parte de su contenido no sea claro o presente alguna confusión que dificulte
la interpretación de la misma; así mismo, podrá solicitar información que no refiera a documentos
necesarios o esenciales para la comparación de las propuestas.
El proceso de análisis y evaluación de las propuestas contemplará:
6.2 VERIFICACIONES JURÍDICA, FINANCIERA Y TÉCNICA:
Consiste en el estudio y análisis de las ofertas desde el punto de vista jurídico, financiero y técnico.
Entre otros aspectos, se definirá si faltan documentos y si pueden solicitarse. Este estudio
básicamente consistirá en la verificación de lo consignado en el Capítulo Tercero “Requisitos de
participación” y en el Capítulo Cuarto “De las Propuestas”.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al

proponente, no necesarios para la comparación de propuestas, no servirán de título suficiente para
su rechazo; sin embargo, si dentro del término de dos (2) días hábiles siguientes, contados a partir del
día siguiente del recibo de la comunicación (la que puede ser remitida por fax, vía electrónica y/o
física) por parte del proponente, o en el término indicado por la Empresa en dicha comunicación, en
la que se solicita la información faltante o aclaratoria, el proponente no da respuesta o la misma no
es satisfactoria, se procederá a la desestimación de la propuesta.
Se desestimarán las propuestas que no cumplan con los requisitos de participación de cualquier
orden, de acuerdo con lo establecido en el capítulo tercero de estos términos de invitación, de
manera que sobre ellas no se adelantará la evaluación (aplicación de los criterios de evaluación).
6.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
La aplicación del único criterio de evaluación (calificación), se realizará solamente a las propuestas
que hayan superado las verificaciones jurídica o legal, financiera y técnica, es decir que hayan
cumplido con los Requisitos de Participación establecidos en estos Términos de Invitación, las cuales
se someterán a la evaluación de los siguientes aspectos, con la asignación de puntajes máximos de
ponderación, así:
Se escogerá el ofrecimiento más favorable para la entidad, según los puntajes resultantes de la
aplicación del siguiente criterio de evaluación, que versa sobre el PRECIO OFERTADO, soportado en
los puntajes, fórmulas y/o requisitos señalados a continuación.
Aquellas propuestas que cumplan los requisitos de participación de orden legal, financiero y técnico,
es decir, que hayan sido consideradas como HABILITADAS, se procederá a su evaluación y
ponderación de la siguiente forma:
6.3.1 Precio:
33
Tabla 2. Evaluación y Ponderación

FACTORES DE EVALUACION PUNTOS
PRECIO (PR) 1.000
TOTAL 1.000
Se verificarán y corregirán los errores aritméticos que se presenten. El valor verificado y corregido de
la propuesta será el utilizado para la comparación con otras propuestas y será el que se tendrá en
cuenta en la adjudicación y celebración del contrato.
Se calificará de acuerdo a la siguiente relación:

PR = 1000* B
A
Donde,
PR = Calificación precio
A= Precio de la propuesta a considerar
B= Precio mínimo de las propuestas presentadas
6.4 CRITERIOS DE DESEMPATE:
Si dos (2) o más propuestas llegaren a obtener el mismo puntaje, se aplicarán en su orden los
siguientes criterios para seleccionar la mejor:
 Se elegirá al proponente que más experiencia específica (mayor experiencia específica, expresada
en forma cuantitativa, en tratamiento de organales o actividades equivalentes de conformidad
con lo solicitado en el requisito de participación - Experiencia).
 Si continúa el empate, se realizará sorteo con balota en presencia de los proponentes que
obtengan el mismo puntaje.
6.5 ORDEN DE ELEGIBILIDAD:
Este orden es el resultante de la aplicación de los factores de evaluación de las propuestas,

establecidos anteriormente. En él se define la primera opción para el proponente que obtuvo el
mayor puntaje en la evaluación y la segunda y última opción para el siguiente.
6.6 PERÍODO DE OBSERVACIONES AL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN:
Culminada la etapa de evaluación, la Subdirección de Contratación de la EMPRESA, mediante

comunicación escrita informará a aquellas personas que participaron en el proceso, que se abre el
periodo de observaciones, para lo cual las evaluaciones serán consultadas en la página web de la
Empresa: www.emvarias.com.co o en la Subdirección de Contratación de la Empresa, en la sede
administrativa.
En dicho período, se podrá revisar y presentar las observaciones a los resultados de las evaluaciones,
(eventuales inconformidades frente al análisis y la calificación de las propuestas) mediante escrito
suscrito por el representante legal del proponente, dirigido a la Gerencia de la Empresa, con copia a la
34
Subdirección de Contratación, de conformidad con lo establecido en la Tabla 1. Cronograma proceso

de selección incluida en el numeral 5.1.
6.7 AJUSTE ECONÓMICO Y NEGOCIACIÓN DIRECTA:
6.7.1 Ajuste económico:
Cuando a juicio de la Dirección Técnica Operativa todas las propuestas recibidas sean
económicamente inconvenientes, previo los estudios y análisis pertinentes, podrá proceder la etapa
de ajuste económico.
En tal caso, la Subdirección de Contratación pondrá a consideración del Comité de Contratación,

quien autorizará si procede conforme a los principios señalados en la Resolución No. 01 de marzo de
2010.
Para el ajuste económico se solicitará a los proponentes que resulten elegibles, que presenten una
nueva propuesta económica en sobre cerrado, dentro del término fijado por EMVARIAS. Las
propuestas serán evaluadas considerando los factores de ponderación establecidos.
Durante la etapa de ajuste económico ningún proponente podrá retirar su oferta, ni introducir
modificaciones diferentes a las económicas, ni hacerla más desfavorable.
6.7.2 Negociación directa:
Se podrá realizar negociación directa cuando existiendo una sola oferta elegible o una que ocupe el
primer lugar en la lista de elegibles, se considere que se pueden obtener mejores condiciones
comerciales. En estos eventos no podrá haber cambios sustanciales de las condiciones técnicas.
6.7.3 Causales para declarar desierto el proceso de contratación:
EMVARIAS podrá declarar desierto el proceso de contratación cuando se presente una de las
siguientes causales:
i. Cuando en la fecha y hora del cierre del proceso de contratación no se reciba ninguna
propuesta.
ii. Cuando todas las propuestas presentadas, luego de ser evaluadas, sean desestimadas.
iii. Cuando a juicio de EMVARIAS las propuestas presentadas sean inconvenientes para sus
intereses respecto del Proyecto objeto del contrato.
iv. Cuando se presente por un hecho imprevisto o una situación de inconveniencia para la
Empresa, que impida la contratación del Proyecto.
Mediante comunicación escrita, la Gerencia General comunicará la declaratoria de desierta del

proceso de contratación.
6.7.4 Adjudicación:
35
La Subdirección de Contratación sustentará ante el Comité de Contratación la verificación, evaluación

y calificación de las propuestas, así como las respuestas emitidas a las observaciones que se hubieren
presentado al Informe Preliminar de Evaluación consolidado. Igualmente podrá sugerir sobre la
procedencia de la declaratoria de desierta del proceso (numeral 6.6.3), la etapa de Ajuste Económico
(numeral 6.6.1) o de Negociación Directa (numeral 6.6.2), o la adjudicación del contrato.
La propuesta que obtenga el mayor puntaje se considerará como la mejor y será el Comité de
Contratación quien recomendará al Gerente General de Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P., la
adjudicación del contrato a ésta.
Previo análisis, el Comité de Contratación recomendará al Gerente General la propuesta más

favorable para su aceptación o la declaración de desierto del proceso de selección. Igualmente, podrá
determinar la procedencia de la etapa de Ajuste Económico o Negociación Directa, caso en el cual, la
Subdirección de Contratación con el apoyo técnico de la Dirección de Planeación, deberá agotar el
correspondiente trámite.
El Gerente de Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. aceptará la recomendación realizada por el
Comité de Contratación y realizará la adjudicación del contrato o la declaratoria de desierto del
proceso.
Si el proponente a quien se le haya aceptado la propuesta no suscribe el contrato en el término que

se haya señalado para el efecto, Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. procederá a hacer efectiva la
póliza de seriedad de la oferta y podrá aceptar la propuesta al proponente calificado en el siguiente
lugar.
El Gerente mediante comunicación escrita informará sobre la aceptación de la propuesta al

proponente favorecido, y comunicará a los demás participantes, el resultado del proceso.
7 OTROS ASPECTOS GENERALES
7.1 NORMAS:
Las normas nacionales e internacionales para materiales y construcción, que se apliquen serán
aquellas de su última edición. Se aceptarán normas equivalentes, debidamente reconocidas y que en
opinión del Interventor, sean aplicables y aseguren su calidad igualo mejor para la obra.
Cuando no se haga referencia a alguna norma específica, la obra y los elementos suministrados por el
Contratista deberán cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente
orden de prioridades:
1) Instituto de Normas Técnicas ICONTEC

2) Instituto Nacional de Vías INVIAS
3) American Society for Testing and Materials ASTM
4) American Concrete Institute ACI
5) Portland Cement Association PCA
36
7.2 CALIDAD DE LA OBRA:
El Contratista someterá a la aprobación de la Interventoría, los materiales, equipos, maquinaria,

herramientas, elementos que vaya a utilizar en las obras, como también sus fuentes de suministro,
estos deberán ser de primera calidad y adecuados según especificaciones; así mismo, sus procesos
constructivos. Las fuentes de materiales no eximen al Contratista de su responsabilidad de
suministrar materiales satisfactorios y no obliga a EMVARIAS a través de la Interventoría a la
aceptación de todo material proveniente de dichas fuentes. EMVARIAS o la Interventoría se reserva el
derecho de rechazar y exigir el reemplazo o reparación por cuenta del Contratista de materiales,
equipos, maquinaria, herramientas, procesos realizados y elementos que a su juicio sean
inconvenientes o su ejecución sea considerada no satisfactoria.
El contratista facilitará el trabajo de la Interventoría para que esta pueda inspeccionar y supervisar la
ejecución del contrato, el Contratista deberá suministrar todos los ensayos de laboratorio y las
muestras de materiales, de acuerdo con las especificaciones y normas técnicas o cuando estos sean
solicitados por la Interventoría. Los elementos y materiales a utilizar sin la aprobación de la
Interventoría podrán ser rechazados, estos serán reemplazados sin lugar a compensación adicional
alguna.
Las no objeciones por parte de EMVARIAS y de Interventoría de elementos y materiales, así mismo
como los ensayos para el control de calidad, no exoneran al Contratista de su responsabilidad por la
calidad de las obras. EMVARIAS o la Interventoría podrá rechazar los trabajos ejecutados por
deficiencias en los materiales, elementos empleados o mal funcionamiento, aunque los ensayos de
control de calidad hubieran sido aprobados previamente. Toda obra rechazada deberá ser
reconstruida o reparada y retirada del sitio por cuenta del Contratista a solicitud de la Interventoría.
En ninguno de los eventos mencionados anteriormente, habrá lugar a pagos adicionales, adiciones
presupuestales y/o ampliaciones de plazo.
7.3 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD:
El Contratista se acogerá a todas las normas vigentes, que en materia de prevención, salud
ocupacional y seguridad industrial, con el fin de tomar las precauciones necesarias respecto de su
personal, personal de EMVARIAS y terceros. El Contratista será responsable de todos los accidentes
que como resultado de su negligencia o descuido puedan ocurrir, por consiguiente, todas las
indemnizaciones correspondientes serán por cuenta del Contratista.
37
FORMATOS
RELACIÓN DE FORMATOS QUE DEBEN SER DILIGENCIADOS Y/O SUSCRITOS POR EL PROPONENTE:
FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN Y DECLARACIÓN DE INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES.
FORMATO No. 2 RESUMEN DE PROPUESTA TÉCNICO ECONÓMICA.
FORMATO No. 3 PACTO DE TRANSPARENCIA.
FORMATO No. 4 FORMULARIO DE PROPUESTA.
FORMATO No. 5 MODELO DE CERTIFICADO DE CONTRATO.
FORMATO No. 6 RELACIÓN DE CONTRATOS.
FORMATO No. 7 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
FORMATO No. 8 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
FORMATO No. 9 PLANTILLA DE RELACIÓN DE PERSONAL
FORMATO No. 10 CONTROL NÓMINA Y APORTES
JAVIER IGNACIO HURTADO HURTADO

Gerente General.
Revisaron:
Margarita M. Ortiz Cano - Secretaria General
Liliana P. Mejía Zapata - Directora Técnica Operativa
Carlos A. Agudelo Mejía - Director de Planeación
Liliana M. Montoya Londoño - Subdirectora de Disposición Final
Víctor Hugo Barrera Ortiz - Subdirector Vaso Altaír II.
38
FORMATO No. 1.
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN DE INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES
Señores
EMPRESAS VARIAS DE MEDELLIN S.A. E.S.P
Medellín
De acuerdo con su invitación a contratar, el suscrito se compromete a ejecutar el objeto del contrato,
según su Alcance incluidos sus componentes y actividades, Especificaciones Técnicas, Plazos y demás
Estipulaciones de los Términos de Invitación. Declaro que todos los datos presentados son exactos y
que estoy dispuesto a iniciar las actividades objeto del contrato a partir de la suscripción del acta de
inicio.
El suscrito se obliga a firmar el Contrato correspondiente a esta Propuesta técnico - económica, en

caso de ser aceptada, dentro de los tres (3) días calendario siguientes al recibo del comunicado de
adjudicación. Igualmente me obligo a constituir la(s) garantía(s) especificada(s) en los Términos de
Invitación y a cumplir con los requisitos de ejecución del Contrato que me sean exigidos.
Mi oferta es válida por (60) días calendario contados a partir de la fecha de cierre de la invitación, con
posibilidad de ampliación del plazo, cuando así lo considere esa Empresa. Adicionalmente, me
comprometo a realizar la totalidad de los trabajos en los Plazos especificados para cada Componente
en el numeral 2.5.1 de los Términos de Invitación, contados a partir de la fecha del acta de inicio.
Bajo la gravedad de juramento declaro lo siguiente: Que ninguna de las Personas Jurídicas integrantes
de la forma Asociativa Proponente, nos encontramos incursos en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en las disposiciones generales que regulan la materia y en especial, en la
Ley 1474 de 2011, artículos del 1 a 4; en el artículo 8 y demás normas pertinentes de la Ley 80 de
1993, la Ley 142 de 1994 o normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan y en el Código de Buen
Gobierno de EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P., las cuales declaramos conocer y acatar, así
mismo, en mi condición de Representante Legal de la Forma Asociativa Proponente, declaro que:
 Que en mi contra no ha sido dictado fallo con responsabilidad fiscal para los efectos indicados en
el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y demás normas concordantes.
 Que no me encuentro inhabilitado para contratar con EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P.,
pues no soy familiar en segundo grado de consanguinidad y/o de afinidad o primero civil del
Gerente General de EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P., o de cualquier funcionario del
nivel directivo de esa Empresa.
 Que la Forma Asociativa que represento y sus Sociedades integrantes, no se encuentran
inhabilitadas para celebrar contratos con EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P., por el
hecho de que ni el Gerente General o cualquier funcionario del nivel directivo de esa Empresa, ni
sus familiares en el segundo grado de consanguinidad, y/o de afinidad o primero civil, tengan
participación mayoritaria o ejerzan control, desempeñen cargos directivos en dichas sociedades o
en la forma asociativa proponente, o participen directamente en la negociación de las
condiciones de los servicios y/o en este Contrato.
39
 Que no me encuentro inhabilitado ni incurso en causal de incompatibilidad para contratar con

EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P., de conformidad con la constitución y la Ley.
Solicitamos que la correspondencia y comunicaciones que EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P.
requieran enviarnos, dentro del proceso de contratación, sea remitida a la siguiente dirección
__________________________________________.
Atentamente,
NOMBRE DE LA FORMA ASOCIATIVA PROPONENTE:
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO:
FIRMA: _____________________
CÉDULA DE CIUDADANÍA: ________________ DE: _________________
Ciudad: __________________________ Fecha: ____________________
40
FORMATO No. 2.
RESUMEN DE LA PROPUESTA
RESUMEN DE LA PROPUESTA
1. NOMBRE DEL PROPONENTE:
2. NIT:
3. DIRECCIÓN Y TELÉFONO:
4. FAX:
5. CORREO ELECTRÓNICO:
6. OBJETO DE LA INVITACIÓN:
7. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA:
Entidad que la otorga:
Vigencia: Desde:
Hasta:
Monto asegurado o depósito:
8. OBSERVACIONES DEL PROPONENTE:
FIRMA DEL PROPONENTE___________________________________________________
41
FORMATO No. 3
PACTO DE TRANSPARENCIA
Conforme a lo dispuesto en el Acuerdo Municipal No. 65 de 2008 del

Concejo de Medellín
Los proveedores, proponentes, contratistas y servidores públicos de EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN

S.A. E.S.P. se comprometen a orientar la gestión del proceso de contratación con respeto a los
principios de legalidad, transparencia y probidad.
Con tal fin los proveedores, proponentes y contratistas se comprometen a no ofrecer ninguna clase
de prebendas, beneficios o dádivas a los servidores de la Empresa, para que sean favorecidos en el
proceso de selección y/o para flexibilizar el control de la supervisión durante la ejecución del
contrato. Igualmente se comprometen a ejecutar el objeto del contrato de la manera que mejor
satisfaga los intereses de la Entidad y de la comunidad.
Por su parte, los servidores de la Empresa, incluyendo a quienes ejecuten la supervisión contratada,
se comprometen a facilitar el acceso equitativo y transparente que garantice la pluralidad de
proponentes y contratistas, presentando la información de manera pública, oportuna, verídica,
completa y exacta, para todos aquellos que participen en el proceso de contratación, al igual que a
otros servidores públicos y a la ciudadanía en general para su análisis y control.
Igualmente se obligan a ejercer las funciones públicas de manera honesta y transparente y teniendo
como criterio de acción la eficiencia de la función, la preferencia de los intereses colectivos sobre el
particular, el control de sus funciones, el adecuado manejo de dineros y bienes públicos, evitar y
denunciar toda conducta que atente contra la probidad de los demás, tanto de servidores como de la
ciudadanía.
Los servidores de Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P. y sus grupos de interés tales como
proveedores, proponentes y contratistas, declaran que los principios éticos contenidos en el Código
de Ética son su marco de actuación.
Por la Empresa Por el Proponente
_______________________________
JAVIER IGNACIO HURTADO HURTADO (Nombre Representante Legal)
Gerente General
42
FORMATO No. 4
FORMULARIO DE PROPUESTA (FORMULARIO DE CANTIDADES)
VER ARCHIVO EN EXCEL
43
FORMATO No. 5
MODELO DE CERTIFICADO DE CONTRATOS
FECHA DE EXPEDICIÓN:
NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE
(PÚBLICA O PRIVADA)
NIT
NUMERO DE CONTRATO
OBJETO
VALOR DEL CONTRATO
VALOR EXPRESADO EN SMMLV A LA FECHA

DE INICIO
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINACIÓN
VALOR EJECUTADO A LA FECHA

PRÓRROGAS
ADICIONES
PORCENTAJE TOTAL DE EJECUCIÓN
CORRESPONDIENTE A LA ACTIVIDAD DEL
OBJETO CONTRACTUAL CON RESPECTO AL
VALOR TOTAL DEL CONTRATO
MULTAS NINGUNA 1 2 o MÁS
SANCIONES POR UN PROCEDIMIENTO NINGUNA 1 2 o MÁS
DISTINTO AL DE MULTAS
DEMANDAS CON OCASIÓN DEL CONTRATO NINGUNA 1 2 o MÁS
DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO SI NO
(CADUCIDAD)
GARANTÍAS QUE SE LE HAYAN HECHO SI ¿CUÁLES? NO
EFECTIVAS POR INCUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO
DESEMPEÑO EN EXCELENTE BUENO REGULAR DEFICIENTE
EL CONTRATO
Fuente: Elaboración Propia
______________________________________
Firma del Representante de la Proponente
44
FORMATO No. 6. RELACIÓN DE EXPERIENCIA
RELACIÓN DE CONTRATOS
Fecha de Fecha de
No. Objeto del Entidad Valor en
No. inicio terminación Valor del Contrato
Contrato contrato Contratante SMMLV
mm/aaaa mm/aaaa
1
2
3
4
5
6
Fuente: Elaboración Propia
45
FORMATO No. 7
SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
VER ARCHIVOS ADJUNTOS EN EXCEL
FORMATO No. 8
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
VER ARCHIVO ADJUNTO EN EXCEL
FORMATO No. 9
PLANTILLA DE RELACIÓN DE PERSONAL
FORMATO No. 10
CONTROL PAGO NÓMINA Y APORTES
46
ANEXOS
RELACIÓN DE ANEXOS QUE DEBEN TENERSE EN CUENTA PARA LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
TÉCNICO - ECONÓMICA.
ANEXO 1 - ESPECIFIACIONES TÉCNICAS Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL
ANEXO 3 - PLANOS DE DISEÑO:
Acercarse a la sede central de Emvarias a retirar dichos planos, en la Subdirección de Contratación

ubicada en el 2° piso.
ANEXO 4 - MATRIZ DE RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN Y TRATAMIENTO
47

Términos Pliego Construcción Vaso Primera Fase Altair II

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EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P.

INVITACIÓN PÚBLICA DE OFERTAS

CONSTRUCCIÓN DEL VASO ALTAÍR II

ENERO - FEBRERO DE 2014

1 GENERALIDADES DE LA INVITACIÓN ........................................................................................ 4

5.2 DETALLE DE ALGUNAS ETAPAS DEL PROCESO: ...................................................................................... 32

ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL.

La Resolución de la Junta Directiva No. 01 de 2010, modificó el Estatuto Interno de Contratación de la

Con fundamento entonces, en lo prescrito por el Estatuto Interno de Contratación de la Empresa, se

1.2 NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN:

De acuerdo con lo establecido en el capítulo tercero de la Resolución No. 01 de 2010, en su artículo

1.3 PACTO DE TRANSPARENCIA:

1.4 SEGUIMIENTO DEL PROCESO CONTRACTUAL:

2 DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.1 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

“CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL VASO ALTAÍR II Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL

2.2 NOMBRE DEL PROYECTO:

Construcción de la primera fase del Vaso Altaír II - Relleno Sanitario La Pradera.

2.3 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE:

ii. Presentar a la Interventoría un cronograma de trabajo completo, incluidos los diferentes

iv. Asistir a los comités técnicos de obra que se realizarán semanalmente.

v. Exponer el avance de la obra con base en el cronograma aprobado por la Interventoría y

Dar cumplimiento a las obligaciones que en materia de Salud Ocupacional y Seguridad

x. Para ingresar y permanecer en las instalaciones del Relleno Sanitario La Pradera, el

xii. El contratista debe disponer de la persona encargada de Seguridad Industrial y Salud

xxi. Garantizar la permanencia de su personal, en el lugar en donde se desarrolle cada actividad

xxvii. Para la suscripción del acta de inicio, el contratista deberá presentar a la

2.4 PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN:

2.4.2 Lugar de ejecución:

2.6 PRESUPUESTO OFICIAL, IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD

El presupuesto oficial total, se estimó en la suma de QUINCE MIL CUATROCIENTOS VEINTISÉIS

Este proceso contractual y el contrato resultante del mismo, se adjudicará y ejecutará,

CERTIFICADO DE VALOR PRESUPUESTO RUBRO DISTRIBUCIÓN

2.5 VALOR Y FORMA DE PAGO:

2.5.1 Valor total del contrato:

2.5.2 Forma de pago:

Plan de Inversión del Anticipo:

Manejo del Anticipo:

La iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no

ii. Posteriormente, durante la ejecución del contrato, se pagará al Contratista en ACTAS

recibo a satisfacción expedido por la Interventoría, según el FORMULARIO DE PROPUESTA,

Parágrafo: El Contratista autoriza a la Empresa para:

2.6 GARANTÍAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El CONTRATISTA se obliga a constituir a su costa y a favor de EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN E.S.P

De pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales:

De responsabilidad civil extracontractual:

Buen manejo y correcta inversión del anticipo:

Estabilidad de las obras:

No obstante, EMVARIAS realizará la Supervisión Administrativa del proyecto, mediante el personal

De conformidad con el artículo 25 de la Resolución 01 de 2010 emanada de la Junta Directiva, en

EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA IMPOSICIÓN DE LA MULTA SERÁ EL SIGUIENTE:

i. Evidenciado un posible incumplimiento, la interventoría/supervisión del contrato requerirá

2.9. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento, LA EMPRESA, sin necesidad de requerimiento judicial previo, hará

2.10 CLÁUSULAS EXORBITANTES

2.11 CAUSALES GENERALES PARA LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO:

El contrato terminará con la ocurrencia de alguna de las siguientes causas:

i. Por vencimiento del plazo del contrato.

Podrán participar en el presente proceso contractual, las PERSONAS JURÍDICAS LEGALMENTE

3.1 REQUISITOS PARA PARTICIPAR:

i. No estar incursos en las causales de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la

ii. Capacidad para contratar:

CLASIFICACIÓN EXIGIDA EN EL RUP: