Realizado por:

Valentina Cardozo
Diana Marcela Gil Gallón
Jhoeny Asprilla Martinez
Grupo: 4490 C
Tema: STL14259-2017 Radicación No. 75041 Acta 31
Fecha 15/05/2019

INFORME GERENCIAL

Introducción
En el presente estudio se analizará primero la injusticia que tuvo que padecer el
trabajador debido a que no fue evaluado el accidente que tuvo cuando se
desempeñaba en sus labores diarias, con este caso queremos hablar un poco de
los tipos de incapacidades que requieren algunos trabajadores cuando se ven
expuestos a una enfermedad provocada por el trabajo, pero la gran consecuencia
de este caso es que el trabajador se va ver expuesto a la hora de conseguir otro
empleo por eso exige que se le sean pagas sus incapacidades o entre a una pensión
por invalidez pero como vemos en este caso no es nada fácil. Por medio de una
sentencia proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Cali el 24 de julio de 2017, dentro de la demanda de tutela que el trabajador presento
contra LA NACIÓN MINISTERIO DE TRABAJO, MINISTERIO DE SALUD Y
SEGURIDAD SOCIAL, ARL COLMENA, ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE
PENSIONES (COLPENSIONES) y NUEVA EPS

Resumen ejecutivo
El Señor Oscar Rosero Zapata reclamó la protección de sus derechos
fundamentales a la vida, al mínimo vital y móvil, a la dignidad, a la igualdad, a la
salud y seguridad laboral reforzada presuntamente vulnerados por las accionadas.
Como fundamento de su petición, sostuvo que sufrió un accidente de trabajo el 22
de enero de 2007 cuando trabajaba en la Empresa Inversiones Zoilita, el cual se
reportó a la ARL COLMENA; que en cumplimiento de sus labores sufrió una lesión
lumbar; que lleva 870 incapacitado, no ha sido calificado y ninguna de las entidades
del sistema de seguridad social ha asumido el pago del respectivo auxilio por
enfermedad; que por su estado de salud no puede trabajar, tiene 55 años de edad,
no cuenta con ingresos para atender sus obligaciones
Por lo anterior, solicitó que le sean canceladas las incapacidades como medida
transitoria mientras se le reconoce la pensión de invalidez.

Principales Hallazgos y violaciones del hombre: (leyes / estándares violados)

Se presentaron muchas controversias y violaciones en este caso donde Colmena
Seguros informó que otorgó las prestaciones asistenciales que se derivaron del
evento en el que resultó lesionado el accionante y que ocurrió el 22 de enero de
2007; que calificó en primera instancia una pérdida de capacidad laboral del 7.6%;
ante la inconformidad del afiliado se remitió el asunto a la Junta Regional de
Calificación de Invalidez del Valle que estableció, por ese mismo concepto, el 10.5
%, con base en la cual procedió al pago de la prestación por incapacidad
permanente parcial; señaló que con posterioridad, no se encuentran incapacidades
expedidas como consecuencia del accidente, ni se ha solicitado atención médica a
esa entidad.

Otra violación que Se pudo Resaltar es que algunas de las incapacidades

aportadas, tienen como contingencia accidente de trabajo, y otras, enfermedad
general, y se diagnosticaron alteraciones que no se detectaron por esa
administradora, lo cual descarta que las lesiones presentadas sean derivadas del
accidente de trabajo ocurrido el día 22 de enero de 2007 como es el caso de la
patología “hernia discal” añadió que las incapacidades iniciaron el 26 de febrero de
2015, es decir, ocho años después de ocurrido el accidente y no se adjunta atención
desde el año 2007 que permita inferir que se trata de una evolución de ese suceso
para establecer si se trata de una secuela; por lo cual considera que las
prestaciones asistenciales y económicas le corresponden a la EPS.

Y por último se pudo Informar que, desde el 23 de junio de 2009, el actor se

desvinculó de esa administradora y se encuentra afiliado a Positiva Compañía de
Seguros; solicitó su desvinculación del trámite constitucional porque considera que
no le ha vulnerado ningún derecho fundamental. Inconforme con el anterior fallo,
Positiva S.A. Compañía de Seguros, impugnó; que acorde a la base de datos y
sistemas de información, el trabajador no registra reporte alguno de accidente de
trabajo en el parágrafo 2 del artículo 1 de la Ley 776 de 2002, la prestación de
servicios asistenciales y médicos, corresponde a la entidad de riesgos laborales que
tuvo conocimiento del accidente de trabajo, que para el caso es la ARL Colmena y,
por tanto, le corresponde asumir el pago de las incapacidades.

Conclusiones
Ahora bien, de acuerdo en la responsabilidad en el pago de las incapacidades, es
necesario establecer, en primer lugar, el origen de la contingencia, esto es, si
proviene de una enfermedad común, cuyo evento lo asume el sistema general de
salud, o si esta ocurrió por un accidente de trabajo o la exposición a un riesgo
asociado al trabajo, la obligación recae en el sistema general de riesgos laborales.

No obstante, existe la posibilidad de que se presente controversia entre los posibles

responsables, es necesario remitirse a la legislación vigente que prevé
expresamente a quién le corresponde calificar el estado de invalidez, el origen de la
misma en este sentido, el artículo 12 del Decreto Ley 1295 de 1994, señala que:
Toda enfermedad o patología, accidente o muerte, que no hayan sido clasificados
o calificados como de origen profesional, se consideran de origen común. La
calificación del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional será
calificado, en primera instancia por la institución prestadora de servicios de salud
que atiende al afiliado. El médico o la comisión laboral de la entidad administradora
de riesgos profesionales determinaran el origen, en segunda instancia. Cuando
surjan discrepancias en el origen, estarán resueltas por una junta integrada por
representantes de las entidades administradoras, de salud y de riesgos
profesionales.

Soluciones Inmediatas requeridas

las reclamaciones relativas al reconocimiento y pago de incapacidades que puedan
presentarse entre un afiliado y las entidades del Sistema de Seguridad Social
Integral o su empleador, no podrían ser ventiladas por vía de tutela, ya que para ello
existe un trámite procesal ante el juez ordinario laboral, tratándose de incapacidades
laborales la jurisprudencia constitucional ha enseñado que dichos pagos
constituyen el medio de subsistencia de la persona que como consecuencia de una
afectación en su estado de salud ha visto reducida la capacidad de procurarse por
sus propios medios los recursos para su subsistencia y la de su familia

En este caso para que pueda disponer del pago de las incapacidades prescritas por
el señor Oscar seria modificar el fallo de tutela donde debe recaer en la NUEVA
EPS.
Soluciones a largos plazos requeridos
En esa medida, la ausencia o dilación injustificada de dichos pagos puede afectar
gravemente la condición económica del trabajador, pues tal auxilio, en esa particular
situación, reemplaza el salario que por regla general constituye su mínimo vital. De
allí que cuando se presenta la negativa a su reconocimiento por la entidad obligada,
permite al juez constitucional entrar a resolver la controversia a efecto de evitar un
perjuicio irremediable, dado que se pondría en riesgo incluso la subsistencia del
afiliado y su grupo familiar.
Consecuencias como resultado del incumplimiento
De lo anterior se deriva que la responsabilidad inicial de realizar el pago de las
incapacidades que le han sido prescritas al trabajador, corresponde a la Nueva EPS,
en caso de que determine que la patología es de origen laboral, luego de realizar la
correspondiente calificación, puede repetir contra aquellas que considere
responsables, sin que, pueda afectar los derechos fundamentales del promotor, y
privarlo del ingreso económico a cargo del sistema.

Recomendaciones
Instruir a la trabajador sobre cuáles son los derechos que, por ley, debe exigirles a
las empresas de riesgos laborales y más cuando se encuentra en un estado de
vulnerabilidad y debilidad manifiesta ya que el trabajador se encontraba exigiendo
el pago de sus incapacidades, cabe recalcar que entre más edad tengas menos
oportunidades laborales tendrás y menos con una enfermedad laboral, por eso es
de suma importancia que las empresas de riesgos profesionales analicen a tiempo
y califiquen el estado en el que se encuentra el trabajador afectado por una lesión
laboral.
el trabajador debe tener los mecanismos de defensa que lo amparan, y de cuales
pude hacer uso para realizar la reclamación de sus derechos en caso de que estos
sean vulnerados, como le paso al señor Oscar
Referencias