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Huánuco-Perú
2019
DEDICATORIA
DEDICATORIA……………..………………………………………………………………………………………..…...…..….ii
RESUMEN…………………………………………………………………………………………………….……….….….......iii
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………….……………………………………….…….iv
PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………………………….…...…....….v
CAPÍTULO I
b) Parque Nacional………………………………………………………………….…………………….11
c) Reserva Paisajista……………………………………………………………………………………..11
d) Santuario Nacional……………………………………………………………………………………12
e) Santuario Histórico………………………………………………………………………………..…12
CAPÍTULO II
CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………………...22
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………………………………………....23
ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………….……………24
RESUMEN
Las áreas naturales protegida (ANP) son una pieza fundamental para la conservación de la
biodiversidad en nuestro país. Además de representar una fuente primordial de ocupación para
decenas de miles de familias que dependen del turismo que prestan servicios ambientales esenciales
para las poblaciones vinculadas a ellas; son de gran importancia para salvaguardar nuestro patrimonio
natural y cultural; a la vez posibilitan la generación de conocimiento por las oportunidades que
ofrecen para la investigación científica y la educación ambiental. Las ANP no deberían ser
consideradas como cargas presupuestales para el estado, sino más bien como generadores de riqueza.
El SERNANP es un organismo técnico especializado adscrito al ministerio del ambiente que se encarga
de dirigir y establecer los criterios técnicos y administrativos para la conservación de las áreas
naturales protegidas y de cautelar el mantenimiento de la biodiversidad biológica.
El aporte de las ANP a la economía nacional demuestra que la sociedad aún no ha interiorizado el
hecho de que la diversidad biológica suministra un conjunto de bienes y servicios ambientales que son
fuente para el desarrollo de actividades que sustentan la vida pero que también sustentan la economía
local, regional y nacional.
PRESENTACIÓN
Luego del esfuerzo realizado en este trabajo monográfico saludamos al digno jurado calificador cuyo
tema a tratar es “ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS” que en este trabajo aparece una sensación de
complacencia ante la posibilidad de poder contribuir con la educación que tiene por finalidad
conservar las áreas naturales protegidas ya que estas son el tesoro más preciado e importante que
tenemos y que hoy en día sin darnos cuenta lo estamos destruyendo.
Este trabajo ha sido elaborado por iniciativa de dar a conocer sobre nuestra biodiversidad biológica
especialmente en el Perú, está dirigido al público en general especialmente a los estudiantes de la
UNHEVAL quienes tendrán una guía de estudio para poder seguir investigando las diferentes áreas
naturales protegidas de nuestro país, especialmente de nuestra región. Y de esta manera conocer los
beneficios que brindan las áreas naturales protegidas en la protección de la biodiversidad de las ANP.
Nos queda esperar cumplir con el objetivo de esta monografía y contribuir en el desarrollo social y el
cuidado del medio ambiente.
Estamos totalmente seguros que así como hemos quedado satisfechos de haber realizado este trabajo,
por su increíble sencillez y precisión realizada, los lectores experimentaran la visión de las áreas
naturales protegidas de un modo formal y menos confuso.
INTRODUCCIÓN
Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional que
representan distintos ecosistemas donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado, lo
que significa que su preservación es importante para el equilibrio ecológico de los distintos
ecosistemas. La importancia de las áreas naturales protegidas es saber diferenciar las clases y sus
características específicas de cada una de ellas en la potencialidad de su aprovechamiento. Las
diferentes áreas naturales protegidas están bajo la protección del Estado-SERNANP en todas sus
categorías a cuya gestión se suman las instituciones públicas de nivel nacional, regional y municipal y
todos los actores privados vinculados a ellas.
Siendo el campo de estudio de las áreas naturales protegidas sumamente amplio, hemos considerado
los temas más relevantes de las áreas naturales protegidas.
La cual la presente monografía comprende tres capítulos, en capítulo I aborda: el SERNANP (visión,
misión y funciones), la definición de áreas naturales protegidas y sus diferentes clases.
Refiriéndose en el capítulo II de la presente monografía los diferentes beneficios que trae las ANP, los
valores económicos, los costos de gestión y la inversión del estado para conservar nuestros recursos
naturales y el medio ambiente.
Está presente monografía está sujeta a modificaciones, lo que sugerimos a los lectores posibles
correcciones o iniciativas. No es de ninguna manera una obra perfecta por el contrario merece una
amplia critica con intención sana, para mejorar el trabajo, en este sentido toda sugerencia será
gustosamente aceptada.
CAPÍTULO I
1.1.1. DEFINICIÓN
Son áreas terrestres o acuáticas del territorio nacional que representan distintos ecosistemas,
reconocido, establecido y protegido legalmente por el Estado, debido a su importancia para la
conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y
científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.
En el Artículo 68° de la Constitución Política “El Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las Áreas Naturales Protegidas”.
1.1.2. CLASES
En el Perú se han establecido 76 Áreas Naturales Protegidas (ANP) de administración nacional, que
conforman el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE.
Áreas que requieren intervención activa para garantizar el mantenimiento y recuperación de hábitats
y poblaciones de determinadas especies. Se excluyen el aprovechamiento comercial de recursos
naturales que puedan provocar alteraciones significativas del hábitat.
Laquipampa Lambayeque
Áreas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del país y de sus grandes
unidades ecológicas. En ellas se protege con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más
ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, así
como las características paisajísticas de la región.
De Cutervo Cajamarca
Huascaran Áncash
Áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra una relación armoniosa entre el
hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, culturales y estéticos. Pueden
permitirse el uso tradicional de recursos naturales, los usos científicos, turísticos y los asentamientos
humanos si la zonificación del área así lo prevé.
d) Santuarios Nacionales
Áreas donde se protege, con carácter intangible, el hábitat de una especie o una comunidad de la flora
y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico. En el Perú tenemos hoy
en día seis Santuarios Nacionales que abarcan un área total de 48 113,10 hectáreas, lo que representa
el 0,037% del territorio nacional.
De Huayllay Pasco
Calipuy La libertad
De Ampay Apurímac
Megantoni Cusco
Áreas que además de proteger espacios que contienen valores naturales relevantes, constituyen el
entorno de muestras del patrimonio monumental y arqueológico del país o son lugares donde se
desarrollaron hechos sobresalientes de la historia nacional, y Cubren un área de 41 279,38 hectáreas
que representa el 0,032% del territorio nacional.
Chacamarca Junín
De Macchupicchu Cusco
f) Reservas Nacionales
De Paracas Ica
De Lachay Lima
Áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre en beneficio de las poblaciones rurales
vecinas las cuales, por realizar un uso tradicional comprobado, tienen preferencia en el uso de los
recursos del área. El uso y comercialización de recursos se hace bajo planes de manejo, aprobados y
supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios.
El país cuenta con 10 Reservas Comunales que ocupan un área de 651 158,11 hectáreas, lo que
representa el 0,51% del territorio nacional.
Yanesha Pasco
h) Bosques de Protección
Áreas boscosas que se establecen para proteger las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos y
de otros cursos de agua y, en general, para proteger contra la erosión a las tierras frágiles que así lo
requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de actividades que no afecten la
cobertura vegetal, los suelos frágiles o cursos de agua.
De Pagaibamba Cajamarca
i) Cotos de Caza
El Angolo Piura
j) Zonas Reservadas
Además de las categorías mencionadas, las Zonas Reservadas se establecen de forma transitoria o
provisional, que requieren la realización de estudios complementarios para determinar, entre otras
cosas, su extensión y categoría. Las Zonas Reservadas también forman parte del sistema nacional de
áreas naturales protegidas por el estado (SINANPE). Esta área tiene categoría de carácter transitorio,
como también estas áreas posteriores a sus estudios complementarios, se colocarán en su respectiva
clasificación de acuerdo a su tipo y características.
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es un Organismo Público
Técnico Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a través del Decreto Legislativo 1013 del 14
de mayo de 2008, encargado de dirigir y establecer los criterios técnicos y administrativos para la
conservación de las Áreas Naturales Protegidas – ANP, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad
biológica. El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado – SINANPE, y en su calidad de autoridad técnico-normativa realiza su trabajo en coordinación
con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación.
1.2.1. MISIÓN
Conducir el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con una perspectiva ecosistemita, integral
y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los
servicios ecosistémicos que brindan diversos beneficios a la sociedad.
1.2.2. VISIÓN
Que la sociedad valore los beneficios ambientales, culturales, sociales y económicos que recibe de los
ecosistemas representativos presentes en áreas naturales protegidas y que contribuyan activamente a
su conservación.
1.2.3. FUNCIONES
Dirigir el SINANPE en su calidad de ente rector y asegurar su funcionamiento como sistema
unitario.
Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las ANP.
Por mucho tiempo los bienes y servicios ambientales que suministran los ecosistemas y la diversidad
biológica han sido tratados como si fueran recursos gratuitos e infinitos; pero, con el crecimiento de la
población y la expansión de la economía, estos recursos se han vuelto cada vez más escasos y el medio
natural cada vez más afectado. Frente a esta situación, y tomando en cuenta que al medio natural no
solo es fuente de recursos sino también receptor de desechos, la comunidad internacional ha
respondido con acuerdos globales he introduciendo cambios en las instituciones que regulan el acceso
y uso de estos recursos.
Por otro lado indican que “La valoración de los ecosistemas es fundamental para mostrar su
importancia económica y social y así conseguir el compromiso de la sociedad y de los responsables
políticos frente a la diversidad biológica” (Glave & Tolmos 1995).
Una característica fundamental del modelo peruano para la administración del sistema nacional de
ANP es la actuación de las comunidades locales a través de la planificación participativa. Esta
participación ha resultado en la creación consolidación e intervención de organizaciones cívicas
sociales, como los comités de gestión de las ANP, que en este momento apoyan a 31 ANP en el país.
Así mismo Eustorgio, (2006) afirma que otro beneficio importante se refiere a la identidad nacional
puesto a que muchas especies de flora y fauna conservadas dentro de las ANP son símbolos nacionales.
Asimismo, los atractivos naturales que sirven de base a la promoción turística del Perú en el extranjero
se desarrollan directamente con las ANP.
Nos ponemos de acuerdo con el autor ya que los beneficios naturales que generan las ANP son
considerados mayores que el presupuesto asignado para su gestión.
Eustorgio, (2006) señala de la siguiente manera:
El mercado, por sí solo no asigna eficientemente los servicios ambientales para la sociedad. Por eso, el
estado tiene que asumir la conservación de la biodiversidad biológica como un servicio público así
como lo haces con los servicios de salud pública, educación, defensa, infraestructura básica y otros.
Las áreas naturales protegidas no solo aportan al país beneficios económicos, también lo hacen en el
ámbito social a través de la creación, funcionamiento y consolidación de organizaciones de la sociedad
civil; esto cobra incluso más importancia si recordamos que están distribuidos geográficamente en
todo el territorio nacional y que son aproximadamente 3.500.000 las persona que viven vinculadas
hacia ellas.
La capacidad de establecer alianzas estratégicas con actores interesados en las ANP puede aplicarse
también para establecer alianzas estratégicas que permitan formular he implementar proyectos en las
comunidades asentadas su alrededor.
Algunas ANP están ubicadas en las cuencas altas, donde tienen lugar los procesos ecológicos que
producen agua, elemento fundamental para el desarrollo de importantes actividades productivas y
para la satisfacción de necesidades básicas de las poblaciones asentadas en las cuencas medias.
“Por lo menos 16 ANP generan en el país agua de buena calidad para EPS que atienden a más de
2.700.000 personas las que anualmente consumen unos 254.900.000 m3 con un valor de US$
81000000. Alrededor de 61% de la energía hidroeléctrica es producida con agua proveniente de las
ANP” (Inku & Burneo, 2003).
Los valores de uso indirecto normalmente se refieren a los servicios ambientales que proveen las ANP
pero que aún no son negociables en el mercado. Se trata, sin embargo, de beneficios que son útiles
desde la perspectiva ambiental y también para el sostenimiento de la vida y para el desarrollo de las
actividades económicas, un ejemplo de estos servicios ambientales son: el siclo hidrológico, la
estabilidad de los suelos entre otros. Algunos de estos beneficios son particulares para regiones
específicas del país, mientras que otros como la captura del carbono del bosque de protección
amazónico tienen un impacto global.
Los valores son los que asignan las personas a los bienes y servicios suministrados por la diversidad
biológica con la finalidad de que se conservan, y tener así una opción de usarlos en el futuro. La idea es
que la conservación de una especie, de un recurso o de un ecosistema permitirá a la sociedad obtener
beneficios futuros.
a) El Turismo Potencial
La actividad turística en las ANP proporciona hoy casi todo los recursos que recaudan directamente el
SINANPE; Se estima que en el futuro pueda consolidarse como una fuente permanente y creciente de
financiamiento para las ANP. El reto consiste en mejorar las necesidades para la interpretación y
visitación, de modo que los turistas obtengan una experiencia acorde con loa riqueza de los
ecosistemas.
Hay 15 ANP que recibe visitantes y así no cobran una tarifa de uso turístico; si consideramos una tarifa
de 5 soles para los visitantes nacionales y US$ 10 para los extranjeros, el SINANPE podría captar
adicionalmente US$ 828.089. Y si consideremos el efecto multiplicador del gasto diario de los turistas
en las economías locales abría un efecto positivo de unos US$ 75,200.000.
b) La Exploración Biológica
El valor de existencia de la diversidad biológica se origina en el hecho de que muchas personas valoran
las especies y los ecosistemas aun cuando no esperen usarlos o verlos. La forma usual de determinarlo
es con el método de valor contingente que permite descubrir la disposición de pago de la comunidad
por conservar la diversidad biológica.
El establecimiento de las ANP también crea costos de oportunidad, dada las restricciones para la extracción de
recursos y para el desarrollo de diversas actividades productivas. Aunque en el país no contamos con los
recursos específicos sobre el tema, las diferentes categorías de manejo y los mecanismos para la participación de
la sociedad hacen que los costos de oportunidad sean relativamente bajos frente a los costos de gestión.
Para entender mejor diremos que el estado debería considerar que la asignación de recursos para la
gestión de las ANP evita la perdida de diversidad biológica y la manifestación de cuantiosos daños
económicos, Ambientales y sociales.
La gestión de las áreas naturales protegidas se lleva a cabo a través de la implementación de los
siguientes dos programas.
a) Programa de Manejo de Recursos Naturales
Comprende acciones para regular el aprovechamiento de los recursos por parte de los usuarios
habituales del área. La utilización de los recursos se hará de acuerdo con planes de manejo.
Por “uso público” se entienden las actividades de recreación, investigación y turismo propio de los
visitantes legales a las ANP, ya que constituyen uno de los grupos más importantes de usuarios.
En resumen se indica que por ahora las necesidades financieras para la eficiente ejecución de estos dos
programas superan barias veces los fondos asignados en el presupuesto público.
“Estos costos comprenden los efectos indirectos causados por establecimiento de las ANP. En muchos
casos, la fauna silvestre protegida causa determinados impactos en las poblaciones aledañas por
ejemplo, cuando los animales dañan los cultivos o al ganado” (Inku & Burneo, 2003).
Este aporte lo consideramos muy importante por los costos de las áreas naturales protegidas que
deben ser considerados con una inversión que asegura también beneficios económicos y sociales a
largo plazo.
La conservación de la diversidad biológica demanda el compromiso efectivo del estado para establecer
un conjunto de condiciones legales, institucionales y administrativos acordes con la magnitud de la
tarea. Pero será imposible lograr estas condiciones si no se cuenta con el financiamiento suficiente. El
estado asigna fondos para los rubros relacionados con los recursos naturales y el medio ambiente a
través de los programas de preservación de los recursos naturales renovables.
CONCLUSIONES
1. Las áreas naturales protegidas juegan un papel crucial al conservar lo más representativo de
nuestra biodiversidad biológica, y con ello diferenciamos las clasificación de las ANP y de esta manera
asegurar la provisión de bienes y servicios ambientales de mucha importancia para la sociedad.
3. Gracias a la conservación del BPP, se protege la infraestructura vial de los centros poblados y tierras
agrícolas, así como un factor regulador del ciclo hidrológico y climático de la zona para evitar la
sedimentación de los ríos.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BOSQUE DE PROTECCION DE PAGAIBANBA-DE PERÚ.COM. Recuperado de
www.deperú.Com/áreas naturales-protegidas/bosque.
Glave, M. & Tolmos, R. (1995). Evaluación económica de áreas naturales protegidas en el Perú.
Lima: proyecto FANPE.
http://www.latinotravel.com.pe/reservasnaturales.htm
Inko, x & burneo, D. (2003). Herramientas para la valoración forestal sostenible de los bosques.
Amazonia peruana.
Núñez, P & bergh, J. (2001). La economía evolutiva de la biodiversidad. Washington DC, USA.
www.minam.gob.pe.
ANEXOS
ANEXO I: Vertiente de agua Chorro Blanco ANEXO II: Bosque de Protección de Pagaibamba
ANEXO III: El beneficio de las ANP para el ciclo hidrológico Y la generación de energía renovable