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CAPÍTULO PRELIMINAR
https://safetya.co/resolucion-0312-de-2019-nuevos-estandares-minimos-del-sg-sst/ 1/64
27/3/2019 Resolución 0312 de 2019 - Nuevos estándares mínimos del SG-SST
CAPÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1. Objeto
Artículo 2. Campo de aplicación
CAPÍTULO I. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS, EMPLEADORES Y
CONTRATANTES CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES, CLASIFICADAS CON
RIESGO I, II ó III
Artículo 3. Estándares Mínimos para empresas, empleadores y contratantes
con diez (10) o menos trabajadores.
Artículo 4. Responsables del diseño e implementación del Sistema de
Gestión de SST para empresas con diez (10) o menos trabajadores.
Artículo 5. Apoyo, asesoría y capacitación para empresas con diez (10) o
menos trabajadores y unidades de producción agropecuaria con diez (10)
o menos trabajadores de forma permanente.
Artículo 6. Responsabilidades de las Administradoras de Riesgos Laborales
para empresas con diez (10) o menos trabajadores y unidades de
producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma
permanente.
Artículo 7. Estándares mínimos para Unidades de Producción Agropecuaria
con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente clasi cadas
con riesgo I, II ó III
Artículo 8. Estándares Mínimos para empresas con diez (10) o menos
trabajadores y unidades de producción agropecuaria con diez (10) o
menos trabajadores de forma permanente, clasi cadas con riego IV ó V
CAPÍTULO II. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE ONCE (11) A
CINCUENTA (50) TRABAJADORES CLASIFICADAS CON RIESGO I, II ó III
Artículo 9. Estándares Mínimos para empresas de once (11) a cincuenta (50)
trabajadores.
Artículo 10. Diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST para las
empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores.
Artículo 11. Apoyo, asesoría y capacitación para empresas de once (11) a
cincuenta (50) trabajadores.
Artículo 12. Responsabilidades de las Administradoras de Riesgos Laborales
para las empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores y unidades
de producción agropecuaria de once (11) a cincuenta (50)
trabajadoras permanentes.
Artículo 13. Apoyo, asesoría y capacitación para Unidades de Producción
Agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores.
Artículo 14. Selección y evaluación de proveedores y contratistas.
Artículo 15. Estándares Mínimos para empresas de once (11) a cincuenta (50)
trabajadores y unidades de producción agropecuaria de once (11) a
cincuenta (50) trabajadores permanentes, clasi cadas en riego IV ó V.
CAPÍTULO III. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA
(50) TRABAJADORES CLASIFICADAS CON RIESGO I, II, III, IV ó V Y DE CINCUENTA
(50) ó MENOS TRABAJADORES CON RIESGO IV ó V
Artículo 16. Estándares Mínimos para empresas de más de cincuenta (50)
trabajadores
Artículo 17. Diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST para
Las empresas de más de cincuenta (50) trabajadores.
Artículo 18. Responsabilidades de las Administradoras de Riesgos Laborales
para las empresas y Unidades de Producción Agropecuaria de más
de cincuenta (50) trabajadores.
Artículo 19. Selección y evaluación de proveedores y contratistas.
CAPITULO IV. DISPOSICIONES COMUNES PARA TODAS LAS EMPRESAS,
EMPLEADORES Y CONTRATANTES
Artículo 20. Estándares Mínimos en el lugar de trabajo.
Artículo 21 Cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema de
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Artículo 21. Cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 22. Acreditación en SST.
Artículo 23. Obligaciones del empleador o contratante.
Artículo 24. De la a liación irregular en riesgos laborales mediante
asociaciones o agremiaciones.
Artículo 25. Fases de adecuación, transición y aplicación para
la implementación del Sistema de Gestión de SST con Estándares Mínimos.
Artículo 26. Implementación de nitiva del Sistema de Gestión de SST de
enero del año 2020 en adelante.
Artículo 27. Tabla de Valores de los Estándares Mínimos.
Artículo 28. Planes de mejoramiento conforme al resultado de la
autoevaluación de los Estándares Mínimos.
Artículo 29. Planes de mejoramiento a solicitud del Ministerio del Trabajo.
Artículo 30. Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 31. Estándares Mínimos para trabajadores en actividades de alto
riesgo.
Artículo 32. Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Artículo 33. Prevención de accidentes en industrias mayores.
Artículo 34. Aplicación de los Estándares Mínimos de SST.
Artículo 35. Vigilancia delegada.
Artículo 36. Sanciones.
Artículo 37. Vigencia y derogatorias.
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Notas
CONSIDERANDO
Que el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de
2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, establece el
Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales, requiriendo por parte de los integrantes de dicho Sistema
General, el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención
de riesgos laborales, así como en el desarrollo y aplicación de los
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de riesgos laborales, así como en el desarrollo y aplicación de los
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Que el Capitulo 6 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de
2015 establece las directrices de obligatorio cumplimiento para
implementar el Sistema de Gestión de SST que deben ser aplicadas por
todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal
bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las
organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las
empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los
trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los
trabajadores en misión.
Que el articulo 56 del Decreto 1295 de 1994 prescribe como una de las
responsabilidades del Gobierno Nacional, la de expedir las normas
reglamentarias técnicas tendientes a garantizar la seguridad de los
trabajadores y de la población en general, en la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
CAPÍTULO PRELIMINAR
CAPÍTULO 1
Las personas que solo cuentan con el curso virtual de cincuenta (50)
horas en Seguridad y Salud en el Trabajo, están facultadas para
administrar y ejecutar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo en las empresas de diez (10) o menos trabajadores clasi cadas
en riesgo I, II ó III, pero no pueden diseñar dicho sistema, en
concordancia con lo señalado en la Resolución 4927 de 2016 del
Ministerio del Trabajo.
CAPITULO II
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Revisión por la Revisar como mínimo una (1) vez Solicitar a la empresa los
alta dirección. al año, por parte de la alta soportes que den cuenta de
dirección los resultados del la revisión por la alta
Sistema de Gestión de SST. dirección de los resultados
del Sistema de Gestión de
SST.
CAPÍTULO III
De la muestra seleccionada
veri car la a liación al
Sistema General de Seguridad
Social.
Per les de cargos Informar al médico que Veri car que se le remitieron
realiza las evaluaciones al médico que realiza las
ocupacionales los per les de evaluaciones ocupacionales, los
cargos con una soportes documentales respecto
descripción de las tareas y el de los per les de cargos,
medio en el cual se descripción de las tareas y el
desarrollará la medio en el cual desarrollarán la
labor respectiva. labor los trabajadores
Identi cación de Realizar la identi cación de Solicitar las evidencias que den
peligros y peligros y evaluación y cuenta de la participación de
evaluación y valoración de los riesgos con los trabajadores en la
valoración de participación de los identi cación de peligros,
riesgos con trabajadores de todos evaluación y valoración de los
participación de los niveles de la empresa y riesgos, así como de la
todos los niveles actualizarla como mínimo realización de dicha
de la empresa una (1) vez al año y cada vez identi cación con la
que ocurra un accidente de periodicidad señalada en el
trabajo mortal o un evento criterio.
catastró co en la empresa o
cuando se presenten cambios Solicitar información acerca de
en los procesos, en las si ha habido eventos mortales o
instalaciones, o maquinaria o catastró cos y validar que el
equipos peligro asociado al evento esté
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equipos. peligro asociado al evento esté
identi cado, evaluado y
valorado.
Solicitar el programa de la
auditoría que deberá incluir
entre otros aspectos, la
de nición de la idoneidad de la
persona que sea auditora, el
alcance de la auditoría, la
periodicidad, la metodología y la
presentación de informes y
veri car que se haya plani cado
con la participación del
COPASST.
Revisión por la Revisar como mínimo una (1) Solicitar a la empresa los
alta dirección vez al año por parte de la alta soportes que den cuenta del
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alta dirección. vez al año, por parte de la alta soportes que den cuenta del
Alcance de la dirección, el Sistema de alcance de la auditoría,
auditoría del Gestión de SST , resultados y veri cando el cumplimiento de
Sistema de el alcance de la auditoría de los aspectos señalados en los
Gestión cumplimiento del Sistema de numerales del artículo 2.2.4.6.30
Gestión de Seguridad y Salud del Decreto número 1072 de 2015.
en el Trabajo, de acuerdo con
los aspectos señalados en el
artículo 2.2.4.6.30 del Decreto
número 1072 de 2015.
Plani cación de la Revisar como mínimo una (1) Solicitar el documento donde
auditoría con vez al año, por parte de la alta conste la revisión anual por la
el COPASST dirección, el Sistema de alta dirección y la comunicación
Gestión de SST y comunicar de los resultados al COPASST y
los resultados al COPASST y al responsable del Sistema de
al responsable del Sistema de Gestión de SST.
Gestión de SST.
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Plan de Implementar las medidas y Solicitar las evidencias de las
mejoramiento acciones correctivas acciones correctivas realizadas
producto de requerimientos o en respuesta a los
recomendaciones de requerimientos o
autoridades administrativas recomendaciones de las
y de las administradoras de autoridades administrativas y
riesgos laborales. de las administradoras de
riesgos laborales.
CAPITULO IV
EMPLEADORES Y CONTRATANTES
1. Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de SST,
con cumplimiento del cien por ciento (100%) en los Estándares
Mínimos de SST.
2. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la
atención en SST, con más de dos (2) años de funcionamiento e
implementación.
3. Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad y mortalidad
de los accidentes de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto
de las enfermedades laborales y de ausentismo laboral por causa
médica conforme se establecen en la presente Resolución,
comparados con dos (2) años anteriores a la presentación de la
solicitud del certi cado de acreditación.
4. Allegar los programas, planes y proyectos que aportan valor
agregado o superior al cumplimiento normativo, los cuales deben
ser ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a
dos (2) años.
5. Aprobar la visita de veri cación que realizará personal con licencia
en SST vigente y certi cado de aprobación del curso virtual de
cincuenta (50) horas en SST, designado por el Ministerio del Trabajo
o la visita de la administradora de riesgos laborales ARL.
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Es el conjunto de
elementos de control
que consolida las
acciones de
mejoramiento
necesarias para corregir
las debilidades
encontradas en la
autoevaluación.
Tercero: Diseñar el
Sistema de Gestión de
SST, y formular el plan
anual del Sistema de
Gestión de SST de año
FASE 2018.
ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS
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Es la puesta en marcha
del Sistema de Gestión
de SST, se realiza Las empresas,
durante el año 2018, en personas o
coherencia con la entidades
autoevaluación de encargadas de
Estándares Mínimos y implementar y De enero a
plan de mejoramiento. ejecutar los diciembre de
Sistemas de Gestión 2018
3 Ejecución En el mes de diciembre de SST, con la
del año 2018, el asesoría de las
empleador o administradoras de
contratante o entidad riesgos laborales y
formula el plan anual según los
del Sistema de Gestión Estándares
de SST del año 2019. Mínimos.
Es el momento de
vigilancia preventiva de
la ejecución, desarrollo
e implementación del
Sistema de Gestión de Las empresas,
SST. personas o
entidades
encargadas de
implementar y
En esta fase la empresa ejecutar los
deberá: Sistemas de Gestión
de SST, con la
asesoría de las
administradoras de
Primero: Realizar la riesgos laborales y De enero a
Seguimiento autoevaluación según los octubre de
4 y plan de conforme a los Estándares 2019
mejora Estándares Mínimos. Mínimos.
El seguimiento al
Sistema de Gestión
Segundo: Establecer el de SST y al
plan de mejora cumplimiento al
conforme al plan del plan de mejora se
Sistema de Gestión de realizará por parte
SST ejecutado en el año del Ministerio del
2018 y lo incorpora al Trabajo y
Plan del Sistema de Administradoras de
Gestión que se está Riesgos Laborales.
desarrollando durante el
año 2019.
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Para la cali cación de cada uno de los ítems se tomarán los porcentajes
máximos o mínimos de acuerdo a la Tabla de Valores teniendo en
cuenta si se cumple o no con el ítem del estándar.
ESTÁNDARES MÍNIMO
ÌTEM DEL
CICLO ESTÁNDAR VALOR
ESTÁNDAR
1.1.2
Responsabilidades
en el Sistema de
0,5
Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo
– SG-SST
Recursos
1.1.3 Asignación de
nancieros,
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recursos para el
técnicos,
humanos y de Sistema de Gestión
0,5
otra índole de Seguridad y Salud
requeridos para en el Trabajo – SG-
SST
coordinar y
desarrollar el
Sistema de 1.1.4 A liación al
Gestión de la Sistema General de 0,5
Seguridad y Riesgos Laborales
Salud en el
Trabajo (SG- 1.1.5 Identi cación de
SST) (4%) trabajadores de alto
0,5
riesgo y cotización
de pensión especial
1.1.7 Capacitación
0,5
COPASST
1.1.8 Conformación
0,5
Comité Convivencia
1.2.1 Programa
Capacitación
2
promoción y
prevención – PyP
1.2.2 Inducción y
Reinducción en
Capacitación en Sistema de Gestión
el Sistema de de Seguridad y Salud
2
Gestión de la en el Trabajo SG-SST,
Seguridad y la actividades de
Salud en el Promoción y
Trabajo (6%) Prevención PyP
1.2.3 Responsables
del Sistema de
Gestión de Seguridad
2
y Salud en el Trabajo
SG-SST con curso
virtual de 50 horas
2.5.1 Archivo o
Conservación retención
de la documental del
2
documentación Sistema de Gestión
(2%) de Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST
GESTIÓN
INTEGRAL DEL
Rendición de 2.6.1 Rendición sobre
SISTEMA DE 1
cuentas (1%) el desempeño
GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD
Y LA SALUD EN Normatividad
EL TRABAJO nacional
(15%) vigente y
aplicable en
2.7.1 Matriz legal 2
materia de
seguridad y
salud en el
trabajo (2%)
2.8.1 Mecanismos de
comunicación, auto
Comunicación reporte en Sistema
1
(1%) de Gestión de
Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST
el Trabajo SG-SST
2.10.1 Evaluación y
Contratación selección de
2
(2%) proveedores y
contratistas
3.1.1 Descripción
sociodemográ ca –
1
Diagnóstico de
condiciones de salud
3.1.2 Actividades de
Promoción y 1
Prevención en Salud
3.1.3 Información al
médico de los 1
per les de cargo
3.1.4 Realización de
Evaluaciones
Médicas
Ocupacionales -
1
Peligros-
Periodicidad-
Comunicación al
Trabajador
Condiciones de
3.1.5 Custodia de
salud en el 1
Historias Clínicas
trabajo (9%)
3.1.6 Restricciones y
recomendaciones 1
médico/laborales
3 1 8 Agua potable
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3.1.8 Agua potable,
servicios sanitarios
1
y disposición de
basuras
3.1.9 Eliminación
adecuada de
1
residuos sólidos,
GESTIÓN DE LA líquidos o gaseosos
SALUD (20%)
3.2.1 Reporte de los
Accidentes de
Trabajo y
Rnfermedad Laboral
2
a la ARL, EPS y
Dirección Territorial
Registro, del Ministerio de
reporte e Trabajo
investigación
de las
3.2.2 Investigación
enfermedades
de incidentes,
laborales, los
accidentes y 2
incidentes y
enfermedades
accidentes del
laborales
trabajo (5%)
3.2.3 Registro y
análisis estadístico
de accidentes y 1
enfermedades
laborales
3.3.1 Medición de la
frecuencia de la 1
accidentalidad
3.3.2 Medición de la
severidad de la 1
accidentalidad
3.3.3 Medición de la
Mecanismos de mortalidad por
1
vigilancia de las Accidentes de
condiciones de Trabajo
salud de los
trabajadores 3.3.4 Medición de la
(6%) prevalencia de 1
Enfermedad Laboral
II. HACER
3.3.5 Medición de la
incidencia de 1
Enfermedad Laboral
ausentismo por 1
causa médica
4.1.1 Metodología
para la identi cación
de peligros,
4
evaluación y
valoración de los
riesgos
4.1.4 Realización
mediciones
ambientales, 4
químicos, físicos y
biológicos
4.2.1
Implementación de
medidas de
2,5
prevención y control
de peligros/riesgos
identi cados
GESTIÓN DE
PELIGROS Y 4.2.2 Veri cación de
RIESGOS (30%) aplicación de
medidas de
2,5
prevención y control
por parte de los
trabajadores
4.2.3 Elaboración de
procedimientos,
2,5
instructivos, chas,
Medidas de protocolos
prevención y
control para 4.2.4 Realización de
intervenir los inspecciones
peligros/riesgos sistemáticas a las
(15%) instalaciones,
2,5
maquinaria o
equipos con la
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equ pos co a
participación del
COPASST
4.2.5 Mantenimiento
periódico de
instalaciones, 2,5
equipos, máquinas,
herramientas
4.2.6 Entrega de
Elementos de
Protección Personal
2,5
EPP, se veri ca con
contratistas y
subcontratistas
6.1.1 De nición de
indicadores del SG-
SST de acuerdo 1,25
condiciones de la
empresa
7.1.1 De nición de
acciones preventivas
y correctivas con 2,5
base en resultados
del SG-SST
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7.1.2 Acciones de
mejora conforme a
2,5
revisión de la alta
dirección
Acciones
preventivas y 7.1.3 Acciones de
IV. MEJORAMIENTO correctivas con mejora con base en
ACTUAR (10%) base en los investigaciones de
resultados del accidentes de 2,5
SG-SST (10%) trabajo y
enfermedades
laborales
7.1.4 Elaboración
Plan de
Mejoramiento e
implementación de
2,5
medidas y acciones
correctivas
solicitadas por
autoridades y ARL
TOTALES
– Cuando se cumple con el ítem del estándar la cali cación será la máxima del respectivo í
– En los ítems de la Tabla de Valores que no aplican para las empresas de menos de cincuen
con los Estándares Mínimos de SST vigentes, se deberá otorgar el porcentaje máximo de cal
El presente formulario es documento público. La información aquí consignada debe ser vera
sanciones contempladas en la Ley 599 de 2000, Código Penal Colombiano (artículos 287, 288
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Si el
Mantener la cali cación y evidencias a
puntaje
disposición del Ministerio del Trabajo, e
obtenido ACEPTABLE
incluir en el Plan de Anual de Trabajo las
es mayor
mejoras detectadas.
al 85%
A partir del mes de diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia
de la autoevaluación de Estándares Mínimos y del plan de
mejoramiento a las Administradoras de Riesgos Laborales para su
estudio, análisis, comentarios y recomendaciones.
(Número de
accidentes de
trabajo mortales
Número de En el año, el
Proporción de que se
accidentes de X% de
accidentes de presentaron en
trabajo accidentes de Anual
trabajo el año / Total de
mortales en el trabajo fueron
mortales accidentes de
año mortales
trabajo que se
presentaron en
el año ) * 100
(Número de
Número de casos nuevos y Por cada
casos de antiguos de 100.000
enfermedad enfermedad trabajadores
Prevalencia de
laboral laboral en el existen X
la enfermedad Anual
presentes en periodo “Z” / casos de
laboral
una población Promedio de enfermedad
en un periodo trabajadores en laboral en el
de tiempo el periodo “Z”) * periodo Z
100.000
Número de (Número de
Por cada
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(
Por cada
casos nuevos casos nuevos de
100.000
de enfermedad
trabajadores
Incidencia de enfermedad laboral en el
existen X
la enfermedad laboral en una periodo “Z” / Anual
casos nuevos
laboral población Promedio de
de enfermedad
determinada trabajadores en
laboral en el
en un período el periodo “Z”) *
periodo Z
de tiempo 100.000
(Número de días
de ausencia por En el mes se
Ausentismo
incapacidad perdió X% de
es la no
Ausentismo laboral o común días
asistencia al
por causa en el mes / programados Mensual
trabajo, con
médica Número de días de trabajo por
incapacidad
de trabajo incapacidad
médica
programados en médica
el mes ) * 100
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Dada en Bogotá, D.C a los 13 FEB 2019
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